第一篇：國際國內金融形勢及其應對措施

國際國內金融形勢及其應對措施

2009182158 周潔茹 金融9

1摘要：2008年金融危機讓各種有關經濟和金融的詞眼進入了人們茶余飯后的話題。通貨膨脹率，失業率，股指起伏，銀行業危機，黃金價格，中國政府和國民不再只迷戀于經濟增長率那個簡單的數字，而是開始放眼世界，關注世界正在發生怎樣的變化，并且這些變化又會產生如何的影響。本文在分別分析目前國際和國內兩方面經濟與金融形勢的基礎上，綜合闡述后金融危機時代的經濟背景，最終提出作為個人應當采取如何的措施已應對危機又或者抓住機遇。

關鍵字：后金融危機時代；國際國內形勢；中國影響；應對措施

一 后金融危機時代的國際經濟形勢 2008年全球金融危機爆發后，世界各主要國家表現出難得的合作精神，聯手出臺一系列經濟刺激計劃，從而避免了國際金融體系的崩潰和世界經濟的全面衰退。轉眼2012年，隨著各主要國家相繼完成領導人換屆或更替，世界進入新的政治周期。目前，金融危機并未真正終結，但各國共同應對危機、挽救全球經濟的政治氛圍已蕩然無存。從這個意義上看，世界經濟的確已經步入一個新時期，即所謂的“后金融危機時代”。

由于面臨的經濟形勢不同，各國經濟政策出現分化傾向。為擺脫危機，恢復增長，發達國家多采取了寬松政策，大量投放貨幣。而包括中國在內的發展中國家，面對歐洲經濟衰退、美國經濟復蘇乏力的局面，無法繼續仰賴出口拉動，便轉向刺激國內投資與國內消費。因此，各國央行的貨幣政策大都“穩中帶松”。

美國率先推出量化寬松貨幣政策，目前來看，至少在推動股市方面，這一政策已經起到較為明顯的作用，“標準普爾500”和“道·瓊斯工業指數”都已回到金融危機之前的高點。但美國經濟形勢也不全然樂觀，財政赤字、政府債務和聯邦預算等問題仍在困擾著美國政府。

日本自去年底安倍晉三政府上臺后，采取了一種極端冒險的政策，大幅推低日元，以推升股市，竟也立竿見影、功效顯著，但中長期看蘊含著巨大風險。首先是日本絕大部分能源均依賴進口，日元大幅貶值使得能源成本大增，削弱企業競爭力；其二是歐美經濟疲弱，中日領土之爭持續，使得通過日元貶值提振出口的作用大打折扣；其三，日本政府債務巨大，日元也沒有美元的金融霸權地位，無法承受通貨膨脹。因此，日本經濟恐怕會在量化寬松的“煙花綻放”過后，繼續迷失下去。

歐洲經濟仍陷于衰退之中，緊縮貨幣和財政措施使得經濟形勢雪上加霜。日前爆發銀行業危機的塞浦路斯，最終不得不依靠歐盟和IMF的救助才免于經濟崩潰。除了塞浦路斯，歐元區還有其他一些國家也亟待救援。正如英國《金融時報》所說，歐元希望挑戰美元成為全球儲備貨幣的宏圖，至少“倒退了一代”。

其實，長期以來，國際經濟學界對發達國家所采取的量化寬松政策的影響一直都未形成一致的看法。多數經濟學家認為，量化寬松政策雖然是中央銀行的一種創新，但畢竟是不得已而為之，勢必會導致一些負面影響。而其他國家對于美日近來的量化寬松政策也是

非常戒備，以防受其所害。就目前形勢看，美日的量化寬松政策其實是在緩解自身危機的過程中，把危機隱蔽地轉嫁給了其他國家，增加了世界經濟的波動性和不確定性。美日在量化寬松中所發行的大量貨幣，不可能全然被用于刺激投資和消費方面，必然會有相當一部分流向短期內最能獲利的領域。觀察市場可以發現，近來熱錢多流入美日股市和美國房地產市場，這也是美日經濟恢復預期較好的直接原因。棉花、大豆、小麥、玉米等農產品的國際價格居高不下，很大程度上也是量化寬松政策引發的結果。此外，很多經濟學家都相信，美日股市已進入一個“瘋狂周期”，當這個周期結束時，會導致更多的熱錢在世界泛濫，屆時，中國很可能會面臨輸入型惡性通貨膨脹的危險。

二 后金融危機背景下的中國據國家統計局日前發布的數據，一季度中國經濟增長率僅為7.7%，低于多數國際經濟機構預期的水平。被視為先行指標的全社會用電量及電煤價格都為近4年來少見的低水平。受中國經濟放緩的影響，鐵礦石、銅、鋁等資源型商品的國際市場價格都有所下挫。這表明，中國經濟高速運行的時期可能已告結束，“后金融危機時代”的結構調整和轉型正在拉開序幕。

就目前形勢看，美日量化寬松政策使得中國所面對的國際經濟環境更為嚴峻。美國在考慮是否終結量化寬松政策，歐洲的情況依舊沒有好轉的跡象，我們可以預計，發達國家經濟低速徘徊的狀態會繼續保持續較長時間。在這樣的外部環境下，中國若要繼續保持近年來的高速增長率無疑極為困難。近來中國許多重要的行業，如服裝、鋼鐵、風電設備和光伏產品等，都出現了產能過剩的問題，除了中國國內經濟調整的因素外，發達國家經濟萎靡不振，海外市場需求增長放緩也是的重要原因。不過，從另一方面來看，美日的量化寬松政策對中國而言并非全然壞事，美日經濟形勢好轉，對拉動中國出口還是會產生有益作用。

2002年加入世貿組織至今，對于中國而言，世界變得比過去更重要了。沒有世界經濟的支撐，中國經濟就無法取得快速增長。近來國際金價大幅下落，金價連續10年上漲的時期宣告結束。世界經濟步入一個調整期，中國經濟同樣將步入調整期，如果說過去10年是中國經濟發展的“黃金10年”，今后10年就應該是中國經濟的“轉型10年”。

從中國國內情況看，經濟的基本面沒有太大變化，即便是7.7%的增長率，在世界上也是少見的高速度。且一般認為，隨著政府換屆結束，今年第二季度的投資力度會有所回升。雖然外部需求受到抑制，但國內需求非常強勁，因此，中國經濟維持穩定增長并不困難，真正困難的是完成轉型升級，切實增強國力，以抵御未來世界經濟所面臨的更大危機和風險。從這個意義上說，目前由于國際大環境造成中國出口行業的一些困難，正是我們下決心主動調整經濟結構的契機?！昂蠼鹑谖C時代”同樣可以轉化為中國的發展機遇。當然，我們還需要從現在起，改變以GDP增長為核心的數量考核制度，更加注重經濟發展的質量。三 后金融危機中的個人

面對如此的宏觀國際和國內形勢，作為微觀個體的你我，又應當如何應對？這已經成為了許多人的疑問。目前，人們被各種理財產品和投資品縈繞，一時間措手不及。股市兩天連續暴跌，基金一次性投資額度太大，“國五條”出臺開始對二手房交易抽取“20%”的個人所得稅，人民幣匯率穩中有升，面對諸如此類，中國人自然秉持著“亂世買黃金”的想法，將投資的目光鎖定在黃金身上。據央視新聞報道，4月13日早晨，北京一家黃金賣場的2000克黃金在兩個小時之內被搶購一空，并且多次出現百萬以上的交易提單。不得不說，人們的保值增值規避風險的意識已經越來越強了。

那么，在當前這種金融形勢下，個人理財該當如何面對？

首先，我們應該了解的是，個人財富是指個人對社會資源支配能力的大小，支配社會資源有兩種方式。第一種方式是利用權利來支配，屬于政治范疇。另一種則是利用財富反映的符號——貨幣來進行支配，這也是我們探討“個人理財”的范疇。我們知道，貨幣只是一種反映財富的符號。由于世界經濟的多元化、財富符號呈現多幣種，“貨幣”自身的價格會隨著社會經濟狀況變動著，因此，貨幣的價值具有不穩定性。個人所擁有的當期貨幣，能否在中長期的經濟環境中交換和支配同等量或者更多的資源，成為了“個人理財”的動機。也就是說“個人理財”是在經濟學基礎上演變而成的，是個人貨幣資金在經濟學領域綜合運用的具體呈現，是對個人收入、資產、負債等數據進行分析整理的基礎上，根據個人對風險的偏好和承受能力，運用多種手段管理資產和負債，合理安排資金。它同樣以追求極大化為精神，從而達到實現個人理想，提升生活品質，豐富家庭生活的目標。

綜合來說，“個人理財”是現代人——“經紀人”在社會生活過程中不可或缺的一種活動。個人理財應充分分析當前的金融環境，結合自身的偏好和實力；必須能清楚的了解金融現狀以及國家對經濟領域和各種投資采取的行政干預手段；分析各種理財產品的特性，去合理的選擇理財方式和投資組合；分析理財產品的未來增值幅度，是否符合或超過當前因通貨膨脹所引起的貨幣貶值，理財投資的回報率是否超過CPI的上漲幅度，是否能夠和GDP增長幅度一致。同時，也要充分考慮因匯率變動所帶來的影響。合理的選擇投資渠道和方式，以便達到追求利潤最大化這個目的。

因此，就當前的金融形勢，個人理財投資方向應選擇以下切入點：

1、儲蓄：

在當前金融、經濟環境中，貨幣的大量流通，導致CPI高漲，簡言之，也就是當期貨幣的貶值，截至2012年7月，央行在幾次上調存款利率之后連續下調了兩次存款利率，三個月期定期存款利率為2.6%，一年期定期存款利率為3.00%，2年期定期存款利率為3.75%。我們可以對比目前貨幣流量M2的預期增幅13%，一年期存款利率與之少了大約10.4%。從數

據上，可以看出，儲蓄并不能抵銷通貨膨脹的幅度。

2、國債

我國發行國債的歷史較短，同時受客觀經濟條件的限制，對國債利率的選擇還處于探索階段。國債的利率水平和結構不盡合理。“國債131701”和“國債131702”是今年4月剛剛發行的3年期和5年期電子式債券，票面利率分別為5.00％和5.41%，略高于銀行利率，同樣和儲蓄相比，其回報率并不能滿足利潤最大化的目的。并且其固定期限較長，對個人貨幣資金的占有時間長，缺乏靈活性。

3、股票：

要如何形容當前的股票市場，買股票的人虧錢，拋售股票的人賺錢，不得不說中國的股市陷入了一蹶不振的狀態，制造業的敗落，還有幾人敢投資，無人投資企業又何來運轉資金，雖然說現在投資股市不是明智之舉，但若不投資經濟如何保持增長，如何維持增長呢？制度健全給予投資者信息，IPO敢于重新啟動，如此的未來一天才算是一個好的開始。

4、黃金、古董：

中國有句古諺“盛世古董，亂世黃金”。

我們都知道，貨幣是指任何一種可以執行交換媒介、價值尺度、延期支付標準和完全流動的財富儲藏手段等功能的商品。在貨幣制度的演變歷史長河中，黃金一直是個準商品+準貨幣的東西。19世紀末，黃金依然是作為發行紙幣的保障。但目前，世界范圍內，已經拋棄了“金本位”的貨幣制度，形成了以國家銀行統一的紙幣本位貨幣制度，也是一種以國家信用為基礎的貨幣制度。在穩定的世界經濟環境中，這種國家信用是可靠的，但到了經濟、政治環境不穩定的時期，國家信用就受到質疑。當貨幣飛漲、貶值劇烈之時，黃金就會取代紙幣成為是硬通貨的途徑，成為亂世時公認的一般等價物，因此，就會有了“亂世黃金”的觀念。

古董是為人所珍視的古代器物，是先人留給我們的文化遺產、珍奇物品。在這上面沉積著無數的歷史、文化、社會信息，而這些信息是任何一件其他的器物所無法取代的。古董的收藏與鑒賞，是一項高雅的玩，一種有品味的玩，一種有文化的玩，一種背負歷史、尋舊懷古的玩。因此，古董就成了投資環節中一種特殊商品.古玩投資，屬于藝術品投資的范疇。從經濟學理論上來講，文化藝術屬于上層建筑，只有滿足了經濟基礎，當個體人的需求到達一定層次的時候，才會需求文化藝術領域的精神享受。投資精神文化領域，前提是世界經濟環境的相對穩定。但當前的國內乃至世界范圍的經濟環境并不穩定，金融形勢相當跌宕。亂世之中，大都疲于奔命、疲于生計，即使能收藏古董，不可能形成繁榮的古董市場，古董也就不能進行交易。不能進行交易的特殊商品，也就沒有了增值的空間。古董投資的風險也就不得不加以防范。

5、房產地產：

中國30年的改革開放和市場經濟的建設，推動了中國經濟的高速發展，房地產經濟成為中國經濟發展中一個相當有內容的話題。由于土地資源的區域性和獨有性原因，房地產將繼續成為投資者的樂園。盡管國家出臺了一系列措施，但是房地產市場仍舊存在供不應求的現象。隨著GDP的繼續增速，房價將會進一步增長。并且，人民幣升值依舊是趨勢之一，隨著人民幣的升值，即使中國經濟保持穩定，房價進一步上升也是可以預測的。

6、改善生活質量的消費產品

貨幣的大量流通，人們能夠支配的貨幣量較大，由于政府行政手段對市場的調控，致使大部分流通的貨幣并沒有投資方向，因此，迫使這部分貨幣資金進入到消費領域。因而，能夠體現生活品味的商品將成為投資的一個較佳渠道。如蘋果電腦、豪華汽車、高檔奢侈品等。

綜合看來，相對于人的生命而言，在地球上能夠成為恒資產的并不多，房產、地產、黃金、古董是其中的一部分。恒資產投資，能夠使自有貨幣在金融、經濟的變動過程中，保持著恒定的上漲態勢，為個人貨幣財富的保值。因而，若有小額閑散資金應選擇高于平均通脹率的金融理財產品，若有大額閑散資金則投資于黃金市場和或消費品還是比較可靠的。

第二篇：應對措施

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員安全操作規程進行作業。在作業區域張貼安全操作規程，以時刻提醒作業人員按安全規程作業。

對營區內大功率用電器進行安全排查，嚴格要求電工按照臨時用電安全管理，對營區內大功率用電器設置獨立開關。

通過對電工進行安全教育及交底的方式，嚴格要求電工按照項目部臨時用電安全專項施工方案在施工現場、辦公區及宿舍區安裝滿足需要的漏電保護器。

通過對民工及職工進行安全教育及交底的方式，嚴格要求人員遵守項目部臨時用電安全管理。

嚴格按照項目部消防安全管理制度，在辦公區及宿舍區配置足夠數量的消防設施，并定期進行檢查，對欠壓失效的滅火器進行更換。

通過對電工及施工人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求電工按照項目部臨時用電安全專項施工方案在施工現場布設電線、變電器、配電箱等，嚴格要求施工人員遵守項目部臨時用電安全管理。

通過對隧道出通過對施工人員進行安全教育及安全技術交底的方式，要求施工人員嚴格按照安全交底及施工技術方案施工，嚴禁違規操作。

通過對施工人員進行安全教育及安全技術交底的方式，要求施工人員嚴格按照安全交底及施工技術方案施工，嚴禁違規操作。

項目部要嚴格按照隧道施工安全管理，制定監控量測方案，并安排足夠數量和資質符合要求的人員進行按規定的量測頻率進行監控量測作業，嚴禁數據弄虛作假。同時要在要求的時限內進行設點及監測。

通過對作業人員及機械操作人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照安全技術要求及機械安全操作規程進行作業。嚴禁違章指揮、違規操作。

嚴格要求隧道安全管理人員按照項目部安全管理制度，如實認真記錄隧道施工安全日志，嚴禁弄虛作假。

加強施工現場安全管理，嚴格要求隧道安全管理人員認真記錄安全檢查、整改情況，對長時間未整改及整改不到位的進行重點監督。

通過對清表施工人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求施工人員按照安全技術交底進行施工，杜絕安全事故的發生。

通過對作業操作人員及配合施工人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照安全操作規程進行施工，嚴禁違章指揮、違規操作。通過對作業人員及機械操作人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照安全技術要求及機械安全操作規程進行作業。嚴禁違章指揮、違規操作。

通過對作業人員及機械操作人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照深取土場安全技術要求及機械安全操作規程進行作業。嚴禁違章指揮、違規操作。

嚴格按照項目部安全管理制度配置足夠數量以及資質符合要求的現場專職安全管理人員進行 跟班作業。

通過對作業人員進行安全技術交底以及在施工現場設置安全警示標志的方式，嚴格要求作業人員進入施工現場必須正確佩戴安全防護用品。

通過對架梁施工特種作業人員及配合施工人員進行安全技術交底及安全教育的方式，嚴格要求施工人員按照架橋機安全操作規程進行施工，嚴禁違章指揮、違規操作。

加強施工現場安全監察，對二襯臺車進行每日排查，若發現異常情況須立即停止施工，安排專人對二襯臺車進行檢修，經驗收合格后投入使用。

通過對作業人員及相關負責人進行安全教育和安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照仰拱砼泵送施工安全操作規程進行施工，嚴禁違章指揮、違規操作。

通過對拌合站操作人員及相關負責人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照拌合站安全操作規程進行施工作業，嚴禁違章指揮、違規操作。

通過對空壓機操作人員及管理人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求空壓機操作特種作業人員按照空壓機安全操作規程進行作業，嚴禁違規操作。

加強隧道內施工安全管理，通過對機械操作人員及管理人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求操作人員按照機械安全操作規程進行施工作業，嚴禁違規操作。

加強拌合站內安全管理，通過對拌合站操作人員及管理人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求操作人員按照拌合站安全操作規程進行施工作業，嚴禁違章指揮、違規操作。

通過對打磨作業人員及相關負責人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照打磨機作業安全操作規程進行作業，嚴禁違規操作。

通過對作業人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求鉆爆作業人員按照爆破施工作業安全操作規程進行作業，嚴禁違章指揮、違規作業。

通過對高處臨邊作業人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求臨邊作業人員按照高處作業安全技術交底進行施工，嚴禁違規作業。

通過對施工人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照支座安裝安全操作規程進行作業，嚴禁違規作業。

通過對爆破作業人員及火工用品管理人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照爆破施工作業安全操作規程進行作業，嚴禁違章指揮、違規作業。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按施工方案及安全技術交底進行施工，嚴禁違章指揮、違規作業。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照黃土隧道施工方案及安全技術交底進行施工，嚴禁違規作業。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照橋梁下部結構施工方案及安全技術交底進行施工，嚴禁違規作業。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照人工挖孔樁專項施工方案及安全技術交底施工，嚴禁違規作業。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照鉆孔樁專項施工方案及安全技術交底施工，嚴禁違規作業。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照專項施工方案及安全技術交底施工，嚴禁違規作業。

對機械區域進行定期檢測，按要求增設機械安全操作規程、安全警示牌。

通過對民工及職工進行安全教育及交底的方式，要求施工負責人對施工現場增設施工標志。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，加強對邊坡的臨時防護。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，加強對路基、高邊坡、不良地質等區域設置安全警示牌并派專人進行防護。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴禁患有心臟病、貧血、高血壓、癲癇病、恐高癥及其他不適宜高處作業的疾病時，不得從事高處作業。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，對高邊坡穩定情況進行沉降、位移觀測。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格按規定配備照明設施。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，卸料時安排專人指揮。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員按照安全技術交底施工，嚴禁違規作業。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員對路基、坡面施工、高邊坡施工平臺設置防護欄桿，通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格按規定在取、棄土場設置安全警示標識。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求施工負責人配備施工和設備單位人員進行現場監護。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，對沼澤、泥潭防護、設置警示標志。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求施工負責人對有線的高大機械采取保護措施。

通過對架梁施工特種作業人員及配合施工人員進行安全技術交底及安全教育的方式，定期對機械區域進行檢測、保養。

通過對民工及職工進行安全教育及交底的方式，嚴格要求作業人員、機械設備持證上崗，進場前收集作業人員有效相關證件進行備案。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求施工負責人對風沙地區的臨時道路設置警示標志。

通過對作業人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求爆破作業人員按照爆破施工作業安全操作規程進行作業，嚴禁違章指揮、違規作業。

通過對作業人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求火工品保管員按照火工品保管安全操作規程進行作業。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格按規定對棄土堆采取壓實、支擋等措施。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求執行交接班制度。

通過對隧道施工人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求兩個開挖工作面距離接近15m時，一端未停止作業并撤走人員和機具，并設置警示標志。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求執行班前講話和班前交底制度。

項目部要嚴格按照隧道施工安全管理，在技術交底中要明確各臺階長度、循環進尺、左右臺階錯開長度、上下臺階高度等關鍵技術參數。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求洞口、臺架、設備、設施等位置設置警示信號和標志。

通過對隧道施工人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求施工負責人安排專人指揮洞內倒車與轉向，開燈、鳴笛。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，做好隧道作業臺架、高空升降車臨邊防護工作。

通過對隧道施工人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求施工負責人安排專人進行維修和養護。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格執行對出入人員、車輛進行登記。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，必須對材料進行掛名稱、品種、規格等標牌。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，完工后必須做到完料清場地凈。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，按施工現場消防通道、消防水源、消防設施與器材的設置符合的規范要求。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，動火作業必須辦理動火審批手續或指定動火監護人員。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格對存在危險源的區域設置防護或警示標識并采取有效防范措施。

通過對施工人員進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格要求作業人員高溫天氣做好各項防護措施。

通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，嚴格按規定配備充足的救援物資準備，并定期對防洪設施進行檢查，整改。

要求項目部管理人員按照項目部管理規則制度，嚴格執行安全教育培訓及安全技術交底。通過對作業人員及相關責任人進行安全教育及安全技術交底的方式，要求項目部嚴格按照上級部門的有關規則制度做好安全生產工作。

第三篇：當前畜牧業生產形勢分析及應對措施

當前畜牧業生產形勢分析及應對措施

2006年上半年，畜牧業生產總體形勢平穩，預計肉、奶產量穩中有增，蛋類產量略有下降，現按品種分析與下：

1、家禽生產呈恢復性增長趨勢。因受禽流感疫情影響，今年前4個月家禽產品銷量及價格都跌入低谷，規模養禽企業損失嚴重。在政府的大力扶持和企業的積極應對下，大部分企業都度過了難關，進入5月份，禽產品價格開始逐步走穩，處在保本微利狀況，生產也呈恢復性增長。

2、生豬價格繼續下跌，養豬業已全面虧損。近兩年，生豬價格持續下跌，由2004年的平均9.6元/公斤下降到2005年的平均8.6元/公斤，到今年一季度跌到7元/公斤，二季度又跌到6元/公斤，這次豬價下降幅度之大、持續時間之長為歷史罕見。正常情況下，豬糧比價為5.5：1是盈虧平衡點，而目前生豬價格6元/公斤，養豬主要原料玉米價格1.5元/公斤，豬糧比價僅為4：1，大大低于盈虧平衡點，養豬業虧損嚴重。

綜合各方面情況分析，生豬價格下滑的原因主要還是供大于求。一是生豬生產增長過快。我國生豬價格從2003年下半年開始一路走高，并于次年9月達到最高點，長時間的高價位引發生豬生產規模迅速擴大，出現比較嚴重的供過于求。二是生豬市場需求減少。主要是禽流感疫情影響逐步消

除，禽肉所占市場份額正逐漸回升；還有城市居民考慮健康因素，對脂肪含量高的豬肉消費意愿下降。

3、養羊生產保持平穩增長，增速有所放緩。

4、奶牛飼養量維持在100頭左右。因受各大品牌牛奶的沖擊，市奶牛場生存空間受到擠壓。

對于養豬業面對的困難，建議采取以下幾個措施加以應對：一是恢復對規模種豬場的扶持補貼政策，防止母豬銳減，致使生豬產業回升乏力，這是確保生豬生產和生豬市場穩定的重要的基礎性工作。二是加強宣傳和引導，根據市場需求安排生產。三是加強技術指導，如搞好防疫、推廣良種、推廣自配料等。四是加強定點屠宰管理，嚴防病、死豬（肉）上市，防止壓級壓價，降低市場交易費用，讓利于民，讓利于農。

第四篇：軍事理論報告(淺談中國周邊形勢及應對措施

正文：

首先中國是個亞洲大國，它是邊界線長，和很多國家相鄰。然而同時這么多的國家對我國的影響也是復雜的。其次，中國周邊的國家的政治制度及經濟發展水平差距較大，也是世界熱點和潛在熱點最多的地區。再者中國周邊國家的政治經濟制度及經濟發展水平差距較大，各種民族，宗教等問題矛盾交織在一起，安全環境復雜。最后中國地處世界兩大地緣戰略區的交接處，既受其他大國的影響又影響著其他大國的關系，同時中國周邊的形勢也存在一些問題。如：國家統一面臨著復雜的形勢，海洋權益也存在復雜的糾紛，邊界的種種爭端也沒有完全解決。還存在影響邊疆地區安全的種種不穩定的因素。目前我國的周邊環境總體緩和，局部動蕩。我國處理問題的基本政策是睦鄰、安鄰、富鄰。胡主席根據形勢的發展指出：放眼長遠，籌謀大局，有所作為。我國一向主張和平共處，但是如果面對一些非正義侵害我們國家利益，我們決不手軟。

我想針對中國周邊的幾個主要的問題談一談，有南海問題，邊疆地區安全問題，釣魚島問題以及臺灣問題，印度方面暫且不論。

首先是臺灣問題：近年來，在臺灣問題上也出現在比較復雜的局勢。我們大陸對臺灣的問題的工作也加大力度，使臺獨分裂勢力得到有效的打擊。但是臺獨分裂勢力仍未停止，“法理臺獨”危險依然是存在的。同時國際反華勢力也沒有停止，他們不斷的破壞兩岸關系。長期以來，臺灣問題一直是以美國為首的外交反華敵對勢力干涉我們國家的內政，對中國施加壓力的一個戰略性籌碼。他們明理暗里慫恿支持臺灣當局的“臺獨”傾向。因此臺灣問題是中美關系中的重要問題。但是臺灣與中國的大陸的統一不僅事管中國國家主權與領土完整，事關民族尊嚴，事關中國在政治上的完全獨立，而且事關中華民族的生存和發展，事關中華民族在本世紀的偉大復興同時也有利益臺灣人民的發展。兩岸如能在兩個政府一個中國的原則下，平等協商，如此一來，臺灣可以永久安定，民眾也可以安心。最近，在中共兩黨和兩岸雙方的共同努力下，臺灣局勢發生了積極的變化。兩岸關系發展面對著難得的機遇。希望國共兩黨繼續共同努力，建立互信，擱置爭議，求同存異。共創雙贏。扎扎實實推動兩岸關系不斷取得實際進展，增強廣大臺灣同胞對兩岸和平發展的信心。同時作為大學生的我們也應該做出自己的貢獻。我們應該確立堅定的立場 把祖國統一視為心目中神圣不可動搖的意志 視分裂祖國為恥，加強兩岸人民的交流來往和增進友誼合作。在任何問題上兩岸人民要寬容大度允許有不同的聲音表達，允許有不同的舉止行動，讓世界上所有人的心目中都明白中國是一個民主開放的國家。

再看看南海問題，南海是世界著名的熱帶大陸邊緣海之一，幾乎完全被大陸、半島和島嶼所包圍。南沙群島地處我國廣闊浩瀚的南海，是我國南海四大群島中分布最廣，位置最南的群島，有230多個島嶼、礁灘和沙洲，南北長500多海里，東西寬400多海里，總面積24.47 萬平方海里，現屬海南省轄區。南沙群島地處熱帶，漁業資源特別豐富，富含海藻、海帶等熱帶資源，以及非?？捎^的海洋能源和鹽業資源。此外，還蘊含極為豐富的石油天然氣資源，是亞洲大陸架3個最大的貯油地區之一。

南海問題現狀：2009年2月17日，菲律賓參眾兩院正式通過領?；€法案，將中國中沙群島中的黃巖島和南沙群島部分島礁列為“菲律賓所屬島嶼”并納入菲海岸基線范圍內。此后，馬來西亞、文萊、印度尼西亞等多個國家也相繼通過各種形式來侵占和分吞我國南海諸群島。2011年6月，越南在我國漁民傳統作業海域抓扣我國漁民，并于6月13日舉行了專門針對中國的軍事演習，其野心和動機已昭然若揭，而且這些都已經嚴重侵犯我國的領土主權和海洋權益。2011年11月16日，正在訪問菲律賓的美國國務卿希拉里·克林頓登上了停泊在馬尼拉港的退役美國海軍導彈驅逐艦“菲茨杰拉德”號，參加了在那里舉行的《美菲共同防御條約》簽署60周年紀念儀式并發表講話，稱將通過派駐軍艦等手段加強菲海軍力量，并使用了“西菲律賓?！边@一菲律賓單方發明的說法來指代南海。2012年12月，印度也介入了南海爭端，欲使問題更加復雜。中國最早發現、命名南沙群島，最早并持續對南沙群島行使主權管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。第二次世界大戰期間，日本發動侵華戰爭，占領了中國大部分地區。《開羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國際文件明確規定把被日本竊取的中國領土歸還中國。這自然包括了南沙群島。1946年12月，當時的中國政府指派高 級官員赴南沙群島接收，在島上舉行接收儀式，派兵駐守。日本政府于1952年正式表示“放棄對臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權利、權利名義與要求”，從而將南沙群島正式交還給中國。

時下，面對夾雜有領土爭端、資源開發、共同安全、權力角逐等復雜矛盾的南海問題，中國如不能采取快刀斬亂麻的戰略清晰態度，將在較長一段時間內面臨內外可以預料和無法預料的多重矛盾壓力，在相當大程度上牽扯很大一部分外交精力，甚至干擾中國“十二五”規劃的戰略全局。在談到南海問題的戰略方針時，鄧小平在20世紀80年代確立了“主權歸我，擱置爭議，共同開發”的戰略構想，中國政府積極與南海有關國家開展外交協調和磋商，并于2002年11月在金邊簽署了《南海各方行為宣言》，對于緩和地區局勢和推動共同發展起到了十分重要的穩定基石作用。

“遠親不如近鄰”，作為在該地區共享利益和共擔風險的成員國，中國和其他地區國家有著廣泛的共同利益。在南海問題上，相比地區和平穩定的大局，其他問題都是小問題。只要不改變現狀，不挑戰原先達成的原則和共識，一切問題都可以通過談判解決。一些國家暫時有困難，中國也可以伸以援手，共克時艱。但如果非得要以此挑戰底線，進而引發沖突和更嚴重的后果，中國 也不怕?？傊虾Ｗ鳛槲覈鴩敛豢煞指畹囊徊糠郑湓诟鱾€方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權的維護和管理是當 務之急。

再看看我國的邊疆地區安全，我國的邊疆地區很不穩定。在我國新疆境的“東突”民族分裂勢力，與國際恐怖主義勢力相勾結，與依斯蘭主義和泛突主義思想為理論基礎，以反對中國共產黨領導下的政黨建立“東突闕斯坦國”為目的，以宗教掩護，大肆進行分裂新疆的破壞活動。他們一方面打著民族，宗教的旗號，煽動民族情緒，鼓動宗教狂熱，宣揚依斯蘭“圣戰”，叫囂建立“東突闕斯坦國”，另一方面又迎合西方，宣揚“民主 人權 自由”與境外新疆民族分裂勢力相呼應，加強聯系，發展組織，進行恐怖活動，創造了一系列爆炸等恐怖暴力事件，嚴重危害了新疆各族人民群眾的生命財產安全，也嚴重危害了我國新疆地區的安全和穩定。又如，逃往外國的**集團，利用西藏地區的交通困難，環境閉塞，經濟不發達，群眾文化水平低，對宗教宣傳容易接納的觀點，打著宗教的旗號，大肆進行“藏獨”分裂活動，具有欺騙性，加上以美國為代表的西方大國在對我國進行“西化”“分化”，妄圖以“西藏問題”為突破口，支持“藏獨”分裂勢力搞“西藏獨立”為突破口，內外勾結，里應外合。這些都將對我國邊疆地區的安全與穩定差生不利的影響。

最后看中國與日本之間釣魚島事件，中國與日本一直以來矛盾突出，領土爭端最為強烈，我國漁船遭日本巡邏船兩次沖撞，并遭日方登船檢查。日方抓捕中國漁船船長。在這一事件上我們國家領導人表示出決不讓步的態度。國家總理溫家寶強烈要求日方立即無條件放 人。他說如果日方一意孤行，中方將進一步采取行動，由此產生的一切嚴重后果，日方要承擔全部責任。國家外交部也頻頻發言：中國政府將一如既往地，堅定捍衛國家的主權和領土完整。從釣魚島事件我們可以看出我國在政治外交方面的地位有了明顯的提高。同時這件事情仍未結束，它將給中日關系造成又一次巨大的變化，讓中國在世界上的地位再次提高，并警告日本的狂妄，但這依然體現了中國今后要走的路依然很長，日本在起先的強硬態度讓我們感到中國并不是讓世界畏懼的大國，中國富國強兵之路還很漫長，但更重要的是我們可以看出我國在面對著侵害自己利益的不正當行為的堅決反對的態度。

針對中國近年來的周邊問題，可以通過以下措施來加以緩解：一是切實加強經濟建設。我們必須通過大力發展本國經濟來提升自身的綜合經濟實力，為國家進一步壯大自身的軍事力量提供物質基礎，增加我國在東南亞各國的地區影響力，這樣一來可以穩固提高我國對南海海島的控制力度，從而加快對南海各島的實際控制；二是合理開展政治斗爭。東盟各國與我國關系親疏不一，利益矛盾時有發生。因此，我國需要選準時機與重點，集中力量加強與其中一國或數國的合作，重點爭取緬、老、柬。同時，積極謀求和臺灣達成諒解，以便聯手合作?？傊?，要通過各種積極形式主動處理好和東盟內部不同國家之間的關系。三是積極準備，以待時機。針對現在南海的現狀，中國已多次在多個場合正式提出南海問題是自己的核心利益，而中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。這一立場同樣適用于南海爭 端。以和平方式談判解決符合中國最大的國家利益、符合東南亞國家最大區域利益、符合亞太地區和平發展的最大國際利益。但同時我們也要長遠打算、積極準備、以待時機。我國要積極調整國防戰略格局，立足于能夠打贏一場高技術條件下局部性戰爭的思路，加快軍事斗爭準備，重點提高航空航天、?？哲姮F代化的建設步伐。通過靈活措施積極進行軍事控制嘗試，以強大的軍事實力抑制對方。

第五篇：新的醫改形勢下麻醉科應對措施

發言稿

面臨新的醫改形勢，結我科實際，2015年麻醉科如何科學規范管理，創新品牌，打造全新二院。

麻醉科是個被動的科室，但是服務可以主動。

麻醉科工作，主要是手術室麻醉，手術外舒適醫療，疼痛門診。隨著醫改的進行，我院各科室都在努力，今后將有許多的疑難病例，許多新檢查，新治療，新手術。許多檢查、治療、手術，都離不開麻醉科的參與。麻醉科也在努力成為全院樞紐科室，向“無痛醫院”努力，更好的服務臨床。

手術室內，醫改留住了90%病患在基層，還有10%病患到市級，這里不免還有許多基層處理不來的重病患，這些重病患的搶救治療離不開麻醉科的支持，因此麻醉科需要加強專業技術學習，提高重癥患者的搶救水平，只有搶救成功率提高了，基層醫院才更愿意把病患送到我院治療。為此，2015年麻醉科將不定時進行重癥患者搶救演練，規范搶求程序，熟練搶救技術。每周一7點30臨床醫生查房時候，麻醉科7點30除了日常工作交班外，還有業務學習，以提高全科技術水平，更好滿足臨床要求。

手術室外，我科2014年舒適醫療通過在全院業務學習前播放自制視頻，派發宣傳小冊等宣傳，使得舒適醫療例數增長300%，效果顯而易見，受到許多醫生與患者的好評。并且，手術室外舒適醫療技術以技術收費為主，藥品所占比例非常低，面對醫改新政，這正是機遇。但是還有部分醫生不理解舒適醫療，甚至對舒適醫療有誤解。麻醉科在病源上相對被動，只有改變收治醫生以及患者的觀念，才能在舒適醫療的道路上走的更遠。在新的一年，是否可以借助我院宣傳科的平臺，對舒適醫療進行宣傳，改變醫生與患者的觀念，壯大舒適醫療隊伍，加強與各科合作。

在我院門診量較少的前提下，2014年我科疼痛門診量卻有緩慢提高趨勢，證明慢性疼痛病患是存在的，只是患者甚至部分醫生都不了解疼痛門診為何物，而基層醫院對疼痛門診了解更少，難以開展，也這是麻醉科的機遇。2015年我科還要加強疼痛門診醫生培養以及疼痛門診的宣傳。

麻醉科

曾垂應