第一篇：三亞市農民小額貸款財政貼息和獎補資金實施辦法

三亞市人民政府

關于印發《三亞市農民小額貸款財政貼息

和獎補資金實施辦法》的通知

三府〔2012〕136號

各鎮人民政府，各區管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市農民小額貸款財政貼息和獎補資金實施辦法》已經六屆市政府第6次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

三亞市人民政府

2012年8月2日

三亞市農民小額貸款財政貼息和獎補資金實施辦法

第一條 根據《海南省人民政府關于印發海南省農民小額貸款貼息資金管理暫行辦法的通知》（瓊府〔2010〕4號），省財政廳、省金融辦、省扶貧辦、省林業局、省婦聯《關于印發海南省農民小額貸款財政貼息和獎補資金實施辦法的通知》（瓊財債〔2011〕2414號），為更好地發揮農民小額貸款在實現農業發展、農村穩定和農民增收中的積極作用，強化財政貼息和獎補資金的引導作用，促進金融機構為“三農”服務提供更大的信貸資金支持，進一步明確政府相關部門在開展農民小額貸款貼息工作中的職責，簡化工作程序，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農民小額貸款財政貼息（以下簡稱貼息資金）、獎勵與風險補償資金（以下簡稱獎補資金）是指中央、省、市財政安

排，專門用于對農民小額貸款貼息和對經辦金融機構獎勵與風險補償的財政專項資金。

第三條 貼息資金和獎補資金的用途。

（一）貼息資金主要用于幫助從事農林牧副漁業生產、加工、流通的個體農民、地方農場職工、林業職工、農墾職工（以下簡稱農民）和農民專業合作社、為“三農”服務企業涉農用途的貸款進行貼息。重點幫扶農村婦女和扶貧對象致富。

（二）獎補資金主要用于對發放（擔保）農民小額貸款金融機構進行獎勵和給予一定比例貼息貸款風險補償，鼓勵金融機構積極發放（擔保）農村小額貸款，改善農村金融服務環境。

第四條 貼息資金和獎補資金適用對象。

（一）貼息資金的適用對象為具有三亞市戶籍、有生產經營能力的農民，在三亞市工商部門注冊登記成立的農民專業合作社和在三亞市屬地管理范圍內、為“三農”服務的企業。

（二）獎補資金適用對象為在三亞市屬地管理范圍內的政策性銀行、商業銀行、郵政儲蓄銀行、信用社、村鎮銀行、貸款公司、小額貸款公司、農村資金互助社、融資性擔保公司等發放農民小額貸款和擔保的金融機構。

第五條 農民小額貸款貼息采取事后貼息的方式，符合條件的借款人按約定向經辦金融機構按期還本付息后，由經辦金融機構統一申報和貼息。

第六條 貼息資金和獎補資金由財政部門按規定實行專項管理，專款專用，結余滾存使用。

第七條 貼息標準和條件。

（一）農民每戶貸款額度不超過8萬元（含8萬元），貼息期限不超過2年（含2年），不滿2年的按實際貸款期限計算貼息。貸款超過8萬元的，超過部分不予貼息，逾期還款不予貼息。

（二）農民專業合作社貸款額度不超過100萬元（含100萬元），貼息期限不超過2年（含2年），不滿2年的按實際貸款期限計算貼息。貸款超過100萬元的，超過部分不予貼息，逾期還款不予貼息。貼息申請只能以專業合作社名義申請。

（三）企業貸款額度不超過200萬元（含200萬元），貼息期限不超過2年（含2年），不滿2年的按實際貸款期限計算貼息。貸款超過200萬元的，超過部分不予貼息，逾期還款不予貼息。貼息申請只能以企業名義申請。

（四）貼息利率以貸款發放當年央行公布的基準利率為依據，取算術平均值再上浮三個百分點作為標準貼息率（實際貸款利率低于標準貼息率的，按實際貸款利率全額貼息；實際貸款利率高于標準貼息率的，按標準貼息率貼息。），市金融辦按照標準貼息利率進行貼息，各經辦金融機構按標準貼息利率進行申報。

第八條 獎勵和補償標準。

（一）對經辦金融機構，按照當年申請貼息貸款金額的0.7%給予獎勵。

（二）對經辦金融機構，按當年申請貼息貸款金額的1.5%給予承貸機構或擔保機構風險補償，如融資性擔保公司提供擔保的，風險補償只給經辦融資性擔保公司。

（三）對發放貸款的金融機構，每發放一筆農戶小額貸款，市政府給予50元補助。

第九條 申報程序。

（一）各經辦金融機構按半年（即每年7月和次年1月）匯總農民小額貸款回收及擔保信息，按要求填寫申報報表，以正式報告向市金融辦申報貼息、獎勵和風險補償。

（二）農戶的申請貼息材料包括貼息申請表、身份證、戶口本復印件、借據或放款憑證、還款憑證等5份材料。

農民專業合作社/企業的申請貼息材料包括貼息申請表、營業執照、借據或放款憑證、還款憑證、法人身份證復印件等5份材料。

第十條 審核撥付程序。

（一）市金融辦組織農業、林業、漁業、婦聯等相關部門對申報材料進行審核匯總，以正式文件報送市財政局安排貼息和獎補資金。市金融辦應在收到申報材料之日起17個工作日內完成審核并報送市財政局。

（二）市財政局根據市金融辦審核情況進行復核，向經辦金融機構撥付貼息、獎補資金。市財政局應在收到市金融辦申請資金報告之日起3個工作日內完成復核和資金撥付工作。

第十一條 發放程序。

（一）經辦金融機構在貼息資金到帳后，應于10個工作日內把貼息資金撥付給農民和專業合作社/企業帳戶，撥付后5個工作日內把撥付明細清單報告市金融辦。

（二）因各種原因無法撥出的貼息，經辦金融機構應在市財政局撥付之日起30個工作日內按原渠道退回市財政局。

第十二條 建立協同推進工作機制。

（一）市金融辦負責協調、督促金融機構積極發放小額貸款，指導金融機構為農民小額貸款申報財政貼息資金，統計全市農民小額貸款報表，組織相關部門審核金融機構報送的貸款財政貼息、獎補資金申報材料，定期和不定期檢查經辦金融機構政策落實情況。

（二）市財政局負責全市農民小額貸款貼息和獎補資金的籌集、管理和撥付工作，安排相應工作經費保障農村小額貸款貼息工作的落實。

（三）市農業局、市林業局、市海洋與漁業局、市婦聯、各鎮政府等相關部門負責農民小額貸款的創業輔導、技術培訓和宣傳、發動工作，指導發展生產和經營，配合市金融辦審核申報材料。

（四）經辦金融機構負責做好農民小額貸款的審批、發放、回收，按時向市金融辦提交農民小額貸款貼息資金申請和獎補資金申請，單獨設立貼息貸款業務臺賬，保管貸款合同、業務憑證和健全檔案管理。

經辦金融機構應主動為符合條件的小額貸款農戶申報政府貼息，并認真核實貼息農戶和專業合作社/企業身份，對所提供的借款人資料、貸款情況等信息的真實性負責。

第十三條 建立農民小額貸款貼息和獎補資金信息公開制度，在市政府相關網站公開貼息資金、獎補資金發放情況，公開舉報電話。條件成熟時，在行政村公開貼息資金發放情況，接受社會監督。

第十四條 市農民小額貸款貼息資金、獎補資金必須專款專用，確保專項資金管理規范、有效和安全。紀檢、審計和財政部門每年要對農民小額貸款貼息資金的使用狀況進行監督檢查。

農戶、專業合作社/企業違反貼息資金使用規定，采取虛報、假報、冒領等手段騙取貼息資金的，追回貼息資金，三年內不得享受貼息政策，構成犯罪的，移交司法機關處理。

經辦金融機構滯留、截留、挪用貼息資金，或采用虛報、假報、冒領等手段騙取貼息和獎補資金的，除追回資金外，還將在全市通報批評，三年內不得享受獎補政策，構成犯罪的，移交司法機關處理。第十五條 本辦法自印發之日起施行，《三亞市人民政府關于印發三亞市農民小額貼息貸款實施辦法的通知》（三府〔2010〕56號）同時廢止。

第十六條 本辦法由三亞市金融工作領導小組辦公室負責解釋。

附：表一：三亞市農民小額貸款財政貼息申請表（農戶）（略）表二：三亞市農民小額貸款財政貼息申請明細表（農戶）（略）表三：三亞市農民小額貸款財政貼息申請表（農民專業合作社/企業填寫）（略）

表四：三亞市農民專業合作社/企業貸款財政貼息申請表（略）表五：三亞市農民小額貸款貼息農民專業合作社/企業明細表（略）

表六：三亞市農民小額貸款獎勵金申請表（略）

第二篇：一事一議財政獎補資金管理辦法

甘肅省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目

資金報帳管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條為加強對村級公益事業建設一事一議財政獎補項目的資金管理與監督，提高資金使用效益，促進我省村級公益事業健康有序發展，根據有關法律法規，制定本辦法。

第二條村級公益事業建設一事一議財政獎補資金（以下簡稱財政獎補資金）實行縣級報帳制。財政獎補資金包括中央、省級、市（州）、縣（市、區）財政及鄉鎮財政預算安排用于村級公益事業建設一事一議財政獎補的所有資金。

第三條村民籌資、以資代勞、村集體投入、社會捐助等渠道籌集的項目建設資金（以下簡稱村級籌集資金）實行鄉級報帳制。

第二章 帳戶管理

第四條縣級財政部門設立財政獎補資金專戶，并實行專戶儲存、專帳管理、按項目核算、封閉運行。村級會計委托代理機構（鄉鎮財政所或農業經管部門）按照 “村財鄉管”的相關規定，對村級籌集資金實行專帳管理、以村為單位按項目核算。

第五條縣級財政獎補資金專戶報帳實行轉帳結算制度，嚴禁現金結算。

第六條縣級財政獎補資金專戶產生的利息收入，按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》定期繳入國庫，繼續用于一事一議財政獎補項目建設。

第三章 報帳程序

第七條實行村民自建的項目，村民委員會作為報帳人；實行工程承包的項目，經村民委員會同意后，施工單位作為報帳人。

第八條項目實施單位先使用村級籌集資金后，再按照有關程序向縣級財政部門申請預撥資金或報帳。

第九條村級籌集資金報帳時，報帳人提出申請，經村民理財小組、村民委員會、鄉鎮人民政府審核同意后，憑報帳人提供的原始憑證、發票辦理報帳。

第十條財政獎補資金報賬實行先預撥部分資金，待項目完工驗收后再一次報賬的形式，第一次預撥資金不得超過項目財政獎補資金總額的50%。對財政獎補資金數額少、建設工期短的項目，可實行一次性報賬。

第十一條財政獎補項目開工后，由報賬人填寫《甘肅省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目資金預撥審批表》（附表

1），經村民理財小組、村民委員會、鄉鎮人民政府、縣級財政部門審核同意后，向報賬人帳戶預撥資金。

第十二條財政獎補項目完工通過縣級驗收后，由報賬人填寫《甘肅省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目資金報賬審批表》（附表2），由村民理財小組、村民委員會、鄉鎮人民政府審核簽字后，連同原始憑證、發票等相關資料向縣級財政部門申請報帳，經審核同意后，將財政獎補資金直接撥付到報賬人帳戶。根據項目建設實際情況需扣留質量保證金的，不得超過該項目財政獎補資金的10%，質量保證金的撥付按照合同約定執行。

第十三條以下情況，財政部門不予報帳或撥付資金：

（一）未提供有效報帳文件和憑證的；

（二）資金使用超出規定范圍的；

（三）違反國家有關法律、法規和規章的。

第四章 資料審核

第十四條縣級財政部門在報帳時，必須嚴格審核各類報賬資料。鄉鎮人民政府對報帳資料的真實性、合法性、有效性負責，嚴禁白條入帳。

第十五條財政獎補資金必須專項用于已批準實施的項目，實行工程承包的項目主要用于支付工程款，由村民自建的項目主要用于購買原材料。

第十六條財政獎補資金報帳時必須提供：報賬申請審批表、原始憑證、發票、項目預決算表、項目驗收表、村級籌集資金使用情況等相關資料。實行工程承包的項目，需提供項目施工合同

或協議，項目投資中含有整合資金的，還要提交整合資金的使用說明。

第十七條財政獎補資金報賬的所有支出票據必須由村民理財小組和村集體經濟組織法定代表人的審核簽字。

第五章 會計核算

第十八條縣級財政部門必須嚴格按照《中華人民共和國會計法》等法規制度，對一事一議財政獎補資金加強日常的財務管理和會計核算。

第十九條村級籌集資金按照《村集體經濟組織會計制度》和“村財鄉管”的有關規定進行核算；村民籌勞憑花民冊記入村級帳務；財政獎補金按照國庫集中支付會計核算有關規定，憑報帳票據復印件記入村級帳務，全面反映項目資金收支情況。

第六章 監督檢查

第二十條各項目組織實施單位要建立健全監督檢查機制，共同做好財政獎補資金的報帳工作。各市（州）財政部門要加強對縣級報帳工作的指導、檢查，及時發現和解決存在的問題。

第二十一條財政部門和實施單位要自覺接受監察、審計等部門對財政獎補項目資金的監督檢查。

第二十二條對報帳工作中出現的違規違紀行為，除責令改

正、收繳已撥付的財政獎補資金外，要依照有關法律法規，給予嚴肅處理并追究相關人員責任。

第七章 附則

第二十三條各縣(區)可根據本辦法，結合本地實際，制定實施細則，并報省財政廳備案。

第二十四條本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十五條本辦法自2011年1月1日起開始執行。

第三篇：福建省符合條件小企業小額貸款財政貼息資金使用管理辦法

福建省財政廳關于下發福建省符合條件小企業小額貸款財政貼息資金使用管理辦法的通知

各設區市財政局：

為促進下崗失業人員再就業，規范符合條件小企業小額貸款財政貼息資金的管理，提高財政貼息資金使用效益，根據中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》（銀發[2004]51號）和《關于推進下崗失業人員小額貸款工作財政支持政策具體實施意見的通知》（財金[2004]66號）等有關文件規定，特制定《福建省符合條件小企業小額貸款財政貼息資金使用管理辦法》，現印發給你們，請認真執行。各單位在執行中存在什么問題，請及時反饋。

附件：福建省符合條件小企業小額貸款財政貼息資金使用管理辦法

福建省財政廳

二○○五年十月十三日

福建省符合條件小企業小額貸款財政貼息資金使用管理辦法

一、為促進下崗失業人員再就業，規范符合條件小企業小額貸款財政貼息資金的管理，提高財政貼息資金使用效益，根據中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》（銀發[2004]51號）和《關于推進下崗失業人員小額貸款工作財政支持政策具體實施意見的通知》（財金[2004]66號）等有關文件規定，制定本辦法。

二、本辦法所稱小額貸款財政貼息，是指國家對符合條件的勞動密集型小企業的小額貸款由財政據實給予的部分貼息。

三、本辦法所稱符合條件的小企業，是指招收下崗失業人員累計達到現有在職職工人數30％（含30％）以上，其中當年新招收下崗失業人員達到 15％（含15%）以上，并與下崗失業人員簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同的勞動密集型小企業（廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業除外）。小企業認定標準按照原國家經貿委、國家計委、財政部和國家統計局《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企[2003]143號）執行。

四、經辦銀行對符合條件小企業發放的小額貸款由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率（不含利率上浮部分）的50％給予貼息，貼息資金由省財政和各設區市財政各負擔一半。

財政部門按經辦銀行對符合條件的小企業貸款呆帳損失金額的10％給予呆帳損失補償，呆帳損失補償資金由省財政和各設區市財政各負擔一半。

各設區市財政部門按經辦銀行對符合條件的小企業發放貸款金額的0.5％給予一次性手續費補助，手續費補助資金由各設區市財政承擔。

五、省財政根據各設區市開展符合條件小企業貸款情況，可將省級財政負擔的貼息資金預撥到各設區市財政部門，各設區市財政部門按季向經辦銀行據實撥付貼息資金。

六、各級財政部門要根據國家關于再就業財政貼息等資金的管理規定，及時做好貼息資金使用的決算工作。

七、符合條件的小企業須向經辦銀行提供由主管勞動保障部門審核，并由主管財政部門復核后出具的《勞動密集型小企業吸納下崗失業人員認定證明》（以下簡稱《認定證明》）申請貼息貸款。

八、經辦銀行對符合條件的小企業的貸款申請，應根據相關法規，按照獨立審貸的原則進行審核，同意發放貸款的，在貸款合同中加蓋貼息貸款專用章。

九、經辦銀行應單獨設置符合條件的小企業貸款業務臺賬，并接受有關部門的檢查。

十、經辦銀行和企業申請財政貼息資金的辦理程序：

（一）設區市經辦銀行向符合條件的小企業發放貸款后，應將貸款合同復印件、貸款發放憑單復印件報設區市財政部門備案。

（二）每季度結束后的15個工作日內，符合條件的小企業向設區市財政部門申請財政貼息資金（人民銀行公布的貸款基準利率的50％），并附經辦銀行開具的上一季度放款利息回單。同時，經辦銀行應將對符合條件的小企業貸款計收利息清單報送設區市財政部門核對。

（三）設區市財政部門在收到企業申請和經辦銀行的材料后15個工作日內審核撥付貼息資金，同時將貼息資金（省級財政和設區市財政貼息資金分開注明）的撥付情況報省財政廳備案。

（四）終了后20日內，設區市財政部門將上貼息資金（省級財政和設區市財政貼息資金分開注明）撥付情況及明細表，并附各借款企業《認定證明》、貸款合同復印件、貸款發放憑單復印件、每季度國庫撥付給經辦銀行貼息資金的憑證等報送省財政廳。

明細表包括每筆貸款的金額、發放時間、期限、借款企業名稱、法人代表、貼息金額等內容。

十一、經辦銀行申請呆帳損失補償資金的辦理程序：

（一）經辦銀行對符合條件的小企業貸款呆帳的認定按照財政部《金融企業呆帳核銷管理辦法》（財金[2005]50號）（以下簡稱《呆帳核銷辦法》）的規定執行，并按規定的程序辦理呆帳核銷。

（二）終了后30日內，設區市經辦銀行將上呆帳損失補償申請和明細表報送設區市財政部門審核，并附《呆帳核銷辦法》第八條規定的每筆呆帳核銷的證明材料以及設區市財政部門要求提供的其他材料。

補償申請包括呆帳核銷金額、筆數、申請補償金額、貸款損失原因等內容；明細表包括每筆呆帳的金額、貸款發放時間、期限、借款企業名稱、法人代表等內容。

（三）設區市財政部門在收到經辦銀行申請后的30個工作日內出具審核意見，撥付相當于呆帳損失10％的補償資金。同時，將審核意見并附經辦銀行的申請材料，報送省財政廳。

（四）省級財政部門對撥款申請材料進行審核確認，并在30個工作日內將呆帳損失補償資金撥付給設區市財政部門。

（五）經辦銀行應嚴格執行《呆帳核銷辦法》第二十三條規定，加強對呆帳核銷后資產追償工作，建立專門臺賬，每半年向設區市財政部門報告資產追償情況，追償收入的10％交回設區市財政部門，設區市財政部門將其中50％返還省級財政。

十二、設區市經辦銀行應于每季度終了后5日內，向設區市財政部門報送符合條件的小企業季度貸款發放情況，反映貸款的季度發生額、本年貸款累計發生額、發放筆數、未解除責任的貸款余額等內容。

十三、設區市財政部門應于每季度終了后10日內向省財政廳報送符合條件的小企業季度貸款發放情況統計表，同時抄送中國人民銀行福州中心支行、福建省勞動和社會保障廳。

十四、設區市財政部門應每半年一次對符合條件的小企業貸款發放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在的問題進行認真分析，以書面形式上報省財政廳。

十五、借款企業提供虛假證明材料，勞動保障部門和經辦銀行等有關機構未能認真履行審核職責，導致借款企業騙取財政貼息資金的，由勞動保障部門和經辦銀行等機構按各自的職責承擔責任，并共同負責追回貼息資金，登記借款企業的不良信用記錄。

十六、對經辦銀行虛報材料，騙取呆帳損失補償資金或手續費補助資金的，設區市財政部門應負責追回資金，同時按國家有關規定進行處罰。

十七、設區市財政部門未按規定及時撥付財政補助資金的或虛報材料騙取挪用財政貼息資金的，省級財政部門將采取責令糾正、追回資金等措施，并按國家有關規定進行處罰。

十八、本辦法自發布之日起執行。

第四篇：海南省人民政府關于印發海南省農民小額貸款貼息資金管理暫行辦法

【發布單位】海南省

【發布文號】瓊府〔2010〕4號 【發布日期】2010-01-16 【生效日期】2010-01-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府關于印發海南省農民小額貸款貼息資金管理暫行辦法的通知

(瓊府〔2010〕4號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?

《海南省農民小額貸款貼息資金管理暫行辦法》已經五屆省政府第45次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年一月十六日

海南省農民小額貸款貼息資金管理暫行辦法

第一條第一條 為切實加強海南省農民小額貸款貼息資金的管理，發揮財政貼息資金的引導作用，提高銀行業金融機構（含小額貸款公司，下同）發放農民小額貸款的積極性，促進農民增收和農村經濟發展，根據國家有關規定，結合海南實際，制定本辦法。?

第二條第二條 農民小額貸款貼息資金的適用對象為：具有海南省戶籍的個體農民（含林業職工、特別困難的農墾職工）和依托海南本地農民組建的農民專業合作社。?

第三條第三條 設立海南省農民小額貸款貼息資金，專項用于支持農民小額貸款工作，其資金來源為中央財政貼息資金和海南省地方財政貼息資金（以下簡稱地方財政貼息資金）。

?

農民小額貸款貼息資金統一由財政部門按規定實行專戶或專賬管理，專款專用，節余滾存使用。?

第四條第四條 中央財政貼息資金主要用于扶貧貸款貼息、農民和林業職工個體營造林小額貸款貼息、農村婦女小額擔保貸款貼息等。貼息對象分別為：國家和省扶貧開發工作重點縣及非重點縣貧困村中的貧困戶、個體營造林農民和林業職工、農村婦女。中央財政貼息資金的使用和管理按照國家有關部委的規定執行。?

第五條第五條 海南省地方財政安排的貼息資金由省級財政和市、縣財政列入預算并按一定比例據實分攤。省與海口市、三亞市、洋浦經濟開發區的分攤比例為4∶6；省與其他市縣分攤比例為6∶4。

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第六條第六條 設立地方財政貼息資金的主要目的是：加大對農民小額貸款的貼息力度，配套中央財政貼息資金，創造條件爭取更多中央財政支持，鼓勵銀行業金融機構增加農民小額信貸投放。?

第七條第七條 地方財政貼息資金用途如下：?

（一）中央財政貼息資金不能及時到位時，墊付相應貼息資金，中央財政貼息資金到位后再作相應沖抵。

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（二）對因中央財政貼息額度不足等原因造成不能享受中央財政貼息政策的農民給予農民小額貸款貼息。?

（三）對發展熱帶高效農業，創業項目符合海南農業發展規劃和結構調整要求的農民專業合作社給予農民小額貸款貼息。?

（四）對獲得中央財政貼息，但貼息標準低于地方財政貼息標準的農民給予貼息率補差。?

（五）對發放農村婦女小額擔保貸款的經辦金融機構給予一定比例貼息貸款風險準備金補償。

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（六）對發放農民小額貸款成績突出的金融機構進行獎勵等。

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第八條第八條 地方財政貼息資金的貼息對象為：除貧困戶、個體營造林農戶（含林業職工）外，還包括農村獨生子女戶、農村二胎純女戶、特別困難的農墾職工以及農民專業合作社等。

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地方財政貼息貸款風險準備金的補償對象為：農村婦女小額擔保貸款經辦金融機構；補償標準為：每戶農村婦女小額擔保貸款金額的一定比例。地方財政已支付風險準備金的農村婦女小額擔保貸款，地方財政擔保基金不再提供貸款擔保。

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地方財政貼息資金的獎勵對象為：發放農民小額貸款成績突出的金融機構。

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第九條第九條 地方財政貼息標準為：

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（一）農戶：每戶貸款額度不超過5萬元，年貼息率為5%，貼息期限最長為1年。

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（二）農民專業合作社：每社貸款額度不超過100萬元，年貼息率為3%，貼息期限最長為1年。?

第十條第十條 農民小額貸款貼息原則上采取事后貼息的方式，即借款人按約定向經辦金融機構按期還本付息后，財政部門再給借款人予以貼息。符合本辦法規定條件的農民小額貸款借款人可依程序申請獲得一定額度的貼息資金。

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第十一條第十一條 財政部門會同相關業務歸口管理單位負責辦理農民小額貸款貼息手續。貼息資金的申請、撥付程序要簡便易行，貼近農村，方便農民，并能確保貼息資金安全有效運行。?

各市、縣財政和相關業務歸口管理單位應定期向省級財政部門和上級主管單位上報貼息資金的使用管理情況。?

第十二條第十二條 經辦金融機構應主動為農民小額貸款借款人申報財政貼息，并對所提供的借款人資料、貸款情況等信息的真實性負責。

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第十三條第十三條 海南省農民小額貸款貼息資金必須專款專用。財政及各業務歸口管理單位及經辦金融機構每年應對農民小額貸款貼息資金的使用狀況進行監督檢查。對違反貼息資金使用規定，滯留、截留、挪用貼息資金，以及采用虛報、冒領等手段騙取貼息資金的，依據國家有關規定處理。

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第十四條第十四條 本辦法實施細則以及相關管理辦法，由省財政廳商有關部門另行制定并報省政府批準執行。?

第十五條第十五條 本辦法自公布之日起施行，由省財政廳負責解釋。

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第五篇：一事一議財政獎補資金專款專用

一事一議財政獎補資金專款專用 http://.cn2012年01月06日 17:30中國財經報

本報訊記者李存才報道一事一議財政獎補資金專項用于對農民通過一事一議籌資籌勞開展的村級公益事業建設項目的補助。任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補資金，不得用于村辦公場所建設、彌補村辦公經費村干部報酬等超出財政獎補范圍的其他支出。今年1月1日起實施的《村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法》，對此做出了明確規定。

財政部有關方面負責人對記者介紹說，一事一議財政獎補資金應按照民辦公助、適當獎補的原則，對農民通過一事一議籌資籌勞開展的村內道路、農田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本省有關規定的其他公益事業建設項目，由國家按規定給予獎補；跨村以及村以上范圍的公益事業建設項目繼續通過現有專項資金渠道解決，不得列入一事一議財政獎補范圍；農民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農民自己負責。中央財政在年初預算中安排一定資金用于支持地方一事一議財政獎補工作，并根據中央財力狀況適度增長。地方各級財政部門應按照本地區有關規定，將本級財政負責安排的一事一議財政獎補資金列入預算，逐步增加資金規模。

《辦法》規定，中央一事一議財政獎補資金主要依據農業人口、地方財政困難程度等因素分配，并考慮對各省一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監督檢查結果。省、市、縣級財政部門對下分配一事一議獎補資金時，應結合本地區實際情況，綜合考慮農業人口、地方財政困難程度等因素，并考慮對下級一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監督檢查結果。

村級公益事業建設一事一議財政獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映。地方財政部門可按照“渠道不亂、權限不變、優勢互補、各記其功”的原則，將一事一議財政獎補資金和其他財政專項支農資金捆綁使用，但不得將其他專項資金列入“對村級一事一議的補助”科目。

一事一議財政獎補資金在縣、鄉兩級實行項目制管理。縣級財政部門或鄉鎮財政所在安排一事一議財政獎補資金時，必須分解落實到每個具體項目。獎補項目原則上實行鄉鎮報賬制，有條件的地方可以實行縣級報賬制。