第一篇：構建和諧警民關系二

毛澤東同志關于軍民關系建設的重要論述

1、軍隊須和民眾打成一片，使軍隊在民眾眼睛中看成是自己的軍隊，這個軍隊便無敵于天下，……——《論持久戰》（1938年5月），《毛澤東選集》第二卷第501頁

2、應該使每一個同志懂得，只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。——《論聯合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第三卷第1097頁

3、我們的同志不論到什么地方，都要和群眾的關系搞好，要關心群眾，幫助他們解決困難。團結廣大人民，團結得越多越好。——《關于重慶談判》（1945年10月17日），《毛澤東選集》第四卷第1161頁

4、在解放區，一方面，軍隊應實行擁政愛民的工作，另一方面，民主政府應領導人民實行擁軍優抗的工作，更大地改善軍民關系。——《論聯合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第三卷第1091頁

5、軍隊中應當從每個指戰員的思想上解決問題，使他們徹底認識擁政愛民的重要性。只要軍隊方面做好了，地方對軍隊的關系必會跟著改善。——《一九四六年解放區工作的方針》（1945年12月15日），《毛澤東選集》第四卷第1173頁

6、在擁政愛民和擁軍優抗的運動中，徹底檢查軍隊方面和黨政方面各自在一九四三年的缺點錯誤，而于一九四四年堅決改正之。以后應于每年正月普遍舉行一次，再三再四地宣讀擁政愛民公約和擁軍優抗公約，再三再四地將各根據地曾經發生的軍隊欺壓黨政民和黨政民關心軍隊不足的缺點錯誤，實行公開的群眾性的自我批評（各方面只批評自己，不批評對方），而徹底改正之。——《開展根據地的減租、生產和擁政愛民運動》（1943年10月1日），《毛澤東選集》第三卷第916頁

鄧小平同志關于軍民關系建設重要論述

1、……是由于我們今天征調壯丁的方式，還不無強迫的錯誤，這種錯誤的繼續，造成了動員新兵的極大困難，且使入伍者缺乏堅定的意志與作戰的勇氣，甚至還可造成民眾與政府、軍隊的對立，給日寇、漢奸以活動的口實與機會；最后，也由于對抗日軍人家屬的困難，沒有切實實行政府所頒布的優待辦法，給以最低限度的解決，使前線戰士能夠拋開家庭的顧慮而安心作戰，并以這樣的影響提高民眾加入軍隊的決心和勇氣……這種結果，將使民眾不能充分認識前線官兵的艱苦奮斗與國與家的關系，而熱烈地擁護和慰勞軍隊，實行大革命時代軍民一致的優良傳統，來爭取抗戰的最后勝利，反會增加部分民眾厭惡軍隊不愿點兵的觀念。

……（這些動員較好的區域）進行了抗日軍人家屬的工作，召集了各軍軍人的家屬開會，有可能時甚至舉行會餐，向他們宣傳解釋各種抗日的問題，說明他們的光榮，給以光榮牌匾，并征詢他們的意見。對于他們的困難，已在可能的范圍內，向當地政府或民眾團體提出意見，求得部分的解決。這些工作的結果，給了一切人民以抗日軍人家屬光榮的榜樣，創造了不少妻子送丈夫、父母送兒子、哥哥送弟弟參加軍隊的新模范。

在那里，動員了政府和民眾團體，來協同地進行這一工作，推動了這些組織進行了宣傳、慰勞與歡迎新兵上前線的工作。在那里，駐扎的軍隊，首先起到了模范的作用。軍隊本身有了模范的紀律，與民眾建立了密切的關系，舉行軍民聯歡晚會，請民眾吃飯（常以連隊為單位每家請一人代表）。這些工作給了民眾以最切實的影響，使他們從經驗中改變了懼怕軍隊的心理和“好子不當兵”的觀念，給了政府招募新兵以便利。——鄧小平：《動員新兵及新兵政治工作》（1938年1月12日），《鄧小平文選》第1卷第4頁

2、驕的問題我們軍隊歷來就有。戰爭年代軍隊出力大，牌子硬，名譽好，就容易驕。這種情況，經過多年糾正，比較好了。但是應當指出，在文化大革命中又出現了新的情況。軍隊支左，權力大得很。大權在握，加上其它一些原因，在軍隊一部分人中，滋長了驕氣。有的甚至不只是驕氣，而是驕橫。有的人喜歡指手劃腳，把群眾路線的優良傳統也丟掉了。現在，軍隊的團結，軍政、軍民的團結，都存在不少問題。有的部隊內部相互關系也很 緊張。……如果認為這些都無關重要，沒有警覺，那是很危險的。軍隊內部的團結問題，軍隊和地方的團結問題，軍民關系問題，都要研究。——鄧小平：《軍隊整頓的任務》（1975年7月14日），《鄧小平文選》第2卷第22頁

3、軍隊每年有上百萬的戰士復員，怎樣使他們到地方工作更好地發揮作用，是個值得重視的問題。對戰士的教育訓練要做到一兵多能。要學政治、學軍事、學技術，還要學點數理化，學點外語。我所說的這些，并不是要求每個戰士都要學到。如能調配適當，組織得好，學到那幺一點知識，就很有用處。如果在服兵役期間，經過訓練，水平提高了，作風又好，到地方就會發揮很大作用，地方上也就比較歡迎。

……我們軍隊要搞得生動活潑些。只著眼于軍隊本身是不夠的，還要著眼于干部、戰士轉業到地方的需要。

要學會多種知識。要使我們的干部和戰士，經過訓練以后，既能打仗，又能搞社會主義建設。

……軍隊每年有上百萬的戰士復員，怎樣使他們到地方工作更好地發揮作用，是一個值得重視的問題。

我們軍隊要搞得生動活潑些。只著眼于軍隊本身是不夠的，還要著眼于干部戰士轉業到地方的需要。

要學會多種知識。要使我們的干部和戰士，經過訓練以后，既能打仗，又能搞社會主義建設。——鄧小平：《在中央軍委全體會議上的講話》（1977年12月28日）《鄧小平文選》第2卷第80頁

4、軍民一致，這個原則不能變。但現在我們同人民群眾的關系也有了不同的內容。在農村，過去是個體經濟，現在是集體經濟；部隊過去在農村，現在不少部隊進了城市，住了營房，這就是新情況。現在搞好軍民關系，一個重要問題，就是要幫助集體經濟的發展。一個軍要研究是不是可以幫助一兩個公社，附近有工廠的也可以研究如何幫助工廠。我們就是要按照新的情況，從各方面搞好軍民關系，正確地解決軍民關系問題。——鄧小平：《在全軍政治工作會議的講話》（1978年6月2日）《鄧小平文選》第2卷第119－120頁

5、我們一定要進一步密切軍政、軍民關系，增強軍隊內部團結，加強民兵建設，繼承和發揚人民軍隊的光榮傳統。——鄧小平：《建設強大的現代化正規化的革命軍隊》（1981年9月19日）《鄧小平文選》第2卷第395頁

6、培養軍隊和地方兩用人才，也是個顧全大局的問題。現在軍隊這方面工作做得不錯，有成績，這個很好。軍隊培養兩用人才，地方是歡迎的。這方面工作真正做好了，部隊干部戰士轉業復員到地方就容易了。——鄧小平：《軍隊要服從整個國家建設大局》（1984年11月1日）《鄧小平文選》第3卷第100頁

江澤民論軍民關系

1、搞好軍政軍民團結，地方要愛護、理解軍隊，支持部隊建設；部隊要擁政愛民，模范地遵守地方政府的政策法令。當然，軍政軍民之間不可能沒有一點矛盾，比如軍民之間房地產糾紛，少數戰士違反群眾紀律等，這類問題還是有的。有了矛盾怎幺辦？我認為應該用友好協商的辦法，妥善地加以解決。我們要把軍民團結搞得更好，就像毛主席講的那樣：“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”。——江澤民：《在視察廣州軍區部隊時的講話要點》（1990年6月18一日至27日）《軍內情況通報》1990年第11期

2、軍政軍民團結，是我軍戰無不勝的力量源泉，是保持社會穩定的重要因素。我們要像愛護眼睛一樣，愛護軍政軍民團結。軍隊要發揚擁政愛民的光榮傳統，尊重政府，熱愛人民，積極參加社會主義物質文明和精神文明建設，在人民群眾中樹立良好的形象。建設好人民軍隊，是全黨和全國人民的共同責任。這幾年，各級黨委、政府和群眾團體，關心和支持軍隊建設，積極開展多種形式的擁軍優屬活動，對鼓舞士氣、穩定軍心起了很好的作用。我們要在已有成績的基礎上，把這項工作做得更好。要經常對人民群眾進行國防教育，增強全民的國防意識，在全社會形成關心愛護軍隊的輿論和風氣。要積極支持軍隊的建設和改革，妥善安臵軍隊轉業干部、復員退伍軍人和離退休干部，繼續做好優撫工作，切實幫助烈軍屬等優撫對象解決生產和生活中的實際困難。我們深信，在黨的領導下，軍民團結，堅如盤石，前進道路上就沒有克服不了的困難，就沒有戰勝不了的敵人，我們的事業就無往而不勝！——江澤民：《慶祝建軍六十三周年電視講話》（1990年7月31日）《解放軍報》1990年8月1日

3、做好軍民和民族團結的工作，還要更加廣泛深入地開展雙擁活動、軍民共建活動等各種民族團結進步活動。新疆軍民開展的創建軍民團結、民族團結模范縣的活動，是加強軍民團結特別是民族團結的一個好形式、好途徑，應當繼續堅持，不斷鞏固和發展。通過這些活動，增進各族軍民心連心、同呼吸、共命運的血肉聯系，形成人人講民族團結，人人做民族團結工作，人人同危害民族團結的言行作斗爭的良好風氣。經濟的發展是民族平等團結和社會穩定的物質基礎。經濟的發展有賴于社會的穩定，而只有把經濟真正搞上去了，國力增強了，人民生活水平提高了，才能保持國家的長治久安。駐疆部隊曾為奠定新疆現代工業基礎，發展新疆經濟做出過重要貢獻。今后要繼續牢記毛主席關于要“為新疆各族人民大辦好事”的教導，積極支持和參加新疆的開發建設，為新疆經濟的振興，為各民族的共同繁榮和進步，做出新的成績。——江澤民：《在視察駐疆部隊時的講話要點》（1990年8月31日）《軍內情況通報》1990年第13期

4、大家要像愛護自己的眼睛一樣，十分珍惜這種好的局面，繼續把軍政軍民團結和民族團結的工作做得更好。

加強軍政軍民團結和民族團結，是社會穩定和發展的重要保證，也是軍隊完成各項任務的重要保證。……要建設鞏固的國防，保證邊境安寧，僅靠部隊是不行的，必須依靠各級政府和各族人民群眾的支持和配合。就是部隊平時的工作和建設，也同樣離不開人民群眾的支持和幫助。邊防是人民的邊防，廣大人民群眾都有一雙警惕的眼睛，保衛國防的力量就大了，就能形成真正的銅 墻鐵壁。正如一些干部戰士說的，“戰士守邊防，人民是靠山”。所以，無論什幺時候、在什幺情況下，都要堅持不懈地做好軍政軍民團結和民族團結的工作。

……現在，我們就是要把國內的事情辦好，其中重要的一條是要把軍政軍民關系搞好。毛澤東同志曾經講過：“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”。實踐證明，這是一個顛撲不破的真理。要維護社會穩定、政治穩定，加強軍政軍民團結是重要的一環。我在新疆等地講過，各個民族之間、軍政軍民之間要同呼吸、共命運、心連心。……每一次國家發生什幺災害，我們部隊都在抗災第一線。軍隊支持地方搞建設，人民群眾是永遠不會忘記的。——江澤民：《在視察駐內蒙古部隊時的講話要點》（1990年9月28日）《軍內情況通報》1990年第15期

5、在多民族居住區，尤其是邊疆民族地區，還要注意加強軍隊與地方政府和少數民族的團結，搞好擁軍優屬、擁政愛民和軍民共建兩個文明的活動，表彰在“雙擁”、“共建”活動中涌現出來的先進集體與先進人物。——江澤民：《加強各民族的大團結，為建設有中國特色社會主義攜手前進》（1992年1月14日）《十三大以來重要文獻選編（下）》第1846頁

6、……這些年來，擁軍優屬擁政愛民的工作做得很有成績，促進了軍民團結軍政團結，促進了社會穩定和兩個文明的發展。今后，地方要繼續關心愛護部隊，幫助部隊解決困難；軍隊要繼續尊重地方，積極支持地方的經濟建設和改革開放。——江澤民： 8 《在中央軍委擴大會議上的講話》（1992年4月25日）《中辦通報》1992年第16期

7、部隊的調整，必然會有部分同志要離開部隊到地方工作。我相信地方黨委政府會積極支持的，對軍隊轉業復員的同志，一定會熱情歡迎，妥善安排。我們軍隊的同志素質是好的，黨的觀念是強的，組織紀觀念是強的，有些人也是有組織能力和專業技術的，這些同志到地方工作一定會大有作為。

……我們這支軍隊，同世界上很多國家的軍隊有本質的不同，除了要保衛國防，還要參加和支持社會主義建設。哪里有重點工程，哪里就有部隊；哪里有災害，哪里就有解放軍。事實說明，只要軍政軍民緊密團結，同心同德，就會產生巨大的力量。

……我們國家所以能在國際風云急劇變幻的情況下頂住壓力，克服困難，穩步發展，一個重要原因，就是我們有堅如盤石的軍政軍民團結。改革開放和發展經濟，必須有一個穩定安寧的社會環境，有一個安定團結的政治局面。沒有這樣一個環境和局面，要把經濟建設搞上去是絕對不可能的，不僅是中國，不僅僅是現在，所有國家古往今來都是如此。我深信，只要在黨的領導下，億萬軍民團結一心，國家的穩定就有了堅實的根基，無論遇到什幺風浪，出現什幺復雜情況，我們都能從容應付。——江澤民：《在接見濟南軍區和北海艦隊部分師以上干部時的講話要點》（1992年7月23日至31日）《軍內情況通報》1992年第6期

8、各級黨組織、政府和全國人民要一如既往地關心國防建設，支持軍隊完成各項任務。抓好全民國防教育，廣泛深入持久 地開展擁政愛民、擁軍優屬活動，發展軍政軍民相互團結、相互支持的大好局面。做好民兵、預備役工作，不斷加強國防后備力量建設。中國人民武裝警察部隊是保衛社會主義現代化建設的一支重要力量。——江澤民：《加決改革開放和現代化建設辦法，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利》（1992年10月12日）《中國共產黨第十四次全國代表大會文件匯編》32開本第41頁

9、軍隊的團結，包括軍內的團結，軍政之間的團結，軍民之間的團結。這幾方面的團結都要不斷加強和鞏固，這是我們軍隊的根本宗旨所決定的，也是軍隊的生命力、凝聚力、戰斗力的重要源泉和勝利基礎。

……加強部隊內部的團結，是搞好軍政團結和軍民團結的基礎。應該充分肯定，改革開放十四年來，五年的軍政軍民團結搞得是好的，而且在增進這些團結的方式、途徑和經驗等方面，有不少新的創造、＿新的發展。軍民共建精神文明，軍政軍民同心協力搶險救災，就是軍政軍民團結一致的生動說明和突出表現。希望各個部隊、各個部門在看到成績的同時，還要看到不足，百尺竿頭，更進一步。在加強軍政軍民團結上，軍隊要嚴格要求自己，自覺地發揮主導作用。——江澤民：《在軍委擴大會議上的講話》（1992年10月19日），中央軍委文件[1992]-12號

10、這些年，在增強軍政軍民關系上，軍地雙方做了大量工作，軍政軍民團結不斷增強。我們要十分珍惜軍地之間同呼吸、共命運、心連心的親密關系，鞏固發展軍政軍民團結的大好局面。特別要重視做好民族團結的工作，大力幫助和支持少數民族地區經濟建設，促進邊疆地區的穩定和發展。

……我在這里要強調一點，就是要重視在全體人民中進行國防教育，增強國防意識。各級黨委和政府，要發揚光榮傳統，關心、支持軍隊的建設和改革，努力為軍隊建設創造良好的條件。全黨同志和全國人民，都要愛護我們這支軍隊，維護軍隊的聲譽。任何損害軍隊形象的行為，都是不能允許的。——江澤民：《在八屆全國人大一次會議解放軍代表團會議上的發言要點》（1993年3月22日）《軍內情況通報》1993年第3期

11、我們的軍隊要堅持發揚艱苦奮斗的優良作風，堅持發揚“雙擁”工作的光榮傳統。陜西是延安精神的發祥地，也是“雙擁”運動的發祥地。各個部隊都要帶頭發揚延安精神，艱苦創業，勤儉節約，廉潔奉公。要切實做好擁政愛民工作，與人民同呼吸、共命運、心連心，為建設有中國特色的社會主義事業不斷做出新貢獻。在這方面，省軍區的責任更大一些，一定要充分發揮橋梁和紐帶作用，協調和密切軍地關系，加強軍政軍民團結。——江澤民：《在視察二十一集團軍和接見駐西安地區部隊負責同志時的講話要點》（1993年6月10日、14日）《軍內情況通報》1993年第9期

12、在加強民族團結的同時，還要加強軍民團結、軍政團結、黨政團結、干群團結等等。總的說來，青海的軍民團結、軍政團結、黨政團結、干群團結是好的。拿軍民團結來說，你們是走在全國前列的，軍民關系很好，是全國最早實現無軍民糾紛的省份。希望你們在加強民族團結和其它方面的團結上，繼續發揚成績，并結合新的形勢不斷改進工作。總之，在各民族人民中，團結固則社會安、百業興；反之，團結亡則社會亂、百業衰。這是一條社會歷史發展的定律。——江澤民：《聽取青海省委工作匯報后的講話》（1993年7月20日）《中辦通報》1993年第21期

13、我們這支軍隊，歷來有官兵一致、軍民一致、軍政一致的優良傳統。這是我軍性質、宗旨的體現，是我們的政治優勢和重要的力量源泉。在新的形勢下，這個傳統要很好地堅持和發揚。——江澤民：《在視察駐晉部隊時的講話》（1994年1月29日至2月3日）《軍內情況通報》1994年第3期

14、在長期的革命戰爭年代和社會主義建設時期，我軍靠實踐全心全意為人民服務的宗旨，堅持軍民一致，官兵一致、三大民主，嚴守三大紀律八項注意等優良傳統，贏得了人民群眾的信賴和擁護。解放上海時，我軍為了不擾民，露宿街頭，秋毫無犯。就是這樣一個行動，使群眾認識了真正的人民子弟兵。可以說，我軍的優良傳統有著強大的生命力，歷久而彌新，永遠都不會過時。在新的歷史時期，我們一定要把這些傳家寶好好地堅持住，傳下去。只有這樣，才能過好權力關、金錢關、美色關，不被燈紅酒綠所腐蝕；才能鞏固和發展軍政軍民團結，保持與人民群眾的魚水關系。——江澤民：《在全軍第二期正軍職以上領導干部學習＜鄧小平文選＞第三卷輪訓班座談會上的講話（摘要）》（1994年6月8日）《軍內情況通報》1994年第11期

15、緊急危難的關頭，黨政團結、軍政團結、軍民團結的作用和力量顯得特別重要和突出。這個光榮傳統我們要始終發揚下去，這是密切軍政、軍民關系很重要的一個方面。哪里發生了災害和危難，我們軍隊的同志就要奔向哪里，要讓群眾看到我們確確實實是“沖鋒在前、退卻在后”的人民子弟兵。——江澤民：《在廣州軍區黨委常委會議上的講話要點》（1994年6月15日）《軍內情況通報》1994年第15期

16、要加強軍政軍民團結。……軍隊的同志要繼續在保衛海防，支持地方兩個文明建設，承擔搶險救災等急難險重任務中，更好地發揮堅強柱石和生力軍的作用。地方的同志要進一步關心部隊的建設，積極幫助他們解決生產、生活、子女入學、家屬安排和轉業干部、退伍軍人安臵中遇到的實際困難。只要全黨堅強團結，全國各族人民堅強團結，軍政軍民堅強團結，我們的改革、發展、穩定和國家安全就有了可靠保證。——江澤民：《在考察福州時的講話》（1994年6月26日）《中辦通報》1994年第15期

17、必須搞好軍政軍民關系和官兵關系，加強軍政軍民團結和軍隊內部團結。擁政愛民是我軍的光榮傳統，良好的軍政軍民關系是部隊建設順利進行的重要保證。軍委、總部和各大單位黨委對此歷來十分重視。毛澤東同志在延安時期就講過，從根本上說，政治問題主要是對人民的態度問題、同人民群眾的關系問題。他指出，兵民是勝利之本。建國以后他又指出，軍民團結如一人，13 試看天下誰能敵。不斷加強軍政軍民團結和軍隊內部團結，是軍隊政治建設的一項重要任務。

……我鄭重地希望軍隊的同志，一定要從政治上看待和處理軍政軍警軍民關系問題，在任何時候任何情況下都必須堅決服從維護社會穩定這個大局。出現矛盾和糾紛，一定要從大局出發，采取協商的辦法妥善解決，要高姿態，千萬不要感情用事，使矛盾激化。——江澤民：《在軍委擴大會議上的講話》（1995年12月17日）《軍內情況通報》1995年第28期

18、地方各級黨政機關要關心和支持部隊建設，教育廣大干部和群眾尊重軍隊和軍人，自覺維護軍隊的形象和軍人的合法權益，對非法侵害軍人權益的行為要依法懲處。國務院有關部門和各級地方政府，制定涉及軍隊的政策規定，應當有利于部隊戰備、訓練和減輕部隊社會性負擔。軍地雙方都要珍惜軍政軍民團結，共同維護安定團結的政治局面。——江澤民：《在軍委擴大會議上的講話》（1995年12月17日）《軍內情況通報》1995年第28期

19、要永遠堅持軍民一致、軍政一致的原則，鞏固和發展軍民團結的大好局面。要自覺尊重地方黨委和政府，積極參加地方的經濟建設，并大力抓好精神文明建設，爭取走在全社會的前列。要熱愛人民群眾，尊重人民群眾，虛心向人民群眾學習，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。還是毛主席那句話：“軍民團結如一人，試看天下誰能敵！”——江澤民：《在接見駐唐山部隊 14 團以上干部時的講話》（1996年7月26日）《軍內情況通報》1996年第15期

20、軍隊建設和國防建設，是全黨和全國各族人民的共同事業，依靠人民建設軍隊、建設國防，是我們的優良傳統。要深入持久地開展國防教育，增強全民國防觀念，完善國防動員體制，加強國防后備力量建設。各級黨委、政府和人民群眾，要關心和支持軍隊建設，幫助軍隊完成各項任務，妥善安臵軍隊轉業干部、退伍軍人和離退休干部，做好優撫工作。軍隊要發揚擁政愛民的優良傳統，一如既往地積極參加社會主義物質文明和精神文明建設。只要我們軍政軍民團結一致，同呼吸，共命運，心連心，我們就會無往而不勝。——江澤民：《在慶祝中國人民解放軍建軍七十周年大會上的講話》（1997年7月31日）1997年8月1日《人民日報》

21、要繼續密切軍政軍民關系，鞏固和發揚軍政軍民團結的大好局面。抗洪斗爭的勝利，是軍政軍民大團結的勝利。抗洪部隊為保衛人民群眾生命財產舍生忘死的英勇行動，感動和教育著群眾，群眾像戰爭年代那樣支持部隊，像愛護親人那樣愛護子弟兵，到處呈現出軍愛民、民擁軍的生動場面。軍隊同人民的血肉聯系空前加強，這是抗洪斗爭取得的一個寶貴的政治成果。面對群眾的贊譽之聲，軍隊要更加謙虛謹慎、戒驕戒躁。我軍來自于人民，服務于人民，我們的一切成績都應歸功于黨，歸功于人民。人民離不開軍隊，軍隊更離不開人民。沒有人民的擁護和支持，我軍就會失去發展的深厚根基，就會一事無成。全國人民學解放 軍，解放軍更要學全國人民。這些基本觀點，任何時候都要牢牢記住。要深入持久地開展擁政愛民、擁軍優屬活動。只要軍政軍民團結堅如盤石，我們就沒有克服不了的困難，就沒有戰勝不了的敵人。——江澤民：《在全軍抗洪搶險慶功表彰大會上的講話》（1998年10月8日）

22、擁軍優屬、擁政愛民，是我黨、我軍和我國各族人民的優良傳統，是我們特有的政治優勢。軍政軍民的堅強團結極為重要。它對我們促進國家發展和軍隊建設，維護國家安全和社會穩定，以及戰勝各種嚴重自然災害，已經并將繼續發揮重大的作用。

全面推進建設有中國特色社會主義事業，努力增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，實現中華民族的偉大復興，始終需要廣大軍民同心同德，艱苦奮斗。我們要適應新形勢和新任務的要求，繼續深入扎實地做好雙擁工作，不斷鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。

全軍和武警部隊要忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，堅定不移地貫徹服從國家建設大局的方針，積極支持和參加國家改革與建設事業，為民造福，為國興利。軍隊和國防建設關系國家的長治久安，是全黨和全國各族人民的共同事業。各級黨委、政府都要關心和支持軍隊建設，在干部群眾中深入開展以愛國主義為核心的國防教育，認真抓好擁軍優屬各項政策法規的落實，積極配合部隊完成教育訓練、戰備執勤等各項任務。要在全社會進一步發揚軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親的優良風尚。

軍民團結如一人，試看天下誰能敵。在黨中央的領導下，軍政軍民同呼吸、共命運、心連心，我國改革開放和社會主義現代化建設就一定能不斷從勝利走向更大的勝利。——江澤民：《致全國雙擁模范城（縣）命名大會的賀信》（2000年1月1日）2000年1月13日《人民日報》

第二篇：和諧警民關系構建

構建和諧警民關系的三大有效途徑

和諧警民關系，是指人民警察在執行職務過程中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社會關系。公安機關如何清醒分析當前警民關系的現狀，深入剖析影響警民關系的因素，努力采取措施、全力打造和諧的警民關系？筆者認為，用好四大平臺、抓住四個載體、拓寬三個渠道是構建好和諧警民關系的三大有效途徑。

一、用好“四大平臺”有效了解群眾需求

公安機關要把回應人民群眾的新期盼作為工作的出發點和落腳點，認真通過各種有效渠道了解掌握群眾需求，深入推進和諧警民關系建設。重點要用好以下“四大平臺”：

1、通過接警處警平臺了解掌握群眾需求。接警時，要站在群眾的角度思考群眾所想、所需、所求，詳細記錄報警群眾最迫切、最希望公安機關解決的問題。處警時，要爭取群眾理解和配合，第一時間收集了解群眾的報警原因、目的等需求信息。警情研判時，要認真分析研究，在群眾需求信息中發現規律、把握趨勢，為領導決策和回應群眾需求提供依據。

2、通過網絡媒體平臺了解掌握群眾需求。搭建網上三個平臺，利用互聯網搭建網上交流平臺，拓寬公安機關與群眾的聯系渠道；開辟網上警務欄目，直接傾聽社會民眾的呼聲；建立網上互動論壇，了解網民關注的警務工作重點和熱點。建立網上三支隊伍，通過建立輿情導控隊伍，及時收集掌握網民的情緒變化和實質意圖；通過建立網評專兼職隊伍，掌握網民的言行舉止，了解其真實觀點和真實需求；通過建立輿論領袖隊伍，幫助網民多角度看問題，引導網民的需求方向。

3、通過來信來訪平臺了解掌握群眾需求。接訪時，廣大民警特別是領導干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔細傾聽群眾呼聲。處理中，要通過換位思考，認真傾聽信訪人的情況反映和訴求，讓其把話說完、把事情說透、把訴求講清。問題解決后，要主動上門了解信訪人的生活情況和思想狀況，準確掌握當事人對公安機關處理信訪問題的意見和建議。

4、通過社會平臺了解掌握群眾需求。要重視警風警紀監督員的反映，通過他們了解掌握群眾對公安工作、公安隊伍的意見和建議、期盼和想法，建立起公安機關聯系群眾的橋梁和紐帶。要重視人大代表和政協委員的反映，在辦理人大代表建議、政協委員提案過程中，采取電話溝通、上門走訪、聯合調研等形式，認真領會群眾的真實意圖和想法，及時了解掌握人民群眾反映的熱點難點問題，做到問政于民、問需于民、問計于民。

二、抓好“四個載體”鞏固警民關系建設成果

公安機關要緊緊圍繞“為民”這個重心和主題，不斷鞏固和擴大和諧警民關系建設的成果。重點要抓好“四個載體”：

1、抓好打防體系建設這個載體，立足破大案。結合各級公安機關部署的一系列專項斗爭，嚴厲打擊各類暴力犯罪活動，及時公布案情；立足破小案，重視涉及群眾切身利益的小案件，以小民安促大和諧。要集中整治，針對影響群眾安全、群眾深惡痛絕的治安問題，開展“黑窩點”、“城中村”、藏污納垢、秩序混亂地區場所的集中整治。要嚴密防控，充分發動群眾，整合社會資源，參與治安防控；要定期向群眾通報轄區治安特點和趨勢，不斷提高群眾的自防意識；要加強轄區內保工作，指導開展治安防范。要重點管控，加大對酒后駕車的整治力

度，加強警車規范化管理；結合社會消防安全“防火墻”工程，加大對消防隱患的排查整改；做好大型群眾性活動安全保衛，嚴防因監督不力、管理不當發生傷害群眾的安全事故。

2、抓好公安“大調解”這個載體，切實化解民怨。確立調解也是執法的思想，把調解工作放到與執法辦案同等重要的地位來看待，落實“一把手”工程，加大經費投入，做到調解規定、調解場所、調解隊伍“三個規范化建設”。樹立調解優先的理念，積極利用各級調解中心、警務室、調解室，充分發揮專職、協助、特邀調解隊伍的作用。拓寬對“大調解”的認識和理解，做到公安行政調解與人民調解、司法調解，公安機關與黨政部門，公安機關內部各警種之間的“三個有機結合”，不斷增強化解社會矛盾的實效性。

3、抓好行政效能發展提升建設這個載體，切實服務民生。要堅持首問責任制，認真承辦屬于自己負責的事項，及時引導移交不屬于自己職責范圍內的事項。要堅持限時辦結制，清理現有行政審批項目，確保在規定時間內辦結的基礎上，最大限度縮短群眾辦事時間。要堅持責任追究制，實行部門首長問責制和行政過錯責任追究制，做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償，不斷提高公安機關服務改善民生的能力。

4、抓好公正廉潔執法這個載體，切實維護民利。要規范執法源頭，健全公安執法制度制定、清理和評估機制，完善執法監督體系、執法評價和獎懲機制，細化量化公安執法涉及的法律法規條款，探索推行“執法工作ISO9000質量管理體系”，確保執法制度和管理規范。要規范執法程序，深入推進網上辦案，實行辦案程序網上流轉，開展“說理執法”、“陽光執法”。要規范執法結果，增強規范、公正、廉潔執法意識，建立案件審批告知、執法回訪、執法結果即時測評等制度，全面推行執法警示教育和執法過錯誡勉談話制度，縮小執法民警的自由裁量范圍，確保執法結果的合法性、公平性和合理性。

三、拓寬“三個渠道”加強警民溝通交流

廣辟警民溝通渠道，加強聯系、深入交流，努力形成警民互動互信、和諧與共的大好局面。重點要拓寬以下三個渠道：

1、打開警營知公安，不斷拓寬溝通聯系群眾渠道。廣泛開展“警民懇談”、“警營開放日”、“當一天警察”等活動，通過法律咨詢、裝備展示、參觀展覽、角色互換等形式，讓群眾近距離了解公安工作；深入開展公安“大走訪”，通過“領導干部大走訪”、“功模大走訪”以及網絡、短信、電話、QQ群走訪等有效方式，仔細傾聽群眾呼聲，幫助群眾紓危解困；積極培育警察藝術團體，打造公安文藝精品，深入人民群眾進行慰問、匯報演出，用群眾喜聞樂見的形式介紹公安英雄模范人物，宣傳真實感人的警民故事，展示公安民警恪盡職守、犧牲奉獻的高尚情操。

2、跳出公安識公安，不斷拓寬塑造公安良好形象的渠道。加強與黨委、宣傳部門、主流媒體的溝通聯系，建立良性互動機制，積極在電視、電臺、報紙、網站等媒體開辟公安頻道或欄目，擴大公安宣傳的覆蓋面和影響力。加強法律法規宣傳教育，提高群眾自律意識和法治意識，創造一個有利于嚴格執法的社會環境；加強公安機關在履行職能和取得成績等方面的宣傳，喚起群眾對公安民警的理解；加強公安隊伍模范典型的宣傳，教育感染群眾，要強化引導塑造形象，深入推進警務公開，采取開設警方提示專欄、網上政務中心等形式，提供規范化的辦事公開內容、流程、要素和收費標準，為群眾辦事提供便利；建立完善新聞發言人制度，定期發布公安機關階段性工作、社會治安和重大案件偵破情況等人民

群眾關心的熱點、難點問題，不斷增強執法服務行為的透明度，樹立起公安機關公開、公平、公正的形象。

3、邀請公眾評公安，不斷拓寬群眾監督的渠道。結合行風評議活動，定期開展“開門評警”活動，逐步健全相關規章制度，始終堅持把執法依據、執法過程和執法結果置于人民群眾的嚴格監督之下，以公開促公正，以公正促和諧。要加強民意調查，完善監督機制，采取聘請群眾擔任執法、廉政監督員，設立舉報電話、開通群眾信箱等多種方式，不斷拓寬監督渠道，自覺接受社會各界和人民群眾的監督；要完善投訴處理機制，對群眾投訴舉報事項要及時查辦，最大限度地消除不和諧因素，及時化解矛盾糾紛。

第三篇：淺談構建和諧警民關系（范文）

淺談構建和諧警民關系

和諧的警民關系是和諧社會的重要內容。如何構建和諧的警民關系，是新形勢下公安消防部隊必須面對和必須下大力氣研究解決的重要問題。

一、充分認識構建和諧警民關系的重要意義

對消防部隊來說，警民關系是指在行使國家法律賦予消防部隊的職權和提供社會服務等各種防火、滅火和搶險救援活動中，與社會公眾形成的權利義務關系與人際關系。和諧警民關系就是消防官兵熱愛人民、保護人民、依靠人民、受人民監督，人民愛護消防官兵、理解消防、支持消防、監督消防，軍民警民間的關系達到了對等平衡、相宜相生、和衷共濟的境界，最大限度地調動了構建和諧社會的積極因素。構建和諧警民關系牽動著公安消防工作的方方面面，隨著社會利益矛盾日益多元化，人民群眾對公共消防安全的訴求日益強烈，公安消防工作的任務更重、職能更寬、情況更復雜，新時期的警民關系更有其與時俱進的意義和內涵。

（一）構建和諧警民關系是為人民服務宗旨思想的具體體現。我黨我軍的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨和軍隊的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。孟部長指出，人民群眾滿意，不僅是政法工作的根本目標，也是衡量和檢驗政法工作的根本標準。要實現這一目標，構建和諧警民關系是直接而有效的方式。公安消防部隊要踐行全心全意為人民服務的宗旨，就要牢固樹立人民群眾的主體地位意識，把維護和保障人民群眾的合法權益作為促進社會和諧的出發點和落腳點，制定方針政策、出臺重大舉措，要看群眾需要不需要、群眾滿意不滿意、群眾高興不高興，傾聽群眾的意見和建議，凡是群眾贊同的，我們認真去做，凡是群眾提出意見的，我們就堅決地改，以實際行動不斷滿足人民群眾新要求、新期待。

（二）構建和諧警民關系是服務發展的重要要求。當前，我國進入了世界公認的人均GDP1000-3000美元之間的安全事故多發期，加之全球性金融危機對我國經濟社會影響和沖擊不斷加深，我國經濟運行困難急劇增加，安全隱患和不穩定因素越來越多，可以預見和難以預見的風險與挑戰范圍更廣、處置難度更大，不容我們有絲毫懈怠。實踐證明，警民關系越融洽的地方，消防工作也越好開展，消防安全形勢也越穩定。公安消防部隊作為維護社會穩定的一支特殊力量，不僅要抓好嚴格執法，嚴厲打擊違法犯罪行為這個“硬實力”，也要注重抓好構建和諧警民關系這個“軟實力”，發揮和人民群眾保持血肉聯系這一政治優勢和

強大法寶的作用，把公安消防工作的基點放在隨時應對各種復雜情況，維護和確保社會大局穩定。

（三）構建和諧警民關系是衡量執政為民的重要尺度。我們要建設的和諧社會，是全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。人民群眾的認同度、參與度、滿意度，決定著和諧社會建設的廣度、深度和進度。在消防工作中踐行科學發展觀，必須堅持以人為本，切實做到執法為民，把維護人民群眾的根本利益作為消防工作的出發點和落腳點，把群眾滿意不滿意作為衡量消防工作的根本標準，在理論上研究，在規律上探索，在實踐上創新，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，大力構建和諧警民關系，促進和諧社會建設。

二、構建和諧警民關系的幾種方法

（一）堅持公平、公正，嚴格執法。一是執法過程中要牢固樹立正確的群眾觀，強化消防官兵尤其是防火監督干部的群眾觀念、人本觀念、人權觀念，打牢執法為民的思想基礎，使廣大官兵堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，做黨和人民的忠誠衛士，使消防工作與群眾目標同向、感情同

一、目的同歸，從而得到人民群眾的支持，構建和諧的警民關系。二是隨著我國民主法治建設的逐步深入，廣大人民群眾的法律意識、權利意識日益增強，對消防執法能力、執法水平提出了更高的要求。消防執法工作要創新執法理念，做到理性執法，自覺地把打擊違法與保護群眾權益、追求效率與實現公正、執法形式與執法目的結合起來，努力實現法律效果與社會效果的有機統一；平和執法，善于用和諧的思維來化解矛盾，用平和的態度來對待群眾，使群眾通過辦理消防業務，既感受到法律的權威、尊嚴，又感受到公安消防部隊的關愛、溫暖；文明執法，注重消防執法的態度、方法、作風等，做到文明接待、文明執法、文明服務；規范執法，針對當前消防執法活動群眾反映強烈、容易發生問題的重點崗位和關鍵環節，健全執法制度，從源頭上減少和杜絕消防執法出現的問題。三是消防官兵既是消防工作的主體，也是警民關系的主體之一。從一定程度上說，警民關系是消防工作和隊伍自身建設的晴雨表、反射鏡。警民關系越和諧，消防部隊的最大政治優勢就會越明顯，越有利于社會和諧穩定。要著力解決消防官兵在思想、素質、作風方面存在不少亟待解決的問題，努力提高綜合素質，切實杜絕一些單位存在的“門難進，臉難看，事難辦”和個別官兵冷漠、推諉、低效等態度和現象，轉變少數群眾對消防部隊不信任、不支持，甚至不理解執法活動的看法和行為，千方百計為群眾做好事、解難事、辦實事，爭做群眾的貼心人。

（二）堅持務實、勤政，為民服務。孟部長指出，各級公安機關和廣大民警要始終把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗公安工作的根本標準，從老百姓最需要的事情做起，從老百姓最有意見的地方改起。一要從小做起，貼近群眾。小事連全局，小事連民心。一些微不足道的小事，如消除一個隱患，提前為群眾辦結一項許可，主動上門為群眾服務等，看似不能完全改變消防安全面臨的嚴峻形勢，但就是這樣的一舉一動都可能與關系到群眾的切實利益，影響到消防部隊的形象，關系重大，不容忽視。要真正貼近群眾，認真聽取他們的意見，不以善小而不為，老百姓反映什么問題最突出，有什么最直接的訴求，我們就集中解決什么問題，力求通過解決小問題累積大和諧。二要維護權益，提高保障能力。群眾看消防，關鍵在我們能否為群眾提供最放心的消防安全環境，能否在群眾辦事時提供最高效便捷優質的服務，能否在發生災害時最及時的救民于水火，最大限度的挽回財產損失，能否在出現安全隱患時切實維護老百姓切身利益，這也是消防部隊落實科學發展觀，構建和諧警民關系的直接體現。

（三）堅持真誠、高效，與民互動。消防工作要從群眾最有意見的地方改起，從群眾最關心的事情抓起，在細節上下功夫，在服務上出實招，增強透明度、親和度、公信度，爭取群眾對消防工作的支持、理解，構建和諧的警民關系。一要讓群眾對消防工作滿意、對消防官兵信任，就要主動把執法工作置于廣大人民群眾的監督之下，把評判權交給人民群眾，最大限度地擴大和落實警務公開，最大限度地實現透明執法，以透明公正贏得公信。定期召開新聞發布會，通報火災形勢，把群眾關心的熱點、難點問題和社會輿論的焦點問題及時納入視線；廣開渠道，虛心接受人大代表、政協委員、黨風廉政特邀監督員、社區居（村）民、企業主等各階層群眾的意見和建議，找出消防工作存在的突出問題和薄弱環節，認真加以改進；借助聯系卡、便民卡、宣傳手冊、公告欄、互聯網等載體，主動公布消防工作動態和群眾辦理消防業務的進程和結果，增加消防工作透明度和公信度，實現人民群眾對消防工作的知情權、參與權和監督權。二要在大力發發揚消防部隊優良傳統的基礎上，積極開展以“大走訪”開門評警活動，不斷拓展為民服務的范圍，切實提高消防部隊聯系溝通、主動服務、解決問題的能力，組織人員深入群眾，了解思想動態，傾聽需求呼聲，宣傳安全常識，實實在在地為群眾解決困難和問題，千方百計地為他們排憂解難，以實際行動取信于民。三要進一步提高服務的質量，特別是行政許可等方面，進一步簡化審批手續，減少中間環節，提高辦事效率。要積極研究推出便民利民惠民政策，在服務內容、程序、時限等方面，創新服務方式，挖掘服務潛力，讓群眾實實在在感受到方便實惠。特別是“窗口”服務單位，要完善

便民設施，備齊辦事告知單、警民聯系卡、筆墨紙張、茶水等設施，方便群眾辦事。對于符合政策規定的，及時妥善辦理，不以任何借口拖延、推諉；對不符合政策規定的，耐心解釋。采取延時服務、預約服務等靈活多樣的形式，為群眾提供最快捷、最高效的服務。只要盡我們最大的努力去做，老百姓對消防工作的認同感、滿意度一定會不斷提升。

（四）聽民聲、順民意，為民排難。孟部長指出：“全國公安機關要著力研究人民群眾的新期待、不斷滿足人民群眾的新要求，把公安工作成效更多更直接地體現到促進和諧、惠及百姓上”。暢通公民利益表達渠道，認真傾聽群眾的意見和呼聲，是衡量工作成效，構建和諧警民關系的有效途徑之一。一要最大限度地掌握社情民意。馬克思說過，發表意見的自由是一切自由中最神圣的，因為它是一切的基礎。要構建和諧警民關系，首先要敢于讓老百姓說話，建立健全公民權益表達機制，創造寬松的民意表達環境，給人們充分表達的權利。具體說，要通過建立群眾意見反饋制度、落實制度，開設熱線、專線、專欄、網站等，及時收、掌握群眾對消防工作的利益訴求，公開受理群眾的投訴，面對面解答群眾咨詢，拓寬社情民意反映渠道，搭建直接交流的良好平臺。二要最大限度地傾聽群眾訴求。注意收集、掌握、化解在消防執法、火災撲救等工作中可能發生的矛盾糾紛，對各類矛盾糾紛做到早發現、早預警、早處置，杜絕因小糾紛、小矛盾化解不及時而發生大的事件。任何涉及群眾權益的工作，都要積極征求群眾意見，尊重群眾意愿，做到以法為據、以理服人、以情感人，讓群眾通過事件的處理，切身感受到消防部隊的關愛和溫暖。三要最大限度地維護公民權益。正確認識嚴格執法，消除火災隱患，維護公共消防安全，就是最大限度地維護廣大公民的權益，要轉變為了滿足個別人的“私權益”隨意放松執法尺度，從而犧牲更廣大群眾的權益的錯誤認識，把工作著力點更多地放在加大對消防違法行為查處，保障消防安全上。在不影響公共消防安全和其他人合法權益的同時，切實解決涉及群眾切身利益的問題。

（五）廣宣傳、重引導，樹立形象。一是搞好輿論宣傳。加大消防部隊先進典型的宣傳力度，調動一切積極因素，協調各級新聞媒體，利用多種形式，唱響當代消防主旋律，弘揚忠誠可靠、赴湯蹈火、服務人民的新時期公安消防精神，展示消防部隊愛民親民、敬業奉獻、文明可親的光輝形象，打造更多的構建和諧警民關系的新亮點。同時，發掘正面宣傳對消防隊伍建設的積極作用，用先進的警營文化武裝部隊、塑造官兵，發揮其對消防職業行為、職業意識和職業形象建設的導向、教育、凝聚、約束作用，使之外化為工作中的良好形象。二是做好輿論引導。要充分考慮到輿論可能會對消防工作帶來的影響，密切關注輿論動態，注意發現苗頭性、傾向性的負面報道信息，并及時采取有效措施，引導媒體全面、客觀、公正

地開展報道，及時消除媒體和群眾對某些事件的誤解。三是強化機制建設。按照“及時、主動、準確、統籌”的要求，健全包括新聞發布制度、專線記者采訪制度、新聞紀律規范、新聞獎懲制度、報道審核報送制度、負面報道出現后的快速處置程序及措施等，使之形成上下聯動的新聞工作機制，積極應對新聞輿論監督，把握輿論導向，確保整個消防宣傳網絡健康、暢通、協調。

第四篇：構建和諧警民關系

構建和諧警民關系

—密切聯系人民群眾

構建和諧警民關系，是公安機關“三項建設”中的任務之一，密切聯系人民群眾是構建和諧警民關系的一個重要環節。當前世情、國情、社情都在發生著深刻的變化，面對復雜多變的社會環境，公安部提出構建和諧警民關系，要求公安機關始終保持與人民群眾的密切聯系，努力提升群眾工作的能力和水平。

密切聯系人民群眾，是我黨的優良傳統，在新的歷史條件下全國公安機關要繼承和發揚這一優良傳統。公安機關在新的歷史時期里要不斷深化同人民群眾的感情，始終保持同廣大人民群眾血肉聯系，堅定不移地依靠人民群眾，最大限度的防止脫離人民群眾。公安機關與人民群眾的關系就猶如魚兒和水的關系，魚兒離不開水，公安機關離不開人民群眾，公安工作更不能沒有人民群眾的支持與理解。離開人民群眾，公安機關就如失明的瞎子，失聰的聾子。

第五篇：淺談如何構建和諧警民關系

國務委員、公安部長孟建柱同志指出：“構建和諧警民關系，是我們黨的根本宗旨對公安工作的本質要求，是做好新形勢下社會穩定工作的根本保證”。縣級公安機關與人民群眾打交道最密切、最直接、最廣泛、最具體，因而構建和諧警民關系就更為重要。當然，構建和諧的警民關系雖不在一朝一夕之功，但要靠一人一事去做，因為和諧之橋唯有用心搭建。

抓服務樹形象，當好勤務員，讓群眾舒心。當前，公安機關承擔著大量的社會管理和為民服務職能。管理和服務的好壞直接影響著警民關系。因此，只有牢固樹立“管理就是服務”的意識，堅持在服務中實現管理，在管理中體現服務，才能使工作成效更直接地體現在尊重民意、服務民眾、確保民安上。為此，要立足三個“解決”，把工作做深做細。一要改善公安管理服務，解決群眾熱點難點問題。要認真落實各項便民利民措施，進一步完善服務承諾制、首問負責制、一次辦成制、辦事預約制、跟蹤督辦制等便民服務機制，積極開展網上辦證、送證上門等活動，在辦證服務窗口全面推行延時服務、錯時服務、節假日輪班服務等便民服務舉措，讓群眾感受到公安窗口服務更熱情、更快捷、更高效。二要發揮公安調處作用，解決群眾涉法涉訴問題。進一步健全經常性的矛盾糾紛排查調處工作機制，全警開展“愛民大走訪，開門大接訪，帶案大回訪”活動，努力在了解民情上下功夫；全面落實局長信訪接待制度，直面群眾，直面問題，敞開大門，敞開心扉，努力在解決民憂上下功夫；全力推行“矛盾大排查、糾紛大調處、隱患大整治”活動，及時發現苗頭，查清源頭，堵住外頭，控制頭頭，努力在引導民意上下功夫；努力使社會矛盾、不和諧因素不聚集、不裂變、不激化，做到“民不轉刑，個不變群，事不出城”，確保事件性質不變化，矛盾糾紛不激化、治安形勢不惡化。三要加強公安法制宣傳，解決群眾知法知情的問題。大力開展送法律進企業、進校園、進社區活動，加強民眾的法律法規意識和安全防范知識的宣傳教育，提高群眾自防意識和能力；著力宣傳公安機關在打擊犯罪、服務民眾、促進發展上所做的工作，加深群眾對民警的理解；加強對涉警輿情收集研判工作，建立新聞發布工作機制，引導媒體客觀報道，積極營造有利于公安工作的良好輿論環境。

抓打擊保穩定，當好警衛員，讓群眾安心。人民群眾的安全感和滿意度，是對公安工作的最好檢驗，也是和諧警民關系的基本前提。要維護好社會政治穩定。大力加強情報信息工作，真正實現 “觸角廣、層次深、研判準、傳遞快”的目標，切實掌握維護穩定的主動權；大力加強隱蔽戰線斗爭，真正做好“反滲透、反策反、反顛覆、反破壞”工作，切實掌握對敵斗爭的主動權；大力加強預案制定演練，真正做好防“恐怖襲擊、群體鬧事、極端暴力、治安災害”等各類突發事件，切實掌握反恐處突的主動權。要維護好治安秩序穩定。對危害一方的街霸、市霸、行霸、地霸、惡霸等黑惡犯罪勢力，力求除惡務盡；對百姓身邊的小案件、小隱患、小事情、小問題、小糾紛等影響群眾情緒的麻煩事情，力求抓早抓小抓了；對有泛濫之勢的“黃、賭、毒”等影響群眾生活的社會丑惡現象，力求斬草除根；要樹立敢于打擊壞人、不怕得罪熟人、熱情幫助困難人的思想，堅決依法打擊“黑后臺”和“保護傘”；要進一步完善偵查破案工作機制，堅持命案要全破、大案要快破、小案要多破，切實保障人民群眾的合法權益，不斷增強群眾的安全感和滿意度。要維護好經濟秩序穩定。嚴厲打擊金融商貿、涉稅、土地等領域的嚴重經濟犯罪；嚴格整治生產銷售領域破壞市場經濟秩序的嚴重經濟犯罪；嚴密關注重大食品安全事件背后的犯罪活動和非法集資、非法傳銷、網絡詐騙等涉眾型經濟犯罪案件。

抓執法講規范，當好公證員，讓群眾順心。規范化執法是密切警民關系，維護群眾利益的關鍵環節。要樹立執法為民的信念。教育民警樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和權力觀，把“立警為公、執法為民”的思想根植于每一個民警的頭腦，引導廣大民警始終把維護和實現最廣大人民群眾的根本利益作為公安執法的根本出發點和落腳點，帶著對人民群眾深厚的感情去執法辦案，真正做到人民公安為人民；要樹立執法依法的理念。堅持把維護社會公平正義作為工作的生命線，自覺抵御權力、關系、人情等各種因素的影響和干擾，依法辦案，全力維護社會公平正義，努力提高公安機關的公信力；要樹立執法規范的觀念。深入開展規范執法行為活動，著力解決執法中的不公正、不嚴格、不文明、不作為等突出問題，建立健全執法執勤規范體系，落實單位和民警個人執法檔案，完善執法執勤工作流程，強化執法工作檢查監督，提高民警為民執法工作水平，真正實現法律效果、社會效果、政治效果的統一。

抓隊伍強素質，當好小警員，讓群眾稱心。建設一支讓群眾充分認可、有親和力、感染力和戰斗力的公安隊伍，是構建和諧警民關系的基礎工作。為此，一要加強思想政治建設，打牢執法為民的思想基礎。要

緊密結合深入學習實踐科學發展觀和大學習、大討論及人民警察職業道德教育等活動，真正做到用科學發展觀統領公安工作，積極引導民警從根本上解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的問題。二要強化基本功訓練，不斷提高民警的綜合素質和為民服務本領。進一步深化“大練兵”活動，堅持不懈地抓好“基本法律、基本體能、基本技能”的學習訓練，實現全警素質大提升的目標；著力提高民警聯系群眾、化解矛盾、溝通媒體的本領，教育引導民警學會用群眾語言和群眾易于接受的方式做群眾工作。三要科學配置警力資源，切實減輕基層民警的工作負擔。進一步加大招警力度，暢通“進口”，合理置換警力，充實公安工作；探索建立民警跨區域輪崗交流機制，實行跨區域的大輪崗、大交流；建立公安民警跨部門異崗機制，疏通“出口”，在建立科學合理的公安工作績效考核體系和民警素質、能力評價機制的基礎上，對工作績效不好、素質能力不高的民警，通過正常渠道轉移、安置到其他部門工作，增強民警危機感。四要堅持“從嚴”與“從優”結合，激發和調動民警工作積極性。在從嚴治警方面，進一步改進和加強公安隊伍的監督管理工作，利用公安信息技術資源，探索建立網上實時督察新機制，進一步完善執法執勤現場督察機制，大力開展“無違紀所隊”爭創活動，建立民警違法違紀和不良傾向分析預警、重點民警帶教機制，重獎無違紀所隊，努力實現公安隊伍“零違紀”的目標。在從優待警方面，在關心民警健康的同時，想方設法為民警在工作上挑擔子、在政治上給機遇、在經濟上保待遇，努力為民警履行職責創造良好的環境和條件，激發和調動民警的工作積極性。

總之，警民關系反映的不只是警察在民眾眼中的形象，而是在民眾心中的分量。構建和諧的警民關系，是實踐科學發展觀，實現以人為本的根本要求。只有讓群眾切實感受到：人民警察說起來是公家的人，做起來是保家的人，想起來是自家的人，那么警民關系就和諧了，社會就和諧了。