第一篇：水資源利用現(xiàn)狀分析及對策

沱江流域農村地區(qū)水污染現(xiàn)狀及對策

商學院09級2班

李應林

0907040118 摘要：本文主要利用描述性統(tǒng)計的方法，針對控制四川省沱江流域的農村地區(qū)水污染問題，主要介紹了該區(qū)域水資源利用現(xiàn)狀、受污染情況；進而為保障該區(qū)域居民飲水安全，提出了一些治理思路和措施。

關鍵詞：沱江流域； 農村;水資源； 水污染； 污染治理

一、沱江流域的水源特點和水資源利用現(xiàn)狀分析 1.該區(qū)域水資源相對短缺且分配不平衡

沱江位于四川盆地中部，長502千米，流域面積2.8萬平方千米。沱江流域的水資源主要補給是大氣降水，河流的平均徑流量143.1億立方米，天然地表水資源為161.8億立方米。流域內的水資源較為貧乏，而且該流域內的水土資源組合不平衡。所以中下游地區(qū)是目前水資源短缺主要地區(qū)。

2.水資源利用方式粗放，不注重保護水資源

據有關資料分析，沱江流域以利用水資源38.18億立方米，其中農業(yè)用水30.21億立方米，工業(yè)用水3.96億立方米，生產用水4.01億立方米。水資源開發(fā)利用程度為23.6％。可見該地區(qū)的水資源利用主要是農業(yè)生產用水。由于沱江流域屬于季風氣候，所以每年都有豐水期和枯水期，但是豐水期時該區(qū)域的農業(yè)用水量較少，而在枯水期反而用水量很大。這就導致了河流徑流時間分配與農業(yè)生產用水高峰期是沖突的，所以每年的4～6月是流域內水資源最短缺的時期。由于該流域的工農業(yè)欠發(fā)達，所以在工農業(yè)的基礎設施還不夠完善，所以利用水資源都較為粗放，利用率不高，重復利用率低，且污染嚴重。

3.水資源管理制度不完善 由于該區(qū)域的水資源管理制度不完善，所以導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和養(yǎng)殖場濫用亂排，而且沒有很好的監(jiān)督機制和獎懲機制，導致優(yōu)水劣用浪費的現(xiàn)象普遍存在。

二、該流域水污染現(xiàn)狀

一個地區(qū)的水資源分為地表水資源、地下水資源和過境水資源。沱江流域上游地區(qū)由于是山區(qū)地形，水污染較輕，水質較好。中下游地區(qū)水污染較嚴重，特別是隨著該流域內農村城鎮(zhèn)化進程的加快，農民生活水平的提高和農業(yè)集約化程度加深，地表水資源的污染負荷增加。農村生活污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（特別是造紙、制酒、制糖類企業(yè)）污染是造成地表水污染的主要原因。據調查沱江流域縣屬以上廠礦1000余個，其中大中型工礦100余個，每年排放工業(yè)廢水達4億立方米以上，其中內江斷水源污染較嚴重[1]。加上農村的生活污水處理和垃圾回收處理的基礎設施不完善，居民的生活污水沒經過處理就直接排入附近的水庫或河流；植被被破壞，土壤松軟，降雨時大量土壤被沖入河流、水庫，使水源渾濁[2]。調查發(fā)現(xiàn)，水中主要污染物有汞、鉛、錳、銨氮等，說明除了工業(yè)之外，農業(yè)生產也造成了水污染，特別是農藥化肥的大量使用。2004年，沱江和污水日均排放量達0.53萬立方米，其中生活污水排放量達0.41萬立方米，工業(yè)廢水日均排放量0.09萬立方米，農業(yè)污水為0.03萬立方米。生活污水和農藥化肥不僅污染地表水資源，滲入地下，污染了地下水資源。而沒到沱江的汛期時，很多垃圾會隨河水流到下游，嚴重影響了當?shù)氐乃|。

三、分析污染的主要原因 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂排亂放污水

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經濟實力較薄弱，資金較少、技術含量低、耗能高，所以沒有健全的污水處理系統(tǒng)和完善的污水排放系統(tǒng)；鎮(zhèn)政府為了當?shù)氐慕洕l(fā)展和政府的稅收而有意無意的放縱，在客觀上讓企業(yè)更加大膽的排放污水；當?shù)鼐用癍h(huán)境保護意識薄弱，沒有及時向有關部門反映情況。

2.農業(yè)生產中農藥化肥的大量使用

由于流域內的土地不是很肥沃，農民為了提高產量而大量使用化肥和農藥，從而使得一些有害物質或者重金屬滲入地下，污染了地下水。

3.生活中農民亂倒亂排生活污水和垃圾

當?shù)剞r民的環(huán)保意識薄弱，而且當?shù)貨]有固定了垃圾回收站，所以很多農民都將垃圾倒在水源附近，每當漲洪水的時候，垃圾就被沖到河中進而污染了水源；另一方面農民缺乏節(jié)水意識和水資源重復使用的觀念，將生活污水，如洗衣服水，廁所里的水等隨處到，污染地下水。4.植被的破壞

一方面當?shù)剞r民隨意砍伐樹木，破壞樹林；另一方面大量使用除草劑和進行不合理的耕作，植被和草皮被嚴重破壞。這樣不僅造成了水土流失，而且隨著泥水進入河內，水庫中使得水源渾濁，污染了水源。

5.缺失必要健全的基礎設施或系統(tǒng)

由于流域內經濟較落后，基礎設施還不夠完善健全，如必要的排水系統(tǒng)，水利工程設施等，這在客觀上為當?shù)鼐用駚y排污水提供了一個借口；在水利工程上，特別是防洪的水利設施，使得在河流汛期來的時候，垃圾都漂在水面上。6.缺失水資源的法制建設

健全和水資源管理制度和監(jiān)督機制的缺失，造成了水資源的產權不明，因為我國憲法規(guī)定，一切水資源都屬于國家所有，所以在沱江流域就出現(xiàn)了各政府只管理本區(qū)域河段的現(xiàn)象，這樣在一些交叉河段就成了監(jiān)督的盲點，各政府為了本地區(qū)的經濟發(fā)展，不顧中下游地區(qū)的水源問題；另外，沒有嚴格的懲戒制度，造成了一些地方企業(yè)或養(yǎng)殖場污染水源的問題屢禁不止。

四、水污染治理的發(fā)展思路及措施 1.宏觀方面

⑴加大保護水資源的宣傳力度，提高全民意識

水資源的永續(xù)利用是保障社會經濟發(fā)展的物質基礎。長期以來，人們以為水資源是取之不盡用之不竭的廉價的資源，所以忽略了對水資源的保護。因此要加大保護水資源的宣傳力度，更新觀念，利用廣播、電臺、報刊雜志等多種形式，廣泛宣傳，提高全民對保護沱江水資源重要性的認識。倡導講科學，按科學規(guī)律辦事。使保護水資源的思想家喻戶曉、深入民心。爭取全社會的支持和群眾的參與。⑵加強水資源的法制建設，強化水資源保護

加強水資源的法制建設需要做好兩方面的工作，一方面是要建立健全保護水資源的法律法規(guī)。目前我國已有的《水污染防治法》、《城市節(jié)約用水管理的規(guī)定》、《水法》、《環(huán)境保護法》、《水土保持法》和《關于防治水污染技術政策的規(guī)定》等法律、法規(guī)雖已體系化，但卻未達到協(xié)調化和完善化，而且規(guī)定過于原則，可操作性不夠，缺乏相應的配套法規(guī)。在沱江流域內可以實行污染控制規(guī)劃制度和排污許可證制度。法制建設的另一方面是執(zhí)法。加強執(zhí)法管理一是要做到執(zhí)法要嚴、違法必究,對違法的責任人除警告、經濟制裁外，還應追究其刑事責任；二是要對有影響的違法案件公開處理、嚴厲打擊；三是要開展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督。

⑶加強流域監(jiān)督管理，完善對工業(yè)企業(yè)污染的管理制度 建立完善以沱江流域為單元的水資源保護管理體制，實現(xiàn)中央、流域、分區(qū)三級管理。完善落實雙重領導體制，充分發(fā)揮現(xiàn)有流域水資源保護機構作用，且賦予它們必要的管理與監(jiān)督職權，在流域內行使水資源保護監(jiān)督管理職能。加強流域監(jiān)測管理，對規(guī)劃的實施進行監(jiān)督，對省界斷面、水資源保護糾紛和其它水污染事故，以及城市入江排污口實施統(tǒng)一監(jiān)測和管理。⑷科學編制流域水資源綜合規(guī)劃

水資源綜合規(guī)劃是對流域水資源開發(fā)、利用保護的方案，是實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的綱領。規(guī)劃編制必須遵循以下幾個原則[4]：一是效益最大、污染最小。在保證社會經濟持續(xù)發(fā)展的基礎上，通過科技手段，合理配置水資源，規(guī)劃水利工程的建設項目。二是節(jié)約優(yōu)先。治污為本。提出節(jié)水措施。減少水浪費現(xiàn)象；通過查找污染源。提出治污的措施。三是合理確定水資源配置次序。先人畜飲水，后生態(tài)環(huán)境，在生產建設。四是正確處理好各方面的關系，流域內各支流之間、上下游之間、左右岸之間、用水戶之間的用水關系。五是人水和諧，轉變人定勝天的觀念。六是以供定需。社會經濟發(fā)展的布局和規(guī)劃都有符合水資源的承載能力，以可供水量來確定區(qū)域內經濟發(fā)展規(guī)劃。2.微觀方面 ⑴對于重點污染源

①制定排放調控規(guī)則，同時建立調控排污的監(jiān)督和調度指揮機構。通過調查了解排污單位的生產情況, 污染源類別, 排污口河段的水環(huán)境, 協(xié)商制定排放時間, 數(shù)量的可調節(jié)范圍, 在全流域平衡后, 作出科學調度,減少同類污物在下游河段的迭加的濃度。

②限制重點污染源發(fā)展。為實現(xiàn)調控排放，改善水質，水質評價實行“ 一票否決”[3] , 只要其中一項污物達到或超過某類水質標準, 整個水質就定為某類。有關部門根據流域內污染源類別、數(shù)量的組合, 向政府提出禁止興建、或不準擴建、或關停的企業(yè)名錄, 由各相關部門共同采取產業(yè)結構調整措施, 限制重點污染源發(fā)展, 減少同類污物排放總量,為實施調控排放創(chuàng)造條件, 才能達到通過調控排放改善水質的目的。

⑵對于農村生活用水的處理

利用沼氣技術可以有效的治理農村面源污染。沼氣發(fā)酵既是一個生產能源的過程,也是一個造肥的過程,還是殺滅病菌的過程。在這一過程中,一方面通過有機物厭氧發(fā)酵產生甲烷,獲得能源,另一方面人畜糞便等通過發(fā)酵,不僅保存了農作物生長所需的氮、磷、鉀和微量元素,并產生豐富的氨基酸、B族維生素、各種水解酶、生長素,同時殺滅了病菌。

⑶對農業(yè)生產污染的處理

針對流域內農民濫用農藥化肥的問題，應該建設生態(tài)工程，比如飼養(yǎng)害蟲的天敵等，來防蟲害，這樣不僅減少了污染，還能提高產量，進而發(fā)展綠色農業(yè)。⑷對生產生活垃圾的處理

通過固體廢棄物控制，優(yōu)化污染治理，進而推進水資源保護工作。生活垃圾的處理采用定點收集，集中無害處理，焚燒和填埋并行。實施家庭垃圾分類回收，根據垃圾是否再生利用、處理難易程度等特點，由家庭事先分類袋裝，在居住區(qū)設置專用垃圾回收站；工業(yè)垃圾的處理方式以填埋方式為主；醫(yī)療廢棄物必須單獨回收、運輸并用焚燒方式處理；建筑垃圾以填埋方式為主，及時處理施工產生的余泥，對于建筑固體廢棄物需要堆置存放[4]。

五、結束語

針對沱江流域內水資源污染問題的探討，對于解決和改善流域內 水資源污染現(xiàn)狀、保障當?shù)鼐用耧嬎踩透纳飘數(shù)厮h(huán)境都具 有重大意義。

參考文獻

[1]施為光.沱江流域水資源保護與利用.資源開發(fā)與保護雜志, 1990年第6卷 第1期

[2]戴向前,劉冒明,李麗娟.我國農村飲水安全問題探討與對策, 地理學報,2007 [3]周祖冰.沱江流域水資源可持續(xù)利用的思考.中國防汛抗旱, 2006年第1期

[4]高昊,魏妍妍,趙世偉.我國水資源保護的對策與建議.新西部, 2010年第14期

第二篇：懷柔區(qū)水資源現(xiàn)狀分析及保護對策

懷柔區(qū)水資源現(xiàn)狀分析及保護對策

張久省

? 2012-03-31 09:47:02

來源：北京水務 2012年01月10日

摘要：懷柔區(qū)是北京市重要水源地之一。從區(qū)域概況和經濟社會發(fā)展入手，統(tǒng)計分析水資源供需特點、水資源現(xiàn)狀和變化趨勢，指出當前生產和生活用水中存在的突出問題，立足于水資源的可持續(xù)利用和懷柔區(qū)經濟社會大發(fā)展，結合2011 年中央一號文件精神，提出了懷柔區(qū)水資源保護和利用對策。

關鍵詞：水資源分析 保護 對策

隨著懷柔區(qū)經濟社會發(fā)展和水資源狀況的變化，水資源短缺已成為經濟社會發(fā)展中的嚴重制約因素，而經濟社會的發(fā)展對水資源的可持續(xù)利用提出了新的要求，針對這一狀況，按照《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》即2011 年中央一號文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度勢在必行，同時也是實現(xiàn)懷柔區(qū)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關鍵。基本情況

1.1 自然地理概況

1.1.1地理位置

懷柔區(qū)位于北京市東北部，是北京市遠郊區(qū)縣之一，距市區(qū)約50 km，位于東經116°17'—116°53'，北緯40°14'—41°04'，區(qū)域南北狹長，東鄰密云，南鄰順義，西接昌平，北與延慶、豐寧、灤平縣接壤，全區(qū)總面積2 128.7 km2，其中山區(qū)約占全區(qū)總面積的89%，為1 888.1 km2。

1.1.2河流水系特征

全區(qū)河流分屬海河流域的潮白河和北運河2 個水系，以潮白河為主，北運河次之。全區(qū)有四級以上河流17 條，建有大型水庫1 座，中小型水庫17 座，塘壩64 座。

1.1.3氣候

懷柔區(qū)屬典型大陸性季風氣候，變化大，四季分明，春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥，全年平均氣溫11.80℃。全區(qū)多年平均降水量為578.6 mm，80%集中在7 — 9 月份。受地勢影響，區(qū)內降雨量有較大差異，多年平均降雨量山前區(qū)為679.9 mm，山后區(qū)為395.7 mm。

1.2 社會經濟情況

到2009 年末，全區(qū)有常住人口39 萬人，其中農業(yè)人口19.9 萬人，自2000 年以來，農業(yè)人口呈逐年減少、城鎮(zhèn)人口逐年增加的趨勢，城鎮(zhèn)水平明顯提高。

1.2.1地區(qū)生產總值

2000 年全區(qū)實現(xiàn)國內生產總值37.85 億元，2009 年實現(xiàn)國內生產增加值131.4 億元，2000—2009 年GDP增長率為14.83%。

1.2.2土地利用情況

全區(qū)現(xiàn)有灌溉面積1.30 萬hm2，其中農業(yè)有效灌溉面積0.811 萬hm2，林地灌溉面積0.147 萬hm2，果園灌溉面積0.335 萬hm2，牧草灌溉面積0.01 萬hm2。水資源量及開發(fā)利用情況

2.1 水資源總量及可利用量

2003 年原懷柔區(qū)水資源局和北京市地質勘察院聯(lián)合編制的懷柔區(qū)水資源綜合規(guī)劃報告計算成果表明，懷柔區(qū)多年平均地表水資源量為3.31 億m3，地下水資源量為3.48 億m3，二者重復計算為3.23 億m3，最后計算成果水資源總量為3.56 億m3，其中平水年水資源總量為3.48 億m3，枯水年水資源總量為2.64 億m3。依據報告，懷柔區(qū)多年平均水資源可利用總量僅為1.63 億m3。

2.2 水資源利用情況

1980 年，全區(qū)總用水量1.25 億m3，且基本上都是農業(yè)用水，城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水量很少。

2000 年全區(qū)總用水量上升到1.67 億m3，其中農業(yè)用水1.29 億m3，工業(yè)0.17 億m3，建筑業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水等0.21 億m3。2000 年以后，特別是2003 年北京應急水源地在懷柔區(qū)建成，年開采量1.2 億m3。工程投入運行后，全區(qū)總用水量急劇上升，一度高達2.53 億m3 以上，地下水位急劇下降。為滿足本區(qū)工農業(yè)和城鎮(zhèn)用水需求，在原有懷柔水廠基礎上，相繼興建了北房供水廠、年豐供水廠、開發(fā)區(qū)供水廠、雁棲供水廠、懷北供水廠、高兩河供水廠、潮白河綠化水源地（向水源八廠供水）、懷河潮白河奧運應急水源地（2009 年初向北京供水）等多個供水廠，由于工農業(yè)生產及城鎮(zhèn)生活用水需求的增長，供水廠的大量投入運行，使懷柔平原地區(qū)地下水出現(xiàn)長期的超量開采，累計超采5 億m3 以上。在2000—2010 年的10 a間，雖然采取了多項節(jié)水措施，取得突破性成效，但2010 年懷柔區(qū)水資源總開采量年達1.6 億m3，其中懷柔區(qū)自用8 086.3 萬m3，向北京市供水8 577.5 萬m3，全區(qū)僅維持在多年平均可利用總量上，但平原地區(qū)地下水超采仍居高不下，地下水位持續(xù)下降。截止到目前，平原地區(qū)地下水埋深已由2003 年的17.67 m下降到2009 年同期的29.66 m，局部下降至42.03 m。存在問題

3.1 農業(yè)耗水量大、效率低

截至2009 年底，懷柔區(qū)農業(yè)及林果用地1.302 萬hm2，產值7.17 億元，年耗水3 255.6 萬m3，萬元GDP 耗水454.05 m3，耗水量大顯而易見，雖然多年來政府采取了多項措施實施了噴灌，微灌、管灌等，但由于管理落后，加之缺少管護資金，有建無管，浪費嚴重。

3.2 農村農民無償用水、缺乏節(jié)水意識

懷柔14 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)284 個行政村，雖然有80%的行政村實現(xiàn)了集中供水，但除少數(shù)村實行成本供水，或定額內無償供水、定額外收費外，大多數(shù)村仍是無償供水，對農民自身利益沒有觸動，也就沒有節(jié)水意識，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然存在。

3.3 農村養(yǎng)殖業(yè)使用地表水缺少取費依據

近幾年，隨著懷柔區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，民俗戶快速發(fā)展，農民生活水平大幅提高，多數(shù)民俗戶依水而建，除吸引游客外，同時利用河流地表徑流進行養(yǎng)殖、垂釣等項目增加收入。但由于北京市缺少征收該類水資源費的依據，用水與養(yǎng)殖、垂釣戶利益不掛鉤，致使農民水環(huán)境保護意識較差，使原本就流量極小的地表徑流遭到嚴重污染，雖然市、區(qū)政府重視，加大污水治理、濕地建設等工程措施，但水環(huán)境污染現(xiàn)象仍較突出，水質惡化情況加劇。

3.4 污水治理零排放缺少獎勵機制

目前北京市現(xiàn)行法律法規(guī)均沒有污水處理后零排放的獎勵政策，雖然目前對企業(yè)技改治污有一些補助政策，但對企業(yè)污水治理達標后排放和不治理排放直接進入污水管線同樣征費，缺少零排放的獎勵機制，致使眾多企業(yè)對污水治理達標排放資金投入不足。

3.5 再生水利用投資機制不足

目前懷柔區(qū)有廟城和雁棲2 座規(guī)模較大的污水處理廠，其余為企業(yè)減排自建的一些小型污水處理設施，處理后達標排放的再生水主要用于懷河、雁棲河景觀用水和企業(yè)自用綠化用水，少量用于城市綠化灌溉用水。機關企事業(yè)單位院內綠化用水仍取用自來水或地下水，其主要原因是缺少再生水供水管網和取用再生水的設施。保護對策

4.1 落實水利一號文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度

落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度，首先應從行政審批入手，嚴把取水關；其次，按照行業(yè)用水定額逐個重新核定現(xiàn)有企事業(yè)單位需水量。

4.2 水利建設與生態(tài)建設緊密結合

對水利工程進行合理、科學的規(guī)劃，要通過水利先行和小流域綜合治理，帶動山、水、林、田、路綜合整治水平的提高和發(fā)展，使山區(qū)植被進一步提高，實現(xiàn)喬、灌、草、花綜合的、立體的、高度的綠化美化，改善環(huán)境和大氣質量。主要采取生物措施和工程措施相結合的辦法，同時考慮環(huán)境的綠化美化，在建設經濟林、水源涵養(yǎng)林、用材林、河道濕地等生物措施時，堅持與觀光農業(yè)、林果采摘和旅游休閑度假結合起來；在建設工程措施時，也要堅持生態(tài)的理念，與生產和環(huán)境保護結合起來，建設綠色的、生態(tài)的谷坊壩和梯田。

4.3 水利建設與改善農村的生產、生活條件緊密結合

改善農村地區(qū)的生產、生活條件，提高農民的生活質量和水平，始終是水利建設追求的目標，也是衡量水利工程能否取得實效的關鍵所在。在水庫上游建設清潔小流域，減少農藥和化肥的施用量，嚴禁使用含磷洗滌用品，治理村莊、旅游風景區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、冷水魚垂釣、燒烤等污染源。在農村開展一場治污、改水改廁和垃圾處理的革命，徹底改變院內堆放垃圾、向街道排放污水、食用被污染的淺層地下水的簡單生活方式，努力改良農村居民的飲用水質。在農村地區(qū)實行高封閉的垃圾袋裝化，開通全封閉的垃圾班車。結合農村城市化建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和人口聚集的大村，建設小型污水處理廠。另外，還要加大對水患的治理，為城鄉(xiāng)居民的防汛安全提供保障。

4.4 水利建設與節(jié)約用水緊密結合

（1）加大宣傳力度，改變人們的傳統(tǒng)觀念，要讓廣大群眾知道水資源是有限的，節(jié)約用水是我們每一個公民義不容辭的責任。

（2）采取嚴格的措施開展節(jié)水工作。對每個單位、每個家庭、甚至對每個人的用水都要量化，確定用水指標，實施用水定額和累進加價制。每一個單位、每一個新的開發(fā)項目都要有節(jié)水的措施和制度，鼓勵有條件的大企業(yè)自建中水回用系統(tǒng)。

（3）加大雨洪利用力度，將珍貴的雨洪水留在轄區(qū)境內。在城鎮(zhèn)地區(qū)積極推廣透水磚，建設透水路面。

（4）加大中水回用力度，提高中水利用率。

（5）在對入區(qū)企業(yè)的審批上，要嚴格把關，嚴禁高耗水的項目落戶懷柔區(qū)。

（6）建立明確的節(jié)水獎勵機制，獎勵資金與節(jié)水數(shù)量掛鉤，公開透明，同時將該項資金納入城鎮(zhèn)預算，專款專用。

4.5 制定農民養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)用水取費政策

制定農民養(yǎng)殖業(yè)取用地表水（山泉水）循環(huán)利用取費政策，開征水資源費，這樣雖增加了少數(shù)農民的負擔，但觸動了其自身利益，可有效提高節(jié)水意識，減少對水環(huán)境的污染。

4.6 制定水源地的補償機制

制定水源地的補償機制，明確保護范圍和責任，有利于水源地的可持續(xù)利用，更有利于經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。鑒于懷柔區(qū)97%的面積是北京水資源保護區(qū)的特殊位置，制定相應的補償機制，同時明確保護責任，特別是地下水源保護區(qū)的責任和保護范圍，防止污染，既保護了水源也保障了水質，既保護了農民利益又有利于水資源的可持續(xù)利用。

第三篇：中國水資源利用前景及現(xiàn)狀

中國水資源利用前景及現(xiàn)狀

摘要:水不僅是人類生存、生活、生產和維持良好生態(tài)環(huán)境不可缺少的基本條件，還是地球上一種分布最廣、最重要的自然資源。它的功能是其它資源無法替代的，包括生命支持功能，生產支持功能，環(huán)境維護功能。此外還包括發(fā)電、航運、景觀和自然美等。雖然水是可再生資源，但是隨著中國經濟的飛速發(fā)展，中國水資源的狀況不容樂觀。我國水資源緊缺、地下水超采、水污染嚴重，在一些地區(qū)與城市影響到人民生活、城市建設和經濟發(fā)展。所以我們必須采取一定措施來治理水問題，在發(fā)展的同時與自然和諧共進，在考慮用水的經濟效益時，也要重視水的生態(tài)功能。將開源節(jié)流相結合，更合理的使用水資源，共同保護水資源。

本文的內容

關鍵詞：水資源利用保護水污染治理

引言

我國水資源總量雖然較多，但人均占有量卻是很少。水資源的特點主要是空間分布不平衡，在時間上分配不均等等。這些特點造成了我國容易發(fā)生洪澇災害，水的供應產生矛盾，這也決定了我國對水資源的開發(fā)利用、江河整治的任務非常艱巨。近年來，水資源問題日趨嚴重，逐漸引起政府及社會各界的重視，并采取一系列措施和頒布法案，極大促進了水資源的保護利用。本文試圖結合我國水資源特點及面臨的問題，就水資源的保護與利用進行探討，并提出相關建議。

1、我國水資源概況

水是基礎性的自然資源，戰(zhàn)略性的經濟來源。山無水不秀，城無水不美，田無水不收。水是自然界中不可缺少的控制性因素之一。水環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎。然而，隨著經濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，人類在充分享受現(xiàn)代文明的同時，各類用水不斷增加，使水資源的供給矛盾日益突出。當水資源已不再是取之不盡、用之不竭的時候，當?shù)C出現(xiàn)的時候，當水短缺、水污染已嚴重影響我們的日常生活的時候，當看到江河斷流、土地干涸的時候，我們應該思考一下自己的所作所為。

1.1水資源總量豐富，但人均總量少

全國河流徑流平均值為26380億m3，加上地下水補給量，平均水資源總量為27210億m3。從河流年徑流量來看，中國僅次于巴西、俄羅斯、加拿大、美 1

國、印尼，菊世界第六位。但由于中國人口多，按人口平均，我國每人水資源量只有2600m年3左右，大大低于世界人均水平，只及世界人均水平的1/4之下，在世界各國中列80 位之后。因此，從人均占有徑流量和平均每畝耕地占有徑流量來看，中國的水資源是不豐富的。

1.2水資源空間分布不平衡

全國水資源空間分布總趨勢是：南方多，北方少；近海地區(qū)多，內陸地區(qū)少；山地多，平原少。我國水土資源分布不協(xié)調，如長江流域及其以南地區(qū)地表水資源占全國80％，蛋各地僅占33％；而長江流域以北地區(qū)地表水資源僅為全國的20％，而耕地面積卻占全國的67％，供需不平衡，加劇了水旱災害的發(fā)生。

1.3水資源在時間上分配不均

我國夏秋季節(jié)降水多，冬春季節(jié)降水少，造成河流徑流的季節(jié)分配很不均勻，徑流流量變化大。汛期河流水位暴漲，常形成洪水；枯水季節(jié)河水大減，易造成嚴重缺水。河流徑流的年際變化也大，常發(fā)生干旱年分和洪澇年份交錯的現(xiàn)象。通常，造成這一現(xiàn)象的原因是季風氣候，我國東部處于著名的東亞季風區(qū)，季風區(qū)降水的突出特點是降水集中和年際變化大。降水的這一特點對生產，特別對農業(yè)生產極為不利。

2、水資源面臨的問題

2.1水污染

近些年，為了實現(xiàn)經濟的快速發(fā)展，人們忽視了與環(huán)境的關系，與水資源的關系，造成了比較嚴重的水污染問題。水環(huán)境污染問題突出，不少地區(qū)和流域水污染呈現(xiàn)出支流向干流延伸，城市向農村蔓延，地表向地下滲透，陸地向海洋發(fā)展的趨勢。近幾年來我國廢水、污水排放量每年遞增，全國工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量相當巨大，而且其中相當大的一部分未經處理就直接排入水域。這個就造成我國三分之一以上的河段受到污染，90％以上的城市水域嚴重污染，近一半的重點城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標準。據監(jiān)測，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，而且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。水資源的不合理開發(fā)利用，尤其是水污染的不斷加重，引起了普遍缺水和嚴重的生態(tài)后果。

2.2供水總量增長緩慢，與經濟發(fā)展速度不相適應

總供水量增長緩慢，使我國的缺水形式在總體未得到改善。原來缺水地區(qū)雖增加了一定的關鍵工程，使局部缺水情況有所緩解，但由于經濟快速發(fā)展，對水資源的需求量不斷增加，總的缺水形勢仍十分嚴重。在沿海開放地區(qū)，工業(yè)和城鎮(zhèn)化速度加快，出現(xiàn)了新的缺水情況，局部地區(qū)已經呈現(xiàn)較為嚴重的缺水局面。

2.3生活與工業(yè)供水增長迅速，擠占農業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水

近幾十年來，特別是改革開放以后，居民生活水平明顯提高，城市化進程加快，城鎮(zhèn)生活用水和工業(yè)用水增長了600多。，由于供水不足，為了保持國民經濟的高速發(fā)展，只能依靠挖掘現(xiàn)有的工程設施的潛力、擠占農業(yè)用水和減少生態(tài)環(huán)境用水來維持。生態(tài)環(huán)境逐步惡化，農業(yè)生產的抗旱能力明顯下降，只能依靠老天爺幫忙，一旦全國出現(xiàn)較大范圍的干旱情況，糧食產量必將受到極大的影響。

2.4其他原因

一個常見問題是我國用水浪費和缺水情況并存，我國人民的節(jié)水意識仍需加強。

3、水資源的利用和保護

基于上述存在的問題，水資源管理的改革迫在眉睫。要加強水量、水質和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一管理，合理利用和分配水資源，有關部門應實行對水資源的統(tǒng)一領導管理，只有這樣才能夠擺脫部門和行業(yè)的利益，水資源工作取得較大的實效。

3.1樹立節(jié)水意識，明白水的重要性

不要真應了那句“地球上的最后一滴水是人類的眼淚”。過去我們只把水作為自然資源，對水的商品屬性認識不夠，用水往往是免費或者價格太低，因而存在大量的浪費想象。重新認識水的有限性和不可替代性。大力發(fā)展節(jié)水型農業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型城市，力爭用最少的水發(fā)揮最大的作用。把節(jié)約用水作為我國的一項基本國策。

3.2水污染治理

這要求我們全民全社會參與，建設節(jié)水防污型社會。工業(yè)廢水是我國水環(huán)境的最大污染源。對工業(yè)污染的治理應作為水污染治理的重點。“防大于治”。防治水污染的重要途徑就是積極推進清潔生產技術。在生產過程中將污染物盡可能的消失，使廢水排放量減少到最少。這樣就可以從根本上消除工業(yè)廢水污染。另外還要提高工業(yè)用水重復率以及生活用水重復率。盡可能的將工業(yè)廢水，城市生活污水合并處理。加快廢水處理設施建設，降低對河湖水的直接污染。根據江河水功能區(qū)劃，水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，制定計劃，控制各河段用水總量

和排污總量。政府有關部門可通過征收排污費控制污染物排放量。

3.3政府方面

為了解決我國水資源時空分布不均的狀況，國家可合理建設跨流域調水工程。也可因地制宜修筑水庫、開渠引水和抽取地下水等。可減少農業(yè)灌溉用水，包括耕種制度和灌溉技術的改革。

政府還可改革水價，提高中小城市水回用率；根據可持續(xù)發(fā)展原則，調整產業(yè)結構和生產力布局；將耗水量大、污染重的企業(yè)向沿海、沿江部署和轉移；加強水的需求側管理‘以水定產業(yè)發(fā)展規(guī)模、城市規(guī)模；建設項目必須獲得取水許可和排污許可；推進水權、排污權制度和準市場管理，逐步實現(xiàn)資源、環(huán)境的優(yōu)化配置。

3.4其他措施

盡管治污、節(jié)水方面出臺了一系列有效措施，但那只是被動的利用有限的水資源。我們可以利用科技來進行雨水利用、南極冰運、人工增雨、海水脫鹽等。不僅可以緩解缺水壓力，而且可以帶動一系列相關產業(yè)。這是對于解決淡水資源緊缺是勢在必行。

此外，可發(fā)展水資源循環(huán)經濟。建立節(jié)水型社會，提高水的利用效率與效益；加強水的立法與水資源循環(huán)經濟管理體制；廣開水源；充分發(fā)揮政府主導作用和服務職能；引進先進科學技術確保水資源循環(huán)經濟發(fā)展。

4、結語展望

當水資源已無法滿足城市生活的基本需要，無法滿足工農業(yè)生產、生態(tài)平衡的需求的時候，“節(jié)流、治污、開源”日益凸顯出其重要性、必要性和迫切性。倡導“建設節(jié)約型社會”，推出一系列節(jié)水、治水措施及科技成果。但最重要的是每個公民的自覺。從身邊小事做起，從我做起當節(jié)約水、不亂排放污水深入人心并成為習慣的時候，當上下齊心，上有政策下有響應并積極行動。起來的時候，我國的水資源管理必將取得的長足的發(fā)展。

參考文獻

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第四篇：水資源現(xiàn)狀分析

水資源現(xiàn)狀分析

1、地表水資源

平潭島內無大江大河，只有數(shù)十條時令溪，溪流短，流量小，均獨立入海。多年來平均來水兩分別為1640.89萬立方米和1702.60萬立方米，但由于缺水水利工程控制，大量水資源無法利用。

主島有小

（二）型以上水庫23座，其中中型水庫一座，小

（一）型水庫4座。三十六腳湖作為平潭唯一的一座中型水庫，其匯水面積13.4平方公里，總庫容1641萬立方米，是平潭最重要的一處水源地。

2、地下水資源

按照平潭縣水文地質調查結果，全縣地下水允許采量為4008.72萬立方米/年，目前估算已開采2306.86萬立方米/年，占允許開采量的57.55%。地下水開采已達到相當?shù)某潭取?/p>

3、水資源總量

根據水利部門的測算，平潭島水資源總量約為1.853億立方米，人均水資源占有量只有481立方米，畝均水資源占有量1888立方米，均低于全省水平，水資源的缺乏將構成實驗區(qū)發(fā)展的一個限制因子。

（二）用水量預測

經測算，實驗區(qū)遠期用水量約為46.0萬立方米/日，考慮旅游休閑區(qū)大約2萬立方米/日的用水量，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬立方米/日的用水，推算出整個實驗區(qū)總用水量大約為51.0立方米/日。以長遠100萬人口（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口）計算，遠期人均綜合用水量為460升/人.天，這一指標與目前國外發(fā)達地區(qū)的人均綜合用水指標相當。

（三）水源規(guī)劃

（1）三十六腳湖擴容工程

三十六腳湖作為平潭島唯一的具有多年調節(jié)能力的中型水庫1600萬立方米，目前淤積較為嚴重，應對其清淤整治。

（2）新建君山水庫

(3)新建嵐城水庫

竹嶼東溪、竹嶼西溪作為平潭島最大的倆條河流，由于下游未建水庫導致大量水資源無法利用。

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第五篇：水資源現(xiàn)狀分析

水資源現(xiàn)狀分析

水是生命之源，人類離不開水。據各方面的了解，讓我認識到了我國水資源的利用現(xiàn)狀。水資源短缺

目前，水資源嚴重缺乏構成的水危機已威脅到世界上的絕大多數(shù)國家，使各國的經濟、社會和科技發(fā)展都面臨著嚴峻考驗。全球水資源為14億kｍ3，工農業(yè)用水分別占世界用水量25%和70%.因人口急劇增長，全球人均水資源擁有量近幾年已減少25%.歷來被認為資源豐富的我國，水資源問題不容樂觀，人口占世界的22%，而淡水量僅占世界的8%，人均占有量為2400kｍ3.目前1.33億hｍ2耕地中，尚有0.55億hｍ2為無灌溉條件的干旱地，有0.93億hｍ2草場缺水，全國每年有2億hｍ2農田受旱災威脅，農村8000萬人和6000萬只家禽飲水困難。農業(yè)缺水量達3000億ｍ3.我國主要河流黃河自80年代以來，幾乎年年出現(xiàn)斷流，且斷流流域不斷延長，范圍不斷擴大，斷流頻數(shù)、歷時不斷增加，給工農業(yè)造成巨大損失，平均每年損失為200億元，同時斷流也給沿黃居民的生活造成很大影響。

水污染嚴重

近年來，我國水體污染日益嚴重，全國每年排放污水高達360億噸，除70%的工業(yè)廢水和不到10%的生活污水經處理排放外，其余污水未經處理直接排入江河湖海，致使水質嚴重惡化，污水中化學需氧量、重金屬、砷、氰化物、揮發(fā)酚等都呈上升趨勢，全國9.5萬公里河川，有1.9萬公里受到污染，0.5萬公里受到嚴重污染，清江變濁，濁水變臭，魚蝦絕跡，令人觸目驚心。松花江、淮河、海河和遼河水系污染嚴重，86%城市河流受到了不同程度的污染。水體污染造成巨大的經濟損失。

水土流失嚴重

由于森林植被受到嚴重破壞，水資源平衡受到破壞，一方面造成水源減少，一個些地區(qū)連年干旱，另一方面一些地區(qū)連年出現(xiàn)洪澇災害。干旱和水災都給工農業(yè)及人民生活造成巨大的經濟損失。水土嚴重流失，據統(tǒng)計我國每年流失的土壤近50億噸，相當于耕作層為33ｃｍ的耕地130萬hm2，減少耕地300萬hm2，經濟損失100億元，占國土面積39%的水土流失區(qū)域內的河流以高含沙著稱世界，僅以黃河為例，黃河下游河床每年以10ｃｍ的抬升，已高出地面3-10米，成為地上懸河。由于淤積，全國損失水庫容量累計200億ｍ3.水價嚴重偏低，水資源浪費嚴重

水資源是人類寶貴的財富，供水具有成本，這就體現(xiàn)水的商業(yè)價值。但是我國現(xiàn)行水價偏低，在發(fā)達國家水價與電價的比例是6：1，水比電貴，而在我國是1：1，甚至更低，水費往往只是象征性地收一點，不講經濟效益，水利建設投資也是由國家財政預算加以解決。近年來，國家對水利行業(yè)盡管進行了多方面和大量的改革，但水價調整力度遠遠不夠，目前水價根本起不到調節(jié)水資源市場供求矛盾的作用。統(tǒng)計資料表明：全國各地水費標準只達到測算成本的62%，農業(yè)水價還不到成本的1/3；水費僅占居民日常開支的0.3%左右。水價格的低下，使之與其他商品相比，比價十分不合理，許多家庭支付的水費占家庭生活支出費用的比重越來越低，每人每月的水費不足500ｇ大米的價值。黃河流域水價更是偏低，寧夏、內蒙古、河南、山東四省區(qū)的引黃灌區(qū)水費標準僅為6厘-4分，引水渠道水價更低，下游引黃渠道1000ｍ2黃河水的水價僅相當于一瓶礦泉水的價格。根據水價偏低導致用戶對水的價格不敏感，節(jié)水觀念淡薄，造成用水過程中大量浪費。在我國，大部分地區(qū)的農業(yè)采用大水漫灌的方式，水的有效利用率僅為40-50%，工業(yè)用水重復利用率只有30%左右，損耗量高出發(fā)達國家兩倍。同時由于低水價導致人們對水資源稀缺性缺乏足夠認識，對水資源保護認識也存在不足，以致在浪費水資源同時，還不斷向水中大量排放污染物。

綜上所述,我們可知水資源存在著危機,再者進行了原因分析:

⑴ 自然原因:水資源人均量低。我國水資源總量居世界第六位，但是我國人口眾多，若 1

按人均水資源量計算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位。

⑵ 水資源分布不平衡。我國水資源分布同人口、耕地分布極不協(xié)調，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國平均水平的16%，畝均為全國平均水平的14%,水資源這種不均衡分布，嚴重地制約了國民經濟的健康發(fā)展。

⑶ 人為原因:水資源污染嚴重、用水效率低下。一些地區(qū)不顧自身的水資源條件，盲目發(fā)展高耗水、高污染項目；有些水資源相對豐富的地區(qū)，沒有充分重視節(jié)水問題，缺乏居安思危的意識。節(jié)水設施的投入嚴重不足.宣傳教育力度不夠，公眾節(jié)水意識不強，浪費水資源的現(xiàn)象普遍存在，還沒有形成全社會節(jié)水的良好風氣。

為了改善水環(huán)境,我結合了家鄉(xiāng)的狀況，得到有如下幾點建議:把水資源的保護、開發(fā)、利用等各個環(huán)節(jié)協(xié)調統(tǒng)一起來。統(tǒng)籌考慮防洪、排澇、供水、節(jié)水，通過污水深處理和回收利用，妥善安排居民生活、工農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境等不同的用水需求。盡快建立起符合我國國情的、科學的城市供水、節(jié)水和水污染防治法律法規(guī)體系。建立水務統(tǒng)一管理體制。現(xiàn)代水利工程是一項綜合性治理工程，涉及多個部門和多個領域，建立涉水事務統(tǒng)一管理體制，成立水務統(tǒng)一管理部門，是現(xiàn)代統(tǒng)管水事的最佳模式。今后新建和改擴建的工程項目，在項目可行性研究報告中，應有用水、節(jié)水評估的內容。同時嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，實行污染物排放總量控制。改造傳統(tǒng)鋪設水泥地面、方磚或瀝青油面。在城市建設中，為了美化環(huán)境，在人行道、停車場、林蔭道、廣場等地進行了地面硬化，鋪裝了大量傳統(tǒng)的水泥地面方磚或瀝青油面。由于水泥地面、方磚或瀝青油面均為不透水材料，使得降雨產生的徑流白白流失。所以對傳統(tǒng)的水泥地面方磚或瀝青油面進行改造，改用透水構件，達到蓄滲雨水、回補地下水、涵養(yǎng)本地水源目的。

4加強森林資源的管理，加大保護森林的力度，深入到農村宣傳要保護水資源。

5完善污水處理。水環(huán)境恢復的切入點是污水深度處理與利用，城市排水系統(tǒng)是促進城市用水的健康循環(huán)，恢復水環(huán)境的生命線工程。重新梳理老城區(qū)污水管網，實施“市區(qū)污水支管直接到戶”工程。最終實現(xiàn)“雨污分流”--即污水入管、雨水入河；排污分類管理--“眉毛”、“胡子”分開抓。眉毛胡子一把抓，很可能發(fā)生污染河流、污染水環(huán)境事件。加強水資源嚴重短缺的國情教育，增強全社會對水的憂患意識，使廣大群眾懂得保護水資源、水環(huán)境是每個公民的責任。