第一篇:做好路政管理工作心得體會
12月路政、征稽合署辦公,使路政管理隊(duì)伍得到了充實(shí)和壯大,也為進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這段期間兩支隊(duì)伍合心合力、同心同德,使各項(xiàng)工作逐步邁上了正軌。針對目前工作實(shí)際,我就如何做好路政管理工作談幾點(diǎn)體會:
一、統(tǒng)籌兼顧,拓寬路政工作思路。科學(xué)發(fā)展觀給我們指出了工作的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧,對于我們來說就是要統(tǒng)籌好交通路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間的和諧關(guān)系,不能老是像從前一樣的為執(zhí)法而執(zhí)法,而應(yīng)該是為發(fā)展而執(zhí)法,這個觀念一定要轉(zhuǎn)變,具體我認(rèn)為可以從下面幾點(diǎn)出發(fā)
(一)爭取政府的大力支持。依法行政,依法之路的關(guān)鍵是積極爭取地方政府的支持和重視,因?yàn)槁氛芾砉ぷ髡咝詮?qiáng),情況復(fù)雜、難度大,在執(zhí)法活動中遇到重大疑難問題時,往往受到干擾和制約,單靠路政大隊(duì)這點(diǎn)力量難以奏效,只有通過地方政府出面,統(tǒng)一思想,才能順利解決問題。所以,作為路政部門就應(yīng)該積極主動的定期或者不定期的將路政管理工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,以書面的形式向上級和地方政府匯報,并請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)處理,這樣更有利于工作的開展和問題的解決。
(二)加強(qiáng)工作的橫向聯(lián)系,增強(qiáng)部門合作。路政管理關(guān)系到千家萬戶,涉及到許多部門,因此路政管理工作就要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,得到相關(guān)部門的理解和支持,才能少走或者避免走彎路。首先通過橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)平衡各部門的關(guān)系,解決部門之間存在的問題:其次通過橫向聯(lián)系,樹立和強(qiáng)化路政管路隊(duì)伍的權(quán)威,增強(qiáng)路政執(zhí)法手段,加大路政執(zhí)法力度。長期以來,路政管理法律法規(guī)與土地,規(guī)劃,公安等部門的法律法規(guī)在管理上存在交叉,在執(zhí)法過程中往往容易出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。所以,我們應(yīng)該考慮建立路政管理聯(lián)合制度,與土管,規(guī)劃,公安等部門按月實(shí)行聯(lián)系辦公,對涉及公路控制區(qū)建房,公路留地的占用事宜一起研究處理,既避免啦矛盾,有方便啦群眾。同時,我們還可以選取典型案件聯(lián)絡(luò)上法院,公安一起上路檢查執(zhí)法,這樣可以樹立路政執(zhí)法的權(quán)威。
(三)創(chuàng)新形式,加強(qiáng)路政管理宣傳。運(yùn)用多種形式和渠道深入開展公路管理法律法規(guī)宣傳活動,充分運(yùn)用電視,報刊,標(biāo)語,座談等形式對公路法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,做到上至政府領(lǐng)導(dǎo),下到沿線群眾家喻戶曉,形成護(hù)路光榮,毀路可恥的良好社會氛圍。路政大隊(duì)?wèi)?yīng)該每年都有計(jì)劃,有部署,有重點(diǎn)的開展法律法規(guī)宣傳活動。與群眾農(nóng)村院壩的座談,邀請有關(guān)單位開展街頭咨詢活動,報刊雜志的文章,自己印刷的宣傳資料,組織文藝活動等等都應(yīng)該納入宣傳計(jì)劃,通過這些活動的開展,造就一個社會各界關(guān)注公路,愛護(hù)公路,支持公路管理的新局面。在一個路政管理理念深入群眾的環(huán)境下,我們的工作就會很順利的開展,執(zhí)法工作氛圍就會更和諧。
二、以人為本,建立健全制度規(guī)范。要做好路政管理工作不光是要有法律法規(guī)的規(guī)定,同時也需要對本部門的工作制度和規(guī)范進(jìn)行完善。既要對執(zhí)法人員的行為進(jìn)行約束,又要對其的工作成績進(jìn)行激勵。要適應(yīng)路政管理的自身要求和發(fā)展需要,我們就要以人為本,拓寬思路,深挖內(nèi)部潛力,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。
(一)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。每年初要根據(jù)上級的安排擬定全年的工作目標(biāo),將大隊(duì)的工作歸納為路政業(yè)務(wù),安全生產(chǎn),精神文明,廉政建設(shè),法制管理等等方面,其中再分為若干的小項(xiàng),具體量化到各個中隊(duì)和科室。
(二)案件處理規(guī)范化。一是要完善從路政立案登記,調(diào)查取證,處理處罰到聽證,復(fù)議,訴訟,結(jié)案的一套完整的辦案程序,理順內(nèi)部的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),減少工作的隨意性。做到程序化。二是要注重案件處理的及時高效,規(guī)定各程序的辦理時限。如中隊(duì)暫扣的證件,制作的法律文書等都必須在限定時間內(nèi)交回大隊(duì)。三是要辦案公開,在大隊(duì)內(nèi)部注意溝通案件的進(jìn)展情況,在對外也要選擇典型案件將執(zhí)法依據(jù),處罰額度,處理結(jié)果進(jìn)行張貼上墻,主動接受群眾監(jiān)督。
(三)完善具體的路政管理工作細(xì)則,這要求必須首先對法律法規(guī)要有全面的掌握,也要對具體情況有深入的了解。
(四)按照人力資源管理模式,對大隊(duì)、站和機(jī)關(guān)人員進(jìn)行合理配置。了解每個人的性格特點(diǎn),工作優(yōu)勢和不足之處,合理的配置執(zhí)法人員,加強(qiáng)隊(duì)員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和優(yōu)勢互補(bǔ),組成富有工作熱情和執(zhí)法能力團(tuán)隊(duì)。
三、提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。路政管理是交通行業(yè)的一個窗口,路政執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,直接影響到路政隊(duì)伍的社會形象。無論怎么樣的工作最終都是要落實(shí)到人去完成的。要貫徹好科學(xué)發(fā)展觀以人為本,創(chuàng)建和諧社會的理念,我們的路政隊(duì)伍就必須有一只能力精干、法律知識豐富、思想作風(fēng)好的人員。就需要我們內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,努力提高路政人員的綜合素質(zhì)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓班子建設(shè)。要抓好職工教育,就必須領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識,帶頭提高法制觀念和依法治路的能力才能加大執(zhí)法力度,形成注重學(xué)習(xí)的良好氛圍。
(二)采取多渠道提高職工的文化水平和業(yè)務(wù)技能。
第二篇:如何做好路政管理工作
如何做好路政管理工作
我縣公路局管養(yǎng)著全縣5條干線公路,共計(jì)126.443公里,為全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用,特別是公路沿線的集鎮(zhèn)成為公路網(wǎng)鏈接上具有輻射帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富作用的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)點(diǎn)。由于公路沿線交通運(yùn)輸方便,極大地方便和滿足了人民群眾的生產(chǎn)和生活需要,使人們都往公路沿線遷徙,造成公路沿線村鎮(zhèn)眾多,人口密集。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,各種危害公路路產(chǎn)、路權(quán)的違章、違法行為時有發(fā)生。根據(jù)當(dāng)前我縣公路路政管理面臨的一些實(shí)際情況,下面就如何做好公路路政管理工作淺談一點(diǎn)意見和建議:
一、路政管理工作中存在的突出問題
1、公路點(diǎn)多、線長、面廣,人員裝備不足。我局路政人員共有8人,具體負(fù)責(zé)我縣126.443公里的路政管理工作。在處理沿線群眾違章、違法行為時往往力不從心、疲于奔命。再加上各種違章、違法現(xiàn)象極為普遍,處理不能及時到位,以致于產(chǎn)生不良影響而使違章、違法現(xiàn)象更趨蔓延。
2、沿線村民愛路護(hù)路意識淡薄。一是涉路單位或群眾在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建建筑物,使多數(shù)路段呈街道化發(fā)展。特別是事先未進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)劃,往往連起碼的下水道設(shè)施都沒有,地表水無處排泄,在路面肆意漫流,損害公路路面。二是公路旁建房戶為方便自己,在公路邊堆放砂石、磚頭、木料等建筑材料污染路面常年發(fā)生;一些商販占道經(jīng)營,任意停放車輛在過境路段上攬客、裝卸物品;還有一些農(nóng)民為圖方便,到公路上打場曬糧。三是有的村民無視公路法規(guī),任意傾倒垃圾堵塞公路邊溝、在路肩上種植作物,損毀公路設(shè)施,嚴(yán)重的影響了公路的通行能力。
二、做好公路路政管理工作的幾點(diǎn)思考
1、加大公路法律法規(guī)宣傳力度,提高全民法律意識。一是充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單、政務(wù)公開欄等,有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行路政管理宣傳,開展各種生動活潑、行之有效的宣傳活動,使沿線群眾更加了解公路,理解公路路政管理工作。如采取在公路兩旁的擋土墻、民房等建筑上刷寫標(biāo)語和散發(fā)資料等形式;設(shè)立永久性政務(wù)公開欄,將執(zhí)法人員、處罰程序、管理職責(zé)、處罰法律依據(jù)、處罰金額等內(nèi)容進(jìn)行公開。二是把創(chuàng)建文明村組、文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)與文明線路有機(jī)結(jié)合起來,與沿線各經(jīng)營戶、住戶簽訂公路設(shè)施管護(hù)和愛路護(hù)路協(xié)議,促使群眾自覺地、積極地投入到愛路護(hù)路活動中。
2、加強(qiáng)部門聯(lián)系與協(xié)作,從源頭上查處違章違法行為。依法爭取各級政府的重視和支持,把路政管理工作同時納入地方政府特別是公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作,主動與公安交警、土管、城建、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)系,建立齊抓共管工作網(wǎng)絡(luò),有效運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,充分發(fā)揮各部門的職能作用,將路政執(zhí)法的部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨椤?/p>
3、加大路政執(zhí)法力度,深入開展文明服務(wù)與嚴(yán)明執(zhí)法活動,實(shí)現(xiàn)以法治路的目的。一是加大路政巡查力度和密度,提高巡查質(zhì)量。采取全線巡查與重點(diǎn)路段檢查、蹲點(diǎn)守候與流動巡查、日查與夜查相結(jié)合的方法,對違法建筑、亂堆亂放、公路集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)等公路“頑癥”進(jìn)行了專項(xiàng)治理。堅(jiān)決遏止公路兩側(cè)馬路市場蔓延,為干線公路暢通打造安全通道。嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線工作,杜絕新的違章建筑出現(xiàn)。依法拆除違章建筑,出重拳整治集鎮(zhèn)路段“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是分工明確,提高效率。根據(jù)責(zé)任路段的分工,發(fā)揮路政管理責(zé)任路段責(zé)任人的作用,并與每一位路政巡查員簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)整治工作任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題隨時處理解決。三是文明執(zhí)法,大力推行路政服務(wù)零距離。牢固樹立“以人為本、以車為本”的思想,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識,堅(jiān)持365天工作日,做到微笑服務(wù)、溫馨服務(wù),熱情解答廣大咨詢者的問題,認(rèn)真對待人民群眾的舉報,做到規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
4、抓好基礎(chǔ)工作,要及時收集、了解各路段的路政情況,對違法建筑、非法增設(shè)道口、損壞公路設(shè)施等案件做好統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)各時期行政工作的特點(diǎn),有計(jì)劃、有重點(diǎn)的解決突出問題,做到心中有數(shù),避免工作盲目性。要以以往的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動態(tài)管理。以適應(yīng)當(dāng)今路政管理工作的需要,加強(qiáng)巡路。發(fā)現(xiàn)路政案件及時處理,對違法建筑要控制在萌芽狀態(tài),以提高查處路政案件的效率。
5、加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高路政隊(duì)伍執(zhí)法水平。隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展,公路里程不斷增加,路政管理的任務(wù)也不斷加重,就必須加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高路政人員的素質(zhì),進(jìn)一步提高依法行政的水平和效率。一是要抓好人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先路政人員必須經(jīng)過統(tǒng)一的半軍事化上崗培訓(xùn),考試成績合格,方能上崗。再是路政人員經(jīng)常學(xué)習(xí)公路法律法規(guī)知識,路政管理業(yè)務(wù)知識,以及實(shí)際操作技能,為嚴(yán)格執(zhí)法、正確執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。二是建立一支上下聯(lián)動的路政管理隊(duì)伍。把路政管理工作和公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,充分發(fā)揮基層養(yǎng)護(hù)工人參與路政管理的積極性。路政工作人員少,但是公路一線的養(yǎng)護(hù)人員多,要充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)人員護(hù)路的主動性與積極性,在一線養(yǎng)護(hù)人員中抽調(diào)盡可能多的較高素質(zhì)的人員為路政協(xié)管員,并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)辦理執(zhí)法證件,在從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)同時,制止一些危害路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
第三篇:如何做好當(dāng)前路政管理工作心得體會
如何做好當(dāng)前路政管理工作心得體會
2009年12月路政、征稽合署辦公,使路政管理隊(duì)伍得到了充實(shí)和壯大,也為進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這段期間兩支隊(duì)伍合心合力、同心同德,使各項(xiàng)工作逐步邁上了正軌。針對目前工作實(shí)際,我就如何做好路政管理工作談幾點(diǎn)體會:
一、統(tǒng)籌兼顧,拓寬路政工作思路。
科學(xué)發(fā)展觀給我們指出了工作的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧,對于我們來說就是要統(tǒng)籌好交通路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間的和諧關(guān)系,不能老是像從前一樣的為“執(zhí)法”而執(zhí)法,而應(yīng)該是為“發(fā)展”而執(zhí)法,這個觀念一定要轉(zhuǎn)變,具體我認(rèn)為可以從下面幾點(diǎn)出發(fā)
(一)爭取政府的大力支持。
依法行政,依法之路的關(guān)鍵是積極爭取地方政府的支持和重視,因?yàn)槁氛芾砉ぷ髡咝詮?qiáng),情況復(fù)雜、難度大,在執(zhí)法活動中遇到重大疑難問題時,往往受到干擾和制約,單靠路政大隊(duì)這點(diǎn)力量難以奏效,只有通過地方政府出面,統(tǒng)一思想,才能順利解決問題。所以,作為路政部門就應(yīng)該積極主動的定期或者不定期的將路政管理工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,以書面的形式向上級和地方政府匯報,并請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)處理,這樣更有利于工作的開展和問題的解決。
(二)加強(qiáng)工作的橫向聯(lián)系,增強(qiáng)部門合作。
路政管理關(guān)系到千家萬戶,涉及到許多部門,因此路政管理工作就要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,得到相關(guān)部門的理解和支持,才能少走或者避免走彎路。首先通過橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)平衡各部
門的關(guān)系,解決部門之間存在的問題:其次通過橫向聯(lián)系,樹立和強(qiáng)化路政管路隊(duì)伍的權(quán)威,增強(qiáng)路政執(zhí)法手段,加大路政執(zhí)法力度。長期以來,路政管理法律法規(guī)與土地,規(guī)劃,公安等部門的法律法規(guī)在管理上存在交叉,在執(zhí)法過程中往往容易出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。所以,我們應(yīng)該考慮建立路政管理聯(lián)合制度,與土管,規(guī)劃,公安等部門按月實(shí)行聯(lián)系辦公,對涉及公路控制區(qū)建房,公路留地的占用事宜一起研究處理,既避免啦矛盾,有方便啦群眾。同時,我們還可以選取典型案件聯(lián)絡(luò)上法院,公安一起上路檢查執(zhí)法,這樣可以樹立路政執(zhí)法的權(quán)威。
(三)創(chuàng)新形式,加強(qiáng)路政管理宣傳。
運(yùn)用多種形式和渠道深入開展公路管理法律法規(guī)宣傳活動,充分運(yùn)用電視,報刊,標(biāo)語,座談等形式對公路法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,做到上至政府領(lǐng)導(dǎo),下到沿線群眾“家喻戶曉”,形成“護(hù)路光榮,毀路可恥”的良好社會氛圍。路政大隊(duì)?wèi)?yīng)該每年都有計(jì)劃,有部署,有重點(diǎn)的開展法律法規(guī)宣傳活動。與群眾農(nóng)村院壩的座談,邀請有關(guān)單位開展街頭咨詢活動,報刊雜志的文章,自己印刷的宣傳資料,組織文藝活動等等都應(yīng)該納入宣傳計(jì)劃,通過這些活動的開展,造就一個社會各界關(guān)注公路,愛護(hù)公路,支持公路管理的新局面。在一個路政管理理念深入群眾的環(huán)境下,我們的工作就會很順利的開展,執(zhí)法工作氛圍就會更和諧。
二、以人為本,建立健全制度規(guī)范。
要做好路政管理工作不光是要有法律法規(guī)的規(guī)定,同時也需要對本部門的工作制度和規(guī)范進(jìn)行完善。既要對執(zhí)法人員的行為進(jìn)行約束,又要對其的工作成績進(jìn)行激勵。要適應(yīng)路政管理的自身要求和發(fā)展需要,我們就要以人為本,拓寬
思路,深挖內(nèi)部潛力,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。
(一)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。每年初要根據(jù)上級的安排擬定全年的工作目標(biāo),將大隊(duì)的工作歸納為路政業(yè)務(wù),安全生產(chǎn),精神文明,廉政建設(shè),法制管理等等方面,其中再分為若干的小項(xiàng),具體量化到各個中隊(duì)和科室。
(二)案件處理規(guī)范化。
一是要完善從路政立案登記,調(diào)查取證,處理處罰到聽證,復(fù)議,訴訟,結(jié)案的一套完整的辦案程序,理順內(nèi)部的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),減少工作的隨意性。做到程序化。二是要注重案件處理的及時高效,規(guī)定各程序的辦理時限。如中隊(duì)暫扣的證件,制作的法律文書等都必須在限定時間內(nèi)交回大隊(duì)。三是要辦案公開,在大隊(duì)內(nèi)部注意溝通案件的進(jìn)展情況,在對外也要選擇典型案件將執(zhí)法依據(jù),處罰額度,處理結(jié)果進(jìn)行張貼上墻,主動接受群眾監(jiān)督。
(三)完善具體的路政管理工作細(xì)則,這要求必須首先對法律法規(guī)要有全面的掌握,也要對具體情況有深入的了解。
(四)按照人力資源管理模式,對大隊(duì)、站和機(jī)關(guān)人員進(jìn)行合理配置。了解每個人的性格特點(diǎn),工作優(yōu)勢和不足之處,合理的配置執(zhí)法人員,加強(qiáng)隊(duì)員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和優(yōu)勢互補(bǔ),組成富有工作熱情和執(zhí)法能力團(tuán)隊(duì)。
三、提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
路政管理是交通行業(yè)的一個窗口,路政執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,直接影響到路政隊(duì)伍的社會形象。無論怎么樣的工作最終都是要落實(shí)到人去完成的。要貫徹好科學(xué)發(fā)展觀以人為本,創(chuàng)建和諧社會的理念,我們的路政隊(duì)伍就必須有一只能力精干、法律知識豐富、思想作風(fēng)好的人員。就需要我們內(nèi)
強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,努力提高路政人員的綜合素質(zhì)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓班子建設(shè)。要抓好職工教育,就必須領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識,帶頭提高法制觀念和依法治路的能力才能加大執(zhí)法力度,形成注重學(xué)習(xí)的良好氛圍。
(二)采取多渠道提高職工的文化水平和業(yè)務(wù)技能。每年要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織職工參加理論學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)。在執(zhí)法過程中遇到重大疑難問題,要及時聯(lián)系人大,法院和業(yè)務(wù)主管部門來進(jìn)行指導(dǎo),避免出現(xiàn)錯案過案,同時可以提高隊(duì)員的依法行政的能力。
(三)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,拜金主義和享樂主義的消極思潮已經(jīng)很泛濫。要使我們的隊(duì)伍保持健康,就需要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的觀念作為指導(dǎo),樹立正確的世界觀,人生觀,價值觀,強(qiáng)化對隊(duì)員的社會主義道德教育。要通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動,職工的理想信念,思想素質(zhì),職業(yè)道德才會有質(zhì)的提高,才能自覺的把文明執(zhí)法,熱情服務(wù)的思想落實(shí)到行動上來,創(chuàng)建一個和諧的執(zhí)法環(huán)境。
路政工作涉及面廣,政策性強(qiáng),我們有信心在當(dāng)前改革發(fā)展的浪潮中,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷創(chuàng)新實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理。
二○一○年三月
第四篇:如何做好路政管理工作
淺議如何做好路政管理工作
張建
我國于1997年頒布了《中華人民共和國公路法》這是實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)保障,這些年隨著高等級公路、國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路的迅猛發(fā)展,我國分別于1999年、2004年對公路法進(jìn)行了修訂。2001年陜西省人大常委會通過了《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》、2009年陜西省以政府令的形式通過了《陜西省治理超限運(yùn)輸辦法》,2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議通過了《公路安全保護(hù)條例》,這些法律、法規(guī)相繼頒布實(shí)施,明確了路政管理職責(zé),使路政管理工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。也迫使我們在路政管理制度的健全和完善,路政管理水平的進(jìn)一步加強(qiáng),路政執(zhí)法人員素質(zhì)的不斷的提高等方面下功夫,從而保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、保障暢通,扎實(shí)有效地開展路政管理工作,不斷提高公路路政管理水平。
第一,加大公路法律法規(guī)宣傳力度,為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
一是充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單等宣傳《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》做到“電視有形、電臺有聲,站場有聲勢、有標(biāo)語、有宣傳點(diǎn)”,使公路法規(guī)、家喻戶曉,人人皆知。二是進(jìn)入公路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村宣傳,宣傳形式要豐富多樣,可采取發(fā)放 1
宣傳冊、座談會等方式,講究實(shí)效,取得沿線鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。三是針對特定時段開展行之有效的宣傳活動,如在“三夏”、“秋收”之際,可制作因打場曬糧引發(fā)事故及危害的展板,在曬糧嚴(yán)重路段的村鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展覽,并印制宣傳單進(jìn)門入戶進(jìn)行宣傳,提高群眾意識,為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第二,加大路政人員管理力度,提高路政隊(duì)伍整體素質(zhì) 一是加大對執(zhí)法人員的教育力度,鼓勵路政人員利用自學(xué)、成人考試、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式再深造。可以抽調(diào)年輕有為的同志,進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí),培養(yǎng)出一批懂管理、能夠熟練掌握現(xiàn)代管理模式高素質(zhì)人才,為路政管理的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格進(jìn)人機(jī)制,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),確保新進(jìn)路政人員達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要采取考試、考核,公平競爭、擇優(yōu)錄取的方式,吸收符合標(biāo)準(zhǔn)的的人員充實(shí)路政隊(duì)伍,從而提高路政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是加大對現(xiàn)有執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,首先路政人員必須進(jìn)行統(tǒng)一的半軍事化管理。其次是做到每位路政人員每年至少集中培訓(xùn)1-2次,培訓(xùn)內(nèi)容除法律法規(guī)、專業(yè)知識外,還應(yīng)進(jìn)行軍事、禮儀、素質(zhì)等方面以及實(shí)際操作技能的培訓(xùn),以提高路政路政人員整體素質(zhì),為嚴(yán)格執(zhí)法、正確執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。四是對路政管理人員進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的教育。重點(diǎn)解決路政人員執(zhí)法意識和執(zhí)法宗旨的問題,路政人員是否具備執(zhí)法資格和執(zhí)法主
體問題,杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象,是否遵守交通部“十條禁令”、執(zhí)法行為是否規(guī)范等問題。努力建立一支素質(zhì)過硬、服從命令、吃苦耐勞、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的路政管理隊(duì)伍。
第三,依靠各級政府,加強(qiáng)多方聯(lián)系爭取支持
一是緊緊依靠政府,積極向各級政府匯報爭取政府支持。以前公路兩側(cè)環(huán)境較差,亂堆亂放、馬路市場現(xiàn)象較為嚴(yán)重,多次整治效果不佳。經(jīng)過調(diào)研,我們拿出了公路兩側(cè)臟亂差以及違法建筑現(xiàn)象的調(diào)研報告,積極向市政府匯報,市政府十分重視,發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)公路路政管理的通告》、《渭南市公路環(huán)境管理規(guī)定》等通告。召開專題會議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各縣政府簽訂公路環(huán)境綜合整治管理目標(biāo)責(zé)任書,各部門緊密結(jié)合、各縣市區(qū)積極行動對公路沿線環(huán)境進(jìn)行綜合整治。嚴(yán)厲打擊了違法超限運(yùn)輸、拆除了新建違法建筑、非公路標(biāo)志牌,有效地遏制了公路上打場曬場、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放、加水洗車現(xiàn)象。如果沒有政府部門的重視和支持,僅靠公路部門是不可能形成多層面、全方位的社會性管理網(wǎng)絡(luò),以上現(xiàn)象就難以得到扼制。要做好路政管理工作我們只有緊緊依靠地方政府大力支持,路政管理工作才能躍上一個新的臺階。二是加強(qiáng)部門聯(lián)系與協(xié)作,從源頭上查處違章違法行為。主動與土地、城建規(guī)劃等部門聯(lián)系,制定相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)建筑控制區(qū)管理,對公路兩側(cè)建筑物的審批應(yīng)實(shí)行由交通、土管、城建等部門聯(lián)合審批,對公路沿線的建(構(gòu))筑物實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格審批,明確公路管理部門對建筑控制區(qū)內(nèi)建筑物審批的優(yōu)先權(quán)。建立齊抓共管工作網(wǎng)絡(luò),有效運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,充分發(fā)揮各部門的職能作用,將路政執(zhí)法的部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椤?/p>
第四,加大日常巡查力度,保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)
一是加大路政巡查力度和密度,提高巡查質(zhì)量。采取全線巡查與重點(diǎn)路段檢查、蹲點(diǎn)守候與流動巡查、日查與夜查相結(jié)合的方法,對違法建筑、亂堆亂放、路面加水洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行治理。嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū),杜絕新的違法建筑出現(xiàn),對新建的違法建筑依法拆除。二是分工明確,提高效率。根據(jù)責(zé)任路段的分工,發(fā)揮路政管理責(zé)任路段責(zé)任人的作用,并與每一位路政巡查員簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)工作任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題隨時處理解決。三是推行路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)動機(jī)制,對路政巡查或養(yǎng)護(hù)巡查發(fā)現(xiàn)的路產(chǎn)損壞,做到信息互通,及時查處和修復(fù),提高路政事案查處和結(jié)案率。四是完善路政管理的基礎(chǔ)性工作。建立健全本區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案,不斷量化路政狀況和工作情況,做到心中有數(shù),方向明確,促進(jìn)日常工作的條理性和路政管理的規(guī)范性。
第五篇:淺談如何做好公路路政管理工作
炎陵縣公路局管養(yǎng)著全縣8條198.254公里的公路, 管養(yǎng)線路最遠(yuǎn)至郴州市桂東縣交界處,距縣城72.357公里,為全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用,特別是公路沿線的集鎮(zhèn)成為公路網(wǎng)鏈接上具有輻射帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富作用的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)點(diǎn)。由于公路沿線交通運(yùn)輸方便,極大地方便和滿足了人民群眾的生產(chǎn)和生活需要,使人們都往公路沿線遷徙,造成村鎮(zhèn)眾多人口密集,其生產(chǎn)生活都無不與公路發(fā)生著密切聯(lián)系,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,各種危害公路路產(chǎn)、路權(quán)的違章、違法行為時有發(fā)生。根據(jù)當(dāng)前我縣公路路政管理面臨的一些實(shí)際情況,下面就如何做好公路路政管理工作淺談一點(diǎn)意見和建議,以供參考。
一、路政管理工作中存在的突出問題
1、公路點(diǎn)多、線長、面廣,人員裝備不足。我局路政人員共有12人,具體負(fù)責(zé)我縣197.42公里的路政管理工作。在處理沿線群眾違章、違法行為時往往力不從心、疲于奔命。再加上各種違章、違法現(xiàn)象極為普遍,處理不能及時到位,以致于產(chǎn)生不良影響而使違章、違法現(xiàn)象更趨蔓延。
2、沿線村民愛路護(hù)路意識淡薄。一是涉路單位或群眾在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建建筑物,使多數(shù)路段呈街道化發(fā)展。特別是事先未進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)劃,往往連起碼的下水道設(shè)施都沒有,地表水無處排泄,在路面肆意漫流,損害公路路面。二是公路旁建房戶為方便自己,在公路邊堆放砂石、磚頭、木料等建筑材料污染路面常年發(fā)生;一些商販占道經(jīng)營,任意停放車輛在過境路段上攬客、裝卸物品;還有一些農(nóng)民為圖方便,到公路上打場曬糧。三是有的村民無視公路法規(guī),任意傾倒垃圾堵塞公路邊溝、在路肩上種植作物,損毀公路設(shè)施,嚴(yán)重的影響了公路的通行能力。
二、做好公路路政管理工作的幾點(diǎn)思考
1、加大公路法律法規(guī)宣傳力度,提高全民法律意識。一是充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單、政務(wù)公開欄等,有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行路政管理宣傳,開展各種生動活潑、行之有效的宣傳活動,使沿線群眾更加了解公路,理解公路路政管理工作。如采取在公路兩旁的擋土墻、民房等建筑上刷寫標(biāo)語和散發(fā)資料等形式;設(shè)立永久性政務(wù)公開欄,將執(zhí)法人員、處罰程序、管理職責(zé)、處罰法律依據(jù)、處罰金額等內(nèi)容進(jìn)行公開。2009的“春雷行動”就是一個很好的例子。
2、加強(qiáng)部門聯(lián)系與協(xié)作,從源頭上查處違章違法行為。依法爭取各級政府的重視和支持,把路政管理工作同時納入地方政府特別是公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作,主動與公安交警、國土、城建、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)系,建立齊抓共管工作網(wǎng)絡(luò),有效運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,充分發(fā)揮各部門的職能作用,將路政執(zhí)法的部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨椤?/p>
3、加大路政執(zhí)法力度,深入開展文明服務(wù)與嚴(yán)明執(zhí)法活動,實(shí)現(xiàn)以法治路的目的。一是加大路政巡查力度和密度,提高巡查質(zhì)量。采取全線巡查與重點(diǎn)路段檢查、蹲點(diǎn)守候與流動巡查、日查與夜查相結(jié)合的方法,對違法建筑、亂堆亂放、公路集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)等公路“頑癥”進(jìn)行了專項(xiàng)治理。堅(jiān)決遏止公路兩側(cè)馬路市場蔓延,為干線公路暢通打造安全通道。嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線工作,杜絕新的違章建筑出現(xiàn),依法拆除違章建筑,出重拳整治集鎮(zhèn)路段“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是分工明確,提高效率。根據(jù)責(zé)任路段的分工,發(fā)揮路政管理責(zé)任路段責(zé)任人的作用,并與每一位路政巡查員簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)整治工作任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題隨時處理解決。三是文明執(zhí)法,大力推行路政服務(wù)零距離。牢固樹立“以人為本、以車為本”的思想,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識,堅(jiān)持365天工作日,做到微笑服務(wù)、溫馨服務(wù),熱情解答廣大咨詢者的問題,認(rèn)真對待人民群眾的舉報,做到規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
4、加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高路政隊(duì)伍執(zhí)法水平。隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展,公路里程不斷增加,路政管理的任務(wù)也不斷加重,就必須加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高路政人員的素質(zhì),進(jìn)一步提高依法行政的水平和效率。一是要抓好人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先路政人員必須經(jīng)過統(tǒng)一的半軍事化上崗培訓(xùn),考試成績合格,方能上崗。再是路政人員經(jīng)常學(xué)習(xí)公路法律法規(guī)知識,路政管理業(yè)務(wù)知識,以及實(shí)際操作技能,為嚴(yán)格執(zhí)法、正確執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。二是建立一支上下聯(lián)動的路政管理隊(duì)伍。把路政管理工作和公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,充分發(fā)揮基層養(yǎng)護(hù)工人參與路政管理的積極性。路政工作人員少,但是公路一線的養(yǎng)護(hù)人員多,要充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)人員護(hù)路的主動性與積極性,在一線養(yǎng)護(hù)人員中抽調(diào)盡可能多的較高素質(zhì)的人員為路政協(xié)管員,并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)辦理執(zhí)法證件,在從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)同時,制止一些危害路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
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