第一篇：貴州經濟跨越式發展之我見

貴州經濟跨越式發展之我見

傳統和新興工業領域上的技術創新和提升成為了貴州省經濟快速發展的重要支柱之一。在今年上半年，貴州省地區生產總值同比增長14%，增速位居全國第二，全省經濟社會呈現出“增長穩定、投資增加、調整加快、活力增強、民生改善”的發展態勢。

經濟的繁榮使得生活在貴州這片綠色土地上的人民享受著更加愜意的生活。據貴州省統計局發布的數據顯示，2012年上半年，貴州省城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入同比均增長18%以上。

地處云貴高原的貴州省，擁有豐富的自然、文化和環境資源。貴州是中國四大中藥材產區之一，包括林業、木材業在內的天然產業為蓬勃發展的中藥材產業提供了豐富的資源優勢，此外貴州的礦產資源儲量十分豐富，汞、鋁、磷、煤、銻礦產資源在全國的優勢地位突出，在業內人士中有“五朵金花”的美譽。

根據自身的情況，貴州當地政府決定充分發揮資源優勢，通過發展先進技術來提升如煤礦等產業的發展。保持經濟繁榮和綠色生態之間的穩定和諧，這是貴州近年來經濟快速發展的主旋律之一。六盤水市一直將煤炭產業作為當地經濟發展的支柱性產業來進行規劃和發展。自2000年后，通過關閉整合等措施，六盤水的煤炭產業得到了長足發展。盡管煤礦數量呈下降趨勢，但是卻極大程度地提高了產能和產量。

“通過產業結構調整和升級，六盤水的煤炭產業應該追求更高更大的發展。而現在就是我們實踐這一目標的關鍵時刻。”六盤水市市委書記王曉光說道。

貴州仁懷高標準發展有機紅高粱產業，有機紅高粱是貴州茅臺酒重要原料。為向國酒茅臺提供充足優質釀酒原料，同時也為了給當地農民尋找一條致富門路，貴州省仁懷市在發展有機紅高粱產業上下足了功夫。從2002年仁懷市開始實施“北種南擴”工程，到2012年，有機紅高粱的種植面積已達到2萬公頃。

據了解，1986年國家農業部為支持茅臺酒廠發展生產，確定仁懷為高粱生產基地縣，并斥資120萬元進行基地建設。至此，仁懷的紅高粱生產踏上了規模化發展的快車道。1998年，根據消費市場的變化和食品安全的要求，仁懷市開始著手申請貴州茅臺酒的綠色食品原料生產基地認證，當年就在北部的10個鄉鎮建立了近7000公頃的基地。2001年，茅臺集團提出生產有機食品。由于生產有機食品對原材料的要求非常高，對此，仁懷市對如何向茅臺集團提供優質有機紅高粱進行了認真的研究，聘請南京國環有機食品認證中心的相關專家到仁懷進行實地培訓。這一年，該市在已建立了7000公頃綠色食品基地的基礎上，申請有機原料基地認證，首次就通過認證8000公頃。

在有機紅高粱基地建設過程中，仁懷市立足實際，搶抓機遇，調整結構，深化發展，走出了一條“訂單式種植、標準化生產、信息化收購”的現代農業發展之路。這樣不僅使傳統的種植業得到了有力的訂單式發展。而起還為釀酒業提供了豐富的原材料，有力的解決了貴州茅臺酒生產的原材料供應量。最終住進了種植業與釀酒業的發展。

一系列旨在延伸產業鏈的相關政策的出臺，使得貴州的煤炭產業從傳統的制造業逐步向更加具有競爭力和市場價值的產品深加工業轉變，在煤炭生產效率不斷提高的同時，六盤水的煤炭產業又再次瞄準了一個新方向——延長產業鏈，增加附加值，致力于把煤炭產業做大做強做深。從過去單純的原煤輸出到煤焦，再到煤化工產品，向著煤炭產業的高端領域進軍。不僅僅是煤炭產業，在其他諸如生物制藥、能源、高新材料發展、保險業和旅游業等新

興行業領域中，產業結構調整和優化也起到了重大的推動作用。在貴陽，經過多年的探索與發展，貴陽市烏當區已告別落后的鄉鎮企業發展模式，逐步形成了以“生物制藥、綠色食品、高端裝備制造”為主導的新型工業園區。目前，工業園區已有27家企業被重新認定為貴州省高新技術企業，擁有7家上市公司，是全省高新技術企業和上市公司聚集度最高的工業園區。

除此以外，技術的創新也幫助其他新興產業在尋求發展的過程中找到一條更加有效和適合生態發展的道路。從一個普通的磷化工廠逐漸成為在業內具有國際影響力，首屈一指的領軍企業，貴州甕福集團就是一個成功將先進技術轉化為市場競爭力的成功例子。

通過與清華大學、四川大學、北京礦冶研究總院等15家單位組成磷化工產業技術創新聯盟，甕福探索出一條產學研合作技術創新的獨有模式。近年來，甕福平均每年投入約3億元進行科研，預計“十二五”期末，甕福磷石膏資源化利用率將達世界最高水平。在世界范圍內第一次實現從海相沉積型磷礦石中回收碘資源，使我國碘產量大幅增長。

貴州當地政府明確指出要將產業優化和技術創新作為發展的首要要素來抓，通過出臺一系列政策制度來完善這一過程。

民營企業的發展，是貴州經濟建設的一個重要環節。今年上半年，貴州省完成民間投資1648.6億元，同比增長69.8%，民營經濟對全省地稅收入貢獻率達到61.4%。

在投資持續增長的鼓勵下，貴州省社會消費熱勁高漲，上半年全省社會消費品零售總額達到920.75億元，同比增長16%。

隨著更多私營企業的入駐和貴州整體經濟的快速發展，今年上半年貴州城鎮新增就業人數達到了20萬人，較去年同期相比增長了33%。據初步統計，這一數字將在今年年底達到33萬人。

除此以外，經濟的發展也給當地政府開展社會福利項目的建設提供了保障。今年以來，貴州省啟動扶貧生態移民工程，省級財政統籌安排資金12億元，各市州、縣亦配套相應資金，規劃并開工建設移民安置點145個，從石山區、深山區、高寒山區搬遷移民10.13萬人；實施集中連片特困地區65個縣農村義務教育階段學生營養改善計劃，惠及417萬農民學生；新農保和城鎮居民社會養老保險試點參保人數1025.5萬人，60周歲以上老人參保率達到95%；完成農村危房改造23萬戶。

對貴州經濟跨越式發展的幾點看法。

貴州經濟社會發展問題非常復雜，“冰凍三尺，非一日之寒”，有著極為深刻的政治、經濟、歷史和現實原因。是一個綜合性的社會問題。因此，看貴州的問題，想貴州的出路，既要客觀，又要有歷史高度。對貴州經濟社會發展滯后的問題，我們有一些初步的看法。

（一）貴州的貧困，是富有中的貧困，是階段性貧困，而不是根本上的貧困，因而解決貴州貧困問題的總體戰略，是如何把潛在的財富轉化成現實的財富，也即是如何把資源優勢轉化為經濟優勢。貴州是一個山川秀麗、氣候宜人、資源豐富、人民勤勞、發展潛力特別巨大的內陸省份。自然資源富集，能源、礦產、生物、旅游資源優勢明顯。能源資源儲量大，水煤互濟，組合良好。水電資源經濟開發量為6020MW，已開、正開發量為1107MW，僅占18.4%，開發潛力較大。煤炭保有儲量523億噸，居全國第五。礦產資源量大質優，分布集中，開發條件較好。儲量居全國前五位的礦產有28種，尤其是鋁、磷、煤、錳、銻、金的優勢最為突出。生物資源各類繁多，富有特色，是全國重要的動桿物種源地和中藥材四大產區之一。野生經濟植物在全國具有獨特的優勢和極大的開發價值。以自然風光和民族文化相結合為主要特色的旅游資源品位高，開發潛力巨大。上述對貴州貧困正反兩個方面的辯證敘述，告訴我們這樣一個道理，即貴州的貧困是富有中的貧困，而不是根本上的貧困，或者說是資源性的貧困。這種貧困本質上只是階段性的。因此，如何將潛在的財富變現，即省委省政府所說的將資源優勢轉化為經濟優勢，是貴州經濟社會發展最明確的同時也是最正確的指導方針。

（二）貴州擺脫落后的關鍵，是實現跨越式發展。貴州能不能實現跨越式的發展，是貴州能

不能擺脫落后的決定性因素。關鍵是跨越。

貴州的發展也和全國一樣，改革開放的業績是巨大的，不言自明的。因此貴州今天的落后，是發展的滯后。近年來，貴州的經濟社會發展持續向好。我們貴州的經濟社會在快速發展。但問題的另一面是貴州與發達地區的差距在擴大。一個無情的事實是我省的人均GDP排名全國倒數第一。這個倒數第一，以前就是，也不足為怪。但要擺脫這個倒數第一，我們現在的發展質量和速度顯然是不夠的。貴州起點落后。我們在發展，別人也在發展。如果別人的速度比我們快，我們就只能注定落后。我們要擺脫落后，必須以比別人快得多的速度發展。對一個地區而言，長期的落后會給經濟社會發展帶來全面的影響。對我們貴州而言，發展的亮點和關鍵點在“跨越”兩個字上面。跨越式的發展，就是比現在的速度明顯高的發展，甚至是翻番的發展。能不能做到這一點，是對貴州政府和人民的嚴峻考驗。不能實現跨越式發展，貴州只能是繼續保持落后，別無選擇。

（三）貴州面臨千載難逢的黃金發展機遇，能否抓住機遇，加速發展，對貴州的前途影響極為重大。

貴州正面臨著前所未有的良好發展機遇。無論從歷史還是從現實看，貴州正迎來千載難逢的黃金發展機遇。為什么這樣說呢？一是資源帶來的機遇。豐富的資源使貴州在全國的經濟地位空前加強。二是歷史帶來的機遇。貴州有史以來以窮著稱。但在至窮原因方面，歷朝歷代政府對貴州的戰略態度是最重要的原因之一。貴州之所以立省，首先是為了滿足軍事上保證國家安定的需要，是為了方便內地與云南溝通、方便朝廷對云南的軍事統制而設立的。我們查了一下改革前直至改革開放后2000年以前國家對貴州的各種政策性計劃安排，很多數據都表現了貴州“百分之一”的特點。有一個更說明問題的事例是，北京大學本科每年招生2000多名，在貴州就招20多名。“百分之一”這四個字，從某種意義上講比“夜郎自大”“黔驢技窮”更為悲切。對貴州而言，巨大重大的歷史意義和現實意義。中央對貴州要求的歷史提升，意義重大，影響深遠。

第二篇：加快信息化跨越式發展之我見

黨的十八大作出了信息化與新型工業化、城鎮化、農業現代化同步發展的戰略部署，按照“新四化”的要求，新疆必須在繼續堅持加快“三化”發展的基礎上，明確提出加快信息化跨越式發展以及“四化”同步發展的思路和措施。

——大力推進信息化和工業化深度融合，進一步加快新型工業化。一是以改造提升傳統制造業為重點，推進信息化在輕工、紡織、石油化工、機電和建材等工業領域深度應用，提高核心競爭力，促進節能減排和安全生產。二是緊密結合培育戰略性新興產業，利用信息技術推動裝備制造、工業產品和服務向高端發展，形成工業轉型升級的重要牽引。三是以新疆特色電子產品制造業為切入點，形成一批具有地方自主產權和優勢的電子產品，如電子民族樂器、電子民族玩具、電子民族游戲等。四是加快制造業拓展服務新業態，充分發揮新一代信息通信技術的作用，推動生產性服務業發展，加快規范發展電子商務，促進產業結構的優化。

——大力加強下一代信息基礎設施和智慧城市建設，進一步加快新型城鎮化。首先，要構建“下一代信息基礎設施工程”，加快“寬帶新疆”工程、下一代互聯網，推進“三網”融合。其次，大力推進智慧城市建設，在數字城市建設的基礎上，盡快搞好智慧新疆等智慧城市群頂層規劃和設計，并組建專門隊伍組織實施。第三，以信息化加強和創新社會管理為著眼點，大力推進社區信息化建設，提高社區管理和服務的信息化水平。第四，加強醫食住行等民生信息化建設。第五，加強以政務信息共享為核心內容的信息共享工作，推動智慧城市真正實現。

——大力推進農業農村農民信息化建設，進一步加快農牧業現代化。一是實施“農村信息化推進工程”。政府引導、整合資源，多方參與，構建統一的農村綜合信息服務平臺。二是建設以農業農村農民為主要內容的數據中心，建立農產品及其環境監測預警系統，開展面向三農的電子商務。三是大力支持信息化在農林畜牧業中的應用，推廣經濟、精細、精準和安全可靠農業系統建設等。四是重點支持鄉（鎮）信息化人才培養和管理，開展“送信息化下鄉、靠信息化致富”活動，縮小城鄉數字鴻溝。

——讓保障措施具有法律效力。各種保障措施一旦獲得通過，必須具有法律一樣的效力，否則就是一紙文，誤政害民。一是建立的各種領導體系和管理模式必須責任落實，發揮問責制與績效考核制的作用。二是按照頂層設計組織實施，建立健全組織實施過程中的各種政策、規劃、標準和制度等。三是做好信息化項目建設專項資金的預算和監督，嚴把資金關。四是信息化主管部門要對信息化項目進行審核把關，避免重復建設。五是堅持宣傳教育和人才培養吸引兩手抓兩手都要硬，重點解決思想觀念落后和體制機制及人才匱乏等突出問題。

第三篇：貴州旅游發展之我見（推薦）

貴州旅游發展之我見

貴 州旅游資源相當豐富,濃郁的民族風情、秀麗的自然山水、得天獨厚的氣候資源無與倫比。貴州的諸多旅游景點因其特殊的歷史文化和自然環境，呈現出多種特征：自然生態的奇特性、文化的原生性、民族歷史的厚重性、紅色旅游資源的顯赫性、氣候資源的獨特性和宜人性。但是,貴州旅游的影響力及其旅游收入與其旅游資源的地位卻不相稱。造成這種狀況的原因之一在于貴州缺乏新穎的、能深刻而又準確闡釋貴州旅游形象的旅游廣告。為此,貴州的旅游廣告需要打造具有文化內涵、能展現貴州特色、讓旅游消費者印象深刻的旅游廣告精品。同時貴州具有相當優秀的氣候優勢及地理優勢。

貴州的旅游廣告從上世紀九十年代至今有了比較大的變化。在進入新世紀以前，貴州旅游廣告宣傳內容沒有特色，貴州旅游廣告曾經推出的廣告詞是“公園省貴州”，看起來把貴州描述得如詩如畫，其實并沒有體現貴州的特色。而且，廣告宣傳形式單一，廣告不但要做得新穎，而且要以情動人，這就需要在市場調查中多下功夫，摸準消費者的心態，了解他們的需要，有針對性地在廣告中加入更多的人情和人性。據生理衛生實驗研究表明，最適合人類生存的海拔是500～2000m。

1.夏季（6～8月）全省大部地區平均溫度在22.0～26.0℃之間，涼爽舒適，沒有鄰省那種酷熱的高溫天氣，具有“天然大空調”的特點。2.紫外線輻射低、適宜戶外活動。全省大部分地區年日照時數在1200～1600小時之間，為同緯度其他地區的三分之二，因此是我國紫外線輻射最少的地區。3.貴州多夜雨，這也是貴州的特色氣候之一。一般夜間降水量占總降水量的70%左右。夜雨之后，大氣中的塵埃被清洗，次日的空氣濕潤清新，這也是貴州空氣質量較好的原因之一。

科學研究表明，環境氣溫在18℃至24℃之間、濕度在45%至70%之間時，人體最感舒適。根據我省的主要氣候特點，貴州旅游氣候資源的最大優勢是避暑旅游氣候。最大的旅游氣候比較優勢在夏季，夏季的溫度與省內外主要避暑旅游城市相比屬于涼爽舒適型，除同在云貴高原的昆明、大理外，在同一緯度上沒有哪個城市夏季的溫度條件能與貴陽、六盤水、安順等地媲美（2）濕度適中。夏季相對濕度在75％左右，在國內外所有城市中是最好的。如云南的城市夏季相對濕度偏高，而中國西北部的避暑城市夏季相對濕度太低，過于干燥。（3）風速有利。夏季適當的和風會增加人體舒適度。貴州夏季平均2～3米/秒的風速，對夏季旅游者身體散熱、出行和活動十分有利，使夏季旅游舒適性大大提高。（4）紫外線輻射最少。貴州的紫外線輻射屬全國乃至全球最少的地區之一，因此與其他城市相比，貴州紫外輻射強度低，對人的影響最小。與國外避暑城市比較，貴陽、六盤水等與佛羅倫薩、日內瓦、溫哥華和札幌的日照時數較為接近，比中國東北和西部城市的要低很多。（5）空氣清新。根據資料統計：貴州的沙塵暴日數為零，加上降水豐富、夜雨多，起到了對天空的“清洗”作用，所以空氣清新。如貴陽市區空氣質量在全國名列前茅。（6）海拔適宜。據生理衛生實驗研究表明，最適合人類生存的海拔是500～2000m。貴州主要旅游景區的海拔在600～2000m，屬于人體對大氣壓感覺的最佳位置，所以從海拔條件看貴州的地理位置也是比較理想，對不同年齡段的旅游者都適合。這是屬于貴州的氣候優勢。

貴州是中國旅游資源極為豐富的省份，目前集觀光、度假和深度文化體驗為一體的新型和諧旅游目的地正在悄然形成。正如世界旅游組織所稱贊的貴州是“生態之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州”。

一、旅游資源特點

貴州是一個旅游資源高富集省份。其資源分布廣、類型多、品位高、保護好。概括起來講，有五大特點：

（一）由特殊地質地貌構建的自然景觀的奇特性。貴州省位于中國大陸的西南部，總面積17.62萬平方公里，東西相距595公里，南北相距500公里，地勢東高西低，地貌屬中國西部高原山地的一部分。山地和丘陵占總面積的92.5%，其中巖溶面積約10.9萬平方公里，占61.9%，是世界上喀斯特地貌發育最典型的地區之一。貴州的巖溶面積由于巖溶發育三維空間的不斷擴展，導致地形演進過程的變化十分復雜，發育于地表的石芽、漏斗落水洞、豎井、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水，與發育于地下的溶洞、暗河、暗湖、伏流等縱橫迭置，形成了一個極富地域特色的自然“巖溶博物館”。漫長而奇妙的地質結構過程，孕育了全省千姿百態的奇山秀水、飛瀑異洞，形成了無數地上地下貫通，動態靜態結合的自然奇觀。著名的黃果樹大瀑布、龍宮、織金洞、馬嶺河、小七孔等，就是這個喀斯特王國的典型代表。2007年，荔波被列為“中國南方喀斯特”世界自然遺產地。

（二）多民族構建的文化原生性。貴州省的常住總人口3975.48萬人，其中少數民族占38.9%，世居少數民族18種。多種族群和不同地域的文化因子經反復對撞和相互涵化，逐漸積淀在貴州文化的各個層面中，各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節慶、藝術等等，無不富含著異彩紛呈的人文底蘊。正所謂“三里不同風、十里不同俗”，“大節三六

九、小節天天有”。走進民族村寨，人們會發現，漢晉遺風，唐代發型、宋代服飾、明清建筑等古老的文化模式，在這里仍被原汁原味地保存著，成為中華民族珍貴的一筆文化遺產。

（三）歷史文化的厚重性。人類可能起源于中國的云貴高原，在這里人類完成了由猿到人的演變。在距今4億—2.3億年前的古生代，這一帶曾幾經海浸。在貴州發現的大量古生代的魚、龍化石表明，陸地脊椎生物的祖先，很可能最早就出現在這里。此外，貴州還發現有舊時器時代中期的“桐梓人”、中晚期的“水城人”和晚期的“興義人”文化遺址。貴州不僅是古生物的發源地之一，也是古人類的發源地之一。

春秋時期，牂牁國是貴州這塊土地上的大國之一，春秋后期夜郎國取代牂牁，日漸強大，今天，在貴州仍不難尋覓到夜郎文化的遺蹤。明太祖朱元璋從南京等地調集30萬大軍到貴州屯田駐軍，“開一線以通云南”，使江南文化與高原山地文化相互交融，形成了內涵豐富的屯堡文化。被稱為“中國儒學最后一個高峰”和“近代啟蒙思想先導”的王陽明，在“王學圣地”貴州修文龍場“悟道”，開一代學風，推動了中國思想界的變革；發生在貴州的“遵義會議”和“四渡赤水”，則是中國現代史和軍事史上最具濃重色彩的一筆，是“長征文化”的經典。

（四）以茅臺酒為代表的酒文化的顯赫性。“酒”和“游”，自古以來就結下了不解之緣；貴州酒文化對貴州旅游的影響尤為深刻。在貴州各種文化品牌中，酒文化叫得最響。茅

臺酒被譽為文化酒、外交酒、健康酒。在少數民族村寨飲酒，我們所領略到的酒文化則別有一番情致，敬酒、勸酒、飲酒的方式林林總總，酒伴著舞，酒和著歌，無酒不成席，無酒不會客。從濃濃的酒香中，可以品味出各民族的風土人情，感悟到酒文化的真諦。

（五）天然避暑型氣候的獨特性。貴州的避暑型氣候資源已屬于越來越稀缺和珍貴的生態環境資源。貴州地勢西部高，向北部、東部和南部逐漸降低，平均海拔1100米。貴州屬亞熱帶高原季風氣候，溫暖濕潤，冬無嚴寒，夏無酷暑，大部分地區的年平均氣溫在15℃左右。降水較豐富，年降水量在1300毫米左右。日照比較充足，年日照時數在1300小時左右。全省森林覆蓋率達到40％，且以每年超過一個百分點的速度增長。夏季平均溫度23.1度,有天然空調省的美譽，形成了理想的人居環境和避暑度假勝地。

以上便是我們貴州的氣候及旅游優勢，我們應該集中力量發展我省優勢。制定符合我省戰略發展的的綱領性文件，加速我省發展為我們的家園建設做出貢獻。

第四篇：寧鄉經濟跨越式發展的啟示

湖南省寧鄉縣，地處湘中東北部，全縣國土面積2900平方公里，人口130萬。這里緊靠省會長沙，有鐵路、常長高速和319國道穿境而過。是長、株、潭通往湘中、湘西北之咽喉。這樣一個地理位置優越、交通發達、人口密集的城市，在2001年前，全縣財政收入卻不到2個億。近年來，寧鄉人緊緊圍繞“鼎足三湘，進軍百強”的宏偉目標，大膽創新思路，強力攻

克難點，使全縣經濟發展進入了快車道。到去年，全縣財政總收入突破7億元。年產值過億元的企業達16家。到今年上半年，縣經濟開發區建設面積達10平方公里，規模工業企業363家，年產值過億元企業達20家，形成了“一體（經開區）、兩翼（溈江東西兩岸）、六園（中小企業發展園、食品工業園、服飾工業園、機械工業園、再生紙工業園、鞋業園）”的園區體系，實現了縣域經濟跨越式發展。是什么動力讓寧鄉在短時間內得到快速發展？走近寧鄉，縱觀寧鄉的經濟發展道路讓我深有感觸。

一、創新的思路，先進的理念，讓寧鄉的經濟發展沖破了傳統思維的禁錮。

二十世紀九十年代初國家經濟體制轉軌使寧鄉的縣域經濟發展陷入了徘徊不前的境地。而面對困境，寧鄉人選擇了“變”。他們開始從思想上轉變觀念，突出引導激勵機制，并引進發達地區先進實用的城市經營理念，理清思路，確立了“興工強縣”的戰略。

一是創新機制突破行政管理體制的障礙。一方面，他們通過考察學習、到沿海地區掛職鍛煉、到香港學習深造等多種渠道，灌輸現代工業經濟理念，強化全縣領導干部發展工業經濟的意識，不斷提升領導干部引導工業發展的能力和水平。另一方面，他們狠抓園區管理機制創新，加速園區內部現代企業化管理進程。采取一加五的公司運作模式。同時，讓政府職能部門全部入園區辦公，并通過授權到位，全力促進園區封閉式運行，形成高效的部門聯運網絡，打造了“一個窗口對外、一家收費、一站式服務”的環境品牌。

二是依托資源確定“興工強縣”的產業結構。在縣域經濟徘徊了多年后，寧鄉人提出了以工業為支撐推動縣域經濟發展，以產業為支撐壯大工業經濟實力，以龍頭企業和品牌為依托打造主導產業的工業經濟發展思路，明確了產業、園區、投入、品牌、人才、環境等六大重點環節。在園區的發展過程中，他們借鑒瀏陽“生物醫藥園”的先進理念，逐步形成了機電、食品、新材料、塑料等主導產業，引進了“加加”、“青島啤酒”等龍頭企業作為支撐，打造了“忘不了”、“圣得西”等本地品牌，為構建高規格、高品位園區打下了基礎。

二、科學的規劃，卓絕的遠見，造就了寧鄉城市建設與經濟齊飛的雄偉氣勢。

近年來，寧鄉人以全新的理念規劃城市布局，以全新的機制推進城市建設，并以獨到的遠見、嚴謹的作風把握著經濟園區的發展方向。按照“高起點規劃、分步推進，高標準建設、滾動開發”的原則，堅持“多點對接、快速融城”的科學理念，逐步擴張城市規模，提升城市品位。

一是科學的城市規劃為經濟園區的拓展提供了足夠的空間。在寧鄉城區的開發建設中，他們遵循“做一流規劃、建一流城市”的原則，聘請湖南大學的專家到實地考察，對縣城進行科學規劃與修編。他們在改造舊城區的同時，全新打造新城區，確定了向長沙靠近，輻射狀發展的思路。并依托本身的地理優勢，科學布局經濟園區，按照“長沙的區位、寧鄉的成本”這一口號要求，修建了一條長10公里的金洲大道，把寧鄉發展的主力平臺向長沙城區推進了10公里。一條東起寧鄉經開區，西連長沙高新技術開發區的長沙西線工業走廊呼之欲出。在科學的規劃下，融城提質的愿望得以實現。

二是高標準嚴要求建設提升了寧鄉城市及經濟園區的品位。為了提升城市品位，寧鄉人放眼未來、堅持不急功近利的做法，的確值得我們學習借鑒。為了搞好城市建設，他們堅持走經營城市的路子，通過多渠道融資，政府協調，采取爭取貸款、壟斷土地、資金統管、土地回報、招商引資以及分期付款的方法，實現“以城養城、以城建城”。在園區發展過程中，寧鄉人在招商引資時，吸取以往因“窮人的孩子不挑食”導致園區建設沒有品位、上不了檔次的教訓，堅持“四個不簽”的原則，即規模小的不簽（固定資產投入低于1000萬元）；有圈地嫌疑的不簽；年內不能實現投入的不簽；環保達不到要求的不簽。有效地保障了入園企業的規模與效能相統一。

目前，在縣委政府的正確領導下，我縣的縣域經濟發展也呈現了良好的發展態勢，城市建設有了明顯好轉，產業結構不斷優化，以醫藥化工為主導的龍頭產業逐步形成。但是與寧鄉等具有優越地理環境、便利交通網絡和豐富自然資源的城市相比，我們的經濟發展步伐還有待進一步加快。通過對寧鄉縣域經濟跨越式發展的思考，以為我縣的經濟發展至少有必要加強三個方面工作。一是城市規劃一定要科學合理，要能最大限度地拓展山區小城的發展空間。一方面要請權威的專家到我縣來作一個科學的、長遠的、切實可行的城市規劃；另一方面可以廣泛征求全縣居民的意見建議。規劃

第五篇：寧鄉經濟跨越式發展的啟示

湖南省寧鄉縣，地處湘中東北部，全縣國土面積2900平方公里，人口130萬。這里緊靠省會長沙，有鐵路、常長高速和319國道穿境而過。是長、株、潭通往湘中、湘西北之咽喉。這樣一個地理位置優越、交通發達、人口密集的城市，在2001年前，全縣財政收入卻不到2個億。近年來，寧鄉人緊緊圍繞“鼎足三湘，進軍百強”的宏偉目標，大膽創新思路，強力攻克難點，使全縣經濟發展進入了快車道。到去年，全縣財政總收入突破7億元。年產值過億元的企業達16家。到今年上半年，縣經濟開發區建設面積達10平方公里，規模工業企業363家，年產值過億元企業達20家，形成了“一體（經開區）、兩翼（溈江東西兩岸）、六園（中小企業發展園、食品工業園、服飾工業園、機械工業園、再生紙工業園、鞋業園）”的園區體系，實現了縣域經濟跨越式發展。是什么動力讓寧鄉在短時間內得到快速發展？走近寧鄉，縱觀寧鄉的經濟發展道路讓我深有感觸。

一、創新的思路，先進的理念，讓寧鄉的經濟發展沖破了傳統思維的禁錮。

二十世紀九十年代初國家經濟體制轉軌使寧鄉的縣域經濟發展陷入了徘徊不前的境地。而面對困境，寧鄉人選擇了“變”。他們開始從思想上轉變觀念，突出引導激勵機制，并引進發達地區先進實用的城市經營理念，理清思路，確立了“興工強縣”的戰略。

一是創新機制突破行政管理體制的障礙。一方面，他們通過考察學習、到沿海地區掛職鍛煉、到香港學習深造等多種渠道，灌輸現代工業經濟理念，強化全縣領導干部發展工業經濟的意識，不斷提升領導干部引導工業發展的能力和水平。另一方面，他們狠抓園區管理機制創新，加速園區內部現代企業化管理進程。采取一加五的公司運作模式。同時，讓政府職能部門全部入園區辦公，并通過授權到位，全力促進園區封閉式運行，形成高效的部門聯運網絡，打造了“一個窗口對外、一家收費、一站式服務”的環境品牌。

二是依托資源確定“興工強縣”的產業結構。在縣域經濟徘徊了多年后，寧鄉人提出了以工業為支撐推動縣域經濟發展，以產業為支撐壯大工業經濟實力，以龍頭企業和品牌為依托打造主導產業的工業經濟發展思路，明確了產業、園區、投入、品牌、人才、環境等六大重點環節。在園區的發展過程中，他們借鑒瀏陽“生物醫藥園”的先進理念，逐步形成了機電、食品、新材料、塑料等主導產業，引進了“加加”、“青島啤酒”等龍頭企業作為支撐，打造了“忘不了”、“圣得西”等本地品牌，為構建高規格、高品位園區打下了基礎。

二、科學的規劃，卓絕的遠見，造就了寧鄉城市建設與經濟齊飛的雄偉氣勢。

近年來，寧鄉人以全新的理念規劃城市布局，以全新的機制推進城市建設，并以獨到的遠見、嚴謹的作風把握著經濟園區的發展方向。按照“高起點規劃、分步推進，高標準建設、滾動開發”的原則，堅持“多點對接、快速融城”的科學理念，逐步擴張城市規模，提升城市品位。

一是科學的城市規劃為經濟園區的拓展提供了足夠的空間。在寧鄉城區的開發建設中，他們遵循“做一流規劃、建一流城市”的原則，聘請湖南大學的專家到實地考察，對縣城進行科學規劃與修編。他們在改造舊城區的同時，全新打造新城區，確定了向長沙靠近，輻射狀發展的思路。并依托本身的地理優勢，科學布局經濟園區，按照“長沙的區位、寧鄉的成本”這一口號要求，修建了一條長10公里的金洲大道，把寧鄉發展的主力平臺向長沙城區推進了10公里。一條東起寧鄉經開區，西連長沙高新技術開發區的長沙西線工業走廊呼之欲出。在科學的規劃下，融城提質的愿望得以實現。

二是高標準嚴要求建設提升了寧鄉城市及經濟園區的品位。為了提升城市品位，寧鄉人放眼未來、堅持不急功近利的做法，的確值得我們學習借鑒。為了搞好城市建設，他們堅持走經營城市的路子，通過多渠道融資，政府協調，采取爭取貸款、壟斷土地、資金統管、土地回報、招商引資以及分期付款的方法，實現“以城養城、以城建城”。在園區發展過程中，寧鄉人在招商引資時，吸取以往因“窮人的孩子不挑食”導致園區建設沒有品位、上不了檔次的教訓，堅持“四個不簽”的原則，即規模小的不簽（固定資產投入低于1000萬元）；有圈地嫌疑的不簽；年內不能實現投入的不簽；環保達不到要求的不簽。有效地保障了入園企業的規模與效能相統一。

目前，在縣委政府的正確領導下，我縣的縣域經濟發展也呈現了良好的發展態勢，城市建設有了明顯好轉，產業結構不斷優化，以醫藥化工為主導的龍頭產業逐步形成。但是與寧鄉等具有優越地理環境、便利交通網絡和豐富自然資源的城市相比，我們的經濟發展步伐還有待進一步加快。通過對寧鄉縣域經濟跨越式發展的思考，以為我縣的經濟發展至少有必要加強三個方面工作。一是城市規劃一定要科學合理，要能最大限度地拓展山區小城的發展空間。一方面要請權威的專家到我縣來作一個科學的、長遠的、切實可行的城市規劃；另一方面可以廣泛征求全縣居民的意見建議。規劃編修完成后，要及時向社會公布，并及時作好用地規劃，使下一步的城市建設有更明確的目標。園區建設要服從于城市總體規劃，既要考慮企業入園的成本問題，又要解決園區的環境問題。沒有園區的工業與有園區的工業發展絕對是兩碼事。只有園區的管理跟上去，才能吸引更多的企業到我們園區來投資。二是全民招商的氛圍要進一步強化，誠信招商的意識要牢固樹立。全縣人民都應該為招商引資貢獻自己的力量，形成全民招商的氛圍。對投資企業政府要誠信，干部要誠信。行業作風仍要加強，既要依法行政，同時也要對投資企業以一定的寬容，切實維護好企業的合法權益。三是產業結構要不斷優化，充分發掘山區得天獨厚的自然條件所帶來的經濟效益。要堅決關停一批高消耗、低產出的竹木加工企業，充分利用山林的獨特氣候條件，發展藥材種養業，與我縣現有的醫藥化工企業形成產業鏈。采取“公司加農戶”的合作方式，由公司向農戶提供種苗和技術，保價收購，承擔市場風險；農戶則按合作種養指引原則，承擔種養風險。既有利于做強做大醫藥化工產業，又能更好地增加農民收入。我們堅信，有了黨委政府的正確引導，有全縣人民的積極參與，我縣的經濟騰飛指日可待。