第一篇：湖南省質監系統發展紀實

湖南省質監系統發展紀實

質監事業的發展與改革開放30多年滄桑巨變相伴隨。改革開放初期，黨中央、國務院強調經濟發展必須正確處理質量與數量、速度和效益的關系，全面加強質量管理工作。1992年，國務院召開全國質量工作會議，開始使用市場機制和行政監管相結合的辦法，大力加強質量監管，并建立完善了產品質量國家監督抽查制度。1995年，國務院提出以質取勝戰略，頒布實施《質量振興綱要（1996年-2010年）》。1998年，中央決定將國家技術監督局更名為國家質量技術監督局，并在1999年實行質量技術監督省以下垂直管理。按照中央的統一部署，1999年8月18日，湖南省政府批準《湖南省質量技術監督管理體制改革方案》。2000年1月1日，湖南各級技術監督局正式更名為質量技術監督局。2000年10月14日，省編辦、省質監局聯合下發《關于全省質量技術監督管理體制改革編制上劃與重新核定的通知》，湖南省質監系統正式實行省以下垂直管理體制。十年磨一劍。實行垂直管理以來，特別是“十一五”期間，湖南質監事業取得了飛速發展。在國家質檢總局和省委、省政府的正確領導下，湖南質監局緊密圍繞經濟社會發展大局，高舉“質量振興”旗幟，大力實施“以質取勝”戰略，認真履行執法打假與綜合管理職能，探索建立了適應社會主義市場經濟發展需要、具有湖南特色的質量監管工作體系，切實維護了食品安全、特種設備安全和煙花爆竹安全，極大提高了湖南產品、企業和產業在全國乃至全球的競爭力。質監工作服務經濟社會發展的有效性不斷提升。在“富民強省”、“新農村建設”、“一化三基”、“兩型四化”、長株潭一體化建設、食品安全城市建設的經濟發展決策中，質監部門的主動履職、積極服務，確保了產品質量水平的穩定提升；在蘇丹紅、孔雀石綠、三聚氰胺、苯并芘等系列食品安全事件中，質監部門的積極應對、沉著處置，確保了三湘四水7000萬人民的安康；在2008北京奧運會、國慶60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會等全國重大活動中，質監部門敢于擔當、有效監管，確保了“瀏陽煙花”的安全、完美綻放。

在服務大局的同時，湖南質監部門自身得到長足發展。面對垂管之初一窮二白、百廢待興的落后狀況，質監系統不等不靠，自力更生，譜寫了自強不息、發憤圖強的壯麗詩篇。從2000年到2009年，質監系統總收入由1.85億元增加到10.27億元，增長4.6倍。財政撥款由2000年不到0.5億元增加到2009年的4.2億元，增長7.4倍，不僅基本保障了標準化工作、行政執法、食品監督抽查等重要經費，而且一次性解決了期盼多年的公務員和參照公務員“吃皇糧”問題。固定資產總額、房屋建筑面積、基層基礎建設、技術機構建設等得到全面加強。投資2.2億元、建筑面積4.2萬平方米的省質量技術監督檢測中心項目也于今年3月正式破土動工，有望明年底投入使用。可以說，這10年，是湖南質監系統打基礎、增實力的10年；是強管理、上水平的10年；是抓質量、促發展的10年；是保民生、保安全的10年；是樹形象、升地位的10年。

回首發展歷程，我們為垂管十年來質監事業的蓬勃發展感到欣慰。展望發展前景，我們為新的歷史起點上的質監事業衷心祝福。希望全省質監部門把對祖國、對人民、對事業的忠誠熱愛轉化為點點滴滴的實際行動，轉化為實實在在的工作業績，在“十二五”期間譜寫新的輝煌篇章。

質監工作要優質服務，科學發展。科學的發展思路，就是統籌的思路、辯證的思路，就是在復雜的矛盾中獨辟蹊徑、勇往直前的思路。要學會在千頭萬緒的工作和錯綜復雜的矛盾中，牢牢把握和處理好各種重大關系，突出重點，找準抓手。當前，全國、全省正處于轉變經濟發展方式的關鍵時期，在這樣的環境下講科學發展，就是要做到“寓監管于服務之中、在服務中體現監管”。要采取有效措施，發揮部門優勢，努力在為企業服務、為社會服務、為發展服務上想實招、辦實事、求實效。要將服務工作落實到實際行動上，體現在實際工作中。要在有效把關的前提下，積極為經濟社會又好又快發展服務。

質監工作要融入大局，持續發展。經濟社會的發展需要質監工作，質監工作只有融入經濟社會發展大局，才能發揮好作用，才具有旺盛的生命力。經濟社會的發展日新月異。我們要切實增強做好質監工作的責任感和使命感，牢固樹立強烈的發展意識和發展理念，貫徹落實科學發展觀，自覺把質監工作融入“富民強省”、“兩型四化”、長株潭一體化建設、食品安全城市建設的發展大局之中，切實發揮質監職能，爭取更大作為。

質監工作要改革創新，快速發展。改革創新是事業發展的不竭動力和源泉。近些年來，質監事業發展面臨的難事、急事和各種突發事件不斷，一次次對我們形成嚴峻考驗。實踐證明，我們經受了考驗，錘煉了隊伍，提高了能力，踐行了職責，積累了經驗。質監工作面對的新情況、新問題、新矛盾還會不斷出現，我們要善于總結經驗，勇于改革創新，從事業發展興衰成敗的高度，切實增強改革創新的意識，積極主動地深化各項改革，更加深入地推進監管制度和體制機制創新，破解阻礙發展的各種難題，加快質監事業的健康發展。

質監工作要統籌兼顧，協調發展。質監職能涉及很多方面。無論什么時候，在工作方法的把握上，既要全面推進，又要突出重點，要做到統籌兼顧，相得益彰。我們既要始終堅持不懈地加強標準化、計量、認證認可和科技興檢等基礎性工作，又要毫不放松地抓好食品安全、特種設備安全、煙花爆竹安全監管工作；既要抓好“質量提升”活動，又要毫不放松地抓好對假冒偽劣的打擊和查處；既要全面實施“質量興湘”戰略，又要毫不放松地抓好突發性質量安全事件的防范和處置，以嚴密的措施，嚴細的作風，嚴謹的態度，確保工作有威、有為、有位。質監工作要苦練內功，全面發展。人是事業發展的最關鍵因素。我們要按照胡錦濤總書記提出的“講黨性、重品行、做表率”的要求，切實加強黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、行風建設、質監文化建設，努力建設管理科學、運轉高效、風氣正派的機關，努力塑造素質過硬、業務精通、作風優良的形象。進一步把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫調整到抓落實上，把本領使用到促發展上，在真抓實干中開拓前進，在求真務實中促進發展。質監部門肩負的使命光榮、任務艱巨、責任重大。祝愿湖南質監事業明天更美好！

第二篇：質監系統工作總結

俗話說：“沒有規矩，不成方圓”，沒有了法律我們質監部門的執法活動將無法正常的運行。我們所擁有的自由是在法律約束下的自由，如果沒有法律，或者不遵守法律，那么我們也不會擁有自由。法律和我們生活息息相關，我們所做的每一件事都離不開它的束縛。新的時代，政府、社會和企業對質監部門提出了更新更高的要求, 省局黨組“服務、發展、和諧、建設”的八字方針和高局長關于八字方針內涵及其辯證關系的講話，是全省質監系統工作執法工作的指南，為質監系統今后的發展指明了方向。因此，我們只有以“學法用法，依法行政”為武器，把思想統一到“服務”上來，質監事業才能真正走上健康快速發展的軌道。

公務員作為依法行政的主體，其工作特點、社會責任不同于一般社會職業的工作人員或公民。其行為不僅直接關系到國家行政機關的行政質量、行政效率和行政效果，直接影響國家行政機關的形象、聲譽和權威，而且對社會風氣和精神文明建設有示范和導向作用。所以，學法用法，在“法”的范圍內活動是公務員從事業務活動的基本要求。

一、深入學法，營造良好的學習氛圍

二、規范用法，在實踐中檢驗學法用法效果

實踐是檢驗領導干部學法用法工作成果的標準。“五五”普法以來，隨著各級領導干部法律意識和法律素質的逐步提高，依法行政、依法辦事已逐步成為廣大領導干部的自覺行為，依法執政的能力和水平不斷提高。我局緊密結合工作實際，并根據服務細則和承諾制內容，制定并實施了持“八不準、一主動”等下企業工作制度，不準擅自到企業檢查工作，須經值周領導批準后方可下企業；不準單獨到企業檢查工作；不準相互串崗、結伙到企業檢查工作；不準在企業吃、喝、拿、要；不準在企業申報名優等資格時，設置關卡，搭車收費；不準超標準收費；不準收受企業禮盒；不準強迫企業簽訂服務協議。對企業提出的服務要求，要主動辦理、認真辦理、及時辦理。服務要主動熱情，認真負責，力爭在最短的時間內解決問題。對不屬于職責范圍或無能力解決的事項，要介紹到相關股室或報主管領導，上下同心，協力辦好企業的各項請求，力爭達到企業的滿意。我局還實行“陽光卡”制度，在工作結束時將意見反饋表交付企業，請企業對質監部門工作人員在檢驗檢測、行政執法工作中的廉潔自律、行業風氣問題提出意見和建議，此表作為干部廉正考核的依據存入干部廉政檔案中。通過企業全方位的監督，使我局全體執法人員的自律意識有了很大的提高。

三、靈活執法，寓監督于服務之中

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法律是我們執法工作的準繩，面對形勢多變的執法化境，如何以不變應萬變，創新用法是我們常常思考的一個問題。監督的最終目的是服務于經濟發展，兩者相輔相成。執法查出問題后，處理、處罰只是一種手段，而通過執法工作促進行政相對人規范行為，減少違紀違規問題的發生，逐步提高管理水平和效益，才是執法的根本目的。在實際工作中，由于重處罰、輕幫助，很容易和企業產生對立關系。我局在行政執法過程中，首先是摸清企業的基本情況，判明企業的基本態度，是故意違法還是非故意違法？是自覺自愿接受處理還是有較大的抵觸情緒？是積極接受幫助，主動整改，還是無視質監部門公然抗法，然后根據企業的不同情況不同處理。這樣以來，由于我們從服務著手，在下達行政處罰之前做了大量深入細致的工作，所以使得每個企業都心服、口服。

在依法行政，打造服務型質監的道路上，我們還有很長一段路要走，它是需要我局全體職工甚至是我們整個質監系統共同努力才能實現的。今后，我們要進一步發揮質監部門監督的重要作用，深入學法、規范用法、靈活執法，堅持與時俱進，不斷探索，搞好服務，向著“堅持依法行政，建設服務型質監”的目標邁進！

第三篇：質監系統工作總結

俗話說：“沒有規矩，不成方圓”，沒有了法律我們質監部門的執法活動將無法正常的運行。我們所擁有的自由是在法律約束下的自由，如果沒有法律，或者不遵守法律，那么我們也不會擁有自由。法律和我們生活息息相關，我們所做的每一件事都離不開它的束縛。新的時代，政府、社會和企業對質監部門提出了更新更高的要求, 省局黨組“服務、發展、和諧、建設”的八字方針和高局長關于八字方針內涵及其辯證關系的講話，是全省質監系統工作執法工作的指南，為質監系統今后的發展指明了方向。因此，我們只有以“學法用法，依法行政”為武器，把思想統一到“服務”上來，質監事業才能真正走上健康快速發展的軌道。

公務員作為依法行政的主體，其工作特點、社會責任不同于一般社會職業的工作人員或公民。其行為不僅直接關系到國家行政機關的行政質量、行政效率和行政效果，直接影響國家行政機關的形象、聲譽和權威，而且對社會風氣和精神文明建設有示范和導向作用。所以，學法用法，在“法”的范圍內活動是公務員從事業務活動的基本要求。

一、深入學法，營造良好的學習氛圍

古人云：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。領導干部作為學法用法的帶頭人，其言行對全局學習氛圍的形成具有風向標的作用。“五五”普法以來，襄城縣質監局以學法競賽為抓手，不斷推動領導干部為重點地學法用法的深入開展，有效地提高了各級領導干部的法律素質、依法辦事能力和社會法治化管理水平。2011年我局被河南省質監局評為“依法行政示范單位”。我局一直把普法考試考核作為提高領導干部法律素質、檢驗普法成效、推動工作發展的一項重要工作，常抓不懈。每年都認真制定工作方案，明確規定每年的普法考試時間、對象、形式、范圍等。每周一上午的集中學習是我局雷打不動的慣例，在相互的學習和討論總，大家對相關法律知識有了更深刻的理解。2011年我局先后開展了《食品安全法》、《特種設備安全管理條例》等考試，組織全體干部職工參見了市局組織的崗位資格考試，增強了大家學法用法的積極性。

二、規范用法，在實踐中檢驗學法用法效果

實踐是檢驗領導干部學法用法工作成果的標準。“五五”普法以來，隨著各級領導干部法律意識和法律素質的逐步提高，依法行政、依法辦事已逐步成為廣大領導干部的自覺行為，依法執政的能力和水平不斷提高。我局緊密結合工作實際，并根據服務細則和承諾制內容，制定并實施了持“八不準、一主動”等下企業工作制度，不準擅自到企業檢查工作，須經值周領導批準后方可下企業；不準單獨到企業檢查工作；不準相互串崗、結伙到企業檢查工作；不準在企業吃、喝、拿、要；不準在企業申報名優等資格時，設置關卡，搭車收費；不準超標準收費；不準收受企業禮盒；不準強迫企業簽訂服務協議。對企業提出的服務要求，要主動辦理、認真辦理、及時辦理。服務要主動熱情，認真負責，力爭在最短的時間內解決問題。對不屬于職責范圍或無能力解決的事項，要介紹到相關股室或報主管領導，上下同心，協力辦好企業的各項請求，力爭達到企業的滿意。我局還實行“陽光卡”制度，在工作結束時將意見反饋表交付企業，請企業對質監部門工作人員在檢驗檢測、行政執法工作中的廉潔自律、行業風氣問題提出意見和建議，此表作為干部廉正考核的依據存入干部廉政檔案中。通過企業全方位的監督，使我局全體執法人員的自律意識有了很大的提高。

三、靈活執法，寓監督于服務之中

法律是我們執法工作的準繩，面對形勢多變的執法化境，如何以不變應萬變，創新用法是我們常常思考的一個問題。監督的最終目的是服務于經濟發展，兩者相輔相成。執法查出問題后，處理、處罰只是一種手段，而通過執法工作促進行政相對人規范行為，減少違紀違規問題的發生，逐步提高管理水平和效益，才是執法的根本目的。在實際工作中，由于重處罰、輕幫助，很容易和企業產生對立關系。我局在行政執法過程中，首先是摸清企業的基本情況，判明企業的基本態度，是故意違法還是非故意違法？是自覺自愿接受處理還是有較大的抵觸情緒？是積極接受幫助，主動整改，還是無視質監部門公然抗法，然后根據企業的不同情況不同處理。這樣以來，由于我們從服務著手，在下達行政處罰之前做了大量深入細致的工作，所以使得每個企業都心服、口服。

在依法行政，打造服務型質監的道路上，我們還有很長一段路要走，它是需要我局全體職工甚至是我們整個質監系統共同努力才能實現的。今后，我們要進一步發揮質監部門監督的重要作用，深入學法、規范用法、靈活執法，堅持與時俱進，不斷探索，搞好服務，向著“堅持依法行政，建設服務型質監”的目標邁進！

第四篇：紀實系統

學習教育分層分類指導：

要結合不同領域行業實際，分系統、分類別精心指導，有針對性地制訂工作方案，確定工作步驟，提出不同的實施方案、目標要求和辦法措施。在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度；在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度；在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。

學習教育融入干部教育培訓情況

培訓強調，學習教育影像資料數據庫是開展“兩學一做”學習教育的創新舉措，是落實黨的組織生活制度的有力抓手，各級黨組織要堅持“抓在日常、嚴在經常”，強化學習、主動擔當、認真履職，嚴格按照相關要求規范好、維護好數據庫。各督導組要按照“一竿子插到底”的要求，采取數據庫查、現場抽查相結合的方式，強化督促力度、敢于較真碰硬，以嚴實作風推動學習教育各項任務落實到位。

提供學習資料，保障時間、場地、經費等情況

鄉鎮黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。加強鄉鎮黨組織建設，對于進一步鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政目標、完成黨的執政使命具有重要意義。而基層黨建工作的有序有效運行，必須有強力的經費作保障。現根據鎮黨建工作經費保障機制的建立、實行情況，結合當前鄉鎮黨建工作經費保障機制現狀，作些粗淺的探索。

黨委（黨組）集中學習情況

1.按照縣委宣傳部《關于總結十六大以來黨委（黨組）中心組學習新經驗新做法的通知》要求，我們緊緊圍繞落實中心組學習規范、改進方式方法、堅持理論聯系實際等內容，對十六大以來的各級理論學習中心組加強和改進中心組工作、深入學習實踐科學發展觀的新經驗和學習貫徹黨的十六屆六中全會精神的好做法，推動全系統理論學習中心組工作再上新臺階，進一步發揮學習型黨組在創建學習型機關中的示范和龍頭作用進行了認真的總結。通過總結，使各級領導干部，特別是黨員領導干部，對今后加強和改進黨組中心組學習的重要性和現實性有了深刻的認識，并對推動黨組中心組理論學習制度化和規范化，進一步提高黨組成員理論工作水平發揮了積極的促進作用。

2.中心組學習是領導班子和領導干部學習理論，加強思想政治建設的重要形式，是提高領導干部不斷深化對共-產-黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識及科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力的有效途徑。2004年以來，黨組中心組按照《全縣各級黨委（黨組）中心組學習實施辦法（暫行）》的要求，充分認識理論學習的重要性和必要性，以黨組中心組為“龍頭”，開展了一系列形式多樣、扎實有效的理論學習活動，學習水平和學習效果進一步提高，促進了全市地稅事業的快速發展。黨員干部自學情況

一是學理論。理論是對客觀規律的總結，是我們認識世界的鑰匙。理論使人聰明、使人精明、使人高明，理論層次決定一個領導干部的層次。我們要學黨的基本理論以及認識論理論、經濟學理論和與個人工作相關的專業理論。

二是學知識。知識使人眼界開闊。知識面寬，才能增加與群眾交流、溝通的條件。“領導”實際上是做群眾工作的人，面對的群體非常復雜，研究的事情是多樣的，因此需要廣博的知識。知識面廣，才能在與不同的人員交流時，使用不同的語言，與交流對象的知識面重合得越多，越容易交流和溝通。

三是學方法。一切知識的獲得，歸根到底是對方法的探索，抓住了方法就抓住了提高能力的精髓。對領導干部來講，方法更具有實用性。

黨員領導干部雙重組織生活制度落實情況

一是班子重視，認真組織學習。局黨組班子把嚴格黨員領導干部雙重組織生活會制度作為嚴肅黨內政治生活的重要抓手，于9月1日認真組織班子成員學習通知精神，按照要求逐條逐項進行自查。在自查中，班子成員紛紛表示，要主動參加雙重組織生活，帶頭抓好學習教育，履行好黨員的義務和責任，時時處處做表率、當先鋒。

二是客觀公正，認真查找問題。在此次專項檢查中，我局從“三會一課”制度、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活制度落實情況三個方面進行了嚴格的檢查，局黨員領導干部均能嚴格落實基層黨組織生活制度和黨員領導干部參加雙重組織生活，但仍存在以下不足：一是基層黨組織開展活動不平衡、內容不夠豐富，對提升黨員服務意識、服務能力的培養培訓不夠；二是對“兩學一做”教育活動抓得不夠深入，強調“兩學”多，對于“一做”要求少。

舉辦先進事跡報告會情況

報告會上，先進事跡報告團成員從不同側面、不同角度，真實生動、聲情并茂地講述了身邊典型事跡。報告會讓全場聽眾接受了一次精神洗禮，現場不斷響起熱烈的掌聲。報告會后，聽眾們紛紛表示要以先進典型為榜樣，爭做一名合格黨員，以奮發進取的精神風貌和求真務實的工作作風，共同為如期全面建成小康社會貢獻力量。

組織黨員實地參加革命傳統教育情況

在機關黨委、中心總支的具體指導下，緊密結合支部所屬各單位的工作特點和黨員實際，按照教育活動實施方案的要求，積極組織全體黨員參加。在一件件珍貴的革命文物前，在一個個犧牲英烈的姓名前，黨員同志們認真聆聽講解，不時駐足凝望，一股股濃烈的激情在內心深處久久激蕩。

創新學習載體，豐富學習形式情況

1在學習活動載體方面，一是形成了“一校一團一刊一學堂”的基本學習載體。即充分發揮鎮黨校、鎮黨委中心組理論宣講團的理論優勢二是積極拓展廣大黨員喜聞樂見的學習載體。三是加大了農村文化惠民工程投入。一方面，進一步完善了“農村書屋”，把學習的平臺搭建到農村黨員身邊。另一方面開展了科教文體法律衛生“四進村”活動和送戲、送電影、送圖書、送展覽的“四送”活動，把各種新思想、新知識融入到文化藝術當中，讓農村黨員在享受中學習，在學習中提高。四是充分利用網絡傳媒打造網上學習交流平臺。通過利用“宣講家”網站、“干部在線學習”網站、黨員干部網上論壇、農村黨員遠程教育等網絡載體開展學習活動，引導黨員干部開展網上學習、網上討論、網上交流。

2在充分利用各種有效學習載體的基礎上，注重黨員學習形式與方法的創新，努力做到“三結合”：一是堅持集中學習與個人自學相結合。二是堅持“請進來”與“走出去”相結合。三是堅持理論學習與加強調查研究相結合。

系列講話知識測試情況

本次測試主要以十八大以來總書記系列重要精神、視察安徽重要講話精神、《習近平談治國理政》等為主要內容，以提升黨員干部，尤其是班子成員的政治理論素養和理論實踐水平，目的是檢驗黨員干部對總書記系列講話的了解和掌握程度，使廣大黨員干部不斷提高自身素質，以更高的標準要求自己，并充分認識到廉潔自律，遵規守紀的重要性。通過測試，全面檢驗了黨員干部對總書記系列重要講話等黨的基本理論知識的學習領會情況，進一步營造了“兩學一做”學習教育的濃厚氛圍，強化了黨員干部的黨性修養。

第三次專題討論情況

1我們黨歷來重視紀律建設，毛澤東同志早就說過，加強紀律性，革命無不勝，黨的十八大以來特別強調要“加強黨的紀律自覺維護黨的集中統一”。總書記又著重強調要加強紀律建設，把手紀律講規矩擺在更加重要的位置。

2要堅守道德底線，做到一身正氣，追求毫不利己、專門利人的高尚境界。道德代表著社會的正面價值取向，是判斷行為正確與否的基本準則。為人處世，先有立德，方能成器。人一旦缺德，不僅貽害他人，也終將自食其果。總書記指出：“全黨同志特別是領導干部一定要講修養、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養成共產黨人的高風亮節，做到富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈。”我們要時時處處以德為先，恪守為官的操守、人性的道德，對社會負責，做一個有利于社會、有利于他人的人。

講黨課情況

每月都有安排領導干部在所在支部講黨課活動，近期主要學習了習近平系列重要講話：認真學習了關于實現中華民族偉大復興的中國夢的重要論述，為國家富強、民族振興、人民幸福而不懈奮斗 萬堂黨課經基層 “萬堂黨課進基層”活動主要以現場講座形式進行,注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課的吸引力和感染力。對于農村、社區、企業、學校等基層單位不同類型黨員,可結合黨員實際,針對基層單位情況,創新授課方式,有條件的可以制作PPT或到愛國主義教育基地現場授課，增強感染力和說服力，做到既生動又深刻,切實增強實際效果。

邊查邊學，立行立改

對于黨員和黨員領導干部身上存在的問題，一項一項地制定整改措施，例如，加強了對平桃村軟弱渙散黨組織的整頓，規范了財務管理，增強了黨組織戰斗力;又如加強了對黨員的教育引導，光輝支部黨員文健，多年來未參加組織生活，組織紀律觀念淡薄，理想信念模糊動搖，在“兩學一做”學習教育中，通過多方聯系終于找到其下落，黨支部派人對其進行交心談心，并解決了其家庭的一些具體困難，讓他感到了黨組織的溫暖，現在的他能夠主動與黨組織聯系，積極參加黨組織生活，定時進行思想匯報

針對共性問題分析原因，健全完善相關制度規定情況

黨性分析是每個共產黨員對照黨員的基本標準進行自我剖析的黨性教育活動。近年來，在開展黨員黨性定期分析和民主評議的過程中，存在黨員黨性標準難確定、批評與自我批評難開展、黨員主體地位難落實、黨性分析結果難運用等問題，必須創新思路，活化載體，健全制度，努力建立起一套科學合理的黨員黨性定期分析、民主評議制度。

亮身份 通過開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動,教育引導廣大黨員在任何崗位、任何地方、任何情況下，都能銘記黨員身份,履行黨員義務,不斷增強黨員意識；帶頭承諾踐諾，踐行黨的宗旨,強化群眾觀念，密切聯系群眾，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，不斷增強群眾感情；勇于擔當作為，自覺把本職工作當做崇高的事業來對待，把工作當創作，把技術當藝術，處處亮身份，時時有激情，事事在狀態，爭當標兵模范；堅持“四講四有”標準,做到平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，危急時刻豁得出去，時刻起到先鋒模范作用，樹立合格黨員形象，開展“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動情況

堅持學以致用，提升建設水平。將開展“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動貫穿于xx鎮當前各項工作中，以抓落實為重點，與黨的建設、扶貧攻堅、整鎮推進、美麗鄉村、安全生產、民生工程等工作相結合，把活動成效轉化為推進本鎮發展的思想自覺和行動自覺，不斷增強領導謀劃推動全鎮工作的能力和水平。

組織開展“爭創先進黨支部、爭當優秀共產黨員”活動情況

各級黨支部結合自身實際，制定“雙爭”活動實施方案，指導黨支部和黨員制定具體方案或工作計劃。要通過召開會議、調研指導等方式，精心動員部署，廣泛宣傳發動，推動“雙爭”活動順利開展。

學習教育融入干部教育培訓情況

提供學習資料，保障時間、場地、經費等情況 黨委（黨組）集中學習情況 黨員干部自學情況

黨員領導干部雙重組織生活制度落實情況 舉辦先進事跡報告會情況

組織黨員實地參加革命傳統教育情況 創新學習載體，豐富學習形式情況 系列講話知識測試情況 第三次專題討論情況 講黨課情況

針對共性問題分析原因，健全完善相關制度規定情況 亮身份

開展“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動情況 組織開展“爭創先進黨支部、爭當優秀共產黨員”活動情況

第五篇：質監系統技術機構檢測工作整頓紀實

——全省質監系統技術機構檢測工作整頓紀實 [題記] “一份質檢報告對企業來說，就是一份判決書，很可能就是一場災難”。今年1月，在全國質檢工作會上，國家質檢總局首次提出抓好檢測工作整頓，并對檢驗檢測工作存在的一些問題進行了探討。一場事關生存發展的“自救”工程——檢測機構整頓工作在全國各地迅速開展起來。

在四川的檢測工作整頓中，省質監局采取“問題導入法”、“全員考試法”、“休克治療法”、“比武練兵法”、“督查督辦法”等多種方式，扎實開展大培訓大提高活動，組織飛行檢查和盲樣比對，全員參加基礎理論考核，組織社會問卷調查，整治突出問題，細化完善檢測管理制度，全力打造整頓示范樣板，創新開展暗訪督查，積極營造輿論氛圍，確保了檢測工作整頓有力度、有深度、有溫度。

7月22日召開的全省質監系統檢測工作整頓現場會，進一步推動了全省質監系統檢測工作整頓的有效開展，促進了各技術機構檢測能力和服務水平的整體提升。現場會上，各市州局參會人員通過現場觀摩、經驗交流、專家點評等方式互相學習，相互交流，共同提高，而南充和遂寧兩地的整頓工作，成為了全省各技術機構下一步開展整頓工作的基本模式和標準。

亮丑：敢于動刀子、下猛藥、除頑疾

質檢部門是“以技術執法、憑數據說話”的執法部門，檢驗檢測是質檢工作的鮮明特色和有力武器。由于體制、機制和管理等原因，檢測機構底子薄、基礎差、服務經濟發展和自我發展能力不足，普遍存在“檢不了、檢不快、檢不準”，一些單位“只收費、不服務”或“收了費、亂服務”，甚至亂出報告、出假報告、出人情報告。“入世”后，檢驗校準市場逐步開放，國外檢測認證機構紛紛看好中國，面對殘酷的擠壓競爭，質檢檢測機構明顯準備不足、應對不力。特別值得一提的是，當前，我國已步入質量經濟時代，人民群眾對質量提出了新的更高的要求，對質檢部門寄予了很高的期望。然而，近年來頻頻發生的質量安全事件，矛頭直指質檢檢測機構，其公正性、嚴肅性和權威性受到廣泛質疑。面對這場空前的信任危機，只有通過整頓，提升檢測、監管能力，才是明智選擇和唯一出路。

整頓提升，首先要敢于亮丑。

5月初，在專家指導下，質監系統設計了系統內、外兩套調查問卷，向系統內的各級各單位發放問卷3300份，向系統外的部門、企業和普通群眾發放問卷1300份，進一步幫助自己找問題、找不足，也進一步加深了社會各界對整頓工作的理解和支持。各級各單位對制度建設、體系運行、效率和質量等情況進行“自查自糾”中，對發現的問題，既“對號入座”，又舉一反三，真正做到缺什么補什么，怕什么練什么。5月下旬，省質監局組織專家對19個市州技術機構開展飛行檢查，查閱體系文件和原始記錄近600份，核查檢測設備300余臺，抽查報告、證書2000多份，發現不符合項123項，現場叫停檢測資格91項；同時，在27個質檢機構開展了食品等5類產品盲樣比對，在20個計量機構開展了“電子天平”等2類儀器量值比對。

省質監局還邀請部分人大代表、政協委員和質量義務監督員，組成3個暗訪組，于年初和6月，分兩次對21個市州、43個檢測機構的政務服務、質量效率、紀律作風和檢測工作等5個方面進行了明查暗訪，并制成《暗訪錄》專題片，在相關單位公開“晾曬”，使檢測整頓有了很強的力度，使基層有了危機感。

逗硬檢查，實踐考核，揭露了短板，引起了震動，推動了整改。整頓：多措施并舉得實效

從今年3月開始，省質監局各有關業務處室，根據自己的職能職責，對相關機構進行了不定期的檢查指導，各地技術機構也在第一時間行動起來，安排專門的時間，邀請有關專家、學者，對相關業務知識和法律法規知識進行了全員培訓，并進行了統一考試，制作了宣傳專欄，在當地報紙、電視臺等有關媒體上廣泛宣傳，掀起了大培訓、大練兵、大比武活動高潮。

培訓提高：整頓工作動起來

3月下旬，省質監局利用一周時間，舉辦了全省技術機構室主任以上人員500多人的大培訓，邀請國家質檢總局認監委、法規司、中檢院、中特院以及四川省紀委、檢察院的領導和專家授課，搞培訓、抓警示；4月中旬，分片區開展了全省抽樣人員大培訓，共培訓2000多人；5月初，組織全省43個技術機構的170多名化工、計量、特種設備檢驗人員，從理論考核、儀器操作、技術演講三個層面，開展了技能競賽活動。

各市州局也廣泛開展了大培訓、大練兵、大比武活動。樂山質監局針對企業在標準化實施過程中的難點，主動邀請國家注冊審核員、國家企業標準化專家教授深入企業一線舉辦了10期標準化知識培訓，培訓人員1600余人，受到企業一致歡迎；自貢質檢機構重點進行外部比對檢驗，計量機構重點進行內部能力驗證和量值比對，特檢機構重點進行無損傷比武活動，使專業人才隊伍素質和結構進一步得到優化。截至目前，全省共組織各類培訓1270期、參加人員2.7萬人次，覆蓋率達到100%；每名檢測人員平均撰寫心得體會2篇以上、學習筆記達3萬多字。

3月份的大培訓前后，省質監局組織了考試，考學結合，以考促學；4月底，又對全省檢測機構人員分類實行了應知應會基礎理論考核，參考率達94%。全員、全方位的考試考核，使全省檢驗檢測機構真正緊起來了、動起來了、學起來了。

完善制度：檢測管理細起來 全省各地對體系文件、管理制度等進行了全面的規范完善，編制質量管理體系文件35個、修訂作業指導書5類38項，統一了記錄和表格文本；制定了《產品質量監督抽查經費管理辦法》、《實驗室檢驗管理辦法》、《產品質量檢驗機構考核評價辦法》等相關制度，有效提升了檢測機構的管理能力和運行質量。

德陽質監局開展 “曬檢驗報告”的質檢報告的質量評比活動，通過選手自述檢驗報告，評委專家比照相關檢驗標準逐一點評、提問、打分等方式，比賽工作水平決出勝負，全面查驗檢驗人員的檢驗技術水平，查驗各相關部門的組織協調能力。樂山質檢所通過 “儀器送檢—現場檢測—出具證書/報告”的技能操作考核，促進了檢測過程操作的規范化、檢定原始記錄填寫的完整化、檢定證書/報告數據的真實化。

持續改進是技術機構建設的永恒主題。自檢測整頓工作開展以來，省檢測工作整頓領導小組辦公室嚴格按照“動刀子、下猛藥、除頑癥”的要求，對口梳理、修訂、完善和增補質量體系文件、作業指導書等軟件資料，全省共修訂完善了772份體系文件，增編體系文件835份，廢止不符合規范要求文件37份，規范統一了全省技術機構體系文件、實驗室建設標準和要求，有力解決了實驗室認證標準以及相關的法律法規不適應經濟發展的問題。

提升：樣板工程推動規范化建設

為樹立“標桿”，抓點帶面，全省質監系統選擇遂寧、南充兩局作為“樣板”試點，抽調省院專家及部分市州技術骨干，組成4個專家組，指導打造了質檢類、計量類、纖檢類、特檢類“精品實驗室”，為全省樹立了看得見、摸得著、做得到的樣板，推動了全省檢測機構加快建設、規范化建設。

[點擊樣板工程][核心提示] 在全省質監系統檢測工作整頓現場會上，代表們對遂寧、南充兩個“樣板地”出臺的質檢所質量體系文件，給予了高度的評價。“理念和做法與國際先進實驗室接軌，水平處于國內領先。”四川省質檢院副院長文勇勤在點評質量體系文件時說，他們的新版質量體系文件將先進的質量管理“八大理念”運用到質量管理中，突出了科學性、適用性和適宜性；剔除了以前落后的、不適用的文件，增加了遺漏的規章制度，確保其系統性；將國內外先進的作法引入了管理體系中，確保科學性和適用性。同時，對如何抓好檢測工作中的關鍵質量控制點作了詳細的要求，使檢測工作質量有了更進一步的保證。

“持續改進是技術機構建設的永恒主題，通過全面整頓，技術機構檢測能力和服務水平得到了整體提升，我們也享受到了機構技術水平提高帶來的產品質量的提升，質量安全有了保障，生活質量也得到了提高。”群眾對機構整頓工作非常贊許。而企業代表則表示，技術機構整體水平的上升，不但促進了企業產品質量的不斷提升，也為企業產品在市場上站穩腳跟提供了強有力的保障。下一步，省質監局將把檢測工作整頓納入各級班子的業績考核和各單位的目標考核。繼續開展明察暗訪和領導包片活動，持續保持檢測整頓的力度和溫度，努力使檢測工作由集中整頓轉向常態管理。同時，以規范運行為核心，著力完善覆蓋檢測工作全過程的制度體系；以解決薄弱環節為關鍵，多方爭取支持，積極探索破解檢測機構投入不足、保障不力的難題；以促進自身發展為目標，建立人員培訓、績效管理、科技研發、改革整合等制度和規范，努力推動技術機構持續健康發展。

南充質監：檢測機構的“五化”探索之路

7月22日，南充質監局檢測大廳門口彩旗飄揚，由名優企業展、質監風采展等板塊組成的南充品牌建設成效展示廳高調亮相，拉開了全省質監系統檢測工作整頓現場會的序幕，也揭開了南充質檢機構實驗室建設標準化、管理流程信息化、檢驗檢測程序化、人才培養崗位化、服務體系便民化的“五化”探索之路。

強手段：實現管理流程信息化

走進一樓的綜合檢測服務大廳，墻壁上懸掛的彩色LED指示屏正在滾動顯示待檢產品信息：2010—1404白酒，儀隴縣板橋鄉張僑仁酒廠……“這樣做很好，企業來送檢的時候就能一目了然，很方便。”國家質檢總局科技司副司長鮑俊凱對此非常贊同。

由于部分地方的特檢所、纖檢所和計量所等分布在城市不同區域，以前，不少企業為了辦事得跑好幾趟，甚至還遭到“臉難看、話難聽、事難辦”的“待遇”。為方便企業辦事，南充質監局將下屬檢測機構統一集中到辦公大樓。“有了中文業務信息管理平臺，企業辦理相關手續會更加簡便。”南充質監局負責人說，網絡化、信息化的管理手段，不僅提高了質監部門的工作效率，企業同時也能在網上查詢到檢測進度及結果，整個流程清晰透明，質監的服務質量和檢測公信力有了明顯提高，和企業的聯系也得到了加強。

樹樣板：實現檢測機構標準化

南充質監局按照國家最新實驗室建設標準，投入資金近300萬元，對下屬4個所的檢測實驗室進行了改造升級。購置了氣質聯用檢測儀、氣相色譜儀、液相色譜儀、生物芯片檢測儀、萬能材料試驗機等現代化的大型儀器設備120多臺件，同時，統一調配各所實驗室用房，在保證房間通風、溫度、濕度、安全防護等環境條件達標的情況下，盡量使各技術機構的實驗室集中統一，便于開展業務和管理維護。

按實驗室功能特性，南充質監局把不同的功能區嚴格分開，相對獨立，將人員通道、物質通道實行分流單設。同時，結合實驗室建設國家標準要求，充分考慮自然條件的影響和檢測規程需要，使實驗室各項指標既達到標準要求，又利于檢測工作高效有序地開展。同時，狠抓南充市特種設備綜合檢測中心的建設完善，著力增強檢測綜合實力，綠化了中心的周邊環境，合理劃分各功能區，重新布置了檢測場地，使整體布局更加規范有序；在設備升級上增實力。建規范：實現檢測程序化

在省質監局直屬技術院的專家指導下，南充質監局按照ISO17025標準體系的要求，編制了131個程序文件，對作業指導書進行了全面規范，進一步完善了質量手冊，確保了檢測工作按既定程序開展、有章可循。為確保檢測報告的準確無誤，質監部門還不定期按比例抽取報告開展質量評定，對有質量缺陷的報告，給予必要的處罰。設置檢測質量控制部，加強日常質量技術管理，嚴把報告質量關。簽訂檢驗報告質量系數責任目標，對達不到規定指標的檢驗室，不參加年終先進集體的評選。南充質監局還加強了檢測過程的控制管理，對重要環節進行現場巡查和監控，促進檢測工作質量，保證機制的有效運行。

抓培訓：實現崗位人才化

按照“科學、有效、實用”的要求，遵循以人為本、按需施教、學以致用、保證質量的原則，南充各檢測機構都構筑了人才培養的方法體系和制度體系：以具體的項目研究、項目檢測作為選人用人的載體，通過項目完成質量和效率來評價技術人員業務技能，選出實際操作能力強、業務精良的實用型人才；確定崗位技能要求，有條件性競爭上崗。該局還推行崗位責任制，科學定崗定人定責，實施績效管理，嚴格逗硬崗位目標考核，通過高質量、高效率的管理來選人才；確定執業資格導向，有目標性地培養學術人才。以專業技術需要為重點，設立獎勵制度鼓勵職工在各業務領域深入學習鉆研，考取國家相應資質。

重服務：實現便捷一流化

為了給企業及社會提供更加優質高效的服務，南充質監局推行“一站式”服務，建立檢測服務大廳，把4個所的業務受理全部集中到大廳辦公，方便了企業，服務了群眾；推行“打包式”服務，各所抽調技術骨干組成綜合服務隊，一次性集中上門為企業提供質量、計量、特種設備檢驗檢測等服務；推行“課題式”服務，針對企業在生產經營活動中遇到的技術難題，聘請科研機構和高校的專家成立課題研究小組，專題研究解決辦法，幫助企業攻克技術難關，加快發展；推進“承諾式”服務。年初為企業列出服務項目清單，標注服務具體時間，承諾按時間進度兌現所有服務內容；推行“質保式”服務。向企業發放 《質監技術機構服務質量征求意見表》，把對文明服務、檢測質量、工作效率、行風作風等方面的評判權交給服務對象，加強對檢測人員的工作監督、行為監督，確保人員到場、服務到位。

遂寧質監：用“精品”力量提升技術保障能力

全省質監系統檢測工作整頓現場會上，遂寧質監局走 “精品化”道路的一招妙棋，引起了參會代表的濃厚興趣。其下屬的射洪質監局，目前已被國家質檢總局計量司確定為對口聯系單位，還被省質監局列為“精品縣級局”建設單位，“樣板”效應日漸凸顯。

創新模式： 推典型還要借“大腦” 要想把工作做扎實做深入，必須引入競爭機制和激勵機制。“遂寧市距三縣兩區車程均在半小時左右，幾個地方的質監部門都在遂寧質監局的輻射半徑之內，如果能夠在這一范圍內樹立起典型模板和參考樣本，示范效應將逐步擴大，從而帶動其他區縣質監局檢測水平和質量的逐步提高。”遂寧質監局相關負責人表示。

基于這一思路，遂寧質監局決定把射洪質監局建設為“精品”。同時，促成重慶市計量院與射洪計量所建立結對幫扶機制，在技術機構發展管理、項目規劃等方面提供技術支持。“一邊是推典型，一邊是借?大腦?，二者合二為一的結果就是技術檢測水平穩步提升，同時還為今后技術機構的長遠發展打下了堅實基礎。”

用好“精品”和“樣板”這兩塊“牌子”，無疑能爭取到更多資金和人才的支持。遂寧質監局利用“掛牌子”這一契機，合理利用有限財力，對技術機構布局進行科學規劃：在檢測項目的設置上，市級技術機構已建立的，縣級技術機構不再重復建設，同時，縣級技術機構建設項目也可以覆蓋全市范圍，以實現優勢互補，不再重復投入。

在打造完善技術機構硬件設施方面，遂寧質監局也走出了三條新路子。該局下屬各技術機構自力更生、不等不靠自籌資金建設了實驗室，引進了大批技術設備；市局還和政府“強強聯手”，合力打造了該市建材和輕工產品檢測中心時企業也成為建設“主體”之一，由電子企業向政府打報告要求建設的省級 “微電子暨節能電子產品檢測中心”，也已經落實籌建。

精準檢測：

每個“節點”都要規范操作

產品需要承受多少壓力，在什么溫度下才能保存，用什么試劑可以精確檢驗……檢測工作不僅需要實驗室和儀器設備等硬件的支持，還要有相關檢測程序和質量體系來規范控制。“規矩在紙上就是標準，在時間空間范圍內就是規范。”省質監局領導在參觀遂寧質監局后，指出了檢測質量體系文件、作業指導書和程序文件等三種“文書”的重要性：規范要與時俱進，否則容易出問題。

“精準就是力量！”遂寧質監局各技術機構先后修訂完善了內部管理、崗位職責、責任追究等24大類145項管理制度并匯編成冊，同時編制了《檢測工作整頓要求》、《檢測技術工作規范》等資料，在技術機構內部形成了以規章制度明確工作要求，以操作規范為實現程序的相互補充的整體。在運用過程控制方面，該市技術機構把樣品采集、流轉、檢驗、后處理等過程控制在每個環節、每個責任人，建立了包括文字、圖片、影像在內的記錄文件，實現了檢測工作每一個節點的程序性、規范性和可控性。在省質監局整頓辦和省質檢院、危化所指導下，遂寧質檢所根據監督抽查各環節拍攝出了《監督抽查示范》短片；同時通過專用軟件，使客戶可以通過互聯網實時跟蹤送檢樣品檢驗進程。

詢計問策： 促進整頓全面提高 邀請專家巡診把脈，成為遂寧質監局的一大特色。遂寧質監局將創新的“專家巡診制”導入對技術機構檢測工作整頓中，邀請省級檢測機構和省內兄弟市州局專家到該市檢測機構開展巡診，從建章立制、強化制度落實、加強黨風廉政建設等方面入手，協助該市檢測機構準確查找問題83個并發放了《整改通知書》。該市質檢所針對設備老化而不適應檢測要求的情況，主動暫停了72類產品的檢驗檢測。

遂寧質監部門還主動與市級其他檢驗機構和監管部門就實驗室規范化管理、檢驗檢測工作開展經驗交流，學習先進理念和做法。目前，四川檢驗檢疫局遂寧辦事處已與該局簽署合作備忘錄，并與市質檢、纖檢所建立了檢驗合作機制。質監部門還建立了與顧客的互動機制，把技術機構建設為“陽光實驗室”，實行開放式辦公和檢驗，邀請服務對象即顧客現場參觀檢測工作全過程，提出他們的需求以及對檢測工作的意見和建議。前不久，10余位省政協駐遂常委、委員在遂寧市政協主要領導帶領下，應邀赴遂寧質監局實驗室參觀。