第一篇：路政管理許可審批表

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路政管理許可審批表

申請單位（個人簽章）：孫吳東海糧油有限公司

申請時間：二〇一二年十月二十八日

受理單位：孫吳縣公路管理站

受理時間：二〇一二年十一月五日

第二篇：路政許可程序

惠深沿海高速公路有限公司

管理制度

路政許可程序

一、目的

強化路政管理、規范路政執法行為，保證路政管理法律、法規、規章的嚴格貫徹執行，維護惠深沿海高速公路的路產、路權的合法權益。

二、范圍：

本程序適用于惠深沿海高速公路所有路產設施，公路用地，建筑、廣告控制區。

三、定義：

路政許可：指路政管理機構根據行政管理相對人的申請，經審查依法賦予其從事公路行政法律、法規所限制事項的權利和資格的行為。

四、職責、權限：

（一）路政隊

1、內業員：告知申請方相關事項；發放表格；發放施工許可證；整理材料并歸檔。

2、路政員：監管許可事項的施工現場。

3、值班隊長：勘查許可事項的施工現場，安排人員進行監管。

4、隊長：審查申請內容可行性，核實材料的真實性、有效性；起草并簽訂協議；上報省公路局審批。

（二）養護工程部

組織人員對實地進行勘查，審查許可事項的可行性。

（三）計劃財務部 惠深沿海高速公路有限公司

管理制度

1、出納：收取占用補償費。

2、會計：核實占用補償費。

3、部長：審核確認。

（四）公司經理：簽訂協議。

五、程序內容:

（一）受理申請

1、申請人提出申請,遞交相關材料。

2、隊長審查申請內容可行性，核實材料的真實性、有效性、可行性。

3、符合受理條件的，路政隊內業員發放表格，告知申請相關事項。

4、不符合受理條件的，做出不予受理決定，并告知原因。

（二）審核

1、隊長對申請材料進行審查，安排人員對現場進行勘察，制作現場勘察記錄。

2、發現許可申請直接關系他人重大利益的，告知申請人和利害關系人享有聽證權利。

3、要求聽證的須5日內提出，20日內組織聽證。

（三）簽訂協議

1、路政隊長起草路政許可合同和安全責任監督協議。

2、計劃財務部部長審核協議內容。

3、公司經理簽訂協議。

（四）呈上級部門批復

材料準備完整后3個工作日內報省公路管理局審批?；萆钛睾８咚俟酚邢薰?/p>

管理制度

（五）發放許可證

1、省公路局同意許可后，路政隊向申請單位發放許可證，加蓋印章、注明日期，并保存施工檔案。

2、省公路局作出不予許可決定的，出具《不予交通行政許可通知書》，說明理由并告知復議、訴訟權利，蓋章、注明日期10日內送達。

（六）監督檢查

1、路政隊監督管理許可事項的施工現場。

2、對于在施工過程中造成路產損壞的，施工單位應按協議賠付損失，由計劃財務部負責收取賠（補）償費。

（七）歸檔

1、路政隊將施工檔案移交內業員。

2、內業員核實后歸檔。

第三篇：路政獎勵審批表主要事跡

路政獎勵審批表主要事跡

該同志注重學習，具備過硬的思想政治素質與突出的業務能力，一貫認真履行工作職責，工作上扎扎實實、勤勤懇懇、兢兢業業，在本職工作中突出了貢獻。

一、完成了支隊全年路賠及處罰案件的統計工作。每月對十個中隊的路賠及處罰案件和收費情況進行統計匯總。半年及年終匯總全部案件統計查處率、結案率、索賠率及路賠費和罰款金額，制作《路政支隊2012路賠費及罰款統計表》。

二、按照年初工作計劃，完成了業務培訓工作。全年組織全體執法人員進行脫崗培訓2次。3月初，組織特勤中隊進行為期兩天的關于《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等法律法規培訓。5月底，制定了高速路政支隊學習計劃安排，每月組織全體執法人員進行業務知識考試。

三、圓滿的完成了行政審批工作。進一步規范了行政審批流程，對申請人提供的材料不齊全的，一次告知補辦相關材料，極大的方便了當事人，提高了行政審批時效。對一些省市重點項目涉路的行政審批，主動為其聯系協調相關單位集中勘察現場，爭取在最短的時間內辦理完畢，為項目建設單位節省了寶貴的施工時間，受到當事人的一致好評。并完成了支隊《罰沒許可證》及《收費許可證》的年檢工作。

四、積極配合完成了支隊路政執法網絡辦案系統。為建立路政執法網絡辦案系統提供案件執法文書電子版，規范了執法文書的書寫及法律依據的應用，統一了部分新增路產賠補償標準。為保證路政執法網絡辦案系統的順利運行，前往各執法中隊為每臺計算機進行軟件安裝及系統維護。

該同志以高度的責任感和使命感認真履行崗位職責，付出了超常的努力，取得了十分突出的成績。

第四篇：廣東省路政許可實施辦法

廣東省路政許可實施辦法

第一章總則

第一條為了規范我省路政許可行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《收費公路管理條例》、《廣東省公路條例》、《廣東省高速公路管理條例》、交通部《交通行政許可實施程序規定》、《路政管理規定》和省政府關于行政審批事項改革調整的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條我省公路管理機構實施路政許可，適用本辦法。

本辦法所稱路政許可，是指公路管理機構依據法定授權，根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

第三條實施路政許可，應當遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。第四條路政許可工作，實行“統一管理，分級負責”的管理模式。各級公路管理機構不得越權審批路政許可。

第五條縣級以上公路管理機構應當設立行政服務窗口，統一受理路政許可申請，統一送達路政許可文書和許可證件。

行政服務窗口應當建立工作臺帳，從服務窗口進出的許可材料應當記入《路政許可工作臺帳》（見附件1）。

第六條各級公路管理機構應當按照交通運輸部的要求，統一執法標志標識、執法證件、執法服飾以及行政服務窗口的外觀標識。

第七條下列路政許可信息應當在行政服務窗口公示：

（一）路政許可的事項；

（二）路政許可的依據；

（三）路政許可的實施主體；

（四）路政許可的條件；

（五）路政許可的數量；

（六）路政許可審批程序和期限；

（七）需要申請人提交材料的目錄；

（八）申請書示范文本。

第八條路政許可的申請、受理、審批應當通過全省統一的路政信息系統辦理。

第二章路政許可管轄

第九條各級公路管理機構負責所管轄公路的路政許可工作。

第十條路政許可管轄發生爭議的，由爭議的各方協商解決，協商結果報請共同的上級確認；協商不成的，報請共同的上級指定管轄。

第十一條上級公路管理機構委托下級公路管理機構實施路政許可，應當按照《中華人民共和國行政許可法》第二十四條的規定辦理委托手續。

第三章路政許可事項及許可權限 第十二條下列事項為路政許可事項：

（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者架設、埋設管道、電纜等設施；

（三）在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜以及設置電桿、變壓器等類似設施；

（四）在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施；

（五）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施；

（六）公路上增設、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶；

（七）利用跨越公路的設施懸掛非公路標志；

（八）公路維修需要封閉半幅以上公路路面；

（九）在公路用地范圍內設置非公路標志；

（十）在公路兩側設置廣告標牌設施；

（十一）超限車輛行駛公路；

（十二）履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；

（十三）更新采伐護路林。

除上款規定的路政許可事項外，各級公路管理機構不得增設其他路政許可事項。第十三條下列路政許可由省公路管理局（以下簡稱“省局”）審批：

（一）國家高速公路網和省高速公路網的高速公路所有路政許可，但申請事項屬于省政府令142號關于委托管理行政審批事項第十四項和下放實施行政審批事項第二十八項之規定的除外；

（二）超限運輸車輛跨省、地級以上市行駛公路的路政許可，但申請事項屬于省政府令172號關于下放實施行政審批事項第五項和廣東省實施《超限運輸車輛行駛公路管理規定》辦法第二十三條之規定的除外；

（三）在國道、省道的普通公路上增設平面交叉道口的路政許可；

（四）利用跨越國道、省道的普通公路設施懸掛非公路標志的路政許可。

第十四條除本辦法第十三條規定的路政許可外，其他路政許可由市、縣公路管理機構審批。其中，國家高速公路網和省高速公路網以外的高速公路路政許可、國道的普通公路路政許可、跨縣（區、縣級市）的超限運輸許可，由地級以上市公路管理機構審批；其余路政許可由地級以上市公路管理機構對市、縣公路管理機構的路政許可事項進行分解細化并報省局備案。

第四章路政許可審批程序 第一節申請

第十五條公民、法人和其他組織申請路政許可，應當向具有審批權限的公路管理機構（以下簡稱“許可機關”）提出申請。

申請人可以到許可機關服務窗口提交路政許可申請，或登錄廣東省路政信息系統提交路政許可申請。

申請人申請路政許可應當如實向許可機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。

第十六條路政許可申請人資格具體包括：

（一）本辦法第十二條第一款第一項至第六項規定的路政許可，由建設單位提出申請。

（二）本辦法第十二條第一款第七項和第九項規定的路政許可，由設置者提出申請。

（三）本辦法第十二條第一款第八項規定的路政許可，由施工單位提出申請。

（四）本辦法第十二條第一款第十項規定的路政許可，屬收費公路的，由公路經營企業或受委托人提出申請；屬非收費公路的，由該廣告標牌設施所有人提出申請。

（五）本辦法第十二條第一款第十一項規定的路政許可，由承運人提出申請。

（六）本辦法第十二條第一款第十二項規定的路政許可，由車輛登記人提出申請。

（七）本辦法第十二條第一款第十三項規定的路政許可，由更新采伐單位提出申請。第十七條申請人可以委托代理人提出路政許可申請。代理人代為提出申請，應當提交委托人出具的載明委托事項和代理權限的授權委托書，并出示代理人身份證。第二節申請材料 第十八條申請人提出路政許可申請時，應當提交下列身份證明材料原件及復印件：

（一）申請人為公民的，提交有效身份證復印件。

（二）申請人為法人的，提交《營業執照》或者《事業單位法人證書》、《組織機構代碼證》復印件和法定代表人證明書。

（三）申請人為其他組織的，提交《組織機構代碼證》復印件，沒有《組織機構代碼證》的，提交該組織合法成立的文件和主要負責人身份證明書。

（四）委托代理人辦理路政許可申請的，應當提交委托單位的授權委托書和被委托人的有效身份證復印件。

第十九條申請人提出本辦法第十二條第一款第一項至第七項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》（見附件2）。

（二）建設工程項目批準文件。

（三）符合有關技術標準、規范要求的設計方案。包括工程設計圖以及交通主管部門或公路管理機構對該設計方案的審查意見。

（四）保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告（由具有公路、建設工程安全評價資質的機構出具）。

（五）施工組織方案。包括施工期限、施工圍蔽方案、施工標志設置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及處置施工險情和意外事故的應急方案等內容。

（六）設計單位資質、施工單位資質和《安全生產許可證》的復印件。

（七）占用、損壞公路路產的，應提交公路賠（補）償協議；涉及公路路產以外的，應征得利害關系人的書面同意。

（八）影響交通安全的，應當征得公安機關交通管理部門的同意。

第二十條申請人提出本辦法第十二條第一款第八項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。

（二）施工協議。

（三）施工組織方案和安全保障措施。

（四）影響交通安全的，應當征得公安機關交通管理部門的同意。

第二十一條申請人提出本辦法第十二條第一款第九項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《設置非公路標志許可申請表》（見附件3）。

（二）符合有關技術標準、規范的設計方案。包括設置位置平面圖、標志立面圖、支架結構圖、總體設計效果圖及有關說明。

（三）設計單位資質復印件，由廣告公司承擔設計的小型非公路標志可提交該公司營業執照復印件。

（四）施工組織方案和安全保障措施。

（五）占用、損壞公路路產的，應提交公路賠（補）償協議。

第二十二條申請人提出本辦法第十二條第一款第十項規定的路政許可申請時，應填寫《廣東省公路兩側設置廣告標牌設施申請表》（見附件4），其余申請材料的提交按照《廣東省公路兩側設置廣告標牌設施管理辦法》的規定執行。

第二十三條申請人提出本辦法第十二條第一款第十一項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《廣東省超限運輸許可申請書》（見附件5）。

（二）證明所運貨物須是不可解體并裝載合法的文件。

（三）車前45度角和對角線車后45度角，車輛清晰彩色照片（4R或4D）各一張。

（四）載貨后車貨總體示意圖，標出車輛外廓尺寸、貨物外廓尺寸、車貨總體尺寸（長寬高）和貨物重心位置。

（五）運輸車輛的廠牌型號、總質量、整備質量、軸載質量、軸距、輪數、輪胎單位壓力等有關資料。

（六）能證明貨物重量的貨運單、運輸任務單、運輸合同、設計圖紙或其他文件。

（七）貨物運輸的起訖點、申請經過的路線和運輸時間。

（八）車輛行駛證復印件。

（九）安全運輸保障方案。

（十）涉及公路路產損失的，應提交公路賠（補）償協議。

（十一）影響交通安全的，應當征得公安機關交通管理部門的同意。

第二十四條申請人提出本辦法第十二條第一款第十二項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。

（二）車輛行駛證復印件。

（三）車前45度角和對角線車后45度角，車輛清晰彩色照片（4R或4D）各一張。

（四）通行方案。包括通行線路和時間、防護措施及處置意外事故的應急方案。

（五）涉及公路路產損失的，應提交公路賠（補）償協議。

（六）影響交通安全的，應當征得公安機關交通管理部門的同意。

第二十五條申請人提出本辦法第十二條第一款第十三項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。

（二）更新補種方案或者代為補種協議。

（三）安全保障措施。第三節受理

第二十六條公路管理機構服務窗口工作人員收到申請人的許可申請材料后，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請人資格不符合本辦法第十六條規定的，應當即時告知申請人不受理，同時向申請人告知該路政許可適格的申請主體。

（二）申請事項依法不需要取得路政許可，或者申請事項屬于法律禁止性規定的，應當即時告知申請人不受理，申請事項屬法律禁止的還應向申請人告知法律依據。

（三）申請事項依法不屬本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》（見附件6），同時告知申請人應當向有關行政機關提出申請。

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人不能當場補全或者更正的，應當當場或者在五日內向申請人出具《交通行政許可申請補正通知書》（見附件7），一次性告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料按規定全部補正后，許可機關方可受理。

（五）申請事項屬于本機關職權范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人已提交全部補正申請材料的，應當在收到完備的申請材料后受理路政許可申請。除當場作出路政許可決定的外，應當出具《交通行政許可申請受理通知書》（見附件8）。第二十七條許可機關服務窗口在受理許可申請時，應當按每宗申請事項編制統一案號，同一宗許可事項使用同一案號。案號的編寫規則為：“許可機關發文代號” +“許可事項類別” +“許字”+“”＋“流水號”+“號”。許可事項類別應當按照以下規定分類：屬于埋設或者架設電纜、管線、設置電桿（塔）、變壓器等設施許可的，填“埋”、“架”、“桿（塔）”或“變”字；屬于修建跨越或者穿越公路工程設施許可的，填“跨”或“穿”字；屬于其他建設工程或者事項挖掘、占用公路和公路用地許可的，填“挖”或“占”字；屬于利用橋梁、隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可的，填“鋪”字；屬于鐵輪車或者履帶車行駛公路許可的，填“鐵”或“履”字；屬于超限運輸許可的，填“超”字；屬于設置非公路標志許可的，填“非”字；屬于設置廣告標牌設施許可的，填“廣”字；屬于增設、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶許可的，填“叉”或“隔”字；屬于公路工程施工封閉半幅以上路面許可的，填“施”字；屬于更新采伐護路林許可的，填“伐”字。如“肇公埋許字2013001號”、“粵公超許字2013123號”、“番公施許字2013015號”、“茂地埋許字2013001號”等。

若屬許可延續事項，在“許”字前加“續”字；若屬許可變更事項，在“許”字前加“更”字。

第四節審查與決定

第二十八條許可機關受理路政許可申請后，應對其提交的申請材料的許可條件進行審查。許可條件審查包括形式審查和實質審查兩種方式。

申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，申請事項簡單，證據確實充分，事實清楚且沒有爭議，不需要進行實地勘驗核查，能夠當場作出準予或者不予許可決定的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》（見附件9-1，高速公路路政機構使用附件9-2）。呈許可機關分管領導或者被授權的路政機構負責人審批后，承辦人應當制作《交通行政許可（當場）決定書》（見附件10）或者《不予交通行政許可決定書》（見附件11），并當場送達被許可人。

依照法律、法規和規章的規定，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當審查申請材料反映的情況是否與法定的路政許可條件相一致。實施實質審查的，應當指派兩名以上路政人員進行。可采用的方式有：當面詢問申請人及與申請材料內容有關的相關人員；根據申請人提交的材料之間的內容相互進行印證；根據許可機關掌握的有關信息與申請材料進行印證；請求其他行政機關協助審查申請材料的真實性；調取查閱有關材料，核實申請材料的真實性；聽取利害關系人意見；依法進行現場勘驗、勘查；舉行聽證；召開專家評審會審查申請材料的真實性。

依法進行現場勘驗的，應當通知申請人到場，現場勘驗應當制作《路政許可現場勘驗筆錄》（見附件12-1），繪制現場勘驗圖（見附件12-2），有現場勘驗照片的，應當粘貼于照片卡上（見附件12-3），并逐張編號，加注說明。許可事項涉及路產損失和占利用公路的，應與申請人共同核定路產損失數量和占利用公路數量。審查后，承辦人員應提出是否準予許可的意見，經路政機構負責人審核后，呈許可機關分管領導或者被授權的路政機構負責人作出許可或者不予許可的決定。

重大、復雜或者可能對公路安全產生重大影響的路政許可，應當經集體討論、技術部門審核和征求有關職能部門意見后，再作出準予或不予許可決定。

路政許可有數量限制的，應依法采用招標、拍賣的方式確定被許可人；不能采用招標、拍賣的，應當按照許可申請受理的先后順序確定被許可人。

第二十九條許可機關對路政許可申請審查過程中，發現許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人，并向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》（見附件13）及相關材料（不包括國家秘密、商業秘密及個人隱私），告知利害關系人有權在接到征求意見書之日起五日內提出意見，逾期未提出意見的視為放棄權利。利害關系人提出與準予許可相反意見的，許可機關應當將其意見及時反饋給申請人，申請人有權進行陳述申辯。第三十條路政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的，許可機關在作出許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有聽證的權利，并出具《交通行政許可告知聽證權利書》（見附件14）。申請人、利害關系人在接到本告知書之日起五日內提出聽證申請的，許可機關應當在二十日內組織聽證。申請人、利害關系人逾期未提出聽證申請的，視為放棄權利。

路政許可事項涉及公共利益的，許可機關應當在作出許可決定之前，向社會發布《交通行政許可聽證公告》（見附件15）并舉行聽證。聽證公告期限不少于十日。

許可機關組織聽證，應當按照《中華人民共和國行政許可法》第四十八條規定的程序進行。第三十一條許可機關作出準予路政許可決定之前，可與申請人簽訂行政合同。第三十二條申請人的申請符合法定條件、標準的，許可機關應當依法作出準予路政許可的決定，并制作《交通行政許可決定書》（見附件16）以及《路政管理許可證》（見附件17），送達被許可人。對批準超限運輸車輛行駛公路的，應簽發《超限運輸車輛通行證》；更新采伐護路林的，應簽發《林木采伐許可證》。

依法作出不予路政許可決定的，應當向申請人送達《不予交通行政許可決定書》，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三十三條被許可人實施生效的路政許可，需挖掘、占用公路施工的，應當在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內，到許可事項所在地公路管理機構或高速公路路政（大）隊辦理施工手續（填《挖掘占用公路施工申請審批表》見附件18），由該公路管理機構或者高速公路路政（大）隊向被許可人簽發《挖掘占用公路施工證》（見附件19，以下簡稱《施工證》），《施工證》有效期應在路政許可有效期內。

被許可人應當在《施工證》規定的期限內完成施工任務；逾期不組織施工的，《施工證》自行失效，再行施工必須重新辦理《施工證》，《施工證》有效期應在路政許可有效期內。公路管理機構或者高速公路路政（大）隊在簽發《施工證》之前，應當與被許可人簽訂施工安全協議。

第三十四條被許可人進行施工作業前，應當按照《施工證》規定的作業范圍，對施工現場進行圍蔽，并按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）的規定布設施工現場作業控制區，設置施工標志和安全設施，經發證單位檢查合格后方能開工。被許可人應在施工現場懸掛《施工證》（也可以復印兩面張貼），發證單位應當加強對施工現場的監督檢查，發現問題應當及時責令其整改。施工完畢，發證單位應當對公路、公路附屬設施是否達到規定的技術標準以及是否符合保障公路、公路附屬設施質量和安全的要求進行驗收；影響交通安全的，還應當經公安機關交通管理部門驗收。

第三十五條路政許可文書應當按照《民事訴訟法》的規定送達。直接或委托送達的，應當使用《送達回證》（見附件20）；郵寄送達的，應當向快遞收件人員索取回執。

第三十六條許可機關應當按照本辦法規定的路政許可條件（見附件21）審批路政許可，不得增設其他附加條件。

第三十七條路政許可有效期，按下列規定：

（一）本辦法第十二條第一款第一項至第六項以及第八項規定的路政許可有效期為施工期限，但架設、埋設、鋪設電纜、管線等設施的路政許可有效期為五年。

（二）本辦法第十二條第一款第七項和第九項規定的路政許可有效期為一年。

（三）本辦法第十二條第一款第十項規定的路政許可有效期為三年。

（四）本辦法第十二條第一款第十一項規定的路政許可有效期為當次運輸所需時間。

（五）本辦法第十二條第一款第十二項規定的路政許可有效期為走完該申請路段所需時間。

（六）本辦法第十二條第一款第十三項規定的路政許可有效期為完成采伐所需時間。

上款規定的路政許可有效期，若屬占用、利用經營性公路的許可，其路政許可有效期不得超過其收費期限。

第五章省公路管理局審批流程 第一節申請與受理

第三十八條屬于省局審批權限的路政許可，申請人應向路段所在地具有管轄權的公路管理機構或高速公路路政（大）隊提出申請，由接收材料的公路管理機構或高速公路路政（大）隊向省局轉交申請材料。屬于超限運輸的路政許可直接向省局服務窗口提出申請。第三十九條申請人直接向省局服務窗口提出路政許可申請的，由服務窗口工作人員對申請材料進行審查，作出受理或者不予受理的決定，分別向申請人送達《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》。申請材料如需補正的要向申請人送達《交通行政許可申請補正通知書》。

第四十條申請人向路段所在地具有管轄權的公路管理機構或高速公路路政（大）隊提交申請材料的，由接收申請材料的公路管理機構或者高速公路路政（大）隊對申請材料進行審查，同時符合下列條件的，應當予以接收，向申請人開具《接收路政許可申請材料回執》（見附件22），并要求申請人簽名確認：

（一）申請人資格符合本辦法第十六條的規定。

（二）申請人申請事項屬于應經路政許可的事項。

（三）申請的許可事項屬于本管轄區內。

（四）申請人提交的申請材料數量及形式，符合本辦法第四章第二節的規定。

公路管理機構或高速公路路政（大）隊審查申請材料后，應當在兩日內將全部申請材料進行掃描并上傳至廣東路政業務處理系統。

省局服務窗口工作人員對申請材料進行審查，作出受理或者不予受理的決定，制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補正通知書》，接收申請材料的公路管理機構或高速公路路政（大）隊利用廣東路政業務處理系統打印文書正本，送達申請人。第二節審查與決定

第四十一條省局服務窗口受理路政許可申請后，窗口工作人員應當對申請材料的內容進行分類并分配給承辦人，由承辦人按照規定程序對申請材料進行許可條件的審查。第四十二條申請材料符合當場許可條件的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準予許可或不予許可的意見，經路政許可負責人審核后，呈省局分管領導審批。省局分管領導作出準予許可或不予許可決定后，承辦人應當制作《交通行政（當場）許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》，準予許可的，還應制作路政許可證件，交由窗口工作人員送達。第四十三條需要對申請材料的實質內容進行審查的，經省局路政處路政許可負責人批準，由承辦人向各有關公路管理機構或高速公路路政（大）隊下達勘驗核查任務。

第四十四條公路管理機構或高速公路路政（大）隊接到省局下達的任務之后，應當按照本辦法第二十八條的規定進行現場勘驗核查。核查過程中，發現申請事項可能影響公路安全的，應當邀請專家進行可行性論證或征求有關職能部門意見；申請事項直接關系其他利害關系人重大利益的，應當聽取利害關系人的意見或組織聽證。利害關系人提出的事實、理由或證據成立的，應當予以采納，不予采納的，應當書面回復利害關系人，說明理由。征求利害關系人意見或組織聽證的，省局可委托公路管理機構或高速公路路政（大）隊進行。核查結束后，應當填寫《路政許可呈批表》，提出核查結論和初審意見，連同《路政許可現場勘驗筆錄》、《現場勘驗圖》和現場勘驗照片在五日內（含勘驗核查時間）上傳至廣東路政業務處理系統。

第四十五條市公路管理機構對縣公路管理機構報送的路政許可材料進行審核，填寫《路政許可呈批表》，提出審核意見，連同縣公路管理機構報送的審查材料，通過廣東路政業務處理系統呈報省局審批。

第四十六條省局接到公路管理機構或高速公路路政（大）隊報送的審查材料后，應對路政許可申請事項進行綜合審查。綜合審查包括：申請人是否具備本辦法第十六條規定的申請資格；申請事項是否屬于路政法定的許可申請事項；申請事項是否符合設定的許可條件；公路管理機構或高速公路路政（大）隊是否已經提出準予許可的意見；是否已經依法征求了利害關系人的意見或組織聽證；是否需要征求有關職能部門的意見；是否需要通過技術部門審核等。審查完畢，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準予許可或不予許可建議，經路政許可負責人審核后，呈路政處處長和省局分管領導逐級審批，由省局分管領導作出準予許可或不予許可的決定。

作出準予許可決定的，承辦人應當制作《交通行政許可決定書》；作出不予許可決定的，承辦人應當制作《不予交通行政許可決定書》，說明不予許可的理由。

準予許可或者不予許可決定作出后，應當在作出決定之日起十日內，向申請人送達《交通行政許可決定書》以及相關許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。公路管理機構或高速公路路政（大）隊利用廣東路政業務處理系統打印文書正本，送達被許可人。

第四十七條被許可人實施生效的路政許可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內，憑路政許可證件向公路管理機構或者高速公路路政（大）隊辦理施工手續，由該公路管理機構或高速公路路政（大）隊簽發《施工證》。

公路管理機構或者高速公路路政（大）隊在簽發《施工證》之前，應當與被許可人簽訂施工安全協議。

第六章市公路管理機構審批流程 第一節申請與受理

第四十八條屬于市公路管理機構審批權限的路政許可，申請人應向路段所在地縣公路管理機構提出申請，由接收材料的縣公路管理機構向市公路管理機構轉交申請材料。屬于超限運輸的路政許可直接向市公路管理機構提出申請。

第四十九條申請人直接向市公路管理機構提出路政許可申請的，由服務窗口工作人員對申請材料進行審查，作出受理或者不予受理的決定，分別向申請人送達《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》。申請材料如需補正的要向申請人送達《交通行政許可申請補正通知書》。

第五十條申請人向路段所在地縣公路管理機構提交申請材料的，由接收申請材料的縣公路管理機構服務窗口工作人員對申請材料進行審查，同時符合下列條件的，應當予以接收，向申請人開具《接收路政許可申請材料回執》，并要求申請人簽名確認：

（一）申請人資格符合本辦法第十六條的規定。

（二）申請人申請事項屬于應經路政許可的事項。

（三）申請的許可事項屬于本管轄區內。

（四）申請人提交的申請材料數量及形式，符合本辦法第四章第二節的規定?？h公路管理機構接收申請材料后，應當在兩日內將全部申請材料進行掃描并上傳至廣東路政業務處理系統。

市公路管理機構服務窗口工作人員對申請材料進行審查，作出受理或者不予受理的決定，制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補正通知書》，接收申請材料的縣公路管理機構利用廣東路政業務處理系統打印文書正本，送達申請人。第二節審查與決定 第五十一條市公路管理機構服務窗口受理路政許可申請后，窗口工作人員應當對申請材料的內容進行分類并分配給承辦人，由承辦人按照規定程序對申請材料進行許可條件的審查。第五十二條申請材料符合當場許可條件的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準予許可或不予許可的意見，經路政許可負責人審核后，呈市公路管理機構分管領導審批。分管領導作出準予許可或不予許可決定后，承辦人應當制作《交通行政（當場）許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》，準予許可的，還應制作路政許可證件，交由窗口工作人員送達。第五十三條需要對申請材料的實質內容進行審查的，經路政許可負責人批準，由承辦人向縣公路管理機構下達勘驗核查任務。

第五十四條縣公路管理機構接到下達的任務之后，應當按照本辦法第二十八條的規定進行現場勘驗核查。核查過程中，發現申請事項可能影響公路安全的，應當邀請專家進行可行性論證或征求有關職能部門意見；申請事項直接關系其他利害關系人重大利益的，應當聽取利害關系人的意見或組織聽證。利害關系人提出的事實、理由或證據成立的，應當予以采納，不予采納的，應當書面回復利害關系人，說明理由。

核查結束后，應當填寫《路政許可呈批表》，提出核查結論和初審意見，連同《路政許可現場勘驗筆錄》、《現場勘驗圖》和現場勘驗照片在五日內（含勘驗核查時間）上傳至廣東路政業務處理系統。

第五十五條市公路管理機構接到縣公路管理機構報送的審查材料后，對路政許可申請事項進行綜合審查。綜合審查包括：申請人是否具備本辦法第十六條規定的申請資格；申請事項是否屬于路政法定的許可申請事項；申請事項是否符合設定的許可條件；縣公路管理機構是否已經提出準予許可的意見；是否已經依法征求了利害關系人的意見或組織聽證；是否需要征求有關職能部門的意見；是否需要通過技術部門審核等。審查完畢，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準予許可或不予許可建議，經路政許可負責人審核后，呈路政部門負責人和分管領導逐級審批，由分管領導作出準予許可或不予許可的決定。作出準予許可決定的，承辦人應當制作《交通行政許可決定書》；作出不予許可決定的，承辦人應當制作《不予交通行政許可決定書》，說明不予許可的理由。

準予許可或者不予許可決定作出后，應當在作出決定之日起十日內，向申請人送達《交通行政許可決定書》以及相關許可證件或者《不予交通行政許可決定書》?？h公路管理機構利用廣東路政業務處理系統打印文書正本，送達被許可人。

第五十六條被許可人實施生效的路政許可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內，憑路政許可證件向縣公路管理機構辦理施工手續，由該公路管理機構簽發《施工證》。

縣公路管理機構在簽發《施工證》之前，應當與被許可人簽訂施工安全協議。

第七章縣公路管理機構審批流程 第一節申請與受理

第五十七條屬于縣公路管理機構審批權限的路政許可，申請人直接向具有管轄權的縣公路管理機構提出申請。

第五十八條申請人向縣公路管理機構提交申請材料的，由接收申請材料的服務窗口工作人員對申請材料進行審查，同時符合下列條件的，應當予以接收，向申請人開具《接收路政許可申請材料回執》，并要求申請人簽名確認：

（一）申請人資格符合本辦法第十六條的規定。

（二）申請人申請事項屬于應經路政許可的事項。

（三）申請的許可事項屬于本管轄區內。

（四）申請人提交的申請材料數量及形式，符合本辦法第四章第二節的規定?？h公路管理機構接收申請材料后，應當將全部申請材料進行掃描并上傳至廣東路政業務處理系統。

服務窗口工作人員對申請材料進行審查，作出受理或者不予受理的決定，制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補正通知書》，利用廣東路政業務處理系統打印文書正本，送達申請人。第二節審查與決定

第五十九條縣公路管理機構服務窗口受理路政許可申請后，窗口工作人員應當對申請材料的內容進行分類并分配給承辦人，由承辦人按照規定程序對申請材料進行許可條件的審查。第六十條申請材料符合當場許可條件的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準予許可或不予許可的意見，經路政許可負責人審核后，呈縣公路管理機構分管領導審批。分管領導作出準予許可或不予許可決定后，承辦人應當制作《交通行政（當場）許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》，準予許可的，還應制作路政許可證件，交由窗口工作人員送達。第六十一條需要對申請材料的實質內容進行審查的，由承辦人及路政人員按照本辦法第二十八條的規定進行勘驗核查，并將《路政許可現場勘驗筆錄》、《現場勘驗圖》和現場勘驗照片及時上傳至廣東路政業務處理系統。核查過程中，發現申請事項可能影響公路安全的，應當邀請專家進行可行性論證或征求有關職能部門意見；申請事項直接關系其他利害關系人重大利益的，應當聽取利害關系人的意見或組織聽證。利害關系人提出的事實、理由或證據成立的，應當予以采納，不予采納的，應當書面回復利害關系人，說明理由。

第六十二條承辦人對路政許可申請事項進行綜合審查。審查完畢，由承辦人填寫《路政許可呈批表》，提出準予許可或不予許可建議，經路政許可負責人審核后，呈路政部門負責人和分管領導逐級審批，由分管領導作出準予許可或不予許可的決定。作出準予許可決定的，承辦人應當制作《交通行政許可決定書》；作出不予許可決定的，承辦人應當制作《不予交通行政許可決定書》，說明不予許可的理由。

準予許可或者不予許可決定作出后，應當在作出決定之日起十日內，向申請人送達《交通行政許可決定書》以及相關許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。利用廣東路政業務處理系統打印文書正本，送達被許可人。

第六十三條被許可人實施生效的路政許可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內，憑路政許可證件向縣公路管理機構辦理施工手續，由該公路管理機構簽發《施工證》。

縣公路管理機構在簽發《施工證》之前，應當與被許可人簽訂施工安全協議。

第八章路政許可的變更和延續

第六十四條被許可人要求變更已經取得的路政許可事項部分內容的，應當填寫《變更路政許可申請書》（見附件23）并提交與變更申請事項有關的材料，向原許可機關提出申請。經審查，被許可人提出的申請符合法定條件、標準的，許可機關應當依法辦理變更手續，并向被許可人送達《準予變更路政許可決定書》（見附件24），重新頒發新的路政許可證件。原發給被許可人的路政許可證件應當收回。不符合法定條件、標準的，應當作出不予變更路政許可的決定，并向被許可人送達《不予變更路政許可決定書》（見附件25），說明不予變更的理由。

變更路政許可的程序，適用該路政許可原審批程序的規定，申請材料的提交參照原路政許可事項的規定。變更后的路政許可有效期應當與原路政許可有效期一致，不得變相予以延長。許可地點、許可有效期不屬可變更的路政許可內容。第六十五條被許可人需要延續依法取得的路政許可的有效期的，應當在該路政許可有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請。提出延續路政許可申請應填寫《延續路政許可申請書》（見附件26），并按要求提供有關材料。許可機關若認為原許可事項現在可能存在不安全因素，可以要求申請人提交有效的安全檢測報告；原許可事項涉及使用土地，現用地合同約定的用地期限屆滿的，申請人應重新提交有效的用地協議。

許可機關應當根據被許可人的申請，在該路政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，應當向被許可人送達《準予延續路政許可決定書》（見附件27），并重新頒發路政許可證件；不予延續的，應當向被許可人送達《不予延續路政許可決定書》（見附件28），說明不予延續的理由。逾期未作決定的，視為準予延續。延續路政許可的程序，適用該路政許可原審批程序的規定，申請材料的提交參照原路政許可事項的規定。準予延續的路政許可，其延續期不得超過初次許可的有效期。屬于一次性有效的路政許可，不予延續路政許可有效期。

被許可人需要延續廣告標牌設施許可有效期的，符合法定條件，每次可延期兩年。第六十六條被許可人未在許可有效期屆滿前提出延續申請的，該路政許可在有效期屆滿后自然失效，被許可人需要繼續從事該路政許可活動的，應當重新提出許可申請。路政許可有效期屆滿未申請延續和不予延續的路政許可設施，被許可人應當在一個月內無條件拆除。

第九章審批期限

第六十七條除當場作出許可決定外，許可機關應當自受理許可申請之日起二十日內作出許可決定。二十日內不能作出決定的，經許可機關分管領導批準，可以延長十日，但應當向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》（見附件29），說明延長期限的理由。

第六十八條《路政許可呈批表》中，分管領導批示的日期為許可機關作出準予許可或者不予許可決定的日期，《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》的落款日期應當與該日期一致。許可機關作出準予或者不予路政許可決定后，應當在十日內向申請人送達《交通行政許可決定書》以及相關許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。

第六十九條許可機關作出路政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、鑒定、專家評審和安全技術評價的，所需時間不計算在法定期限內，許可機關應當向申請人送達《交通行政許可期限法定除外時間通知書》（見附件30），將所需時間告知申請人。第七十條變更路政許可的審批期限，適用一般路政許可審批期限的規定。第七十一條被許可人提出延續路政許可申請，許可機關應當在該路政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。逾期未作決定的，視為準予延續。作出準予延續決定的，應當在作出延續決定之日起十日內向申請人重新頒發新的路政許可證件。

第十章監督檢查

第七十二條上級許可機關應當加強對下級許可機關和受委托許可機關實施路政許可的監督檢查，及時糾正路政許可實施中的違法行為。

下級許可機關有下列違法行為，由上級許可機關責令限期改正，逾期不改正的，予以通報批評；情節嚴重的，由上級許可機關建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對符合法定條件的路政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定路政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（五）未依法說明不受理路政許可申請或者不予路政許可的理由的；

（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

（七）對不符合法定條件的申請人準予許可或者超越法定職權作出準予許可決定的；

（八）對符合法定條件的申請人不予許可或者不在法定期限內作出準予許可決定的；

（九）依法應當根據招標、拍賣結果作出準予許可決定，未經招標、拍賣，或者不根據招標、拍賣結果作出準予許可決定的；

（十）實施路政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的；

（十一）路政人員辦理路政許可、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（十二）實施路政許可過程中的其他違法行為。

第七十三條路政執法人員應當加強對本轄區內的路政許可的監督檢查。監督檢查屬于上級審批的路政許可，發現被許可人一般的違法行為，應當責令其限期改正；發現被許可人違法行為直接關系公路安全，應當責令其立即改正；違法情節嚴重的，應當向作出許可決定的上級許可機關和交通綜合行政執法機構書面報告。

責令被許可人改正違法行為，應當簽發《責令改正通知書》（見附件31）。

第七十四條各級公路管理機構和高速公路路政（大）隊應當建立健全監督檢查制度，依法履行對被許可人從事許可事項活動的監督檢查職責。監督檢查可以采用實地檢查、書面檢查、抽樣檢查、檢驗、檢測等方式，檢查時可以依法要求被許可人報送有關材料。進行監督檢查時，應制作《路政許可監督檢查情況記錄表》（見附件32），將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，監督檢查結束后，由路政執法人員簽字后保存備查。路政執法人員實施許可檢查時，不得超越檢查范圍和權限，妨礙被許可人正常的生產經營活動；不得索取或者收受被許可人的財物、謀取其他不當利益；檢查頻率要適度合理；檢查時應當有當事人或者見證人在場。

第七十五條路政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予路政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，許可機關可以依法變更或者撤回已經生效的路政許可。由此造成被許可人財產損失的，許可機關應依法給予補償。撤回路政許可應當向被許可人送達《撤回路政許可決定書》（見附件33）。第七十六條有下列情形之一的，許可機關或者上級公路管理機構，根據利害關系人的請求或者依據審批權限，可以撤銷路政許可：

（一）工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予許可的；

（五）被許可人未履行行政合同約定的；

（六）依法可以撤銷許可的其他情形。依照前款的規定撤銷路政許可，造成被許可人合法權益受到損害的，許可機關應當依法給予賠償。

依照本條第一款的規定撤銷路政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。撤銷路政許可應當向被許可人送達《撤銷路政許可決定書》（見附件34）。第七十七條 建立違法行為黑名單制度，申請人的下列行為應當記入黑名單：

（一）申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請路政許可的；

（二）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得路政許可的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借路政許可證或者以其他形式非法轉讓路政許可的；

（四）超越路政許可范圍或者違反行政合同的約定進行活動的；

（五）向負責監督檢查的公路管理機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕反映其活動情況的真實材料的。

申請人有本條第一款第一項情形，在受理之前發現的，應當告知申請人不予受理并予以警告；在受理之后發現的，依法作出不予許可的決定并予以警告；情節嚴重的，申請人在一年內不得再次申請該路政許可。被許可人有本條第一款第二項違法行為的，依法撤銷已生效的路政許可；情節嚴重的，申請人在三年內不得再次申請該路政許可。被許可人有本條第一款第三、四、五項違法行為的，應當建議有關部門給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。申請人一年或三年內不得再次申請該路政許可、作出不予許可決定、撤銷路政許可決定，應當分別制作《行政許可違法行為告知書》（見附件35）、《不予交通行政許可決定書》、《撤銷路政許可決定書》，并送達申請人或被許可人。

第七十八條有下列情形之一，應當依法注銷路政許可：

（一）路政許可有效期屆滿未延續的；

（二）法人或者其他組織依法終止的；

（三）路政許可依法被撤銷、撤回，或者路政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致路政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規規定的應當注銷路政許可的其他情形。注銷路政許可，應當向被許可人送達《注銷路政許可決定書》（見附件36），無法送達的，將注銷信息內容進行公示。

第十一章路政許可文書印章

第七十九條下列許可文書應加蓋公路管理機構行政印章：《交通行政許可（當場）決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》、《路政管理許可證》、《超限運輸車輛通行證》、《林木采伐許可證》、《準予變更路政許可決定書》、《不予變更路政許可決定書》、《準予延續路政許可決定書》、《不予延續路政許可決定書》、《撤回路政許可決定書》、《撤銷路政許可決定書》、《注銷路政許可決定書》。

第八十條下列許可文書加蓋公路管理機構行政許可專用章（見附件37）或高速公路路政（大）隊印章：《路政許可呈批表》、《交通行政許可征求意見通知書》、《交通行政許可告知聽證權利書》、《交通行政許可聽證公告》、《施工證》、《行政許可違法行為告知書》、《責令改正通知書》、《接收路政許可申請材料回執》、《交通行政許可申請不予受理決定書》、《交通行政許可申請補正通知書》、《交通行政許可申請受理通知書》、《延長交通行政許可期限通知書》、《交通行政許可期限法定除外時間通知書》、《路政許可現場勘驗筆錄》。

第十二章路政許可檔案管理

第八十一條路政許可文書檔案分為紙質檔案和電子檔案。省、市公路管理機構直接接收申請材料的路政許可，紙質檔案由省、市公路管理機構負責歸檔和管理，其他路政許可的紙質檔案由管轄該路段的公路管理機構或高速公路路政（大）隊負責歸檔和管理。

紙質檔案的歸檔和管理按照《廣東省路政檔案管理辦法》的規定執行；電子檔案統一存放于廣東路政業務處理系統。

第八十二條紙質檔案的歸檔，涉路施工的路政許可應在驗收完畢一個月內完成，其他許可應在頒發許可證件后一個月內完成，并在廣東路政業務處理系統進行歸檔登記。第八十三條下列許可材料歸入紙質檔案：申請書（初次、變更、延續申請）、營業執照、事業單位法人證書、組織機構代碼證、機動車行駛證、身份證、法定代表人身份證明書、授權委托書、代理人身份證明、路政許可呈批表、路政許可現場勘驗筆錄、現場勘驗圖、現場勘驗照片、申請人和利害關系人陳述申辯材料、有關職能部門意見、專家評審意見、檢測報告、鑒定意見、送達回證、行政合同、公路賠（補）償協議、驗收報告及其他有關許可材料。第八十四條除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，路政許可信息可通過廣東路政信息網向社會公開，并與其他行政機關共享有關路政許可信息。

第十三章附則

第八十五條本辦法規定的路政許可審批期限以工作日計算，不含法定節假日。第八十六條地級以上市公路管理機構可以根據本辦法的規定，制定切合本部門實際的路政許可實施方案。

第八十七條本辦法自2013年1月1日起施行。

廣東省公路管理局印發的《廣東省路政許可實施辦法（試行）》（粵公路函〔2009〕35號）同時廢止。

第五篇：路政許可申請依據

提交資料說明及相應依據

（提交資料：注意相關資料必須在有期內）1-路政許可申請書（根據格式按要求填寫）

2-申請單位營業執照（或中華人民共和國組織機構代碼證）（申請單位）

3-企業負責人證明書（申請單位）4-授權委托書（申請單位）

5-設計、施工單位資質文件（項目設計、施工單位）6-項目批準文件（申請事項批文）

7-補償協議書（材料符合許可法定要求后簽訂）8-施工方案（根據規定提交）9-交通管制方案（有現場交通管制圖）10-現場圖（立面圖、平面圖等現場施工明細圖）11-施工圖設計說明書 12-線路示意圖

13-保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告（附有咨詢公司相關資質）

（許可辦法依據及規定申請資料說明）

第十三條 下列事項為路政許可事項：

（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的路政許可；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者架設、埋設管道、電纜等設施的路政許可；

（三）在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜以及設置電桿、變壓器等類似設施的路政許可；

（四）在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施的路政許可；

（五）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的路政許可；

（六）鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具行駛公路的路政許可；

（七）超限車輛行駛公路的路政許可；

（八）在公路用地范圍內設置以及利用跨越公路設施懸掛非公路標志的路政許可；

（九）在公路兩側廣告控制區范圍內以及高速公路收費區、服務區設置廣告標牌設施的路政許可；

（十）在公路上增設、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶的路政許可；

（十一）公路維修需要封閉半幅以上公路路面的路政許可；

（十二）更新采伐公路樹木的路政許可。

除上款規定的路政許可事項外，各級公路管理機構不得增設其他路政許可事項。

路政許可事項申請時發生復合的，以主要許可事項為申請事由辦理。

第四章 路政許可審批程序

第一節 申請

第十六條 公民、法人和其他組織申請路政許可，應當向具有審批權限的公路管理機構（以下簡稱“許可機關”）提出申請。

申請人應當到許可機關服務窗口提交路政許可申請。不能到服務窗口提交申請的，可以通過信函或電子郵件提交路政許可申請。

申請人申請路政許可，應當如實向許可機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。

第十七條 路政許可申請人資格具體包括：

（一）本辦法第十三條第一款第一項至第五項規定的路政許可，由該建設項目的業主或管理單位提出申請；

（二）本辦法第十三條第一款第六項規定的路政許可，由車輛所有人提出申請；

（三）本辦法第十三條第一款第七項規定的路政許可，由承運人提出申請；

（四）本辦法第十三條第一款第八項規定的路政許可，由使用人提出申請；

（五）本辦法第十三條第一款第九項規定的路政許可，屬收費公路的，由公路經營企業或受委托人提出申請；屬非收費公路的，由該廣告設施所有人提出申請;

（六）本辦法第十三條第一款第十項規定的路政許可，由建設單位或道口使用人提出申請；

（七）本辦法第十三條第一款第十一項規定的路政許可，由公路經營管理者或公路養護單位提出申請；

（八）本辦法第十三條第一款第十二項規定的路政許可，由更新采伐單位提出申請。

第十八條 申請人可以委托代理人提出路政許可申請。代理人代為提出申請，應當提交委托人出具的載明委托事項和代理權限的授權委托書，并出示代理人身份證。

第二節 申請材料

第十九條 申請人提出本辦法第十三條規定的所有路政許可申請時，應當提交下列身份證明材料：

（一）申請人為公民的，交驗身份證并提供復印件；

（二）申請人為法人的，交驗《營業執照》、《事業單位法人證書》或者《組織機構代碼證》（以上證件三選一并提供復印件）和法定代表人證明書（原件）；

（三）申請人為其他組織的，交驗《組織機構代碼證》并提供復印件，沒有《組織機構代碼證》的，提交該組織合法成立的文件和主要負責人身份證明書（原件）；

（四）委托代理人辦理路政許可申請的，應當提交委托單位的授權委托書(原件)和交驗被委托人的有效身份證件并提供復印件。

第二十條 申請人提出本辦法第十三條第一款第一項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》（見附件7-1，下同）。包括工程項目名稱、占用公路用地范圍、公路改線走向以及與工程建設有關的數據等內容；

（二）建設工程項目批準文件；

（三）符合有關技術標準、規范要求的設計方案。包括工程設計圖以及對該設計方案的審查意見文件等內容，交驗設計單位資質并提供復印件；

（四）保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告（下同）。安全技術評價報告由具有公路、建設工程安全評價資質的第三方機構出具，交驗該評價機構資質并提供復印件；

（五）施工組織方案（下同）。包括施工期限、施工圍蔽方案、施工標志設置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及處置施工險情和意外事故的應急方案等內容，交驗施工單位資質和《安全生產許可證》并提供復印件；

（六）涉及公路路產損失的，應提交公路賠（補）償協議；

（七）影響交通安全的，應提交公安機關交通管理部門的同意函。

第二十一條 申請人提出本辦法第十三條第一款第二項規定的跨越、穿越修建橋梁、隧道等設施的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括工程項目名稱、跨越、穿越樁號、交叉角度、凈空高度以及與工程建設有關的數據等內容；

（二）建設工程項目批準文件；

（三）符合有關技術標準、規范要求的設計方案。包括工程總體設計圖、平面圖、立面圖、有關說明以及對該設計方案的審查意見文件，交驗設計單位資質并提供復印件；

（四）保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告；

（五）施工組織方案；

（六）涉及公路路產損失的，應提交公路賠（補）償協議；

（七）影響交通安全的，應提交公安機關交通管理部門的同意函。

第二十二條 申請人提出本辦法第十三條第一款第二項規定的跨越、穿越公路架設、埋設管線以及第十三條第一款第三項規定的公路用地范圍內架設、埋設管線等設施的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括工程項目名稱、占用公路用地范圍、起止樁號、交叉角度、埋設深度、材料屬性以及與工程建設有關的數據等內容；

（二）建設工程項目批準文件；

（三）符合有關技術標準、規范要求的設計方案。架設方案包括線路設計圖以及有關說明；埋設方案包括路由圖、線路設計圖、管線埋設結構圖以及有關說明。交驗設計單位資質并提供復印件；

（四）保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告；

（五）施工組織方案；

（六）涉及公路路產損失的，應提交公路賠（補）償協議（涉及公路建筑控制區的，還應提交用地協議）；

（七）影響交通安全的，應當提交公安機關交通管理部門的同意函。第二十三條 申請人提出本辦法第十三條第一款第三項規定的公路用地范圍內設置電桿、變壓器等類似設施的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括公路樁號、占用公路用地范圍、安全距離以及與工程建設有關的數據等內容；

（二）設置工程項目批準文件；

（三）符合有關技術標準、規范要求的設計方案。包括設置位置平面簡圖以及有關說明，交驗設計單位資質并提供復印件；

（四）施工組織方案；

（五）涉及公路路產損失的，應提交公路賠（補）償協議；

（六）影響交通安全的，應提交公安機關交通管理部門的同意函。

第二十四條 申請人提出本辦法第十三條第一款第四項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括工程項目名稱、起止樁號、埋設深度、材料屬性及與工程建設有關的數據等內容；

（二）建設工程項目批準文件；

（三）符合有關技術標準、規范要求的設計方案。包括線路設計圖以及有關說明，交驗設計單位的資質并提供復印件；

（四）保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告；

（五）施工組織方案；

（六）用地協議；

（七）影響交通安全的，應提交公安機關交通管理部門的同意函。

第二十五條 申請人提出本辦法第十三條第一款第五項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括工程項目名稱、施工方式、材料屬性以及與工程建設有關的數據等內容；

（二）建設工程項目批準文件；

（三）符合有關技術標準、規范要求的設計方案。包括路由圖、線路設計圖、線路鋪設結構圖及有關說明，交驗設計單位資質并提供復印件；

（四）保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告；

（五）施工組織方案；

（六）涉及公路路產損失的，應提交公路賠（補）償協議；

（七）影響交通安全的，應當提交公安機關交通管理部門的同意函。

第二十六條 申請人提出本辦法第十三條第一款第六項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括車輛名稱、型號、行駛路線、行駛時間以及與申請有關的數據等內容；

（二）車輛（機具）行駛證或使用證并提供復印件；

（三）車前45度角和對角線車后45度角，車輛（機具）清晰彩色照片（4R或4D）各一張；

（四）通行方案。包括通行線路和時間、防護措施及處置意外事故的應急方案；

（五）涉及公路路產損失的，應提交公路賠（補）償協議；

（六）影響交通安全的，應提交公安機關交通管理部門的同意函。

第二十七條 申請人提出本辦法第十三條第一款第七項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《廣東省超限運輸許可申請書》（見附件7-2）（包括車輛名稱、型號、申請具體經過的路段以及與申請有關的數據等內容）；

（二）證明所運貨物必須是不可解體的并裝載合法的文件；

（三）車前45度角和對角線車后45度角，車輛清晰彩色照片（4R或4D）各一張；

（四）載貨后車貨總體示意圖，標出車輛外廓尺寸、貨物外廓尺寸、車貨總體尺寸（長寬高）和貨物重心位置；

（五）運輸車輛的廠牌型號、自載質量、軸載質量、軸距、輪數、輪胎單位壓力等有關資料；

（六）能證明貨物重量的貨運單、運輸任務單、運輸合同、設計圖紙或其他文件；

（七）貨物運輸的起訖點、申請經過的路線和運輸時間；

（八）交驗車輛行駛證并提供復印件；

（九）車貨質量超過55噸，車貨總寬超過4米、總長超過35米的超限運輸車輛，還需提供安全運輸保障方案；

（十）涉及公路路產損失的，應提交公路賠（補）償協議；

（十一）影響交通安全的，應提交公安機關交通管理部門的同意函。

第二十八條 申請人提出本辦法第十三條第一款第八項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《設置非公路標志許可申請表》（見附件7-3）；

（二）符合有關技術標準、規范的設計方案。包括設置位置平面圖、標志立面圖、支架結構圖、總體設計效果圖及有關說明，交驗設計單位資質并提供復印件；廣告公司承擔設計的一般性小型非公路標志可提供廣告公司的營業執照；

（三）保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告；

（四）施工組織方案；

（五）涉及公路路產損失的，應提交公路賠（補）償協議；

（六）影響交通安全的，應提交公安機關交通管理部門的同意函。

第二十九條 申請人提出本辦法第十三條第一款第九項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《廣東省公路及兩側設置廣告設施申請表》（見附件7-4）；

（二）符合有關技術標準、規范要求的設計方案。包括設置位置平面圖、設施立面圖、支架結構圖、總體設計效果圖及有關說明，交驗具有乙級以上資質的公路工程或建設工程設計單位資質并提供復印件；

（三）施工組織方案；

（四）用地協議（有廣告經營權轉讓或委托協議的除外）；

（五）影響交通安全的，應提交公安機關交通管理部門的同意函。

第三十條 申請人提出本辦法第十三條第一款第十項規定的路政許可申請時，應當提交以下申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括工程項目名稱、交叉角度、樁號以及與工程建設有關的數據等內容；

（二）建設項目批準文件；

（三）符合有關技術標準、規范要求的設計方案。包括道口總體設計圖、設計平面圖，交驗設計單位資質并提供復印件；

（四）保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告；

（五）施工組織方案；

（六）涉及公路路產損失的，應提交公路賠（補）償協議；

（七）影響交通安全的，應提交公安機關交通管理部門的同意函。

第三十一條 申請人提出本辦法第十三條第一款第十一項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》；

（二）施工協議（收費公路）或施工任務書（非收費公路）；

（三）施工組織方案；

（四）影響交通安全的，應提交公安機關交通管理部門的同意函。

第三十二條 申請人提出本辦法第十三條第一款第十二項規定的路政許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《路政許可申請書》。包括采伐樹木所處的公路線路、里程樁號，采伐路樹數量、起止時間等內容；

（二）采伐公路樹木的指標及依據；

（三）更新補種方案或者代為補種協議；

（四）施工組織方案；

（五）影響交通安全的，應提交公安機關交通管理部門的同意函。

三、埋設管道、電纜等設施的路政許可條件

（一）埋設管道、電纜等設施的許可，是指在公路、公路用地和公路建筑控制區采用挖掘埋設或頂管穿越等方式設置地下供電、通信等電纜和供水、輸油、輸氣、排污等管道設施的許可事項。

（二）許可條件

1.申請事項內容符合國家法律、法規、規章和規范性文件有關路政管理的規定。

2.申請事項符合公路工程技術標準、規范的規定，并符合與之有關的相應行業技術標準、規范的要求。

3.管道、電纜埋設的原則：可以不在公路上埋設的，應離開公路埋設；能離開建筑控制區埋設的，不得在建筑控制區埋設；公路邊溝不準設置，邊溝下嚴格限制埋設；檢查井禁止在路面上設置；輸油、輸氣管道除必須穿越公路外，禁止在公路用地范圍以內埋設。

4.電力、通信等電纜在公路上埋設，應用套管保護，保護套管頂面與路面基底的距離應不小于1.0m，受條件限制時應不小于0.8m；距邊溝底應不小于0.5m。

5.電纜穿越公路時，應盡量正交，斜交時應大于45°，受條件限制不得已時應不小于30°。

6.原油、天然氣輸送管道與高速公路、一級公路相交，應采用穿越方式，埋置地下專用通道；專用通道的埋設深度，除符合石油、天然氣行業標準的荷載相關規定外，還應符合《公路橋涵設計通用規范》（JTG D60）的有關規定。原油、天然氣輸送管道穿越二級公路、三級公路、四級公路時，應埋置保護套管，管道頂距路面基底應不小于1.0m；距邊溝底應不小于0.5m。

油、氣管道沿公路線路平行埋設，油、氣管道的防護帶至公路用地范圍邊緣的距離：石油管道應大于10m，天然氣管道應大于20m。地形受限制地段或四級公路，上述距離可適當減小。地形特別困難的個別地段，當對管道采取安全保護措施后，最小不得少于1m。

禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。管道穿（跨）越河流時，管道距大中橋的距離，不應小于100m，距中橋不應小于50 m。7.供水和排污管道在公路上埋設，管頂距路面基底應不小于1.0m，距邊溝底應不小于0.5m；供水、污水等管道應有可靠防漏措施，不得因滲漏而影響路基、路面的穩定。

8.油、氣、水等輸送管道穿越公路應盡量正交，必須斜交時，其交叉的銳角應不小于60°，受地形條件限制或其他特殊情況限制時應不小于45°。

9.管道、電纜在公路埋設，應當按照公路部門的要求設置標識性標志。

10.管道、電纜的埋設方案已經通過養護部門的審查。11.已提交保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告和處置施工險情、意外事故的應急方案。

12.許可事項直接涉及利害關系人重大利益關系的，許可機關已經征求了利害關系人意見或者已經組織了聽證。

13.涉及占用、損壞公路路產的，申請人已與公路管理機構或者公路經營企業已簽訂了公路賠（補）償協議。

14.涉及公路路產以外的，應征得利害關系人的書面同意。

15.影響交通安全的，已征得公安機關交通管理部門的同意。