第一篇：超市利用商務軟件偷稅的手段及對策

超市利用商務軟件偷稅的手段及對策

2007/01/11

2005年，針對全市超市行業(yè)發(fā)展迅猛但稅收增長緩慢的情況，我們組織了一次超市行業(yè)稅收專項檢查，發(fā)現(xiàn)了一些漏洞和問題，如超市的商務軟件不按規(guī)定報備、島柜（超市內由柜臺單獨收款、獨立核算經營的柜臺、柜組）銷售收入不申報納稅等問題，其中最主要、最普遍的就是利用商務軟件隱瞞銷售收入偷稅。對此，必須引起我們的高度重視，采取切實可行的手段和措施強化管理，堵塞漏洞。

一、超市稅收專項檢查的基本情況

目前全市共有超市25家，均屬個體私營企業(yè)、增值稅小規(guī)模納稅人（小型超市），其中購買商務軟件，使用電腦記帳、核算有24家，這24家超市財務數(shù)據高度集中，隱秘性較強，并且可以隨時修改、刪除；超市還具有經營品種繁多、商品存放地點不一的問題，無法對其庫存商品進行盤存比對。而當前的超市稅收管理模式，就是采取采集記錄超市商務軟件的銷售額，按照稅率按規(guī)定納稅期結算稅款，采集記錄數(shù)據完全靠超市配合來進行，因采集記錄數(shù)據直接成為繳納稅款重要依據，稅務機關又并沒有任何超市專業(yè)商業(yè)軟件的管理權限，無法取得真實數(shù)據，不能保證超市銷售額其真實性和準確性，加大了稅收征管的難度，對日常稅收管理、稽查提出了新的挑戰(zhàn)。

2005年上半年，為了深入推進管理規(guī)范年活動，我們組織了一次以數(shù)據真實性為檢查重點的超市稅收專項檢查。檢查開始時，采用的是查帳簿、審憑證、帳簿與電腦軟件及存盤數(shù)據相核對的常規(guī)檢查方式，頭幾天檢查的幾個超市都反應“正常”，只有一戶是計算失誤等原因少繳幾百元的稅款，檢查工作無法深入開展。這種情況引起了局領導的高度重視，當即召開“諸葛亮會”專題研究，終于在超市使用的有獎發(fā)票上發(fā)現(xiàn)了線索，讓檢查工作取得突破性進展。

從2004年4月份起，我們在全市全面推行有獎發(fā)票。按照規(guī)定，超市的每筆銷售業(yè)務都應該開卷筒式有獎發(fā)票，因此，超市的某一時段內的銷售筆數(shù)，在扣除作廢等損耗，以及少數(shù)消費者為了增加中獎機會而故意將一次購買的商品分幾次開票的份數(shù)后，應該與有獎發(fā)票使用量大體一致；另外，在推行有獎發(fā)票時，我們深入調研，測算出超市平均每筆銷售在15元-16元之間，并且這個平均數(shù)與超市達成了共識，得到了他們的承認。1

因此，通過超市使用的有獎發(fā)票的份數(shù)，可以比較準確地推算出超市某一時段內的銷售筆數(shù)與銷售額，如果某個超市某個時段的帳面所反映的銷售筆數(shù)、銷售額與其有獎發(fā)票推算出的數(shù)據，或是測算的單筆銷售與平均數(shù)差距較大的話，那它就有作假帳隱瞞銷售偷逃稅的嫌疑。

我們就挑選超市“解剖麻雀”。如DX平價(新建街)超市情況：2004年4月2日至2005年5月19日共領用發(fā)票3160卷，計316000份，庫存70卷，實用發(fā)票3090卷，計309000份，微機記錄其間共有169749筆交易，經營額2542740.97元,平均每筆14.979元，按操作人員自報發(fā)票損耗和其他（如打印時出現(xiàn)連票）情況減去5%，實用發(fā)票293550份，測算出的交易筆數(shù)與超市申報的差額為293550-169749=123801份（筆）。我們采取了兩種測算方法：一是按超市單筆銷售額經驗值推算法，按平均每筆銷售15元計算，測算出的銷售額與超市申報（其軟件記載）的差額為123801*15=1857015元,稅額為74280.6元。二是按同比分析測算法，DX超市將軍路店開業(yè)時間較短，管理分局監(jiān)控比較嚴密，數(shù)據比較真實、正常，按將軍路店每筆銷售為20.59元測算經營額293550*20.59=6044195元，少報銷售6044195-2542740=3501455元,應補稅140058.2元，測算的結果說明該超市有隱瞞銷售收入偷稅的嫌疑。（DX平價(將軍路)超市情況：共領用發(fā)票1280卷，計128000份，庫存554卷，實用發(fā)票726卷，計72600份，微機記錄2005年3月1日至2005年5月19日其間共有26799筆交易，經營額318240.57元,平均每筆11.875元，按操作人員自報發(fā)票損耗和其他連票情況減去5%，實用發(fā)票68970份，折算交易額差額為，68970*11.875=819018元,稅額為16380.38元，實交稅額50797元減定額約40000元,實交10797元，該戶自報2004年7月到2005年4月超市銷售1419993.96元,折算單筆銷售為20.59元。）

上數(shù)據認定分析，我們初步認為，除SG超市情況比較正常以外，其他超市都不同程度地存在偷稅嫌疑，后來的檢查證明，這個判斷正確的，與檢查的結果基本吻合。

既然帳簿、電腦查不出問題，又不可能對超市存貨進行盤存，那么它偷稅的疑點，以及檢查工作的突破點，就在超市使用的商務軟件上，應該從超市的商務軟件入手查明真相，取得證據，證實推斷。

按照這個思路，我們就抽調計算機技術骨干，攜帶筆記本電腦、數(shù)碼相機、攝影機、移動硬盤、打印機等設備，配合稽查員開展檢查，對一個領購使用的有獎發(fā)票份數(shù)與其賬面反映相同時段的銷售筆數(shù)有很大出入的超市進行了“突然襲擊”，檢查人員當場發(fā)現(xiàn)，該超市的商務軟件具有隱藏功能，能自動將每筆銷售收入打折，檢查人員現(xiàn)場現(xiàn)場恢復、備份數(shù)據，現(xiàn)場打印，由超市老板現(xiàn)場確認、簽名蓋章，并攝影、攝像，確保證據的真實性、合法性和取證的規(guī)范性，做到合法合理，讓納稅人心服口服，將超市隱藏的收入“揪”了出來，依法進行了嚴肅處理。查證落實第一個超市案件之后，發(fā)現(xiàn)其他超市偷稅的偷稅伎倆如出一轍，檢查工作勢如破竹，共補稅罰款30多萬元。

二、超市利用商務軟件偷稅的主要手段

檢查發(fā)現(xiàn)，一些超市使用的商務軟件具有所謂的避稅功能，盡管體現(xiàn)方式不一，但都能隱瞞銷售金額偷稅，主要手段有以下幾種：

——設置折扣率。有的商務軟件可由超市隨意設定一個折扣率，對銷售業(yè)務自動打折，以打折后的銷售額向稅務機關申報。如DX、JTN等超市，就使用最高管理權限進入商務管理軟件的系統(tǒng)設臵中，按住指定的按鍵同時快速雙擊指定區(qū)域就會出現(xiàn)隱藏的設臵功能，此功能在輸入最高權限密碼后，可以直接調整超市公開數(shù)據為真實數(shù)據的一定比例，例如假設真實銷售額6月份為50萬元，調整為50%后軟件公開數(shù)字就為6月份為25萬元，被隱藏的另外25萬元應納稅銷售額就這樣很簡單的通過幾秒的操作被抹去了。

——加載輔助軟件。有的超市商務軟件加載輔助軟件后，自動按固定比例將銷售打折，然后生成兩套不同的帳，一套真的用于自己核算，一套假的用于向稅務機關申報、應付檢查。如LEM超市，其做法是：在軟件啟動運行時同時運行第三方特殊程序，此程序的作用就是自動生成2套帳，公開的那個就是隱瞞了真實銷售收入的假帳，而超市自己就用真帳來管理。

——隱瞞銷售收入。有的超市商務軟件將部分收銀員的收銀記錄隱藏，只有用系統(tǒng)管理員的最高權限才能查詢，普通管理員權限無法查詢。如YM超市的商務軟件，其查詢功能藏有“玄機”，查詢一定時段的銷售額，軟件上默認的格式為例如2005/6/1/—2005/6/30/，不過使用默認的查詢方式查到的只是專門給稅務機關看的假銷售收入，但只要

這樣輸入200561—2005630顯示的查詢結果就是真實的銷售收入，斜杠的方向不同，結果也就大不相同，應繳稅款也就大不一樣了。

——刪除軟件數(shù)據。有的超市“一不做、二不休”，干脆把軟件數(shù)據刪除，令稅務機關無法發(fā)覺和取證。如JTN超市，在每月8號前結完上月的帳后，就立即刪除數(shù)據，商務軟件留存的，只有本月的數(shù)據。還有的超市內設立單獨島柜，出讓或租賃部分場地給其他經營者自主經營，這部分經營收入沒有通過超市的商業(yè)管理軟件記錄，資金“體外循環(huán)”。

檢查還發(fā)現(xiàn)，超市行業(yè)商務軟件管理還存在一些問題。一是種類繁多。目前全市24家采用電腦記帳的超市，分別購買使用11種商務軟件，有正規(guī)大公司生產的名牌軟件，也有小公司開發(fā)的“雜牌”軟件，五花八門。二是報備不力。《稅收征管法》及其實施細則明確規(guī)定，納稅人使用計算機記賬的，應當在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用說明書及有關資料報送主管稅務機關備案。但是執(zhí)行得不理想，只有2戶超市在購買、使用商務軟件前主動向報備，以致在實際工作中，稅務機關不知道超市使用何種軟件，更談不上熟悉軟件模塊，進行操作和監(jiān)控，容易造成管理混亂，為企業(yè)設臵多套帳偷稅、逃避稅務檢查提供了便利。

三、稅務機關強化管理的措施和建議

實施科學化、精細化管理，是堵塞超市偷稅漏洞、強化管理的根本之策，具體要從以下幾個方面著重加強：

一是轉變觀念，積極應對。納稅人采用商務軟件記賬、核算，帳簿、發(fā)票均可在計算機中以電子形式填制，電子憑證容易修改甚至刪除，且不留痕跡，日常監(jiān)管和稅務稽查中無法追蹤；納稅人可以用超級密碼和用戶名雙重保護來隱藏有關信息，使稅務機關收集資料十分困難。因此，稅務機關創(chuàng)新理念、提高素質、強化管理迫在眉睫。首先，稅務人員要積極主動學習新知識、應用新技術，以新理念、高素質來迎接和適應信息時代稅收管理工作的新形勢、新問題，特別是稅收管理員和稽查員要強化計算機技術培訓，做到既會查帳簿、審憑證，也會操作電腦、使用軟件查帳、辦案。其次，是要深入推進稅收管理和稅務稽查的信息化，這次超市專項檢查，我們首次派出計算機骨干，攜帶高科技裝備與稽查人員并肩作戰(zhàn)，有力的打擊了偷稅行為。

二是管好軟件，把握關鍵。商務軟件是超市偷稅的主要手段，加強商務軟件管理就是堵塞收入漏洞的“龍頭”。一是要加強報備管理。納稅人在使用或更新會計核算軟件前，需按規(guī)定期限向主管稅務機關報送軟件及其使用的口令、科目設臵、帳套名稱、文件存放地點和路徑、期初余額和操作人員權限、內部制約控制制度等，從而有利于對使用會計核算軟件的納稅人進行稅收檢查。二是要統(tǒng)一商務軟件。稅務機關和相關部門要加強協(xié)作，爭取對某一行業(yè)或某一地區(qū)的納稅人使用的商務軟件進行統(tǒng)一，便于稅務機關加強管理，監(jiān)控稅源。三是建議修改現(xiàn)行稅法，對商務軟件的稅務管理做出明確規(guī)定。第一，建議相關主管部門責令軟件生產商取消軟件的隱藏和打折功能，或是稅務機關上收超市商務軟件的最高管理權限，防止作弊。第二，商業(yè)會計核算軟件及各行業(yè)或企業(yè)自行開發(fā)自用的會計核算軟件在軟件評審后，由軟件開發(fā)商或開發(fā)單位將各個版本的軟件向稅務機關報送備案。

三是強化手段，加強監(jiān)控。首先要強化發(fā)票管理。實踐證明，有獎發(fā)票是稅務機關監(jiān)控稅源的有效方法，這次檢查，就是從有獎發(fā)票的用量、單筆銷售額推算入手，才逐步地判斷和證實了超市的偷稅行為，掌握超市銷售筆數(shù)和銷售數(shù)額。其次是加強數(shù)據管理。強化超市計算機網絡設備管理，特別是對計算機后臺數(shù)據制定具體的規(guī)范，實行備案制、備份制、報查制、抽查制，切實解決超市收商務軟件數(shù)據庫可以修改或刪除的弊端；同時，要抓緊全面推行稅控收款機，從源頭上斬斷偷稅的“黑手”。三是強化巡查和評估。加強日常巡查，按月對所有超市進行納稅評估，對規(guī)模、經營相近的超市所有財務指標、涉稅指標逐一相互比對，對存在的疑點積極開展評估問詢、約談，涉嫌偷逃稅的，及時移送稽查局立案查處。另外，對超市柜臺收款的島柜，可以實行“以進核銷、以票控銷”等方式強化管理，堵塞漏洞。從實踐來看，這些措施是行之有效的，下半年以來，全市超市稅收大幅度增長，1-11月入庫超市稅收80萬元，同比增加38萬元，增長88%。

第二篇：商貿企業(yè)偷稅手段及防范措施

商貿企業(yè)偷稅手段及防范措施

稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權利，依照法律規(guī)定，對經濟組織和個人無償征收實物或貨幣的一種經濟活動和強制地取得財政收入的一種形式，因而，無償性和強制性是國家稅收的主要特征。但由于我國現(xiàn)正處于經濟轉型期，國家法制尚不健全，人們的稅收法制觀念還比較單薄，誠信納稅的意識還遠沒有得到樹立，各種偷逃稅現(xiàn)象還大量存在，稅收流失的現(xiàn)象依然十分嚴重。其中商貿企業(yè)是全國稅收中所占比例極大的一塊，所以加強商貿企業(yè)稅收管理是重中之重。

一、商貿企業(yè)現(xiàn)狀

目前，xx縣商貿企業(yè)零申報、負申報、低稅負現(xiàn)象極為普遍，零負申報企業(yè)2012年xx戶，占比xx%、2013年xx戶，占比xx%、2014年xx戶，占比xx%。以xx縣某礦山企業(yè)為例，該企業(yè)產品銷售價格400元/噸，年產量大約在10萬噸，銷售收入（不含稅）3400萬元，銷項稅額580萬元，經測算，該礦山企業(yè)進項稅額占收入的1%左右，增值稅稅負在16%左右，該企業(yè)應繳納增值稅約540萬元，生產成本80元/噸左右，應繳納的企業(yè)所得稅為650萬元，應繳納資源稅80萬元，還需繳納房地產稅、土地使用稅等，共計繳納稅款大約1500萬元，占年收入3400萬元的44%，加之礦山企業(yè)許多實際支出無法取得有效票據，例如購買礦區(qū)時實際支付補償款、贊助款等，導致稅收負擔過高，如此看來，企業(yè)實際利潤的50%將無償貢獻給國家稅收，為此有些商貿企業(yè)為追求更高的利潤采取不法手段不繳或少繳稅款。針對商貿企業(yè)整體稅收情況，國家稅務總局、省局、市局多次下發(fā)文件對商貿企業(yè)，尤其是“兩頭在外”的商貿企業(yè)開展稅收專項檢查，其中重要因素之一是大多商業(yè)企業(yè)均存在著不同程度的偷稅現(xiàn)象。如何采取有效的措施,遏制這種不良勢頭的蔓延, 有待于我們進一步思考、探索及完善。

二、商業(yè)企業(yè)偷稅手段分析

在強大經濟利益的驅使下,xx縣管轄內的 一些商貿企業(yè)絞盡腦汁去偷稅漏稅，偷稅形式的多樣化、手段的惡劣化、程度的嚴重化日益突出，分析其各種偷稅手段從而對癥下藥，盡量減少稅收的流失是及其有意義的。縱觀xx縣商貿企業(yè)偷稅的手段，大致可以分為以下類型：

（一）利潤相互轉移，逃避繳納稅款

商貿企業(yè)為了逃避高額的稅收，在不同地區(qū)成立多個商貿企業(yè)，將貨物在多個商貿企業(yè)之間進行貨物的虛假流轉，形成一系列完整、且環(huán)環(huán)相扣的交易鏈條，看似正常的交易，其實背后真正的目的是達到偷逃國家稅款。

如xx縣某礦山企業(yè)將貨物以每噸80元的價格賣給了xxx市某公司，xx市某公司又以每噸200元的價格賣給了xx省某公司，同時開具運輸發(fā)票110元/噸，xx省某公司又以每噸280元的價格賣給了xx省某公司，同時開具運輸發(fā)票110元/噸，xx省某公司又以每噸340元的價格賣給了終端客戶，同時開具運輸發(fā)票110元/噸,流轉環(huán)節(jié)的商貿企業(yè)通過多列支人員工資等費用后，少繳納企業(yè)所得稅，同時少繳納資源稅100萬元，少繳納企業(yè)所得稅650萬元。

（二）利用發(fā)票偷稅

商貿企業(yè)通過購買虛假的增值稅專用發(fā)票進行抵扣稅款，為了“證明”其貨物真實的交易行為，又會購買貨物運輸發(fā)票，這樣即能抵扣稅款增加成本，同時還會給稅務檢查人員制造假象，獲得高額利潤，達到瞞天過海的目的，大多商貿企業(yè)不惜鋌而走險，進行偷稅漏稅的不法活動。

（三）虛增成本、減少利潤

1.從材料方面做文章，把一些不能計入該產品成本的項目羅列進生產成本。其中以轉移材料運雜費加大成本，自治設備用料計入生產成本、變更原材料計價方法、認為提高成本差異率，增加材料成本的差異、材料計劃價格偏離實際成本最為典型。同時也有賬單還沒有到材料先入庫的情況，也就是材料假入庫。

2.擴大產品工資成本。工資作為計入產品成本的一個基本項目，自然被部分商貿企業(yè)利用起來進行偷稅漏稅，其具體表現(xiàn)為：擴大工資總額，多提福利費用；發(fā)放獎金不通過“應付工資科目”，直接列入費用；虛報職工人數(shù)和濫發(fā)加班津貼等。

三、偷逃稅款的原因

商貿企業(yè)的偷稅漏稅行為無非就是為了贏利，這和納稅人的社會責任意識還有其法律意識，以及國家的征稅水平、法制水平和稽查打擊偷稅漏稅的程度息息相關。全面分析商貿企業(yè)偷稅漏稅的原因，從根本上杜絕偷稅現(xiàn)象，是我國稅收部門迫在眉睫的工作。

（一）商貿企業(yè)的多變性、隱蔽性，使稅務機關難以對其申報納稅進行有效監(jiān)控。商貿企業(yè)的經營品種多樣、方式靈活。有定點經營，有流動經營，也有季節(jié)經營；有專業(yè)經營，也有業(yè)余經營；有自主經營，有掛靠經營，也有承包經營；有委托代銷商品，有直運商品銷售，有小門店大倉庫、也有零售批發(fā)；有以物易物、以貨抵債、以物投資，有轉賬結算，也有先進交易。這些都給稅收征管帶來很大難度。

（二）從稅務部門看，一是稅源管理缺乏必要的剛性。對稅源管理人員的日常考核多著重表面工作，而對其真正的工作質量未能更好地考核，如申報準確率方面。這就使得稅源責任人每天圍著電腦轉，只著重諸如辦證、催報催繳、發(fā)票繳銷等日常性工作，而對于深入企業(yè)真正掌握企業(yè)的生產經營狀況卻淡然處之。二是稅務局稽查力量畢竟有限，稽查覆蓋面不高，使得部分偷稅企業(yè)抱有僥幸心理，“查出來是你的，查不出來是我的”。這些都關系到企業(yè)對申報真假性的認識態(tài)度，助長了企業(yè)進行虛假申報的念頭，給偷逃稅行為造成了一定的可乘之機。

（三）從社會角度看，稅收環(huán)境不夠理想。政府忽視了稅務部門作為行政執(zhí)法部門的特殊性，以行政手段代替執(zhí)法手段，干預稅收執(zhí)法。“放水養(yǎng)魚”政策和以稅收為代價換取經濟增長的觀念根深蒂固。對于稅法的教育不夠健全，使得依法納稅、自覺納稅沒有深入人心，納稅人的自覺意識不強，這也加重了納稅人偷稅漏稅的機會主義心理。

四、預防措施建議

（一）制定嚴密的規(guī)章制度。制定一套細致嚴密“步步設防”的規(guī)章制度，使人“不敢偷”。

（二）加強納稅評估和稽查力度。通過審核費用結算方式，對商貿企業(yè)向供貨方收取的與銷售數(shù)量、銷售額掛鉤的各種返還收入，要求企業(yè)按平肖返利行為的有關規(guī)定沖減當期增值稅進項稅額。同時推行稅控裝置，對商貿企業(yè)的銷售返利實施有效監(jiān)控。并加強賬簿登記管理，督促商貿企業(yè)建立健全財務會計核算，如實、準確、逐筆記錄商品購、銷、存情況。

（三）加強部門協(xié)作，圍堵“賬外賬”。目前，“賬外賬”行為在商貿企業(yè)中表現(xiàn)得較為普遍和突出。因其技術性和隱蔽性強，給稅收征管監(jiān)控帶來困難。加上其涉及面廣、問題多，僅靠國稅機關單兵作戰(zhàn)又顯得力不從心。需要加強政府和國稅、地稅、工商、銀行、統(tǒng)計、公安等部門的綜合治理與協(xié)作配合，形成合力，共同把關。采用科技手段，建立信息通報系統(tǒng)，實行相關信息共享，實時或定期交流相關情況，為各部門全方位多角度地掌握了解納稅人的生產經營等方面的情況，提供準確祥實的數(shù)據資料，以便各職能管理部門加強對商貿企業(yè)的管理，堵塞“賬外賬”行為的發(fā)生。

（四）加大稅收宣傳和打擊力度。面對日益復雜的稅收外部環(huán)境，以及社會發(fā)展和進步要求，要充分利用宣傳媒體，并結合具體工作實際，全方位、多渠道、深入持久地開展稅收法規(guī)宣傳，將“納稅光榮、偷稅可恥”這一道德范疇的理念上升到“納稅是義務，偷稅是違法”這一法律范疇的理念。各地稅務檢查人員如何真正做到對商貿企業(yè)進行稅務稽查，防止被查對象的上下游企業(yè)線索斷鏈，從而真正達到做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起的目的。為了遏制商貿企業(yè)日益猖獗的偷漏稅行為，國家應從全國“一盤棋”進行安排部署專項行動，秉著不查實、不查明、絕不放手的態(tài)度，從而真正使以身試法者望而生畏，做到懲處一個、震懾一批、教育一片的作用，只有這樣才能改變商貿企業(yè)偷稅漏稅泛濫的現(xiàn)狀,為納稅人提供一個公平的競爭環(huán)境。

參考文獻：

[1]《中國稅務》總第232期 [2]李蘭英.偷逃稅行為的違法與犯罪 [3]楊德松.偷稅與反偷稅博弈

第三篇：物業(yè)管理”軟件”方面的節(jié)能措施及手段

物業(yè)管理”軟件”方面的節(jié)能措施及手段

物業(yè)”軟件”方面的節(jié)能管理，首先應對物業(yè)管理企業(yè)的能源消耗做一個分析，看看它們的具體構成。物業(yè)管理企業(yè)消耗的能源主要分為以下幾種 :公共用電、公共用水、發(fā)電機燃油等。這其中以公共用電為首。所以節(jié)約能源應著重抓節(jié)電，公共用電包括有公共照明、電梯、生活水泵、中央空調、消防系統(tǒng)等設施設備的運行用電。我們所能采取的節(jié)能措施主要有人員控制和技術改造兩個辦法：

1.加強日常管理，完善規(guī)章制度，防止不必要的浪費。對工作人員進行節(jié)約意識教育，養(yǎng)成隨手關燈、關水的好習慣，杜絕浪費。如在使用中央空調的場所，應將風機盤管控制器置于合適的溫度，能夠封閉的場所要適當?shù)胤忾]，減少冷氣不必要的流失。這種人員控制的方法雖然節(jié)能不多，但能夠培養(yǎng)員工的主人翁意識和個人素質，對于提升企業(yè)形象有較大裨益；

2.對原有設施設備進行節(jié)能改造。這是節(jié)約能源的最主要的方法，同時也是最有效的方法。如公共照明可使用節(jié)能燈，對長明燈進行改造，使用感應式非接觸型開關（聲光控開關），在景觀燈上等安裝時間功率調節(jié)裝置，夜深時降低照度或停止照明以節(jié)約用電；減少空調的啟動時間，降低空調的電能消耗；游泳池應當裝設水循環(huán)過濾系統(tǒng)，提高游泳池水的利用率等措施.節(jié)能降耗，不僅需要推廣節(jié)能技術和產品，還應建立節(jié)能文化。物業(yè)管理企業(yè)要幫助業(yè)主們樹立節(jié)能的意識，宣傳節(jié)能環(huán)保知識，開展能源節(jié)約系列活動，讓每位業(yè)主從自己身邊的小事做起，養(yǎng)成節(jié)約能源、熱愛公物、保護環(huán)境的好習慣，切實樹立能源節(jié)約意識；物業(yè)管理企業(yè)的工作人員更是應從自己身邊的小事做起，下班后都把辦公用電器的總電源關掉，以便節(jié)約用電，并確保企業(yè)所有人都養(yǎng)成節(jié)約能源的良好習慣。

總之，節(jié)約就是效益。節(jié)能就是讓生活質量更高，環(huán)境更美好，生命更有價值。節(jié)能不是一句口號，更不能做應景文章。要想切切實實地把節(jié)能工作深入細致地做好，必須正視目前各方面存在的問題，尋找出一條共贏的節(jié)能道路;必須從自我做起，在讓業(yè)主滿意物業(yè)管理服務的同時，盡量節(jié)約能源，為建設節(jié)約型社會而努力。

第四篇：二手房交易避稅手段分析及對策

二手房交易避稅手段分析及對策

避稅中存在的問題

房地產稅收是目前稅收征管的熱點、難點之一，其中二手房交易稅收控管是落實房地產稅收政策的重要部分。個別人和房地產中介也采取了一些避稅策略，這在一定程度上造成二手房交易的營業(yè)稅、個人所得稅、契稅等稅收的流失。避稅方式及風險分析

當前，二手房交易中主要存在著“高買低報”、延期過戶、先租后買、假贈與以及虛報唯一住房等避稅方式。無論是對買方還是賣方，這些所謂避稅方式都存在著較大的法律風險、市場風險和政策風險。

1.“高買低報”。“高買低報”是指二手房交易買賣雙方及中介公司在申報房價時，以低于實際成交的價格簽訂虛假協(xié)議申報納稅。這種方式是二手房買賣雙方最常用的避稅方式，也是目前較嚴重的避稅方式之一。其做法是：在二手房轉讓過程中，買賣雙方及中介公司簽訂兩份合同，一份為真實成交價格居間合同，用于付款結算，通常由中介公司見證；一份為隱瞞真實交易價格的虛假協(xié)議，用于申報納稅，由房管部門見證。

風險分析：對賣方來說，因為遞交房地產交易中心的過戶價格是最具法律效力的，買方有可能根據低報的過戶價格來付款，不愿意再按照原購房價格成交，造成賣方利益受損；對買方來說，低報過戶價可能會導致下一次賣出房屋時各項稅費的增加。當此房產再次出售時，先行做低的過戶價將拉大買賣差額，反而增加再次出售的成本，同時銀行貸款的實際比例也會因此而降低。盡管“高買低報”對買賣雙方都存在風險，但為了少納稅，此做法仍屢見不鮮。

2.延期過戶。

此種方法為主要針對營業(yè)稅的避稅方式。其一般做法是：買賣雙方在達成購房意向之后，首先簽訂一份購房合同，規(guī)定房款交付方式、房屋過戶時間和過戶方式。在買方交納全部或者部分房款之后，賣方先將房屋交買方使用，等到賣方的房屋持有年限達到規(guī)定的免稅時間后，雙方再將房屋過戶。為了交易有所保障，買方一般會在合同中提出一些保障條款，如將房產證交買方保管等。

風險分析：一旦二手房市場在交易未完成的時段內出現(xiàn)價格上的大幅波動，無論是大漲還是大跌，都會有很大一部分賣方或買方選擇“寧可賠付違約金，也要終止履行合同”，從而損害被違約方利益。另外，一旦稅收政策出現(xiàn)較大波動，雙方對新產生的稅負不能達成一致時，也將不得不解除合同，承擔和付出較大的機會成本。

3.先租后買。

這種方式是延期過戶避稅方式的進化版本，兩者在本質上是一樣的。其一般做法是：在減免稅要求的年限未滿的一段時間內，買賣雙方再簽訂一份房屋租賃合同，約定將租金抵消到以后交割的房款里，使得買方同時成為了房屋的承租方，在該房屋未來交易時擁有優(yōu)先購買權。

風險分析：由于在較長時間內無法辦理交易過戶手續(xù)，所購房的產權并不是買方的，買賣雙方無論哪一方反悔都會造成糾紛。如未來幾年內政策再次發(fā)生變化，對于買賣雙方的風險都將會很大。同時，雙方又增加了租賃合同關系，違約成本將更高。

4.假贈與。

這是目前避稅方式中較為簡單的一種。通常是買賣雙方在達成交易意向后，先私下簽訂一份買賣合同，之后再到公證處辦理房屋贈與合同，聲明賣方無償將某房屋贈與買方，以未發(fā)生金錢交易為名，規(guī)避營業(yè)稅及其附加稅費。為保證交易資金安全，雙方在交易過程中一般會選擇將房款打入一個擔保賬戶，直到過戶完成后賣方才能將房款取出。

風險分析：這種方式從法律角度看，完全屬于一種逃稅的違法行為，買賣雙方在交易過程中一旦發(fā)生糾紛不僅不會受到法律保護，反而會在有關部門認定存在相關違法事實后，還將被追究一定的法律責任。如果此房子在5年之內再次交易過戶，將會由賣方承擔成交價格20%的個人所得稅，交易成本會更高。

5.虛報唯一住房。

北京對個人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅，但有關部門未對“唯一住房”作出明確、具體的界定，因此在實際操作中難以甄別納稅對象是否真正屬于生活唯一住房，造成征稅部門只能被動依賴于納稅人的自行申報。

應對二手房交易避稅手段的對策

上述種種二手房交易避稅現(xiàn)象，不僅為買賣雙方埋下了經濟糾紛隱患，擾亂了二手房交易市場秩序，更違反了國家稅收法律，導致稅負不公，必須多措并舉，減少和控制此類現(xiàn)象的發(fā)生。

1.完善機構，實施房地產“一體化”管理。應完善機構，充實契稅征收人員，對二手房交易實施“一體化”管理。在機構完善和人員充實后，可設置三個工作組，一是調研組，主要負責對房屋交易情況的市場調研、稅收情報交換、房屋交易申報和開發(fā)商批量申報征收，跟蹤掌握房屋交易市場動態(tài)等工作，提供決策參考；二是征收組，主要負責辦理窗口的各項稅收征收工作；三是綜合組，主要負責內部工作協(xié)調、減免審核、數(shù)據及資料交換、票證管理、契稅咨詢和檔案管理等，以此逐步建立長效管理機制。

2.完善政策，制定完善科學的計價體系。針對“高買低報”現(xiàn)象，一是出臺價格申報細則。相關部門應盡快研究、出臺房地產成交價格申報實施細則，完善當前房地產成交價格申報工作機制。二是因地制宜，建立健全核價體系。三是調整房產交易稅費計征依據，對二手房個人所得稅、土地增值稅直接采用核定征收法征稅。

3.規(guī)范運作，建立健全高效的征管機制。一是進一步加強業(yè)務培訓，提高征管水平。二是選聘部分房地產估價專業(yè)人員，為征管一線提供專業(yè)咨詢。三是探索建立公示制度，即價格申報公示制和納稅評估公示制，讓二手房交易買、賣雙方的申報價格及征收機關核定的計稅價格信息更加公開、透明，接受社會監(jiān)督。

4.廣泛宣傳，引導確立健康交易心理。廣泛利用媒體、標語、發(fā)放宣傳資料等形式，向社會公眾廣泛宣傳房地產買賣的有關政策、法規(guī)。通過告知買賣雙方的權利與義務，事先提示各類交易風險，提高消費者的依法納稅、產權維護和自我保護意識。

第五篇：網絡詐騙常見手段及防范對策

網絡詐騙常見手段及防范對策

隨著互聯(lián)網的飛速發(fā)展，利用互聯(lián)網實施違法犯罪活動日益突出，特別是網絡詐騙犯罪活動異常猖獗。為減少網絡詐騙案件的發(fā)生，增強在校學生的防范意識和水平，校保衛(wèi)處、安慶市公安局大龍山派出所對各種網絡詐騙案例進行了梳理分析，總結出了以下常見幾種的網上詐騙手法并提出相應的防范對策。

騙術一：冒充合法網站實施詐騙

冒充合法網站實施詐騙慣用的伎倆就是用字母與數(shù)字之間差異小的的去代替。一些假冒交易網站的域名和正式網站差別很小，有的甚至只有一個字母的差別。如果用戶不仔細看地址欄，就會進入騙子預先設計好的假冒交易網站，從而導致密碼被盜，資金丟失。

【防范對策】進入網站要從正規(guī)網站登錄，要注意看清網站的域名。在網絡上要保持警惕，防止被騙。

騙術二：以低價為誘惑實施詐騙

在很多交易網站上會看到一些商品的銷售價格遠低于市場價格，此類交易共同的特點是采取先付款后發(fā)貨的方式，且拒絕使用網站提供的第三方安全支付工具。

【防范對策】堅持使用第三方安全支付工具，在網上購物時要核對對方身份，盡量尋找信譽度高、正規(guī)的商家。最好使用專用的銀行進行網上購物，且卡內不要存放太多的現(xiàn)金。

騙術三：網絡游戲交易中實施詐騙

這類騙術往往會在互聯(lián)網上發(fā)布一些低價的游戲虛擬商品交易信息，之后冒充網絡游戲的交易客服、熱線客服等方式對游戲玩家實

施詐騙。

【防范對策】不要輕信互聯(lián)網上發(fā)布的一些低價游戲虛擬商品交易信息，這些往往是騙子的誘餌。

騙術四：利用電信實施銀行卡詐騙

此類騙術大部分都會通過電腦改號軟件來冒充“司法機關”、“電信部門”、“快遞公司”等部門的電話撥打家庭電話或手機，并以各種理由誘騙被害人將銀行卡賬戶內資金轉賬。例如：被害人接到冒充郵政部門工作人員的電話，稱在被害人的郵包內發(fā)現(xiàn)毒品，要求被害人與公安機關聯(lián)系并告知聯(lián)系電話。當被害人聯(lián)系之后，對方又編造各種理由，使被害人相信其身份信息或銀行卡信息泄露，從而以銀行卡解凍、設置防火墻等名義誘騙受害人將存款匯入指定賬戶。

【防范對策】在接到此類電話之后，應撥打被冒充部門的正確電話核實，不要按照對方提供的電話號碼進行撥打核實，因為電話的一頭也是騙子的團伙。不要給對方匯錢或轉賬，無論對方是何種理由。

騙術五：使用木馬等技術實施詐騙

此類詐騙大都是先通過QQ等聊天軟件與受害人聯(lián)系，并以各種名目給被害人發(fā)送帶有木馬病毒的壓縮包，從而篡改被害人的網銀付款路徑，使原本要轉入第三方平臺支付的錢，自動劃入騙子預設的賬戶。

【防范對策】安裝防病毒軟件并及時更新病毒庫。不要輕易打開來源不明的附件。

騙術六：冒充親朋好友實施詐騙

冒充親朋好友實施詐騙大部分都是先使用木馬等黑客技術盜取QQ等聊天軟件的賬號，然后偽裝成該聊天軟件原用戶與其好友進行

聊天，騙取好友信任。接著以各種借口向好友借錢，實施詐騙。這種詐騙手段往往都附有“視頻”聊天片段，容易使受害人相信。

【防范對策】遇到這種情況之后，一定要通過其他聯(lián)系方式與好友聯(lián)系，或在與對方聊天時注意視頻中對方的動態(tài)，如僅有視頻聊天靜態(tài)片段或照片，對方是騙子的可能性就非常大，這時就需要設置一些問題來辨別對方的身份。

騙術七：以網絡兼職形式實施詐騙

不法分子會以網絡兼職為名，要求被害人做各種類型的“任務”從而獲取“提成”。而這些“任務”都需要被害人購買一些產品才能完成。例如要求被害人用自己的錢給某某公司“刷信譽度”，并承諾被害人會得到“回扣”。當被害人用小額金錢進行操作時，會得到相應的“回扣”。當被害人嘗到甜頭之后，就會投入更多的金錢。但是受害人投入大額金錢之后，不僅沒有收到“回扣”，而且自己投入的金錢都無法收回。

【防范對策】不要輕信網絡兼職，凡是讓你自己花錢做兼職的，都不要相信。