第一篇：路政管理工作基本內(nèi)容

路政管理工作基本內(nèi)容

路政管理工作是公路部門“建、養(yǎng)、管”三大職能之一，是國(guó)家賦予的行政管理權(quán)在公路行業(yè)的核心體現(xiàn)。

今年，結(jié)合國(guó)家稅費(fèi)改革要求，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳等部門關(guān)于交通規(guī)費(fèi)征稽人員轉(zhuǎn)崗安置意見的通知》（豫政辦（2009）69號(hào)）和2010年全省農(nóng)村公路路政管理工作會(huì)議精神以及出臺(tái)的《河南省農(nóng)村公路條例》，稅費(fèi)改革人員轉(zhuǎn)崗從事路政管理工作，為我們的路政管理注入了新的力量。

根據(jù)《公路法》規(guī)定及《河南省農(nóng)村公路條例》的相關(guān)要求，農(nóng)村公路路政管理工作職責(zé)分為對(duì)外：路政巡查、路政行政審批、治理車輛超限超載和路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)專項(xiàng)工作。對(duì)內(nèi)：路政內(nèi)勤。具體內(nèi)容及依據(jù)如下：

（一）路政巡查

根據(jù)《公路法》第四十三、四十四、六十九條至七十三條及《河南省農(nóng)村公路條例》第三十六至三十八條規(guī)定，路政巡查執(zhí)法包括管理和保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施；負(fù)責(zé)管理和維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障公路安全暢通；維護(hù)公路、公路渡口的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序

（二）路政行政審批

根據(jù)《公路法》第四十二、四十五、四十八、五十、五十四、五十五、五十六條規(guī)定，路政行政審批包括審批從地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他設(shè)施的建筑事宜； 會(huì)同規(guī)劃、土地、市政部門依法控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；

（三）治理車輛超限超載

根據(jù)《公路法》第五十條、《河南省農(nóng)村公路條例》第四十七至四十九條，治理車輛超限超載包括日常對(duì)農(nóng)村公路巡查和超限運(yùn)輸檢查，對(duì)在特殊情況下利用、占用公路和超限運(yùn)輸車輛通過(guò)公路進(jìn)行審批；

（四）路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)

根據(jù)《公路法》第七十四至八十六條規(guī)定，路政路權(quán)維

護(hù)包括對(duì)損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車輛，責(zé)令停止行駛；為處理違反公路管理法規(guī)的行為，向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問(wèn)、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證；依照法律、法規(guī)和規(guī)章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為；

（五）路政內(nèi)勤

內(nèi)勤人員主要負(fù)責(zé)行政許可審批工作，文件收發(fā)工作，檔案歸檔管理工作，路政各類報(bào)表制作上報(bào)工作等。

第二篇：路政管理工作職責(zé)

路政管理工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)管理和維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障公路安全暢通；

2、實(shí)施公路巡查；

3、依照法律、法規(guī)和規(guī)章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為；

4、控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；

5、審批從地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他設(shè)施的建筑事宜；

6、對(duì)在特殊情況下利用、占用公路和超限運(yùn)輸車輛通過(guò)公路進(jìn)行審批；

7、維護(hù)公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序；

8、為處理違反公路管理法規(guī)的行為，向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問(wèn)、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證；

9、對(duì)損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車輛，責(zé)令停止行駛；

10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第三篇：路政管理工作看法

路政管理工作看法

公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路路政管理隨著公路的產(chǎn)生而產(chǎn)生，發(fā)展而發(fā)展，路政管理是公路行政管理的集中體現(xiàn)。現(xiàn)結(jié)合現(xiàn)實(shí)有幾點(diǎn)看法：

1.宣傳先行，引起社會(huì)關(guān)注。

2.完善公路巡查制度。

3.各部門聯(lián)動(dòng)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)。

5.政府行政干預(yù)，溝通。

6.借助媒體的力量。

7.加大法院途徑。

8.集中整治，長(zhǎng)期作戰(zhàn)。

9.齊心協(xié)力。

一 宣傳先行，引起社會(huì)的關(guān)注。

公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是供公眾使用的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)公路就是保護(hù)社會(huì)公眾利益。因此，在《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》中明確規(guī)定了“公路受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞，損壞或者非法占用公路，公路用地及公路附屬設(shè)施”并確定了交通主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律，法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)公路，公路用地及公路附屬設(shè)施（公路路產(chǎn)），維護(hù)公路秩序進(jìn)行的行政管理。

由于一些人法制觀念淡薄，損壞，破壞，占用公路及公路附屬設(shè)施現(xiàn)象十分嚴(yán)重，公路的效能不能得到正常發(fā)揮，導(dǎo)致公路通行能力下降。所以要加大路政管理宣傳力度，促使社會(huì)公眾都能夠關(guān)注公路事業(yè)，能夠自覺(jué)保護(hù)公路路產(chǎn)，維護(hù)公路路權(quán)，能夠自覺(jué)遵守法律法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù)，提高公眾的法

律意識(shí)。

二 完善公路巡查制度

公路巡查是公路管理行為的重要組成部分是公路管理機(jī)構(gòu)行使管理權(quán)的重要方式，是發(fā)現(xiàn)，制止和查處各類違章行為的有效措施，是維護(hù)路產(chǎn)，路權(quán)保障公路完好暢通重要手段。

公路巡查可以全面反應(yīng)路政巡查工作整個(gè)過(guò)程，是路政執(zhí)法人員的自我保護(hù)的前提，也是將來(lái)可能引起行政訴訟有力的原始憑證。

三 各部門聯(lián)動(dòng)

因?yàn)楣纺軌蛱峁┲苯印伴T到門”的運(yùn)輸服務(wù)，所以公路沿線的廠礦，村莊和商店等有關(guān)單位和個(gè)人為了自己的方便，盲目隨意地占用公路，公路用地，公路附屬設(shè)施。（擅自增設(shè)平面交叉道口，跨越.穿越公路架設(shè).埋設(shè)管線，非交通標(biāo)志，建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑等）造成公路路產(chǎn)損壞，嚴(yán)重影響交通安全，導(dǎo)致公路運(yùn)輸服務(wù)通行能力下降，存在安全隱患。

因?yàn)楸Ｗo(hù)公路是保護(hù)社會(huì)公眾利益，所以希望能夠聯(lián)合有關(guān)部門（國(guó)土資源局，工商稅務(wù)等）共同消除公路安全隱患，保護(hù)好公路路產(chǎn)，維護(hù)好公路秩序。

四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)

在縣道公路上行使路政管路，必定會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾有利益沖突，所以，要能夠得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)。

五 政府行政干預(yù)，溝通。

縣道是聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國(guó)道，省道的縣際間公路，具有全縣政治，經(jīng)濟(jì)意義。可見，縣道公路的重要性。但是，縣道公路沿線，損壞公路路產(chǎn)，侵占公路產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。安全是頭等大事，由于不自覺(jué)法律觀念薄弱，在公路上擅自增收平面交叉道口，占用公路及公路用地，違章建筑等行為，趨勢(shì)公路呈現(xiàn)街道化，嚴(yán)重影響公路的暢通，降低了通行質(zhì)量。

可以給政府統(tǒng)計(jì)出相關(guān)的違法行為及應(yīng)該承擔(dān)的行政罰款和賠（補(bǔ)）償費(fèi)，這將是個(gè)不菲的數(shù)字，希望能夠得到政府的行政干預(yù)，溝通，罰款不是目的，讓損壞路產(chǎn)，侵占路權(quán)的，得到承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事責(zé)任。

六 借助媒體力量

現(xiàn)代是個(gè)信息社會(huì)，新聞媒體在社會(huì)中起著舉足輕重的地位，可以借助媒體的力量做些宣傳關(guān)于路政管理方面的法律法規(guī)，抓典型侵占路產(chǎn)路權(quán)的行為，作出全面，真實(shí)的跟蹤報(bào)道，進(jìn)而產(chǎn)生一定的社會(huì)效應(yīng)。在社會(huì)的關(guān)注和壓力下，維護(hù)我們的合法權(quán)益。

七 加大法院途徑

由于路政管理涉及的法律法規(guī)中，規(guī)定的行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行非常局限性，在日常工作中強(qiáng)制性相當(dāng)困難。為了能夠更好地維護(hù)我們的合法權(quán)益，必須通過(guò)法院來(lái)達(dá)到。所以，要加大通過(guò)法院來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行的途徑。

八 集中整治，長(zhǎng)期作戰(zhàn)。

在路政管理中，要集中整治，先易后難，不求速勝，要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。由于侵占公路路產(chǎn)路權(quán)的行為人，覺(jué)得是應(yīng)該的，可以的。我們要先宣傳教育，自行改正，拒不改正的就采取相應(yīng)的手段。

九 齊心協(xié)力

“眾人拾柴火焰高”在實(shí)際工作中要團(tuán)結(jié)，大家要擰成一股繩，勁往一處使，集思廣義，努力團(tuán)結(jié)奮斗。只有這樣在路政管理工作中才能，克服困難，游刃有余。

第四篇：路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范

路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范路政執(zhí)法管理行為，提高文明執(zhí)法管理水平，更好地為社會(huì)公眾服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法禁令》等交通運(yùn)輸行 政執(zhí)法行為規(guī)范，制定本規(guī)范。

第二條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員從事行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)，適用本規(guī)范。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)路政執(zhí)法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 路政執(zhí)法管理工作應(yīng)當(dāng)符合合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，遵循公開、公平、公正的社會(huì)主義法治原則。

第四條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的思想，不斷提高規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)的能力與水平，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法和隨意執(zhí)法行為。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練，積極開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動(dòng)。路政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，遵守《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》，增進(jìn)服務(wù)意識(shí)，塑造文明形象。

第五條 路政執(zhí)法人員須具備行政執(zhí)法資格，持有交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制式的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證。嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員從事路政執(zhí)法。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法人員的資格、證件和執(zhí)法風(fēng)紀(jì)管理。

第六條 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的路政管理職責(zé)由公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員行使。

第七條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政管理信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)信息公開、信息資源共享和公共信息服務(wù)，構(gòu)建路政執(zhí)法電子政務(wù)平臺(tái)。

第二章 基本要求

第八條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊，保持風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，并遵守下列要求：

（一）執(zhí)法時(shí)佩戴統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志、胸卡、腰帶、手套，上路必須加穿反光背心；

（二）不得在執(zhí)法服裝上掛胸花、胸針等裝飾品，不得在外露的腰帶上系掛鑰匙等與執(zhí)法無(wú)關(guān)的物件；

（三）不同季節(jié)的執(zhí)法服裝不得混穿；

（四）嚴(yán)禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣、披衣、穿拖鞋、打赤腳、卷褲腿等有損風(fēng)紀(jì)的行為；

（五）非因公務(wù)需要嚴(yán)禁著執(zhí)法服裝出入酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所。

第九條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持儀表整潔，儀容端莊，并遵守下列要求：

（一）男性執(zhí)法人員不得留長(zhǎng)頭發(fā)、長(zhǎng)胡須、長(zhǎng)鬢角，不得露光頭；

（二）女性執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)不得頭發(fā)披肩，不得染指甲、化濃妝、佩戴首飾。

第十條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到舉止文明，保持良好形象，并遵守下列要求：

（一）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要保持端正、莊重，指揮車輛手勢(shì)要明確、利索、規(guī)范，手勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)參照公安交通警察現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；

（二）2名以上路政執(zhí)法人員著執(zhí)法服裝徒步巡查或者外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)行列整齊、有序；

（三）外出時(shí)遵守社會(huì)公德、公共秩序和交通規(guī)則，維護(hù)路政執(zhí)法人員的良好形象；

（四）遇有當(dāng)事人情緒激動(dòng)或者有過(guò)激言行的，要冷靜處理，以理服人，不得針鋒相對(duì)，激化矛盾；

（五）遇有暴力抗法的，要沉著應(yīng)對(duì)，及時(shí)報(bào)警，注意自身安全，防止事態(tài)失控。

第十一條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到言語(yǔ)熱情誠(chéng)懇，表述通俗易懂，并遵守下列要求：

（一）使用規(guī)范的文明執(zhí)法用語(yǔ)；

（二）提倡使用普通話；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》規(guī)定，禁止使用譏諷性、歧視性、羞辱性、訓(xùn)斥性、威脅性語(yǔ)言和講粗話、講臟話。

第十二條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持較高的政治、道德、知識(shí)、能力和身體素質(zhì)，并做到：

（一）熟悉有關(guān)法律和基本業(yè)務(wù)知識(shí)，注重學(xué)習(xí)和實(shí)踐，定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練，努力提高文明執(zhí)法技能；

（二）準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路管理機(jī)構(gòu)作出的決定、命令，維護(hù)法令、政令的暢通和路政執(zhí)法的公信力；

（三）忠于法律，忠于職守，有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，實(shí)事求是，公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，依法保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（四）不徇私情，勇于堅(jiān)持原則，敢于抵制當(dāng)事人利用各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行說(shuō)情；遇到與路政執(zhí)法事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十三條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人權(quán)利和人格，維護(hù)其合法權(quán)益，并遵守下列要求：

（一）查糾公路違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)先敬禮；

（二）受理行政許可申請(qǐng)、接待群眾來(lái)訪以及與當(dāng)事人談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)禮貌待人、語(yǔ)言文明、態(tài)度和藹，及時(shí)妥善處理受理事項(xiàng)，不得推諉或者拖延；

（三）嚴(yán)禁使用冷、硬、橫、蠻及其他怠慢、蔑視性態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人。

第十四條 路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，嚴(yán)禁下列行為：

（一）未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；

（二）辱罵、毆打當(dāng)事人；

（三）酒后上崗執(zhí)法；

（四）對(duì)同一違法行為重復(fù)罰款；

（五）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額；

（六）違法扣留車輛、物品或者擅自使用扣留車輛、私分扣留物品；

（七）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（八）包庇、袒護(hù)和縱容違法行為；

（九）無(wú)法定依據(jù)執(zhí)法或者濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法；

（十）利用職務(wù)便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益。

第十五條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政執(zhí)法信息公示制度，通過(guò)政府網(wǎng)站或者在辦公場(chǎng)所設(shè)置公示欄、電子顯示屏、公眾 查閱室等方式公示下列執(zhí)法信息：

（一）執(zhí)法主體，包括機(jī)構(gòu)名稱、執(zhí)法類別、授權(quán)依據(jù)、執(zhí)法人員信息（姓名、執(zhí)法證件號(hào)碼、照片等）；

（二）執(zhí)法依據(jù)，包括公路管理法律、法規(guī)和規(guī)章的全文，相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的主要條款摘要；

（三）執(zhí)法程序，包括行政許可的項(xiàng)目、依據(jù)、實(shí)施程序，行政處罰的簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序；

（四）執(zhí)法監(jiān)督，包括本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的名稱、監(jiān)督部門、監(jiān)督電話，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的姓名、工作單位、聯(lián)系方式，執(zhí)法監(jiān)督的措施與適用范圍；

（五）執(zhí)法結(jié)果，包括行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰的實(shí)施結(jié)果與查詢辦法；

（六）當(dāng)事人權(quán)利，包括當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)，不服行政許可和處罰決定時(shí)享有的提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利，其合法權(quán)益受到損害時(shí)取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

前款規(guī)定“六公示”的具體內(nèi)容和形式，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)確定。

第十六條 路政執(zhí)法裝備，由公路管理機(jī)構(gòu)按照下列種類予以配備，省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要增加，但應(yīng)當(dāng)在全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)做到統(tǒng)一規(guī)范：

（一）路政執(zhí)法人員在公路上執(zhí)法應(yīng)當(dāng)配備多功能反光腰帶、反光背心、文書包、對(duì)講機(jī)或者移動(dòng)通信器材，可以選配錄音、錄像執(zhí)法裝備等；

（二）公路監(jiān)督檢查專用車輛應(yīng)當(dāng)配備發(fā)光指揮棒、反光錐筒、警示燈、停車示意牌、滅火器、防毒面罩、急救箱、牽引繩、卷尺、照相機(jī)或者攝像機(jī)等；

（三）公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)按照《公路超限檢測(cè)站管理辦法》的規(guī)定配備有關(guān)執(zhí)法裝備以及便民服務(wù)的必要設(shè)施和設(shè)備。

第三章 行政許可

第十七條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循平等對(duì)待、便民高效、信賴保護(hù)的原則，做到不偏私、不歧視，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十八條 行政許可的項(xiàng)目和法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的內(nèi)容格式予以公示并實(shí)施。

第十九條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限實(shí)施行政許可：

（一）超限運(yùn)輸車輛行駛公路的許可權(quán)限按照《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）其他許可權(quán)限按照《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 實(shí)施行政許可的程序、文書和期限按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦結(jié)行政許可手續(xù)，但依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和安全技術(shù)評(píng)價(jià)的，所需時(shí)間不計(jì)算在法定期限內(nèi)，并將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，使實(shí)際辦結(jié)期限盡可能少于法定期限。

第二十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和推行行政許可首問(wèn)負(fù)責(zé) 制。對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于首問(wèn)人職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理；申請(qǐng)材料可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式且申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于首問(wèn)人職責(zé)范圍但屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)做好接待記錄，向申請(qǐng)人說(shuō)明情況，并及時(shí)移送有關(guān)責(zé)任部門和人員辦理；

（三）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于上級(jí)單位職責(zé)范圍的，可以代為轉(zhuǎn)交，但應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明代轉(zhuǎn)時(shí)間不計(jì)算在法定期限內(nèi)；

（四）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（五）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

前款所稱首問(wèn)人，是指接待申請(qǐng)人咨詢和辦理許可手續(xù)的首位工作人員。

第二十三條 公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)提供以下便利或者服務(wù)：

（一）接受申請(qǐng)人通過(guò)書面、信函、電報(bào)、傳真和電子郵件等方式提出的申請(qǐng)；

（二）免費(fèi)提供許可申請(qǐng)書格式文本；

（三）在辦公場(chǎng)所設(shè)立監(jiān)督意見箱、辦事指南卡，有條件的可以設(shè)置電子觸摸屏、顯示屏等設(shè)施提供服務(wù)指南，公布辦理時(shí)間和咨詢、監(jiān)督電話；

（四）根據(jù)需要和條件，配備供申請(qǐng)人使用的桌椅、筆紙、飲水設(shè)施及其他相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施；

（五）申請(qǐng)人以書面方式提出申請(qǐng)確有困難的，可以口頭方式提出申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)記錄申請(qǐng)事項(xiàng)，并經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章；

（六）認(rèn)真受理咨詢，及時(shí)解答，為群眾排憂解難。

第四章 行政檢查

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十四條 路政執(zhí)法人員依法在公路、建筑控制區(qū)、安全保護(hù)區(qū)、服務(wù)區(qū)、超限檢測(cè)站點(diǎn)、收費(fèi)站、車輛停放場(chǎng)所、車輛所屬單位等進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）執(zhí)法人員不得少于2人；

（二）出示執(zhí)法證件，表明身份，說(shuō)明來(lái)意和執(zhí)法依據(jù)，要求當(dāng)事人予以配合；

（三）檢查物品、場(chǎng)所時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人物權(quán)，輕拿輕放物品，不得亂翻亂扔，不得損壞當(dāng)事人財(cái)物；

（四）詢問(wèn)當(dāng)事人時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，不得詢問(wèn)與檢查無(wú)關(guān)的內(nèi)容，不得采取誘導(dǎo)、壓制、強(qiáng)迫的方式進(jìn)行；

（五）詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)書寫工整，表述準(zhǔn)確，不得篡改；

（六）公正、平等對(duì)待所有被檢查的當(dāng)事人，不得有歧視和差別待遇；

（七）堅(jiān)持整改、指導(dǎo)和服務(wù)相結(jié)合的原則，注意宣傳教育，不得激化矛盾；

（八）檢查完畢，應(yīng)當(dāng)感謝當(dāng)事人給予配合，及時(shí)反饋檢查結(jié)果。

第二節(jié) 許可檢查

第二十五條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，依法履行對(duì)被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。

第二十六條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可人從事下列許可事項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）由公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的行政許可；

（二）由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的在公路橋梁、公路隧道、公路渡口以及公路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河道的行政許可。

第二十七條 許可檢查可以通過(guò)下列方式進(jìn)行：

（一）核查反映被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的有關(guān)材料；

（二）對(duì)被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行查驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第二十八條 許可檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）行政許可證是否真實(shí)有效；

（二）被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)是否符合準(zhǔn)予許可時(shí)所確定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍；

（三）被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)是否落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施安全的防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施；

（四）被許可人是否建立和執(zhí)行對(duì)涉路工程設(shè)施的自檢制度；

（五）經(jīng)許可修建的涉路工程設(shè)施是否侵入公路建筑限界或者危及交通安全；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對(duì)被許可人檢查的其他事項(xiàng)。

第二十九條 路政執(zhí)法人員實(shí)施許可檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下 列要求：

（一）檢查頻率要適度合理；

（二）能夠書面檢查的，要優(yōu)先通過(guò)書面檢查的方式進(jìn)行；

（三）通過(guò)書面檢查難以達(dá)到監(jiān)督效果，需依法進(jìn)行查驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測(cè)與實(shí)地檢查的，應(yīng)當(dāng)僅就被許可事項(xiàng)及與之相關(guān)的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（四）不得超越檢查范圍和權(quán)限，妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）不得索取或者收受被許可人的財(cái)物、謀取其他不當(dāng)利益、刁難被許可人；

（六）檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者見證人在場(chǎng)；

（七）如實(shí)記錄檢查情況和處理結(jié)果，并允許公眾查閱。

第三十條 路政執(zhí)法人員實(shí)施許可檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）發(fā)現(xiàn)未按照許可條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的，責(zé)令改正；

（二）發(fā)現(xiàn)涉路工程設(shè)施影響公路完好、安全和暢通的，責(zé)令停止修建、使用，并責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位立即改正；

（三）發(fā)現(xiàn)構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理；

（四）發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)存在法定撤銷情形的，依法撤銷相關(guān)行政許可；

（五）發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)存在法定注銷情形的，依法注銷相關(guān)行政 許可。

第三節(jié) 超限檢查

第三十一條 路政執(zhí)法人員實(shí)施超限檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)，不得以目測(cè)情況作為判定依據(jù)。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全固定檢測(cè)和巡查檢測(cè)相關(guān)的執(zhí)法管理制度，建立和完善車輛超限管理信息系統(tǒng)。

第三十二條 對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）提示或者引導(dǎo)車輛進(jìn)入檢測(cè)站點(diǎn)，注意維護(hù)好進(jìn)出站口的交通秩序，盡量減少對(duì)交通的影響；

（二）對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)，向駕駛員出具檢測(cè)單；

（三）經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的，責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)，依法予以處罰；

（四）對(duì)車輛進(jìn)行復(fù)檢，合格后放行；

（五）將超限運(yùn)輸違法信息錄入車輛超限管理信息系統(tǒng)。

第三十三條 路政執(zhí)法人員實(shí)施超限檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對(duì)符合規(guī)定未超限，或者運(yùn)載不可解體大件物品且已辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行；

（二）對(duì)超限且構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理；其中，對(duì)擅自運(yùn)載不可解體大件物品的車輛在處理完畢后需要繼續(xù)行駛公路的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。

第四節(jié) 監(jiān)督巡查

第三十四條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公路進(jìn)行監(jiān)督巡查。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)交通特點(diǎn)、公路等級(jí)等因素，確定巡查頻率。

公路管理機(jī)構(gòu)可以采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)責(zé)任考核等方式，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)和群眾的積極性，以彌補(bǔ)巡查力量的不足，共同做好公路保護(hù)工作。

第三十五條 公路監(jiān)督檢查專用車輛的使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》執(zhí)行，并遵守下列要求：

（一）保持車容整潔，車況良好，裝備齊全；

（二）遵守交通法規(guī)，安全駕駛，文明行車；

（三）保持聯(lián)絡(luò)暢通，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

（四）嚴(yán)禁將車輛借給其他單位、個(gè)人使用以及公車私用；

（五）嚴(yán)禁惡意遮擋或者未懸掛車牌行車；

（六）非因公務(wù)需要嚴(yán)禁將車輛停放在酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所。

第三十六條 車輛警示裝置的使用應(yīng)當(dāng)以保障工作需要為準(zhǔn)，盡量不擾民，并遵守下列要求：

（一）非緊急任務(wù)不得使用警示燈、警報(bào)器；

（二）確需使用警示裝置時(shí)，能使用警示燈即可完成任務(wù)的，不使用警報(bào)器；

（三）確需使用警報(bào)器時(shí)，應(yīng)當(dāng)以斷續(xù)使用警報(bào)器為主；

（四）車隊(duì)行駛時(shí)，前車已使用警報(bào)器的，后車無(wú)特殊情況不得使用警報(bào)器。

第三十七條 路政執(zhí)法人員實(shí)施公路監(jiān)督巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)坍塌、坑槽、水毀等損毀，尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)志，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，同時(shí)報(bào)告公路管理機(jī) 構(gòu)或者通知公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)補(bǔ)設(shè)警示標(biāo)志并采取措施修復(fù)；

（二）發(fā)現(xiàn)公路上有遺灑物并能夠自行處理的，在不影響交通情況下，可先自行處理；不能自行處理的，及時(shí)通知有關(guān)責(zé)任單位處理；遺灑物為遺失物的，按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行；

（三）發(fā)現(xiàn)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，指導(dǎo)和督促公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按照有關(guān)要求在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，并根據(jù)需要維持養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通堵塞時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)疏導(dǎo)預(yù)案，會(huì)同公安交通警察依照各自職責(zé)，做好分流和疏導(dǎo)工作；

（四）發(fā)現(xiàn)群眾遇到困難，需要緊急求助公安、消防、醫(yī)療等部門的，及時(shí)提供有關(guān)信息和幫助；

（五）發(fā)現(xiàn)屬于緊急情況的，按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)處置制度執(zhí)行；

（六）發(fā)現(xiàn)構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理。

第三十八條 公路監(jiān)督巡查完畢，路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作巡查記錄，并做好交接班。巡查記錄應(yīng)當(dāng)記載巡查時(shí)段、巡查路段、巡查人員、巡查車牌號(hào)、巡查情況及處理時(shí)間和結(jié)果等信息。

巡查記錄應(yīng)當(dāng)每周定期進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。巡查記錄保存期限不得少于2年。

第三十九條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制，降低巡查成本，提高管理效能。

第五節(jié) 攔車規(guī)定

第四十條 路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中確需攔車的，應(yīng)當(dāng)以確保安全為原則，并遵守下列程序：

（一）上路攔車前應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法的任務(wù)、方法、要求和安全防 護(hù)規(guī)定，檢查安全防護(hù)裝備；

（二）根據(jù)公路條件和交通狀況，選擇安全和不妨礙通行的地點(diǎn)進(jìn)行攔車，避免引發(fā)交通堵塞；

（三）在距檢查地點(diǎn)至少200米處開始擺放發(fā)光或者反光的警示標(biāo)志，間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備；

（四）攔車時(shí)使用停車示意牌和規(guī)范的指揮手勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定，注意自身安全；

（五）指揮車輛停放在安全地點(diǎn)，再進(jìn)行檢查，并認(rèn)真做好有關(guān)記錄。

第四十一條 攔車安全防護(hù)規(guī)定包括以下主要內(nèi)容：

（一）不得在同一地點(diǎn)雙向同時(shí)攔截車輛；

（二）不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰當(dāng)事人；

（三）遇有拒絕停車接受處理的，不得站在車輛前面強(qiáng)行攔截，或者采取腳踏車輛踏板、強(qiáng)行攀扒車輛等方式，強(qiáng)行責(zé)令駕駛?cè)送＼嚕?/p>

（四）遇有駕車逃跑的，除可能對(duì)公路設(shè)施安全有嚴(yán)重威脅以外，不得駕駛機(jī)動(dòng)車追緝，可以采取通知前方收費(fèi)站、超限檢測(cè)站點(diǎn)或者執(zhí)法人員進(jìn)行截查，或者記下車牌號(hào)以便事后追究法律責(zé)任等方式予以處理。

第四十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)攔車情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足，明確改進(jìn)措施。

第五章 行政強(qiáng)制

第四十三條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循比例原則，選擇適 當(dāng)、必要的方式、強(qiáng)度，避免造成不必要的損失。

公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施有關(guān)行政強(qiáng)制。

第四十四條 實(shí)施行政強(qiáng)制的程序、文書和期限按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 路政執(zhí)法人員對(duì)侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施等違法行為，應(yīng)當(dāng)予以檢查和制止。檢查和制止時(shí)，不得損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四十六條 有下列情形之一的，路政執(zhí)法人員可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施：

（一）造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的，扣留車輛或者進(jìn)行違法活動(dòng)的工具；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的，扣留車輛；

（三）采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過(guò)超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的，強(qiáng)制拖離或者扣留車輛；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十七條 路政執(zhí)法人員扣留車輛、工具時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）當(dāng)場(chǎng)登記扣留車輛、工具的數(shù)量和品質(zhì)；

（二）依法扣留車輛時(shí)，不得扣留車輛所載貨物，并提醒當(dāng)事人妥善處理車輛所載貨物；

（三）妥善保管扣留車輛、工具，不得使用或者損毀，未經(jīng)法 定程序不得處置。

因扣留車輛、工具發(fā)生的保管費(fèi)用由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十八條 有下列情形之一的，路政執(zhí)法人員可以依法責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除：

（一）擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的；

（二）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或者地面構(gòu)筑物的；

（三）擅自在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（四）法律規(guī)定的其他情形。

第四十九條 對(duì)違法的建筑物、地面構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制拆除。

公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制拆除。但是，情況緊急的除外。

第五十條 公路管理機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定提供相關(guān)材料，并注意以下事項(xiàng)：

（一）在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；

（二）向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)；

（三）在制作法律文書、立案、調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、內(nèi)部審批、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)要從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，避免因個(gè)別環(huán)節(jié)上的失誤而導(dǎo)致申請(qǐng)中的被動(dòng)。

第六章 行政處罰

第五十一條 路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合法定的職責(zé)權(quán)限，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律 準(zhǔn)確；

（二）嚴(yán)格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序；

（三）作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；

（四）認(rèn)真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，吸收采納合理意見；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；涉及多個(gè)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人各方平等陳述、申辯的機(jī)會(huì)；不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰；

（五）依法維護(hù)當(dāng)事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當(dāng)事人行使合法權(quán)利的請(qǐng)求；

（六）收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第五十二條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意預(yù)防和化解行政執(zhí)法爭(zhēng)議，并遵守下列要求：

（一）堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，先教育后處罰的原則；

（二）注重執(zhí)法效果，既要依法予以處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管、以罰代糾；

（三）違法行為輕微，并能及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，要以批評(píng)教育為主；

（四）案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第五十三條 實(shí)施行政處罰的程序、文書和期限按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的案由格式認(rèn)定公路違法行為并制作法律文書。

第五十五條 對(duì)于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果相當(dāng)?shù)墓?違法行為，路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相近。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地情況，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰幅度范圍內(nèi)，制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，確保公平、公正、合理。

第五十六條 任何單位和個(gè)人不得給路政執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)，公路管理機(jī)構(gòu)不得以罰款數(shù)額作為考核路政執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十七條 對(duì)損壞公路、公路附屬設(shè)施同時(shí)構(gòu)成民事違法行為的，公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合民事責(zé)任的追究，不得以行政處罰代替對(duì)民事責(zé)任的追究。

第五十八條 公路管理機(jī)構(gòu)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第七章 獎(jiǎng) 懲

第五十九條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法行為評(píng)議考核等制度，制定和完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。

行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循有功必獎(jiǎng)、有錯(cuò)必糾、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第六十條 對(duì)模范遵守本規(guī)范，為路政文明執(zhí)法做出突出貢獻(xiàn)的公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員，由交通運(yùn)輸主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

執(zhí)行本規(guī)范，應(yīng)當(dāng)納入交通運(yùn)輸文明執(zhí)法創(chuàng)建考核范圍。

第六十一條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法人員的管理和教育。

對(duì)違反本規(guī)范有關(guān)執(zhí)法紀(jì)律規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理舉報(bào)，及時(shí)查處路政執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為。

第八章 附 則

第六十三條 本規(guī)范自2012年7月1日起施行。

第五篇：路政管理工作情況匯報(bào).123

路政管理工作情況匯報(bào)

年初以來(lái)，面臨超載車輛大量行駛我縣農(nóng)村公路，造成張羅公路嚴(yán)重?fù)p壞的情況，我局路政管理工作人員按照縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)的要求，突出重點(diǎn)抓超載車輛治理，統(tǒng)籌兼顧搞好公路巡查。目前，超載車輛治理工作效果明顯，超載車輛數(shù)量有所減少，路政違法行為能夠及時(shí)查出處理，現(xiàn)將今年5月份以來(lái)路政管理工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、路政管理工作的基本情況

因超載車輛治理工作的需要，今年3月份請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)后調(diào)配了路政執(zhí)法人員2名，駕駛員1名，路政辦現(xiàn)有路政工作人員5名。為了使超載車輛治理工作和路段管理統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到目標(biāo)管理要求。一是實(shí)行路段管理分段包管制、明確責(zé)任。3月份人員調(diào)配到位后，及時(shí)向每位路政管理人員劃分了責(zé)任路段，簽訂了《路政管理目標(biāo)管理責(zé)任書》，并在內(nèi)業(yè)上進(jìn)行了明確分工，實(shí)現(xiàn)了管理路段“定人、定線、定責(zé)”的管理機(jī)制。二是在超載車輛治理工作中實(shí)行執(zhí)法帶班負(fù)責(zé)制。每名路政執(zhí)法人員24小時(shí)依次輪流帶班，做到人人管人，人人管事，分工明確，便于車輛超載治理工作順利開展。

二、路政違法行為的查出情況

一是加強(qiáng)路面邊巡查，查出路政違法行為。在治超的同時(shí)加強(qiáng)路面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理路面三堆、占路施工、損壞公路、穿越管線等路政違法行為。二是加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合抓好管理。及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)各種路政違法行為，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站聯(lián)系，發(fā)揮他們的職能作用和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站工作人員積極 協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的路政管理的格局。至目前，查處污染、腐蝕、損壞路面11.25平方米，查處埋設(shè)管線6米/1起，清理非法廣告牌2塊，清理公路三堆及垃圾106.5立方米,查處路產(chǎn)賠補(bǔ)償案件8起，收繳路產(chǎn)賠補(bǔ)償費(fèi)9237元。

三、超限超載車輛的治理情況

積極向局領(lǐng)導(dǎo)和縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)超限超載車輛治理工作的情況，制定合理的治超方案，并請(qǐng)示縣政府出臺(tái)《全縣超限超載車輛治理工作的意見》。從3月26日開始，路政執(zhí)法人員采取不定時(shí)不定位流動(dòng)治理的方法重點(diǎn)對(duì)張羅公路行駛的超載車輛進(jìn)行治理，并及時(shí)分析超載車輛行駛的時(shí)機(jī)和走向不分晝夜查出，使超載車輛得到了有效的遏制，至目前，共查出超限超載車輛345輛, 收繳超限超載補(bǔ)償費(fèi)79960元，上解55430元。由于購(gòu)買路政執(zhí)法人員服裝費(fèi)用:2600元，執(zhí)法車輛設(shè)置警燈、改色3780元，購(gòu)買路政執(zhí)法鎖等設(shè)備1460元。

四、路政管理工作的問(wèn)題和建議

由于超載超限車輛治理工作剛剛起步，盡管路政管理工作人員竭盡全力積極想辦法、出點(diǎn)子抓好超載超限車輛治理，達(dá)到了一定的效果，但由于我縣道路分布分散，超載車輛行駛路線不集中，執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備少的問(wèn)題仍然是制約超載車輛治理工作的突出問(wèn)題，根據(jù)近幾個(gè)月治超工作的情況主要有以下幾點(diǎn)需要解決問(wèn)題和建議:

1、合理選擇治超點(diǎn)。根據(jù)近2個(gè)多月治超工作中車輛走向分析，在張羅公路上路行駛的超載車輛有臨澤縣宏鑫鐵廠的車輛、拉運(yùn)食鹽的車輛，但進(jìn)出縣城拉運(yùn)焦炭、煤、鋼 材、面粉、宏源礦業(yè)的礦粉的車輛很多，合黎鄉(xiāng)六三村丁字路口是車輛的必經(jīng)之地，建議在合黎鄉(xiāng)六三村丁字路口設(shè)置一治超點(diǎn)既可控制從張羅公路行駛的車輛又可控制進(jìn)出縣城的車輛。

在巷宣公路K17+600米處（原宣化鎮(zhèn)鎮(zhèn)標(biāo)處丁字路口）設(shè)置治超點(diǎn)不但可以控制從高石公路行駛的超載車輛又可控制從正梧公路、巷宣公路、團(tuán)結(jié)公路行駛的拉運(yùn)石料、煤等超載車輛。

在以上兩處設(shè)治超點(diǎn)可以使全縣超載車輛得到很好的控制，也可以在兩點(diǎn)之間根據(jù)車輛的多少調(diào)配執(zhí)超力量，又可進(jìn)行公路巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理路政違法案件。

2、路政執(zhí)法人員少。路政執(zhí)法不同于交警的執(zhí)法，由于受執(zhí)法權(quán)力制約，執(zhí)法人員少就無(wú)法攔截住車輛，而且一旦有一輛車逃逸，其它車輛無(wú)法控制，更談不上收費(fèi)，上路執(zhí)法人員最少不能少于4人。建議路政執(zhí)法人員配備為12人（其中3名駕駛員），可24小時(shí)三班倒控制住車輛，還便于在六三村丁字路口和巷宣公路K17+600米處（原宣化鎮(zhèn)鎮(zhèn)標(biāo)處丁字路口）相互接應(yīng)根據(jù)車輛多少調(diào)配執(zhí)法人員。

3、執(zhí)法車輛需要增加一輛車。根據(jù)近幾個(gè)月治超的體會(huì)，少數(shù)駕駛員看見執(zhí)法人員的攔截手勢(shì)也會(huì)強(qiáng)行通過(guò)，需要執(zhí)法車輛攔截后堵塞路口才能控制。

二0一0年六月一日