第一篇：水資源現狀分析與保護

長治市水資源現狀分析與保護

摘要：水資源的可持續利用是一個國家經濟、社會可持續發展的基礎，我國是一個淡水資源短缺的國家，雖然總量大，但是人均量很少，為了緩解我國淡水資源短缺，減少水污染、合理利用水資源勢在必行，尤其像長治市地處我國北方，屬于大陸性季風氣候，天然將水少。是個比較缺水的城市。而且水資源質量低、浪費現象嚴重，因此長治市制定一個合理的水資源利用與保護措施就勢在必行。Abstract: sustainable use of water resources is a national economic and social sustainable development foundation, our country is a water shortage countries, though, but the per capita amount to ease our country is very little, water shortage, reduce the pollution of water, it is imperative to make rational use of water resources, especially in north China, located as changzhi city belongs to continental monsoon climate, natural water less.Is a more water city.And water quality is low, serious waste of devising a reasonable, therefore changzhi city of water resource utilization and protection measures is imperative.關鍵詞：水資源 長治市 降水量長治市水資源現狀

長治市位于山西省東南部，為黃淮海沖積平原的一部分，屬黃河河流域，長治市多年平均降水量606mm，水資源總量多年平均為22.96億m3,其中河川徑流量為19.86m3億,地下水資源量為10.83m3億,地表水與地下水重復量為7.73m3億。長治市的水資源在山西省是比較充裕的一個市，水資源量占到全省的16%。但是和全國相比只有全國平均水量的1/ 3。和全國平均水平相距甚遠。而且進入80、90 年代,由于用水量的增加和降水量的稀少。長治市的水資源不斷減少。2 長治市水資源污染情況

（1）污水的排放。

據統計，全市工業及生活廢污水排放量1995 年為0.768億m3 ,占工業和生活取水量的47 %,長治市的污水排放現象比較嚴重，比如像壺關縣城的水上公園，本來是風景優美的旅游勝地，但是卻因為人們的生活用水隨意排放，尤其是洗完衣服的水。結果造成了水體的富營養化。

（2）地下水污染現狀。

根據長治市地下水的監測資料現實,長治市的深層、淺層地下水位均有不同程度的下降。其中上黨盆地淺層地下水位下降510m。深層地下水的水位下降幅度較大,有很多打的井水位下降很多。例如壺關修善斜井1976 年打成至1994 年, 18 年共下降44.36m ,平均每年下降2.46m。

(3)地表水污染狀況

表1長治市漳澤河段水環境容量

長治市的地表水主要以水庫的水為主，從表中可以看出然而長治市30萬人飲用的主要水源漳澤水庫由于嚴重污染已不能再繼續使用，被迫另建水廠，遠距離引水。漳河水嚴重污染，襄垣縣河段水樣呈黑色，水中多種有毒物浮而不沉，化學耗氧量超標100％，生化需氧量超標50％，氨氮含量超標66.7％，揮發酚超標16.7％，氟化物超標20％。僅襄垣縣1萬多人飲此河水，2個鄉凡飲用河水的群眾都感到有異味，40％的飲水群眾患腸道腹瀉、粉牙、掉牙現象嚴重。長治市水污染的原因分析。長治市水污染的原因：一是工礦企業的廢水、污水以及城鎮的生活污水攜帶大量污染物直接排入河道；例如長治水務部門對辛安泉域內340座煤礦排污的調查，其中306座煤礦向外排污水。2000年煤礦礦坑排出量為953.00萬立方米，2005年煤礦礦坑排出量已經猛增到4925.50萬立方米。二是工業固體廢棄物和生活垃圾，沒有進行過合理的處理，其中長治市有機生活垃圾占41%、灰礫39%、塑料7%；三是農業生產中農藥、化肥的大量使用造成水體污染；四是水資源意識薄弱，水環境保護意識薄弱，這也是造成水體污染嚴重的因素之一。長治市水污染的解決對策

(1)污水的處理。治理城鎮污水是解決區域水污染問題最有效的措施。目前，長治市應借助國家“三河三湖”治理的推動，大力建設生活污水處理工程，提高污水排放標準。一是采用高科技治理污水，不斷學習外地的先進經驗。二是合理利用污水，變廢為寶。例如長治市污水處理每天處理的污水達到6.5萬噸，污泥就達13噸。為使這些污泥不成為新的污染源。污水處理廠的技術人員將污水處理過程產生的污泥，經過氧化溝處理、帶式壓濾機制成泥餅、晾干、粉碎和適當的化學合成配比等一系列工序，將其制成農家肥、化肥。

（2）地表水污染的治理。以漳澤河為例，長治市環保局統計，各污染源向漳澤河排放的廢水量約為6580萬噸/年，其中市區達3504萬噸。各種固體污染源如礦山廢料、工業廢渣、廢舊塑料制品、城市生活垃圾等也通過地表水的排泄流入主河道或滲入地下水，使水庫水質污染不斷加重。因此漳澤河可以通過建造人工濕地凈化入庫水流，生態護坡、河道整治等工程，減少氮磷等污染物進入水庫的總量，控制水庫的富營養化，促進水庫水質的好轉。二要嚴格控制庫區水產養殖面積，減輕內源污染。可以針對水庫水質的特點，大力引進、發展食浮游水生物的育種和水產品，變廢為寶，加快改善和凈化水質。三加強庫區周圍的生態建設，少使用或不使用化肥，提倡使用有機肥料，因地制宜，發展綠色農業和生態農業。

（3）地下水的治理。地下水污染的原因眾多。但是長治市以工礦企業污染為甚。長治煤炭企業眾多，因此要保護地下水不受污染就必須改進企業的生產工藝流程，推行清潔生產，控制有毒有害物質的排放，必須對各種廢水進行處理；杜絕未經處理的廢污水直接排入河道，提高廢污水處理回用率。以潞安環能為例，潞安環能的污染物現在已經實現全部回收利用，實現了環境友好型生產。目前，潞安環能的所有選煤廠已實現了洗水閉路循環和煤泥廠內網收，公司礦井水利用率達到92％以上，礦井水外排達標率為100％，徹底解決了礦區內外污水橫流的問題。減輕了工業廢水對地下水的污染。因此煤炭企業應以潞安環能為榜樣，積極推行技術創新，努力提高水的重復利用率及污水回收率

（4）加快中小河流治理和水庫加固。長治市中小河流治理應首先，安排洪澇災害易發、保護區人口密集、保護對象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達到國家防洪標準。像居住在漳澤水庫兩岸的居民較多。應該優先重點治理。其次要鞏固大中型病險水庫除險加固成果，加快小型病險水

庫除險加固步伐，盡快消除水庫安全隱患，恢復防洪庫容，增強水資源調控能力。推進大中型病險水閘除險加固。山洪地質災害防治要堅持工程措施和非工程措施相結合，抓緊完善專群結合的監測預警體系，加快實施防災避讓和重點治理。尤其是像漳澤水庫這樣的情況。就應該采取小河流分段治理的措施。盡快使漳澤水庫發揮應有的功效。

(5)加大節約用水意識的宣傳力度。面對長治市水環境嚴峻形勢，應該廣泛開展學習，用圖片資料的形式宣傳漳澤河現在的水污染狀況，讓各級政府、廣大人民群眾，都應該提高保水、愛水、惜水意識，同時轉變傳統的用水習慣，強化節水意識，使廣大市民樹立人與自然和諧相處的可持續發展觀，正確處理好經濟發展與水環境整體的關系，實現節約用水與經濟的“雙贏”。

總之長治市應加大污水處理技術的投入，貫徹2011年中央一號文件的要求。與時俱進，開拓進取，扎實工作，奮力開創水利工作新局面！

參考文獻：

1.林燦鈴著：《國際環境法》人民出版社2004年4月第1版。

2.王鐵崖主編：《國際法》法律出版社1995年8月第1版

3.黃鐵青，莊緒亮，牛棟等.中國科學院環境科技發展回顧（I）.環境科學學報，2006, 26(4):529-543.4.殷福才，張之源.巢湖富營養化研究進展，湖泊科學，2003, 15（4）: 377-384.5.水科學研究中的若干基礎前沿問題.香山科學會議第334 次學術討論會，2008.

第二篇：懷柔區水資源現狀分析及保護對策

懷柔區水資源現狀分析及保護對策

張久省

? 2012-03-31 09:47:02

來源：北京水務 2012年01月10日

摘要：懷柔區是北京市重要水源地之一。從區域概況和經濟社會發展入手，統計分析水資源供需特點、水資源現狀和變化趨勢，指出當前生產和生活用水中存在的突出問題，立足于水資源的可持續利用和懷柔區經濟社會大發展，結合2011 年中央一號文件精神，提出了懷柔區水資源保護和利用對策。

關鍵詞：水資源分析 保護 對策

隨著懷柔區經濟社會發展和水資源狀況的變化，水資源短缺已成為經濟社會發展中的嚴重制約因素，而經濟社會的發展對水資源的可持續利用提出了新的要求，針對這一狀況，按照《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》即2011 年中央一號文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度勢在必行，同時也是實現懷柔區水資源優化配置與可持續利用的前提和關鍵。基本情況

1.1 自然地理概況

1.1.1地理位置

懷柔區位于北京市東北部，是北京市遠郊區縣之一，距市區約50 km，位于東經116°17'—116°53'，北緯40°14'—41°04'，區域南北狹長，東鄰密云，南鄰順義，西接昌平，北與延慶、豐寧、灤平縣接壤，全區總面積2 128.7 km2，其中山區約占全區總面積的89%，為1 888.1 km2。

1.1.2河流水系特征

全區河流分屬海河流域的潮白河和北運河2 個水系，以潮白河為主，北運河次之。全區有四級以上河流17 條，建有大型水庫1 座，中小型水庫17 座，塘壩64 座。

1.1.3氣候

懷柔區屬典型大陸性季風氣候，變化大，四季分明，春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥，全年平均氣溫11.80℃。全區多年平均降水量為578.6 mm，80%集中在7 — 9 月份。受地勢影響，區內降雨量有較大差異，多年平均降雨量山前區為679.9 mm，山后區為395.7 mm。

1.2 社會經濟情況

到2009 年末，全區有常住人口39 萬人，其中農業人口19.9 萬人，自2000 年以來，農業人口呈逐年減少、城鎮人口逐年增加的趨勢，城鎮水平明顯提高。

1.2.1地區生產總值

2000 年全區實現國內生產總值37.85 億元，2009 年實現國內生產增加值131.4 億元，2000—2009 年GDP增長率為14.83%。

1.2.2土地利用情況

全區現有灌溉面積1.30 萬hm2，其中農業有效灌溉面積0.811 萬hm2，林地灌溉面積0.147 萬hm2，果園灌溉面積0.335 萬hm2，牧草灌溉面積0.01 萬hm2。水資源量及開發利用情況

2.1 水資源總量及可利用量

2003 年原懷柔區水資源局和北京市地質勘察院聯合編制的懷柔區水資源綜合規劃報告計算成果表明，懷柔區多年平均地表水資源量為3.31 億m3，地下水資源量為3.48 億m3，二者重復計算為3.23 億m3，最后計算成果水資源總量為3.56 億m3，其中平水年水資源總量為3.48 億m3，枯水年水資源總量為2.64 億m3。依據報告，懷柔區多年平均水資源可利用總量僅為1.63 億m3。

2.2 水資源利用情況

1980 年，全區總用水量1.25 億m3，且基本上都是農業用水，城鎮生活和工業用水量很少。

2000 年全區總用水量上升到1.67 億m3，其中農業用水1.29 億m3，工業0.17 億m3，建筑業及城鎮生活用水等0.21 億m3。2000 年以后，特別是2003 年北京應急水源地在懷柔區建成，年開采量1.2 億m3。工程投入運行后，全區總用水量急劇上升，一度高達2.53 億m3 以上，地下水位急劇下降。為滿足本區工農業和城鎮用水需求，在原有懷柔水廠基礎上，相繼興建了北房供水廠、年豐供水廠、開發區供水廠、雁棲供水廠、懷北供水廠、高兩河供水廠、潮白河綠化水源地（向水源八廠供水）、懷河潮白河奧運應急水源地（2009 年初向北京供水）等多個供水廠，由于工農業生產及城鎮生活用水需求的增長，供水廠的大量投入運行，使懷柔平原地區地下水出現長期的超量開采，累計超采5 億m3 以上。在2000—2010 年的10 a間，雖然采取了多項節水措施，取得突破性成效，但2010 年懷柔區水資源總開采量年達1.6 億m3，其中懷柔區自用8 086.3 萬m3，向北京市供水8 577.5 萬m3，全區僅維持在多年平均可利用總量上，但平原地區地下水超采仍居高不下，地下水位持續下降。截止到目前，平原地區地下水埋深已由2003 年的17.67 m下降到2009 年同期的29.66 m，局部下降至42.03 m。存在問題

3.1 農業耗水量大、效率低

截至2009 年底，懷柔區農業及林果用地1.302 萬hm2，產值7.17 億元，年耗水3 255.6 萬m3，萬元GDP 耗水454.05 m3，耗水量大顯而易見，雖然多年來政府采取了多項措施實施了噴灌，微灌、管灌等，但由于管理落后，加之缺少管護資金，有建無管，浪費嚴重。

3.2 農村農民無償用水、缺乏節水意識

懷柔14 個鎮鄉284 個行政村，雖然有80%的行政村實現了集中供水，但除少數村實行成本供水，或定額內無償供水、定額外收費外，大多數村仍是無償供水，對農民自身利益沒有觸動，也就沒有節水意識，跑、冒、滴、漏現象仍然存在。

3.3 農村養殖業使用地表水缺少取費依據

近幾年，隨著懷柔區旅游業的發展，民俗戶快速發展，農民生活水平大幅提高，多數民俗戶依水而建，除吸引游客外，同時利用河流地表徑流進行養殖、垂釣等項目增加收入。但由于北京市缺少征收該類水資源費的依據，用水與養殖、垂釣戶利益不掛鉤，致使農民水環境保護意識較差，使原本就流量極小的地表徑流遭到嚴重污染，雖然市、區政府重視，加大污水治理、濕地建設等工程措施，但水環境污染現象仍較突出，水質惡化情況加劇。

3.4 污水治理零排放缺少獎勵機制

目前北京市現行法律法規均沒有污水處理后零排放的獎勵政策，雖然目前對企業技改治污有一些補助政策，但對企業污水治理達標后排放和不治理排放直接進入污水管線同樣征費，缺少零排放的獎勵機制，致使眾多企業對污水治理達標排放資金投入不足。

3.5 再生水利用投資機制不足

目前懷柔區有廟城和雁棲2 座規模較大的污水處理廠，其余為企業減排自建的一些小型污水處理設施，處理后達標排放的再生水主要用于懷河、雁棲河景觀用水和企業自用綠化用水，少量用于城市綠化灌溉用水。機關企事業單位院內綠化用水仍取用自來水或地下水，其主要原因是缺少再生水供水管網和取用再生水的設施。保護對策

4.1 落實水利一號文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度

落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度，首先應從行政審批入手，嚴把取水關；其次，按照行業用水定額逐個重新核定現有企事業單位需水量。

4.2 水利建設與生態建設緊密結合

對水利工程進行合理、科學的規劃，要通過水利先行和小流域綜合治理，帶動山、水、林、田、路綜合整治水平的提高和發展，使山區植被進一步提高，實現喬、灌、草、花綜合的、立體的、高度的綠化美化，改善環境和大氣質量。主要采取生物措施和工程措施相結合的辦法，同時考慮環境的綠化美化，在建設經濟林、水源涵養林、用材林、河道濕地等生物措施時，堅持與觀光農業、林果采摘和旅游休閑度假結合起來；在建設工程措施時，也要堅持生態的理念，與生產和環境保護結合起來，建設綠色的、生態的谷坊壩和梯田。

4.3 水利建設與改善農村的生產、生活條件緊密結合

改善農村地區的生產、生活條件，提高農民的生活質量和水平，始終是水利建設追求的目標，也是衡量水利工程能否取得實效的關鍵所在。在水庫上游建設清潔小流域，減少農藥和化肥的施用量，嚴禁使用含磷洗滌用品，治理村莊、旅游風景區、養殖小區、冷水魚垂釣、燒烤等污染源。在農村開展一場治污、改水改廁和垃圾處理的革命，徹底改變院內堆放垃圾、向街道排放污水、食用被污染的淺層地下水的簡單生活方式，努力改良農村居民的飲用水質。在農村地區實行高封閉的垃圾袋裝化，開通全封閉的垃圾班車。結合農村城市化建設，在鄉鎮政府所在地和人口聚集的大村，建設小型污水處理廠。另外，還要加大對水患的治理，為城鄉居民的防汛安全提供保障。

4.4 水利建設與節約用水緊密結合

（1）加大宣傳力度，改變人們的傳統觀念，要讓廣大群眾知道水資源是有限的，節約用水是我們每一個公民義不容辭的責任。

（2）采取嚴格的措施開展節水工作。對每個單位、每個家庭、甚至對每個人的用水都要量化，確定用水指標，實施用水定額和累進加價制。每一個單位、每一個新的開發項目都要有節水的措施和制度，鼓勵有條件的大企業自建中水回用系統。

（3）加大雨洪利用力度，將珍貴的雨洪水留在轄區境內。在城鎮地區積極推廣透水磚，建設透水路面。

（4）加大中水回用力度，提高中水利用率。

（5）在對入區企業的審批上，要嚴格把關，嚴禁高耗水的項目落戶懷柔區。

（6）建立明確的節水獎勵機制，獎勵資金與節水數量掛鉤，公開透明，同時將該項資金納入城鎮預算，專款專用。

4.5 制定農民養殖業循環用水取費政策

制定農民養殖業取用地表水（山泉水）循環利用取費政策，開征水資源費，這樣雖增加了少數農民的負擔，但觸動了其自身利益，可有效提高節水意識，減少對水環境的污染。

4.6 制定水源地的補償機制

制定水源地的補償機制，明確保護范圍和責任，有利于水源地的可持續利用，更有利于經濟社會的可持續發展。鑒于懷柔區97%的面積是北京水資源保護區的特殊位置，制定相應的補償機制，同時明確保護責任，特別是地下水源保護區的責任和保護范圍，防止污染，既保護了水源也保障了水質，既保護了農民利益又有利于水資源的可持續利用。

第三篇：水資源現狀分析

水資源現狀分析

1、地表水資源

平潭島內無大江大河，只有數十條時令溪，溪流短，流量小，均獨立入海。多年來平均來水兩分別為1640.89萬立方米和1702.60萬立方米，但由于缺水水利工程控制，大量水資源無法利用。

主島有小

（二）型以上水庫23座，其中中型水庫一座，小

（一）型水庫4座。三十六腳湖作為平潭唯一的一座中型水庫，其匯水面積13.4平方公里，總庫容1641萬立方米，是平潭最重要的一處水源地。

2、地下水資源

按照平潭縣水文地質調查結果，全縣地下水允許采量為4008.72萬立方米/年，目前估算已開采2306.86萬立方米/年，占允許開采量的57.55%。地下水開采已達到相當的程度。

3、水資源總量

根據水利部門的測算，平潭島水資源總量約為1.853億立方米，人均水資源占有量只有481立方米，畝均水資源占有量1888立方米，均低于全省水平，水資源的缺乏將構成實驗區發展的一個限制因子。

（二）用水量預測

經測算，實驗區遠期用水量約為46.0萬立方米/日，考慮旅游休閑區大約2萬立方米/日的用水量，周邊鄉鎮3萬立方米/日的用水，推算出整個實驗區總用水量大約為51.0立方米/日。以長遠100萬人口（不含鄉鎮人口）計算，遠期人均綜合用水量為460升/人.天，這一指標與目前國外發達地區的人均綜合用水指標相當。

（三）水源規劃

（1）三十六腳湖擴容工程

三十六腳湖作為平潭島唯一的具有多年調節能力的中型水庫1600萬立方米，目前淤積較為嚴重，應對其清淤整治。

（2）新建君山水庫

(3)新建嵐城水庫

竹嶼東溪、竹嶼西溪作為平潭島最大的倆條河流，由于下游未建水庫導致大量水資源無法利用。

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第四篇：水資源現狀分析

水資源現狀分析

水是生命之源，人類離不開水。據各方面的了解，讓我認識到了我國水資源的利用現狀。水資源短缺

目前，水資源嚴重缺乏構成的水危機已威脅到世界上的絕大多數國家，使各國的經濟、社會和科技發展都面臨著嚴峻考驗。全球水資源為14億kｍ3，工農業用水分別占世界用水量25%和70%.因人口急劇增長，全球人均水資源擁有量近幾年已減少25%.歷來被認為資源豐富的我國，水資源問題不容樂觀，人口占世界的22%，而淡水量僅占世界的8%，人均占有量為2400kｍ3.目前1.33億hｍ2耕地中，尚有0.55億hｍ2為無灌溉條件的干旱地，有0.93億hｍ2草場缺水，全國每年有2億hｍ2農田受旱災威脅，農村8000萬人和6000萬只家禽飲水困難。農業缺水量達3000億ｍ3.我國主要河流黃河自80年代以來，幾乎年年出現斷流，且斷流流域不斷延長，范圍不斷擴大，斷流頻數、歷時不斷增加，給工農業造成巨大損失，平均每年損失為200億元，同時斷流也給沿黃居民的生活造成很大影響。

水污染嚴重

近年來，我國水體污染日益嚴重，全國每年排放污水高達360億噸，除70%的工業廢水和不到10%的生活污水經處理排放外，其余污水未經處理直接排入江河湖海，致使水質嚴重惡化，污水中化學需氧量、重金屬、砷、氰化物、揮發酚等都呈上升趨勢，全國9.5萬公里河川，有1.9萬公里受到污染，0.5萬公里受到嚴重污染，清江變濁，濁水變臭，魚蝦絕跡，令人觸目驚心。松花江、淮河、海河和遼河水系污染嚴重，86%城市河流受到了不同程度的污染。水體污染造成巨大的經濟損失。

水土流失嚴重

由于森林植被受到嚴重破壞，水資源平衡受到破壞，一方面造成水源減少，一個些地區連年干旱，另一方面一些地區連年出現洪澇災害。干旱和水災都給工農業及人民生活造成巨大的經濟損失。水土嚴重流失，據統計我國每年流失的土壤近50億噸，相當于耕作層為33ｃｍ的耕地130萬hm2，減少耕地300萬hm2，經濟損失100億元，占國土面積39%的水土流失區域內的河流以高含沙著稱世界，僅以黃河為例，黃河下游河床每年以10ｃｍ的抬升，已高出地面3-10米，成為地上懸河。由于淤積，全國損失水庫容量累計200億ｍ3.水價嚴重偏低，水資源浪費嚴重

水資源是人類寶貴的財富，供水具有成本，這就體現水的商業價值。但是我國現行水價偏低，在發達國家水價與電價的比例是6：1，水比電貴，而在我國是1：1，甚至更低，水費往往只是象征性地收一點，不講經濟效益，水利建設投資也是由國家財政預算加以解決。近年來，國家對水利行業盡管進行了多方面和大量的改革，但水價調整力度遠遠不夠，目前水價根本起不到調節水資源市場供求矛盾的作用。統計資料表明：全國各地水費標準只達到測算成本的62%，農業水價還不到成本的1/3；水費僅占居民日常開支的0.3%左右。水價格的低下，使之與其他商品相比，比價十分不合理，許多家庭支付的水費占家庭生活支出費用的比重越來越低，每人每月的水費不足500ｇ大米的價值。黃河流域水價更是偏低，寧夏、內蒙古、河南、山東四省區的引黃灌區水費標準僅為6厘-4分，引水渠道水價更低，下游引黃渠道1000ｍ2黃河水的水價僅相當于一瓶礦泉水的價格。根據水價偏低導致用戶對水的價格不敏感，節水觀念淡薄，造成用水過程中大量浪費。在我國，大部分地區的農業采用大水漫灌的方式，水的有效利用率僅為40-50%，工業用水重復利用率只有30%左右，損耗量高出發達國家兩倍。同時由于低水價導致人們對水資源稀缺性缺乏足夠認識，對水資源保護認識也存在不足，以致在浪費水資源同時，還不斷向水中大量排放污染物。

綜上所述,我們可知水資源存在著危機,再者進行了原因分析:

⑴ 自然原因:水資源人均量低。我國水資源總量居世界第六位，但是我國人口眾多，若 1

按人均水資源量計算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位。

⑵ 水資源分布不平衡。我國水資源分布同人口、耕地分布極不協調，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國平均水平的16%，畝均為全國平均水平的14%,水資源這種不均衡分布，嚴重地制約了國民經濟的健康發展。

⑶ 人為原因:水資源污染嚴重、用水效率低下。一些地區不顧自身的水資源條件，盲目發展高耗水、高污染項目；有些水資源相對豐富的地區，沒有充分重視節水問題，缺乏居安思危的意識。節水設施的投入嚴重不足.宣傳教育力度不夠，公眾節水意識不強，浪費水資源的現象普遍存在，還沒有形成全社會節水的良好風氣。

為了改善水環境,我結合了家鄉的狀況，得到有如下幾點建議:把水資源的保護、開發、利用等各個環節協調統一起來。統籌考慮防洪、排澇、供水、節水，通過污水深處理和回收利用，妥善安排居民生活、工農業生產和生態環境等不同的用水需求。盡快建立起符合我國國情的、科學的城市供水、節水和水污染防治法律法規體系。建立水務統一管理體制。現代水利工程是一項綜合性治理工程，涉及多個部門和多個領域，建立涉水事務統一管理體制，成立水務統一管理部門，是現代統管水事的最佳模式。今后新建和改擴建的工程項目，在項目可行性研究報告中，應有用水、節水評估的內容。同時嚴格執行環境影響評價制度，實行污染物排放總量控制。改造傳統鋪設水泥地面、方磚或瀝青油面。在城市建設中，為了美化環境，在人行道、停車場、林蔭道、廣場等地進行了地面硬化，鋪裝了大量傳統的水泥地面方磚或瀝青油面。由于水泥地面、方磚或瀝青油面均為不透水材料，使得降雨產生的徑流白白流失。所以對傳統的水泥地面方磚或瀝青油面進行改造，改用透水構件，達到蓄滲雨水、回補地下水、涵養本地水源目的。

4加強森林資源的管理，加大保護森林的力度，深入到農村宣傳要保護水資源。

5完善污水處理。水環境恢復的切入點是污水深度處理與利用，城市排水系統是促進城市用水的健康循環，恢復水環境的生命線工程。重新梳理老城區污水管網，實施“市區污水支管直接到戶”工程。最終實現“雨污分流”--即污水入管、雨水入河；排污分類管理--“眉毛”、“胡子”分開抓。眉毛胡子一把抓，很可能發生污染河流、污染水環境事件。加強水資源嚴重短缺的國情教育，增強全社會對水的憂患意識，使廣大群眾懂得保護水資源、水環境是每個公民的責任。

第五篇：中國水資源現狀與保護對策

中國水資源現狀與保護對策

概要：本文予以簡析中國近來的水資源狀況以及水資源短缺的部分成因，并且歸集了一些水資源保護的措施。中國地大物博，人才眾多，但是若要保持良好的發展狀態，便要節流資源。關鍵詞：水資源現狀 短缺成因 措施 環保

自古以來，中國素有地大物博，土地肥沃的美稱。而中國得以的如此美稱，都離不開一種資源——水資源。

水資源，從廣義來說是指水圈內水量的總體。包括經人類控制并直接可供灌溉、發電、給水、航運、養殖等用途的地表水和地下水，以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港灣和養殖水域等。從狹義上來說是指逐年可以恢復和更新的淡水量。水資源是發展國民經濟不可缺少的重要自然資源。在世界許多地方，對水的需求已經超過水資源所能負荷的程度，同時有許多地區也瀕臨水資源利用之不平衡，例如中國。

一、中國水資源現狀：

根據最近水利部全國第2次水資源評價的結果,我國的多年平均降水總量為6.08萬億m3(648 mm),通過水循環更新的地表水和地下水的多年平均水資源總量為2.77萬億m3。其中地表水2.67萬億m3,地下水0.81萬億m3,由于地表水與地下水相互轉換、互為補給,扣除兩者重復計算量0.71萬億m3,與河川徑流不重復的地下水資源量約為0.1萬億m3。我國人均水資源量為2 200 m3,目前有16個省(區、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴重缺水線,有6個省、區(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500 m3,預測到203年我國人口增至16億時,人均水資源量將降到1 750 m3。我國未來水資源的形勢是嚴峻的[1] 水資源是基礎性自然資源,是人類生存環境的重要組成部分,同時,水資源又是重要的戰略性經濟資源,是一個國家綜合國力的有機組成部分。中國的水資源狀況令人擔憂:首先,水資源人均占有量低。中國是一個貧水國,全國人均水資源占有量僅為世界人均占有量的1/4,中國是世界上公認的13個水資源最為匱乏的國家之一[2]。其次,水資源空間分布不均衡。總體上看,東南、西南地區水量豐富,西北、華北地區水量貧乏。長江流域及其以南地區,徑流量占全國的80%,而耕地只占全國的38%;黃河、淮河、海河三流域,徑流量不到全國的7%,耕地卻占全國的40%[3]。再次,水資源污染問題日益嚴重。目前,中國約有1/3以上的工業廢水和9/10以上的生活污水未經處理就排入江河湖庫。最為嚴重的是淮河、遼河、汾河、海河等流域,南方的黃浦江、滇池等水體也被嚴重污染。全國約有90%的城市水環境惡化,附近河流或河段已成為排污溝[4]。

二、中國水資源短缺成因：

1、人口快速增加及城市化發展造成對水的需求急劇增加 中國人口從開國以來迅速增加，加之我們還正處于第二工業的發展時期，所以我國不論是從經濟，生活，還是工業方面都對水有著大量的需求中國人口已達13億，今后，中國人口仍將繼續增長，預計2030年將達到高峰。2050年，中國人均擁有水資源量將從20世紀80年代的2700 m3減至1700 m3。中國有近2/3 的城市將出現供水不足，年缺水約60 億 m3。這可能將影響工業產值年均2000多億元。

2、空間分布不均對水資源的影響

中國地域覆蓋寬廣，降雨時空分布存在嚴重差異，再加上水資源嚴重短缺。因此，水資源時空分布明顯不均。同時，中國又是人口大國，各地人口分布不等，因此造成人均淡水資源、水資源可利用量以及人均和單位面積水資源數量極為有限，也造成了地區分布上的極大差異。這就構成了中國水資源短缺的基本國情和特點。目前，水資源短缺問題己成為國家經濟社會可持續發展的嚴重制約因素。長江流域每年新增人為水土流失面積 1200 km2、新增土壤侵蝕 1.5 億 t。自1954 年以來，長江中下游水系的天然水面減少了12000 km2。這從另一個方面，又影響了中國水資源的分布問題[5]。

3、旱澇災害加重缺水矛盾

如今，長江黃河旱澇災害嚴重目前，全國有6000萬人口嚴重缺水。20世紀90年代以來，一些地區水資源供需矛盾突出，缺水范圍擴大，程度加劇。正常年份全國灌區年缺水300億m3，城市缺水60億m3。1998年，長江、嫩江及松花江爆發百年不遇的洪水，連續70天超警戒水位，農田受災0.254億km2，成災面積0.15億km2，直接經濟損失2642億元。

4、環境污染不斷加深水危機 根據測試，中國水資源普遍受到污染。以2003年為例，遼河、海河、淮河、巢湖、太湖、滇池，其主要水污染物排放總量不斷長高。淮河流域幾乎一半的支流水質受到嚴重污染；遼河、海河生態用水嚴重短缺，其中位于內蒙古區的西遼河已經連續多年斷流。巢湖、太湖、滇池等水質已經處于劣五類，總磷、總氮等有機物污染嚴重。此外，對于黃河而言，工業污染已是引發黃河水污染的主要原因，幾乎占廢污水排放總量的73%。[6]每年由于水污染造成的經濟損失 115~156 億元。經測算，每年因水污染而造成的人體健康損失可達22~27億元。此外，由于黃河水的污染，還延伸產生了水資源價值損失、城鎮供水損失，并在一定程度上增加了污水處理的額外市政投資，初步測算每年總損失將近60億元[7]

5、水資源供需矛盾日益嚴重

當前，中國水資源供需矛盾面臨嚴峻形勢，人均淡水資源更為貧乏。就全國660多座城市而言，缺水城市達到400多座。其中，出現嚴重缺水的城市已達108座。每年，全國因缺水致使糧食減產約800億kg。每年因缺水而造成的經濟損失約達2000億元。以人均水資源為例，中國人均水資源僅為世界平均水平的1/

4、美國的 1/5，位于世界的 110 位，已成為全世界人均水資源最貧乏的國家之一。水資源短缺已成為制約中國經濟發展、人民生活改善和環境改善的主要因素[8]

三、水資源保護措施：

1、修改和完善現行的水資源保護法律規范 修改《環境保護法》、《水土保持法》、《水法》以及《水污染防治法》之間相互矛盾和沖突之處,注重它們之間的銜接和協調,使它們在水資源保護方面發揮更大的作用。其次,注重法律規范的普遍適用性和可操作性。在強調法治、強調依法行政的今天,特別要求立法的科學性、嚴密性、可操作性和與國際規范的可比性,尤其是水資源方面的立法更應當切實可行,才能有效地治理、管理、利用和保護水資源[9]。

2、確立水權交易制度

水權交易,亦稱水權移轉、流轉,是指基于一定事由,水資源使用權由原權利人轉移到受讓人所有的現象[10]。為了有效保護以及合理利用水資源,必須完善中國的水權交易制度。

3、建立具體水域的水資源保護制度

中國的水資源保護已經步入了法制化軌道,這就要求每一領域水資源保護都應當得到法律的明確規定。因此,我們應當盡快填補中國水資源保護立法空白之處,組織力量對流域水資源和農村飲用水資源等相關領域進行調研,加緊制定針對流域水資源保護和農村飲用水水資源安全的法律規范,有針對性地解決法律規范操作性不強的問題。

4、加強環境執法隊伍建設

各級政府應當進一步加強水環境執法和其他環境執法隊伍建設,加強對執法人員的培訓,在執法人員當中樹立可持續發展和生態效益優先等理念,提高執法隊伍的整體素質和執法能力,為水資源保護提供優質的執法保障。

5、完善公眾對執法的監督制度

沒有監督的權力會導致腐敗,健全的法律監督機制是執法工作依法進行和防止執法人員違法執法、濫用職權的重要保證[11]。在水環境執法的外部監督方面,廣大社會公眾最應成為監督的主體。國家應當建立水環境執法的公眾監督機制,拓寬公眾監督的渠道,使水環境的執法工作,乃至整個環境執法工作都置于公眾的監督之下。

結論：水可以再生，卻不能增生；水可用于潔凈，但不能自潔。如要發展經濟，便要保護資源與環境。環境、資源以及經濟是密不可分的。在保護環境中發展經濟，在發展經濟的同時注重資源環境，這方為中國穩定發展的良好道路

主要參考文獻

[1]張利平.中國水資源狀況與水資源安全問題分析2009 [2]李強.中國水問題[Ｍ].北京:中國人民大學出版社,2005:2.[3]竇玉珍,馬燕.環境法學[Ｍ].北京:中國政法大學出版社,2005:331.[4]李茜.中國水資源問題及其對策研究[Ｊ].科技資訊,2006(26):192.[5] 王浩,嚴登華,秦大庸,等.南水北調西工程水源區水循環模擬與水資源定量評價[M].鄭州:黃河水利出版社,2008:84-99.[6] 沈必洪.淺析建設生態和諧社會的水資源保護探討[J].中國水運,2010,10(11):153-155.[7] 方源.我國水資源的現狀及其可持續發展[J].科技風,2010(17):68.[8]于萍萍,張進忠,林存剛.水資源現狀分析及保護對策的研究[J].資 源環境與發展,2006,2:21-27.[9]張文智.我國水資源保護法律制度的完善[Ｄ].吉林大學碩士學位論文,2006:18.[10]陳德敏,于彥梅.淺談水權交易及其法律規制[Ｃ].2003年中國法學會環境資源法研究會論文集,2003:19.[11]曾文革.加強西部大開發執法工作研究[Ｊ].重慶大學學報(社科版),2004(1):35.