第一篇：新形勢下構建和諧警民關系初探

新形勢下構建和諧警民關系初探

2007年12月29日

撰稿人：威海支隊 袁強 簽發人：谷昭彬 簽發日期：2007年12月

29日

黨的十七大召開后，在新的形勢下如何構建和諧的警民關系是擺在交警面前的一項重要工作。在傳統的理解中，警察是人民民主專政的工具，公安機關就是政府的職能部門，公安工作是從以階級斗爭為綱的。但現形勢下社會正處于轉型期，人民群眾對是人民民主專政的工具的正處于社會各種矛盾“風口浪尖”上的警察隊伍的執法來說提出了更高的要求，要徹底根治過去的野蠻執法、粗暴執法，代之以文明執法、“溫柔執法”、說理執法。在新的歷史時期，公安機關不僅要做好傳統意義上的預防打擊違法犯罪、維護社會穩定工作，而且要提高協調社會關系、化解社會矛盾的能力，維護社會公平正義，促進警察與人民、警察與社會、警察與自然和諧相處。一句話，現形勢下的警民關系就應當是：和諧。構建和諧警民關系，并非一朝一夕，最根本的在于從計劃經的時代走過來的執法思想、執法理念的轉變。

必須看到，在世界多極化、經濟全球化和社會信息化的時代背景下，面對新形勢、新任務對人民警察提出的新挑戰、新要求，我們必須科學判斷、準確把握我國經濟社會發展的國際國內環境，科學判斷、準確把握我國經濟社會發展的階段性特征，以與時俱進的精神，轉變管理理念，創新社會管理體制機制，執法為民.推行法治，建立長效信訪機制，開辟警民溝通渠道，提高依法管理社會的能力和水平，切實維護和促進社會穩定和諧。

一、加強管理職能，是構建社會主義和諧社會的基石之一。２9年來的改革開放不僅極大地改變了中國的面貌、改善了中國人民的生活，而且深刻地改變了中國的社會結構，我國的經濟結構、城鄉結構、產業結構、階層結構發生了重大變化，經濟成分、就業方式、分配方式、組織形式日趨多樣化。我國經濟結構發生重大變化，公有制為主體、多種所有制經濟在市場競爭中共同發展的局面基本形成；我國城鄉結構發生顯著變化，城市化水平從２０００年的３６％上升到“十五”時期末的４３％，城鎮人口從４．５９億增加到５．６億；我國社會階層結構發生深刻變化，在新經濟組織和新社會組織中，出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業者等新的社會階層；我國社會組織形態發生了新的變化，目前，就業方式日趨靈活，已有６０％以上的城鎮從業人員在新經濟組織和新社會組織中工作，越來越多的“單位人”變成了“社會人”。我國社會結構的劇烈變動，從一定意義上講有力地推動了我國經濟社會發展，同時促使社會利益關系更趨復雜，也帶來了一系列社會矛盾和社會治安問題。客觀現實要求我們人民警察必須切實加強和改進社會管理，才能統籌協調各種利益關系，妥善處理好各種利益矛盾，從根本上減少社會沖突，構建和諧社會。

二、轉變管理理念，創新體制機制，全面加強人民警察全心全意為人民服務理念。

公安隊伍必須積極順應社會發展的時代潮流，把加強服務和管理放在同樣高度的大背景下來思考，放在作為構建社會主義和諧社會的重大現實課題來部署，推動建立警察負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。

（一）堅持以人為本，創新人民警察管理服務理念。構建新時期和諧警民關系，從根本上說應該著眼于人。正如胡錦濤總書記提出“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”重要論述，是加強和發展公安工作的旗幟和方向。而當前人民群眾心中的警察如何？警察心中到底有沒有人民群眾？這是我們構建新時期和諧警民關系的出發點和落腳點。針對以上問題，就如何構建新時期和諧警民關系問題，筆者認為：應把全心全意為人民服務作為公安工作的最高追求，以群眾的呼聲為第一信號，努力當好人民群眾根本利益的維護者。在加強人民警察對社會管理中堅持以人為本，必須關注社會困難群體，保障他們的基本權利，維護他們的合法權益，尊重他們的人格尊嚴，體現社會主義人道主義和人文關懷；必須整合社會資源，充分借助各種社會力量，共同參與社會治安問題的管理。

（二）加快推進人民警察職能的轉變，更加注重履行社會服務職能。轉變對人民警察的傳統理解中，把公安工作從以階級斗爭為綱領桎梏中走出來。尤其是轉變哪些從計劃經濟的時代走過來的一些民警思想理念，轉變他們那些與形勢發展不相適應的地方，如重打擊輕保護，重管理輕服務，重實體輕程序，有時為了抓住一個壞人，不惜驚動許多人，反正抓住就行。此外，還要轉變特權思想。要徹底根治過去的野蠻執法、粗暴執法，代之以文明執法、“溫柔執法”、說理執法。要搞好警民社會關系、化解社會矛盾，維護社會公平正義。

三、針對現多發襲警事件，尋求事件內在本質關系，構建警民和諧的基點——執法為民，推行法治。

據公安部統計，２００６上半年，全國公安機關在執法過程中遭遇暴力阻礙犧牲23人、負傷1803人，分別占犧牲、負傷人數的13．5％和56．1％。

造成民警傷亡的原因很多，但襲警頻發，不能簡單歸咎于治安形勢惡化、打擊懲治不力。究其根源，也許襲警多發僅是表，警民失諧才是根。根據政治學觀點，公共權力的設立，無不是為了滿足社會需求。民眾與權力的關系，本質上先是“需求—責任”關系，而后才是“管理—服從”關系。公權盡職盡責，能充分滿足民眾的溫飽、安全、尊嚴、自由等需求，官民自然就和諧。否則，就會出現緊張、沖突，使“管理—服從”演變成“壓制—對抗”。警民關系也是如此，只有警察盡職盡責、有效維護公共秩序，民眾才可能認可和服從警察權威，警民和諧才有前提和保障。

當前，我國治安大局基本穩定，民眾安全感尚有保障。為何會出現警民失諧呢？依我看，這仍是“需求—責任”關系失衡、甚至沖突所致。一方面，市場經濟發展，權利觀念普及，導致民眾的需求結構發生變化，在溫飽、安全之外，民眾對公正、自由、人權、尊嚴的訴求與日俱增;而另一方面，警察執法尚未根本改觀，濫用職權、刑訊逼供、執法不公、作風粗暴等現象依然大量存在。這必然導致“需求—責任”關系失衡，并進而使“管理—服從”關系日漸演變成“壓制—對抗”，警民失諧由此釀成。

因而，尋求警民和諧的基點，仍在于平衡“需求—責任”關系，根據民眾需求層次的變化，加強權力制約，提升人權保障。而要做到這一點，惟有執法為民，推行法治一途。法治的精義在于約束公權、保障人權，并在二者之間創造一種平衡與和諧。所以，厲行法治，以法治來確保公平正義。

四、建立信訪工作長效機制，開辟警民溝通渠道消除誤會增進理解互信，化解人民內部矛盾。

（一）建立信訪工作長效機制，化解人民內部矛盾。公安部決定自2005年5月開始，在全國公安機關組織開展集中處理群眾信訪問題，大接訪活動以來，本著以人為本、執法為民，努力為民排憂解難、化解信訪矛盾，落實和構建社會主義和諧社會。大接訪活動營造更加融洽和諧的警民關系。作為基層公安機關的一把手，通過接訪，聆聽群眾的訴說和渴求，體會他們的喜怒哀樂與酸甜苦辣，從而更加深刻地感受到了責任和壓力。從一定意義上說，開展此項活動，集中處理公安信訪問題，有利于維護社會穩定，促進和諧社會建設；有利于更加地密切警民關系。通過開門接訪，上訪群眾大多數是有理或部分有理的，通過妥善地解決處理信訪問題就會得到群眾的深厚感情，就能實現心靈的真正溝通、警民互動，用關愛融化冷漠，用熱情溫暖人心。

（二）開辟警民溝通渠道消除誤會增進理解互信。開辟警民溝通的渠道，這個問題非常重要。因為好多東西在我們隊伍內部司空見慣，而在社會上卻鮮為人知。改革開放以來警察隊伍共有8000多人犧牲，負傷14萬多人。可以說“天天有犧牲，時時有流血”。黨的十六大報告說，這十三年是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團結、政通人和的時期，是我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期。這“三個時期”和公安工作是什么關系？在“三個時期”里面有警察的奉獻和犧牲，就是這么個關系。警察當中確實有害群之馬，但那是極個別的。群眾當中也有違法犯罪分子，這也只是個別情況。二者都不能反映主流和本質。如果不溝通，抓住一點不計其余，全盤否定，那不是實事求是地看問題。對于警察隊伍如果多接觸，深入了解，有些誤解可以消除，有些看法可以改變。同樣，老百姓的民情民意怎么樣，我們也有了解不深入不透徹的地方，這就需要溝通。比方說農民工，他們是一個弱勢群體，城市高樓是誰蓋的？鮮花綠地是誰種的？然后再看看他們吃的什么、住的什么？有了這種感觸之后，我們警察在管理農民工時心態就會不一樣。所以說，溝通是前提，不溝通就不了解，不了解就不理解，不理解就無法形成互相支持和依靠的和諧警民關系。

五、加強隊伍建設，改善和重塑警察形象。

公安機關應當持續不斷地深入開展社會主義法治理念教育，加強“四個能力”建設，把大練兵等活動引向深入，使廣大民警進一步根植執法為民的思想，掌握應知應會的法律和公安業務基本知識、基本技能、基本戰術，提高體能素質，練就嚴格執法、公正執法．執法為民的本領。著重實施“三基”工程建設，抓基層，打基礎，苦練基本功，以切實打牢公安工作的根基。“公安機關不同于一般行政機關，要有與“不同于”相適應的公安監督工作，我們要大力完善決策、執行、監督相協調的工作格局，深入開展反腐倡廉工作，建立完善具有中國公安特色的懲防體系，進一步強化執法監督，使監督融入到執法活動的全過程，按照胡錦濤總書記的要求：凡是得民心、順民意的事情，都要竭盡全力去做；凡是失民心、背民意的問題，都要雷厲風行去改。努力做到最大限度地化解、消除影響警民關系的不和諧因素，改善形象重塑警魂。

總而言之，就是說現形勢下人民警察應當居安思危，為構建社會和諧、民主法治、公平正義、安定有序、警民和諧相處的警民關系而努力奮斗。

第二篇：論新形勢下和諧警民關系的構建

論新形勢下和諧警民關系的構建

摘要：隨著經濟的快速發展，社會的深度變革和多元化思潮的沖擊，影響警民關系和諧的因素越來越多，阻礙了構建社會主義和諧社會的進程。和諧的警民關系是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，直接反映黨群關系的好壞。因此，充分認識警民關系的內涵，認真分析產生警民矛盾的不利因素，加強警民之間的溝通與交流，尋求群眾的理解和支持，構建和諧警民關系，對開創公安工作新局面有重要意義。

關鍵詞：和諧警民關系構建

警民關系是指警察在打擊、預防犯罪和提供社會服務等各種警務活動中，與社會公眾形成的權利義務關系與人際關系。警民關系受一定社會經濟基礎決定和特定時期政治法律制度的影響，帶有鮮明的政治烙印。只要國家存在，犯罪尚未消滅，警民關系就一直存在，具有客觀必然性。警民關系一方面以平等互助為基礎，以感情交流為紐帶，具有人際關系的種種屬性，另一方面是警察在執行各種警務活動中與公眾形成的權利與義務關系，是以法律為基礎的，又不同于一般的人際關系。警民關系的外延始終處于不斷變化、發展的動態過程中。

一、目前影響警民關系和諧的主要因素分析

上世紀九十年代以前，警民關系較為和諧。人民群眾積極配合公安機關開展治安管理、交通安全、刑事偵查等工作，幾乎沒有妨礙公務事件和群體性事件發生。然而，隨著社會的進步和發展、社會利益矛盾日益多元化，作為維護社會穩定主力軍的人民警察逐漸處于風口浪尖上。以重打擊、輕保護，重管理、輕服務為主導的警務方針，弱化了中國公安機關的社會管理和公共服務職能，磨蝕著公眾對警察的公信力；警民關系出現了信任危機，執法活動不配合、交流溝通不密切、涉警輿情不支持等不利因素大量存在，阻礙著警民關系的發展。分析其原因，筆者認為主要在于以下幾個方面：

（一）警察道德建設中缺乏平等協商精神。不可否認，一部分民警未能消除長期形成的以人治人為主要特征的專制思想，沉溺于治人者和治于人者的傳統關系格局，“一朝權在手，便把令來行”是這種態度的真實寫照。部分民警在實行管理時總是以管人者自居，對待群眾，特別是對弱勢群體毫無感情，服務意識差，工作方法簡單粗暴，耍特權，抖威風，以權代法、以權斂財、亂搞創收、以情代罰、執法不作為和亂作為等與民爭利、傷害群眾感情的現象時有發生。有的甚至在公共生活中耍特權，向服務對象搞攤派，行“吃、拿、卡、要、報”等違法亂紀之事。據公安大學一項社會調查，群眾對警察最不滿意的首項因素是態度不好，耍橫。1

（二）警民相互支持的力度不夠。隨著歷史的進步，我國的社會關系由封閉轉為開放，農民對土地依附關系的松動、政企分開和多種經濟成分并存等因素，弱化了公安管理和執法的凝聚力和控制力，部分群眾的正義感和維護治安的自覺性下降。“多一事不如少一事”等消極心理較為普遍，有的甚至發展到連“門前雪”都不肯打掃的地步；人民群眾不愿協助，不愿作證，隱瞞、包庇違法犯罪，甚至抵制、對抗公安機關執法的現象時有發生。而公安工作是一項群眾性很強的工作，無論是管理還是執法，都需要人民群眾的配合和支持，（三）警民相互理解的程度不夠。每位群眾都希望自己的人身、財產安全不受侵害，都希望自己的合法權益能夠得到有效保護。有一些群眾看到有人打架，就會認為社會治安太亂了；看到街面發生了盜搶案件，就會質問警察都干什么去了。群眾不理解就會產生反感情緒，進而導致警民關系惡化。當前公安機關對群眾的期望和群眾對公安機關的要求過高與實際情況存在明顯落差。據有關調查中顯示，53%的民警希望群眾無條件支持配合公安工作；76%的群眾希望民警有求必應，有的甚至希望警察是萬能的。（此論據的出處？）群眾都希望公安部門比其他行政管理部門辦事效率要高、節奏更快、服務更優質；希望刑偵部門能及時偵破各類刑事案件，迅速有效的打擊違法犯罪，盡可能挽回損失；希望公安機關構筑更加健全、更為嚴密的治安防控體系，全面保障平安。與這些期望和要求相比，盡管公安機關的工作能力和水平比過去有了很大程度的提高，但還是力不從心，難以讓群眾全面滿意。

二、新形勢下和諧警民關系的內涵

基于目前警民關系中的種種問題，國務委員、公安部黨委書記、部長孟建柱同志在第六期全國縣級公安局長“學習時間科學發展觀、推動公安工作上新水平”專題培訓班結業上強調，要“從老百姓最關心的小事做起，從人民群眾最急需的1 《論和諧警民關系之要素》http://bbs.tiexue.net/

事情做起，千方百計為群眾做好事、辦實事、解難事，努力在一點一滴中體現公安機關的愛民之心，在一言一行中累計群眾對我們的信任，積極構建和諧的警民關系。” 2

簡而言之，和諧的警民關系，就是人民警察在執行職務中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協調的社會關系。具體表現在如下幾個方面：

（一）和諧警民關系在政治上是一種對等平衡的民主關系。和諧社會要求構建平等友愛的社會人際環境，努力實現人與人之間關系的和諧。人民警察來自于人民、根植于人民，人民警察與人民群眾之間的關系是建立在社會主義社會和人民民主專政這個共同的政治基礎之上的。因此，和諧的警民關系不但具有一般人際關系的平等屬性，更具有鮮明的政治和階級特征。

（二）和諧警民關系在法律上是一種相互支持的合作關系。和諧社會要求各盡所能、各盡其責，只有每個人、每個社會組織和群眾都嚴格按照法律這個社會利益關系的調節杠桿履行好各自的職責和義務，形成事實上的配合支持，才能使整個社會關系得到有效調節，社會秩序達到協調有序。警民關系要達到和諧，必須找準各自的法律定位，在法律框架范圍內相互支持，密切合作，雙方有各自的法律責任和義務。一方面要樹立警察的執法權威，即警察應嚴格執法、為民服務；另一方面公民要自覺支持警察執法，即人民有服從和支持警察執法的義務。，（三）和諧警民關系在感情上是一種理解包容的親情關系。社會和諧的深層基礎在于人與人之間充滿善意、真誠、理解和信任，全社會之間有一種寬容的氛圍和寬容的精神，即使有了摩擦和矛盾，也能進行善意的化解，包容對方的過錯，形成一種良性循環的和諧狀態。反之，如果人與人之間沒有相互的理解、缺乏足夠的信任，彼此之間就會產生冷漠、對立甚至矛盾沖突，長此以往必然會影響整個社會秩序的正常運轉。和諧警民關系實際上就是建立在人民警察和人民群眾之間深厚感情之上的一種特殊社會關系。

三、新形勢下如何構建和諧的警民關系

構建和諧警民關系是構建社會主義和諧社會對新時期的公安工作提出的新的必然要求。著力建設和諧的警民關系，對于強化公安職能、提升公安工作水平、2 2009年5月31日《人民公安報》

促進社會和諧穩定，具有十分重要的現實意義。

（一）構建新型警民關系，人民警察應樹立警民平等的觀念。為了避免警民這種對立，實現每個人在法律和政治權利上的平等，擺正自己與人民的關系，始終牢記人民警察的權力是國家和人民賦予的，懂得如何運用人民交給的權力去履行職責，以良好的服務積極回報人民的需求。對中國文化傳統中缺乏人與人之間的平等視角，必須予以破除障礙，重視不同階層群眾的需求，為他們提供多樣化的、平等的服務，通過平等服務來贏得群眾對人民警察的尊重和信任。平等地對待所有人，平等保護所有人的自由、政治權利和財產權，堅決摒棄警察高于人民的特權思想，不得以管理者自居，盛氣凌人，歧視人格，以此搭建起公道的平臺，這是實現警民關系和諧的基礎。

（二）構建和諧警民關系，人民警察要不斷發展和創新工作方式。堅持深入群眾、服務群眾，又要依靠群眾、取信群眾，組織群眾，調動群眾參與社會治安的積極性加強群防群治輔助力量建設，調動廣大群眾參與治安防范的積極性，把“警力有限，民力無窮”落到實處。堅持多措并舉發動群眾，通過有獎舉報、懸賞追逃等措施，挖掘群眾參與社會治安的內在驅動力。通過警民雙方的努力，最終達到在嚴格遵守法律規范的基礎上，人民警察的執法水平得到有效提高，人民群眾合法權益得到了充分保護，同時廣大群眾發揮主人翁精神為人民警察履行職責創造各種便利條件，共同促進社會秩序的和諧穩定。

（三）構建和諧警民關系，應建立健全有效的警民溝通機制。變單向傳達為雙向溝通是促進警民相互理解的有效途徑，公安機關一方面要認真、廣泛地聽取群眾的呼聲，另一方面盡可能地利用多種形式向群眾宣傳政策法規，公開公安機關和民警的行為準則和規章制度。這既便于群眾了解和遵守法律法規，又可以使群眾有目的地參與一些防范、打擊犯罪的活動，還能監督公安機關和民警的活動，避免違法違紀和以權謀私行為的發生。

人民警察產生于人民群眾，職權來源于人民，工作是為了人民，對人民忠誠、全心全意為人民服務是公安機關和人民警察的使命和宗旨。總而言之，和諧的警民關系建立在安全信任、執法信任、互動信任、情感信任的基礎之上。一方面，人民警察要真正在思想上、行動上重視維護人民群眾的利益，真正解決好為誰掌權、為誰執法、為誰服務的根本問題；另一方面，群眾對警察在感情上應關心和

愛護，在行動上更應理解和包容。從而形成相互默契、親如一家的警民和諧局面。

第三篇：構建和諧警民關系

構建和諧警民關系

—密切聯系人民群眾

構建和諧警民關系，是公安機關“三項建設”中的任務之一，密切聯系人民群眾是構建和諧警民關系的一個重要環節。當前世情、國情、社情都在發生著深刻的變化，面對復雜多變的社會環境，公安部提出構建和諧警民關系，要求公安機關始終保持與人民群眾的密切聯系，努力提升群眾工作的能力和水平。

密切聯系人民群眾，是我黨的優良傳統，在新的歷史條件下全國公安機關要繼承和發揚這一優良傳統。公安機關在新的歷史時期里要不斷深化同人民群眾的感情，始終保持同廣大人民群眾血肉聯系，堅定不移地依靠人民群眾，最大限度的防止脫離人民群眾。公安機關與人民群眾的關系就猶如魚兒和水的關系，魚兒離不開水，公安機關離不開人民群眾，公安工作更不能沒有人民群眾的支持與理解。離開人民群眾，公安機關就如失明的瞎子，失聰的聾子。

第四篇：和諧警民關系構建

構建和諧警民關系的三大有效途徑

和諧警民關系，是指人民警察在執行職務過程中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社會關系。公安機關如何清醒分析當前警民關系的現狀，深入剖析影響警民關系的因素，努力采取措施、全力打造和諧的警民關系？筆者認為，用好四大平臺、抓住四個載體、拓寬三個渠道是構建好和諧警民關系的三大有效途徑。

一、用好“四大平臺”有效了解群眾需求

公安機關要把回應人民群眾的新期盼作為工作的出發點和落腳點，認真通過各種有效渠道了解掌握群眾需求，深入推進和諧警民關系建設。重點要用好以下“四大平臺”：

1、通過接警處警平臺了解掌握群眾需求。接警時，要站在群眾的角度思考群眾所想、所需、所求，詳細記錄報警群眾最迫切、最希望公安機關解決的問題。處警時，要爭取群眾理解和配合，第一時間收集了解群眾的報警原因、目的等需求信息。警情研判時，要認真分析研究，在群眾需求信息中發現規律、把握趨勢，為領導決策和回應群眾需求提供依據。

2、通過網絡媒體平臺了解掌握群眾需求。搭建網上三個平臺，利用互聯網搭建網上交流平臺，拓寬公安機關與群眾的聯系渠道；開辟網上警務欄目，直接傾聽社會民眾的呼聲；建立網上互動論壇，了解網民關注的警務工作重點和熱點。建立網上三支隊伍，通過建立輿情導控隊伍，及時收集掌握網民的情緒變化和實質意圖；通過建立網評專兼職隊伍，掌握網民的言行舉止，了解其真實觀點和真實需求；通過建立輿論領袖隊伍，幫助網民多角度看問題，引導網民的需求方向。

3、通過來信來訪平臺了解掌握群眾需求。接訪時，廣大民警特別是領導干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔細傾聽群眾呼聲。處理中，要通過換位思考，認真傾聽信訪人的情況反映和訴求，讓其把話說完、把事情說透、把訴求講清。問題解決后，要主動上門了解信訪人的生活情況和思想狀況，準確掌握當事人對公安機關處理信訪問題的意見和建議。

4、通過社會平臺了解掌握群眾需求。要重視警風警紀監督員的反映，通過他們了解掌握群眾對公安工作、公安隊伍的意見和建議、期盼和想法，建立起公安機關聯系群眾的橋梁和紐帶。要重視人大代表和政協委員的反映，在辦理人大代表建議、政協委員提案過程中，采取電話溝通、上門走訪、聯合調研等形式，認真領會群眾的真實意圖和想法，及時了解掌握人民群眾反映的熱點難點問題，做到問政于民、問需于民、問計于民。

二、抓好“四個載體”鞏固警民關系建設成果

公安機關要緊緊圍繞“為民”這個重心和主題，不斷鞏固和擴大和諧警民關系建設的成果。重點要抓好“四個載體”：

1、抓好打防體系建設這個載體，立足破大案。結合各級公安機關部署的一系列專項斗爭，嚴厲打擊各類暴力犯罪活動，及時公布案情；立足破小案，重視涉及群眾切身利益的小案件，以小民安促大和諧。要集中整治，針對影響群眾安全、群眾深惡痛絕的治安問題，開展“黑窩點”、“城中村”、藏污納垢、秩序混亂地區場所的集中整治。要嚴密防控，充分發動群眾，整合社會資源，參與治安防控；要定期向群眾通報轄區治安特點和趨勢，不斷提高群眾的自防意識；要加強轄區內保工作，指導開展治安防范。要重點管控，加大對酒后駕車的整治力

度，加強警車規范化管理；結合社會消防安全“防火墻”工程，加大對消防隱患的排查整改；做好大型群眾性活動安全保衛，嚴防因監督不力、管理不當發生傷害群眾的安全事故。

2、抓好公安“大調解”這個載體，切實化解民怨。確立調解也是執法的思想，把調解工作放到與執法辦案同等重要的地位來看待，落實“一把手”工程，加大經費投入，做到調解規定、調解場所、調解隊伍“三個規范化建設”。樹立調解優先的理念，積極利用各級調解中心、警務室、調解室，充分發揮專職、協助、特邀調解隊伍的作用。拓寬對“大調解”的認識和理解，做到公安行政調解與人民調解、司法調解，公安機關與黨政部門，公安機關內部各警種之間的“三個有機結合”，不斷增強化解社會矛盾的實效性。

3、抓好行政效能發展提升建設這個載體，切實服務民生。要堅持首問責任制，認真承辦屬于自己負責的事項，及時引導移交不屬于自己職責范圍內的事項。要堅持限時辦結制，清理現有行政審批項目，確保在規定時間內辦結的基礎上，最大限度縮短群眾辦事時間。要堅持責任追究制，實行部門首長問責制和行政過錯責任追究制，做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償，不斷提高公安機關服務改善民生的能力。

4、抓好公正廉潔執法這個載體，切實維護民利。要規范執法源頭，健全公安執法制度制定、清理和評估機制，完善執法監督體系、執法評價和獎懲機制，細化量化公安執法涉及的法律法規條款，探索推行“執法工作ISO9000質量管理體系”，確保執法制度和管理規范。要規范執法程序，深入推進網上辦案，實行辦案程序網上流轉，開展“說理執法”、“陽光執法”。要規范執法結果，增強規范、公正、廉潔執法意識，建立案件審批告知、執法回訪、執法結果即時測評等制度，全面推行執法警示教育和執法過錯誡勉談話制度，縮小執法民警的自由裁量范圍，確保執法結果的合法性、公平性和合理性。

三、拓寬“三個渠道”加強警民溝通交流

廣辟警民溝通渠道，加強聯系、深入交流，努力形成警民互動互信、和諧與共的大好局面。重點要拓寬以下三個渠道：

1、打開警營知公安，不斷拓寬溝通聯系群眾渠道。廣泛開展“警民懇談”、“警營開放日”、“當一天警察”等活動，通過法律咨詢、裝備展示、參觀展覽、角色互換等形式，讓群眾近距離了解公安工作；深入開展公安“大走訪”，通過“領導干部大走訪”、“功模大走訪”以及網絡、短信、電話、QQ群走訪等有效方式，仔細傾聽群眾呼聲，幫助群眾紓危解困；積極培育警察藝術團體，打造公安文藝精品，深入人民群眾進行慰問、匯報演出，用群眾喜聞樂見的形式介紹公安英雄模范人物，宣傳真實感人的警民故事，展示公安民警恪盡職守、犧牲奉獻的高尚情操。

2、跳出公安識公安，不斷拓寬塑造公安良好形象的渠道。加強與黨委、宣傳部門、主流媒體的溝通聯系，建立良性互動機制，積極在電視、電臺、報紙、網站等媒體開辟公安頻道或欄目，擴大公安宣傳的覆蓋面和影響力。加強法律法規宣傳教育，提高群眾自律意識和法治意識，創造一個有利于嚴格執法的社會環境；加強公安機關在履行職能和取得成績等方面的宣傳，喚起群眾對公安民警的理解；加強公安隊伍模范典型的宣傳，教育感染群眾，要強化引導塑造形象，深入推進警務公開，采取開設警方提示專欄、網上政務中心等形式，提供規范化的辦事公開內容、流程、要素和收費標準，為群眾辦事提供便利；建立完善新聞發言人制度，定期發布公安機關階段性工作、社會治安和重大案件偵破情況等人民

群眾關心的熱點、難點問題，不斷增強執法服務行為的透明度，樹立起公安機關公開、公平、公正的形象。

3、邀請公眾評公安，不斷拓寬群眾監督的渠道。結合行風評議活動，定期開展“開門評警”活動，逐步健全相關規章制度，始終堅持把執法依據、執法過程和執法結果置于人民群眾的嚴格監督之下，以公開促公正，以公正促和諧。要加強民意調查，完善監督機制，采取聘請群眾擔任執法、廉政監督員，設立舉報電話、開通群眾信箱等多種方式，不斷拓寬監督渠道，自覺接受社會各界和人民群眾的監督；要完善投訴處理機制，對群眾投訴舉報事項要及時查辦，最大限度地消除不和諧因素，及時化解矛盾糾紛。

第五篇：構建和諧警民關系二

毛澤東同志關于軍民關系建設的重要論述

1、軍隊須和民眾打成一片，使軍隊在民眾眼睛中看成是自己的軍隊，這個軍隊便無敵于天下，……——《論持久戰》（1938年5月），《毛澤東選集》第二卷第501頁

2、應該使每一個同志懂得，只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。——《論聯合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第三卷第1097頁

3、我們的同志不論到什么地方，都要和群眾的關系搞好，要關心群眾，幫助他們解決困難。團結廣大人民，團結得越多越好。——《關于重慶談判》（1945年10月17日），《毛澤東選集》第四卷第1161頁

4、在解放區，一方面，軍隊應實行擁政愛民的工作，另一方面，民主政府應領導人民實行擁軍優抗的工作，更大地改善軍民關系。——《論聯合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第三卷第1091頁

5、軍隊中應當從每個指戰員的思想上解決問題，使他們徹底認識擁政愛民的重要性。只要軍隊方面做好了，地方對軍隊的關系必會跟著改善。——《一九四六年解放區工作的方針》（1945年12月15日），《毛澤東選集》第四卷第1173頁

6、在擁政愛民和擁軍優抗的運動中，徹底檢查軍隊方面和黨政方面各自在一九四三年的缺點錯誤，而于一九四四年堅決改正之。以后應于每年正月普遍舉行一次，再三再四地宣讀擁政愛民公約和擁軍優抗公約，再三再四地將各根據地曾經發生的軍隊欺壓黨政民和黨政民關心軍隊不足的缺點錯誤，實行公開的群眾性的自我批評（各方面只批評自己，不批評對方），而徹底改正之。——《開展根據地的減租、生產和擁政愛民運動》（1943年10月1日），《毛澤東選集》第三卷第916頁

鄧小平同志關于軍民關系建設重要論述

1、……是由于我們今天征調壯丁的方式，還不無強迫的錯誤，這種錯誤的繼續，造成了動員新兵的極大困難，且使入伍者缺乏堅定的意志與作戰的勇氣，甚至還可造成民眾與政府、軍隊的對立，給日寇、漢奸以活動的口實與機會；最后，也由于對抗日軍人家屬的困難，沒有切實實行政府所頒布的優待辦法，給以最低限度的解決，使前線戰士能夠拋開家庭的顧慮而安心作戰，并以這樣的影響提高民眾加入軍隊的決心和勇氣……這種結果，將使民眾不能充分認識前線官兵的艱苦奮斗與國與家的關系，而熱烈地擁護和慰勞軍隊，實行大革命時代軍民一致的優良傳統，來爭取抗戰的最后勝利，反會增加部分民眾厭惡軍隊不愿點兵的觀念。

……（這些動員較好的區域）進行了抗日軍人家屬的工作，召集了各軍軍人的家屬開會，有可能時甚至舉行會餐，向他們宣傳解釋各種抗日的問題，說明他們的光榮，給以光榮牌匾，并征詢他們的意見。對于他們的困難，已在可能的范圍內，向當地政府或民眾團體提出意見，求得部分的解決。這些工作的結果，給了一切人民以抗日軍人家屬光榮的榜樣，創造了不少妻子送丈夫、父母送兒子、哥哥送弟弟參加軍隊的新模范。

在那里，動員了政府和民眾團體，來協同地進行這一工作，推動了這些組織進行了宣傳、慰勞與歡迎新兵上前線的工作。在那里，駐扎的軍隊，首先起到了模范的作用。軍隊本身有了模范的紀律，與民眾建立了密切的關系，舉行軍民聯歡晚會，請民眾吃飯（常以連隊為單位每家請一人代表）。這些工作給了民眾以最切實的影響，使他們從經驗中改變了懼怕軍隊的心理和“好子不當兵”的觀念，給了政府招募新兵以便利。——鄧小平：《動員新兵及新兵政治工作》（1938年1月12日），《鄧小平文選》第1卷第4頁

2、驕的問題我們軍隊歷來就有。戰爭年代軍隊出力大，牌子硬，名譽好，就容易驕。這種情況，經過多年糾正，比較好了。但是應當指出，在文化大革命中又出現了新的情況。軍隊支左，權力大得很。大權在握，加上其它一些原因，在軍隊一部分人中，滋長了驕氣。有的甚至不只是驕氣，而是驕橫。有的人喜歡指手劃腳，把群眾路線的優良傳統也丟掉了。現在，軍隊的團結，軍政、軍民的團結，都存在不少問題。有的部隊內部相互關系也很 緊張。……如果認為這些都無關重要，沒有警覺，那是很危險的。軍隊內部的團結問題，軍隊和地方的團結問題，軍民關系問題，都要研究。——鄧小平：《軍隊整頓的任務》（1975年7月14日），《鄧小平文選》第2卷第22頁

3、軍隊每年有上百萬的戰士復員，怎樣使他們到地方工作更好地發揮作用，是個值得重視的問題。對戰士的教育訓練要做到一兵多能。要學政治、學軍事、學技術，還要學點數理化，學點外語。我所說的這些，并不是要求每個戰士都要學到。如能調配適當，組織得好，學到那幺一點知識，就很有用處。如果在服兵役期間，經過訓練，水平提高了，作風又好，到地方就會發揮很大作用，地方上也就比較歡迎。

……我們軍隊要搞得生動活潑些。只著眼于軍隊本身是不夠的，還要著眼于干部、戰士轉業到地方的需要。

要學會多種知識。要使我們的干部和戰士，經過訓練以后，既能打仗，又能搞社會主義建設。

……軍隊每年有上百萬的戰士復員，怎樣使他們到地方工作更好地發揮作用，是一個值得重視的問題。

我們軍隊要搞得生動活潑些。只著眼于軍隊本身是不夠的，還要著眼于干部戰士轉業到地方的需要。

要學會多種知識。要使我們的干部和戰士，經過訓練以后，既能打仗，又能搞社會主義建設。——鄧小平：《在中央軍委全體會議上的講話》（1977年12月28日）《鄧小平文選》第2卷第80頁

4、軍民一致，這個原則不能變。但現在我們同人民群眾的關系也有了不同的內容。在農村，過去是個體經濟，現在是集體經濟；部隊過去在農村，現在不少部隊進了城市，住了營房，這就是新情況。現在搞好軍民關系，一個重要問題，就是要幫助集體經濟的發展。一個軍要研究是不是可以幫助一兩個公社，附近有工廠的也可以研究如何幫助工廠。我們就是要按照新的情況，從各方面搞好軍民關系，正確地解決軍民關系問題。——鄧小平：《在全軍政治工作會議的講話》（1978年6月2日）《鄧小平文選》第2卷第119－120頁

5、我們一定要進一步密切軍政、軍民關系，增強軍隊內部團結，加強民兵建設，繼承和發揚人民軍隊的光榮傳統。——鄧小平：《建設強大的現代化正規化的革命軍隊》（1981年9月19日）《鄧小平文選》第2卷第395頁

6、培養軍隊和地方兩用人才，也是個顧全大局的問題。現在軍隊這方面工作做得不錯，有成績，這個很好。軍隊培養兩用人才，地方是歡迎的。這方面工作真正做好了，部隊干部戰士轉業復員到地方就容易了。——鄧小平：《軍隊要服從整個國家建設大局》（1984年11月1日）《鄧小平文選》第3卷第100頁

江澤民論軍民關系

1、搞好軍政軍民團結，地方要愛護、理解軍隊，支持部隊建設；部隊要擁政愛民，模范地遵守地方政府的政策法令。當然，軍政軍民之間不可能沒有一點矛盾，比如軍民之間房地產糾紛，少數戰士違反群眾紀律等，這類問題還是有的。有了矛盾怎幺辦？我認為應該用友好協商的辦法，妥善地加以解決。我們要把軍民團結搞得更好，就像毛主席講的那樣：“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”。——江澤民：《在視察廣州軍區部隊時的講話要點》（1990年6月18一日至27日）《軍內情況通報》1990年第11期

2、軍政軍民團結，是我軍戰無不勝的力量源泉，是保持社會穩定的重要因素。我們要像愛護眼睛一樣，愛護軍政軍民團結。軍隊要發揚擁政愛民的光榮傳統，尊重政府，熱愛人民，積極參加社會主義物質文明和精神文明建設，在人民群眾中樹立良好的形象。建設好人民軍隊，是全黨和全國人民的共同責任。這幾年，各級黨委、政府和群眾團體，關心和支持軍隊建設，積極開展多種形式的擁軍優屬活動，對鼓舞士氣、穩定軍心起了很好的作用。我們要在已有成績的基礎上，把這項工作做得更好。要經常對人民群眾進行國防教育，增強全民的國防意識，在全社會形成關心愛護軍隊的輿論和風氣。要積極支持軍隊的建設和改革，妥善安臵軍隊轉業干部、復員退伍軍人和離退休干部，繼續做好優撫工作，切實幫助烈軍屬等優撫對象解決生產和生活中的實際困難。我們深信，在黨的領導下，軍民團結，堅如盤石，前進道路上就沒有克服不了的困難，就沒有戰勝不了的敵人，我們的事業就無往而不勝！——江澤民：《慶祝建軍六十三周年電視講話》（1990年7月31日）《解放軍報》1990年8月1日

3、做好軍民和民族團結的工作，還要更加廣泛深入地開展雙擁活動、軍民共建活動等各種民族團結進步活動。新疆軍民開展的創建軍民團結、民族團結模范縣的活動，是加強軍民團結特別是民族團結的一個好形式、好途徑，應當繼續堅持，不斷鞏固和發展。通過這些活動，增進各族軍民心連心、同呼吸、共命運的血肉聯系，形成人人講民族團結，人人做民族團結工作，人人同危害民族團結的言行作斗爭的良好風氣。經濟的發展是民族平等團結和社會穩定的物質基礎。經濟的發展有賴于社會的穩定，而只有把經濟真正搞上去了，國力增強了，人民生活水平提高了，才能保持國家的長治久安。駐疆部隊曾為奠定新疆現代工業基礎，發展新疆經濟做出過重要貢獻。今后要繼續牢記毛主席關于要“為新疆各族人民大辦好事”的教導，積極支持和參加新疆的開發建設，為新疆經濟的振興，為各民族的共同繁榮和進步，做出新的成績。——江澤民：《在視察駐疆部隊時的講話要點》（1990年8月31日）《軍內情況通報》1990年第13期

4、大家要像愛護自己的眼睛一樣，十分珍惜這種好的局面，繼續把軍政軍民團結和民族團結的工作做得更好。

加強軍政軍民團結和民族團結，是社會穩定和發展的重要保證，也是軍隊完成各項任務的重要保證。……要建設鞏固的國防，保證邊境安寧，僅靠部隊是不行的，必須依靠各級政府和各族人民群眾的支持和配合。就是部隊平時的工作和建設，也同樣離不開人民群眾的支持和幫助。邊防是人民的邊防，廣大人民群眾都有一雙警惕的眼睛，保衛國防的力量就大了，就能形成真正的銅 墻鐵壁。正如一些干部戰士說的，“戰士守邊防，人民是靠山”。所以，無論什幺時候、在什幺情況下，都要堅持不懈地做好軍政軍民團結和民族團結的工作。

……現在，我們就是要把國內的事情辦好，其中重要的一條是要把軍政軍民關系搞好。毛澤東同志曾經講過：“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”。實踐證明，這是一個顛撲不破的真理。要維護社會穩定、政治穩定，加強軍政軍民團結是重要的一環。我在新疆等地講過，各個民族之間、軍政軍民之間要同呼吸、共命運、心連心。……每一次國家發生什幺災害，我們部隊都在抗災第一線。軍隊支持地方搞建設，人民群眾是永遠不會忘記的。——江澤民：《在視察駐內蒙古部隊時的講話要點》（1990年9月28日）《軍內情況通報》1990年第15期

5、在多民族居住區，尤其是邊疆民族地區，還要注意加強軍隊與地方政府和少數民族的團結，搞好擁軍優屬、擁政愛民和軍民共建兩個文明的活動，表彰在“雙擁”、“共建”活動中涌現出來的先進集體與先進人物。——江澤民：《加強各民族的大團結，為建設有中國特色社會主義攜手前進》（1992年1月14日）《十三大以來重要文獻選編（下）》第1846頁

6、……這些年來，擁軍優屬擁政愛民的工作做得很有成績，促進了軍民團結軍政團結，促進了社會穩定和兩個文明的發展。今后，地方要繼續關心愛護部隊，幫助部隊解決困難；軍隊要繼續尊重地方，積極支持地方的經濟建設和改革開放。——江澤民： 8 《在中央軍委擴大會議上的講話》（1992年4月25日）《中辦通報》1992年第16期

7、部隊的調整，必然會有部分同志要離開部隊到地方工作。我相信地方黨委政府會積極支持的，對軍隊轉業復員的同志，一定會熱情歡迎，妥善安排。我們軍隊的同志素質是好的，黨的觀念是強的，組織紀觀念是強的，有些人也是有組織能力和專業技術的，這些同志到地方工作一定會大有作為。

……我們這支軍隊，同世界上很多國家的軍隊有本質的不同，除了要保衛國防，還要參加和支持社會主義建設。哪里有重點工程，哪里就有部隊；哪里有災害，哪里就有解放軍。事實說明，只要軍政軍民緊密團結，同心同德，就會產生巨大的力量。

……我們國家所以能在國際風云急劇變幻的情況下頂住壓力，克服困難，穩步發展，一個重要原因，就是我們有堅如盤石的軍政軍民團結。改革開放和發展經濟，必須有一個穩定安寧的社會環境，有一個安定團結的政治局面。沒有這樣一個環境和局面，要把經濟建設搞上去是絕對不可能的，不僅是中國，不僅僅是現在，所有國家古往今來都是如此。我深信，只要在黨的領導下，億萬軍民團結一心，國家的穩定就有了堅實的根基，無論遇到什幺風浪，出現什幺復雜情況，我們都能從容應付。——江澤民：《在接見濟南軍區和北海艦隊部分師以上干部時的講話要點》（1992年7月23日至31日）《軍內情況通報》1992年第6期

8、各級黨組織、政府和全國人民要一如既往地關心國防建設，支持軍隊完成各項任務。抓好全民國防教育，廣泛深入持久 地開展擁政愛民、擁軍優屬活動，發展軍政軍民相互團結、相互支持的大好局面。做好民兵、預備役工作，不斷加強國防后備力量建設。中國人民武裝警察部隊是保衛社會主義現代化建設的一支重要力量。——江澤民：《加決改革開放和現代化建設辦法，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利》（1992年10月12日）《中國共產黨第十四次全國代表大會文件匯編》32開本第41頁

9、軍隊的團結，包括軍內的團結，軍政之間的團結，軍民之間的團結。這幾方面的團結都要不斷加強和鞏固，這是我們軍隊的根本宗旨所決定的，也是軍隊的生命力、凝聚力、戰斗力的重要源泉和勝利基礎。

……加強部隊內部的團結，是搞好軍政團結和軍民團結的基礎。應該充分肯定，改革開放十四年來，五年的軍政軍民團結搞得是好的，而且在增進這些團結的方式、途徑和經驗等方面，有不少新的創造、＿新的發展。軍民共建精神文明，軍政軍民同心協力搶險救災，就是軍政軍民團結一致的生動說明和突出表現。希望各個部隊、各個部門在看到成績的同時，還要看到不足，百尺竿頭，更進一步。在加強軍政軍民團結上，軍隊要嚴格要求自己，自覺地發揮主導作用。——江澤民：《在軍委擴大會議上的講話》（1992年10月19日），中央軍委文件[1992]-12號

10、這些年，在增強軍政軍民關系上，軍地雙方做了大量工作，軍政軍民團結不斷增強。我們要十分珍惜軍地之間同呼吸、共命運、心連心的親密關系，鞏固發展軍政軍民團結的大好局面。特別要重視做好民族團結的工作，大力幫助和支持少數民族地區經濟建設，促進邊疆地區的穩定和發展。

……我在這里要強調一點，就是要重視在全體人民中進行國防教育，增強國防意識。各級黨委和政府，要發揚光榮傳統，關心、支持軍隊的建設和改革，努力為軍隊建設創造良好的條件。全黨同志和全國人民，都要愛護我們這支軍隊，維護軍隊的聲譽。任何損害軍隊形象的行為，都是不能允許的。——江澤民：《在八屆全國人大一次會議解放軍代表團會議上的發言要點》（1993年3月22日）《軍內情況通報》1993年第3期

11、我們的軍隊要堅持發揚艱苦奮斗的優良作風，堅持發揚“雙擁”工作的光榮傳統。陜西是延安精神的發祥地，也是“雙擁”運動的發祥地。各個部隊都要帶頭發揚延安精神，艱苦創業，勤儉節約，廉潔奉公。要切實做好擁政愛民工作，與人民同呼吸、共命運、心連心，為建設有中國特色的社會主義事業不斷做出新貢獻。在這方面，省軍區的責任更大一些，一定要充分發揮橋梁和紐帶作用，協調和密切軍地關系，加強軍政軍民團結。——江澤民：《在視察二十一集團軍和接見駐西安地區部隊負責同志時的講話要點》（1993年6月10日、14日）《軍內情況通報》1993年第9期

12、在加強民族團結的同時，還要加強軍民團結、軍政團結、黨政團結、干群團結等等。總的說來，青海的軍民團結、軍政團結、黨政團結、干群團結是好的。拿軍民團結來說，你們是走在全國前列的，軍民關系很好，是全國最早實現無軍民糾紛的省份。希望你們在加強民族團結和其它方面的團結上，繼續發揚成績，并結合新的形勢不斷改進工作。總之，在各民族人民中，團結固則社會安、百業興；反之，團結亡則社會亂、百業衰。這是一條社會歷史發展的定律。——江澤民：《聽取青海省委工作匯報后的講話》（1993年7月20日）《中辦通報》1993年第21期

13、我們這支軍隊，歷來有官兵一致、軍民一致、軍政一致的優良傳統。這是我軍性質、宗旨的體現，是我們的政治優勢和重要的力量源泉。在新的形勢下，這個傳統要很好地堅持和發揚。——江澤民：《在視察駐晉部隊時的講話》（1994年1月29日至2月3日）《軍內情況通報》1994年第3期

14、在長期的革命戰爭年代和社會主義建設時期，我軍靠實踐全心全意為人民服務的宗旨，堅持軍民一致，官兵一致、三大民主，嚴守三大紀律八項注意等優良傳統，贏得了人民群眾的信賴和擁護。解放上海時，我軍為了不擾民，露宿街頭，秋毫無犯。就是這樣一個行動，使群眾認識了真正的人民子弟兵。可以說，我軍的優良傳統有著強大的生命力，歷久而彌新，永遠都不會過時。在新的歷史時期，我們一定要把這些傳家寶好好地堅持住，傳下去。只有這樣，才能過好權力關、金錢關、美色關，不被燈紅酒綠所腐蝕；才能鞏固和發展軍政軍民團結，保持與人民群眾的魚水關系。——江澤民：《在全軍第二期正軍職以上領導干部學習＜鄧小平文選＞第三卷輪訓班座談會上的講話（摘要）》（1994年6月8日）《軍內情況通報》1994年第11期

15、緊急危難的關頭，黨政團結、軍政團結、軍民團結的作用和力量顯得特別重要和突出。這個光榮傳統我們要始終發揚下去，這是密切軍政、軍民關系很重要的一個方面。哪里發生了災害和危難，我們軍隊的同志就要奔向哪里，要讓群眾看到我們確確實實是“沖鋒在前、退卻在后”的人民子弟兵。——江澤民：《在廣州軍區黨委常委會議上的講話要點》（1994年6月15日）《軍內情況通報》1994年第15期

16、要加強軍政軍民團結。……軍隊的同志要繼續在保衛海防，支持地方兩個文明建設，承擔搶險救災等急難險重任務中，更好地發揮堅強柱石和生力軍的作用。地方的同志要進一步關心部隊的建設，積極幫助他們解決生產、生活、子女入學、家屬安排和轉業干部、退伍軍人安臵中遇到的實際困難。只要全黨堅強團結，全國各族人民堅強團結，軍政軍民堅強團結，我們的改革、發展、穩定和國家安全就有了可靠保證。——江澤民：《在考察福州時的講話》（1994年6月26日）《中辦通報》1994年第15期

17、必須搞好軍政軍民關系和官兵關系，加強軍政軍民團結和軍隊內部團結。擁政愛民是我軍的光榮傳統，良好的軍政軍民關系是部隊建設順利進行的重要保證。軍委、總部和各大單位黨委對此歷來十分重視。毛澤東同志在延安時期就講過，從根本上說，政治問題主要是對人民的態度問題、同人民群眾的關系問題。他指出，兵民是勝利之本。建國以后他又指出，軍民團結如一人，13 試看天下誰能敵。不斷加強軍政軍民團結和軍隊內部團結，是軍隊政治建設的一項重要任務。

……我鄭重地希望軍隊的同志，一定要從政治上看待和處理軍政軍警軍民關系問題，在任何時候任何情況下都必須堅決服從維護社會穩定這個大局。出現矛盾和糾紛，一定要從大局出發，采取協商的辦法妥善解決，要高姿態，千萬不要感情用事，使矛盾激化。——江澤民：《在軍委擴大會議上的講話》（1995年12月17日）《軍內情況通報》1995年第28期

18、地方各級黨政機關要關心和支持部隊建設，教育廣大干部和群眾尊重軍隊和軍人，自覺維護軍隊的形象和軍人的合法權益，對非法侵害軍人權益的行為要依法懲處。國務院有關部門和各級地方政府，制定涉及軍隊的政策規定，應當有利于部隊戰備、訓練和減輕部隊社會性負擔。軍地雙方都要珍惜軍政軍民團結，共同維護安定團結的政治局面。——江澤民：《在軍委擴大會議上的講話》（1995年12月17日）《軍內情況通報》1995年第28期

19、要永遠堅持軍民一致、軍政一致的原則，鞏固和發展軍民團結的大好局面。要自覺尊重地方黨委和政府，積極參加地方的經濟建設，并大力抓好精神文明建設，爭取走在全社會的前列。要熱愛人民群眾，尊重人民群眾，虛心向人民群眾學習，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。還是毛主席那句話：“軍民團結如一人，試看天下誰能敵！”——江澤民：《在接見駐唐山部隊 14 團以上干部時的講話》（1996年7月26日）《軍內情況通報》1996年第15期

20、軍隊建設和國防建設，是全黨和全國各族人民的共同事業，依靠人民建設軍隊、建設國防，是我們的優良傳統。要深入持久地開展國防教育，增強全民國防觀念，完善國防動員體制，加強國防后備力量建設。各級黨委、政府和人民群眾，要關心和支持軍隊建設，幫助軍隊完成各項任務，妥善安臵軍隊轉業干部、退伍軍人和離退休干部，做好優撫工作。軍隊要發揚擁政愛民的優良傳統，一如既往地積極參加社會主義物質文明和精神文明建設。只要我們軍政軍民團結一致，同呼吸，共命運，心連心，我們就會無往而不勝。——江澤民：《在慶祝中國人民解放軍建軍七十周年大會上的講話》（1997年7月31日）1997年8月1日《人民日報》

21、要繼續密切軍政軍民關系，鞏固和發揚軍政軍民團結的大好局面。抗洪斗爭的勝利，是軍政軍民大團結的勝利。抗洪部隊為保衛人民群眾生命財產舍生忘死的英勇行動，感動和教育著群眾，群眾像戰爭年代那樣支持部隊，像愛護親人那樣愛護子弟兵，到處呈現出軍愛民、民擁軍的生動場面。軍隊同人民的血肉聯系空前加強，這是抗洪斗爭取得的一個寶貴的政治成果。面對群眾的贊譽之聲，軍隊要更加謙虛謹慎、戒驕戒躁。我軍來自于人民，服務于人民，我們的一切成績都應歸功于黨，歸功于人民。人民離不開軍隊，軍隊更離不開人民。沒有人民的擁護和支持，我軍就會失去發展的深厚根基，就會一事無成。全國人民學解放 軍，解放軍更要學全國人民。這些基本觀點，任何時候都要牢牢記住。要深入持久地開展擁政愛民、擁軍優屬活動。只要軍政軍民團結堅如盤石，我們就沒有克服不了的困難，就沒有戰勝不了的敵人。——江澤民：《在全軍抗洪搶險慶功表彰大會上的講話》（1998年10月8日）

22、擁軍優屬、擁政愛民，是我黨、我軍和我國各族人民的優良傳統，是我們特有的政治優勢。軍政軍民的堅強團結極為重要。它對我們促進國家發展和軍隊建設，維護國家安全和社會穩定，以及戰勝各種嚴重自然災害，已經并將繼續發揮重大的作用。

全面推進建設有中國特色社會主義事業，努力增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，實現中華民族的偉大復興，始終需要廣大軍民同心同德，艱苦奮斗。我們要適應新形勢和新任務的要求，繼續深入扎實地做好雙擁工作，不斷鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。

全軍和武警部隊要忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，堅定不移地貫徹服從國家建設大局的方針，積極支持和參加國家改革與建設事業，為民造福，為國興利。軍隊和國防建設關系國家的長治久安，是全黨和全國各族人民的共同事業。各級黨委、政府都要關心和支持軍隊建設，在干部群眾中深入開展以愛國主義為核心的國防教育，認真抓好擁軍優屬各項政策法規的落實，積極配合部隊完成教育訓練、戰備執勤等各項任務。要在全社會進一步發揚軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親的優良風尚。

軍民團結如一人，試看天下誰能敵。在黨中央的領導下，軍政軍民同呼吸、共命運、心連心，我國改革開放和社會主義現代化建設就一定能不斷從勝利走向更大的勝利。——江澤民：《致全國雙擁模范城（縣）命名大會的賀信》（2000年1月1日）2000年1月13日《人民日報》