第一篇：路政管理的手段

路政管理的手段

路政管理的手段：行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等四種手段

（１）行政手段：是路政管理機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)威的體現(xiàn)，運(yùn)用各種行政的決定、命令、規(guī)章制

度、工作程序等手段，以鮮明的權(quán)威和服從為前堤，直接左右被管理者的管理方法。

（２）經(jīng)濟(jì)手段：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)扛桿的作用調(diào)節(jié)一定的社會(huì)利益關(guān)系。如在路政管理中，超限運(yùn)輸

車輛行駛公路，以及占用、利用公路設(shè)施，繳納公路賠補(bǔ)償費(fèi)，它調(diào)節(jié)著國(guó)家與集體、國(guó)家與

個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

（３）法律手段：是通過各種法律、法規(guī)、規(guī)章，調(diào)整路政管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān) 系，保證和促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展的管理方法。

（４）技術(shù)手段：利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)公路進(jìn)行監(jiān)管的方法。

第二篇：新形勢(shì)下路政管理手段探討

新形勢(shì)下路政執(zhí)法手段探討

湖北省興山縣公路段

唐勇

路政管理是法律賦予公路管理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要行政職能，路政執(zhí)法手段是實(shí)現(xiàn)路政管理目的的途徑.。探討新形勢(shì)下路政執(zhí)法手段，有著十分重要的實(shí)踐意義。筆者結(jié)合多年的路政工作實(shí)踐，談一點(diǎn)個(gè)人看法。

一、路政管理面臨的新形勢(shì)

（一）路政法律法規(guī)體系日趨完善

從1988年公路行業(yè)第一部基本法《公路管理?xiàng)l例》到現(xiàn)在的《公路保護(hù)條例》征求意見稿，路政這一塊基本形成了以《公路法》為龍頭、以行政法規(guī)和地方性法規(guī)為主體、以部門和地方政府規(guī)章為基礎(chǔ)、以規(guī)范性政策性文件為補(bǔ)充的法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)了路政管理有法可依的目標(biāo)。

（二）路政管理職能日漸強(qiáng)化

受費(fèi)改稅影響，交通內(nèi)部幾家行政執(zhí)法單位承擔(dān)的運(yùn)政、征費(fèi)、交管等職能正趨于弱化，公路法也早已明確，只是時(shí)間早晚而已。但是路政的職能卻是日漸強(qiáng)化的，這有兩方面因素，一是大量投資進(jìn)行公路建設(shè)形成巨額國(guó)有資產(chǎn)，這些資產(chǎn)需要一個(gè)部門來管理保護(hù)并保值增值；二是在以人為本、安全為天的大背景下，路政因和公路交通安全息息相關(guān)而得到當(dāng)然的強(qiáng)化。將來路政管理的名稱也許會(huì)變，但路政管理的實(shí)質(zhì)是不變并加強(qiáng)的。

（三）公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治意識(shí)普遍增強(qiáng)

通過幾輪普法教育，我國(guó)公民的法律素質(zhì)和社會(huì)法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。站在路政管理的角度，這是一把雙刃劍。借用一位路政網(wǎng)友的極端說法就是：老百姓學(xué)法不是為了守法，而是為了鉆法律的空子違法。從某種意義上講，這種說法不無道理。在大家都不懂法時(shí)，管理者與被管理者是絕對(duì)權(quán)威和絕對(duì)服從，一旦懂了法，明知違法，也要引經(jīng)據(jù)典、斷章取義和管理者理論一番。

（四）體制弊端將長(zhǎng)期存在

我國(guó)公路交通管理領(lǐng)域的體制弊端顯而易見，在目前的國(guó)情下，要想徹底理順，難度很大。表現(xiàn)在路政管理方面，一是執(zhí)法主體資格不倫不類，法律規(guī)定交通主管部門委托公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法，法規(guī)直接授權(quán)公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法，規(guī)章干脆和稀泥，其實(shí)在基層，路政執(zhí)法包括公路管理的經(jīng)濟(jì)、民事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任都是公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著，立法者也屈服于體制的壓力；二是職能交叉及權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，職能交叉主要是交警、國(guó)土、城建、林業(yè)部門，路政管理的權(quán)利不足以保障履行路政管理的義務(wù)。

二、新形勢(shì)下路政執(zhí)法手段概述

路政執(zhí)法是行政執(zhí)法的一種，行政執(zhí)法一般分為行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰和行政強(qiáng)制四大類，路政執(zhí)法可以相應(yīng)分為以上四類，但路政收費(fèi)不能涵蓋公路賠（補(bǔ)）償案件以外的所有案件，個(gè)人認(rèn)為路政執(zhí)法分為路政許可、路政處理、路政處罰、路政強(qiáng)制四大類為宜。路政管理的任務(wù)是保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)，目的是保障公路完好、安全、暢通，執(zhí)法手段必須緊緊圍繞任務(wù)和目的。在合法的前提下，只要能達(dá)到目的，一切手段都可以采用。采用執(zhí)法手段應(yīng)當(dāng)把握合法、合理、有效的原則，合法性是執(zhí)法手段的生命，是建設(shè)法治社會(huì)的本質(zhì)要求；合理性是執(zhí)法手段的基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然選擇；有效性是執(zhí)法手段的核心，是社會(huì)進(jìn)步文明發(fā)展的直接體現(xiàn)。

概括地講，路政執(zhí)法手段可分為行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、輿論手段四大類。

行政手段是行政機(jī)關(guān)通過匯報(bào)、請(qǐng)示、溝通借助上級(jí)的政策或領(lǐng)導(dǎo)的指示或其它行政機(jī)關(guān)的協(xié)助促使行政管理相對(duì)人履行法定義務(wù)或者達(dá)到自己的行政目的的一種執(zhí)法手段。行政手段是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代最主要的執(zhí)法手段，在轉(zhuǎn)軌階段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，行政手段仍有其用武之地。它主要包括行政命令、行政指導(dǎo)、行政溝通、行政合同等。

經(jīng)濟(jì)手段是行政機(jī)關(guān)借助收費(fèi)加大行政管理相對(duì)人違法成本促使其不再違法的一種執(zhí)法手段。主要包括行政收費(fèi)等。

法律手段是行政機(jī)關(guān)依法定條款、按法定程序?qū)Π讣?dāng)事人進(jìn)行處罰或強(qiáng)制或索賠的一種執(zhí)法手段。它是使用最廣泛也是最主要的一種執(zhí)法手段。主要包括行政處罰、行政強(qiáng)制和民事訴訟。

輿論手段是行政機(jī)關(guān)通過各種媒介宣傳法律法規(guī)讓行政管理相對(duì)人知法守法或?qū)⑦`法行為曝光讓社會(huì)輿論以道德的力量促使違法當(dāng)事人自覺改正或接受處理的一種執(zhí)法手段。主要包括媒介宣傳和媒體曝光。

三、新形勢(shì)下路政執(zhí)法手段的適用

行政、經(jīng)濟(jì)、法律、輿論四種手段是相對(duì)獨(dú)立和有機(jī)聯(lián)系的，可以單獨(dú)適用，也可以聯(lián)合使用。比較簡(jiǎn)單的路政案件，法律或經(jīng)濟(jì)手段即可解決，比較棘手的案件，往往需要綜合使用多種手段。

（一）公路賠（補(bǔ)）償案件是最常見的路政案件，行政和法律手段用得比較多。交警部門雖然和路政職能交叉，但其執(zhí)法強(qiáng)制力是路政所不具備的，和交警部門搞好了溝通，辦理公路賠（補(bǔ)）償案件能省不少力氣。我們和縣交警大隊(duì)、各中隊(duì)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，發(fā)生交通事故損壞路產(chǎn)時(shí)，我們按標(biāo)準(zhǔn)開好發(fā)票送到交警部門，交警部門結(jié)案時(shí)予以代扣，這樣凡是交通事故造成路產(chǎn)損失我們一般不用操心。另外保險(xiǎn)部門也是我們主動(dòng)溝通的對(duì)象之一，我們向保險(xiǎn)部門宣傳，公路安保工程是保險(xiǎn)公司的效益工程，保險(xiǎn)公司也認(rèn)同這一觀點(diǎn)，因此，發(fā)生車輛事故有路產(chǎn)損失時(shí)，保險(xiǎn)公司也積極支持車主賠償路產(chǎn)損失，有時(shí)保險(xiǎn)公司還幫助我們代扣。當(dāng)然，任何工作都不是白做的，我們對(duì)協(xié)助處理公路賠（補(bǔ)）償案件的有功人員按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

有些賠償數(shù)額較大的路政案件，必須使用法律手段才能處理。2004年11月，宜昌市一個(gè)體大貨車把S312鋼護(hù)欄損壞150余米，當(dāng)事人動(dòng)用關(guān)系進(jìn)行行政干預(yù)。交警部門隨后認(rèn)定大貨司機(jī)負(fù)事故次要責(zé)任，會(huì)車的一大客司機(jī)負(fù)主要責(zé)任。路政部門通知兩當(dāng)事人賠償，對(duì)方不服路政單方認(rèn)定，我們請(qǐng)縣價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行評(píng)估維持了路政賠償決定，兩當(dāng)事人因責(zé)任劃分不清久拖不賠，于是我們向法院提起民事訴訟，對(duì)方申請(qǐng)庭外調(diào)解，最終兩當(dāng)事人賠償了全部路產(chǎn)損失并支付了鑒定費(fèi)及訴訟費(fèi)。

（二）日常路政巡查中比較常用的是經(jīng)濟(jì)手段。路政巡查中常見的違法行為主要是堆放物品、占道經(jīng)營(yíng)、堵塞邊溝、傾倒垃圾等，這類違法行為通俗點(diǎn)說是大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，立個(gè)案夠不著，不處理又不行，現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制清理不合法，也沒機(jī)械。怎么辦？經(jīng)濟(jì)手段派上用場(chǎng)，按省物價(jià)局標(biāo)準(zhǔn)收取占道費(fèi)等，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)督促當(dāng)事人改正，當(dāng)事人沒人手，路政人員幫助干。我們巡查時(shí)隨車帶鐵鍬，路政大隊(duì)每年人均清障數(shù)十立方米。

（三）輿論手段在路政執(zhí)法中使用較普遍。工作總結(jié)中常提到的宣傳貫徹法律、法規(guī)就是一種輿論手段。媒介宣傳按媒介性質(zhì)可分為新聞媒體宣傳（報(bào)刊電視廣播）、固定設(shè)施宣傳（標(biāo)語橫幅）、臨時(shí)性宣傳（車載廣播、傳單）。在集中治理車輛超限超載工作中，我們采取了多種宣傳辦法，一是制作播放超限超載運(yùn)輸損壞公路電視片和治超通告；二是在顯要位置懸掛治超橫幅、制作永久性標(biāo)語；三是向司機(jī)車主和礦山企業(yè)發(fā)放治超傳單。通過宣傳，減少了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的阻力。媒體曝光對(duì)于處理引起群憤的公路違法行為有很好的效果。2006年4月，興山縣村級(jí)道路硬化工程全面開工，部分施工單位為圖方便，在干線公路邊大規(guī)模開山炸石取料，幾度中斷交通，群眾反映強(qiáng)烈，路政人員制止時(shí)，施工方理直氣壯地說是為老百姓辦實(shí)事好事，我們將此拍成新聞送往電視臺(tái)播放，各方態(tài)度一致：修小路是好事，但影響大路不對(duì)。最后派出所停發(fā)其民爆物品督促整改。

（四）違法行為當(dāng)事人涉及一級(jí)政府或行政部門時(shí)，單純使用經(jīng)濟(jì)或法律手段效果不好，有時(shí)反而弄巧成拙，非但處理不了，自己也下不了臺(tái)。2005年，三峽庫區(qū)興山縣高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)回填工程大規(guī)模展開，三百多輛工程車超限超載運(yùn)輸帶水料石行駛在S312高陽鎮(zhèn)路段，公路被碾壓成泥潭。三峽水庫蓄水在即，移民工程是政治工程，是興山縣、高陽鎮(zhèn)的大事，路政人員進(jìn)行了管理，但法不責(zé)眾，更何況工程業(yè)主是一級(jí)政府。我們采取了三種手段：一是行政溝通，向高陽鎮(zhèn)政府發(fā)函，闡明此段公路還將繼續(xù)使用1年時(shí)間，不要運(yùn)輸帶水料石，不然工程車也通行不了。高陽鎮(zhèn)政府責(zé)令施工方照辦并調(diào)來數(shù)臺(tái)裝載機(jī)協(xié)助養(yǎng)護(hù)公路；二是借助縣政府的行政命令，我們向政府報(bào)告兩個(gè)黃金周有大量旅游車通行，靠公路部門養(yǎng)護(hù)已不能保證通行?？h政府命令業(yè)主拿出10萬元給公路部門保證暢通；三是借機(jī)造勢(shì)，省委領(lǐng)導(dǎo)到神農(nóng)架調(diào)研路過興山，對(duì)此段公路極為關(guān)注，明確指示：交通廳投資大修，嚴(yán)格管理，移民工程另辟施工通道。至此，這起路政案件得以妥善處理。

總而言之，現(xiàn)階段路政執(zhí)法手段基本能夠滿足路政管理的需要，但不能滿足社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的需要。公路，作為一種公益性的國(guó)有資產(chǎn)，靠一個(gè)事業(yè)性質(zhì)的部門來管理保護(hù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，是不利的。公路賠（補(bǔ)）償案件的定性問題，實(shí)質(zhì)上是公權(quán)和私權(quán)利益劃分問題，在公路賠（補(bǔ)）償案件上執(zhí)法手段的弱化，是公權(quán)對(duì)私權(quán)的讓步，是對(duì)其它合法用路者權(quán)利的漠視。公路，應(yīng)當(dāng)置于國(guó)家機(jī)器的保護(hù)之下，使用者才能更好地實(shí)現(xiàn)其私權(quán)。

二〇〇八年十月二日

第三篇：路政管理

太原高速路政管理上半年工作情況匯報(bào)

太原路政大隊(duì)是隨著太原西北環(huán)高速公路的建成通車，在原太原路政大隊(duì)、太祁路政大隊(duì)基礎(chǔ)上，經(jīng)省局批準(zhǔn)于2004年11月組建成立的。全隊(duì)共有人員199人，大隊(duì)下設(shè)三個(gè)中隊(duì)，擔(dān)負(fù)著太原環(huán)城高速公路和大運(yùn)高速公路羅夏祁段共150公里高速公路的路政管理和所屬15個(gè)檢測(cè)點(diǎn)的雙超治理工作。

今年上半年，在省廳、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以深入開展“陽光工程”建設(shè)為契機(jī)，將“繼續(xù)規(guī)范制度建設(shè)、積極創(chuàng)新管理機(jī)制、著重加強(qiáng)人員教育、嚴(yán)把超限運(yùn)輸關(guān)口、全面協(xié)調(diào)各方關(guān)系、力爭(zhēng)再創(chuàng)最佳成績(jī)”作為工作思路，通過今年1—5月份的工作，較好地完成了即定任務(wù)。

1、路政案件發(fā)現(xiàn)455起，發(fā)現(xiàn)率99%；

2、路政案件結(jié)案454起，結(jié)案率99%，其中，簡(jiǎn)易案件370起，一般案件57起，重大案件27起；

3、損壞路產(chǎn)恢復(fù)率達(dá)100%；

4、路產(chǎn)賠償款共計(jì)收回838334.6元，其中，羅夏祁段收回路賠款548881.6元、西北環(huán)段收回路賠款83148元、東南環(huán)段收回路賠款206305元；

5、清理故障車輛292臺(tái)次，收回清障費(fèi)37431元；

6、建筑紅線控制率達(dá)99%；

7、檢測(cè)車輛596329臺(tái)次，勸返73179臺(tái)次，勸返率12%，特殊車輛4067臺(tái)次，超載率0.7%；

8、無公路“三亂”和有理投訴事件發(fā)生。

下面，就將我們半年來的工作情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)

在去年路政大隊(duì)組建成立后制定的一系列規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，我們以繼續(xù)全面化、系統(tǒng)化、深入化為目標(biāo)，主要做了如下幾方面的工作：

1、編印了《太原路政大隊(duì)規(guī)范化管理手冊(cè)》，手冊(cè)包括：路政業(yè)務(wù)規(guī)程、內(nèi)勤制度、人員管理、考核評(píng)定、監(jiān)督檢查等相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了路政工作制度化管理的目標(biāo)。

2、結(jié)合實(shí)際，以強(qiáng)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置的快速、高效為目標(biāo)，對(duì)《太原高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》進(jìn)行了更為合理的調(diào)整完善，特別是在部門間的相互協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制上，與高速交警、急救醫(yī)院、消防部門、地方公安、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控等部門多次協(xié)商，調(diào)整方案，簡(jiǎn)化工作程序，疏通信息渠道，明確協(xié)作職責(zé)，收到了很好的效果。

3、制定了路政、治超人員考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和路政中隊(duì)業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，將人員工資獎(jiǎng)金與崗位業(yè)績(jī)掛鉤，中隊(duì)經(jīng)費(fèi)以總體管理水平作依據(jù)，大大激發(fā)了基層組織和人員工作的積極性和責(zé)任感，減輕了管理壓力，提高了工作效率。

二、積極創(chuàng)新管理機(jī)制

以繼續(xù)深入開展“陽光工程”建設(shè)為切入點(diǎn)，著重做了如下幾方面的工作：

1、制定了2006年太原路政大隊(duì)“陽光工程”建設(shè)實(shí)施細(xì)則，全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、持證上崗制和執(zhí)法失誤責(zé)任追究制。深化“陽光工程”建設(shè)內(nèi)涵，要求路政部門每日將各崗位當(dāng)班人員照片、名字、崗位編號(hào)及相應(yīng)崗位職責(zé)全部在辦案大廳公示，方便當(dāng)事人的同時(shí)，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督的約束力。

2、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法失誤責(zé)任追究制，路政人員對(duì)自己承辦的案件要從首問責(zé)任制做起，嚴(yán)格依法、公平、公正辦案，公開案件處理結(jié)果，落實(shí)責(zé)任追究制度，保證案件處理從開始到結(jié)束每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠形成有效地責(zé)任查究體系，增強(qiáng)了辦案人員責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮了執(zhí)法責(zé)任制和失誤責(zé)任追究制的執(zhí)法約束效力。

3、加大建筑紅線控制范圍內(nèi)的監(jiān)控力度，由于太原高速地處省城，且沿線相鄰村莊較多，各類非法設(shè)置宣傳牌和地方村民私建地面構(gòu)造物情況較多，為此，今年我們特別強(qiáng)調(diào)巡查人員在進(jìn)行巡查任務(wù)時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)高速公路建筑紅線范圍內(nèi)的情況進(jìn)行查看，發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件要及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)制止，僅今年上半年我們就制止并清除了高速公路紅線控制區(qū)內(nèi)的違規(guī)建筑兩起。

4、為了滿足工作需要，經(jīng)過省局批準(zhǔn)，在太原高速轄區(qū)中心點(diǎn)古城營(yíng)收費(fèi)站外廣場(chǎng)旁邊修建了停車場(chǎng)，該停車場(chǎng)的修建將會(huì)極大的方便故障車輛停放，加快清障救援速度，同時(shí)也給出入高速路的車輛提供了停車休息的場(chǎng)所；

5、經(jīng)省局組織，從去年下半年開始，我們專門安排人員負(fù)責(zé)路政管理系統(tǒng)的初始工作，今年，我們繼續(xù)各類路政管理相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理、填錄和匯總工作，同時(shí)，對(duì)三個(gè)中隊(duì)內(nèi)勤人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，依托互聯(lián)網(wǎng)功能組建了以三個(gè)中隊(duì)為子系統(tǒng)，大隊(duì)為母系統(tǒng)，集中和分散相結(jié)合的子母分支管理模塊，提高了系統(tǒng)的操作和應(yīng)用水平，加快了系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)程，經(jīng)過實(shí)際操作，路政管理工作已經(jīng)初顯數(shù)據(jù)化管理模式。

6、加強(qiáng)公路路政監(jiān)督檢查專用車輛的管理工作，重申車輛使用紀(jì)律，嚴(yán)禁停放各類公共娛東場(chǎng)所，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁公務(wù)車輛違規(guī)使用，使用車輛必須填寫派車命令單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)同，放可使用，同時(shí)加大稽查力度，嚴(yán)控車輛行駛范圍，部分車輛規(guī)定不得駛出高速公路，有效地保證了路政專用車輛的規(guī)范使用。

7、針對(duì)沿線設(shè)施被盜丟失和治超點(diǎn)地方惡勢(shì)力干擾較大的情況，要求巡查人員擴(kuò)大職責(zé)范圍，對(duì)公路設(shè)施易丟路段進(jìn)行重點(diǎn)盯管、蹲點(diǎn)守候、靜態(tài)保護(hù)，對(duì)治超點(diǎn)進(jìn)行每天不少于八次的連續(xù)檢查、動(dòng)態(tài)秩序維護(hù)。同時(shí)，我們積極聯(lián)系太原市公安局，專門派公安干警進(jìn)駐路政大隊(duì)，成立治安管理綜合辦公室，協(xié)助處理高速公路治安管理工作，有效地打擊了不法份子的囂張氣焰。

三、著重加強(qiáng)人員教育

以《山西省高速公路管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹為中心，主要做了以下幾方面的工作： 1、3月1日《山西省高速公路管理?xiàng)l例》實(shí)施后，我們先后兩次組織人員對(duì)《條例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時(shí)，加大《條例》的宣傳力度，制作宣傳板面4塊、條幅7條，散發(fā)傳單3萬余份。

2、各中隊(duì)組織開展了路政人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，加深了隊(duì)員們對(duì)自己崗位工作規(guī)程的熟悉和工作紀(jì)律的約束。針對(duì)10月分開始計(jì)重收費(fèi)，治超人員思想波動(dòng)較大的特殊情況，重點(diǎn)加強(qiáng)治超人員的思想政治教育工作，多次召開會(huì)議，進(jìn)行形勢(shì)政策分析、職業(yè)道德教育和工作紀(jì)律申明，同時(shí)，采取正反事例加以鼓勵(lì)和警示，幫助他們樹立了正確的人生價(jià)值觀取向。

3、加強(qiáng)工作紀(jì)律約束。為徹底杜絕公路“三亂”現(xiàn)象，促進(jìn)勤政廉政、嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)境的形成，我們要求路政和治超人員嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法人員“六條禁令”，在執(zhí)法過程中要著裝整齊，持證上崗，亮證執(zhí)法，秉公辦事，文明服務(wù)，嚴(yán)格依法辦案，不濫用職權(quán)，無違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

四、嚴(yán)把超限運(yùn)輸關(guān)口

今年10月份，我省將實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，為了力保最后時(shí)期治超工作能夠圓滿結(jié)束，我們?cè)诶^續(xù)加強(qiáng)原定措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入、細(xì)化管理，采取了一系列相關(guān)措施：

1、制定并編印了《太原路政大隊(duì)治超工作手冊(cè)》，“手冊(cè)”內(nèi)容對(duì)各崗位工作職責(zé)、工作程序、工作紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范等方面均進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

2、所有治超點(diǎn)全部由領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)負(fù)責(zé)，直接管理，對(duì)各類暴力抗檢和關(guān)系車輛，在治超人員現(xiàn)場(chǎng)無法解決的情況下，直接匯報(bào)包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，由包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)親自解決。要求包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握每個(gè)人員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正個(gè)別人員的違規(guī)念頭，將各類違規(guī)違紀(jì)行為消滅在萌芽狀態(tài)。

3、針對(duì)部分設(shè)備老化，維修頻率增高的情況，與維修廠家細(xì)化內(nèi)容、減化程序、優(yōu)化效率，簽訂維修協(xié)議，同時(shí)，對(duì)所有設(shè)備全部進(jìn)行了質(zhì)量檢定，確保了超限檢測(cè)裝置的穩(wěn)定、正常運(yùn)行。

4、積極聯(lián)系高速交警和地方公安，建立了路警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定時(shí)、定點(diǎn)對(duì)治超點(diǎn)的治安秩序進(jìn)行巡查，同時(shí)，市局派駐的公安人員不間斷地對(duì)所有治超點(diǎn)的治安環(huán)境進(jìn)行檢查，有效地打擊了地方惡勢(shì)力對(duì)治超工作的干擾。

四、全面協(xié)調(diào)各方關(guān)系

路政管理工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，工作業(yè)務(wù)涉及聯(lián)系到許多部門，為此，我們也重點(diǎn)加強(qiáng)了和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

1、和高速交警部門協(xié)調(diào)，理順交通事故處理程序，減少環(huán)節(jié)，明確權(quán)限，分清職責(zé)，方便當(dāng)事人的同時(shí)也加快了雙方的辦事效率。

2、和地方公安部門協(xié)調(diào)，通過擴(kuò)大公安干警巡查范圍，建立電話專線協(xié)助機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)沿線設(shè)施的保護(hù)和治超點(diǎn)秩序的維護(hù)。

3、和監(jiān)控中心、收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)中心協(xié)調(diào)，建立了突發(fā)事件下雙方或多方信息互享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配合、合理處置的工作格局。

二○○六年上半年工作已經(jīng)結(jié)束，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們的各項(xiàng)工作還不很完善，還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，勤學(xué)苦練，我們決心在省廳、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以省局提出的目標(biāo)為工作重點(diǎn)，為打造太原高速公路路政管理新形象而努力奮斗。

二○○六年六月九日

第四篇：路政管理專題片

甘挑重?fù)?dān)暢通途

——2010年迎省檢路政管理工作匯報(bào)

2010年，為圓滿完成迎“國(guó)檢”工作任務(wù)，灤縣交通運(yùn)輸局路政執(zhí)法部門，牢牢把握迎“國(guó)檢”任務(wù)工作重心，以打造“京畿坦途，上善大道”公路價(jià)值品牌和文明服務(wù)、安全暢通的行業(yè)核心價(jià)值理念為導(dǎo)向，不斷更新管理理念，推動(dòng)管理升級(jí)，奏響了路政管理工作和諧樂章。

（解局長(zhǎng)同期聲：我縣境內(nèi)國(guó)省干線公路分布點(diǎn)多、面廣，我局承擔(dān)著我縣境內(nèi)國(guó)道205線、國(guó)道102、省道平青大線、省道遷曹線總長(zhǎng)108.7公里的國(guó)省干線路政管理任務(wù)，路政管理工作任務(wù)量大、執(zhí)法難度高。2010年，我局以迎“國(guó)檢”工作為契機(jī)，不斷深化路政管理工作，突出嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，確定了“抓管理促發(fā)展，嚴(yán)執(zhí)法保暢通，強(qiáng)服務(wù)促和諧”的路政管理理念，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)相關(guān)法律法規(guī)，積極打造安全暢通的干線公路環(huán)境。）

靠前指揮 統(tǒng)籌管理

高度重視迎“國(guó)檢”工作重大意義（字幕）

“迎國(guó)檢”是一項(xiàng)綜合性工作，也是2010年交通部門的核心任務(wù)。為全力做好迎國(guó)檢工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開專題會(huì)議對(duì)迎國(guó)檢工作進(jìn)行安排部署。結(jié)合我縣道 路交通實(shí)際，制定下發(fā)了《灤縣國(guó)省干線公路迎接2010年國(guó)檢路政管理工作實(shí)施方案》，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由主管副職任副組長(zhǎng)，路政大隊(duì)、證照大廳、卸載站等相關(guān)單位為成員的迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項(xiàng)路政管理規(guī)定制度。同時(shí)，積極營(yíng)造迎國(guó)檢輿論氛圍，組織路政執(zhí)法人員向過往司機(jī)、周邊企業(yè)發(fā)放宣傳材料5000余份，為迎國(guó)檢工作奠定了良好基礎(chǔ)。（執(zhí)法會(huì)議解局長(zhǎng)鏡頭，紅頭文，補(bǔ)發(fā)宣傳單鏡頭）

加大力量 充實(shí)人員

實(shí)現(xiàn)路政管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋（字幕）

我縣境內(nèi)國(guó)省干線公路分布點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，受道路條件限制，路政管理工作任務(wù)量大、執(zhí)法難度高。為加強(qiáng)路政管理工作，我局不斷加大路政管理投入，完善執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（補(bǔ)：公路上有執(zhí)法人員執(zhí)法鏡頭）

一是充實(shí)人員，增加執(zhí)法力量。為適應(yīng)新形勢(shì)下的交通路政管理需要，我局在原有路政大隊(duì)的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)執(zhí)法力量，將費(fèi)稅改革后養(yǎng)路費(fèi)稽征站、杏山收費(fèi)站撤站人員通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，全部充實(shí)到路政執(zhí)法部門，分別成立了路政二大隊(duì)和路政三大隊(duì)，進(jìn)一步擴(kuò)展了路政管理工作覆蓋面，掃清了執(zhí)法盲區(qū)。（轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)境頭）

二是統(tǒng)籌區(qū)域，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)全系統(tǒng)內(nèi)路政管理部門實(shí) 行統(tǒng)一調(diào)度，按全縣國(guó)省干線道路分布情況，對(duì)執(zhí)法站隊(duì)進(jìn)行了執(zhí)法區(qū)域劃分。明確了各自的職責(zé)范圍，避免了推諉、扯皮現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員上路執(zhí)法積極性，使路政管理工作逐步邁向規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。（執(zhí)法鏡頭）

三是充實(shí)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)功能。為規(guī)范執(zhí)法行業(yè)、延伸執(zhí)法服務(wù)能力，我局專門成立了坨子頭卸載站、杏山卸載站、路證證照大廳、杏山證照大廳，對(duì)所有超載車輛一律經(jīng)卸載站實(shí)行卸載，然后由證照大廳進(jìn)行處理。這樣既方便車主就近到證照大廳接受處罰，又削減了路政人員執(zhí)法自由裁量權(quán)，杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。通過一系列的有效措施，我局路政管理工作進(jìn)一步加大了執(zhí)法透明度、延伸了服務(wù)功能。（補(bǔ)：車主交費(fèi)鏡頭，大廳人員開票鏡頭、卸載點(diǎn)鏡頭）

明確任務(wù) 重點(diǎn)巡視 加強(qiáng)合法路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)管理（字幕）

按照迎“國(guó)檢”相關(guān)要求，我局路政大廳組織路政巡視中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)和道路周邊環(huán)境治理。通過延長(zhǎng)上路時(shí)間、增加上路頻率等形式，及時(shí)完成國(guó)、省干線公路路阻路障清理工作，確保了公路暢通。（清理路阻路障鏡頭）一是及時(shí)清理整頓公路標(biāo)志標(biāo)牌。對(duì)未經(jīng)審批私自設(shè)置 3 或已到審批期限未及時(shí)拆除的一律給予堅(jiān)決拆除；對(duì)雖經(jīng)審批但未按有關(guān)審批規(guī)定設(shè)置的，責(zé)令其設(shè)置單位或個(gè)人限期整改，逾期不改的，由公路路政部門強(qiáng)行拆除；對(duì)因年久陳舊模糊不清的限令設(shè)置單位更換或刷新。截至目前，已依法拆除公路標(biāo)志牌35塊。按審批規(guī)定重設(shè)標(biāo)志牌45塊，更換或刷新標(biāo)志牌83塊。（補(bǔ)：更換標(biāo)志牌鏡頭）二是及時(shí)清理拆除公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)違章建筑。截止目前，已開展違法加水點(diǎn)整治行動(dòng)6次，清理整頓省道平青大線、國(guó)道102線等干線公路違法加水點(diǎn)28處；拆除各類違章建筑27處；清理路阻路障2300立方米，有效保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，確保了干線公路安全、暢通。（加水點(diǎn)治理、紅線控制區(qū)鏡頭）

重拳出擊 強(qiáng)化治超 加大超限超載車輛治理(字幕)

治理超限超載工作一直是我縣交通工作的重點(diǎn)。我縣的治超工作在唐山市交通運(yùn)輸局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，依托坨子頭卸載站、杏山卸載站，按照“卸載為主，處罰為輔，卸處結(jié)合”的治超原則，采取固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的辦法對(duì)超限超載違法行為進(jìn)行整治，對(duì)超限超載車輛起到了極大遏制作用。目前，已查扣超限超載車輛5950臺(tái)，罰款2066.36萬元。（補(bǔ)：縣領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)檢查鏡頭、巡查鏡頭）在治超管理工作中，我局在總結(jié)以往治超經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞我縣治理特點(diǎn)，啟動(dòng)了“查、卸、處”三權(quán)分離工作機(jī)制。查，即按照巡查工作規(guī)范要求，在24小時(shí)巡視的基礎(chǔ)上，盡量避開彎道、坡道不允許巡查的地段，在不堵塞交通的前提下在特殊地段實(shí)施巡視制，在允許路段設(shè)置執(zhí)法點(diǎn)，采取固定檢查與流動(dòng)治超相結(jié)合的方法，對(duì)在路上發(fā)現(xiàn)的超載車輛一律實(shí)施查扣。當(dāng)場(chǎng)不處罰，交卸載站過磅后由證照處理大廳按超限、超載額度進(jìn)行處罰。卸，依托坨子頭卸載站、杏山卸載站，對(duì)查處的非法超限超載車輛進(jìn)行貨物卸載，不卸載不放行，嚴(yán)禁以罰代卸，堅(jiān)決杜絕超限超載車輛二次上路。處，即依托證照大廳按交通部有關(guān)規(guī)定對(duì)超限超載車輛進(jìn)行處罰。真正做到了“查、卸、處”三權(quán)分離，起到了互相監(jiān)督、互相制約的作用，弱化了執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，杜絕了亂罰款現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，加大貨物源頭單位的排查工作力度。根據(jù)《河北省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》要求，印制《關(guān)于加強(qiáng)貨物源頭管理的通知》500余份，下發(fā)到全縣從事鋼鐵、鐵粉、煤炭、水泥、砂石料、石油化工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大中型企業(yè)、貨場(chǎng)、山場(chǎng)等單位，要求將《通知》直接送達(dá)貨源單位的主要負(fù)責(zé)人，并做好簽收記錄，加蓋公章。使貨源單位提高治超管理的自覺性，真正負(fù)起貨運(yùn)源頭單位的管理責(zé)任。（補(bǔ)：三權(quán)分離機(jī)制流程鏡頭）京畿坦途結(jié)碩果，甘挑重?fù)?dān)暢通途。灤縣路政執(zhí)法部門，將以迎“國(guó)檢”工作為契機(jī)，秉承嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作理念，站在路政執(zhí)法工作一線，唱響“京畿坦途，上善大道”公路價(jià)值品牌主旋律。（補(bǔ)：路政人員列隊(duì)敬禮鏡頭）

第五篇：路政管理職責(zé)

路政巡視員職責(zé)

1、宣傳、貫徹執(zhí)行公路的法律、法規(guī)的規(guī)章；

2、保護(hù)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的路產(chǎn)路權(quán)；

3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、破壞農(nóng)村公路附屬設(shè)施等影響公路完好、安全、暢通行為，實(shí)施路政巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行查處，執(zhí)行困難時(shí)，可上報(bào)永年區(qū)交通運(yùn)輸局地方公路綜合管理大隊(duì)配合查處違法行為；

4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的平交道口進(jìn)行管理并建立臺(tái)賬。