第一篇：關于開展以“優化發展軟環境,增創發展新優勢”為主題的大討論活動的意見

關于開展以“優化發展軟環境，增創發展新優勢”為主題的大討論活動的意見

發布日期：2008-05-06 16:39:38來源：中共北京市平谷區委宣傳部

京平辦發[2008]12號

中共北京市平谷區委辦公室

北京市平谷區人民政府辦公室

關于開展以“優化發展軟環境，增創發展新優勢”

為主題的大討論活動的意見

(2008年3月26日)

為進一步優化發展軟環境，有效解決辦事效率低，服務意識差，依法行政不夠規范，市場環境欠優等突出問題，營造優質、高效、規范、誠信的政府服務環境，提升區域發展軟實力，促進全區經濟社會又好又快發展，區委、區政府決定在全區范圍內開展以“優化發展軟環境，增創發展新優勢”為主題的大討論活動。現就有關工作提出如下意見。

一、開展大討論活動要解決的主要問題

近幾年區委、區政府重視發展軟環境工作，各單位、各部門積極參與，主動配合，在優化發展軟環境方面作了大量卓有成效的工作，服務意識有所增強，工作作風有所改善，辦事效率有所提高，軟環境建設工作呈不斷優化趨勢，為推進區域經濟和社會的發展起到了積極的促進作用。各單位自身建設得到了有效加強，干部職工的素質得到了進一步的提高。但是在“優化發展軟環境，增創發展新優勢”方面與形勢和任務的發展還不相適應，不同程度的存在一些問題。主要是：

1．服務質量不夠好，表現在：一是思想觀念上陳舊。一些黨員干部、機關工作人員以領導者和管理者自居，沒有真正的轉變觀念，還沒有從根本上實現由領導者、管理者到組織者和服務者的角色轉變。二是服務態度不夠端正。門難進、臉難看、事難辦的現象還不同程度的存在。三是服務技能還欠缺。一些機關工作人員缺乏競爭意識，不注重自身業務知識的學習，服務技能與形勢、任務的發展變化和群眾的需要還存在著一定的差距。四是服務方法和形式缺乏創新。表現在服務形式單一，服務窗口、服務大廳，首問責任制等方面還不同程度的流于形式。五是服務標準有待提高。一些機關工作人員行政投訴、審判敗訴的現象時有發生。

2．辦事效率還不夠高，主要表現在：一些部門和單位大局觀念不強，簡單從行業條規出發，對前往辦事的人員只會說不行，不知道為什么不行，更不會說“怎么才行”，部門缺乏協調，遇事互相推諉。

3．依法行政不夠規范，部門利益至上，對企業發展漠不關心，部分行政執法人員素質差，執法不公、執法不嚴，工作中不顧發展大局、不講社會效果，以罰代管的現象還不同程度的存在。

4．一些黨員、機關工作人員缺乏責任感，組織紀律性不強，工作時間離崗辦私事，工作拖沓，履行職能意識不到位，致使基層和企業生產中遇到的困難和問題不能得到及時解決等。

這些損害發展軟環境的問題，在一定程度上制約了全區經濟的發展和社會的進步，也損害了黨群干群關系。在全區開展以“優化發展軟環境，增創發展新優勢”為主題大討論活動，打造良好的發展軟環境，是經濟和社會發展的需要，是進一步加強機關作風建設的需要，是實現全區經濟又好又快發展的重要保障。“優化發展軟環境，增創發展新優勢”是全區人民的共同企盼，更是全區人民的共同責任，需要全區廣大干部群眾共同參與。各單位一定要提高認識，統一思想，把這次大討論活動，作為事關全區改革、發展、穩定大局的一件大事抓緊抓好。

二、開展大討論活動的指導思想和應把握的原則

開展以“優化發展軟環境，增創發展新優勢”為主題大討論活動的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、服務發展、增創發展新優勢”為主題，以開展優化發展軟環境大討論活動為主線，以加強政府服務環境建設，提高服務水平為重點，堅持一手抓制度完善，推進長效管理，一手抓重點整治，解決突出問題，努力打造“辦事效率高、服務質量好、工作節奏快、商務成本低、市場環境優”的發展軟環境，全力推動全區經濟社會又好又快發展。這次大討論活動要把握以下原則：

1．堅持討論活動與推動實際工作相結合。開展優化軟環境大討論活動要緊密聯系機關干部職工思想和工作實際，圍繞全區經濟建設中心任務，切實解決損害發展軟環境的突出問題，把學習理論與總結經驗、推動工作結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來。決不能脫離經濟發展和本單位實際工作，就討論而討論，就學習教育抓學習教育。

2．堅持正面教育、自我教育為主。開展大討論活動重在提高機關干部職工思想、政策水平和加快發展的意識。一是機關干部職工要通過學習，不斷強化自我教育；二是各單位主要領導要親自授課，開展好集中學習教育。要通過學習教育，不斷增強“優化發展軟環境，增創發展新優勢”的自覺性，進一步總結經驗教訓，明確努力方向，自我改進，自我提高。

3．堅持從實際出發，開展自查自糾。各單位要根據全區經濟和社會發展的總體要求，緊密聯系本單位工作實際，認真查找領導班子和個人在“優化發展軟環境，增創發展新優勢”方面存在的突出問題，既不夸大其詞，又不避重就輕，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，增強針對性和時效性。

4．堅持整改結合，標本兼治。對于存在問題，要深入分析原因研究解決措施，領導班子和個人要分別制定整改措施，對于存在的問題要做到對號入座，屬于哪一級的問題就由哪一級解決。解決問題要實行責任制，不能推諉扯皮，敷衍了事。

5．堅持督促檢查，總結經驗。各單位要加強對大討論活動督促檢查和指導，要按照各階段開展的內容抓好落實，要對本單位開展白查自糾、邊整邊改的情況進行階段性講評，總結典型經驗，逐步擴大整改效果。

三、開展大討論活動的目標要求

開展以“優化發展軟環境，增創發展新優勢”為主題的大討論活動要以改革的精神、創新的意識、“開門”的辦法，抓好這項工作，要達到提高辦事效率、增強服務質量、加快工作節奏、降低商務成本、優化社會環境，增創發展新優勢，加快區域發展的目標。各部門之間要互相協調，相且配合，發揮整體和綜合優勢，進一步促進優化發展軟環境工作。

1．思想認識要得到進一步提高。通過開展大討論，切實提高廣大干部職工對做好優化發展軟環

境，增創發展新優勢工作重要性的認識，增強優化發展軟環境，增創發展新優勢的緊迫感和責任感。

2．工作作風要有明顯改進。通過開展大討論，廣大干部職工要按照“三個代表”重要思想的要求，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，切實轉變工作作風，深入基層、深入群眾，幫助解決生產和生活中實際困難和問題。要善于用說服教育、示范引導、提供服務的方法開展工作。各級黨組織和廣大黨員要在改善平谷發展軟環境中提供優質服務，創造一流業績，發揮先鋒模范作用。一是帶頭作用，帶頭做好本職工作爭當行業先鋒。二是帶領作用，引導和帶領群眾進一步樹立優化軟環境意識。三是帶動作用，組織廣大群眾積極投入和參與到優化發展軟環境工作中來。

3．發展的軟環境要得到進一步優化。一是加強政策環境建設。要進一步完善有利于企業投資、創業、發展的各項政策，注重政策的集成效應。二是加強服務環境建設。強化政府的服務行為，進一步以創新的精神，公開辦事程序，規范政府行為；進一步完善“一站式”服務，為投資者提供更方便、更快捷服務。三是加強法律環境體系建設。要營造一個有利創新的法制環境，切實推進依法行政、依法治區；完善地方政策法規，增強政策法規的透明度，規范行政執法行為，保證公正司法。四是加強市場環境建設。要繼續完善金融、產權、土地、勞動力和技術等市場，逐步健全各類市場中介體系，整頓和規范市場經濟秩序，建立適應現代市場發展的社會信用體系等。五是要加強生態環境建設。六是認真落實市委、市政府信訪辦《關于答復群眾來信的若干規定》和區委、區政府《關于加強機關作風建設的若干規定》，努力提高本單位社會評價水平。

四、開展大討論活動的方法和步驟

大討論活動分為四個階段。時間從2008年4月1日開始，至6月30日結束。

(一)學習提高階段(4月1日—4月21日)

學習提高階段是大討論活動取得成效的基礎，是搞好大討論活動的首要環節。各單位要按照區委的統一部署，采取集中培訓、集中學習、自學以及看錄像、參觀等多種形式，以嚴肅認真的態度，下功夫抓好學習培訓。堅持正面教育為主。要在本單位舉辦“優化發展軟環境，增創發展新優勢”學習培訓班，進行思想發動，學習輔導，討論交流。主要領導要親自講課。集中學習安排1O天左右的時間，領導干部要做好學習輔導。要把學習黨的十七大報告、《行政許可法》、《行政處罰條例》、《中華人民共和國國家公務員法》、《八榮八恥干部讀本》、胡錦濤在中紀委第七次全體會議上講話、《平谷區關于加強機關作風建設的若干規定》等作為必讀教材。其它有關軟環境建設的政策、法規、公共管理知識、為民服務的先進典型事跡材料等作為輔助學習材料。各單位可根據學習內容，聯系實際，列出專題，努力在理論與實踐的結合上下功夫。通過學習培訓要搞明白“優化發展軟環境，增創發展新優勢”與平谷經濟和社會發展的關系；與基礎建設的關系；與改進機關作風，轉變工作職能的關系；與提高全民素質的關系；與轉變社會風氣的關系。

(二)查擺問題階段(4月22日—5月22日)

在堅持實事求是，正面教育，自我教育的基礎上，各單位要廣泛發揚民主，緊密聯系實際，充分聽取社會各方面關于“優化發展軟環境，增創發展新優勢”方面的意見、建議，要采取組織召開鄉鎮和有關企業及服務單位座談會、走訪企業員工等形式征求基層群眾的意見、建議。采取召開班子會、黨員干部民主生活會、職工代表會、發放征求意見表、設置意見箱等形式在機關內部相互征求意見。在廣泛征求和聽取意見、建議的基礎上，領導班子要圍繞自身建設、工作職能、政策法規、行政執法、辦事效率、部門協調配合等方面，查找不利于“優化發展軟環境，增創發展新優勢”的各種問題。干部職工要在思想認識、工作作風、工作方法、服務意識、服務水平、服務質量等方面查找不利于“優化

發展軟環境，增創發展新優勢”的各種問題。

(三)制定措施階段(5月2 3目—6月14日)

各單位要對照檢查階段查找出的突出問題，緊密聯系本單付工作實際，領導班子和干部職工個人要分別制定出切實可行的整改措施。整改措施要做到“兩個注重、三個明確”。“兩個注重”：一是注重整改措施的針對性。領導班子要從加快經濟發展、加強自身建設、轉變工作職能、規范執法行為、提高行政效率、降低工作成本，密切部門協調和加強精神文明建設、民主法制建設等方面，制定出“優化發展軟環境，增創發展新優勢”的具體措施。干部職工要從提高思想認識、轉變工作作風、創新工作方法、增強服務意識、提高服務水平和質量等方面制定具體措施。二是注重可操作性。整改措施的內容要具體，有方法、有步驟、可操作性強，以利于整改和提高。“三個明確”：一是要明確責任。屬于班子問題，領導班子成員要主動承擔責任，共同研究制定整改措施。屬于干部職工個人問題，要進一步深化認識，認真分析原因，廣泛聽取意見、建議，自覺認真整改。二是要明確目標。對于整改措施所要達到的目標，既要有長遠規劃，又要有階段性要求，切實立足長遠，改進工作。三是明確時間。對具備條件能夠及時整改的，要限定時間立即改；對于需要時日逐步解決的要限期改；對于需要長期整改提高的，要建立健全相關長效制度，進行整改。

(四)檢查驗收階段(6月1 5日—6月3 0日)

檢查驗收工作，由區大討論活動辦公室負責，采取“聽、看、查”的方式。

1．“聽”。采取召開座談會或深入到單位，聽取各單位主要領導匯報大討論活動各階段進展情況。

2．“看”。由區大討論活動辦公室組織人員，到各單位，查看包括動員講話、學習材料、活動方案、領導班子和個人整改措施等與開展大討論活動的相關材料、紀錄。

3．“查”即跟蹤檢查。加強對各單位“優化發展軟環境，增創發展新優勢”各項工作的跟蹤檢查，檢查的內容要突出服務效率和服務質量。一是對區委、區政府關于“優化發展軟環境，增創發展新優勢”決策部署的落實情況。二是針對各單位存在問題，制定整改措施，邊整邊改情況。三是對各單位遵守工作紀律、履行工作職責、改進工作作風、轉變工作方式、提高服務效率、優化服務質量、降低工作成本等方面開展跟蹤檢查。跟蹤檢查采取明查暗訪方式進行。對檢查中發現的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發揮榜樣的表率示范作用；對檢查中發現的問題，要分析原因，找出癥結，及時糾改。

五、開展大討論活動的組織領導

切實加強領導。區委成立“優化發展軟環境，增創發展新優勢”大討論活動辦公室，負責優化發展軟環境建設工作的組織協調、綜合指導、信息反饋、監督檢查和日常工作。各單位耍把這次大討論活動列入重要議事日程，精心部署、周密安排、加強領導、抓好落實。要成立專門的工作機構，一把手要親自抓，親自動員。要從實際出發，對大討論活動要制定工作計劃，作出全面安排。各單位領導班子成員，要結合所分管的工作，明確責任，深入實際，調查研究，加強對大討論活動的督促、指導，確保“優化發展軟環境，增創發展新優勢”大討論活動順利、扎實、有效開展。

第二篇：優化發展環境大討論一階段活動小結

城固縣住房與城鄉規劃建設管理局優化發展環境

大討論活動第一階段工作小結

縣整教辦：

按照城整教辦發05號文件要求，我局認真開展優化發展環境大討論活動，各項工作有序進行，按階段時間安排，已完成第一階段各項工作，現將開展情況小結如下：

一、營造宣傳氛圍、成立組織機構

局黨組高度重視優化發展環境大討論活動，迅速在系統內傳達了大討論活動各項要求，使干部職工認識到活動的重要性和必要性，并在系統內營造濃厚的大討論氛圍，局機關帶頭在院內以多種形式進行宣傳，出版報三期，懸掛橫幅兩幅，書寫標語若干，并建立學習園地一面，讓每名干部職工都能知曉。同時于8月12日召開系統動員大會，在會上對大討論、大調研活動進行了安排部署，成立了以局黨組書記、局長韓祿田為組長，各副局長為副組長的領導小組，并下設辦公室和督查組。動員大會上，全系統120人參加了本次動員會，局黨組書記、局長韓祿田在動員會上做了重要講話，對全系統整訓活動全面進行了安排部署，進一步動員系統機關全體人員增強愛崗敬業和服務意識，切實轉變作風，扎實工作，以全新的精神風貌、務實的工作態度迅速投入到工作之中，全面推動和促進城建系統效能建設。全局動員大會之后，各下屬單位和機關各科室結合工作實際，按照局黨組的要求，立即部署，全面啟動，迅速掀起優化發展環境大討論的熱潮。

二、認真組織學習，開展專題討論

自活動拉開后，我局利用每周一集中學習，周四黨員學習，以及各科室自行學習，分組討論的形式，對市委、市政府《關于加強效能建設優化發展環境的決定》和張會民胡潤澤同志在全市深化干部作風建設動員會上的講話進行了認真學習，并在動員會上傳達了劉雙耀陳心亮同志在全縣干部作風教育推進會上的講話，將破壞發展環境的典型案例進行了通報。通過學習，大家進一步深刻認識到了優化發展環境的重要性、必要性和緊迫性，并積極開展大討論活動，由各科室先進行了分組討論，其后討論結果由局作風教育整頓領導小組辦公室匯總，將合理化建議形成大調研內容進行整理。

三、討論內容充實、意見建議多樣

通過大討論，機關內部干部職工認真發言，從多個方面對城建工作如何發展，如何優化發發展環境進行建言獻策，通過征集梳理，共收集到六個方面十七條建議。一是紀律方面，要強化紀律觀，在工作思想上重視，行動上迅速，以鐵的紀律保證各項工作順利開展。二是嚴把制度關，把各項制度認真執行，做到令行禁止，不能因個人主義影響城建工作。三是樹立服務意識，把服務貫穿于整個城建規劃和建設工

作，正確處理好全局與局部，管理與服務的關系。四是增強效能，將“效”和“能”聯系起來，圍繞城市建設，提高業務素質，增強工作效率。五是要有吃苦精神，干工作不怕苦累，迎難而上。六是創新突破，從重點工程上入手，解決緊要問題，化解難題。

四、打好基礎，再接再厲

優化發展環境是一項長期而艱巨的工作，我們將在大討論的基礎上，更深層次的挖掘存在的問題，更廣泛的征集意見建議，爭取將影響到發展環境的問題系統的總結出來，并找出問題結癥，努力加強城建工作力度，以此次教育活動為契機，推動各項目標任務圓滿完成。

二O一一年九月七日

第三篇：關于開展解放思想跨越發展大討論活動實施意見

關于開展“解放思想跨越發展大討論”

活動的實施方案

根據《*****》 文精神，以新的思想解放助推發展，以過硬的作風保障發展，以正確的導向引領發展，現結合我局實際，從2月中旬開始到6月底，開展“解放思想跨越發展大討論”活動，方案如下：

一、總體要求

一要堅持緊扣主題，把握導向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣科學發展這個主題，開展學習討論活動。在開展討論的過程中，廣大黨員干部特別是局中層領導干部既要解放思想、開動腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。

（二）克服狹隘封閉觀念，樹立敢于強手爭高低，攻堅破難干事業的標桿。當前**業發展面臨的是前所未有的新機遇，我們一定要以更加開闊的視野，充分發揮**位優勢，不斷增強開放合作意識，著力在掌握對外開放本領、用好對外開放政策、營造對外開放環境上查找差距，在觀念上、行動上、體制上解決影響和束縛我城****業對外開放的突出問題，不斷提高開放型經濟水平，樹立一門心思抓發展，攻堅破難的新標桿。

（三）克服自滿保守思想，激發廣大干部關心改革、支持改革、參與改革的熱情。我****系統人員有著團結拼搏，迎難而上，銳意進取的光榮傳統，近年來****業不斷取得新成績、邁上新臺階，實現了持續、健康、穩定發展，但與先進發達地**甚至周邊一些城**相比，與全面建設小康社會、建設富裕文明和諧新邕寧的奮斗目標要求相比，發展的差距和壓力還很大。我們要通過解放思想大討論活動，正確分析**情，抓住主要矛盾，清醒認識慢近則退，認真尋找發展差距，增強加快發展的責任感和緊迫感，進一步轉變發展理念、完善發展思路、創新發展舉措，始終堅持以經濟建設為中心，關心改革、支持改革、參與改革，最大限度的激發創新創造創業的活力，把發展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務，努力爭取在較長的時期內保持較好較快發展速度，實現我**“全面建設民富**強、文明和諧新**”的奮斗目標。

強草食**業發展的養殖效益和質量的問題。

6、如何加強**系統黨的建設，解放思想，改進和提高黨員干部作風，增強服務意識和能力。

四、方法步驟

這次解放思想大討論活動，用3個多月時間，分三個階段進行。具體方法步驟如下：

第一階段，宣傳發動（2月中旬至3月上旬）

主要任務是抓好組織發動，加強學習和宣傳，營造解放思想、改革創新的強大輿論聲勢和良好氛圍，為整個活動奠定思想基礎。

1、成立組織領導機構。按照**委的統一部署，成立相關領導機構，制定活動方案，廣泛動員和宣傳。

2、制定切實可行的實施方案，充分利用標語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳發動，加強輿論引導，使廣大干部職工充分認識開展大討論活動的重要性、必要性和緊迫性，積極主動的參與到活動中來。

第二階段，學習討論（3月上旬至5月中旬）

主要任務是通過深入調查研究和討論交流，準確把握市情、**情、科學分析形勢，找準阻礙加快發展、科學發展、又好又快發展的問題，為科學決策奠定基礎。

1、廣泛開展形式多樣的學習活動。制定好學習計劃，通過

質量、發展環境等方面存在的問題。

2、督促檢查，總結提高。認真總結解放思想大討論活動的成功做法和經驗，加強對決策部署的檢查督促，使解放思想大討論活動的成果轉化為促進工作的實際行動。召開解放思想大討論活動總結大會，進行全面總結。

五、保障措施

（一）成立領導機構和辦事機構

成立********局解放思想大討論活動領導小組，由局長魏軍任組長，副局長劉玉璽任副組長，成員由各科室、單位主要負責人組成。領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常工作和督導協調，確保各項任務落到實處。

（二）加強組織協調

解放思想大討論活動的開展，局主要領導是第一負責人，要身體力行親自抓，并明確一名分管負責同志具體抓，精心策劃，周密安排，分類指導，真正把解放思想大討論活動抓緊抓好，確保活動的扎實有效地開展。

（三）明確工作責任

解放思想大討論活動要在局黨支部的統一領導下，分工協作、齊抓共管。

（四）強化督促檢查

切實加強對解放思想大討論活動的督促檢查，及時掌握進展

第四篇：學校又快又好發展大討論活動實施意見

根據區委、教育局黨委統一部署和要求，經學校黨總支研究，決定從4月25日開始，集中兩個月的時間，在全校開展解放思想大討論和思想作風建設活動。目的是進一步推動全校教干教師解放思想，更新觀念，改進工作作風，提高工作效率。為切實加強對本次活動的組織，確保活動取得實效，特制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以辦讓人民滿意的教育為目標，以“加強思想作風建設，促進教育健康和諧，實現我校教育工作又好又快發展”為主題，全面加強和改進我校教干教師的思想作風建設，進一步提高科學發展能力，提升職業道德素養，規范從政、從教行為，搶抓機遇、凝心聚力、干事創業、爭先進位，為強力推進全區教育事業又好又快發展做出貢獻。

二、重點解決的問題

這次大討論活動，要緊密結合我校教育工作實際，重點解決好以下五個方面的問題：

(一)思想觀念問題。主要是指主動學習、自覺學習的意識不強，對“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建和諧社會理論實質理解不深，對教育改革發展的形勢和趨勢認識不清，對現代教育理論和現代管理藝術研究不透，眼界不寬、氣魄不大，思路狹窄、自我封閉，懶于動腦、思想陳舊，創新意識不足，缺乏科學發展的思路和方法，缺乏推進教育教學改革的有效措施。要通過大討論活動，進一步強化學習意識和創新意識，不斷提高理論素養、決策能力和管理水平，增強用科學思維方法觀察問題、分析問題和解決問題的能力，真正讓“創業、創新、創優”成為教干教師的自覺行動。

(二)精神狀態問題。主要是指缺乏推進教育又好又快發展的危機感、責任感和緊迫感，尤其對打造教育現代化強區的新任務信心不足，工作目標定位不高，要求標準不嚴，方式方法落后，缺乏開拓創新、爭先進位的勇氣，找不出創新發展的突破口，培植不出創新發展的亮點。甚至思想慵懶、萎靡不振，混天聊日、無所事事，畏首畏尾、裹步不前。要通過大討論活動，進一步增強加快發展的責任感和使命感，強化憂患意識，激發“不干則已、干必成功、誓爭第一、敢為人先”的熱情和豪氣，培養“只爭朝夕、昂揚向上、奮勇拼搏、奮發有為”的精神狀態，立加快發展之志，謀加快發展之策，鼓加快發展之勁，求加快發展之效。

(三)工作作風問題。主要是指對區教育局高標準、快節奏、求實務實抓落實的要求不適應、不配合，或者慢條斯理、拖拖拉拉、被動應付;或者心浮氣躁，不深入調查研究，不能全面了解具體的校情、教情、學情，形式主義搞得多，真抓實干做的少;或者工作不用心，精力不集中，理不出具體的思路，想不出推進的措施，定不出激勵的辦法，工作效率不高，甚至對工作“等”“靠”“推”;或者服務意識不強，服務態度不好。要通過大討論活動，把工作的重點和主要精力用在抓基層、抓落實上，腳踏實地，真抓實干，兢兢業業，無私奉獻，進一步倡導“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的優良作風。

(四)組織紀律問題。主要是指組織紀律淡漠、工作紀律松懈，不聽指揮，不受約

束，有令不行，有禁不止。或者對安排的工作大而化之，敷衍了事，消極對待。或者工作上不協調、不配合，推過攬功，各行其是，各自為政。或者傳播小道消息，制造聳人言論，影響大局和團結。要通過大討論活動，嚴明組織紀律，促使全體教干教師講政治、顧大局、識大體，令行禁止，率先垂范，增強凝聚力和戰斗力，自覺維護教育的良好形象。

(五)廉潔意識問題。主要是指廉潔從教意識不強，存有特權思想和作風，以公謀私、以權謀私、以教謀私，向家長索要財物，要求家長辦私事。或者自身修養不夠，言談舉止不文明，穿著打扮不講究，甚至生活不檢點，在社會上交友不慎重，出入非正規場所，所為所行影響教育形象。或者違反工作日禁酒制度請客吃飯，甚至酗酒鬧事。或者節儉意識不夠強，追求奢華，貪圖安逸，鋪張浪費。要通過大討論活動，引導和教育教干教師進一步樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，嚴格遵守職業道德規范，做廉潔從教的模范。

三、活動內容

(一)召開好動員大會。學校定于4月26日組織召開“xx七中又好又快發展大討論活動動員會”，進一步統一思想，提高認識，廣泛發動，營造氛圍，努力把教干教師的思想統一到實現教育又好又快發展上來。

(二)組織好輔導報告。學校要有針對性的選擇電教片或者聘請專家做輔導報告，開闊教干教師的視野，增強對照先進找差距、爭先進位創一流的信心和勇氣，具體時間為5月10日和6月7日。

(三)倡導好優良的工作作風。按照xx書記提出的八個方面良好風氣的要求，圍繞區委提出的作風建設要求，大力倡導“立說立行、馬上就辦”的工作作風。學校將設立“馬上就辦”舉報電話，面向社會、向家長公布舉報電話，解決工作拖拉、效率低下的問題。

(四)開辟、參加好教育話題論壇。學校也要充分利用校園網，并積極參加蘭山教育信息網上開辟的“我為教育改革發展建一言”活動，面向家長和學生開展建言獻策活動。要在廣泛動員參與的基礎上，篩選出好的意見建議和要辦的實事，落實責任，抓好落實。

(五)參加演講比賽和征文活動。圍繞推進教育又好又快發展和打造教育現代化強區這一目標任務，積極參加區舉辦的“黨建、和諧、發展”為主題的演講比賽活動。同時，組織參加開展“文明和諧新校園”征文活動，以振奮精神、鼓舞士氣、凝聚力量。

(六)召開好學、查、議、改的匯報會。結合全校教育半年工作總結和下半年工作打算，各科室、年級匯報落實年初工作計劃情況和推進又好又快發展的思路、措施，學校并對科室工作、年級工作進行督查評價。

四、方法步驟

這次大討論活動總體上安排兩個月的時間，分四個階段進行。

(一)學習提高階段。制定實施意見，建立領導機構，召開動員大會。學習《義務教育法》等教育法規政策，學習全國各地促進教育科學發展、和諧發展的經驗做法，學習《黨章》及加強黨的作風建設的有關文章，學習社會主義榮辱觀等有關內容。通過學習，把教干教師的思想統一到打造教育現代化強區的戰略部署上來，把力量凝聚到求實、創新、爭優的實際行動上來。

(二)擺查問題階段。聯系實際，認真擺查梳理制約我校教育工作又好又快發展的突出問題，針對問題和不足，查找根源，深刻剖析，深入反思。各科室、年級要把今年制定的各項工作目標放到全區、全市、乃至全省同等相關位置進行重新審視，對比檢查，找出差距，列出完成任務的保障措施，將擺查出的問題、措施和新目標定位及時上報，然后由學校匯總報教育局，經局黨委大討論活動辦公室審查批準后，轉入下一階段整改。

(三)整改評議階段。各科室、年級對擺查出的突出問題，制定方案，落實責任，強化措施，進行集中限期整改。同時，學校還將整改方案及時報局黨委大討論活動辦公室，經審查把關后，在蘭山教育信息網上公布，接受社會監督。根據群眾建議，邊整改邊落實，對群眾關心和反映的問題，做到項項有落實、件件有回音，直至群眾滿意。本階段，學校將組織參加區教育局的演講比賽。

(四)總結驗收階段。各科室、年級認真總結，并向黨總支大討論活動辦公室寫出專題報告，每位教干教師結合自身實際，對整改的效果、下一步努力方向和落實措施作出承諾表態。同時，建立健全解放思想長效機制，創新和完善解放思想的方法途徑，完善解放思想的保障措施。以迎接教育局黨委對開展大討論活動情況進行的嚴格檢查、全面驗收。

五、組織領導

各科室、年級要提高認識，加強領導，精心組織，確保這次大討論活動取得實效。一是加強領導。學校成立大討論活動領導小組和辦公室，確定聯絡員，嚴格按照局黨委的統一部署組織開展大討論活動。二是精心組織。要以“六項活動”為主要內容，結合工作實際，廣泛發動教干教師積極參與;要及時掌握活動開展的進度和教職工的思想反映，做好引導、啟發工作，確保大討論活動健康發展。三是強化宣傳。要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，為大討論活動的開展營造濃厚氛圍。四是務求實效。要堅持從實際出發，緊密聯系思想和工作實際，突出重點，解決問題確保這次大討論活動富有成效，達到預期目的。

第五篇：實施生態綠化大工程增創和諧發展新優勢(全縣生態林業會議發言)

實施生態綠化大工程

增創和諧發展新優勢

高崖水庫庫區黨工委、管委會

高崖水庫庫區總面積57.6平方公里，是一個典型的丘陵鄉鎮。近年來，我們結合水源地保護和自身發展要求，大力實施以造林綠化為主的生態環境建設工程，累計植樹造林2.2萬畝200多萬株，建設了市級仙月湖濕地公園，目前正在積極申報省級濕地公園和省級旅游強鎮。具體工作中，主要抓了以下三點：

一、提高認識，始終把生態建設放在庫區發展的重要位置 作為欠發達地區，加快經濟社會發展是擺在我們面前首要而緊迫的任務，改善仙月湖生態環境，確保水源地安全，更是我們義不容辭的責任。近年來，我們根據上級關于創新思路、科學發展的要求，經過深入學習調研，充分認識到：經濟發展和生態環境建設并不矛盾，庫區良好的生態環境就是寶貴的資源和品牌優勢，只有改善和發揮好這一優勢，把生態環境作為一個大產業進行經營、開發，才能揚長避短，走出一條經濟生態化和生態經濟化的特色發展之路。為此，我們在制定和實施經濟社會發展中長期規劃工作中，確定了“生態宜居、環境優美、低碳環保、富有特色魅力”的發展定位，明確了建設“生態、和諧、富裕新庫區”的發展目標。自1996年區劃調整以來，我們堅持把植樹造林作為增強發展潛力的民生工程、長遠工程來抓，列入了黨工委、管委會的重要議事日程，作為歷年工作考核的重要內容，一屆接著一屆干，鍥而不舍15年，使森林覆蓋率由9%提高到現在的30%。

二、高點規劃，促進生態經濟的可持續性發展

生態環境建設是一項系統性、復雜性的工程，我們抓住植樹造林這個重點，制定了《高崖庫區生態環境建設五年規劃》，建成了1萬畝速生林基地、8000畝水源涵養林基地、1000畝干鮮果品基地和1000畝的綠茶基地。配套制訂了《高崖庫區植樹造林實施方案》，確定以水庫周圍和各條河道沿岸為重點，本著“宜林則林、宜果則果”的原則，大力發展生態林和經濟林，具體措施是：環湖“圍帶子”，即沿水庫興利水位線，圍繞水庫建設寬20米以上的水源涵養林帶；山嶺“披氈子”，即對水庫東岸8000畝荒山進行綠化開發，盡快使荒山變成綠色金山；道路“鑲邊子”，即在庫區內所有的主干道栽植行道樹，并在重點路段兩側建設10-50米寬的綠化林帶；河道“戴袖子”，即在汶河、洋河等5條主要河流兩岸建設水源涵養林。在搞好植樹造林規劃的同時，我們瞄準鄉村生態旅游逐漸興起，迅速成為城市人的新追求這一發展趨勢，立足庫區生態環境優勢，著眼于旅游市場的新變化、新需求，聘請專家制定了《仙月湖生態旅游發展規劃》，規劃了綜合服務區、度假休閑區、自然風景區、文化休閑區、水上運動區和特色居民區等六個區域，形成了生態旅游開發建設的大框架。計劃通過植

樹造林改善生態環境，增創發展新優勢，并且以生態旅游開發為突破口，帶動和促進庫區現代農業和環保型二三產業的崛起。

三、加強領導，狠抓各項植樹綠化措施的落實

為確保實現生態綠化的預期效益，我們在認真實施植樹造林規劃的同時，針對群眾生態環境淡薄、地形地貌復雜等問題，通過狠抓宣傳教育、政策引導、技術標準等措施的落實，使生態綠化水平得到持續性提升。一是強化組織領導。將生態綠化作為“一把手”工程，納入考核的重點，嚴格獎懲，增強了全庫區上下抓生態綠化工作的責任感和壓力感。二是廣泛宣傳教育。在管委會駐地和各村主要街道涂寫“庫區是我家，生態家園建設靠大家”、“植樹愛綠、從我做起”等標語口號，開設了學校生態課堂，開展了“綠色企業”、“綠色學校”、“綠色文明村”等的創建活動，把生態環境建設滲透到各類群體、各個角落，在全庫區營造了濃厚的生態環境建設氛圍。三是實行政策引導。對規劃范圍內的綠化用地，認真落實退耕還林政策，給予群眾一定的糧款補助，調動了群眾綠化的積極性和主動性。積極推進集體林權制度改革，完成了所有林地的確權，簽訂承包合同946份，實現了山定權、樹定根、人定心。四是嚴格質量規范。在造林綠化工作中，因地制宜制定綠化方案，嚴格落實整地、挖穴、選苗、栽植、管理等各項施工規范，組織技術人員進行全程監督檢查，確保了新植林木的成活率。五是加強管護。對新植林木全部進行確權，將大部分集體林地交給群眾承包經營，與承包戶簽訂管護協議3000多份，在將收益權交給個人的同時落實了管護責任。同時，調整充實了護林專業隊伍，嚴厲打擊非法采伐、故意毀樹等行為，確保了栽一棵活一棵，栽一片綠一片。

由于我們長年堅持不懈努力，現在高崖庫區山更綠了，水更清了，天空更藍了，仙月湖濕地公園內的野生動植物也明顯增多，今年春天又有1000多只國家二級保護動物—野生白鷺來庫區安家落戶。良好的生態環境已成為庫區巨大的發展潛力，同時也帶來了良好的品牌效益，庫區1萬多畝綠色食品芋頭銷售價格連年攀升，由前幾年每公斤不足2元提高到8元，鮮牛奶、山雞蛋、紅瓤地瓜等生態農產品價格成倍增長，群眾真正嘗到了生態環境建設的甜頭。今后，我們將以省級濕地公園和省級旅游強鎮建設為動力，牢固樹立“抓生態環境就是抓發展”的理念，在搞好植樹造林工作的同時，進一步加大生態農業、生態工業和生態旅游業發展，以及村莊整治、路域環境治理等工作力度，不斷提升“生態、和諧、富裕新庫區”建設水平。

二○一○年十二月十三日