第一篇：慈溪市開展“千局萬站優化發展環境”主題活動工作方案

關于印發《慈溪市開展“千局萬站優化發展環境”

主題活動工作方案》的通知

各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市級機關各部門、各直屬單位：

現將《慈溪市開展“千局萬站優化發展環境”主題活動工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共慈溪市紀委

慈溪市監察局

慈溪市人民政府糾風辦2010年4月27日

慈溪市開展“千局萬站優化發展環境”

主題活動工作方案

為切實推進“千局萬站優化發展環境”主題活動，根據省紀委、省監察廳、省糾風辦的總體部署和寧波市紀委、寧波市監察局、寧波市糾風辦的具體要求，結合我市實際，特制定本工作方案。

一、活動對象

全市具有社會管理與服務職能的政府部門，具有行政管理與服務職能的企事業單位及所屬的基層站所（服務窗口）。

二、指導思想和目標

深入貫徹市委十二屆七次全體（擴大）會議精神，圍繞加快區域經濟社會轉型發展這一主線，以“服務企業、服務群眾”為著力點，以“服務效能大提速”為總抓手，以“推進科學發展執行力建設”和“加強政府自身建設”為突破口，全力打造服務型政府、開放型政府、效能型政府，促進我市機關效能建設在“服務一線”中有新面貌，在“五抓五比”中上新臺階。

三、活動內容和責任分工

1、傾力打造陽光政務，轉變職能送服務。全面推行政務公開制度，重點工作進度、重大政策調整和重大事項決策等，應定期向社會公布，讓權力在陽光下運行。創新政務公開模式，加快電子政務公共服務系統的健全和應用。實行開放式決策，落實重大決策意見征集機制，創新重大決策市民參與機制，完善重大決策新聞發布制度。真正把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，建設政務公開透明、公

民充分參政的開放型政府。（市信息中心牽頭，各鎮（街道）、市級有關部門配合）

2、切實改進工作作風，跟蹤熱點送服務。結合“干部下基層、服務在一線”主題活動，全面推行黨員干部聯系基層（企業、群眾）活動，幫扶結對促發展。圍繞中心城區改造提升、文明城市創建、“農房兩改”、重點項目會戰攻堅、社會綜合治理、城鄉生態環境建設、基層組織建設等中心工作，認真查找矛盾，仔細梳理問題，跟蹤解決一批企業、群眾反映強烈的熱點問題，著力解決關乎企業、群眾切身利益的難點問題，有針對性地研究制定保障民生、改善民生的政策措施，以更優良的作風、更優質的服務讓群眾滿意。（市委組織部、市紀委牽頭，有關鎮（街道）、市級有關部門配合）

3、充分發揮職能優勢，組團建隊送服務。結合“五抓五比”活動，積極組建項目推進工作服務團隊，服務中心促發展。抓住國家擴大內需的有利條件，緊扣市委2010年工作總要求，立足部門實際和職能特點，全面推行項目推進服務行動，形成綜合部門牽頭、職能部門各負其責、項目所在地具體落實的項目推進模式，為建設項目的立項報批、項目融資、規劃征地、拆遷安置、招標投標提供優質服務，確保項目有序推進，拉動投資穩定增長，促進全市經濟社會平穩較快健康發展。（市發展改革局、市經濟發展局、市監察局牽頭，有關鎮（街道）、市級有關部門配合）

4、著力提升行政效能，提高水平送服務。進一步完善行風監測評估體系，通過實時監測、定期調查、不定期巡視，認真查找各部門工作薄弱環節，督促做好整改落實。積極推動管理型政府向服務型政府轉變，實現服務理念提升、服務方式改進、辦事程序簡化、行政成本降低。進一步強化機關服務方式創新，推行上門服務、延時服務、預約服務、限時服務等便民舉措，為企業和群眾提供更主動、更貼心、更優質的服務。（市審管辦、市監察局牽頭，各有關單位配合）

5、加大制度創新力度，完善機制送服務。全面推行涉企崗位述職述廉民主評議制度，讓人民群眾行使最終評判權。建立和完善監督管理制度，健全崗位雙向考評、服務對象實時測評等機制；建立和完善崗位職責制度，強化責任追究；建立和完善服務承諾制度，提高辦事效率；建立和完善考核獎懲制度，引導爭先創優。著眼長效，立足長遠，以制度創新促服務、促效率，努力形成“服務發展、服務民生、服務基層”的長效機制。（市紀委、市監察局、市人事局牽頭，各有關單位配合）

四、工作措施

1、開展“九五二”專項效能監察。對照市委2010年九個方面重點工作的進度目標，緊扣“抓項目擴投資、抓拆遷促改建、抓招商建平臺、抓治安保穩定、抓鞏固改環境”五大攻堅任務的工作要求，緊盯“產業轉型升級”和“中心城區提升改造”這兩大最繁重、最緊迫任務的工作進度，采取自查和抽查相結合的方式，通過按月對帳、明查暗訪、接受投訴等途徑，對各部門落實市委中心工作情況實行專項效能監察，促進年度工作目標如期實現。

2、完善效能監察信息化平臺。通過市效能監察網，公開各單位投訴舉報受理電話，加強對各單位受理和查辦機關效能舉報投訴件的監督管理，規范受理和查辦機關效能舉報投訴件的工作流程，及時在網上公布處理結果，主動接受社會監督。加強電子監察，推行行政審批事項網上申報和網上辦理，探索加強行政審批流程管理電子監察的新形式和新辦法，建立完善聯合審批制度和重大項目代辦制，提升行政服務中心建設水平。

3、開展工商系統民主評議行風活動。圍繞落實市委、市政府中心工作和履行工商工作職責，組織開展工商系統民主評議行風活動，通過宣傳發動、檢查整改、評議總結三大步驟，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風，促進全市工商系統在以人為本的理念、依法行政的水平、干凈干事的風氣、監督管理的機制、服務群眾的質量等方面有新提升，人民群眾對工商系統的滿意度有新提高，推動全市工商行政管理事業進一步健康發展。

4、深化“群眾滿意基層站所（服務窗口）”評創。繼續在全市具有社會管理與服務職能的政府部門和具有行政管理與服務職能的企業事業單位及所屬的基層站所（服務窗口）中，以建設學習型基層站所為平臺，以服務效能大提速為目標，倡導創建 “服務效能型群眾滿意基層站所（服務窗口）”。對近年來榮獲“群眾滿意基層站所（服務窗口）”示范單位和先進單位稱號的基層站所進行復評，促進基層站所保持創新力和戰斗力。

5、參加省、寧波市第二屆“政風行風新事”評選。各部門要把近兩年來在政風行風建設中涌現出來的，對本部門政風行風建設具有推動作用，在結合實際、解決突出問題、工作創新、制度創新等方面有明顯成效的活動或制度進行總結提煉，及時報送給市糾風辦。市糾風辦根據各部門報送的材料，結合上級要求和我市實際，按照好中選優的原則確定候選項目，向省、寧波市糾風辦上報并參加評選。

6、建立工作考核督導機制。“千局萬站優化發展環境”主題活動的開展情況要納入各部門年度黨風廉政建設責任制考核內容。各部門要在活動中著重建立工作臺帳，完善相關制度，構建長效機制。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。各部門要充分認識全面優化發展環境的重要性，認真組織學習市委十二屆七次全體（擴大）會議精神，牢固樹立發展是第一要務的思想，立足于改革創新、轉變作風、依法行政，切實提高行政效能和服務水平。要結合實際，制定活動方案，精心組織，周密安排，明確分工，落實責任，抓好動員部署，認真組織實施。

2、抓好宣傳，營造氛圍。“千局萬站優化發展環境”主題活動作為今年“深化作風建設年”和糾風工作的重要內容，要有效利用各種宣傳手段，多層次、全方位進行宣傳，讓人民群眾切實感受到活動帶來的實惠，真正看到各部門為民辦實事的決心，從而營造濃厚的活動氛圍，激發群眾的參與熱情。

3、狠抓落實，務求實效。各部門要認真履行職責，努力將開展主題活動與落實目標管理責任制、黨風廉政責任制結合起來，切實推進各項任務的完成。市糾風辦要對活動開展情況進行督查，確保活動取得實實在在的成效。

第二篇：優化發展環境工作方案

優化發展環境工作方案

為落實優化發展環境年的各項任務,進一步提高機關工

作效能，優化經濟發展和招商引資環境，按照《XX區優化發展環境專項整治活動方案》的工作要求，制定XXX局優化環境發展工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬工作全局，以解決損害群眾利益和發展環境的突出問題為重點，嚴格落實責任，強化監督檢查，深化源頭治理，加大懲處力度，為貫徹實施“圍繞一個目標、建設三大區域”發展戰略，實現XX區轉型發展、跨越發展、和諧發展提供保障。

二、工作目標

通過專項整治活動，強化“發展、責任、創新、求實求效”的意識，把“四個是否”作為這次活動的重要內容和驗收標準：問題是否解決，行政行為是否規范，服務是否到位，企業和群眾是否滿意。做到四個突破：解決企業、群眾反映問題及解決自身問題要有新突破，提高服務意識和服務水平要有新突破，規范執法行為和提高行政效能要有新突破，建立優化發展環境長效機制要有新突破。力爭達到五個提升：駕馭市場經濟的能力進一步提升，服務企業的能力和水平進

一步提升，依法行政的能力和水平進一步提升，便民高效的行政效能進一步提升，區域經濟發展環境知名度進步一提升。

三、工作任務

1、營造服務企業發展的社會環境。樹立全心全意為發

展服務的意識，堅定不移地鼓勵和支持企業的發展。樹立整體意識和全局觀念，把改善對企業的服務作為轉變政府職能的重點，努力為企業提供更快捷、優質、高效的服務。

2、建設廉政高效的政務環境。正確處理政府和企業之

間的關系，切實把職能轉變到經濟調控、市場監管、社會管理、公共服務上來，努力打造開明政府、誠信政府和服務型政府。一是深化行政審批制度改革，進一步簡化程序，提高辦事效率。充分發揮行政審批中心的職能，完善“一廳式”辦公，修訂審批業務流程，實行一門受理，合并聯合審批，有效解決廳內外“兩頭辦公”的問題。二是幫助企業解決具體困難，真正為企業排憂解難

3、開展民營科技企業情況調查，找準影響企業發展的技術瓶頸。加強有關企業與科研院所的聯系，搭建技術共享橋梁，形成院企聯姻，推動企業技術創新和質量效益的提高。

4、建立公正公平的執法環境。加強執法隊伍建設，強

化服務意識教育，把教育管理作為一項基礎性工作，常抓不懈。堅持在執法中服務，在服務中執法，正確處理執法和服

務的關系，協調好在執法過程中產生的問題和矛盾，創造公正、廉潔、嚴明的執法環境。

5、加快科技創新體系建設，指導企業建立技術研發機

構，鼓勵發明創造，推動自主創新和科技成果轉化，提高企業競爭能力。

四、工作措施

1、切實加強對優化經濟發展環境工作的領導。為保證

優化經濟發展環境工作能夠深入持久地開展，并取得實效，成立優化經濟發展環境工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，紀檢組長任副組長，各股室長為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，領導小組全面負責優化經濟環境的組織實施工作。根據區優化辦的要求，我局把優化經濟發展環境工作納入局工作目標考核體系和評價體系，把工作作風、服務態度，服務質量、服務效率和執法情況納入考核內容，作為衡量工作成效、評比先進、干部獎懲、提拔任用的重要依據。

2、積極開展優化經濟發展環境大討論，進一步提高對

優化經濟發展環境重要性的認識。在全局開展“優化經濟發展環境，樹立XX部門良好形象”的大討論，引導大家找準存在的問題和差距，進而提高對優化經濟發展環境重要性的認識，強化“人人、處處、事事都是發展環境”和環境是發展的第一要素的觀念，牢固樹立以經濟建設為中心，加快全

區經濟發展的大局意識，從思想上、行動上切實增強為實現郾城經濟又好又快發展的緊迫感和責任感。

3、切實加強干部隊伍建設。加強對干部隊伍的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀教育，使之牢固樹立以經濟建設為中心的指導思想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨；牢固樹立依法辦事，依法管理、依法行政的意識，增強法制觀念。不斷通過教育、培訓和工作實踐，提高干部隊伍的整體素質，提高行政效能、服務質量，從群眾最關心、最直接、最現實的利益為目標，努力為群眾辦實事辦好事。

第三篇：優化發展環境活動開展以來

縣人口計生局優化發展環境思想大討論小結

優化發展環境活動開展以來，縣人口計生局積極征求群眾意見，開展調研走訪，進一步增強了服務意識、效率意識和創新意識，及時召開領導小組專題會議，認真回顧總結了優化發展環境宣傳發動工作情況，并結合全縣優化發展環境大討論活動工作目標，部署了本單位優化發展環境活動任務，確定了工作重點——即“認真擺查問題，征求群眾意見，聽取群眾對本系統的意見和建議，剖析原因，研究對策，落實整改，努力提升本部門行政效能”。通過層層傳達落實，全局上下進一步明確目標職責，強化工作措施，確保全局干部職工認識再深化、要求再提高、工作再細致。主動做到問政于民、問計于民、問需于民，征求對依法行政、辦事效率、服務態度、儀容風紀、廉潔自律等內容意見和建議，在局服務大廳設臵優化發展環境宣傳顯示屏。對大廳人員工作作風、辦事效率、服務水平、儀容風貌等內容進行意見征求，圍繞計生部門如何優化發展環境，為群眾搞好服務，通過發放征求意見表，征求群眾和社會各界的意見和建議，對所有意見和建議進行梳理擺查，整理歸納，作為下一步改進工作方式、方法的重要依據。至目前，已發放、并收回征求意見表1500余份。

一、優化發展環境工作進展情況

（一）簡化行政許可程序

深入推進政務公開。不斷規范、完善和深化政務公開工作，實行嚴格的高效、優質、公開、公平、公正、規范的限時辦結制。最大限度地減少辦事環節、簡化辦事程序、縮短辦事時限，提高工作效率，方便服務對象。

（二）加大督導檢查力度

采用明察暗訪等形式，開展效能督察、政務督察、服務“窗口”督察等一系列督導檢查活動，督促局屬各單位、機關各科室，特別是窗口服務單位廣大干部職工，以更嚴格的標準做好各項工作，進一步提高行政效能，提高辦事效率。

（三）開展創建“服務經濟發展高效優質單位”活動 一是嚴格規范行政執法行為。按照行政執法規范化建設的要求，依照法定程序開展人口計生執法活動。扎實開展行政執法案卷評查工作，不斷規范行政執法程序執法行為是依法行使職權。依法實施行政管理。二是加強培訓，提高隊伍素質。積極開展法律、法規、規章的學習和培訓，以宣傳貫徹“一法三規一條例”為契機，通過舉辦培訓班、專題講座等多種形式，提高執法人員的法律素質和執法水平。三是加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。大造宣傳聲勢，創新宣傳載體，豐富宣傳形式，積極宣傳法律法規、政策。通過召開座談會、走訪服務對象等形式，了解群眾

所想所盼所需，為做好人口計生服務工作提供重要的參依據。四是增強服務意識，進一步改進工作作風。

二、目前的現狀和存在的問題

隨著計劃生育系統網絡信息化的應用和推廣，網絡考核也成了計生的重頭戲，省、市每個月都要通報各個縣區網絡運行情況并排名次，可我縣沒有招聘過微機操作人員，微機人員都由原來的技術人員承擔，因此，大大削弱了技術服務力量，目前從縣計生局到各個鄉鎮計生辦，微機操作人員和技術服務人員嚴重短缺，十二個鄉鎮只有兩個鄉鎮有執業（助理）醫師證，既無執業資格，又無操作技術，難以很好地完成工作計劃。

1、技術服務人員和微機員短缺：計生局現有兩名微機操作員，都是計生服務中心的技術人員，他們既包攬了文件、信息、簡報等的寫作和修改，又要向省、市兩級網上匯報工作，同時還要匯總各個鄉鎮的各項工作，而十二個鄉鎮微機操作員大都用的是技術服務人員，有的甚至是鄉鎮協調借用村官操作，這對計生整體工作大為不利。技術人員操作微機影響了技術服務的開展，鄉鎮里技術服務這一塊兒就落了步子；村官操作微機，既無責任心，又三心二意，干與不干都事不關己，很難完成工作使命，最后工作成了丟三落四，給綜合考核帶來影響，也使得此項工作很被動。而人口計生工作是政府工作的一大組成部分，結

果好壞會直接影響到全縣的整體工作狀況，因此，適應當前形勢，合理充實微機人員和技術人員勢在必行。

2、人員結構不合理：縣服務中心現有專業技術人員17人，其中護理人員9人，我們所搞的大都是門診工作，按要求，只有有執業（助理）醫師證的人才能從事各種工作，創優要求我們設臵20個科室，有執業（助理）醫師證的7人，其中一人操作微機，因此，現有人員人均兩到三個科室，很多儀器都無法得到應用，更無法滿足育齡群眾的服務需求。而鄉鎮因大多數招聘的技術人員從事了微機工作，技術服務仍由原來的臨時工開展，他們既不是專業技術畢業，也無

3、鄉鎮中心服務站應加以重視：今年創優按上級要求給幾個大鄉鎮配臵了好多新設備，但是現有人員的技術和人員結構根本無法使這些儀器運用，因此，如果不從根本上解決人員問題，機器就會閑臵，而且所謂的創優也只能流于形式，更無法持續下去，無法服務于育齡群眾。尤其中心服務站覆蓋附近幾個鄉鎮，因此更應該有高技術人員堅守陣地，才能發揮中心服務站的作用。

2011年12月27日

第四篇：科技局優化發展環境工作方案

科技局優化發展環境工作方案

為認真貫徹全區優化發展環境暨糾風工作會議精神，深入開展“講正氣、樹新風”主題教育，切實加強政風行風建設，樹立機關良好的形象。結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬工作全局，以解決損害群眾利益和發展環境的突出問題為重點，嚴格落實責任，強化監督檢查，深化源頭治理，加大懲處力度，為建設“實力郾城、魅力郾城、和諧郾城”提供強有力的支持和保障。

二、工作目標

進一步轉變行政職能，改進和完善行政管理方式，轉變陳舊觀念和工作作風，繼續深化行政審批制度改革，推進政務公開，規范行政行為，完善行政執法運行機制，提高公務人員和執法人員素質，提高依法行政和為經濟建設服務的水平，提高行政部門的辦事效率，推進政風行風建設，鞏固、擴大優化經濟發展環境的成果，為促進全區經濟又好又快發展和構建和諧社會提供有力的保障。

三、工作任務

1、加強政風行風建設，轉變工作作風。結合當前開展的“講文明、樹新風”主題教育，在機關全面開展以“樹立優良作風，構建和諧郾城”為主題的民主評議政風行風活動，通過評議履行職能情況，政務公開情況，為群眾做實事好事情況，切實治理各種不正之風，提高工作效率和服務質量，樹立機關良好的外部形象。

2、進一步轉變職能，增強各部門知識產權工作合力；建立健全企業、行業協會、政府相互協調的知識產權保護機制，形成明確的知識產權政策導向和部門合力；建立健全信息共享、溝通便捷、控制有力的打擊、預防知識產權犯罪的工作機制，初步完善知識產權社會監督體系。

3、開展民營科技企業情況調查，找準影響企業發展的技術瓶頸。加強有關企業與科研院所的聯系，搭建技術共享橋梁，形成院企聯姻，推動企業技術創新和質量效益的提高。

4、加強對上協調工作，爭取省市資金援建農村科技文化大院，努力使新農村建設試點村有科技圖書室和60%以上的行政村有固定的科普宣傳欄。

5、繼續開展“科技專家服務三農”和“科普惠農”活動，組織農業技術培訓和科技下鄉，加大農業技術普及力度，推動農業現代化進程，提高農村勞動者素質，促進農業增效、農民增收。

6、加快科技創新體系建設，指導企業建立技術研發機構，鼓勵發明創造，推動自主創新和科技成果轉化，提高企業競爭能力。

四、工作措施

1、切實加強對優化經濟發展環境工作的領導。為保證優化經濟發展環境工作能夠深入持久地開展，并取得實效，成立優化經濟發展環境工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，紀檢組長任副組長，各股室長為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，領導小組全面負責優化經濟環境的組織實施工作。根據區優化辦的要求，我局把優化經

濟發展環境工作納入局工作目標考核體系和評價體系，把工作作風、服務態度，服務質量、服務效率和執法情況納入考核內容，作為衡量工作成效、評比先進、干部獎懲、提拔任用的重要依據。

2、積極開展優化經濟發展環境大討論，進一步提高對優化經濟發展環境重要性的認識。在全局開展“優化經濟發展環境，樹立科技部門良好形象”的大討論，引導大家找準存在的問題和差距，進而提高對優化經濟發展環境重要性的認識，強化“人人、處處、事事都是發展環境”和環境是發展的第一要素的觀念，牢固樹立以經濟建設為中心，加快全區經濟發展的大局意識，從思想上、行動上切實增強為實現郾城經濟又好又快發展的緊迫感和責任感。

3、切實加強干部隊伍建設。加強對干部隊伍的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀教育，使之牢固樹立以經濟建設為中心的指導思想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨；牢固樹立依法辦事，依法管理、依法行政的意識，增強法制觀念。不斷通過教育、培訓和工作實踐，提高干部隊伍的整體素質，提高行政效能、服務質量，從群眾最關心、最直接、最現實的利益為目標，努力為群眾辦實事辦好事。

2007年5月22日

第五篇：慈溪市城鄉環境凈化優化美化活動方案

慈溪市城鄉環境凈化優化美化活動方案

慈溪市文明辦

為進一步改善城鄉環境面貌，努力推進慈溪全面、協調、可持續發展，現就近期開展城鄉環境凈化優化美化活動提出如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，深入開展環境凈化優化美化活動，加大環境建設和管理力度，達到環境整潔、有序、優美的效果，為元旦、春節和黨代會及“兩會”召開營造良好的社會氛圍，為創建省文明縣（市、區）打下堅實基礎。

二、活動時間和實施步驟：

活動從現在開始持續到“兩會”期間，具體分三個階段實施。一是動員部署階段（12月上旬），二是集中整治階段（12月中旬至2012年1月上旬），三是鞏固成果階段（1月中旬至“兩會”期間）。

三、活動范圍：本次凈化優化美化活動范圍包括全市城鄉，重點是建成區及其城鄉結合部、背街小巷、老小區、城中村、建筑工地、市場等。

四、整治內容

（一）抓好環境衛生凈化工作。

1、落實河道、道路保潔措施。一是健全河道、道路長效保潔機制，按照市場化要求，進一步完善河道、道路保潔的管理運行機制和投入保障機制。二是所有河道都要按照“河面無漂浮物(雜草)、河中無障礙、河岸無垃圾”的要求做好保潔工作，保潔面達到100%。三是各鎮（街 1

道）所有道路做到路面和道路兩側無垃圾，保潔面達到100%；中心城區和各鎮（街道）建成區內主要街道，分別實施18小時和15小時巡回動態保潔。四是做好縣級以上交通道路路面及綠化帶的保潔工作。五是做好縣級以上道路兩側違章搭建清理及秩序管理工作（責任單位：市城管局、市住建局、市交通局、市水利局、市國土資源局、各鎮、街道）

2、加強居住小區環境管理。一是加強公共設施管理。按照屬地管理的原則，對小區內公共設施進行一次全面排查，對破損設施進行及時修繕和替換，確保小區居民能正常使用。二是開展環境衛生整治。徹底清除建筑物外墻、樓道內亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建現象，及時消除小區公共場所內的衛生死角，確保小區環境整潔美觀。三是加強道路秩序管理。在小區內加劃停車車位，按車輛管理制度和措施，強化小區內車輛停放管理，確保小區道路通暢。四是加強居住小區管理。成立由社區干部、居民小組長組成的“社區物業服務監督指導小組”，對小區物業管理服務工作進行日常指導和監督。建立居民小組長、樓道小組長包干負責制，充分發揮居民小組長、樓道小組長的組織協調作用。（責任單位：市城管局、市住建局、各鎮、街道）

3、鞏固生活垃圾袋（桶）裝化和公廁保潔工作。一是健全生活垃圾袋（桶）裝化的長效管理機制，做到村莊內無暴露垃圾，無衛生死角；鎮、村公共場地和人流密集的路段應設置必需的果殼箱等衛生設施。二是鞏固全面消滅露天糞缸和簡易戶廁工作成果，徹底杜絕反彈回潮。三是建立公廁保潔的長效管理機制，合理配備保潔人員，落實公廁動態保潔責任。（責任單位：市城管局、市衛生局、各鎮、街道）

4、繼續實施村莊庭院整治。通過庭院整治，清除各類死角垃圾、廢棄物和雜草，清除或整理有礙觀瞻的堆積物，使住戶房前屋后做到

整潔有序；對庭院四周內外進行設計布局，栽植各類樹木花草，美化庭院環境。（責任單位：市生態辦、各鎮、街道）

（二）抓好公共秩序優化工作。

1、大力整頓交通秩序。一是完善城市道路交通管理設施。完善城市道路交通標志標線、行人過街通行設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施以及殘疾人駕車無障礙設施。完善路口、學校、幼兒園、醫院等門前路段警示、提示標志和減速設施。優化區域路網交通組織，合理設置停車泊位。完善道路車速控制、防護設施、施工道路安全防護設施以及農村公路基本安全設施。二是完善排堵保暢工作機制。推進動態交通誘導系統和停車誘導系統建設，提高主動分流交通流量水平。做好市區“雙禁”和“三車”整治工作。三是開展交通違法集中整治行動。開展以整治酒后駕駛為重點的嚴重交通違法集中整治行動，加大對重點路段、重點時段的管控力度，對公路交通秩序混亂、易阻塞路段，城市非機動車交通違法及機動車亂停亂放等行為進行專項整治。（責任單位：市公安局、市城管局、各鎮、街道）

2、強化街面市容管理。一是加強沿街店鋪管理。要落實“門前三包”責任制，嚴控越門營業、占道經營現象。特別是一些人員流動量大、道路擁擠的路段，要嚴防反彈。二是加強車輛停放管理。按照部門職責，加強機動車、非機動車停放的規范管理，嚴禁車輛占用盲道。三是加強攤位設置管理。規范引導流動攤販定點定時設置，加強流動攤販疏導點管理。在疏導的基礎上，堅決清理流動攤販比較集中、容易反復的地段，尤其要對嚴重影響交通和居民生活的無證攤點進行徹底清除。四是開展城市“牛皮癬”整治。清除建成區及其周邊地區的亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現象，通過發布公益宣傳廣告、制作文化墻等形式取代“三亂”現象。（責任單位：市城管局、市公安局、各鎮、街道）

3、規范市場內外秩序管理。一是加強市場內部管理。完善經營者證照管理，確保市場內物品放置有序，保持環境衛生整潔，落實物業管理、商品質量、衛生、治安、消防等各項制度。二是加強市場周邊秩序管理。對市場周邊店鋪加強經營秩序和環境秩序雙重管理，消除無證無照經營現象，杜絕越門、占道營業行為。加強停車場地管理，根據實際施劃停車位，由專人進行停車引導、管理。嚴控流動攤販出現，消除衛生死角。三是加大對馬路市場的監督管理力度。在抓好市場規劃和建設的基礎上，進一步整治鎮級以上道路、村級主干道兩側的馬路市場；加強監督，嚴防馬路市場回潮反彈，堅決遏制新的馬路市場產生。（責任單位：市商務局、市工商分局、市衛生局、市公安局、市城管局、各鎮、街道）

4、加強建筑工地、拆遷區塊管理。一是加強建筑工地管理。督促建筑施工單位嚴格落實工地管理措施。要健全安全生產制度，出入車輛進行清洗，無噪音擾民現象；要確保建筑區與生活區分離，規范宿舍、食堂、廁所；要在具有一定規模的工程項目里設立農民工業余學校。二是加強拆遷區塊環境管理。要落實拆遷區塊安全生產制度，杜絕安全隱患。同時，要確保文明拆遷、有序拆遷，杜絕在拆遷場地亂倒垃圾、亂棄廢物等現象。（責任單位：市住建局、市城南改造建設指揮部、市舊城改造辦、市新興產業集群區管委會、市新潮塘區塊改造建設指揮部、市白沙（三洞橋）區塊改造建設指揮部、各鎮、街道）

（三）抓好市容維護提升工作。

1、做好道路設施維護。加強日常巡查管理，對道路坑洼積水、排水不暢，人行道破損、不平，樹坑側石、花壇破損等現象，要及時發現、及時維修，對破損嚴重的路段，要安排專項資金進行徹底維修。要加強對道板、標志、標線、信號燈、護欄等設施的日常養護，確保

道路交通安全、暢通。（責任單位：市城管局、市住建局、市交通局、市公安局、各鎮、街道）

2、加強公用設施維護。各有關部門要對各自管理的公用設施加大巡查和維護力度，特別是對公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井蓋、垃圾箱、裝飾燈、城市雕塑等公共設施，要消除人為弄臟、損壞、胡亂張貼、涂寫等現象，確保功能完好。（責任單位：市城管局、市住建局、市電信局、市郵政局、市報社、各鎮、街道）

3、做好綠化養護工作。市建設部門對公園、廣場、綠地要加強專人管理，確保綠化得到養護，同時要做好道路綠化帶衛生保潔工作。有關鎮（街道）要根據屬地管理原則，精心做好綠化養護工作。（責任單位：市住建局、各鎮、街道）

4、鞏固水環境整治成果。一是有序推進城河治理工作，提高污水納管率，不斷改善河道水質。二是防止飲用水源保護區周邊畜禽養殖反彈，開展保護區內居民生活污水治理。三是抓好集污管網建設。各鎮（街道）做好末端污水收集系統的建設，新建項目必須按規劃實施，已建成的要有計劃地進行改造；新建的小區、單位必須做到雨污分流。（責任單位：市住建局、市環保局、市水利局、各鎮、街道）

五、活動要求

1、加強領導。市委辦公室、市政府辦公室聯合發文開展本次活動，并適時召開動員會進行部署。市文明辦組織全市各級領導干部上街進行清潔家園、維護交通、志愿服務等活動，發揮引領示范作用。市委、市政府領導分頭聯系各鎮（街道）及中心城區各主要道路，督促落實環境整治任務。

2、發動參與。市級機關、鎮（街道）、村（社區）等各級干部選擇各種載體廣泛參與清潔家園、美化環境、共建文明城市等活動。市、鎮（街道）分別組織各級黨代表、人大代表、政協委員要走上街頭、走入社區、走進家庭，幫助開展環境凈化優化美化活動，了解民生問題，在黨委、政府與群眾之間架起溝通的橋梁。市民文明巡訪團、社區（村）文明勸導隊、各類志愿服務隊伍發揮各自的特色、優勢，積極承擔環境凈化優化美化活動的具體任務，爭當群眾性活動的排頭兵，同時發動更廣大的群眾參與到活動中來。

3、輿論引導。各級新聞媒體要廣泛深入報道宣傳在環境凈化優化美化活動中涌現出來的好人好事好做法，及時報道活動的動態、經驗和成效等。同時，在主要媒體設立專欄，曝光一些不文明現象。各類戶外宣傳廣告載體要營造本次活動的濃厚氛圍。市級各部門、各鎮（街道）、學校及企事業單位要利用好自身的宣傳載體和手段，也可通過印發宣傳資料、發放宣傳品等手段，倡導保護環境、維護秩序、崇尚文明、追求和諧的理念。

4、檢查考核。市文明辦牽頭，市委辦公室、市政府辦公室、市紀委、市生態辦參與，每月進行檢查督促。市委督查室對存在問題進行通報。本次活動的責任單位工作落實情況，納入2012市委市政府目標管理績效考核。

5、加強保障。市級有關部門在人員配合方面要支持市文明辦工作，服從市文明辦工作安排。市財政要確保開展本次活動必要的工作經費保障。