第一篇：關于對推進義務教育校長交流輪崗工作進行調研反饋

推進義務教育學校教師校長

交流輪崗工作調研反饋

1.義務教育學校教師校長交流輪崗工作的具體目標任務應如何確定？

主要完成每學期一個學科主題教研任務，擔任班級管理，注重學生思想品德教育，培優幫困有數量、有成效，年輕教師和薄弱教師輔導，中層領導參與學校管理。各項任務計劃明確、措施具體、實效明顯、記錄詳實、總結客觀。具體工作任務安排由學校實施。

2.哪些人應納入交流輪崗的范圍、比例如何確定？（如專任教師的界定，性別、年齡、職稱等要求；聘任已退休教師的范圍、保障措施等）

（1）校長交流輪崗。由教體局統籌安排。

（2）教師交流輪崗。凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學校連續任教滿6年的專任教師均應交流。學科帶頭人、骨干教師、優秀教師，業務能力較強的中青年教師，要求晉升中高級職稱的教師。教師交流按每年每所學校應交流年齡段實有教師總數的農村10%（縣城15%）的比例確定交流人選。

（3）大部分教師在臨近退休前兩三年工作積極性不高，主動性不強，精力不夠充沛，且聘用后單位存在一定的用人風險，不必聘用。

3.應采取哪些方式方法實施教師校長交流輪崗（如初中、小學，縣城、農村，鄉鎮、村組不同層次、不同地域的交流形式）

（1）交流輪崗時間為一年。

（2）地域交流：曾家中學—牛頭店九年制學校，縣處級中學—鐘寶中學。城關小學—鎮中心小學，曾家小學—洪石小學—牛

頭點九年制學校（小學部），城關小學—白家小學—上竹小學，鐘寶小學—華坪小學—小曙河小學—曙坪小學。本鎮中心小學與教學點自行安排。

（3）骨干教師交流。每年由師訓教研中心建立骨干教師人才庫，暑假前，各學校依據教育教學的實際情況，向教體局提出對骨干教師的學科和人員要求，暑假期間由教體局從人才庫中統籌安排到薄弱學校進行交流。

（4）公開競聘交流。每年城區學校通過公開競聘選拔教師進城，擇優錄取的教師由教體局統籌安排交流到其他學校。

（5）雙向選擇交流。教師個人有意愿，缺編學校有需求的跨鎮校際交流。重點是超編學校教師向缺編學校流動，城區學校教師向農村學校流動。個人申請，所在學校審核，接受學校同意，教體局審批等步驟進行。

（6）行政指令交流。教體局根據學科結構及人員編制情況，由教體局統一組織，指令性進行交流。

（7）定崗學習交流。城區骨干教師交流到其他學校，相應學校選派相應學科的青年教師到城區學校定崗學習。

4.促進交流輪崗工作的保障措施有哪些？（如在編制核定、崗位設置、崗位聘用、職稱評定、業務培訓、工資待遇、評優評先等方面應有哪些措施）

（1）公開競聘的教師到城區學校，安排到其他學校交流輪崗，編制和工資關系先轉入城區學校。

（2）其他形式交流輪崗教師人事及工資關系不變，福利待遇與原單位其他人員相同，由派出學校發放。校長交流輪崗人事工資關系轉入相應學校。

（3）教體局制定交流輪崗教師考核細則，學年末，教體局會同學校對交流教師進行綜合考核，對考核優秀的教師，由派出學

校在崗位設置上同職稱級別按最高崗位聘用，評優評先優先考慮。對考核不合格教師在崗位設置上同職稱級別按最低崗位聘用。

（4）考核為優秀的交流輪崗教師作為職稱晉升的依據之一（由原學校具體操作），在晉升職稱時應有一年的輪崗經歷。

5.推進交流輪崗工作需要組織、編制、財政、人社等其他部門提供哪些政策支持和對現有管理方式予以調整？

（1）縣財政安排專項資金，每個月補助一趟交流教師往返（原學校到交流學校）交通費。另行發放一定標準的交流輪崗津貼。

（2）設立交流輪崗獎勵資金，對考核優秀的教師校長表彰獎勵。

（3）編制部門按照學校工作實際需要動態管理學校編制。

第二篇：加快推進校長教師交流輪崗

加快推進校長教師交流輪崗

劉利民

黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，將實行校長教師交流輪崗作為統籌城鄉義務教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一項重要舉措，進一步提升了校長教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性。各級教育部門要認真貫徹落實三中全會精神，積極回應人民群眾對于更好更公平教育的強烈呼聲和要求，多措并舉加快推進義務教育學校校長教師交流輪崗，為深入推進義務教育均衡發展，促進教育公平，提升教育質量，發揮牽一發而動全身的重要推動作用。

一、立足中國國情探尋校長教師交流輪崗的新思路

我國已全面完成“普九”，進入到推進義務教育均衡發展的新階段。這一目標任務承載著億萬群眾對公平教育和優質教育的雙重期盼，比實現“普九”更為復雜、難度更大。近年來，國家圍繞推進義務教育均衡發展，促進教育公平，辦了一系列大事實事好事。農村中小學生均公用經費標準大幅提高。中央和地方投入3000多億元實施的校舍安全工程，讓學校成為最安全、家長最放心的地方。營養改善計劃從最貧困地區起步，已經惠及3000多萬名學生。特崗計劃、國培計劃、免費師范生培養計劃等提高了農村教師隊伍整體素質，鄉村教師生活補助政策、周轉房建設、職稱制度改革等措施改善了農村教師的地位待遇。這些政策舉措有效推動了義務教育的均衡發展。

但我們也必須清醒地看到，全國區域之間、城鄉之間、學校之間義務教育的辦學水平和教育質量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出。為什么有的地方治理擇校亂收費、推行就近入學，阻力那么大?根本原因還是學校差距大。而學校差距大，最大的差距是師資。在基本完成了學校建設任務的地方更是這樣。因此，要進一步推進義務教育均衡發展，特別是高水平均衡發展，就必須解決師資均衡配置問題。大力推進義務教育學校校長教師交流輪崗，是均衡配置師資，促進優質教師資源共享，進而實現義務教育均衡發展的有力抓手。這是黨中央在新的歷史條件下做出的戰略決策，也是我國義務教育發展的內在要求。

推進校長教師交流輪崗既是事關全局的大事，也是件難事。因為交流輪崗直接關系到校長教師以及學生、家長、學校等方面的諸多利益，處理不好會造成新的不公平，影響教育質量的整體提升，甚至形成社會穩定壓力。必須立足中國國情，從以下四個方面逐步形成符合教師隊伍建設實際的義務教育校長教師交流工作新思路。

一是要資源共享，整體提升。校長教師交流輪崗，既不能走日、韓等國整齊劃

一、“削峰填谷”的老路，也不能走英、美等國任由市場配置教師資源的彎路，而是要“保峰填谷”，促進優質教師資源共享和城鄉學校“共贏”，整體提升義務教育質量，辦更好更公平的教育。

二是要多措并舉，統籌推進。實行剛性流動與柔性流動相結合，政策兜底與激勵引導相 銜接，探索流動層次、流動范圍、流動類型和流動方式的多元互動。統籌實施校長教師交流輪崗、義務教育學校標準化建設、義務教育學生免試就近入學等硬舉措，形成整體推進工作的合力，標本兼治推進均衡發展和擇校問題的解決。

三是要制度創新，項目引領。從體制機制層面逐一破除阻礙校長教師交流的制度性障礙，建立全新的校長教師人事管理制度，尋求校長教師流動的源動力和長效管理機制，通過制度創新釋放改革的紅利。針對困難地區、薄弱領域和關鍵環節，實施校長教師交流輪崗的示范項目，加強對邊遠貧困地區農村學校、薄弱學校教師隊伍建設的政策支持和財政支持，引領和帶動這些地區和學校(國外稱為“教育優先區”)的教育發展。

四是要分步實施、試點先行。正視區域教育發展的顯著差距，不求改革一步到位。可從縣(區)域范圍教師資源均衡配置做起，率先在縣(區)域內將義務教育校長教師交流輪崗制度建立起來，逐步將這項制度拓展到市域、省域乃至全國。要按照試點先行、逐步擴大的思路，不斷探索和完善校長教師交流的相關政策和制度安排，力求科學合理，既達到交流輪崗的目的，又充分調動廣大校長教師的工作積極性，使交流工作取得實效。

二、全面總結提煉各地推進校長教師交流的好經驗好做法

推進義務教育學校校長教師交流輪崗，不少地方已經開展了先期探索，積累了較好的經驗。根據統計，全國已有22個省(區、市)出臺了關于推進教師流動的相關政策，并開展了改革試點。上海市、四川省成都市、湖北省武漢市、遼寧省大連市、河北省邯鄲市、山西省晉中市、陜西省寶雞市、浙江省嘉善縣等，從省、市、縣各個層面進行了探索，取得了較好成效。今年8月，浙江省出臺專門政策文件，提出2014年在全省全面實施縣(區)域內義務教育學校校長教師交流。

各地推進校長教師交流的途徑和方式主要有7個方面，值得學習借鑒。一是實行定期流動。遼寧等15個省份實行了定期流動制度。對于校長流動，一般要求校長在同一所學校連任兩屆后必須流動。對于教師交流，一般要求在同一所學校工作6年或9年就需要輪崗到其他學校。二是普遍開展支教。各省基本都建立了支教制度。如河北省規定，城市市區每年應安排5%左右的教師下鄉支教;對到該省62個國家連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣以及省級扶貧開發工作重點縣支教，按照年均2萬元的標準給予支教教師生活和交通補助。三是組織對口支援。新疆生產建設兵團等地制定專門辦法，鼓勵和引導辦學水平高的學校與辦學條件薄弱的學校建立長期穩定的校際支援關系，通過“結對子”、“手拉手”等多種形式，推動優質教育資源共享。四是建立教育聯盟。北京市東城區、四川省成都市建立了形式多樣的教育聯盟，聯盟內部實現人員流動，使更多薄弱學校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教師的學校限制，一名教師同時承擔幾所學校的教學任務。如湖南省農村學校音、體、美教師只聘任到鄉鎮，不定點到校，對村小、教學點的音、體、美教學實行走教制。六是開展送教下鄉。一些省市組織城鎮骨干教師利用節假日到農村培訓教師或講授公開課。如安徽省建立城鎮骨干教師講師團，定期送教下鄉。七是優質資源輻射。北京市、上海市通過建立名師工作室、導師團、師徒結對等形式實現優質教師資源的共享輻射。這些形式多樣的交流方式，促進了優質資源共享和城鄉學校共同發展，受到了歡迎。

三、牢牢抓住推進校長教師交流輪崗的關鍵環節

各地推進校長教師交流工作雖然取得了有益經驗和積極進展，但從全國面上看，工作推進還很不平衡。一些地區校長教師交流的覆蓋面不夠廣、交流的力度不夠大、激勵保障措施不夠完善，個別地區的校長教師交流工作甚至流于形式，沒有取得實效。為從國家層面加快推進義務教育校長教師交流輪崗，教育部正在會同國家有關部門研究制定《關于推進縣(區)域內義務教育學校校長教師交流的若干意見》及配套工作措施，并廣泛征求了校長、教師、教育行政部門和專家學者的意見建議。國家將從5個方面的關鍵環節入手進行頂層制度設計，努力修建一條推進校長教師流動的“生態路”。

一是加大推進校長教師交流的力度。明確加快推進的時間表、路線圖、任務書、責任人，力爭用3至5年時間實現縣(區)域內義務教育學校校長教師交流的制度化、常態化，率先實現縣(區)域內校長教師資源的均衡配置，逐步在更大范圍內推進，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。

二是擴大校長教師交流的范圍。根據各地實踐經驗，明確在同一所學校連續工作或任教達到規定年限的校長或教師，原則上均應交流。重點推進城鄉學校之間、優質學校與薄弱學校之間、鄉鎮中心小學與村小學、教學點之間的校長教師交流。著重推進骨干教師和優秀管理干部的交流。

三是創新校長教師交流的方式方法。實施“名師名校長交流特聘崗計劃”，定期選聘中小學特級教師、省級教學名師以及優秀校長到中西部艱苦邊遠農村學校、薄弱學校交流任教3年。依托“名師名校長交流特聘崗”建設名師名校長工作室，支持交流特聘崗名師名校長發揮示范帶動作用，加強本土化培養，形成農村學校、薄弱學校自身造血的長效機制。鼓勵各地采取學區一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、手拉手、教育集團、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等辦學模式和手段，擴大智力交流的覆蓋范圍。

四是強化校長教師交流的激勵保障機制。會同有關部門，從調動校長教師內在積極性出發，在編制核定、崗位設置、職務(職稱)晉升、聘用考核、薪酬待遇、評優評先等方面實行一系列優惠政策，吸引和鼓勵校長教師到農村學校、薄弱學校工作或任教。讓參與交流的校長教師，經濟上受到優待、精神上受到鼓勵、地位上得到彰顯、事業上得到發展。

五是建立“縣管校用”的義務教育教師管理制度。總結地方成功經驗，突破校長教師交流的人事制度障礙，大力推廣義務教育教師隊伍“縣管校用”的管理制度，由縣級教育行政部門會同有關部門統一管理教師人事關系和聘任交流，使教師由“學校人”變成“系統人”，為推進校長教師交流輪崗、均衡配置教師資源提供堅強有力的制度保障。

四、強化組織領導確保交流輪崗工作取得實效

建立義務教育學校校長教師交流輪崗制度是一項關系義務教育發展全局的系統工程，改革涉及面廣，利益相關性強，備受社會關注。我們必須切實加強對這項改革的組織領導，確保交流輪崗工作在平穩順利推進中取得扎扎實實的成效。

要注重調查研究。調查研究是謀事之基。建立校長教師交流制度，各地各學校要從調查研究入手，把校長教師隊伍的基本情況摸清楚，把可能遇到的困難和問題分析透，把工作思路和措施想明白。積極爭取黨委政府的重視支持，主動會同相關部門抓緊制訂相關實施辦法，構建起實施校長教師交流的有力的政策體系、組織體系和物質保障體系。

要注重規劃引領。各地教育行政部門要制訂校長教師交流的中長期規劃，統籌各類學校和校長教師的不同需求，統籌交流與培養以及結構優化，統籌學校需要和交流對象的實際情況。要合理制定分的具體交流計劃，覆蓋到需要交流的每一個人每一個崗位。要把工作重點放在優秀教師和管理骨干的交流上，積極引導和鼓勵他們到農村學校和城鎮薄弱學校去任職，加快優化縣域內義務教育學校教師隊伍結構，解決一些長期存在的突出問題。

要注重政策宣傳。深入宣傳解讀交流政策，把重大意義講清楚，把改革方向講清楚，把相關要求講清楚，把鼓勵政策講清楚。答疑釋惑，切實增進廣大校長教師和社會各界對交流制度的理解、認同和支持。積極總結推廣各地各校行之有效的做法，發現和宣傳交流工作中涌現的先進典型，努力用先進的典型推動交流工作。多給校長教師一些人文關懷，多做一些暖人心的工作，盡量使交流輪崗安排得更合理些、更合情些，使他們內心真正愿意流動、主動參與流動。

要注重工作督導。不斷完善“省級統籌、以縣為主”的義務教育管理體制，逐級分解工作責任、領導責任。要將校長、教師交流工作納入黨政領導干部教育工作督導考核體系，并作為認定義務教育均衡發展縣的重要指標。對教師、校長交流工作推進不力、范圍不廣、成效不大的，不接受義務教育均衡發展縣認定申請。

當前，以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動正在進行。開展群眾路線教育實踐活動，集中反對“四風”，解決廣大群眾反映的問題和困難是關鍵。我們將認真貫徹落實三中全會精神，會同有關部門把廣大群眾關心和呼吁的義務教育學校教師資源均衡配置這件事情做好，讓每個學校都能有好的校長、好的教師，讓每個學生都能享受到優質的教育，切實提升人民群眾對教育工作的滿意度。

第三篇：加快推進校長教師交流輪崗

加快推進校長教師交流輪崗

黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，將實行校長教師交流輪崗作為統籌城鄉義務教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一項重要舉措，進一步提升了校長教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性。

我國已全面完成“普九”，進入到推進義務教育均衡發展的新階段。這一目標任務承載著億萬群眾對公平教育和優質教育的雙重期盼，比實現“普九”更為復雜、難度更大。

全國區域之間、城鄉之間、學校之間義務教育的辦學水平和教育質量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出。而學校差距大，最大的差距是師資。在基本完成了學校建設任務的地方更是這樣。因此，要進一步推進義務教育均衡發展，特別是高水平均衡發展，就必須解決師資均衡配置問題。

推進校長教師交流輪崗既是事關全局的大事，也是件難事。因為交流輪崗直接關系到校長教師以及學生、家長、學校等方面的諸多利益，處理不好會造成新的不公平，影響教育質量的整體提升，甚至形成社會穩定壓力。必須立足中國國情，從以下四個方面逐步形成符合教師隊伍建設實際的義務教育校長教師交流工作新思路。

一是要資源共享，整體提升。校長教師交流輪崗，既不能走日、韓等國整齊劃

一、“削峰填谷”的老路，也不能走英、美等國任由市場配置教師資源的彎路，而是要“保峰填谷”，促進優質教師資源共享和城鄉學校“共贏”，整體提升義務教育質量，辦更好更公平的教育。

二是要多措并舉，統籌推進。實行剛性流動與柔性流動相結合，政策兜底與激勵引導相銜接，探索流動層次、流動范圍、流動類型和流動方式的多元互動。統籌實施校長教師交流輪崗、義務教育學校標準化建設、義務教育學生免試就近入學等硬舉措，形成整體推進工作的合力，標本兼治推進均衡發展和擇校問題的解決。

三是要制度創新，項目引領。從體制機制層面逐一破除阻礙校長教師交流的制度性障礙，建立全新的校長教師人事管理制度，尋求校長教師流動的源動力和長效管理機制，通過制度創新釋放改革的紅利。針對困難地區、薄弱領域和關鍵環節，實施校長教師交 流輪崗的示范項目，加強對邊遠貧困地區農村學校、薄弱學校教師隊伍建設的政策支持和財政支持，引領和帶動這些地區和學校(國外稱為“教育優先區”)的教育發展。

四是要分步實施、試點先行。正視區域教育發展的顯著差距，不求改革一步到位。可從縣(區)域范圍教師資源均衡配置做起，率先在縣(區)域內將義務教育校長教師交流輪崗制度建立起來，逐步將這項制度拓展到市域、省域乃至全國。要按照試點先行、逐步擴大的思路，不斷探索和完善校長教師交流的相關政策和制度安排，力求科學合理，既達到交流輪崗的目的，又充分調動廣大校長教師的工作積極性，使交流工作取得實效。

各地推進校長教師交流的途徑和方式主要有7個方面，值得學習借鑒。一是實行定期流動。遼寧等15個省份實行了定期流動制度。對于校長流動，一般要求校長在同一所學校連任兩屆后必須流動。對于教師交流，一般要求在同一所學校工作6年或9年就需要輪崗到其他學校。二是普遍開展支教。各省基本都建立了支教制度。如河北省規定，城市市區每年應安排5%左右的教師下鄉支教;對到該省62個國家連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣以及省級扶貧開發工作重點縣支教，按照年均2萬元的標準給予支教教師生活和交通補助。三是組織對口支援。新疆生產建設兵團等地制定專門辦法，鼓勵和引導辦學水平高的學校與辦學條件薄弱的學校建立長期穩定的校際支援關系，通過“結對子”、“手拉手”等多種形式，推動優質教育資源共享。四是建立教育聯盟。北京市東城區、四川省成都市建立了形式多樣的教育聯盟，聯盟內部實現人員流動，使更多薄弱學校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教師的學校限制，一名教師同時承擔幾所學校的教學任務。如湖南省農村學校音、體、美教師只聘任到鄉鎮，不定點到校，對村小、教學點的音、體、美教學實行走教制。六是開展送教下鄉。一些省市組織城鎮骨干教師利用節假日到農村培訓教師或講授公開課。如安徽省建立城鎮骨干教師講師團，定期送教下鄉。七是優質資源輻射。北京市、上海市通過建立名師工作室、導師團、師徒結對等形式實現優質教師資源的共享輻射。這些形式多樣的交流方式，促進了優質資源共享和城鄉學校共同發展，受到了歡迎。

第四篇：義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案（定稿）

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章 來 義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案

為建立義務教育學校教師、校長科學合理的交流輪崗制度，促進義務教育學校教師、校長資源合理配置，深入推進義務教育學校均衡發展，根據省委組織部、省機構編制委員會辦公室、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于深入推進義務教育學校教師校長交流輪崗工作促進義務教育均衡發展的意見》（陜教規范[2014]5號）文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，按照省市教育改革與發展的總體部署，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，合理配置教師校長資源，全面提高所有公辦義務教育學校的教師校長水平，建立城鄉一體化義務教育發展機制，切實縮小校際差距，實現城鄉均衡發展，維護教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。1

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二、工作原則

1.科學合理。遵循義務教育規律和教師成長規律，動員社會各方支持，創新教師管理模式，在各鎮、辦轄區內部和城鄉之間教師校長支教的基礎上，有序推進城鄉教師校長雙向合理流動。

2.公開規范。規范教師校長交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經教職工討論、教職工代表大會通過后，公開操作，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優親厚友、打擊報復的校長給予嚴肅處理。

3.積極穩妥。堅持從實際出發，統籌規劃教師校長交流輪崗，妥善處理改革、發展、穩定關系，把握工作重點和進度，循序漸進。

4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導教師、校長積極支持，主動參與交流輪崗。

5.促進發展。保持和發揚學校辦學特色和優勢，發揮骨干教師引領作用，推進義務教育質量整體提升。

三、總體目標

加快建立和完善全區義務教育學校教師、校長交流輪崗制度，不斷擴大教師、校長交流輪崗覆蓋面，改善師資隊伍結構，優化教師、校長資源的初次配置和再次配置，推進全區優秀教師、校長資源共享，建立健全有利于義務教育均衡發展的教師、校長管理制度和資源均衡配置機制。力爭用2-3年時間實現全區義務教育學校教師、校長交流輪崗的制度化、常態化，實現全區教師、校長資源均衡配置，促進教2

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育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。推行“區管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變為“系統人”。

四、交流輪崗對象和比例

全區義務教育學校所有符合交流輪崗條件的校長（含副校長和同職級人員，下同）和教師（含特級教師、教學能手、學科帶頭人和名師等，下同）原則上均應進行交流輪崗，具體情況如下：

1.校長：校長在同一學校、同一崗位任職滿8年的，必須進行交流輪崗。同一學校班子成員每次交流人數一般不超過班子成員的30%。

2.教師：男性50周歲以下、女性45周歲以下，且在同一學校連續任教滿6年的專任教師均應交流。各學校要根據本校教師隊伍實際情況合理確定每學年交流輪崗的人員，一般不低于符合交流條件教師總數的10%，其中優秀教師（特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等）、高級教師和一級教師不低于交流總數的30%。

3.沒有達到交流輪崗條件的人員，個人有意愿流動的校長和教師，根據個人申請，經學校和教體局批準后可納入統一流動。

五、交流輪崗方式

結合xx區學校實際，教師校長交流輪崗采取先易后難，逐步推進的方式進行。先分片區交流，在此基礎上，不斷完善教師校長校際交流工作機制，逐步實現城鄉雙向交流，最終達到教師校長交流輪崗的制度化、常態化。具體采取以下幾種方式方法：

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1.調編性交流。首先實行超編學校向缺編學校交流，使全區義務教育學校的人員編制數與學校實際所需人數達到基本平衡。鎮、辦轄區內部和跨鎮、辦轄區同時進行，由教體局根據各相關學校的核定人員編制數和實際在編在崗數下達交流輪崗指標數，學校負責落實。此類交流輪崗人員由區教體局會同區編辦、區人社局等部門一并調整編制等人事關系。

2.鎮、辦轄區內部小學校際間交流。鎮、辦轄區內部有多所學校的，以中心小學和離鎮、辦集鎮較近的小學與偏遠學校和薄弱學校及教學點之間交流，中心小學負責組織實施。

3.農村初中學校校際間交流。以優質和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據各校應交流人數和科目配套情況下達交流指標，學校負責落實。

4.城區初中與初中、小學與小學校際間交流。以優質學校和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據各校應交流人數下達交流指標，學校負責落實。

5.城鄉學校之間交流。主要采取分片結對、建立聯盟學校等方式進行交流，分片結對和聯盟學校情況由教體局劃分，交流輪崗指標由教體局根據應交流輪崗人數和科目配套情況逐年下達指標，學校負責落實。

6.按照教師隊伍管理的有關規定，新招聘教師原則上先分配到農村學校或薄弱學校任教，2年以后納入教師交流輪崗工作計劃。以上2——5類交流輪崗人員的編制等人事關系原則上不調整，交4

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流輪崗人員名單一式三份，分別報區教體局、區編辦、區人社局備案。

六、交流輪崗時間

從2014年9月啟動，2016年全面實施，每位教師校長交流輪崗時間應不少于3年。

七、實施步驟

（一）堅持試點先行，積極穩妥推進。2014年秋季進行試點。區教育體育局根據各學校學生數、班級數，核準各學校實際需要的教職工數，按照學校類別、區域劃分進行交流，以片區交流為主，交流面達到10%；2015年擴大推進，在全區范圍內交流，交流面達到30%；2016年全面實施，實現全區教師、校長交流輪崗的制度化、常態化。

（二）交流輪崗工作的基本程序

1.制定交流輪崗方案。各學校要對交流輪崗對象進行排查摸底，統計掌握交流輪崗人員基本情況，根據該《實施方案》，結合本校實際，制定切實可行、操作方便的教師校長交流輪崗工作方案和學計劃。

2.個人申報。凡符合交流輪崗條件的教師校長都必須申報，并填寫義務教育學校教師校長交流登記表。

3.學校推薦。學校根據《交流輪崗工作實施方案》、個人申報情況和本校教師隊伍實際，由學校領導班子集體研究確定交流輪崗人員，及時告知本人，并做好思想工作，按時到交流學校報到上班。

4.組織調配。校長交流輪崗由區教體局根據工作5

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需要統籌安排。

八、保障措施

1.校長選拔。選拔新任義務教育學校校長應有交流輪崗工作經歷或農村學校工作經歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經歷。2.職稱晉升。建立導向機制，每年在空崗范圍內預留一定的中、高級職稱崗位，專項用于評定交流輪崗教師校長的職稱。今后，中小學教師評定高一級職稱時，凡符合交流輪崗條件的教師應有交流輪崗工作經歷或農村學校工作經歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經歷。

3.崗位聘任。對主動到農村學校和薄弱學校工作的教師和校長，在職稱崗位聘用方面實行傾斜政策。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職稱崗位級別；沒有聘任相應專業技術職稱崗位的交流輪崗教師和校長，由區教體局會同區人社局在空崗范圍內、在同等條件下優先聘任到相應專業技術職稱崗位等級。

4.評優評先。從2016年起，義務教育學校教師評選特級教師、區級及以上名師名校長時，參評人須具有交流輪崗工作經歷或農村學校的工作經歷。其他層次的評優評先也要在同等條件下，把交流輪崗工作經歷作為優先考慮的依據。

5.培養培訓。充分發揮骨干教師、優秀教師的傳、幫、帶作用，以到農村學校、薄弱學校交流的教師為重點，進一步加強音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學等緊缺學科培訓，著力提高農村學校、薄弱學校交流教師的業務水平。在特級教師、學科帶頭人、教學能手、6

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名師名校長等推薦評選，以及骨干教師培訓中，優先向城區學校交流到農村學校的優秀教師傾斜。

6.工作考核。交流輪崗教師的考核和績效考核由流入學 校負責，流出學校做好配合工作。

7.城區教師校長交流輪崗到農村學校的享受農村教師生活交通補貼。

8.區教體局紀檢組對各學校教師校長交流輪崗工作進行督促檢查，對拒不執行交流輪崗工作安排，或雖然參加交流輪崗，但或學考核結果為“基本合格”、“不合格”等次的人員，三年內不得評優評先、不得晉升職稱、不得晉升崗位等級、不得提拔擔任學校中層及以上領導。城區學校交流輪崗教師校長三個考核均為合格以上等次者，可申請返回原校工作。否則，三年期滿將人事關系轉到農村學校。

九、部門職責

義務教育教師校長交流輪崗工作實行“市級指導、區級統籌、以校為主”的工作機制，教育、組織、編制、財政、人社等部門按照率先實現全區義務教育均衡發展的要求，逐步統一全區內義務教育學校教師編制標準、崗位結構比例、公開招聘、崗位聘任、培養培訓、考核評價、工資待遇、退休教師管理和服務。用2-3年的時間在全區范圍內全面推行“區管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變為“系統人”。

1.區教體局根據省市文件精神，并結合全區義務教育學校教師校長7

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隊伍的實際情況，制定教師校長交流輪崗實施方案和計劃，并組織各相關學校貫徹執行。根據學校布點調整情況和學校學生數、班級數等變化情況，合理科學的分配各校實際所需教職工編制數。會同有關部門指導學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。做好與各相關部門的協調工作，以確保教師校長交流輪崗工作的順利進行。

2.區委組織部按照干部管理權限，積極支持區教體局全力推進校長交流輪崗工作。

3.區編辦在核定的教職工編制總量內，按照“總量控制、城鄉統籌、按需配備、結構優化、動態管理”的原則，進行教職工編制的動態管理。

4.區財政局進一步加大教育投入，為推進義務教育均衡發展提供財力保障，按照財政管理體制，為城鄉交流輪崗教師和農村學校教師給予一定的經費支持，以用于城區到農村交流輪崗教師和農村學校教師的生活和交通補助，按照同一鎮、辦轄區機關干部標準執行。5.區人社局負責對學校教職工人事管理工作進行宏觀指導。根據交流輪崗計劃，及時調整中小學校職稱崗位設置方案，以適應和滿足教師交流到農村學校和薄弱學校崗位聘用的需要，調動教師校長交流輪崗的積極性。&8

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第五篇：對校長輪崗交流的看法

對校長輪崗交流的看法

葦蓮蘇學區中心校 田愛輝

校長輪崗就是在一定區域內對校長進行輪換，或優質學校的校長調遣到薄弱學校，并任職一定年限，以此縮小學校之間的差距。奈曼旗教育體育局于2014年4月也對部分學校的校長進行了崗位輪換。我原是南部義隆永中學的校長，交流到葦蓮蘇學區中心校任校長，截止到今天，交流期已近四年。校長輪崗交流，目的是縮小學校間的差距，增進辦學經驗的交流；校長輪崗作為干部管理中的一項制度，能促進校長正常流動，還可鍛煉校長，激勵干校長拓創新。下面結合自己的工作實績，九校長崗位輪滑談一談自己的看法。

一、校長輪崗交流的好處

1.有利于校長個體成長，提升自身素質。

校長輪崗交流打破了原有結構，這樣有利于校長個人成長。我原來管理的學校是一所初級中學，現在的學校是一個有13個校點和一所中學的一貫制學校，新的環境，當然會面臨一些新的問題，新的挑戰。工作中的壓力，促使我在新的工作中改變自己原有的一些觀念和工作方法，走出思維定式，根據新的情況不斷更新自己的觀念，從而進一步提升自身素養，激發辦學活力。

2.可避免思維僵化，激發工作熱情。

俗話說“流水不腐，戶樞不蠹”。一個校長，在一個學校呆久了，就會養尊處優，獨斷專行，難免會視野狹窄，思想僵化，成為“井底之蛙”。我在義隆永中學任校長12年，工作時間較長，職業倦怠明顯，工作沒有熱情，工作效率不高，進入了人生“高原期”。借著校長輪崗交流的機會，我到了一個全新的環境中，校情的不同，原有的工作經驗在新環境下不適用，這就迫使我正視新情況、新問題，調整已成定勢的工作思路，大膽改革創新，工作熱情高漲，為再次創造輝煌注入新活力，形成新動力，從而激發出創造力。? 3.減小校際差距，實現均衡發展.教育均衡發展是推動教育公平，促進社會和諧發展的重要保證。到葦蓮蘇工作后，我多次和教體局、鄉政府領導溝通，爭取各方面資金，學校辦學條件的改善取得顯著成效，學校面貌悍煥然一新，大大縮小了與其他學校的差距。學校管理方面在堅持了葦蓮蘇原來的辦學傳統、辦學理念基礎上，不斷滲透自己在義隆永的有效經驗、辦學思想，促進學校進一步發展。不同思想理念的碰撞中，就會產生新的思想火花，就會帶活整個學校，讓學校重新煥發活力，這是我最大的收獲。

二、輪崗交流制度的弊端

1.影響學校整體規劃，不利于學校的長遠發展。

一所學校有一所學校的社會環境、辦學歷史和文化底蘊，不同的校長其辦學理念、領導風格和工作思路也各不相同。校長輪崗交流到一所新的學校，勢必會按照自己的辦學理念打造學校，這樣就會影響原有學校的整體規劃，不利于學校長遠發展。同時，任何一種教育思想的形成都需要時間去磨合，新的領導風格和工作思路能否得到其團隊的認同和支持？能否帶領原有領導班子協調發展，都是值得思考的問題。而且一所學校的特色形成是一個漫長的過程，不同的學校有不同的特色，不同的領導也會思考不同的辦學特色，如果輪崗交流的領導不能根據一所學校原有的特色建設而按照自己的辦學思路創設新的特色，不但不利于特色學校的發展，反而會阻礙學校特色的發展。

2.不利于教師的專業成長?。

校長輪崗制交流在空間上取消了校長同組織成員之間的長期協作，一個教師特別是一個優秀教師的專業成長需要一個漫長的過程。由于校長的輪換，原本重點培養的教師被忽視了，原本一套系統培養教師的方案被終止了，教師的成長道路被扭曲，其只能在反反復復的磨煉中緩慢成長。?

3.不利于校長成長為教育家?。

學校的發展和校長的辦學理念有很大關系，校長之所以能辦好學校，在于其有一種先進的辦學理念和一套長期的發展規劃。較長的任期可避免校長采取急功近利的行為。同時，校長本身也會規劃好自己的職業生涯，把教育作為自己的職業發展理想，向著教育家的道路發展。一個教育家的成長往往要扎根于一所學校，用畢生的精力來實現。?

三、對校長輪崗交流的建議?

1.校長輪崗切忌“一刀切”?。

校長輪崗交流牽涉面廣，為穩妥推進切忌搞“一刀切”和絕對化，防止改革所帶來的不良情緒和影響。為確保教育系統干部人事制度改革有條不紊地扎實推進，下面幾種特殊情況可考慮不實行輪崗：校長離退職2年；學校處于上升時期；學校團隊和諧又富有戰斗力。?

2.推行校長輪崗制與校長評價機制相結合?。

教育行政部門應建立一套科學考核校長工作的評估體系，全面、客觀、公正地量化工作業績，把考核結果作為校長提拔、輪崗、獎勵的主要依據，發揮優秀校長的榜樣作用。?

3.實行校長輪崗制與校內輪換制相結合。?

真正意義上的校長輪崗制，應該是一套旨在讓具有領導能力的人按照合法程序輪流擔任校長職務的人事任用體制。現實中，校長的輪崗只是變換地方而不是改變職位，誰來擔當學校的校長，應該賦予教師更大的發言權，校內領導崗位可以依據具體情況在本校成員之間進行輪換，這樣可以盤活學校優質資源，促進學校的可持續發展。?