第一篇：常州水資源利用情況調查分析

常州水資源利用情況調查分析

一、現狀：

1.水源（主要河流、湖泊：長江、京杭大運河、白蕩湖、北塘河、關河、滆湖、天目湖。）

1)常州市北臨長江，南望太湖。

2)京杭大運河縱穿，白蕩河，北塘河，關河等錯雜其中。

3)有天目湖、滆湖的大小湖泊。

4)東近東海。

5)長江中下游平原，地下水多。

6)地理位置優越。

2.利用

1)工業用水

2)農業用水

3)生活用水

3.水污染

1)太湖藍藻爆發

2)大運河污染

3)白蕩湖面積急劇減小

4)恐龍谷溫泉過度開采地下水

二、對策及建議

1.政府：

1)嚴格控源截污，保障調水引流

2)加強監測預警，保障突發性水污染事件應急有序處理。

3)加大調水沿線水源地監測密度和分析力度，加強對污水處理廠運行的監管。

4)建立協調合作機制，保障河流湖泊應急治理各項措施的落實。

5)多方籌措資金，加大環保投入。

6)大力發展綠化，增加森林面積涵養水源。

7)提高水資源的綜合利用

2.工廠：

1)規范工業生產

2)污水廢水經處理達標后排放

3)加強工廠管理

4)建設創新型工廠

5)水資源重復利用

6)開發低污染新能源

3.個人：

1)從我做起，堅決不向河里亂扔垃圾

2)做志愿者活動，宣傳愛水、節水

3)及時舉報反映水污染源頭

4)樹立節水意識，節約用水，一水多用

高一（1）班

周舒儀

第二篇：水資源利用情況調查問卷

水資源利用情況調查問卷

1.請問你是幾口之家？

A.1B.2C.3D.4

F.其它

2.請問你家每個月的人均用水量大概在什么范圍？

A.2噸以下B.2-3噸之間

C.3-4噸之間D.4噸以上

3.請問你在用水過程中哪方面用水比例較大？（多選題）

A.飲食用水B.洗衣服

C沖廁D家務

E個人衛生

4、請問你對你們家的飲用水還滿意嗎？

A滿意B.不滿意

5.請問你家庭附近河源污染嚴重嗎？

A.無河源B.河水清澈

C.輕微污染D.中等污染

E.嚴重污染

6.洗菜洗碗時你喜歡；

A.開著水洗B.把水接到盆子里再洗

7.洗手時你喜歡；

A.把水開小些B.把水開大些

C.把水開合適就行

8.你通常是怎么樣處理生活廢水的，如洗完衣服的水、洗過菜的水等。

A.直接倒掉B.再利用

9.你覺得自己循環用水（如；洗完菜的水澆花、洗過衣服的水中廁所等）的時候多嗎？

A.經常這樣做B.有時這樣做

C.基本不做

10如果看到有人忘記關水龍頭了，你會；

A.馬上去把水龍頭關掉B.有時會上前把水龍頭關掉

C.不去管他

11.你洗澡喜歡；

A.盆浴B.淋浴

12.您的家中是否裝有節水水龍頭或節水馬桶；

A.是B.否

13.你對下面的問題是怎樣看待的，請你選擇同意的觀點；（多選題）

A.用多少水是我自己的事，反正用多少水交多少水費

B.我不知道水費多少元一噸，反正應該很便宜

C.節約用水是每個公民的責任，節約用水不會影響生活的質量

14.讓您沒有節水的原因是；（多選題）

A.太麻煩，懶得多費心思和精力B.未曾想過

C.根本不在意D.不知道如何節水

E.其他

第三篇：區域水資源可持續利用分析

網絡教育學院

本 科 生 畢 業 論 文（設 計）

題 目：區域水資源可持續利用分析

學習中心： 層 次： ?？破瘘c本科

專 業： 水利水電工程 年 級： 2014年春 學 號： 學 生： 指導教師： 完成日期： 2016 年 3 月

區域水資源可持續利用分析

內容摘要

水是生命的源泉，是整個國民經濟的命脈，是整個生態系統中扮演著最活躍角色，同時也是實現經濟社會可持續發展的重要保證。

但是目前我國水資源需要面臨嚴峻的挑戰，現行水資源嚴重缺乏、污染加重、環境日趨惡劣，這些種種因素均已經成為了影響我國經濟可持續發展的發展的絆腳石。如何使水資源順應我國經濟可持續發展的需求，是一個亟待解決的問題。本文通過我國區域水資源的現狀以及水資源的現行調查分析并對水資源的可持續發展方向進行研究探討，并提出解決問題的合理建議和對策，從而來闡述水資源可持續利用分析這個課題。

關鍵詞：區域；水資源；可持續發展；嚴峻；亟待解決

I

區域水資源可持續利用分析

目 錄

內容摘要............................................................I 引 言.............................................................1 1 水資源可持續利用概述.............................................2 1.1 可持續發展的概念..............................................2 1.2 我國水資源現狀................................................3 1.3 水資源合理配置現狀............................................4 1.4 水資源可持續利用的基本原則....................................5 1.5 本文研究的主要內容............................................6 2 水資源價值與價格.................................................7 2.1 水資源的價值內涵..............................................7 2.2 水資源價格組成與確定原則......................................7 2.3 水資源價值與成本的關系........................................8 2.4 水價制定方法..................................................8 2.5 本章小結......................................................9 3 區域水資源利用及目標............................................10 3.1 區域水資源...................................................10 3.1.1 區域水資源的界定.........................................10 3.1.2 區域水資源組成...........................................10 3.2 生態環境需水量...............................................11 3.2.1 生態環境需水量的概念.....................................11 3.2.2 生態環境需水量的分類及特點...............................11 3.3 區域水資源可利用量...........................................11 3.4 區域水資源利用目標...........................................12 3.5 本章小結.....................................................12 4 實證分析........................................................14 4.1 某區域水資源概況.............................................14 4.2 該區域水資源的合理配置及可持續利用情況.......................14 4.3 本章小結.....................................................15

II

區域水資源可持續利用分析

結論與展望.........................................................16 參考文獻...........................................................17 III

區域水資源可持續利用分析

引 言

我國水資源利用現況目前是嚴重缺乏的，并且我國水資源的時空分布是不平衡的，我國是世界上用水量最多的國家，這與我國的人口存在密切的聯系。我國人口基數比較大，城市與鄉村的資源分布不平衡，水資源的分布及其應用上就存在著巨大的差異。同時伴隨著人口遞增和經濟的迅速發展，水資源短缺問題已經成為了一個我們需要直面以及處理的問題。水資源是有限的，如果我們繼續恣意浪費或者無意識的污染，那勢必有限的資源必會消失殆盡。所以我們需要意識到水資源的重要性，同時采用科學的方法來開發利用水資源，使水資源得到充分的利用。但是如河利用水資源這是我們需要深思的問題。本文主要通過水資源的現狀分析提出水資源可持續方案。

區域水資源可持續利用分析 水資源可持續利用概述

1.1 可持續發展的概念

1992年6月，聯合國在里約熱內盧召開的“環境與發展大會”，通過了以可持續發展為核心的《里約環境與發展宣言》《21世紀議程》等文件。后中國政府編制了《中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，首次把可持續發展戰略納入我國經濟社會發展的長遠規劃并于十五大把其確定為我國經濟建設的戰略，它不僅是我國制定發展目標的理論基礎，同時它也已經成為了科技進步的助推力以及社會文明的象征。

可持續發展既要滿足現代人的需要，又不能對子孫后代的需求構成危害的發展。這兩者之間是相輔相成，不能分開的系統。不僅要達成經濟發展的目標，也要保護好人依靠生存的水土等自然資源和環境，可持續發展的前提是發展，中心體是人，真正的發展是可持續長久的發展，這有這樣才能使得我們的子孫后代可以持續發生安家樂業。

結合中國的國情，在區域水資源利用這一塊可持續發展主要強調水資源的永續利用和良好的生態環境。要求在資源永續利用的條件下進行經濟和社會建設，保持發展的持續性和良好勢頭。

可持續發展理論的基本思想蘊含三個基本原則：

一是公平性原則。可持續發展是一種機會、利益均等的發展。它既包括同代內區際間的均衡發展，也包括代際間的均衡發展，即既滿足當代人的需要，又不損害后代的發展能力。該原則認為人類各代都處在同一生存空間，他們對這一空間中的自然資源和社會財富擁有同等享用權，他們應該擁有同等的生存權?，F在我國各地區貧富懸殊、兩極分化嚴重，優先要解決公平性問題，使人人擁有平等的發展權

二是持續性原則。目前在人類的發展中存在著制約因素，最主要的限制因素是自然資源與環境，人類賴以生存的物質基礎?，F行人類的發展不能超過現有資源以及環境的承受能力一旦發展破壞了人類生存的物質基礎，發展本身也就衰退了。因此，持續性原則的核心是人類的經濟和社會發展不能超越資源與環境的承載能力，從而真正將人類的當前利益與長遠利益有機結合不能超過資源和環境的承載能力。

三是共同性原則。由于國情和發展狀態不一，實現可持續發展的具體模式不可能是唯一的。但它作為全世界共同發展的總目標，它擁有共同的公平性和持續性

區域水資源可持續利用分析

原則。實現這個目標，必須建立新的全球合作伙伴關系，在全球整體性和相互依存性的基礎上開展聯合行動。

可持續發展是經濟、社會、生態三位一體的發展，可持續發展既不是單指經濟發展或社會發展，也不是單指生態保護，而是指以人為中心的自然社會復合系統的協調發展。（1）經濟增長是可持續發展的條件，它體現國家實力和社會財富。只有經濟的發展才可逐漸展現出可持續發展的意義。（2）保護自然是可持續發展的基礎。資源環境是人類賴以生產的環境，必須改善環境保護生態系統，實現資源環境的可持續利用再生。（3）改善和提高生活質是可持續發展要的最終目的。最終是要創造一個自由、民主、文明、平等的社會環境?？沙掷m發展可總結為三個特征：生態持續、經濟持續和社會持續，它們之間相互關聯而不可分割，生態持續是基礎，經濟持續是條件，社會持續是目的。人類共同追求的應該是自然社會的持續、穩定、健康發展。

1.2 我國水資源現狀

我國水資源總量為2.8萬億立方米，居世界第六位，中國人均水資源只相當于世界人均水資源占有量的1/4，排在世界第121位，是世界上13個貧水國家之一。近二十年以來，由于經濟社會的高速發展，氣候持續干旱，污染日益嚴重，水資源的供需茅盾十分突出，已成為制約經濟和社會發展的重要因素。不僅限制工農業生產的發展，而且影響日常生活。

中國水資源特點具有如下特點：

（1）水資源總量多，但人均和單位耕地占有量少

（2）水資源的時間分布不平衡，各時間變化大。我國地處亞熱帶地區，受氣候帶影響，一年內降水分布不均。特別是每年的汛期，降水量占全年的60％～80％，易形成江河的汛期洪水和嚴重枯水。例如：黃河在近70年中曾出現過連續11年（1922～1932）的少水期，和連續9年（1943～1951）的豐水期。這種地域性的影響造就的降水量影響，給我國水資源的開發利用帶來了極大的困難點。

（3）水資源的空間分布不均勻，水土資源組合不平衡。水資源的空間分布和我國的人口、耕地分布不相匹配。我國陸地水資源的總的分布趨勢是東南多，西北少，由東南向西北逐漸遞減。從上面的水資源地區分布統計地圖可以看出，中國水資源的東西南北分配差異十分明顯，供需矛盾非常突出。我國包括北京在內的北方缺水區總面積已超過58萬平方公里，在這個區域內的人均水資源只相當于

區域水資源可持續利用分析

全國人居水資源的五分之一。

（4）水資源的污染，極大的減少了水資源的可利用量。目前由于工業污水以及農業廢水的肆意排放，影響了水質，也同時大大的減少了可利用的水資源。據不完全統計，我們被污染的河段高達三分之一，我國被污染的城市水域達百分之九十以上，不符合飲用水標準的城鎮水源地將近百分之五十以上。這些水資源使用過程中的浪費現象更加劇了淡水的供求矛盾

通過對我國水資源利用現狀的分析可以得知，我國水資源是缺乏的，并且我國水資源的時空分布是不平衡的。

南多

西少

東多

北少

1.3 水資源合理配置現狀

自然資源的合理配置是人與自然物質交換的重要環節，也是人類干預和改造自然的過程。自然資源合理配置方式就是自然資源合理利用的具體體現，尤其目前自然資源不僅越來越稀缺，而且不少已面臨危機。

資源合理配置是指為了達到一定的生態經濟目標，根據生態經濟系統結構，利用科學技術管理手段，對自然資源系統進行改造、設計、組合、布局的活動。它是確立區域發展方向、合理布置生產要素的關鍵，也是解決經濟系統增長的無限性與資源生態系統供給的有限性矛盾的重要措施。

水資源優化配置是實現水資源合理開發利用的基礎，是水資源可持續利用的根本保證。實際上，水資源合理配置從廣義的概念上講就是研究如何利用好水資源，包括對水資源的開發、利用、保護與管理。在中國，特別是華北和西北地區。

區域水資源可持續利用分析

實施水資源合理配置具有更大的緊迫性。其主要原因：一是水資源的天然時空分布與生產力布局不相適應，二是在地區間和各用水部門間存在著很大的用水競爭性，三是水資源開發利用方式已經導致產生許多生態環境問題。

水資源的合理配置是由工程措施和非工程措施組成的綜合體系實現的。其基本功能涵蓋兩個方面：在需求方面通過調整產業結構、建設節水型社會并調整生產力布局，抑制需水增長勢頭，以適應較為不利的水資源條件；在供給方面則協調各項競爭性用水，加強管理，并通過工程措施改變水資源的天然時空分布來適應生產力布局。兩個方面相輔相成，以促進區域的可持續發展。

合理配置中的合理是反映在水資源分配中解決水資源供需矛盾、各類用水競爭、上下游左右岸協調、不同水利工程投資關系、經濟與生態環境用水效益、當代社會與未來社會用水、各種水源相互轉化等一系列復雜關系中相對公平的、可接受的水資源分配方案。合理配置是人們在對稀缺資源進行分配時的目標和愿望。一般而言，合理配置的結果對某一個體的效益或利益并不是最高最好的，但對整個資源分配體系來說，其總體效益或利益是最高最好的。而優化配置則是人們在尋找合理配置方案中所利用的方法和手段。

1.4 水資源可持續利用的基本原則

水資源可持續利用的基本原則主要包括：體制與管理原則，社會原則，經濟與財政原則，生態與環境原則，信息、教育及交流原則和技術原則等。

水資源管理體制與管理原則是水資源可持續利用的墊基石。體質與管理原則是國家管理水資源的組織體系和權限劃分的基本制度，是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害，實現水資源可持續利用的組織保障。改革和完善水資源管理體制，進一步強化水資源的統一管理。同時國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度”，實行流域管理和行政區域管理相結合的管理體制還必須緊密結合各地實際情況，充分發揮縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法管理本行政區域內水資源的積極性和主動性。為推進我國水資源的統一管理以及制定有利于本地水資源可持續利用的規劃、計劃奠定了強有力的基。水資源可持續利用為保證人類社會、經濟和生存環境可持續發展對水資源實行永續利用的原則。可持續發展的觀點是20世紀80年代在尋求解決環境與發展矛盾的出路中提出的，并在可再生的自然資源領域相應提出可持續利用問題。其基本思路是在自然資源的開發中，注意因開發所致的不利于環境的副作用和預期取得

區域水資源可持續利用分析 的社會效益相平衡。在水資源的開發與利用中，為保持這種平衡就應遵守供飲用的水源和土地生產力得到保護的原則，保護生物多樣性不受干擾或生態系統平衡發展的原則，對可更新的淡水資源不可過量開發使用和污染的原則。因此，在水資源的開發利用活動中，絕對不能損害地球上的生命支持系統和生態系統，必須保證為社會和經濟可持續發展合理供應所需的水資源，滿足各行各業用水要求并持續供水。此外，水在自然界循環過程中會受到干擾，應注意研究對策，使這種干擾不致影響水資源可持續利用。

1.5 本文研究的主要內容

從我國水資源的現況分析，可以得出我國水資源是十分貧乏的，再加上我國水資源分布不均衡問題，導致我國水資源人均擁有量極少，同時加上水資源的污染等情況，水資源的利用并不樂觀。所以為了保證水資源的可持續利用，保證水資源的綜合應用效益達到最大化水平，故需要對我國水資源的利用方向以及優化進行研究說明。

區域水資源可持續利用分析 水資源價值與價格

2.1 水資源的價值內涵

水資源持續利用和保護是我國實施可持續發展戰略的關鍵和核心。為保證經濟、社會的持續發展，就必須確保區域水資源的優化配置和持續利用。

水資源價值的內涵主要表現為三個方面：稀缺性、資源產權和勞動價值。

一是稀缺性。稀缺性是水資源價值的基礎，是水資源價值論的充分條件，也是市場形成的根本條件。故需要認識到水資源保護的重要性，更需要認識到社會經濟發展到一定水平，否則經濟發展對水資源的需求將可能超過水資源的自然承載能力。隨著經濟的發展，人口的劇增，人們越來越認識到水資源的價值和有限性，不僅認識到開發利用的水資源的價值，也認識到天然水資源的巨大價值，及水資源賦存環境的重要價值。

二是水資源產權。從水資源配置的角度來看，水資源產權分為四大類：所有權、使用權、收益權和轉讓權。產權體現了所有者對其擁有的資源的一種權利，是規定使用權的一種法律手段。

三是勞動價值。對于水資源價值中的勞動價值，一是資源所有者為了在交易和開發利用中處于有利地位，對其所擁有的資源的數量和質量的摸底，這樣必然在水資源價值中擁有一部分勞動價值。對水資源來講，主要是水文監測、水利規劃等各種前期的投入。二是在資源開發利用中的勞動投入，如在供水中，對水源工程的投入、水處理的投入、管理人員費用、運輸費用等等。

2.2 水資源價格組成與確定原則

影響水價的因素主要有如下四個因素：自然因素、社會因素、經濟因素、工程因素。

對于不同類型的供水工程，制定水價的基本原則：

（一）價值規律原則，水價的制定必須受到市場經濟規律的制約。

（二）供求規律原則，價格與供求相互影響，即價格大小影響供求，供求影響市場價格。所以水價的制定必須結合供需相互協調，共同祈禱水資源的節約化效果

（三）補償成本原則，供水成本是制定水價的基礎，也是水價的重要組成部分，是維持供水企業簡單生產循環的需要。

（四）合理利潤原則，制定水價要考慮投資利潤的回收，要逐步建立“以水

區域水資源可持續利用分析

養水”的良性運行的價格機制，促進合理利潤的創收。

（五）用戶公平負擔原則，供水具有基礎性和壟斷性，根據國家的經濟政策以及用水戶的承受能力，對各類用水戶制定不同程度的水價，促進社會公平。

（六）及時調整價格原則。政府對水價的宏觀調控要根據市場變化及時進行，以便于調整市場的供求關系平衡，維護社會穩定和諧。

（七）提高水資源配置效率原則，利用水價的杠桿作用，優化水資源配置，進一步改善水資源開發利用率低、污染浪費嚴重的現狀。

2.3 水資源價值與成本的關系

在經典的經濟學模型中，如果水使用的全價值等于全成本，這就意味著社會福利的最大化，從可持續發展的原則來看，若水的價值大于等于全成本，則水資源可以實現可持續發展。如果在計算水價時僅考慮供水成本，不考了機會成本和外部成本，仍會造成潛在的用水效率損失和生態環境破壞，同時價格不能起到調節供求的杠桿作用，致使用水粗放增加，浪費嚴重。這一般都是由于社會目標和政治目標高于經濟準則的原因所致。

根據水資源的價值屬性，水資源價值包括經濟價值及全價值，經濟價值由水用戶價值、回水凈效益、間接使用凈效益和社會目標調整等組成，在經濟價值的基礎上加上水資源自身價值構成水資源的全價值。

2.4 水價制定方法

我國目前水價的制定基本上都是水行政主管部門核算，報經物價部門核定批準后執行、資源水價一般通過征收水資源費來體現，其標準也都是由各省地方政府制定，不隨市場變化。

現在水價的問題點主要由下述幾個因子影響：一是盲目的脫離了水資源。眾所周知，供求關系會對水價產生影響，從而會導致水價與水市場、水權轉讓相脫節。二是立場局限性，沒有縱觀多角度看待問題。水價理論忽視了對供給者的監管，僅站在商品水供給者的角度看待水價，不考慮水戶的利益，從而導致了不公平現象，導致了水價的懸殊。三是水價制定缺乏相關依據和標準。不同地區，不同的用戶，不同的用水量，價格沒有做出相應的調整，從而導致地域性差異。四是水價的計算不便操作，同時不符合實際。

所以各地政府頒布標準時候，需要做出明確的規范和定義遵循市場經濟規律

區域水資源可持續利用分析

尋求一定的依據對其標準進行評估，從而制定一套明確人的水資源費的依據和標準。

2.5 本章小結

水資源持續利用和保護是我國實施可持續發展戰略的關鍵和核心。為保證經濟、社會的持續發展，就必須確保區域水資源的優化配置和持續利用，因此必須要統籌協調好水資源的價值與價格問題，遵循價值規律原則、供求規律原則、補償成本原則、合理利潤原則、用戶公平負擔原則、提高水資源配置效率原則，切實起到資源與水價的正確對應性，結合各地方實際，起到公平公正、合理設置等效果。

區域水資源可持續利用分析 區域水資源利用及目標

水資源是具有循環性、有限性、基礎性、、不可替代性的資源，是戰略性經濟資源，同時又是生態的控制性要素其中之一。遙看未來，水資源問題將制約全球環境與經濟發展，甚至有可能演變為全球矛盾沖突的導火線。一旦人類的作用強度大于自然生態環境系統的承載能力，生態環境就會惡化，區域就難以可持續發展。

3.1 區域水資源

3.1.1 區域水資源的界定

目前水資源的定義：一切可用于生產和生活的自然降水、地表水及地下水。區域水資源就是在水循環中，包括湖泊、冰川、江河和埋藏在地下較淺的含水層中的水。它來源于大氣降水，可以通過水循環逐年得到補充和更新，使得人們更容易利用。其中地表水為冰川、河流、沼澤、湖泊、等水體；地下水為地下匯水的動態水量；土壤水為分散于巖石圈表面的疏松表層中的水。

3.1.2 區域水資源組成

自然界中具有生活、生產和生態價值，能夠通過水文循環得以恢復和更新，在一定技術、經濟條件下可為人類社會利用或有待利用的水體。自然界水資源的根本來源是天然降水，區域水資源指可供區域利用的水資源，而不只是區域自產的水資源。區域水資源按其來源可以分為五大類：①地表水資源量；②地下水資源量；③儲存于土壤一定深度土層中可供作物及林木吸收利用的土壤水； ④本區域的污水處理回用水量；⑤海水淡化水量。

3.2 生態環境需水量

通常所說的生態環境相當于“自然環境”或“自然地理環境”，重點強調生物與環境之間的相互關系。在當前城市化進程中，由于人類對水資源掠奪式開發及不合理利用等，造成世界大部分地區用水嚴重緊缺。加強對生物與環境保護研究，尤其加強對生態環境與水資源保護存在重要制約因素的生態環境需水量研究，對實現區域水資源合理配置，保障區域水資源可持續利用和經濟可持續發展有著極

區域水資源可持續利用分析

其重要的作用。

3.2.1 生態環境需水量的概念

生態需水量應該是指一個特定區域內的生態系統的需水量，而并不是指單單的生物體的需水量或者耗水量。生態系統為了達到某種生態水平或者維持某種生態系統平衡所需要的水量，或是發揮期望的生態功能所需要的水量叫做生態需水量。水量配置是合理的、可持續的。對于某一個生態系統來說，其生態需水有一個區間范圍，具有上下限值，超過這個伐閾區間就有可能導致生態系統的破壞以及退化。

3.2.2 生態環境需水量的分類及特點

生態環境需水量分為河流生態環境需水量、植被生態用水量、用于湖泊濕地保護與恢復的生態環境需水量、城市生態環境需水量。以下從這四個方面進行闡述

河流生態環境需水量就是指需要在特定的條件下保護和維護江河系統的生態系統環境功能，包括氣候調節，河流維護，生物生存，地下水補給等所需要的水量。

植被生態用水量是指具有一定的區域性的典型植被的生態用水類型，比如農田防護林、防風固沙林、牧場防護林等，需要根據不同植被計算生態環境用水量。

湖泊生態環境需水量是指保證特定發展階段的湖泊生態系統結構發揮其正常功能而必需的用水量。需要一定數量和質量的水,同時又具有明顯的時空性，復雜性和綜合性。由于我國現在湖泊日益枯竭以及水質的大量污染，導致琥珀生態環境不斷趨向惡化。

城市生態環境需水量是指為了維護城市生態環境質量不再下降以及為了改善城市環境而人為補充的水量,它目的是以改善城市環境為主旨的,主要應包括風景觀賞河道用水 公園湖泊用水以及城市綠化與園林建設用水。

3.3 區域水資源可利用量

從水資源利用的角度,流域區域中由降水形成的當地水資源量可劃分為三部分:一部分是由于技術手段或經濟因素等原因在所預見的未來尚難以被利用的水量(主要是汛期洪水下泄量和不具備開發利用價值的地下水);第二部分是維系生態系統功能而應保持在河道內和保持一定的地下水合理水位所需要的相應水量

區域水資源可持續利用分析

(主要指維系河道生態環境的最小河道內用水量和維護地下水系統采補基本平衡而不宜開采的地下水補給量);剩余的部分為水資源可利用量,即可供人類經濟社會活動消耗利用的河道外一次性最大水量。

根據上述概念,地表水資源可利用量和水資源可利用總量可定義為:地表水資源可利用量是指在可預見的時期內,在統籌考慮河道內生態環境和其它用水的基礎上,通過經濟合理、技術可行的措施,在地表水資源量中可供河道外生活、生產、生態用水的一次性最大水量(不包括回歸水的重復利用)。水資源可利用總量是指在可預見的時期內,在統籌考慮生活、生產和生態環境用水的基礎上,通過經濟合理、技術可行的措施在當地水資源量中可資一次性利用的最大水量。

3.4 區域水資源利用目標

評價區域水資源利用潛力，目的是需要分析區域水資源的相關狀況，來實現水資源的優化配置，從而實現水資源可持續發展目的。不僅要滿足當代人的需求，又不能危機子孫后代對于水資源的需求，以達到其最大化的利用率。

一、能夠得到經濟效益最大化。在滿足各區域最低生活水量需求、考慮輸水成本和制水成本并兼顧各區域輸水均衡的前提下,采用優化配置方案,可以提高生產總值數千萬元,經濟效益顯著,使單位水資源發揮更大的經濟效益.二、環境效益最大化。通過水資源的合理利用，可以有效降低水資源的污染，提升水資源的利用率，同時最大化的提升環境效益。滿足長期可持續發展性。

三、社會效益最大化。建立了新的水資源優化配置模型.據此可以得到水資源分配問題的唯一最優解,從而避免了一般多目標優化問題中存在多個最優解的不足,從而有效地解決了缺水地區的區域水資源分配問題。

3.5 本章小結

水資源可利用需要在可預見的時期內,在統籌考慮生活、生產和生態環境用水的基礎上,通過經濟合理、技術可行的措施在當地水資源量中可以一次性利用的最大水量。同時更好地為水資源合理配置服務，實現區域水資源可持續發展目標。既要滿足當代人對水的需求，又不危及后代人對水的需求，并能滿足其需求能力的發展，實現經濟效益最大化、環境效益最大化、社會效益最大化。

區域水資源可持續利用分析

區域水資源可持續利用分析 實證分析

4.1 某區域水資源概況

水資源危機已經為成為了經濟發展的最大制約因素。吉林省平均當地水資源總量為398.83億立方米，其中包括地表水資源344.17億立方米，地下水資源量為123..6億立方米，人均水資源占有量在1500億立方米左右，占有量為全國平；平均水平的2/3左右，根據國際公認的標準評價吉林省屬于中度缺水地區。吉林省現況主要表現為如下幾個方面：

一、水資源匱乏現狀十分嚴峻。2011年，吉林省全省45座縣級以上城市中的35座存在嚴重缺水現象，同時呈現出飲用水源水質達標率低的特點，使應用水的安全系數收到威脅，以東、西遼河以及遼河干流為主的流域水質性缺水問題十分突出。

二、水資源污染形式仍舊嚴峻，在吉林經濟高速發展的背景下，水質的污染仍舊表現出不協調性，尤其是工業用水污染仍舊有待加大整治力度，部分地區水資源透支，由于每個地區在地下水的開采方式不同，造成一些地區的水資源透支，局部地區形成了較大面積的水位下降現象。

三、水資源浪費，個人與企業對水資源的合理利用缺乏意識，并缺乏必要的水資源利用投入使水資源浪費問題仍舊有待進一步解決。

4.2 該區域水資源的合理配置及可持續利用情況

吉林省針對以上出現的問題，進行了水資源合理開發利用方面的布局戰略。

一、建立水利樞紐工程建設，其中包括老龍山口工程、哈達山水利樞紐工程、引松山供水工程等重點水利工程。其中老龍山口水利樞紐保證了居民的飲水安全問題，同時包含了防洪、防水、灌溉和發電的功能，為工業的發展奠定了必要的基礎。哈達山水利樞紐工程增產百億斤商品糧能力建設的骨干工程，對計量生的發展做出重大貢獻，同時也能夠推動吉林省城市化、工業化的發展。松山供水工程為吉林省中部地區創造了較大的生產總值提供保證，帶動周邊地區的發展。

二、吉林省通過三條紅線的辦法對水資源進行嚴格的管理，為水資源的保護、調度以及利用起到了重要作用。

三、吉林市建立起污水處理機制，提升污水處理能力。僅在十一五期間就建成投運城鎮污水處理廠36座，是污水處理能力大幅度提升，為水資源的在能力做出了突出的貢獻。

區域水資源可持續利用分析

四、加強宣傳力度，宣貫個人以及企業對于水資源的合理利用意識，通過海報宣傳，政策落實等角度，切實從源頭抓起水資源的浪費等現象，大大降低由于人為造成的水資源浪費以及污染等現象。通過宣傳，強化廣大消費者樹立關心水、節約水、保護水的意識，提高水法制觀念，同時推進水費的累進制度向消費者灌輸節水成本意識。而且要定期舉辦各類與水資源利用、保護有關的社區論壇或國內乃至國際的學術研討會，在全社會營造一個人人關心水、節約水的良好社會氛圍，使“只有水資源的可持續利用是保證社會經濟可持續發展的物質基礎”這一理念在廣大民眾心中根深蒂固。

4.3 本章小結

水資源的合理開發利用對自然生態的保護以及社會經濟的發展都具有重要的意義，只有切實做到水資源的合理開發利用，才能真正實現水資源的可持續發展。就像吉林省前期存在的問題點，資源短缺，水資源污染嚴重、浪費加劇現象，通過綜合決策，結合當地實地狀況，進行合理的資源配置以及可持續利用，為吉林省的后續發展起到了強有力的保障。

區域水資源可持續利用分析

結論與展望

我國經濟迅速發展,社會日漸進步，工業水平日趨發達,這些使得我國的用水總量出現了大幅上升趨勢,從而暴露出供需矛盾，暴露出水資源短缺,這些嚴重地制約著社會的可持續發展。所以對水資源進行合理的開發和利用是刻不容緩的事情,如何在對資源需求中找到平衡是確保對水資源能夠堅持可持續發展的重點問題。我們當對水資源的開發具有長遠的目光,而不是只注重當前的利益肆意開發。同時要營造一個全社會對水資源利用與加強管理的氛圍，以實現水資源的可持續利用，確保社會經濟的持續發展，并能夠有效實施！

區域水資源可持續利用分析

參考文獻

[1]李兆前,齊建國.循環經濟理論與實踐綜述[J].數量經濟技術經濟研究,2004,(9):20-22.[2]諸大建,朱 遠.生態效率與循環經濟[J].復旦學報,2005,(2):60-62.[3]劉樹坤等.中國生態水利建設.人民日報出版社.2004.12

[4]吉安縣水資源開發利用現狀分析報告.江西省吉安縣水利局.1993.3

第四篇：節約水資源調查與分析

節約水資源調查與分析

錦州市實驗實驗七年二班徐晨凱（指導教師：趙占奇）

一、研究背景：

水是我們這個世界上最常見、最重要、最美好，也是最神秘的物質了。水就在我們身邊，時刻陪伴著我們，為我們的生產和生活服務。水是生命的源泉，水是生命的搖籃，水是人體各種細胞和體液的重要組成部分。人體內的水分約占體重的60％，水是人體內含量最多的一種化學物 質，人體的許多生理活動一定要有水的參與才能進行，人對水的需要僅次于氧氣?？墒俏覀儗λ恢匾暳?，許多人毫無顧忌地浪費水，平白無故地把水弄臟，使人無法再用，造成原本不富余的這種資源更感緊缺，甚至于形成水荒。為此，我班就此現象進行了細致地研究。

二、研究目的：

通過認識水、調查人們平日用水的習慣，總結水資源的重要性和保護節約 緊迫性，提出保護水資源及節約用水的幾項建議，告誡青少年該保護水資源。

三、研究方法：

觀察法、問卷法、隨機采訪、綜合分析等方法

四、研究時間：1月25日至2月25日

五、小組分工：

組長：徐晨凱（負責撰寫報告及匯報）

組員：

曾凡響、孟祥龍（負責觀察及問卷調查）

劉為遠、索占新（負責總結材料）

六、研究問題：

(一)了解水

(二)用水情況調查

第 1頁

(三)我國淡水現狀

(四)如何節約用水

七、研究過程：

1、了解水：

人類很早就知道水、利用水，水無色、無味、無嗅、透明，是自然界中最

常見的液體。古代哲學家們認為，水是萬物之源，萬物皆復歸于水，所以一直把水、火、氣、土當作四個基本元素，由它們構成世界上一切物體。直到1784年英國科學家卡文迪經過實驗才證明水不是元素，是由兩種氣體化合而成的產物。1809年，法國化學家蓋呂薩克測定，1體積氧和2體積氫化合，生成2體積水蒸氣。后來的科學家便定出了水的分子式：H2O。

水作為液體所能起的各種作用，其他物質多半無法替代。這多半是由于水的一些怪脾氣決定的。比如，水在4攝氏度時密度最大，再冷，反而體積膨脹起來，所以冰比水輕，浮在水面，冰不善于傳熱，才不會一凍到底，保證水下生物安全過冬；水容熱的能耐很大，是鐵的10倍、沙的5倍、空氣的4倍，所以海洋性氣候溫和。人體也靠水來保持體溫；水的三態(水、冰和水氣)可以在自然狀態下共存；水的凝聚性、表面張力，使巖石和土壤的縫隙中能“含”水，水能“爬”上高高的樹梢，給植物送水分和養料；幾乎什么物質都能溶解于水，所以魚兒才能從水中得到氧氣。

對于許多事物是可以這樣做或那樣做的，辦法總會有的。比如照明，沒有

電燈，我們可以點蠟燭；沒有蠟燭，我們可以點油燈；沒有油燈，我們可以點松明火把；連火把也沒有，我們只好靜靜地等待黑夜過去，白天的到來。而對于水就不同了。沒有水，我們無法洗臉、刷牙，無法解渴，餐桌上沒有了魚蝦，看不到花草樹木，不知道什么叫游泳，船艦全部報廢，高樓無法建，連小娃娃哭也沒有了眼淚??啊，還是不要往下想的好。

在地球上，哪里有水，哪里就有生命。一切生命活動都是起源于水的。人

體內的水分，大約占到體重的65%。其中，腦髓含水75%，血液含水83%，肌肉含水76%，連堅硬的骨胳里也含水22%哩！沒有水，食物中的養料不能被吸收，廢物不能排出體外，藥物不能到達起作用的部位。人體一旦缺水，后果是很嚴重的。缺水1%-2%，感到渴；缺水5%，口干舌燥，皮膚起皺，意識不清，甚至幻視；缺水15%，往往甚于饑餓。沒有食物，人可以活較長時間（有人估計為兩個月），如果連水也沒有，頂多能活一周左右。

用手抓一把植物，你會感到濕漉漉的，涼絲絲的，這是水的緣故。植物含

有大量的水，約占體重的80%，蔬菜含水90%-95%，水生植物竟含水98%以上。水替植物輸送養分；水使植物枝葉保持婀娜多姿的形態；水參加光合作用，制造有機物；水的蒸發，使植物保持穩定的溫度不致被太陽灼傷。植物不僅滿身是水，農作物一生都在消耗水。1公斤玉米，是用368公斤水澆灌出來的；同樣的，小麥需要513公斤水，棉花需要648公斤水，水稻竟需要高達1000公斤水。一籽下地，萬粒歸倉，農業的大豐收，水立下了不小的功勞哩！

（二）用水情況調查問卷

? 1.您和您的家人洗臉洗手刷牙時是不是隨時關閉水龍頭?

? A.是B.否

? 2.您和您的家人洗碗筷時是不是不間斷地沖洗?

? A.是B.否C.情況特殊下時使用D.不使用

? 3.您和您的家人是不是一兩件衣服就用洗衣機洗?

? A.是B.否

? 4.你家是否采用”一水多用”?

? A.是B.否

? 5.請問您家里安裝了以下哪幾種設備?(可多選)

? A.安裝了節水龍頭B.安裝了節水馬桶C.安裝了”IC卡水表”

? D.以上都沒有安裝E.不清楚F.其他（請注明：? 6.如果您知道節水方式,那么在日常生活中,您會不會考慮使用這些方式

哪?

? A.會B.不會C.不知道

? 7．當您看見公共場所的水龍頭在漏水，你會不會主動上前將水龍頭關上？? A.會B.不會C.不知道

調查結果：

有些學生及家人的節水習慣還是表現良好的。有56.4％的被訪者在看見公

共場所的水龍頭在漏水會主動上前將水龍頭關上。要知道學生的環境保護意識對于環境污染有著很大的改觀。所以我們大力提倡學生保護生態環境。

（三）國家水資源現狀：

1、淡水并不是到處都有

地球上的水，盡管數量巨大，而能直接被人們生產和生活利用的，卻少得

可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業。其次，淡水只占總水量的2.6%左右，其中的絕大部分（占99%），被凍結在遠離人類的南北兩級和凍土中，無法利用，只有不到1%的淡水，它們散布在湖泊里、江河中和地底下。與全世界總水體比較起來，淡水量真是九牛一毛。

2、中國水現狀目前，水缺乏已成了嚴重制約我國社會經濟發展的“瓶頸”

之一。而據專家預測，到2030年前后，中國用水總量將達到每年7000億至8000億立方米，而中國實際可利用的水資源量約為8000億至9500億立方米，需水量已接近可利用水量的極限。由于水資源供給的穩定性和需求的不斷增長，使水具有了越來越重要的戰略地位。國外的一些專家指出，估計到21世紀水對人類的重要性將象20世紀石油對人類的重要性一樣，成為一種決定國家富裕程度的珍貴商品。一些世界著名的科學家提醒人們：一個國家如何對待它的水資源將決定這個國家是繼續發展還是衰落。那些將治理水系作為緊迫任務的國家將

占有競爭優勢。如果水資源消耗殆盡，人類的健康、經濟發展以及生態系統將受到威脅。對水資源控制權的爭奪，將可能在下個世紀引發許多種族和國家間的敵對。如何解決水資源供應問題，保持水資源供給和需求之間的相對平衡，世界各缺水國家和地區長期以來都做了大量的探索，一些發達國家或者比較發達的國家已取得了很多成功的經驗，概括起來，主要是三個方面：一是采取積極的措施，通過區域調水解決地區之間水資源分布不均問題；二是通過科學管理維護水資源的供需平衡；三是開發和采用各種節水技術。如果政府和人民能夠配合的話，政府改善水供的效率，人民愛惜水的話，現有的水源已經足夠大馬人使用，根本不需要接二連三的建大型水壩。只有綜合國家水供政策才能夠一勞永逸的解決大馬水供問題，同時也有助于消弭政府和民間因為水供所引發的種種爭端和糾紛。

(三)浪費水資源現象

在日常生活中燒飯，洗碗用水時的間斷，未關水龍頭；停水期間，忘記關水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時，讓水一直流著；睡覺之前、出門之前，不檢查水龍頭；設備漏水，不及時修好。都需要很龐大的用水量。

（四）我們應該如何做：

1．用水時的間斷（開門接客人，接電話，改變電視機頻道時），應關水龍頭；

2．用噴頭淋浴比用浴缸洗澡節省水量達八成之多。

3． 洗菜、淘米、洗衣的水可以用來澆花、拖地、沖廁所。

4． 使用洗衣機或洗碗機時要節約用水：集齊衣物或碗碟一起洗滌

5． 滴漏的水龍頭每天可耗水70升，為免浪費，應立即修理。

6.切勿拿水嬉戲。

7.看到自己身邊的人們有浪費水資源的現象應極力勸阻,不應視而不見。

八、感悟和體會

水，是生命之源。它孕育了千姿百態的生命，也豐富了人類絢麗多彩的生活，而我們不但未認識它的可貴，反而在肆無忌憚地浪費水資源。“地球上最后一滴水將是人類最后的眼淚”這是大自然對我們的警告，同學們，應該把節約水資源作為一個習慣,把浪費水資源當作恥辱!節約水資源,從我做起.從每一件小事做起,這樣我們的世界將會變的更美麗。

（指導教師：趙占奇）

（責任編輯：佟德文）

第五篇：水資源利用情況

水資源利用可持續發展概論

摘要:當今世界普遍關注水危機問題，20世紀80年代以來，聯合國水資源大會曾向世界各國多次警告:由于缺水，全球經濟和社會的持續發展，肯定將受到制約，水不久將成為一場深刻的社會危機。世界缺水，中國也缺水。面對21世紀中國的水危機，研究水資源的合理配置，實施可持續發展的戰略，使有限的水資源既滿足當代人的需求又不危害后代的需求就顯得尤為重要。

關鍵詞： 水資源

短缺

合理配置

可持續發展

水資源是一種寶貴的自然資源，是人類生存和發展的物質基礎，是生態環境的基本要素;同時，水又是戰略性經濟資源，是一個國家綜合國力的有機組成部分。因此，可以說水是社會、經濟可持續發展的基礎，做好水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護，實現水資源的可持續發展是我國實施可持續發展戰略的必然要求。一．全球水資源情況

從數量上看,地球上的水量是非常豐富的。地球71%的面積被水覆蓋,水的總量估計為1·39×1010億m3,其中海洋水體約占97·41%,冰帽和冰河水體約占1·984%,地下水約占0·592%,湖泊水體約占0·007%,土壤水體約占0·005%,大氣中水蒸氣約占0·001%,河流水體約占0·0001%,生物體中水約占0·0001%。但這些水體中淡水總量僅為0·036×1010億m3。[1]除冰川和冰帽外,可利用的淡水總量不到全球總儲水量的1%。這部分淡水與人類的關系最為密切,具有極其重要的社會、經濟和環境價值。雖然淡水在較長時間內可以保持平衡,但在一定時間、空間范圍內,它的數量卻是有限的,并不像有些人想象的那樣可以取之不盡,用之不竭。從未來的發展趨勢看,由于社會對水的需求不斷增加,而自然界所能提供的可利用的水資源又有一定限度,突出的供需矛盾使水資源己成為社會經濟發展的重要制約因素。種種跡象表明,水的問題即將或已經成為嚴重的社會問題。20世紀60年代后期和70年代初期,非洲撒哈拉地區發生大干旱,造成了非洲大饑荒;1976~1977年美國大旱及1988年北美大旱,影響波及美國60%的地區,使人們對水資源的問題有了深切的認識。

目前,印度、中國耗用水量分別達到最大可利用量和安全極限量的70%;阿拉伯地區22個地處沙漠的國家,水資源利用率已超過85%;埃及和以色列基本上已使用了可以利用的全部水資源量。據聯合國預測,水將成為本世紀最有爭議的城市問題之一。全世界將有10多億得不到清潔的飲用水,17億人缺乏起碼的公共用水衛生設施。水量短缺嚴重,供需矛盾尖銳將是全球水資源的主要表現之一。1992年初,有156個國家代表參加的“世界水資源與環境 大會”提出了警告:“水資源短缺已成為當今人類面臨的最嚴峻挑戰之一。至本世紀末及21世紀初,此種情況更令人憂慮?！?000年3月17日,國際水問題聯合會在荷蘭召開了“世界水問題論壇”會議,就水的安全性問題進一步向人們提出警告,各國政府提出了明確的行動綱領。一方面水資源日益短缺,而另一方面水資源浪費現象又特別嚴重。統計結果表明,從1900年到 1975年,世界人口大約翻了一番,年用水量則由約4×1011m3增加到3×1012m3,增長了約6·5倍,其中農業用水約增加了5倍;城市生活用水約增長12倍;工業用水約增加了20倍。特別是從20世紀60年代開始,由于城市人口的增長,耗水量大的新興工業的建立,全世界用水量增長約1倍。農業灌溉一直采用粗放式的漫灌方式,嚴重浪費水資源。隨著社會、經濟、技術和城市化的發展,排放到環境中的污染物量日益增多,造成水體污染日益嚴重。水資源污染造成的“水質型缺水”加劇了水資源短缺的矛盾，加劇了居民生活用水的緊張和不安全性。二． 我國水資源概況

我國水資源并不豐富,水資源總量約為28 124億m3,其中河川年平均總徑流量約為27115億m3,排在世界第6位,繼巴西69500億m3、前蘇聯65400億m3、美國30560億m3、加拿大29114億m3和印尼28113億m3之后。我國人均占有河川年徑流量約2327m3,僅相當于世界人均占有量的1/4,美國人均占有量的1/6,前蘇聯人均占有量的1/8。世界人均占有年徑流量最高的國家是加拿大,人均占有年徑流量高達14·93萬m3,是我國人均占有年徑流量的近64倍。[2] 1．空間分布特征

1· 1降水、河流分布的不均性

我國水資源空間分布的特征主要表現為:降水和河川徑流的地區分布不均,水土資源組合很不平衡。北方水資源貧乏,南方水資源較豐富,南北相差懸殊。長江及其以南地區的流域面積占全國總面積的36·5%,卻擁有占全國80·9%的水資源總量;西北內陸地區及額爾齊斯河流域面積占全國的33·5%,擁有的水資源量僅占全國的4·6%。按面積平均,北方的水資源量均低于全國平均水平。據水利部水資源調查評價估算,我國各省、自治區和直轄市的水資源量,最多的是西藏、四川、云南和廣西等省區,年擁有的水資源量均在1 800億m3以上;寧夏、天津、上海、北京、山西、河北和甘肅等省市區,年擁有的水資源量均在280億m3以下,寧夏最低,年水資源量僅10億m3。1·2 地下水資源分布的不均勻性

作為水資源重要組成部分的地下水資源量的分布受地形及其主要補給來源———降水量的制約。我國是一個地域遼闊、地形復雜、多山分布的國家,山丘區約占全國面積的69%,平原和盆地約占31%。地形特點是西高東低,定向山脈縱橫交織,構成了我國地形的基本骨架。北方分布的大型平原和盆地成為地下水儲存的良好場所。東西向排列的昆侖山—秦嶺山脈,成為我國南北方的分界線,對地下水資源量的區域分布產生了深刻影響。正是地形上、降水上的分布差異性,使我國不僅在地表水資源上表現為南多北少的局面,而且地下水資源仍具有南方豐富、北方貧乏的空間分布特征。占全國總面積60%的北方地區,地下水天然資源量約260 km3/a,約占全國地下水天然資源量的30%,不足南方的1/2。而北方地下水開采資源約140km3/a,占全國地下水開采量的49%。特別是占全國約1/3面積的西北地區,水資源量僅有220km3/a,只占全國的8%,地下水天然資源量和開采資源量分別為110 km3/a和30km3/a,均占全國地下水天然資源量和開采資源量的13%。而東南及中南地區,面積僅占全國的13%,但水資源量占全國的38%,地下水天然資源量和開采資源量分別為260km3/a和26km3/a,均約占全國地下水天然資源量和開采資源量的30%。南、北地區在地下水資源量上的差異十分明顯。2．時間分布特征

我國水資源受降水影響,其時間分布具有年內、年際變化大,枯水年和豐水年連續發生的特點。許多河流發生過3~8a的連豐、連枯期,如黃河在1922~1932年連續11年枯水,1943~1951年連續9年豐水。我國最大年降水量與最小年降水量之間相差懸殊。南方地區最大年降水量一般是最小年降水量的2~4倍,北方地區則達3~6倍。長江以南地區由南往北雨季為3~6月至4~7月,降水量占全年的50%~60%。長江以北地區雨季為6~9月,降水量占全年的70%~80%。水資源年際變化大,年內分配不均,不僅是我國經常發生季節性缺水,而且是許多河流發生災難性水環境問題的原因。水資源的上述特點,導致我國國土的大部分地區都出現水資源短缺和水環境問題,并成為制約21世紀中國社會經濟持續發展的重要因素之一。因此,認識我國水資源特點,有效地加以調控和保護,以促進水資源與人口、社會、經濟和環境的協調發展,是解決21世紀我國水問題的關鍵。

3．水資源與人口和耕地分布不匹配的特征

我國水資源空間上分布的不平衡性與全國的人口和耕地分布上的差異性,構成了水資源與人口和耕地不匹配的基本特征。3．1 水資源與人口組合特征 北方地區人口占全國總人口的2/5強,但水資源占有量不足全國水資源總量的1/5;南方地區人口占全國的3/5,而水資源量為全國的4/5。北方地區人均水資源擁有量為1127m3,僅為南方地區人均的1/3。在全國人均水量不足1000m3的10個省區中,北方地區占了8個,而且主要集中在華北區;在全國人均水量超過2000m3的13個省區中,南方地區占了10個,而北方地區只有3個;人均水量在1000~2000m3的6個省區中,南、北兩方各有3個。在南、北兩地區中,北方地區的華北區人口稠密,其人口占全國的26%,但水資源量僅占全國的6%,人均水量僅為556m3,只有西北區的1/5和東北區的1/3強,不足全國人均的1/4,因此該區目前已成為 全國缺水最嚴重的地區之一;南方地區的西南區人口不足全國的20%,而水資源量卻占全國的46%,全區人均水量高達5722m3,是華北區的10倍。3·2 水資源與耕地組合特征

北方地區耕地面積占全國耕地面積的3/5,而水資源總量僅占全國的1/5;相反,南方地區耕地面積占全國的2/5,而水資源量卻占全國的4/5。南方地區耕地水量28695m3/hm2,而北方地區只有9465m3/hm2,前者是后者的3倍。在全國耕地水量不足1500m3/hm2的15個省區中,北方地區占了13個;耕地水量超過30000m3/hm2的11個省區中,北方地區僅有1個;耕地水量為15000~30000m3/hm2的有3個省區,北方地區占了1個。綜上所述,我國水資源與人口和耕地組合狀況很不理想。尤其是北方地區耕地資源和人口稠密,而水資源占有量低,同時,稠密的人口和社會經濟發展帶來大量的污染物,造成有限的水資源質量下降?？梢娝Y源是我國許多地區今后社會經濟持續發展的主要限制因素,應全面深入開展水資源優化配置和水資源保護規劃的研究工作,確保社會經濟對水資源的需求。三．我國未來水資源面臨的主要問題

水資源是人類生存和經濟社會發展的物質基礎,是不可替代的重要自然資源。人口劇增,灌溉農業擴大,工業化和城市化發展,城鄉居民生活水平提高,人類社會對水的需求急劇增長。同時由于城鄉污水大量排放,地表水和地下水源不斷受到污染,可供人類利用的水源日益短缺。部分地區河道斷流,湖泊干涸,地下含水層接近疏干,地面下沉,生態環境不斷惡化。我國水資源面臨著洪澇災害、水資源短缺和水污染加劇3大問題。因此,水資源的問題已引起全世界的普遍關注。洪澇災害、干旱缺水、水污染和生態環境惡化,成為我國經濟社會持續發展的重要制約因素[3]。

四．水資源可持續發展的概念及涵義

按照可持續發展的含義，本文認為水資源可持續發展可以定義如下:在維護和改善生態環境的前提下，合理有效地配置水資源，盡可能提高水資源的開發利用效率，在滿足當代人用水需求的同時，不危及后代人對水資源需要的能力。具體而一言，水資源可持續發展主要包括以下五個方面的涵義和要求: 1.實現水資源與社會經濟的協調發展

把水資源與國民經濟和社會發展緊密聯系起來，進行綜合開發、科學管理，按水資源狀況確定國民經濟發展布局和規劃。加快水利事業的發展，努力提高我國抗御洪澇、干旱災害的能力，減少災害損失，改善水環境，為工農業生產、人民生活提供足量的、適當水質的水資源，實現水資源、水環境與經濟、社會的協調發展。2.優化水資源的配置

搞好水資源的優化配置，處理好水資源與社會經濟發展和生態環境的關系，使水資源在整體上發揮最大的經濟效益，社會效益與環境效益。一方面對天__上水、地表水、地下水，主水、客水，跨地區跨流域調水等統籌安排，在開發上實現水資源的優化配置:另一方面對工業、農業、生活、環境、生態等不同的用水需求，區別對待，保證重點，在使用上實現水資源的優化配置，從而使水資源滿足社會經濟可持續發展的全面要求。3.提高水資源的利用效率 加強科學研究，依靠科學進步，最大程度地提高水資源開發利用的綜合效率，開源節流，提高用水的效率。大力提倡并推行節約用水，努力建立節水型農業、節水型工業、節水型社會。充分體現水資源的價值，促進水利企業的產業化進程，促進水權交易，加快水市場建設，構建科學規范的水價體系，實現水資源開發利用和水利經濟的良性循環，逐步實現不同空間區域公平用水以及在時間上水資源永續利用的目的。4.保護和改善水環境

按照人與自然和諧共處的要求，處理好水質和其他水環境有關的問題，協調好生活、生產與生態用水。采取切實措施保證生態環境用水，特別是生態脆弱地區的生態用水。加強水資源保護，對地下水嚴重超采地區實行地下水限采或禁采;對污染嚴重的江河湖海進行重點治理;對重點污染源實行達標排放;實施排污許可證制度;改進水環境監測手段，分清污染責任，按“零污染”(上游不對下游造成任何污染)的原則，對河流的污染實行有效的防治。搞好城市河湖水系的綜合治理，為廣大人民群眾提供優美的水環境。在對水資源開發、利用、治理的同時，要更加注重對其的配置、保護，使水資源得到優化配置和良好保護，使水環境符合生態要求。

5.更新觀念，創新管理，健全保障機制

水資源的可持續發展，要求人們學會運用綜合的觀點、系統的觀點、經濟的觀點來統籌思考水資源的問題。要建立、健全、完善與水資源可持續利用相關的法律、法規、政策體系，建立可持續發展的水資源信息系統，逐步形成一個完整的全國水資源信息網絡;建立綜合決策系統，實現水量、水質、水能的統一配置、統一調度、統一管理;注重公眾水資源可持續發展意識的提高。

五．我國水資源可持續管理的主要對策

1． 樹立節水觀念和可持續利用水資源的觀念

在傳統觀念中，水一直被視為是大自然賜給人類的取之不盡、用之不竭的資源，人們據此而未能對水資源進行有償的、有計劃的、合理的開，發和利用，保護水資源的觀念極其淡薄。江澤民總書記一記在關于我國水資源問題的重要批示中指出:當今水資源為世界各國所關注，我國水資源大為短缺，我們過去的認識很不夠，必須引起全黨的十分重視，要認真做好水資源開發和利用工作，在全民上下形成珍惜水資源的新觀念。2.改革水資源管理體制

為對我國的水資源進行有效的管理水資源管理體制改革勢在必行從機構設置來看，一是必須要有一個國家級的統一管理機構。目前，歐洲許多國家和美國都建立了國家水資源管理委員會，或者有的委托中央有關部門統一管理。我國目前是由國家委托水利部行使水行政權?！八币辉~是中國的一個特有名詞，在英文中很難找到一個可以與之相匹配的詞。追其根本水利著重于水量的調控、利用和開發，而水資源的管理包括水量和水質兩方面，且不可分割。這樣由于國人對于水利的傳統理解不可能在短期內改變，水利部門的決策專家也在短期內不能調整其專業知識背景、部門利益傾向和決策慣性，使其決策并不能導致水資源整體的實際有效管理。因此，有必要成立一個國家水資源管理委員會，該委員會應由水利部和國家環保局以一個合理的比例參與決策規劃與管理。二是分級、分工管理須賦予新的含義。由于我國長期以來實行高度集權的計劃經濟體制，因此，分級、分工管理很容易被理解為按行政區、分部門管理，事實上我國目前的水資源管理確實是這樣的現狀。然而，在新形勢下，分級、分工管理應當是按水系、流域或地理區域劃分的行政區和部門之間的協調、分工與合作。這樣的機構設置應該是，在國家水資源管理機構中設立國家流域管理委員會，在七大流域下設七個一級區的流域管理機構，然后，在一級區的流域管理機構下，再設其各自分區的流域管理機構，各流域所涉及的地方行政區和水資源相關的職能部門在這些流域管理機構的制約下開展各自的工作。這些流域管理機構的主要職能應該包括:制訂、實施規劃，監督、保護，狀況分析，設計方案，審核、檢查，控制排污以及提出訴訟等。

從決策機制來看，水資源管理應采取傘型的決策方法并積極促進公眾參與。水資源涉及到洪澇干旱防治、基建發電、水質檢測、污染防治、農田灌溉、水土保持、森林涵養等多學科的綜合性知識，其決策往往需要不同專業知識背景的專家協商合作，但這不僅僅是這些專家決策的簡單復合，而是在專家決策共事基礎上的創造集成，就如同一把傘，它由不同的輻條支撐，但它在此基礎上又有自己的支撐主軸，因此，可以形象地稱之為傘型決策。

從協調機制來看，我國目前迫切需要加強協調機構的集中統一管理。在這種背景下，要逐步實現城鄉水務協調管理一體化，以歸口協調和管理水資源的開發和利用。水務局協調管理體制的興起，就是為適應這種形勢的改革產物。從職能來看，水務局具體負責以下十個方面的工作:統一法規、統一政策、統一規劃、統一監測、統一調度、統一治理、統一制定水定額、統一制定水價、統一發放和吊銷取水許可證、統一征收水資源費。3.構建科學規范的水價體系

隨著水資源供需矛盾的加劇，水資源的有限性、稀缺性和商品性逐漸被人們所一識，于是，改革水費制度，建立科學合理的水價體系，已成為各國實施水資源可續管理的重要措施。論是發達國家還是發展中國家，其水費政策和水價標準都圖利用經濟手段進行需求管理，并相應制訂了“基本水費”和“超量水費”制度，行“基本水價”、“累進水價”和“高峰水價”等價格政策。許多國家把制定水費策和水價標準同水資源管理、調節水的供求關系聯系起來，在他們頒布的水資源規中，都規定了對用戶收取水費的章程和條款，建立了有區別的水費政策和水費準。他們不僅依據成本，在定價上對工業、農業和居民生活用水等有不同的標準，且還考慮到地區、時間差異，拉開差價，并實行超額用水累進收費的制度。4.健全法制保障

必須建立完善的水資源管理法律體系，通過健全的法制體系保障水資源的可持續發展。法制保障建設包括水的立法、水行政執法和水行政司法三個方面。在水資源管理的立法上要制定自然資源綜合法，從整體上協調各種自然資源的開發、利用和保護:要制定流域管理機構法，以法律的形式規范流域管理機構的職能、工作程序，賦予其行政、經濟方面的權力，以保證統一管理與分級、分工管理相結合;要設立專門的地下水保護法，連同地表水法以及《水法》構成完整的水法體系;要設立公眾參與法，對我國公民參與環境管理的程序、規則給予規范;對現有的法律法規要適時進行條款的補充、增加和刪減。如隨著我國市場經濟的發展，對于水質、水量引起的邊界沖突處理，給水、排水的收費管理，水服務質量的管理 等方面，還應進一步完善現有法律;有些法律法規只涉及到原則，不夠具體，缺乏可操作性，需要加以修訂。要借鑒發達國家的成功經驗，建立有效的水環境監測標準體系，并使之成為一項重要的法規細則，對水環境質量定期進行監督和評價。要加大執法力度，開展多種形式的執法監督，并結合多種有效手段，真正做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，切實運用法律武器保障水資源的可持續發展。六．總結

面對21世紀的競爭，我國水資源管理在其改革發展過程中必然會遇到各種各樣 的問題和挑戰。但是只要從可持續發展的戰略高度出發，更新觀念、改革體制、創 新機制、健全法制、加強宣傳，就可以逐步解決其中的問題和矛盾，實現水資源的 可持續發展，從而達到保障我國社會、經濟可持續發展的目的。

參考文獻：

1.馬克·德維利耶著.嚴維明譯.水迫在眉睫的生存危機.上海:上海譯文出版社，2000 2.《中國水利快報》

2002 3.劉昌明,陳志愷.中國水資源現狀評價和供需發展趨勢分析[M].北京:中國水利水電出版社,2001.