第一篇：和諧警民關系建設

和諧警民關系建設是公安機關“三項建設”的重要內容之一，警民關系涉及到社會治安行政管理的方方面面，警民關系是否和諧，關系著黨委、政府的形象，關系著社會的穩定與發展。現就如何加強新時期和諧警民關系建設談幾點看法：

一、狠抓隊伍建設，增強和諧警民關系的主動性

公安工作走的是群眾路線，密切聯系群眾，一切依靠群眾，永遠離不開人民群眾，在構建和諧警民關系中，公安民警始終處于主動性地位。因此，我們要充分認識到在和諧警民關系建設中公安民警的主動性地位，不能等待群眾覺悟的提高，不能等待政治經濟環境的改變，不能等待人民群眾來交流。要做到主動作為，在工作中主動深入群眾，在思想上主動貼近群眾，在服務上主動關心群眾，經常征求人民群眾意見和建議，傾聽人民群眾呼聲，自覺接受人民群眾的監督，最大努力地為人民群眾做一些實實在在的、便民利民的事情，做人民群眾的貼心人。只有這樣，才能獲得人民群眾的信任，才能得到人民群眾的支持，才能為構建和諧警民關系提供基礎和前提。同時要從解決隊伍思想作風問題著手，著力消除影響警民和諧的自身障礙，緊緊抓住“大走訪”開門評警活動的有利契機，狠抓隊伍的思想紀律作風整頓，努力查找和解決隊伍中存在的有損隊伍形象、有損警民和諧創建的問題，解決警容風紀不整、有令不行、有禁不止、執法為民思想不牢、不作為、亂作為的問題，塑造公安隊伍在群眾心目中的良好形象。

二、創建警民和諧窗口，狠抓便民措施落實

與群眾交往最多的窗口單位是構建警民和諧的突破口。公安機關要設立專門的****服務大廳，要在戶政、交警、出入境等窗口單位大力開展規范用語、推出便民措施活動，戶政窗口、各派出所戶籍室都要推出微笑服務、當日辦結服務、咨詢服務、上門服務和電話預約服務等便民措施和要求。派出所要積極實施為偏遠村莊群眾、孤寡老人、殘疾人提供辦理戶證便利服務，對特困群眾免收工本費。110指揮中心要落實領導帶班、現場指揮制度，規范接警員的規范用語，堅持做到文明接警、快速派警、跟蹤服務。巡特警大隊要重點強化分片分段24小時街面巡邏，及時接受報警求助，文明出警，熱情服務。要通過落實文明接待、****辦照承諾服務，切實塑造公安機關的文明窗口，切實拉近警民關系。

三、充分運用治安調解，開展人性化執法

要結合執法規范化建設，通過強化法制監督、案件審核和制度建立，要求所有案件法理和人性兼容，嚴格落實傳喚告知和處罰告知的有關規定。要積極推行調解為先和教育疏導，對民事糾紛引發的治安案件，在后果比較輕微的情況下，一律進行調解處理，增進雙方諒解和對法律的尊重；對利益訴求群體上訪的，堅持慎用處罰，通過教育疏導，化解矛盾糾紛。

四、提高警務透明度，營造社會和諧氛圍

為了避免群眾對辦事辦案具體依據和程序不知情而出現對公安部門不理解、不信任的問題，應在辦案單位全面開展警務公開，各派出所把辦案辦事程序全部上墻公開，收費執法依據上墻公開，設立監督臺，公開照片、姓名、電話、警號，接受社會監督。其他辦案單位也要公開治安、刑事案件的辦案流程、當事人的權利義務。執法活動中，要全力維護人民群眾合法權益，不能因執法而擾民，不能因執法而傷害群眾的感情，積極回應人民群眾對執法工作的新期待；要嚴厲查處執法中存在的突出問題特別是民警違法違紀問題；要從創新執法理念、改進執法方式和完善執法制度等多方面入手，在嚴格、公正、文明執法的同時，最大限度地做到熱情服務，要從實際情況出發，顧全大局，充分考慮到當事人的訴求和切身利益，努力實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。要把執法過程置于社會的監督之下，通過人大建議、政協提案、媒體網絡、公安信訪等渠道加強執法信息收集和分析研判，作為公安機關執法管理工作好壞的“反光鏡”，促進和彰顯公平正義。

五、狠抓治安穩控，不斷增強人民群眾安全感

要針對當地治安實際，大力開展社會治安整治，圍繞群眾反映強烈的治安亂點和“兩搶一盜”犯罪高發的情況，加強治安防范力量和防范工作，開展重點防控打擊，集中偵破一批影響較大的案件。在高度重視偵破大、要案件的同時，不能忽視對影響人民群眾安全感的“小案”的查處，特別是要始終保持對飛車搶奪、入室盜竊、盜竊摩托車、電動車、自行車等侵財性犯罪的高壓態勢，不斷提高“小案”的破案率，增強群眾安全感。要織密防范網絡，建立社會治安防控體系，把警力部署到治安最復雜、安全防范最薄弱、群眾最容易受到侵害的地方，充分增強群眾的安全感，以治安整治的實際效果贏得理解和支持。

六、堅持從小處著眼，深化警民和諧情誼

萬事勿以事小而不為之。警察怎么破案，怎么抓人，群眾不經常看到，但警察的一言一行特別是服務態度，群眾都看在眼里。如果在這方面存在問題，往往輕而易舉地就抵消了廣大民警的付出和榮譽。堅持以小舉動營造大和諧，引導民警時時想和諧、處處促和諧，從化解矛盾、解決困難開始，積極開展愛民實踐活動，深入轄區了解情況，適時做一些力所能及的幫扶，如：幫助困難群眾購置一些生活必需品，幫助農民子弟解決就業，為孤兒、異地無錢返家人員捐錢贈物，對迷路人員、醉酒人員及時實施救助，及時幫助解決鄰里糾紛等。廣大公安民警要從人民群眾最關心的事情做起，從群眾反映最強烈的問題改起，從融洽與人民群眾的感情上著力，把工作做到老百姓的心坎上。

七、大力加強警察公共關系建設，建立警民雙向互動機制

要大力加強以保持與人民群眾血肉聯系為核心的警察公共關系建設，努力在警察與人民群眾之間架起一座彼此溝通、相互理解的橋梁。要加強警民互動，強化警務公開，更好地實現人民群眾對警務工作的知情權、參與權和監督權。要積極開展文化交流，努力提高全社會對公安工作的認同感。要主動加強與新聞媒體的聯系、溝通和交流，正確把握輿論導向，積極宣傳公安戰線上的先進典型和先進事跡，特別是對媒體曝光影響公安機關形象的問題，要及時整改，并主動向人民群眾通報，全面提高人民群眾對公安機關的滿意度

第二篇：淺析新形勢下如何加強和諧警民關系建設

淺析新形勢下如何加強和諧警民關系建設

新形勢下如何加強和諧警民關系建設構建和諧警民關系，是公安部黨委針對國際、國內形勢深刻變化，從鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力的高度，作出的“三項建設”重大戰略決策之一，是密切黨群和干群關系、夯實公安工作根基、推動公安事業長遠發展的一項重大舉措。構建和諧警民關系對消防工作和公安消防部隊建設同樣具有十分重要的意義，既是公安消防部隊踐行黨的根本宗旨的必然要求，也是做好新形勢下消防工作的根本保證。下面我結合自己的工作實際和和諧警民關系建設成效，就新形勢下影響和諧警民的主要因素、如何構建和諧警民關系談幾點認識。

一、新形勢下影響警民關系的主要因素

密切與人民群眾的血肉聯系是做好消防工作的前提。警民關系搞得好，消防工作就能做好，百姓的消防安全意識就能得到進一步提高，火災形勢就能保持穩定。當前，要有效應對新形勢、新任務對消防工作提出的新要求、新挑戰，必須積極適應鞏固黨的執政基礎的要求，著力構建和諧警民關系，為做好消防工作奠定堅實基礎。

近年來，警民關系總體上是和諧的，是好的。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步發展，警民關系面臨前所未有的新情況、新問題，常常出現一些不和諧因素，主要表現在以下幾個方面：

一是群眾消防安全意識淡薄。無論在農村還是在城鎮，部分群眾消防安全意識淡薄，對消

防法律和消防安全常識一知半解，對消防安全工作抱有僥幸思想。對存在的火災隱患不能積極主動地整改，認為消防部門對其進行消防監督檢查是與其過不去，以致對正常的消防監督檢查活動產生誤解。許多人常用“有錢就沒事了”來解釋在消防監督檢查中采取的限期整改、罰款和停產停業整改等法律措施，由此群眾對消防部門產生不滿。

二是群眾期望值過高。

隨著消防部隊擔負滅火救援范圍的擴大，有不少群眾認為消防隊是萬能的，既能滅火、又能排憂解難、有求必應，一旦遇上不屬于消防部隊滅火救援范圍內的事和受車輛器材裝備影響滅火救援的事，就產生消極看法，甚至轉化為對整個消防隊伍的怨恨、不信任。

三是干群關系淡化的影響。

社會上的極個別消極腐敗現象，勢必造成群眾對政府部門和領導干部的懷疑。公安消防機構作為政府的職能部門，警民關系作為干群關系的一種，不可避免地影響警民關系。

四是部分官兵對警民關系認識不足。

一些官兵對市場經濟條件下正確處理好警民關系的理解模糊，對市場經濟條件下貫徹群眾路線的重要性、必要性認識不足，以民為本、為民服務的觀念淡薄。工作作風不實，辦事推諉扯皮，聯系群眾不夠；知民情、解民憂等基礎工作薄弱，引起了群眾的不滿情緒。

五是做群眾工作方法不適應。

一些官兵在工作中常以管人者自居，擺不正公仆與主人的關系，服務意識不強。有的對登

門求助、辦事的群眾不熱情，有的接處警不及時，辦事拖拉；有的在工作時耍特權，擺架子，門難見、臉難看、事難辦、話難聽；方法簡單，態度粗暴，隨意侵犯公民的合法權益。以上種種不良行為，嚴重地傷害了群眾的感情，疏遠了他們與民警的關系。

六是執法活動不規范。

少數官兵法制觀念淡薄，執法水平低下，致使消防監督執法不規范，隨意性大，從而在社會上造成了很壞的影響，直接影響了和諧的警民關系。

二、做好新形勢下警民關系的探索和建議針對在新形勢下影響和諧警民關系的因素，我們在深入實踐科學發展觀的活動中，站在執法為民、確保火災形勢平穩和社會穩定的高度，對進一步做好警民關系進行了有益的嘗試，并取得了一定的成效。我們的具體做法是：

（一）扎實有效開展執法為民教育。支隊始終將執法為民教育做為政治教育主要內容之一來抓，結合公安消防部隊深入開展的社會主義法治理念教育、十七大專題教育和新時期公安消防精神專項教育等活動，教育官兵牢固樹立以人為本的思想，帶著對人民群眾的深厚感情去執法、帶著對人民群眾的深厚感情去完成每一次滅火救援任務。使執法為民教育做到了經常抓、抓經常。

（二）規范消防監督執法行為。支隊通過采取舉辦培訓班、按時組織召開執法例會等途徑，積極組織開展業務培訓，以進一步提高官兵的業務素質、規范消防監督執法行為。并結合奧運消防安全保衛、“兩節”、“兩會”消防安全保衛和火災隱患排查整治行動，采取聯合檢查和交叉檢查的方式，在幫助有關單位發現火災隱患的同時，組織官兵相互學習和借鑒在消防監督

中執法中好的做法，使支隊消防監督執法工作進一步走上了規范化軌道。

（三）積極做好信訪工作。支隊以市公安局組織開展的“十進家”活動為契機，立足消防工作實際，積極組織開展消防宣傳“六進”活動，通過在支隊設立業務大廳，方便人民群眾辦理業務的同時，積極做好來信、來訪工作。并通過向社會上聘請黨風廉政監督員、設立舉報電話等方式，自覺接受人民群眾監督。與此同時，支隊要求官兵堅持做到了對檢查發現火災隱患單位和官兵撲救火災、搶險救援單位的 “回訪”率達到了100%，在向有關單位和個人宣傳消防法律、法規，幫助整改存在火災隱患的同時，廣泛征求對消防工作的意見和建議，從而在人民群眾中進一步樹立了親民、愛民的良好形象。有效地預防了上訪現象的發生。同時支隊也被忻州市委、市政府評為了全市安全生產先進單位和綜合治理先進單位。

（四）積極開展警民共建和精神文明創建活動。支隊通過深入細致地開展警民共建工作，進一步密切警民關系，扎實推進消防工作社會化進程。組織所屬大、中隊先后與108家單位簽訂共建協議并定期開展警民共建活動。并組織開展“獻愛心”捐資助教活動和“濟貧困”活動2次，資助了在校大學生3名。尤其是在四川地震后，官兵采取繳納特殊黨費、捐款捐物、短信捐款等多種方式資助災區，共向災區捐款59075元。在駐地政府和人民群眾中進一步樹立了消防官兵的良好形象。與此同時，支隊通過組織官兵深入持久地開展精神文明創建活動，使支隊精神文明創建取得了豐碩成果，支隊連續兩次中央文明委命名為全國精神文明創建先進單位，并被省文明委命名為全省文明和諧單位標兵，支隊所屬的十五個消防大隊和六個消防中隊全部跨入了市級青年文明號行列。在駐地政府和人民群眾中樹立了威武之師、文明之師的良好形象，為進一步推進支隊警民關系建設起到了積極的作用。

（五）扎實推進消防宣傳，努力提高全民消防安全意識。在實際工作中，支隊以開展消防宣傳“六進”為契機，積極開展行之有效的消防宣傳活動，在開展社會消防安全培訓的同時，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，積極宣傳消防安全常識和消防官兵在滅火救援、消防監督執法中的先進典型。在全社會進一步形成了關心消防、重視消防安全的氛圍，為進一步密切警民關系起到了積極的作用。

構建和諧的警民是時代的要求，是確保火災形勢平穩、社會穩定和構建和諧社會的前提和保證，雖然我們在具體的工作中做了有益的嘗試，并取得了一定的成效，但構建和諧警民關系是一項長期性的系統工程，在新形勢下還會面對許多新情況和新問題，這就需要我們每一名消防官兵時刻保持清醒的頭腦，以科學發展觀為指導，不斷提高工作水平，全面加強和諧警民關系建設，不斷促進和諧的警民關系向縱深發展，為構建和諧社會創造更加安全的消防環境。

第三篇：和諧警民關系建設之我見專題

和諧警民關系建設之我見

和諧警民關系建設是“三項建設”重點之一，是當前公安工作的重中之重，也是切實擔負起三大政治和社會責任的需要，更是公安機關適應新形勢新任務的客觀需要和必然選擇。構建和諧警民關系不是權宜之計，而是根本要求，和諧的警民關系是和諧社會的重要組成部分，是公安工作科學發展的基石，也是確保公安工作協調、可持續發展的前提和關鍵，對公安工作更具有深遠的現實意義。現筆者結合多年的公安工作，就如何推進和諧警民關系建設談談膚淺看法。

一、當前警民關系現狀近幾年，公安機關通過大練兵和“三基”工程建設，公安機關的打擊能力不斷提升，不斷推進平安建設，人民群眾的滿意度和安全感及幸福指數都有所提高，特別是通過開展大接訪、大走訪及各項便民利民措施的落實，不斷為群眾解決了一些實事，辦了一些好事，進一步贏得了群眾的滿意，但是由于個別民警特權思想還很嚴重，執法為民思想樹立不牢固、執法不公不嚴、執法不規范、執法犯法、非警務活動的現象還存在等等，一定程度上傷害了群眾感情，群眾對公安機關和人民警察的信任感在弱化、警民距離逐步加大，出現執法難、取證難等問題，甚至發生了暴力事件，這都是警民關系不和諧的具體表現。

二、影響和諧警民關系建設的主要因素

（一）思想與行動脫離，執法為民思想觀念未真正落實到執法過程中，是影響和諧警民關系建設的首要因素。目前，一些民警執法為民思想不牢固，還未內植于心，外踐于行，更不能有效地融入公安執法的各個環節，執法方向不明確，依然有執法犯法、執法不嚴、執法不公、亂作為、不行為、暴力執法等傷害群眾感情的行為發生，嚴重影響了公安機關和人民警察的良好形象。

（二）打擊力度與群眾的期望值不符，小案件未及時偵破，是影響和諧警民關系建設的突出因素。當前，雖然公安機關的打擊有一定的提高，但是還與群眾期望值有一定的差距，特別很大一部分案值較小的侵財類案件都不能及時偵破，破案率較低，受損失的群眾數量較多，涉及面較廣，即使案件偵破了，損失也不能及時挽回，與群眾期待有一定差距，一定程度上和范圍內影響群眾滿意度。

（三）執法與回告未同步，群眾知情權重視不到位，是影響和諧警民關系建設的人為因素。當前，人民群眾的法律意識有了很大提高，他們渴望人權、財產權得到尊重和保障，他們也需求對案件有一定的知情權，即使案件沒破，也要定期向群眾說明案件偵查情況，作好解釋工作，可是由于警力有限等多種原因，及時回告被忽視，特別是有時公安機關費了很大勁將案件破獲，也未能及時將破案情況回告群眾，群眾還誤認為案件未偵破，也影響群眾的滿意度和安全感。

（四）職能定位不準與群眾需求懸殊，承諾寬泛，無法兌現，是影響和諧警民關系建設的因素之一。當前，一些地區和警種存在職能定位不準，特別是服務職能定位不準，明顯不符合公安工作實際，承諾過多、過寬，不易實現，讓群眾的意愿落空，反而影響了公安機關的形象，將公安機關推向非常尷尬和兩難境地。

（五）溝通聯系不夠與社會發展不協調，缺乏溝通渠道和互動平臺，相互理解信任不夠，是影響和諧警民關系建設的重要因素。目前，警民溝通聯系還未形成良性互動機制，與群眾聯系的渠道不多、不廣，特別是輿論宣傳方面更是不足，不能很全面地宣傳報道，不能最大限度地、最大能力地向群眾展示公安工作和人民警察的風采，尋求群眾的理解和支持。遼寧“網上公安機關”全面開通，搭建了警民聯系平臺，也提供了警民互動的發展方向。

（六）個體能力與整體要求差距較大，不會做、不愿做群眾工作，是影響和諧警民關系建設的關鍵因素。筆者認為和諧警民關系建設關鍵在警，最終落腳于民警的個體素質和能力，當前，存在著一部分愿意做而不會做群眾工作的民警，還存在著一部分根本就不愿意低下頭、彎下腰做群眾工作的民警，與做群眾工作“三懂四會”（即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧、會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動）的整體要求相差甚遠，嚴重影響著和諧警民關系建設。

三、推進和諧警民關系建設的主要措施和建議 筆者認為和諧警民關系建設要立足于當前的復雜局勢、立足于具體崗位、立足于業務工作，更要立足于當前警民關系現狀，以規范化執法促和諧警民關系為抓手，找準切入點，突出創新、措施得力，抓出實效，力求做到“七抓”，最大

化地推進和諧警民關系建設進程，不斷密切警民關系。一抓思想觀念建設。思想決定觀念，觀念決定行為。要通過一系列的教育整頓，加強民警的執法為民思想建設，真正解決為誰執法、為誰掌權、為誰服務的認識問題；還要牢固樹立群眾利益無小事思想，要有常懷為民之心，從群眾的切身利益出發，想群眾之所想，憂群眾之所憂，急群眾之所急，力求小事做細、實事做實、好事辦好；還要轉變思想、創新觀念，不要固守傳統、陳舊的觀念和思想，要走出去、引進來，勇于承認自己的不足，敢于學習借鑒，不斷提高自己。二抓能力建設。要把能力建設作為和諧警民關系建設的動力器和穩壓器，一是要不斷提升打擊能力，最大限度地多破案、快破案，最大限度地保障群眾的人身、財產等權利，最大限度地打擊各類違法犯罪活動，最大限度地為群眾追繳損失，全力維護社會穩定，提高群眾的安全感；二是進一步提高規范化執法能力建設，按照“理性、平和、文明、規范”的執法要求不斷改進民警執法方式，不斷規范執法各個環節的行為和動作，細化量化執法考評、日常管理的細則及開展執法教育和執法監督，堅決杜絕發生傷害群眾感情的行為，堅決杜絕損害群眾利益的行為發生，堅決杜絕涉法涉訴案件的發生，堅決杜絕執法安全事故發生，提高群眾的滿意度；三是要培養“善變”能力，變則通、不變則退，要順應時代的要求和發展，要以科學發展觀為統領，善于謀劃大局，善于改變工作方法和思路，大膽地破舊立新，敢于改革，勇于創新，敢為別人所不為，走出創新之舉；四是強力推進做群眾工作的能力，力求達到“三懂四會”的要求，最大化地疏導群眾的不滿情緒，最大化地為群眾做實事，最大化取得群眾的理解和支持，進一步密切警民關系。三抓和諧警營建設。和諧警營建設是構建和諧警民關系建設的組織保障，警營不和諧就無從談起警民的和諧，要堅持從優待警、從嚴治警雙管齊下，要在勵警上下功夫，多措并舉，要更多地關心、愛護、信任、理解民警，要多為民警解壓舒困松綁，多做得警心、暖警心、穩警心的好事實事。同時還要更多地關注民警的心理健康，及時解決心理問題及不穩定的苗頭性思想性問題。還要豐富警營文化生活，積極開展各種積極向上的文體娛樂活動，豐富民警業余生活，陶冶民警思想道德情操，建立一種健康、積極向上的精神風貌。四抓機制建設。和諧警民關系建設不是短期行為，它將是公安工作的一項長期系統工程，一是要成立專門負責機構和人員，建立健全一系列的工作機制，明確工作措施及任務目標，落實工作責任和獎懲辦法；二是要建立健全警民聯系日常工作規范，明確民警深入基層、聯系群眾的具體工作規定；三是要建立警民聯系保障機制，讓民警有充足的時間和精力去做群眾工作；四是要對侵害群眾權益、傷害群眾感情的案事件，嚴厲查處，以儆效尤，確保和諧警民關系建設更加具體化、制度化、規范化、常態化。五抓工作創新。和諧警民關系建設要立足轄區實際和具體的公安工作，要以常謀為民之舉全盤謀劃具有地方特色的舉措，要堅決摒棄口號常喊，措施不變的工作做法，要把大走訪活動當作和諧警民關系建設的抓手和渠道，因地制宜地找準突破口和切入點，研究分析當前本地影響警民關系建設的突出問題，創新舉措，并下大力氣進行整改。六抓輿論引導。要把讓群眾了解公安工作、了解民警的工作風貌，作為和諧警民關系建設的重要方面，要切實提高公安工作的透明度，不斷公開執法的程序和規定、執法為民的舉措，時刻接受群眾監督，虛心聽取群眾的意見和建議，提高群眾參與、支持公安工作的熱情，要通過報刊、廣播、電視、網絡等媒介大肆宣傳公安工作所取得的成績及民警的工作，反映民警的疾苦，讓群眾真正了解公安民警，信賴公安民警。特別是當發生一些不利于公安機關形象的案事件，公安機關要適時向社會澄清案事件的相關情況，正確引導群眾，防止產生惡意炒作，擴大事態，影響警民關系建設。七抓民心工程。要以落實便民利民措施為前提，以轉變服務態度，提高服務水平和質量為工作目標，由坐等服務向主動服務，由我等群眾服務向我要為群眾服務的轉變，主動深入群眾中，問需于民、問計于民，不斷豐富和創新大走訪活動，開展民心工程建設，了解民意，改善民生，提高為民服務能力和水平，不斷密切警民關系。2009年開魯縣公安局著眼于化解“小糾紛”、偵破“小案件”、優化服務“小環節”、防范“小隱患”、消除執法“小漏洞”、解決隊伍“小問題”為重點的“六小”工程建設，全力推進和諧警民關系建設。

第四篇：縣公安局和諧警民關系建設工作總結

xx縣公安局2011年和諧警民關系建設工作總結

2011年以來，xx縣公安局在深入開展和諧警民關系建設工作中，認真貫徹落實公安部《關于進一步加強和諧警民關系建設的指導意見》、《XX省公安廳關于構建和諧警民關系的實施意見》和《XX市公安局構建和諧警民關系四十條措施》，局黨委精心布臵，狠抓隊伍建設，加強民警思想修養，提高民警政治素質；加大對嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”、打架斗毆等各種“小案”的防范和打擊力度；著眼大局，服務中心，著力排查、化解各種社會矛盾；全局民警深入開展大走訪活動，聽民意，知民情，解決轄區群眾實際困難，幫扶困難群眾；改進、創新社會管理，加強服務職能，推出系列便民服務制度；廣泛征求意見、建議，針對不足之處進行整改，繼續組織全局民警深入扎實地開展和諧警民關系建設工作，力求更進一步密切警民關系，竭力打造平安和諧轄區。期間還組織開展了“警營開放”、“大走訪”、“開門評警”和“民情懇談”等一系列活動，取得了一定的成效，現總結如下：

一、主要工作措施及成效：

（一）強化思想政治工作，嚴抓隊伍建設，建設一支人民滿意的公安隊伍。

1、加強思想政治教育。2011年局黨委組織全局民警開展了學習楊善洲精神主題教育、創先爭優活動、開展慶祝建黨九 十周年黨員活動，這些系列教育活動的開展，強化了民警的宗旨意識和群眾觀念，讓民警透徹為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立嚴格、公正、文明、理性的執法理念，打牢民警構建和諧警民關系的思想基礎。

2、加強隊伍管理，樹立優良警風。我局緊緊圍繞隊伍教育整頓活動，抓住隊伍建設中影響警民關系的突出問題，加強內部監督，著力解決人民群眾反映強烈的不作為、亂作為和冷硬橫推等問題；嚴格執行“五條禁令”，從容易出問題的槍、車、酒、賭等環節抓起，進一步嚴肅警紀警風。

（二）完善一線警力軟硬件建設，加強民警做群眾工作的培訓，提升民警綜合素質，端正民警的工作態度，強化基層公安機關的服務職能。1、2011年以來，著重加強社區、駐村民警的軟件、硬件建設，提升基層服務職能。為社區、駐村民警配齊筆記本電腦、數碼相機、“二代證”讀卡儀等信息化設備，方便民警開展上門服務。2、2011年共組織開展了3期培訓，對200余名治安、社區（駐村）民警開展了群眾工作方面的培訓。組織了1次社區（駐村）民警經驗交流報告會，讓基層一線民警交流經驗，切實提高民警聯系群眾、服務群眾、組織群眾、引導群眾的本領。加強民警預防調解矛盾糾紛能力和預防處臵群體性事件能力培訓，使民警能夠準確把握群眾心理、社會心態，正確掌握預防處臵的原則、程序、方式、方法，全面提高民警作群眾工作的能力。

（三）按照上級公安機關的統一部署，在轄區開展各種專項行動，同時針對轄區突出問題開展專項行動，加大對影響群眾安全感的各類“小案”的防范和打擊力度，切實維護轄區治安穩定，增強群眾安全感。1、2011年上半年，開展了三次專項行動：為期3個月的春季嚴打行動、打擊盜搶機動車違法犯罪行動、為期2個月的嚴打整治行動，針對群眾反映突出的治安問題進行專項行動。僅從5月31日到6月9日10天時間內，各警種緊密協作、認真查緝，出動警力1500余人次，查驗各類車輛8000余輛，查扣無牌、無證車輛60余輛，繳獲被盜搶車輛54輛，抓獲犯罪嫌疑人10余人，破獲案件20起。由于組織有力，行動有方，在極短的時間里就為群眾挽回了極大的經濟損失，得到了社會各界的高度評價。2、2011年下半年，著力開展“清網行動”，深入在逃人員家中開展政策宣傳、規勸工作，摸排線索奔赴全國各地開展抓捕工作。在“清網行動”中，從公安局長到基層民警，從綜合部門到業務部門，從經費投入到后勤保障，均以“清網行動”為中心，確保“全警參與、全力配合、集中攻堅”。行動以來，全縣公安隊伍中涌現出了一批先進典型和感人事跡。隨著一大批流竄各地的網上在逃人員紛紛落網，群眾特別是受害人及家屬強烈要求公安機關盡快抓捕犯罪嫌疑人的訴求得到最大滿足，法律的尊 嚴得到最大維護。社會各界和廣大人民群眾對此反應強烈、好評如潮，一大批由于嫌疑人在逃而引發的信訪案件案結事了，人民群眾對黨委政府和公安機關的滿意度不斷提升、安全感不斷增強。

3、在重視破大案的同時注重對小案的查處，追逃的同時注重追贓，尤其加強對影響小、損失少，但與人民群眾安全感和切身利益息息相關的盜竊、扒竊、搶奪等多發性侵財案件的偵破工作，對一時無法偵破的案件或案件雖破但無法挽回損失的，及時回告當事人，努力解決影響群眾安全感的突出治安問題。

(四)開展“大走訪”、“開門評警”、“警營開放”和“民情懇談”等多種形式的愛民實踐活動，關注民生，改善民生，切實為人民群眾排憂解難，拉近警民距離，促進警民和諧關系建設。

1、堅持“警務公開”制度和警民關系滿意度測評制度，縣局于2011年5月、11月，2次向人大、政協報告工作，征求意見建議，各派出所按要求向轄區人大代表、政協委員報告一次工作。全局民警采取“走出去、請進來”的辦法，組織開展了“民警進村寨（企業）”“征求意見座談會”活動，深入基層村寨、學校和企業走訪調查，召開縣鄉兩級人大代表、政協委員和執法監督員、服務對象座談會，廣泛聽取和征求社會各界對公安工作和隊伍建設的意見和建議，了解公安機關在打擊犯罪、服務群眾、維護社會治安和依法行政等方面存在的問題和不足。

2、在大走訪“開門評警”和“民情懇談”活動中，xx縣公 安局黨委領導從自身做起，帶領全體民警深入基層、深入群眾，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂，集中排查化解矛盾糾紛，集中排查整治治安隱患，集中攻克一批重特大刑事案件和多發性侵財案件，積極為困難群眾排憂解難，主動為困難群眾雪中送炭，組織全局民警獻愛心，開展扶貧幫困活動，確保了全縣社會政治和治安大局的持續穩定，進一步增強了群眾的安全感和滿意度。1年來，全局民警共走訪群眾家庭5000余戶、單位、村寨1600個，召開各種評議會32場次，發放調查問卷5000余份、走訪征求意見表12000余份，收集各類意見和建議6類120余條，幫助解決各類困難和問題56件，集中整改突出問題26個。清理化解信訪積案8起，排查治安隱患42起，制定全局性整改方案1個，各警種制定整改方案30個，推出服務舉措14項。為群眾辦好事68件，民警捐款5萬余元扶貧幫困。針對xx的治安實際，認真抓好矛盾糾紛化解工作。運用綜合調解手段，把問題解決在始發階段，把矛盾化解在萌芽狀態，共化解各類矛盾糾紛100余起，成功處臵各類群體性事件13起。

3、通過開展警民懇談會、相約警務室、“警營開放日”等活動，聽取民意、匯聚民智，廣泛征求群眾對公安工作的意見建議，對所提問題和建議認真研究解決辦法并加以落實，建立開展群眾工作的新渠道、新機制。為進一步密切警民關系，改進社區和農村警務室工作，增進同人民群眾的感情，2011年以來縣局先后組織開展了20次“警民相約警務室”活動。活動期間，向居民 村民、企業職工、經商務工人員、學校師生、人大代表、政協委員及社會各界群眾開放窗口單位、派出所共19個、社區警務室６個、農村警務室36個，接待參觀警務室群眾8000余人。基層民警詳細介紹了公安機關的職能、作用和警務室工作，與相約群眾暢談人民群眾關心的社會熱點、難點問題，實心實意幫助群眾解決急需辦理的各類事項，使人民群眾面對面了解公安工作，近距離接觸基層民警的工作情況。

4、各科、所、隊民警深入村莊，深入農戶，關心民生、改善民生。2011年xx縣轄區全年旱情嚴重，各個派出所組織民警利用消防車紛紛送水進村子、進校園，解決群眾飲水困難。xx縣xx鎮的xxx村委會遭受旱災嚴重，xxx小學山后有一個小型水庫，由于今年夏季異常缺水而枯竭，校園的蓄水池也即將干涸，該小學距離周邊村莊較遠，運水困難。為保證800多名師生們用水。xx派出所急學校之所急，組織民警用消防車向學校送水，保證了該小學師生每天的一日生活用水，從10月至11月，xx派出所共為小學送水16車共50余噸。xx派出所、xx河派出所、xx派出所、xx派出所利用消防車共為轄區缺水群眾送水120余噸；

（五）推進完善各項服務制度，強化公安機關服務職能，打造服務型警隊。

1、完善便民利民制度，加強窗口單位建設，從小事做起，在戶政、車管、出入境等管理服務工作中積極推行一站式、一卡 式服務和上門服務等便民措施；推行輕微違章首違不罰、車牌自選等人性化服務措施；進一步改革創新公安行政管理機制，緊緊圍繞就業創業、務工就學等最基本的民生問題，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施并認真落實，不斷提高人民群眾的滿意度。

3、認真貫徹落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、行政問責制、執法過錯問責辦法“五項制度”，堅持有錯必糾、有責必問；全面落實服務非公經濟、優化經濟社會發展軟環境建設和《XX市公安機關百項服務承諾》等制度，最大限度地爭取人民群眾對公安工作的理解和支持。

3、全縣公安民警不斷強化服務理念，以便民、利民為主線，立足本職，積極開展窗口單位“優質服務競賽”活動，最大限度地為群眾辦好事、解難題，受到群眾一致好評。交警大隊車管駕管中隊結合轄區群眾車輛掛牌數量增多的實際，及時開展延時服務制度，同時，實行手續內部傳遞，把原來大量需要讓辦事群眾完成的工作放到后臺，由內部工作人員完成，讓辦事群眾少跑腿，多辦事，并在業務大廳內設臵了大屏幕辦事指南、流程圖等便民項目，增設了供群眾休息的桌椅、飲水機，最大限度地為辦事群眾提供方便；縣局出入境管理科為兩節前夕出國、赴港澳臺探親的群眾開通“綠色通道”，積極協調上級業務部門盡快辦理出國護照、通行證、簽證等相關手續200余人次；各個派出所戶政窗口積極為返鄉務工、外出探親等急需辦理戶籍手續人員，換發、更改、補辦二代居民身份證5000余人次，積極為群眾提供快捷高效的服務。

（六）關注民生，組織開展扶貧幫困活動，大力營造“警愛民，民擁警”的氛圍。

2011以來，全局各個部門、派出所紛紛行動起來，深入群眾，關注民生，改善民生，力所能及地幫助群眾解決困難，獻出愛心扶貧幫困，積極爭取有關部門和社會各界支持，對轄區困難家庭、孤寡殘疾人員、失學青少年、農村留守兒童等特殊群體采取幫扶措施，最大限度地爭取積極因素，最大限度地化解消極因素。例如，xx派出所開展走訪慰問老黨員活動，上門慰問老黨員，征求老黨員意見建議；xx派出所、xx派出所、xx派出所、政治部等部門開展捐資助學活動，為轄區困難戶愛心捐款，幫助失學少年兒童重返校園；xx派出所等各個派出所組織民警為轄區生活困難、家庭貧困的家庭慷慨解囊，幫助他們度過難關……2011年縣局組織全局民警為困難群眾共捐款捐物價值計15萬余元。

二、存在不足：

（一）、雖然不斷加大對“兩搶一盜”等侵財性“小”案件的防范與打擊，但是此類案件的高發頻發，短時期內難以有效控制，影響著廣大群眾對公安機關的滿意程度。

（二）、極少數民警在工作中，不注意個人形象，甚至有個別民警有違紀違規行為，這些個別行為雖然是極少數，但是影響 了廣大民警用血汗換來的榮譽，影響了公安機關和人民警察的形象。

（三）、少數民警對和諧警民關系建設工作認識不高，力度不大，措施不力。

三、針對這些問題我局的下步工作措施：

（一）、不斷加強治安防范，加大警力投入，在易發案、高發案點加大投入人力、物力，點、面結合加強防范與控制，從“小案”抓起，從“小事”辦起，強力控制此類案件的高發、頻發勢頭，竭力為轄區人民群眾創造一個平安、和諧的社會治安環境。

（二）、進一步加強隊伍建設，立即開展紀律作風教育整頓活動，促成民警良好習慣養成；定期分析民警思想動態，盡早發現苗頭性問題，把問題控制在萌芽狀態，做到警鐘長鳴。

（三）、加強警營文化建設，營造良好的警營文化氛圍，豐富民警業余時間文化生活，提高民警綜合素質，塑造民警和基層公安機關良好形象。

（四）、進一步強化宣傳思想工作，營造警民和諧、警營和諧、警媒和諧的良好氛圍。

第五篇：關于建設和諧警民關系的研討（范文模版）

文章標題：關于建設和諧警民關系的研討

構建社會主義和諧社會，對新時期的公安工作提出了新的更高的要求。和諧的警民關系是和諧社會的重要組成部分，著力建設和諧的警民關系，對于強化公安職能作用、提升公安工作水平、促進社會和諧穩定，具有十分重要的現實意義。

一、建設和諧警民關系是新時期做好公安工作的必然要求

公安工作

從根本上說就是群眾工作，人民群眾是公安工作的重要依托和力量源泉。長期以來，堅持群眾路線、密切警民關系，是公安機關的優良傳統和工作優勢。在新的歷史時期，建設和諧的警民關系，是公安機關適應新形勢新任務的客觀需要和必然選擇。

(一)建設和諧警民關系是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀是我們黨為統領經濟社會發展全局而提出的重要戰略思想，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，其本質和核心是堅持以人為本，實現全面、協調、可持續發展，也就是要求以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。貫徹落實科學發展觀，具體到公安機關、落實到公安工作，就是要牢固樹立以人為本的理念，堅持立警為公、執法為民，始終把維護和實現最廣大人民的根本利益作為公安工作的根本出發點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去工作，堅決維護好人民群眾的合法權益。這就要求我們高度重視建設和諧的警民關系，進一步強化群眾意識和宗旨意識，全心全意為人民服務，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實做到人民公安為人民。同時，只有建立和諧警民關系，公安機關才能進一步打牢堅實的群眾基礎，為各項工作的開展提供有力支撐，從根本上實現全面、協調、可持續發展。

(二)建設和諧警民關系是構建社會主義和諧社會的必然要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。從社會主義和諧社會的核心內容和基本特征來看，和諧社會就是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。公安機關作為國家重要的治安行政和刑事司法力量，在構建社會主義和諧社會中擔負著重要使命，尤其是在運用法律政策調節人與人、人與社會的關系，維護社會秩序和社會穩定上發揮著重要的作用。因此，一方面，建設和諧警民關系，是實現警民和諧相處、相互理解、相互支持的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分;另一方面，只有建設和諧警民關系，才能更好地推動公安機關依法履行職責、維護群眾合法權益、實現社會公平與正義、創造良好的社會治安環境，為構建和諧社會提供有力的保障。

(三)建設和諧警民關系是服務經濟社會發展大局的必然要求。發展是我們黨執政興國的第一要務，改革發展穩定是全黨全國工作的大局。當前，我國正處在改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，站在新的起點上實現更快更好發展的任務十分繁重，維護重要戰略機遇期社會穩定的任務十分艱巨。公安機關作為人民民主專政的重要工具，是國家上層建筑的重要組成部分，擔負著鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保證人民安居樂業的重大政治和社會責任。因此，必須切實增強大局意識，充分履行職責，不斷創新公安工作，為經濟社會發展創造良好的社會環境。從這個意義上說，建設和諧警民關系，有利于增強人民群眾的主體意識，更好地保護人民群眾的合法權益，激發人民群眾的創業熱情和發展干勁，把人民群眾的智慧和力量凝聚到實現“十一五”規劃、全面建設小康目標上來;有利于進一步改善黨群、干群、警民關系，鞏固黨執政的群眾基礎，不斷開創社會主義事業新局面;有利于加強對敵斗爭，積極預防和妥善處理人民內部矛盾，充分調動人民群眾參與維護社會治安的積極性，切實維護國家安全和社會穩定。

(四)建設和諧警民關系是加強公安機關自身能力建設的必然要求。公安機關肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩定的重要使命。在當前人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的社會形勢下，維護社會穩定面臨著嚴峻挑戰。同時，與新形勢、新任務的客觀要求相比，公安工作和隊伍建設還存在著許多不適應的方面。因此，積極適應新形勢的挑戰，不斷提高維護國家安全、處置突發事件、駕馭社會治安局勢、為經濟社會發展服務的能力是各級公安機關的重大任務和迫切要求。建設和諧警民關系，可以進一步打牢公安工作的群眾基礎，贏得廣大群眾的信任、理解和支持，可以更有效地發動、組織、依靠群眾共同做好公安工作，更廣泛地利用群眾的力量和社會資源維護社會穩定。這是新時期公安工作堅持群眾路線的新發展和具體體現，是堅持專群結合、推進社會治安綜合治理的重要舉措，是務實公安工作根基、加強基層基礎建設的有效載體，是加強公安隊伍建設、樹立民警良好形象的重要途徑，無論是對加強公安機關“四個能力”建設、提高公安機關的現實戰斗力，還是對促進公安隊伍的正規化建設、提升法制建設水平乃至推動整個公安工作的全面發展都具有重大意義。

二、準確把握和諧警民關系的基本內涵

社會主義和諧社會是一種各盡所能、各得其所、相互尊重、彼此信任、互

助合作、和睦協調為特征的社會狀態。在構建和諧社會中，公安機關既是保衛者又是參與者和建設者，并須臾離不開貫徹群眾路線和做好群眾工作，因此，和諧的警民關系是和諧社會的有機組織部分和不可或缺的重要內容，也是做好全部公安工作的基礎。和諧的警民關系就是人民警察在執行職務中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協調的社會關系。這種關系集中體現了公安決策與民意的一致性，人民群眾享受民警創造和諧安寧的社會環境，民警工作處處得到人民群眾的支持配合，警民之間形成一種警愛民、民擁警、警為民、民助警的良性互動。公安民警作為和諧警民關系的主導者，必須對此有一個正確的認識和科學的理解。

(一)和諧警民關系在政治上是一種對等平衡的民主關系。

和諧社會要求構建平等友愛的社會人際環境，努力實現人與人之間關系的和諧。人民警察來自于人民，根植于人民，人民警察與人民群眾之間的關系是建立在社會主義社會和人民民主專政這個共同的政治基礎之上的。因此，和諧的警民關系不但具有一般人際關系屬性的平等關系，更具有鮮明的政治和階級特征的民主關系。人民警察必須擺正自己與人民的關系，始終牢記人民警察的權力是國家和人民賦予的，懂得如何運用人民交給的權力去履行職責，以良好的服務積極回報人民的需求。要正確看待權利與義務，堅決摒棄警察高于人民的特權思想，不得以管理者自居，盛氣凌人，歧視人格。必須牢固樹立群眾觀念，堅持專門工作與群眾路線相結合，注重人權保障，時刻接收群眾的監督，在彼此之間建立互相尊重、理解、支持的魚水關系。

(二)和諧警民關系在法律上是一種相互支持的合作關系。和諧社會要求各盡所能、各盡其責，只有每個人、每個社會組織和群體都能各得其所，分工合作，嚴格按照法律這個社會利益關系的調節杠桿履行好各自職責和義務，形成事實上的配合支持，才能使整個社會關系得到有效調節，社會秩序達到協調有序。警民關系是建立在法律基礎之上的一種法定關系，兩者有各自的法律責任和義務，即警察應嚴格執法、為民服務，人民有服從和支持警察執法的義務。警民關系要達到和諧，必須找準各自的法律定位，在法律框架范圍內相互支持，密切合作，一方面要樹立警察的執法權威，另一方面公民要自覺支持警察執法。在法律法規的適用過程中，人民警察往往處于強勢。因此，人民警察必須在執行法律要求的過程中轉變執法態度和手段，始終要善待群眾，既要嚴格、公正、文明執法，又要熱情服務，做到對法律負責、對上級負責和對群眾負責的統一，使人民群眾既感受到人民警察的威嚴，又感受到警察的可親、可敬、可愛。要堅持寬嚴相濟的刑事司法政策，在堅決維護法律嚴肅性的同時，要立足于教育、感化、挽救，努力化消極因素為積極因素，盡可能地減少社會對抗。通過警民雙方的努力，最終達到在嚴格遵守法律規范的基礎上，人民警察的執法水平得到有效提高，人民群眾合法權益得到了充分保護，同時廣大群眾發揮主人翁精神，為人民警察履行職責創造各種便利條件，共同促進社會秩序的和諧穩定。

(三)和諧警民關系在感情上是一種理解包容的親情關系。社會和諧的深層基礎在于人與人之間充滿善意、真誠、理解和信任，全社會之間有一種寬容的氛圍和寬容的精神，在感情上擁有一種普遍認同。如果人與人之間沒有一條感情的紐帶，也就沒有相互的理解，缺乏足夠的信任，彼此之間就會產生冷漠、對立甚至矛盾沖突，必然會影響整個社會的正常運轉。反之，如果彼此之間有了深厚的感情，那么，就會站在對方的立場來考慮問題，相互關心，相互理解，相互包容，即使有了摩擦和矛盾，也能進行善意的化解，包容對方的過錯，形成一種良性循環的和諧狀態。和諧警民關系實際上就是建立在人民警察和人民群眾之間深厚感情之上的一種特殊社會關系。人民警察產生于人民群眾，職權來源于人民，工作是為了人民，在感情上與人民群眾有一種天然的聯系，對人民忠誠、全心全意為人民服務是公安機關和人民警察的使命和宗旨。另一方面，人民群眾對待人民警察就像自己的親人一樣，不僅在感情上充滿著關心和愛護，在行動上更是充滿著理解和包容，對于人民警察的工作能夠不遺余力地支持配合，對于人民警察做得不妥的地方能夠及時善意地指出幫助。因此，從這一定位來看，人民警察必須把全心全意為人民服務作為一切工作的’出發點和落腳點，切實打牢立警為公、執法為民的思想基礎，真正解決好為誰掌權、為誰執法、為誰服務的根本問題。不僅要建立警民安全信任、執法信任、互動信任，更要建立情感信任，真正在思想上、行動上重視維護人民群眾的利益，在情感上與人民群眾密不可分，形成相互默契、親如一家的警民和諧局面。

三、努力建設和諧的警民關系

當前，我們的警民關系和黨群關系、軍民關系一樣，有著廣泛而堅實的群眾基礎。但隨著我國經濟轉軌、社會轉型，社會管理模式從靜態封閔型向動態開放型轉變，警民關系一定程度尚表現出不太適應，有的地方、有的時候甚至出現失調和沖突。比如，執法環境惡化，襲警事件頻發。據公安部目前公布的數據表明，2005年全國公安民警因公傷亡4548人，其中，因抓捕犯罪嫌疑人導致傷亡的達1959人，其中犧牲27人，負傷1932人，共占傷亡民警總數的431。令人深思的是，襲警案除了是窮兇極惡的不法之徒所為，很多的是法律素質不高的普通群眾所為。究其原因，影響警民關系和諧的因素，既有社會方面的客觀原因，又有公安機關自身的主觀原因。從社會方面看，影響警民關系的和諧因素具有一定的客觀性。一是從法律的角度上說，執法者與被執法者本身就是一對矛盾的統一體，執法者和被執法者處于相對的兩方，執法者因執法而存在，被執法者往往與執法者產生沖突。二是從不同的利益角度上說，公安機關與群眾的利益沖突，從某種程度上是集體利益、國家利益與少數群眾個體利益的沖突。三是從工作角度說，警民關系在某種程度上是黨群、干群關系的延伸。當黨群關系、干群關系之間出現矛盾時，公安機關介入其中處于尷尬地位，難免會影響警民關系。但是，無論從警民關系的內涵還是外延來看，警察都處于警民關系的主導地位。從公安機關自身來檢查，警民關系不和諧與我們有些民警理念滯后，執法不公正，民警素質參差不齊也有很大關系。一些基層執法管理不適應，防范工作不到位，該破的案破不了，群眾缺乏安全感；確有少數民警公仆意識淡薄，侵害群眾利益，傷害群眾感情;以管人者自居，對群眾“冷、硬、橫、推”，“吃、拿、卡、要”等，令群眾十分反感。一些基層公安機關為彌補辦公經費不足，亂攤派，亂罰款，亂收費，在執法中以罰代法，甚至為了部門利益和個人利益而循私枉法，在群眾中造成極壞影響。極少數害群之馬為警不廉、以權謀私、貪贓枉法，甚至發展到與犯罪分子同流合污，嚴重敗壞了民警整體形象，破壞了警民關系。

在深刻認識當前影響警民關系諸多不利因素的同時，我們更要看到新形勢下構建和諧警民關系存在著許多有利條件。一是社會穩定，百姓安居樂業，這既是公安機關的奮斗目標，也是人民群眾的熱切愿望，這二者的統一是構建和諧警民關系的最大有利條件;二是我們國家目前政局穩定、社會安定、經濟繁榮，社會主義民主與法治建設、和諧社會建設深入人心、進展順利;三是隨著經濟社會的發展，廣大人民群眾民主與法治意識正日益增強，整體素質不斷提高;四是在黨中央和各級黨委、政府的領導下，在廣大公安民警的努力下，公安機關履行職責的能力不斷提高，公安隊伍的整體形象不斷改善，正越來越得到廣大群眾的認同與支持，等等。我們應該堅定信J心，充分利用這些有利條件，積極采取措施，從自身抓起，逐步改善社會環境和人際關系，努力建立起適應公安工作需要的、符合時代特征的和諧警民關系，為公安工作的順利開展提供深厚的群眾基礎和源源不斷的動力。

(一)進一步樹立“民本化”的警務意識。構建和諧警民關系的前提條件，就是要千方百計地強化民警的為民服務意識。人民是國家的主人，公安機關和民警都是為人民群眾服務的。要教育民警擺正自身位置，定位在“公仆”和“勤務員”的角色上，懷有一顆“民本之心”、“愛民之心”，不能把人民群眾賦予的特殊權力當作謀取私利的工具，更不能站在人民的對立面隨意侵害群眾的利益。要從涉及群眾利益的窗口單位和群眾反映強烈的熱點問題入手，從群眾看得見、摸得著的實事入手，真抓實干，竭誠為民服務，從而拉近與人民群眾的距離。同時，要堅持專門工作與群眾路線相結合的方針，學會并善于做群眾工作，深入調研，集思廣益，創新思路，不斷提高群眾工作的藝術水平。

(二)充分履行好保一方平安的職能。安全需求是人的最基本需求，群眾對公安機關的信任與滿意，主要來自于違法犯罪行為是否得到強有力的遏制與打擊、自身的安全感是否得到增強。所以，建立和諧警民關系的關鍵，是公安機關必須充分履行好打擊犯罪、保護人民的職責，保障一方平安。要堅持嚴打方針，嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的黑惡勢力、流氓團伙犯罪，殺人、綁架、爆炸等暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪，想盡一切辦法提高破案率。要以少發案為目標，實施“積極治安，超前防控”，進一步完善治安防控體系，織牢織密防控網絡，理最大限度擠壓犯罪的時間和空間。要建立人民群眾最廣泛參與治安的警民結合機制，激發各階層群眾參與社會治安的積極性，發動和組織各種群防群治組織，以之作為密切警民關系的重要紐帶。

(三)全力維護社會的公平與正義。公平正義是社會主義和諧社會的一個基本特征，是人民警察執著追求的理想和目標，是公安執法的靈魂。人民警察作為社會公平與正義的維護者和化身，必須做到嚴格、公正、文明執法，這是當前構建和諧警民關系的主根本保證。廣大公安民警要堅持依法辦案辦事，自覺維護法律的權威，該打擊的要堅決依法打擊，杜絕人情案、關系案、金錢案的發生。要科學合理行使自由裁量權，案件與處理結果輕重幅度必須相當，同樣情形必須同樣處理，確保公平。要建立健全執法監督體系，加強對公安執法的內外監督，把執法過程置于社會的監督之下，促進和彰顯執法公正。要牢固樹立人性化執法觀念，做到帶著對群眾的深厚感情去執法，落實好寬嚴相濟的司法政策，把法律效果和社會效果有機統一起來。要堅持有所為斗;有所不為的原則，明晰公安事權，淡化權力觀念，逐步退出那些不該管、管不了、也管不好的行政管理工作，使公安機關處于相對超脫的位置，居中調節各種利益關系，有效減少公安機關與人民群眾的直接矛盾沖突。

(四)多為群眾做好事、辦實事。從方式方法看，既要繼承發揚公安工作群眾路線的優良傳統，更要結合新形勢下警民關系出現的新情況、新變化、新特點對其進行發展、創新。要針對人民群眾的思想觀念、生活方式、行為方式、社會心態、社會關系的深刻變化，不斷改進工作方式，提高與社會不同層次人員交往的能力；要轉變作風，深入基層、深入群眾，體察群眾心聲，了解群眾真實想法，做群眾的貼心人;要盡快建立健全與群眾的有效溝通機制，變單向溝通為雙向溝通，并使其經常化和制度化;要把公安信訪問題作為“民心工程”切實抓好，真心實意解決信訪問題，維護好群眾的合法權益。此外，要牢固樹立“管理就是服務”的觀念，堅決克服“冷硬橫推”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，盡力改進管理方式，提高辦事效率，從經濟、社會發展和廣大人民群眾的迫切需要出發，興利除弊，不斷推出實實在在的便民利民安民新舉措，做到主動熱情、及時周到、優質高效為民服務。

(五)切實加強警察公共關系建設。建立以保持與人民群眾血肉聯系為核心的警察公共關系，努力在警察與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，是構建和諧警民關系的迫切需要。公安機關要大力實行警務公開，不斷增強警務工作的透明度、公信度和親和度，更好地實現人民群眾對警務工作的知情權、參與權和監督權，提高對公安工作和公安隊伍的認同感。要把警務公開作為公安機關改善和加強警民關系的重要環節來抓，做到警務公開和加強公安機關內部監督管理有機地結合起來，使公開的范圍逐步由公開辦事制度、結果向執法運作過程延伸，使公開的效果由促進紀律作風建設向提高執法和管理水平擴展，把人民群眾的社會監督真正轉化為推動公安工作和公安隊伍建設的動力，要深入實施社區警務，推行以社區民警姓名命名社區警務室，促進警民之間的密切聯系;積極開展愛民實踐、警民共建、警營開放日等社會活動，建立和完善民警向群眾定期述職制度，讓群眾了解公安機關和人民警察，從而增進信任與合作，避免誤會和磨擦。要進一步完善公安聽證、復議和訴訟等各種制度化的溝通機制，利用聽證、復議和訴訟等形式，平衡各種利益關系，傾聽群眾和當事人的意見，化解糾紛，解決矛盾。要充分利用大眾傳播媒介，大力宣傳公安機關在維護穩定、打擊犯罪、服務群眾、搶險救災等工作中所取得的重大成效，主動引導社會輿論，擴大和提高公安機關的社會影響、社會聲譽。

(六)努力構建和諧警營。增強隊伍的內聚力，在警營上下營造和諧的內部環境，能為公安機關主動有效地構建和諧警民關系提供強有力的組織保障。所以，要深刻研究新形勢下公安隊伍的新情況，積極致力于創建和諧警營。一是要建設和諧的領導班子。班子成員之間要同心同德、團結和諧，既講黨性原則，也講感情友誼，互相成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知已、工作上密切配合的同事、生活上互相關心的摯友。二是要搭建和諧的勵警平臺。公安民警特別是基層民警身心壓力大，在強調從嚴治警的同時，要更多地給予信任、理解、支持、保護和關心，積極落實從優待警措施，多做得警心、暖警心、穩警心的好事實事。如科學合理使用警力，切實加強民警執法權益的保護，建立談心制度，關注民警的身心健康，及時解決實際困難。三是要建設和諧的警營文化。要結合學習貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀和社會主義法制理念教育，以及廉政文化建設，在警營中積極開展各種積極向上的文化娛樂活動，豐富民警業余生活，陶冶民警思想道德情操，塑造良好的人文環境。

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