第一篇：加強隊伍管理 促進警民關系

加強隊伍管理 促進警民關系

為全面推進車駕管隊伍正規化建設，且末縣公安局交警大隊車管所召開專門會議，堅持以提升服務為核心，以便民利民為關鍵，以群眾滿意為標準，以打造文明窗口建設作為構建和諧警民關系的前沿陣地，從密切溝通聯系、樹立良好形象、提高服務質量入手，采用多種形式，積極搭建了警民互通橋梁。

強化崗位練兵 提升服務質量

為進一步提高全體車駕管民警及協警的綜合素質和業務能力，車管所結合工作實際，制定有效措施開展崗位練兵活動。一是組織全所民警和協警開展車駕管業務培訓，重點學習機動車和駕駛人業務工作規范，研究學習日常工作中遇到的重、難點問題，對典型業務案例進行剖析。二是針對性開展崗位練兵活動，活動中在民警及協警中評選“規范執法標兵”、“業務能手標兵”，每名標兵帶出1至2名新兵的方式，切實發揮執法標兵和標準示范崗的示范和輻射作用，并及時總結先進工作經驗，形成各崗位優秀工作法，適時組織推廣學習，充分發揮典型示范作用，形成濃厚的“比、學、趕、超”氛圍。

狠抓隊伍管理 樹立良好形象

車駕管工作的服務質量好壞直接影響警民之間的關系，對此，車管所狠抓隊伍管理，與全體工作人員簽訂責任書，以群眾滿意為標準，樹立良好車駕管形象。一是嚴格要求每一名民警及協警在接待辦事群眾時必須做到主動詢問、態度熱情、使用文明規范用語，為群眾辦理機動車和駕駛證業務提供最快捷、最優質的服務，真正為群眾解難事、辦實事、做好事落實到行動上；二是加大各項工作的考核力度，利用群眾評價系統統計每位民警及協警的服務質量，從規范工作程序、規范執法的內容等方面，對民警及協警進行考核，對工作中出現的問題堅決做到“發現一起、通報一起；整改一起”；三是對全體車駕管工作人員的警容儀表、服務效率等方面進行嚴格的規范，強化微笑服務，嚴格要求大家樹立“群眾利益無小事”的理念，不管工作多忙，人多疲勞，必須耐心解答問題，腳踏實地為群眾辦實事，時刻保持微笑服務，做到笑臉相迎溫馨相送，用實際行動爭取且末縣交警大隊車管所榮獲“一等車管所”的良好形象。

第二篇：警民關系

對當前警民關系問題的調查和思考

[摘要]如何正確對待和處理當前的警民關系，努力改善警民關系，是各級公安機關值得高度重視并深入研究探討的一個重要課題。杭州市公安局拱墅區分局就此問題開展了一次深入、詳實的問卷調查。根據調查情況，提出了要按照“三個代表”的要求全面加強和改各警民關系。1．端正指導思想，切實當好最廣大人民利益的忠實代表；2．堅持傳統與現代相結合，尋求改善警民關系的新路；3．科學建設公安隊伍，推進整體素質的提高；4．堅持內治和外治相結合，落實從嚴治警措施；5．打防并舉，認真履行公安機關的職能。

[正文]近年來，隨著經濟和社會生活各個方面的變化，警民關系也發生了一些變化，如何正確對待和處理當前的警民關系，努力改善警民關系，是各級公安機關值得高度重視并深入研究探討的一個重要課題。有鑒于此，杭州市公安局拱墅區分局就當前的警民關系開展了一次深入、詳實的抽樣問卷調查，共向社會各界人士發放調查表500份，收回483份。在483名被調查人員中，20歲以下占12．2％，20歲—40歲占30．0％，41歲—60歲占42．0％，60歲以上占14．3％；居民區(村)干部占24．6％，機關工作人員占19．0％，工人占13．3％，農民占8．1％，離退休人員占10．6％，個體經營者占6．0％。問卷調查中，有363名群眾認為社會治安狀況好或較好，占75．2％；有339名群眾對公安機關偵查破案滿意或比較滿意，占70．2％；有418名群眾認為公安機關執法辦案公正或基本公正，占86．6％；有363名群眾認為公安機關治安管理工作好或較好，占75．2％。以上調查表明，我們有著良好的警民關系，公安工作有著深厚的群眾基礎。但從問卷情況看，警民關系也出現了一些新問題，不容忽視。

一、當前影響警民關系的問題

調查發現，當前影響警民關系的問題主要有以下幾個方面：

(一)公安民警工作推諉、作風粗暴，直接影響自身形象，使群眾敬而遠之。從問卷調查的情況看，483人中有93人認為公安機關工作作風和服務態度不夠好，占19．3％，有139人認為公安機關工作效率不夠高，占28．8％。

(二)公安機關立案不實，破案不力，給人以無能形象。改革開放以后，特別是計劃經濟向市場經濟轉型時期，人口流動迅速增加，社會管理職能減弱，公安機關依靠力量減少，破案率不斷降低，特別是一般刑事案件的偵破速度慢、效率低。為了繼續追求計劃經濟時代的高破案率，一段時間內公安機關普遍采取了在立案上做文章的辦法，即對受理的案件不破不立，甚至不受理，或者破了案件也不立案，從而降低了群眾對公安機關的信任感。

(三)公安機關少數民警執法不嚴、執法不公，甚至徇私枉法，敗壞了自身形象。一些民警沒有嚴格按照法律規定的程序辦案，關系案、人情案、“油水”案屢見不鮮；有的為圖辦案快，濫用強制措施，動不動就留置盤問，甚至在辦理治安(行政)案件中也采用留置盤問措施；有的為了謀取個人的私利貪贓枉法、徇私枉法，嚴重敗壞了公安機關的形象，也損害了警民之間的關系。

(四)公安機關的一線民警深入基層聯系群眾不夠，疏遠了警民關系。調查顯示，人民群眾認為當前影響警民關系的主要因素中民警下基層少認同率最高，占40．0％，而要求一線民警多與群眾接觸的比例高達62．9％。

(五)公安機關依靠力量素質不高，也直接影喃到警民關系。公安機關依靠的工糾隊、聯防隊、保安隊等等在工作中沒有發揮應有的作用，有的在工作中超越權限，有的仗勢欺人，有的甚至違法亂紀，而人民群眾誤把公安機關依靠力量的違法違紀行為看作是人民警察的行為，從而嚴重影響了警民關系。此外，公安民警因工作需要而與物建的隱蔽力量等灰色人物接觸時方式方法欠注意，造成了人民群眾的誤解，特別是有個別隱蔽力量利用公安機關仗勢欺人，則更是影響了警民關系。

二、存在上述問題的原因

產生上述問題的原因是多方面的，但概括起來主要有以下幾方面：

(一)公安機關的改革跟不上市場經濟向計劃經濟轉軌的步伐，思想觀念、工作方法、機構沒置等等還不能適應改革開放的新形勢。改革開放以來，我國社會經濟發生了深刻的變革，精神文明和物質文明都得到極大的發展，廣大人民群眾“需求層次”越來越高，實現自我價值的要求變得更加迫切。面對群眾這種需求層次的變化，公安機關缺乏必要的思想準備，還習慣于沿用形成于計劃經濟體制下的公安工作的一整套方法來指導工作，習慣于大呼隆、運動式的方法，對如何正確貫徹執行專門工作與群眾路線相結合的方針，如何組織群眾、發動群眾、依靠群眾方面缺乏新的方法和措施。在做群眾工作方面，一些民警存在“與己無關”、“沒時間”、“群眾工作難做”等思想，一味強調公安工作是專門工作，以管人者自居，或單純靠說教，方法簡單、呆板，語言粗魯，甚至以權謀私，濫用職權，嚴重傷害了群眾的感情，影響警民關系。在機構設置方面，公安機關的機構體制雖然隨著國家行政體制和機構的改革，以及公安工作的實際需要有所發展和變化，但是由于受長期計劃經濟體制政府機構模式的影響，公安機關機構體制的改革和創新成效還不大。機構重疊、重復設置、機關龐大、層次繁多、業務交叉、條塊不清、基層薄弱、多頭管理等情況依然存在。如在所有制結構發生了很大變化的今天，有的外資企業、合資企業，甚至個體私營企業的規模和資產遠遠超過國有大中型企業，而公安保部門管理的對象，仍然主要是計劃經濟時代的國有大中型企業。又如公安機關內部的分配體制，雖然引進了激勵機制，但還沒有從根本上打破“大鍋飯”。諸如這些都必然影響公安機關的工作效率和實績。

(二)公安機關的人員構成總體素質不夠高，數量不夠足。一是文化層次還普遍較低。相對于過去，公安民警的學歷有了大的提高，但橫向比較，特別是從當今發展形勢要求來看，前景不容樂觀。這里也可用一組數據加以說明：全區公安機關有大專以上學歷的民警163人，只占總警力的36．7％，而法院系統的這個比例達到了79．2％，檢察系統的這個比例更高，達85．0％。由于文化層次不高，知識相對不足，因此，面對各種紛至沓來的新科技、新知識，不少民警無法接受，或接受不多不快，于是，工作缺乏創新，被動挨打。二是人才結構不合理。隨著公安工作新任務的不斷增加，相應的專業人才如計算機犯罪預防和偵查方面的人才，涉及經濟領域的犯罪預防、偵查人才等更加緊缺，這些人才由于這樣那樣的原因引不進來，而內部公安民警學非所用、一警不能多用的現象又較為普遍，至于想把那些不好好工作、能力低下、違紀的人調離出公安機關，更是困難重重。這種“有用的人進不來，沒用的人出不去”的人才機制，嚴重影響了警力資源，制約了公安工作的發展和提高。三是基層警力明顯不足。相對于過去，公安民警的數量有了大的增加，但與承組的工作任務來看，矛盾比較突出，特別是基層公安機關的警力嚴重不足直接影響了公安機關的工作質量。

(三)公安機關的經費得不到有效的保障。經費不足是長期困擾公安機關的一個重大問題，特別是中央決定政法機關不再經商辦企業和實行“收支兩條線”后，這一問題比以前更顯得突出。盡管中央領導同志曾提出：“各級黨委、政府一定要按照

‘從優待警’的方針，采取有力措施，把這個問題解決好。要把公安機關的行政經費、辦案經費、裝備經費一并列入財政預算，按期足額發放，確保公安工作正常開展。”而實際情況卻不盡如人意。這主要表現在：當前犯罪的升級程度不斷加大，公安機關的辦案經費需求不斷增加，而國家財政撥款在滿足民警基本工資外，遠遠不能滿足實際辦案的需要。這就造成了嚴重的收支不平衡現象，導致一些基層公安機關為彌補辦案辦公經費不足，動輒罰款，甚至以罰代處，以罰代刑，亂收費、亂攤派，在群眾中造成極壞影響。

(四)公安機關對犯罪的打擊力度不夠大。隨著社會主義市場經濟體制的建立和運行，出現了大范圍、快節奏的人財物大流動，犯罪活動也打破了原有的封閉模式，向交匯型、開放型、多維型、高技能型發展。盡管近幾年公安機關以改革求適應，以改革求發展，努力強化新時期的打擊犯罪工作，并取得了一定的實效。但是公安機關偵查破案的體制、途徑和專業

化手段還不能適應現實斗爭的需要，偵查破案、打擊 犯罪工作離人民群眾的要求仍有較大的差距。

(五)公安權關職能泛化，使群眾對公安機關真實職能的認識產生誤區。公安機關承擔了大量職責之外的工作，如計劃生育、征地拆遷、生豬屠宰、市容環衛等等工作，這些本不屬于公安機關職責范圍，但有關部門為了加大執法力度，往往要求公安機關一起配合參加，而由于有了公安民警的參加，這些部門管理行為往往成了公安機關的執法活動。久而久之群眾對公安機關的職能認識就產生了誤區，把本來不屬于公安機關管理的工作也視為公安職能。而事實上群眾對公安機關管理過寬的問題也頗有微詞。問卷調查顯示：49人中有197人認為公安機關在社會管理中管得偏多和太多，占40．8％。

(六)部分民警心理素質較差，自我調控能力不強。在改革開放的新形勢下，公安工作的壓力和競爭日益增大，廣大民警在承擔繁重的工作任務時，也承受著巨大的心理壓力。而工作任務的完成與社會各界對公安機關不同層次的需求，僅靠民警的勤奮與努力是遠遠不夠的，還需要公安民警有良好的心理素質，在不同的場合、面對不同的對象，要擔當不同角色，學會自我調控，而這方面恰拾是部分民警的短處。不少民警由于心理素質的原因，不能很好地調整自己的心態，控制自己的行動。如把在辦案中受到的挫折、工作中積下的疲勞，發泄到審查對象上；把在審訊犯罪嫌疑人中積下的怒氣轉嫁到接待人民群眾的態度上；把在工作和家庭生活中受到的委屈情緒帶到了執法辦案中，以致工作出現情緒化。而公安機關對民警的心理素質的培養和心理疾病的治療卻重視不夠。

三、按照“三個代表”的要求全面加強和改善警民關系

(一)端正指導思想，切實當好最廣大人民利益的忠實代表。江澤民總書記提出的“三個代表”的要求中，代表先進社會生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，最終都要體現到代表最廣大人民的根本利益上。全心全意為人民服務是公安機關的唯一宗旨，是人民警察一切工作的出發點和歸宿點；堅持專門工作和群眾路線相結合，是公安工作的根本方針，群眾是維護社會治安的銅墻鐵壁，是公安工作的堅強后盾和深厚基礎，公安工作一刻也離不開群眾的支持和社會各方面的幫助，而且，社會越發展，技術越進步，公安工作越要緊密依靠群眾。因此，警民關系問題從根本上講是政治問題、立場問題和態度問題，各級公安機關尤其是領導同志必須充分認識當前警民關系面臨的嚴峻形勢和改善警民關系的緊迫性，從落實“三個代表”重要思想的高度，端正態度，積極探索新形勢下加強警民關系的新途徑、新方法，努力實踐“為人民服務”，永懷愛民之心，常辦利民之事，恪盡為民之責，始終保持和發展同人民群眾的血肉聯系，把代表最廣大人民利益的要求切實體現到各項公安工作中去。

(二)堅持傳統與現代相結合，尋求改善警民關系的新路。新形勢下，既要繼承發揚公安工作群眾路線的優良傳統，更要結合新形勢下警民關系出現的新情況、新變化、新特點對其進行發展、創新。一是要改革工作方式方法。針對人民群眾的思想觀念、生活方式、行為方式、社會心態、社會關系的深刻變化，用簡單說教的方式和行政命令的方法來宣傳、發動群眾，顯然行不通，滿足于為群眾做幾件好事、喊幾句口號等較低層面上，警民關系的改善和加強也是一句空話。因此，必須不斷豐富社會知識，注意研究適合群眾心理特點的語言、工作方式，提高與社會不同層次人員交往的能力；必須轉變作風，深人基層、深入群眾，體察群眾心聲，了解群眾真實想法，做群眾的貼心人；必須嚴格執行派出所民警每周不少于三十小時下責任區制度和警民聯系卡制度，廣泛開展“串百家門、知百家情、暖百家心”活動，加強與群眾面對面的交往，密切與群眾的聯系；必須盡快建立健全與群眾的有效溝通機制，變單向溝通為雙向溝通，并使其經常化和制度化；必須把警務公開作為公安機關改善和加強警民關系的重要環節來抓，做到警務公開和加強公安機關內部監督管理有機地結合起來，使公開的范圍逐步由公開辦事制度、結果向執法運作過程延伸，使公開的效果由促進紀律作風

建設向提高執法和管理水平擴展，把人民群眾的社會監督真正轉化為推動公安工作和公安隊伍建設的動力。二是改革警務體制，提高工作績效。重點是要向一線傾斜警力，盡可能地精簡綜合部門警力，充實一線，對職能交叉重疊的單位部門可借鑒偵審合一和交巡警合一的成功經驗加以重組、合并，真正實現“精簡機關，充實基層”的目標，形成正金字塔形的公安警力布局，使一線有足夠的民警與群眾進行最廣泛的接觸。三是改革經費保障機制，把公安經費納入國家的總體規劃，妥善解決嚴格執法與后勤保障的矛盾，從根本上解決公安經費保障問題。

(三)科學建設公安隊伍，推進整體素質的提高。努力提高公安隊伍的整體素質和戰斗力，是當前改善和加強警民關系的根本保證。一要大力開展好“三項”教育。在全心全意為人民服務的宗旨教育方面，要切實解決少數民警公仆意識淡薄、特權思想嚴重、形象不佳等問題，重點解決對待群眾態度“冷、硬、橫、推”和侵犯群眾利益問題。在實事求是的思想路線教育方面，要切實糾正當前公安工作和隊伍建設中存在的形式主義、作風不扎實、欺上瞞下、弄虛作假等不正之風，重點解決報喜不報憂、立案不實和警令政令不暢問題。在嚴格、公正、文明執法的法制教育方面，要進一步端正執法思想，切實解決執法不嚴、執法不公、濫用職權甚至執法犯法等問題，重點解決刑訊逼供、濫用槍支、超期羈押和亂收濫罰的問題。二要大力組織崗位培訓。鑒于目前公安民警素質狀況，要突出法律教育培訓和學歷教育培訓，做到與總體工作同計劃、同部署、同落實，年初有計劃、年中有檢查、年末有匯報，確保培訓質量，力爭通過三五年的努力，使大專文化水平的民警逐步達到總數的80％以上。同時要把好進人關。今后基層公安機關進人，主要應進公安政法院校的大專、本科畢業生，適量招收一些研究生、法學博土、刑偵、經偵專家，非大專畢業生或是大專畢業但不是公安政法專業的人才，必須經過公安專業培訓及考試，擇優錄取。三要大力倡導科技強警。要加大科技知識培訓的力度和新科技開發的投入，對新出現的計算機犯罪、偽造貨幣等高科技犯罪，要逐步運用現代科技裝備盡早掌握斗爭的主動權。各項公安管理工作則要立足本職，注意和掌握高科技的運用，盡可能把高科技引入公安管理機制，使其在保一方平安中發揮應有的職能作用。與此同時，對公安專業技術有特長的民警要給予一定的優惠政策，激發其工作熱情，對一些專業科技含量較高且人才緊缺的崗位，也可不拘一格地引進人才，加強公安科技隊伍建設。要積極爭取地方財政的支持，把有限的資金用在“刀刃”上，盡可能地推廣公安應用科技成果，為公安第一線提供必要的技術手段和技術裝備。此外，要高度重視對公安民警特別是一線民警的良好心理素質的培養，運用現代心理學的知識，加強對民警心理素質的培養和心理疾患的治療。

(四)堅持內治和外治相結合，落實從嚴治警措施，特別要強化一線基層窗口單位的警風建設。對在實際工作中由于公安民警自身的原因或突如其來的外界變故造成警民關系緊張的情況，各級公安機關特別是領導要善于化解和修補，在查清事實真相的基礎上，根據內外有別的原則，對內做到不護短，不手軟，有錯必糾，對違法違紀民警堅決嚴肅處理，以此來展現公安機關密切警民關系的決心；對外要做好善后工作，及時修補與群眾的關系。在平時的工作中，要重視基層一線窗口單位的警風建設，特別對派出所、刑偵隊、辦證中心、110等部門要加大監督檢查力度，要求民警在與群眾交往中做到警容嚴整，語言文明，態度熱情，行為規范。注意發現傾向性、苗頭性的問題，重點要抓住執法活動中存在的執法不嚴、執法不公、刑訊逼供、超期羈押、濫用強制措施等問題，以及取保候審、監視居住、保外就醫、留置盤問等容易出問題的環節，有針對性地開展檢查和監督，以便及時發現執法中存在的問題并糾正于公安機關內部。

(五)打防并舉，認真履行公安機關的職能。改善和加強警民關系，必須緊緊圍繞公安機關的職能，有效地履行職責，切實維護好社會治安，以實現“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標。首先，必須從多方面入手，加大對犯罪分子的打擊力度，把他們的囂張氣焰打下去。

近年來的治安實踐表明，在動態治安環境下，“無打不安”。為此，一要立足于快偵快破，增加破案數，特別要提高多發性、連發性案件的破案率；二要立足于攻破重大惡性案件，要以殺人、公共場所惡性爆炸、持槍犯罪、綁架勒索等嚴重暴力犯罪為主攻方向，突破有重大社會影響的案件，特別是對人民群眾生命財產危害大的公共場所惡性爆炸案，減少社會負面影響；三要立足于提高打擊處理的效率，要增強證據意識和程序意識，提高認證取證的水平和打擊處理實效。同時，加大追逃工作的力度，堅持“網上追逃”的有效做法，力爭抓獲一大批在逃的犯罪分子，減少對社會的危害。其次，必須把創安工作作為解決治安難點的重要措施來抓。要以“無人上訪、鬧事、無火災事故、重大刑事案件”和“豐富的社區活動、和睦的鄰里關系、良好的子女教育、穩定的家庭結構”為標準，落實安全村(居)的長效管理機制，鞏固創建成果。同時要圍繞“擴大外延，豐富內涵”的要求，推進創建安全單位、安全路段、安全市場、安全學校、安全工地、安全場所、安全旅館、安全商店等系列創安活動，進一步擴大創安覆蓋面，為人民群眾的安居樂業創造—個良好的環境。

第三篇：促進警民良性互動 構建和諧警民關系

構建和諧警民關系

警民關系是指通過警務活動所形成的，并直接反映在警務活動中的公安機關與人民群眾之間的相互聯系。警民關系的融洽與疏離，不僅直接影響公安工作的順利開展，而且在一定的程度上影響著黨和政府的形象。我們要敞開大門、面向社會，深入走訪聯系群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，堅持從人民群眾滿意的地方做起，從人民群眾反映集中的問題抓起，從人民群眾不滿意的地方改起，回應人民群眾的新期待，使警民關系再上新水平，為新時期的公安工作打牢根基。

一、和諧警民關系，最根本的是要牢固樹立宗旨觀念，把群眾的利益放在“心上”。一些民警淡忘了“全心全意為人民服務”的根本宗旨，公仆意識嚴重淡化，對待群眾態度冷、硬、橫、推；一些公安部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，在工作中以管理者自居，不注意傾聽群眾呼聲，不關心群眾所需，習慣于“橫眉冷對”，這種居高臨下、凌駕于百姓之上的民警形象引起了群眾的反感和不滿。“公正執法、一心為民”是公安民警最基本的職責要求，只有公正執法，把公安業務納入法制軌道，一切問題的處理都“以事實為依據，以法律為準繩”，就能最大限度地體現和維護廣大人民群眾的利益；只有一心為民，把群眾的需要作為一切工作的出發點和歸宿，想群眾所想，急群眾所急，把群眾高

興不高興，滿意不滿意，愿意不愿意，作為我們一切工作的前提，只有這樣才能使公正執法建立在廣泛的群眾基礎上，使人民滿意。

二、和諧警民關系，就必須相信群眾，依靠群眾。毛主席說：“群眾是真正的英雄。”現在的群眾，獲取知識、政策信息的渠道很多，思想觀念、綜合素質大大提高了。要搞好公安工作，必須牢固地樹立群眾路線、群眾觀點。切忌總認為自己比群眾高明，比群眾聰明，更不能認為，現在的群眾只講經濟利益，比以前更“自私”了，不能相信，難以依靠。這些認識都是不符合“三個代表”思想和科學發展觀的。加強公安工作，是保護人民利益、保衛國家安全、維護社會治安秩序的需要，而國家安全和社會治安所涉及的社會關系是極為廣泛的，但任何犯罪問題、治安問題都離不開人民群眾的生活領域，人民群眾是治安信息的最廣泛、最直接、最敏感的來源，人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和開創精神，他們是公安工作的力量源泉。因此只有真正貫徹落實群眾路線，建立良好的警民關系，真正發揮和利用人民群眾的無窮智慧和威力，我們的公安工作才有無窮無盡的力量源泉，公安工作才能處處主動永遠立于不敗之地。

三、和諧警民關系，就要堅持和發揚黨的優良傳統和作風。有人認為，現在時代變了，過去一套老作風過時了；工作對象變了，老辦法不管用了。這是一種片面認識，確實，時代和對象變了，但是我們公安機關與群眾結成魚水之情、血肉關系的優良傳統作風并沒有過時，仍然深受群眾的歡迎，仍然是新時期改善和加強警民關系的基本方法。面對日趨復雜的治安局面和形形色色的違法犯罪，我們公安民警不僅應具備嚴格執法、自我保護的技能，更應培養自己良好的政治素養、待人誠懇、熱心為民的高尚的道德品行，繼承和發揚公安機關做好群眾工作的優良傳統。只有如此，才能讓老百姓感到民警的可信可靠，才能成功地教育引導群眾自覺遵守法紀，自覺參與公安基礎工作建設。只有如此，才能真正確保社會的長治久安，確保人民群眾的安居樂業，從而使警民關系步入良性發展的軌道。有了好作風，難事不難，大事可以化小，問題能及時發現和解決；沒有好作風，小問題就會變成大問題，難事愈難，積重難返，不僅問題得不到解決，更嚴重的是會影響公安機關與群眾的關系。

四、和諧警民關系，就要轉變警務工作理念，建立警民互動信任關系。互動信任，就是通過公安機關的一系列警務活動，不斷促進警民關系向和諧、親近、信任的方向發展，形成警民之間的互動信任。面對新形勢、新任務，公安機關必須轉變警務工作理念，要從過去的管制型警務模式，向服務型、互動型、人文型的警務模式轉變，建立新型的警民良性互動關系，進一步增強人民群眾對公安工作的深度認識，提高人民警察在人民群眾心目中的地位，調動人民群眾維護

治安的積極性，促進和諧社會的構建。為此，要抓好兩個轉變。一是從管制型警務模式向服務型轉變。長期以來，我國的警務模式主要是以管制型、控制型為主，在調動人民群眾參與警務活動方面比較薄弱，缺少警民互動，存在公安機關孤軍作戰的現象，沒有形成良好的警民互動氛圍。要適應當前社會的維護穩定工作，必須轉變警務理念，切實從過去的管制型警務模式向服務型轉變，實現警民互動。治安管理方面，在督促業主守法經營的同時，要協助業主查找防范的漏洞，并提醒他們做好防范工作；治安巡控方面，在加強街道路面治安控制工作的同時，要注重做好群眾的安全提示工作；社區警務方面，在了解社情民意的同時，要積極協助群眾做好自防工作。除定期進行警情通報外，還可通過短信息形式，向群眾發布治安動態信息、防范預警信息和自我防范小常識，提高群眾的自防意識，增進群眾與民警的了解和互動，促進和諧警民關系的建立。二是從管制型警務向人文型警務轉變。隨著社會的發展進步，越來越強調“以人為本”的觀念，公安工作也一樣，只有堅持以人為本的方針，才能實現警民和諧，所以，公安工作要重視工作對象的心理感受，以人文關懷的警務活動，去體現公民的尊嚴和價值，讓人民群眾感到同公安機關打交道是一種幸運，是一種幸福的體驗。

第四篇：融合警民關系

融合警民關系，構建和諧社會

石柱縣公安局紀委

譚烽

一、從思想政治教育抓起，著重解決公安民警的思想觀念和認識問題

一要深入學習實踐科學發展觀，用科學發展觀統領公安工作、指導和諧警民關系建設。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導廣大民警深刻領會和準確把握和諧警民關系的科學內涵、現實表現和根本原因，學會用科學發展觀指導公安工作，分析警民關系，促進和諧警民關系的建設。二要狠抓執法思想建設，牢固樹立執法為民的理念。教育、引導廣大民警常懷愛民為民之心，常存便民利民之志，常除坑民害民之禍，把為民執法、為民服務作為執法的目的和歸宿，從根本上解決為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題，切實把人民利益至上作為永恒追求。教育、引導廣大民警牢固樹立嚴格依法履行職責的觀念，把打擊犯罪與保護人權、追求效率與實現公正、執法形式與執法目的有機統一起來。三要大力加強和諧理念教育，樹立群眾觀念，提高服務意識。和諧理念是科學發展觀的基礎理念，要采取各種措施，引導廣大民警牢固樹立馬克思主義群眾觀，強化服務意識，文明執法，秉公辦事，從群眾看得見摸得著的實事入手，真抓實干，想群眾所想，急群眾所急，夯實與群眾和諧相處的思想基礎。

二、從人民群眾滿意的地方做起，切實為廣大百姓排憂解難

實踐證明，公安機關有許多工作做法是深受群眾歡迎的。凡是群眾歡迎的、代表廣大人民群眾利益的好傳統、好做法、好經驗都要始終堅持做好。一要全力維護社會穩定，掌控治安大局，創建發案少、秩序好、群眾滿意的平安社區。改善警民關系，關鍵是你能不能給群眾一個平安、穩定、祥和的生活工作環境。公安機關要把創建平安社區、平安大道、暢通工程等行之有效的工作措施作為長效機制持續、深入貫徹下去。二要深入開展愛民便民活動，扎實為民辦實事。要緊密結合公安機關執法、管理和服務工作，切實找準載體、拓寬途徑，創造性地、持續不斷地開展各種愛民實踐活動，從群眾最關心、最急需的事情做起，實實在在為群眾解決實際問題。要想方設法讓群眾了解公安機關和人民警察，增進彼此信任、尊重與合作，努力樹立公安機關親民愛民、公道文明的職業形象。三要繼續堅持“開門接訪”，深化開展大走訪活動，架起警民互助、互信、互愛的橋梁。滿腔熱情、盡職盡責地解決好涉及公安機關的信訪問題，走訪低保家庭、孤寡老幼等困難群眾、弱勢群體，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，化解矛盾、減少怨氣、理順情緒，促進和諧。四要繼續深化文明窗口建設，提高辦事效率和服務水平。緊緊圍繞本地經濟社會發展需要，順應人民群眾的新要求、新期待，創新服務方式，挖掘服務潛力，最大限度地為群眾提供各種便利，以實際行動和工作實效贏得人民群眾的信任。

三、從人民群眾不滿意的地方改起，努力清除自身不良痼疾

針對公安機關自身還存在的諸多“不適應”、“不符合”的問題，要采取切實可行的措施，下大力氣加以改正。一是不再參與非警務活動。要依據法律法規關于公安機關職責任務的規定，嚴格界定警務活動與非警務活動的界限，規范警力使用審批制度，嚴格警力調用程序，建立健全責任追究機制。二是嚴肅查處民警違法違紀案件。重點查辦群眾反映強烈的利用職權辦關系案、人情案、金錢案和參與“黃、賭、毒”等社會丑惡現象活動、利用手中掌握的權力搞權力尋租等案件。三是大力整改各類執法問題。堅決糾正特權思想嚴重、宗旨意識淡漠、損害群眾利益和對待群眾“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等作風頑癥。繼續大力整治刑訊逼供、濫用強制措施以及亂收濫罰、截留挪用等執法痼疾。四是著力解決涉及群眾切身利益的信訪問題。加大領導接訪工作力度，進一步形成以信訪責任追究制度為核心，以旗縣級公安機關辦理初信初訪為重點，以各部門、各警種經常性接訪為支撐，以層層下派接訪督導組為基本方式的信訪工作格局，使人民群眾的合法權益得到持久有力的保障，讓人民群眾真正感受到公安機關維護人民權益、全心全意為人民服務的職業風范，不斷夯實公安工作的群眾基礎，竭力提高公安機關執法的公信力和親和力。

四、從人民群眾容易誤解的地方溝通起，全力加強警察公共關系建設

在現實工作中，要取得群眾的理解和支持，就要加強警察公共關系建設，提高公安工作的透明度、開放度，進一步加強與人民群眾的交流與溝通。一要大力強化公安宣傳工作，充分發揮公安宣傳陣地作用。按照“貼近公安工作實踐、貼近公安現實斗爭生活、貼近廣大民警的思想和工作實際”要求，充分運用各類新聞媒體，大力宣傳公安機關在維護穩定、打擊犯罪、服務群眾、搶險救災等工作中付出的重大犧牲和作出的突出貢獻。要培養和選樹一大批先進典型，以實現對 2 內凝聚警心、振奮士氣、激發斗志，對外弘揚正氣、樹立良好形象、密切警民關系的目的。二要廣泛開展豐富多彩、形式多樣的公安文化活動。積極創造條件，有效開展各類公安文化活動，創建警民溝通互動、促進警民關系和諧的重要載體和平臺。三要加強涉警輿論引導，建立網絡評論隊伍，引導網民客觀了解事實真相，理性進行分析判斷，積極營造有利于公安工作的網絡輿論環境。要組織專門力量密切關注社情輿論動態，注意發現苗頭性、傾向性的涉警負面報道信息，并及時采取有效措施，最大限度將其處置在萌芽狀態，將影響控制到最小范圍。要建立健全輿情研判、快速反應和新聞發布工作機制，對于不實的報道和網絡信息，要及時澄清事實真相，防止媒體炒作，公開處理結果，消除負面影響，緊緊把握輿論引導的主動權。四要繼續開展“開門評警”活動，探索民意導向警務的路子。通過聘請群眾擔任執法監督員、廉政監督員，設立舉報電話、開通群眾信箱等多種方式，進一步疏通和拓寬聯系群眾的渠道，自覺接受有關部門、社會各界和人民群眾的監督，積極營造有利于公安工作的良好社會氛圍。

第五篇：警民關系之我見

警民關系之我見隨著經濟社會的不斷發展，人民警察的位置在社會活動中不斷前移，社會影響力也不斷擴大。警民關系也面臨前所未有的新情況、新問題。近年來，警民關系總體上是和諧的，特別是公安機關在自身建設上作出了不懈的努力，開展了多種形式的教育活動，如：“警營開放日”、“局領導接待日”、“特邀監督員制度”等。這些工作的開展，無論從廣度還是深度，對于提升公安隊伍的整體形象，都起到了催化作用，人民警察在人民群眾心目中的地位逐步回升。但我們還應該清醒地看到，目前警民關系的膠著狀態依然存在，有些地方的警民關系不盡人意，民警與人民群眾之間的距離逐步增大，群眾工作職能淡化，基礎薄弱，部分民警特權思想依然存在，加之人民群眾對公安機關的期望值一直以來都是處于高位的，一但得不到滿足，就產生逆反心理，對公安民警產生厭惡心態，以至對整個公安隊伍產生信任危機和感情危機。構建和諧的警民關系,是公安機關和人民警察主動參與構建和諧社會,踐行執法為民的宗旨,貫徹專門機關與依靠廣大人民群眾相結合的基本方針,開創公安工作新局面的重大舉措,是有效維護國家安全和社會穩定的重要保證,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。當前影響我國警民關系的主要因素有以下幾點：

1.社會治安不好，群眾責怪公安。當前，我國體制在轉軌，社會在轉型，貧富懸殊拉大，社會就業不充分，社會矛盾多，管理漏洞多，犯罪誘因增多，因而社會治安復雜。盡管刑事案件發案整體雖呈下降趨勢，但仍在高位運行，社會治安形勢依然嚴峻。

2.后勤保障不足，與民爭利。公安機關保障不足是普遍現象，盡管地方財政盡了很大的努力，但基層一線的辦公辦案經費仍十分緊張，為保運轉，一些基層單位不得不采取五花八門的手段加大創收力度：一是拉贊助，二是部分案件辦案經費由案件單位來支付。

3.特權思想重，群眾頗有看法。由于長期形成的陳舊的執法觀念在少數民警中沒有得到徹底扭轉，特權思想作祟，存在對待群眾“冷硬橫推”、吃拿卡要現象。少數窗口單位的民警沒有擺正“服務者”位置，對前來辦事群眾動輒給臉色看。由于工作方法上的問題，一些群眾怕與公安機關打交道，就算是失了竊遭了搶甚至不想報案。原因一是不信任公安局，認為報了案公安局也破不了，不如不去。二是去報案，有時遇到民警態度不好，甚至出現處警推諉，愛理不理的現象，自己受了害還要受“哽”，干脆不去。

4、非警務活動過多，將民警推向群眾對立面。現在民警參與非警務活動過多過濫，如工商、稅務、醫藥、衛生、城管、交通等部門整治市場，國企私企開工掛牌、竣工典禮，甚至連部門、單位、學校組織的一些營業性的活動都要求公安局派人保衛、警衛。這使得十分緊張的基層警力不堪重負，正常的業務工作受到沖擊、影響。城市征地拆遷、企業改制、城市管理引發的人民內部矛盾增多，維穩工作壓力加大，在處置此類矛盾引發的群體性事件中，很多時候將公安民警推向了人民群眾的對立面。

5、新聞宣傳監督出現偏差，誤導群眾思想。新聞監督是一把雙刃劍，一方面有利于公安工作，一方面也存在一些隱漏。少數新聞媒體一心想制造轟動效應，對公安機關一些工作失誤，公安民警一些違法違紀問題特別敏感，盯住不放；甚至添油加醋、虛構情節，以迎合人們獵奇、看熱鬧的心理。

6、公安承諾與現實效果有反差，群眾對此失望。公安機關在警務活動中提出

一些很好的口號和承諾，如“有警必接，有難必幫”“有困難找警察”等，而在目前基層警力、裝備、人員素質的條件下，這些承諾難以兌現。如同一時間內出現多個求助報警，而我們的基層警力、裝備不能都滿足，出現延誤，群眾對此就不理解，怪我們“不作為”。此外由于法律缺乏明確職責界定，公安機關要在承辦輕傷案件、民間糾紛上耗費大量的時間精力，原因之一是走其它司法途徑要收取相關訴訟費用，而找公安處理分文不取。基層警力缺、裝備差，面對如此多的事務，根本做不到事事都讓群眾滿意，勢必造成群眾不理解，進而對公安機關產生不信任。

面對如此種種問題，我們應該如何解決呢？我認為主要對策有以下幾點：

（一）加強打擊防范，不斷提升人民群眾滿意率。社會治安狀態是群眾評警的“睛雨表”。和諧警民關系首先就是要為百姓創造一個安寧的環境，在嚴厲打擊犯罪的同時把涉及到群眾利益的小事做好。一方面要堅持嚴打不動搖，始終保持“嚴打”的高壓勢態，壓縮犯罪空間，讓黑惡勢力不敢抬頭，讓黃賭毒不敢露面，讓盜搶犯罪不敢伸手，始終讓犯罪分子感到公安的可怕，不斷增強群眾的安全感，提升群眾的滿意度。另一方面要強化社會防控，始終樹立“防止一起案件比破獲一起案件成本低，比多破一起案件社會效益好”的理念，創新警務機制，實施“警力跟著警情走”的巡防戰略，把防范工作置于更加優先的地位來考慮。

（二）提高服務質量，不斷提升公安機關公信力。科學發展觀的核心是以人為本，新形勢下的和諧警民關系建設同樣要堅持“以人為本”，不斷提高服務質量，滿足人民群眾的新期待、新要求。在日常工作中，要經常深入群眾，傾聽群眾心聲，了解群眾最為關心的熱點、難點、焦點問題。要加強調研，不斷推出便民利民新舉措，簡化辦事程序，為群眾辦好事、辦實事，使群眾在最困難、最需要幫助的時候，民警能及時給予最熱情的幫助。

（三）規范執法行為，不斷提高公安機關執法質量。一是要針對執法中各個方面和環節，制定和完善執法制度和程序規范，并嚴格遵行，切實解決執法不規范、不統一和執法隨意性的問題；二是落實執法責任，把執法工作的職責、權限落實到各警種和各執法崗位，做到職責明確、責任到人；三是完善執法監督機制，不僅要明確公安機關內部各執法監督部門的職責，而且要不斷拓寬外部監督機制，形成強有力的內外監督合力。從而通過規范執法行為，提高執法質量，勤政為民，贏得人民群眾的理解與信任。

四）加強隊伍建設，不斷提升公安機關整體素質。必須始終堅持從嚴治警、依法治警的方針和嚴格執法、熱情服務、執法為民的指導思想，提高人民警察隊伍的整體素質。要大力加強公安隊伍思想建設和先進性教育，大力加強民警崗位練兵和業務培訓，切實提高民警綜合素質；要注重警察職業道德對警民關系的巨大作用，幫助民警確立道德信念，并在工作實踐中，把道德信念變成行動，贏得人民群眾的尊重和信賴。要通過堅持不懈的努力，真正把人民警察隊伍建設成為適應新形勢需要的、黨和人民群眾更加信賴的、有堅強戰斗力的隊伍。

（五）加強宣傳工作，不斷引導輿論導向。宣傳工作是警察公共關系活動事務中的重要部分，是公安機關和人民群眾之間連接的紐帶。因此，我們要主動保持與媒體的經常性接觸，借助媒體，向社會廣泛宣傳公安機關為維護社會穩定所做的大量工作和取得的成績，宣傳隊伍中涌現出來的英模人物、先進事跡，通過正面宣傳讓群眾更多地了解、理解和支持公安工作，實現警民關系良性互動，加深群眾對警察的感情，營造良好社會氛圍。

（六）強化民警的為民服務意識，提高高管工作績效。構建和諧警民關系，首先

從思想觀念上真正實現突破，改變傳統的“管制型”執法思維。堅持 “服務在先”的理念，強化服務意識，文明執法，嚴格執法，采取多方面、高質量的便民利民措施，竭誠為民服務，使群眾真正信服，從而拉近與群眾的距離。

構建和諧的警民是時代的要求，是社會穩定和構建和諧社會的前提和保證。和諧警民關系建設，事關公安工作發展全局，構建和諧警民關系，是一個漫長的過程，需要公安機關和全體民警做出不懈的努力。真誠互動，才能良性發展，只要長期不懈地努力，警愛民、民擁警的和諧警民關系一定會建立，警民魚水情深的和諧局面終將到來。