第一篇:發(fā)票管理應(yīng)對措施
當(dāng)前,發(fā)票違法活動出現(xiàn)了一些新動向,制售假發(fā)票和非法代開虛開發(fā)票成為久治不愈的頑癥。發(fā)票管理中多發(fā)性問題成為稅收執(zhí)法矛盾焦點(diǎn)。深入分析發(fā)票管理和執(zhí)法中的突出問題,研究應(yīng)對措施,制定規(guī)范管理、綜合整治辦法,對提高稅收管理質(zhì)效,及時化解執(zhí)法風(fēng)險,有效打擊發(fā)票違法,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、發(fā)票管理中存在的突出問題
(一)發(fā)票打假任務(wù)更加艱巨。表現(xiàn)在:一是制售假發(fā)票和非法代開虛開發(fā)票活動猖獗。一些不法分子利欲熏心,利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、郵遞等現(xiàn)代信息手段,以及街頭小廣告等交易方式,大肆推銷假發(fā)票和非法招攬代開發(fā)票業(yè)務(wù)。二是買假用假違法行為屢禁不止,且有曼延之勢。一些不法分子通過非法途徑取得或使用假發(fā)票,嚴(yán)重干擾亂了經(jīng)濟(jì)稅收秩序。假發(fā)票泛濫不僅使稅收執(zhí)法隱患增大,同時也為財務(wù)造假、偷稅逃稅、貪污賄賂、侵吞國家資財?shù)冗`法犯罪活動提供了條件。三是發(fā)票犯罪手段、方式具有隱蔽性、多樣性。一些制假販假犯罪團(tuán)伙利用現(xiàn)代技術(shù)手段作案,而且專業(yè)分工明確,涉及面廣,游移不定,隱蔽性強(qiáng),容易逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)控和追蹤。另外,普通發(fā)票采用的防偽技術(shù)低,防偽措施不防偽,使消費(fèi)者和稅務(wù)機(jī)關(guān)無法從直觀上鑒別真假發(fā)票,都加大了執(zhí)法機(jī)關(guān)的打假難度。
(二)經(jīng)營者和納稅人用票不規(guī)范,利用發(fā)票偷稅問題較為普遍。依法誠信納稅在部分納稅人頭腦中還沒有真正形成。對發(fā)票違法行為,“查出來倒霉,查不出來賺了”的思想還有一定市場。一些用票單位管理制度不健全,發(fā)票管理混亂,給地稅部門加強(qiáng)發(fā)票檢查帶來很大困難;有的納稅人真票假開、瞞收虛開,采取不開具發(fā)票,開具假發(fā)票,不按規(guī)定開具發(fā)票,以各種理由拒開發(fā)票,或使用其他收據(jù)代替發(fā)票等方式,以達(dá)到偷稅目的。
(三)地稅機(jī)關(guān)對發(fā)票的管理、檢查力度不夠。首先是認(rèn)識不到位。部分地稅機(jī)關(guān)對當(dāng)前存在的制售和使用假發(fā)票、白條入帳、拒開發(fā)票、不使用發(fā)票等現(xiàn)象的危害性認(rèn)識不足。其次是管理缺位。在對發(fā)票的日常管理中,地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部管理銜接不暢,征收、管理、稽查部門之間缺少很好的協(xié)調(diào),配合不夠密切,還沒有真正形成齊抓共管的合力。個別單位的發(fā)票單靠辦稅廳“一家”管理,由于人力所限,在對超期領(lǐng)用發(fā)票催繳、過期發(fā)票繳銷以及發(fā)票核查比對等環(huán)節(jié),易出現(xiàn)管理漏洞。第三是檢查力度不夠。地稅系統(tǒng)目前尚未建立強(qiáng)大快速的真假票檢驗(yàn)系統(tǒng)和協(xié)查系統(tǒng)。在征管和稽查執(zhí)法中,往往只側(cè)重涉稅的檢查,忽視日常發(fā)票檢查,開展經(jīng)常性發(fā)票專項(xiàng)檢查較少。發(fā)票審核往往流于形式,對領(lǐng)購發(fā)票異常的納稅人缺乏有力監(jiān)控,對接受單位發(fā)票的合法性缺乏經(jīng)常性檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)納稅人有發(fā)票違法違章的行為,也由于多種原因,未能完全按《征管法》和《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。加之檢查缺少有效手段,致使對發(fā)票違法的查處、打擊不夠有力,沒有形成有效的震懾作用。
(四)發(fā)票有獎舉報引發(fā)的稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟案件增多。近幾年來,全省各地出現(xiàn)了一批以贏利為目的的發(fā)票舉報團(tuán)伙,他們利用稅務(wù)部門制度或管理上的漏洞,有的甚至采取非正當(dāng)手段取得證據(jù)進(jìn)行發(fā)票舉報獲取獎金,稅務(wù)機(jī)關(guān)如果處理不當(dāng),極易引發(fā)行政復(fù)議、訴訟案件。據(jù)有關(guān)部門通報,2005年以來,省內(nèi)各地出現(xiàn)的發(fā)票舉報團(tuán)伙,引發(fā)行政復(fù)議、訴訟案件十余起。
(五)消費(fèi)者索取發(fā)票的積極性不高,維權(quán)意識不強(qiáng)。一是因個體消費(fèi)不存在報銷問題,大多數(shù)人沒有形成索取發(fā)票的習(xí)慣,即使有的消費(fèi)者提出索票要求,往往也因店家以各種理由搪塞或以價格上的一定優(yōu)惠作交換,而放棄了索票的權(quán)利;二是稅務(wù)機(jī)關(guān)對消費(fèi)者索取發(fā)票的宣傳缺乏廣度和深度,缺少有效控管、制約手段。有些消費(fèi)者雖然知道索取發(fā)票,但因?qū)Πl(fā)票方面的知識了解有限,缺少辨別合法有效發(fā)票的知識,所以在消費(fèi)后只要店主給發(fā)票就行,也不管發(fā)票是否合法有效,更不能從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)消費(fèi)者自身權(quán)益的角度,積極索取發(fā)票。
二、進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票管理的建議
解決當(dāng)前發(fā)票管理與執(zhí)法中存在的突出問題,應(yīng)采取“規(guī)范管理、嚴(yán)查監(jiān)控、部門協(xié)作、綜合治理”措施,不斷深化“以票管稅”,全面提高普通發(fā)票管理水平。
(一)加強(qiáng)部門協(xié)作,建立專項(xiàng)整治發(fā)票違法犯罪長效機(jī)制
當(dāng)前要深入開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治活動。各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票的危害性、緊迫性,認(rèn)清發(fā)票打假任務(wù)的艱巨性,加強(qiáng)與公安、國稅等相關(guān)部門的配合協(xié)作,聯(lián)合協(xié)查,形成部門合力協(xié)稅治稅、嚴(yán)查重打發(fā)票違法行為的專項(xiàng)整治工作機(jī)制。要貫徹“破大案、打團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)”的方針,將大要案件和職業(yè)犯罪團(tuán)伙作為主要打擊對象。成立稅警聯(lián)合專案組,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位,集中力量,嚴(yán)加整治,有效遏制制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票犯罪勢頭。要堅(jiān)持日常打假與重點(diǎn)稽查打假相結(jié)合,對發(fā)票舉報線索和發(fā)現(xiàn)的制售假發(fā)票犯罪蛛絲馬跡,及時查處,保持高壓態(tài)勢,把打擊發(fā)票違法犯罪作為一項(xiàng)長期的、經(jīng)常的、重要的任務(wù)常抓不懈。
(二)重引導(dǎo)抓規(guī)范,建立內(nèi)外互動的“以票管稅”機(jī)制
消費(fèi)者的索票、維權(quán)意識不強(qiáng),經(jīng)營者用票不規(guī)范,納稅人誠信納稅意識差,是普通發(fā)票管理的癥結(jié)和難點(diǎn)。因此,各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)把加強(qiáng)發(fā)票管理與優(yōu)化納稅服務(wù)結(jié)合起來,著力提高納稅人依法納稅和消費(fèi)者主動索票意識。要重視發(fā)票的法制宣傳,向廣大納稅人和公民廣泛宣傳發(fā)票相關(guān)知識,增強(qiáng)依法取得、使用發(fā)票的自覺性,提高識別假發(fā)票的能力,警示使用假發(fā)票的后果。同時,加大對利用發(fā)票偷稅逃稅違法犯罪案件的曝光力度,營造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作,大力開展發(fā)票兌獎、有獎舉報和發(fā)票查詢比對等活動,引導(dǎo)消費(fèi)者把積極索取發(fā)票作為維護(hù)自身權(quán)益的重要手段,讓消費(fèi)者索票真正“熱”起來,維權(quán)真正“活”起來,促使納稅人增強(qiáng)規(guī)范使用發(fā)票、依法誠信納稅觀念,為稅務(wù)部門實(shí)行“以票管稅”奠定基礎(chǔ)。
(三)征管查聯(lián)動,建立職責(zé)細(xì)化的管票控稅機(jī)制。針對目前發(fā)票管理缺位、執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力的現(xiàn)狀,著重抓好基礎(chǔ)管理各個環(huán)節(jié)的工作。
1、在發(fā)票管理環(huán)節(jié)。一是要把發(fā)票日常管理作為稅收精細(xì)化、規(guī)范化管理的重要內(nèi)容。各征收單位、稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員,要重視對納稅人發(fā)票使用情況和納稅的審查,通過對發(fā)票和納稅人納稅資料的審查比對,分析納稅人的納稅情況,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),加強(qiáng)跟蹤管理。二是要堅(jiān)持發(fā)票管理與稅收征管相結(jié)合,著力加強(qiáng)餐飲、服務(wù)、娛樂業(yè)發(fā)票定額管理和定期檢查核銷,有效控管稅源;著力加強(qiáng)建筑安裝、房地產(chǎn)、貨物運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)票管理,促進(jìn)征管難點(diǎn)問題的解決,堵塞征管漏洞。三是要把發(fā)票管理與優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收執(zhí)法相結(jié)合,轉(zhuǎn)變發(fā)票管理理念和管理手段,搭建12366服務(wù)熱線和電子稅務(wù)服務(wù)平臺,接受發(fā)票比對、咨詢、投訴、舉報,為納稅人及消費(fèi)者提供釋疑解難的實(shí)時在線服務(wù),以滿足納稅人的服務(wù)需求,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)和諧征納關(guān)系的建立。要通過整頓發(fā)票管理秩序,優(yōu)化稅收法治環(huán)境,提高稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)的水平。
2、在制度建設(shè)上,要完善“四項(xiàng)制度”。一是完善集中管理制度。應(yīng)用發(fā)票信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)發(fā)票從批印、銷售、使用、繳銷全部流程由市局集中管理,內(nèi)部發(fā)票數(shù)據(jù)資源共享,市局發(fā)票管理人員隨時監(jiān)控下屬各分局的發(fā)票管理情況。二是實(shí)行稅控開票制度。推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時、準(zhǔn)確掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,堵塞征管漏洞的重要手段,應(yīng)著力在餐飲、服務(wù)、娛樂、房地產(chǎn)等行業(yè),大力推廣稅控收款機(jī),以發(fā)票控管稅源。三是規(guī)范代開發(fā)票制度。嚴(yán)格執(zhí)行代開發(fā)票管理有關(guān)法規(guī),規(guī)范對易漏難管稅源以及貨物運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)納稅人自行開票、代開發(fā)票管理辦法,防止虛開、亂開和引稅源、拉收入等違法違規(guī)問題的發(fā)生。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。實(shí)行基層分局長、發(fā)票管理責(zé)任人、稅收管理員三級責(zé)任制,制定發(fā)票管理工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核獎懲和責(zé)任追究。
3、在發(fā)票檢查環(huán)節(jié),著重強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”。一是稽查部門辦案時,注重對發(fā)票的檢查,以發(fā)現(xiàn)案件線索。要加大發(fā)票協(xié)查力度,堅(jiān)持日常打假與重點(diǎn)稽查打假相結(jié)合,對發(fā)票舉報線索,及時查處,對制、售假發(fā)票犯罪應(yīng)嚴(yán)打重罰,保持高壓態(tài)勢。二是征收管理部門,應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)票違規(guī)違法的專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治。選擇重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票或重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)線索或疑點(diǎn),及時排查、比對和整治。要重點(diǎn)整規(guī)不合法發(fā)票市場。對不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證,包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票,嚴(yán)格核查把關(guān),監(jiān)督企業(yè)不得作為記帳憑證,不得用以稅前扣除和抵扣稅款,促進(jìn)稅收秩序的整頓規(guī)范和優(yōu)化,提高征管質(zhì)效。
(四)突出工作重點(diǎn),規(guī)范行業(yè)發(fā)票和代開發(fā)票管理。(1)要強(qiáng)化對建筑安裝業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)票管理,對企業(yè)使用發(fā)票情況加強(qiáng)監(jiān)控檢查,嚴(yán)格以票控稅。房地產(chǎn)企業(yè)在銷售房屋收取定金、預(yù)收款項(xiàng)時,必須開具專用稅務(wù)收據(jù)或到稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代開發(fā)票。對出租房屋的納稅人收取租金時,必須向承租人開具稅務(wù)發(fā)票或到主管地稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票。(2)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)“代開票”和“自開票”納稅人的管理。由地稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票的,要嚴(yán)格執(zhí)行“先征稅再開票”,并據(jù)以填寫“代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單”的規(guī)定;對自開發(fā)票納稅人實(shí)行限額分類管理。在申報營業(yè)稅時,必須同時報送營業(yè)稅申報表和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單,并切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)票清單的審核,以及加強(qiáng)對所開具發(fā)票金額與其申報繳納企業(yè)所得稅收入額的比對。(3)對服務(wù)業(yè)和娛樂業(yè),要繼續(xù)推行有獎發(fā)票,大力推廣安裝稅控裝置。(4)對涉稅行政事業(yè)單位、執(zhí)法單位停車場等所有涉稅行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)納入地稅發(fā)票管理。(5)要進(jìn)一步規(guī)范代開發(fā)票管理。加強(qiáng)同國稅部門的協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行國家代開發(fā)票的相關(guān)規(guī)定。納稅人到地稅機(jī)關(guān)要求代開具發(fā)票時,要嚴(yán)格審核確認(rèn)申請開票人應(yīng)當(dāng)提供的身份證、經(jīng)營業(yè)務(wù)證明、稅務(wù)登記證等資料的完整性和真實(shí)性,對限額以上或以下企業(yè)實(shí)行限額分類管理。對應(yīng)當(dāng)繳納稅款的,在開具發(fā)票的同時,要足額征收稅款,并嚴(yán)格執(zhí)行“雙向注號”和登記臺帳制度,嚴(yán)厲打擊利用發(fā)票偷逃稅行為。基層分局不得違規(guī)為非本地經(jīng)營的單位代開工程結(jié)算發(fā)票;不得違規(guī)為外地車輛從事的外地運(yùn)輸業(yè)務(wù)代開發(fā)票;不得隨意擴(kuò)大代開發(fā)票范圍。嚴(yán)禁混稅種、混收入級次或引稅源、亂拉收入等違法問題的發(fā)生。
(五)完善配套措施,切實(shí)提高發(fā)票科學(xué)管理水平。
1、針對普通發(fā)票管理中存在問題,加強(qiáng)發(fā)票管理調(diào)研,積極推進(jìn)發(fā)票管理機(jī)制創(chuàng)新,完善管理辦法和檢查手段;
2、加強(qiáng)發(fā)票承印企業(yè)的稅務(wù)行政許可審批,支持發(fā)票承印企業(yè)采用信息化防偽技術(shù),提高發(fā)票科技含量;
3、建立識別真、假發(fā)票的電話語音查詢或網(wǎng)上查詢系統(tǒng),為社會提供便利的查詢途徑;
4、完善發(fā)票舉報獎勵辦法,堵塞制度和管理漏洞,防范因執(zhí)法管理不當(dāng)引發(fā)稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟案件,有效化解執(zhí)法風(fēng)險。選擇部分行業(yè)、個別票種逐步推行“有獎”發(fā)票,鼓勵廣大消費(fèi)者舉報假發(fā)票,調(diào)動全社會的力量來參與發(fā)票管理,協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊各種發(fā)票違法行為。
《2009年發(fā)票管理應(yīng)對措施》來源于,全國公務(wù)員共同的天地-盡在。歡迎閱讀2009年發(fā)票管理應(yīng)對措施。
第二篇:發(fā)票管理制度及管理措施
專用發(fā)票管理制度及管理措施
一、對于購入的發(fā)票由專職開票人員負(fù)責(zé)管理,開票后及時存放在保險柜中。
二、開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限順序,逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具,并加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。
三、不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票,未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得自行擴(kuò)大專用增值稅發(fā)票及普通發(fā)票的使用范圍。
四、建立發(fā)票使用登記制度,放置發(fā)票登記薄,及時反映發(fā)票使用情況。
五、按照稅務(wù)局的規(guī)定存放和保管發(fā)票,不得擅自損毀已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記薄。
烏魯木齊昊宇鑫鵬商貿(mào)有限公司
第三篇:淺談收費(fèi)站安全管理及應(yīng)對措施(模版)
淺談收費(fèi)站安全管理的重要性及應(yīng)對措施
安全,作為一個嚴(yán)肅和長久的主題,在各個行業(yè)中都居于最基本最重要的位置。安全生產(chǎn)是關(guān)系到人民財產(chǎn)和人身安全的大事,也是各項(xiàng)工作的重中之重。隨著高速公路通行車輛數(shù)量的快速增長,高速公路收費(fèi)站的安全隱患也隨之增加。
如何在保證高速公路收費(fèi)站暢通的同時,保護(hù)收費(fèi)站職工人身安全和國家財產(chǎn)安全,這是一個值得深思的話題。
一、安全管理的內(nèi)容及重要性
收費(fèi)站的安全包括人、財、物三方面的安全
人即人身安全,在當(dāng)今以人為本的意識形態(tài)下,沒有安全,一切等于空談。人身安全得不到保證,安全生產(chǎn)將無法開展。
財即是錢,票據(jù)安全,我們應(yīng)當(dāng)切合實(shí)際,按照有關(guān)規(guī)定做好票據(jù),通行費(fèi)收入“二專”“七防”,即專人、專柜、防火、防盜、防搶、防雷、防丟失、防自然災(zāi)害、防人為破壞。
物即是物品的安全,主要表現(xiàn)在物品的防火、防盜、食用品的衛(wèi)生上,夏天由于天氣較炎熱,容易發(fā)生,這就特別要求我們用心做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)檢查工作,防患于未然,同夏天也是疾病較多的季節(jié),俗話說病從口入,關(guān)注食品衛(wèi)生、做好食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,清除衛(wèi)生死角,防止食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生,因?yàn)橐坏┌l(fā)生食物中毒,不但要影響到我們自己的身體,更重要的是嚴(yán)重影響到我們的正常工作。
二、收費(fèi)站安全管理中存在的問題及原因
1、個別員工安全意識較差,不清楚自己的安全職責(zé),認(rèn)為安全只是管理人員的事情,與個人關(guān)系不大。
2、安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位,個別員工對安全防護(hù)設(shè)施不能熟練操作,有些甚至不能夠正常使用。
3、三、如何開展安全生產(chǎn)工作
1、建立安全組織機(jī)構(gòu),制定安全預(yù)案和制度。
成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,站長為現(xiàn)場安全第一負(fù)責(zé)人,對收費(fèi)站現(xiàn)場安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全具體工作由各收費(fèi)班具體負(fù)責(zé)實(shí)施,班長為現(xiàn)場安全工作的直接責(zé)任人。
收費(fèi)站安全生產(chǎn)小組應(yīng)積極開展工作,結(jié)合收費(fèi)站實(shí)際情況制定合理可行的安全預(yù)案和制度,如《突發(fā)事件處置預(yù)案》、《防搶應(yīng)急預(yù)案》、《節(jié)假日保暢應(yīng)急預(yù)案》等,并與員工簽訂《安全責(zé)任書》。
2、加強(qiáng)安全教育和宣傳,定期組織培訓(xùn)和演練 2.1、加強(qiáng)對收費(fèi)人員的安全教育
崗前,列隊(duì)上崗,講評必講安全注意事項(xiàng)。崗中,班長為安全員全程保護(hù),由班長整隊(duì)集合列隊(duì)行進(jìn),崗?fù)ぽ啌Q時監(jiān)督收費(fèi)人員是否反鎖亭門、著反光背心。班長必須密切關(guān)注周邊的異常人員和情況,時刻提高防范警惕。下班離亭相互關(guān)照、一停、二看、三通過。行走在監(jiān)控可視范圍內(nèi)、行走安全路線等。下班統(tǒng)一乘坐公司交通車,不準(zhǔn)私自達(dá)乘便車,對私自搭乘者站內(nèi)給予嚴(yán)重警告,并在績效考核中體現(xiàn)。2.2、加強(qiáng)對駕駛員的安全知識宣傳
提醒駕駛員雨天及惡劣天氣注意控制車速,不要超速行駛,引導(dǎo)駕駛員自覺遵守交規(guī),切忌疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超限等違法行為。如遇長時間的封道造成收費(fèi)廣場大量車輛滯留,需要耐心給司機(jī)解釋,做好車輛疏導(dǎo)工作,維護(hù)收費(fèi)廣場秩序。
2.3、定期巡查,做好各項(xiàng)安全隱患排查工作
主要包括日常巡查、夜間巡查兩個方面。收費(fèi)班組,每日交接班對收費(fèi)車道設(shè)備設(shè)施,配電房、發(fā)電機(jī)房進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)異常及時反饋。夜間巡查。站點(diǎn)值班人員每日和夜班班長對收費(fèi)站區(qū)進(jìn)行巡查,確保夜間安全生產(chǎn),并做好臺賬登記。
2.4、堅(jiān)持路況問詢,每隔半小時進(jìn)行一次問詢,掌握路況信息,發(fā)現(xiàn)異常及時上報監(jiān)控中心。
四、加大管理力度和安全管理創(chuàng)新
除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外,還要有針對性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)、考試,安全知識的學(xué)習(xí)能夠有效地杜絕安全事故的發(fā)生,通過學(xué)習(xí),互相交流可以取長補(bǔ)短,吸取別人的教訓(xùn),遵章守紀(jì),嚴(yán)格把關(guān)杜絕安全事故的發(fā)生,學(xué)習(xí)后要組織安全知識考試,不要走形式,走過場,真正做到安全心中記,真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
總之,安全是收費(fèi)站正常營運(yùn)的保證,是企業(yè)的生命線,只有收費(fèi)站全體人員上下齊心,高度重視,落實(shí)責(zé)任,不斷總結(jié)和學(xué)習(xí),才能杜絕隱患,確保道路通暢,職工生命和國家財產(chǎn)安全。
第四篇:技術(shù)風(fēng)險管理應(yīng)對措施
技術(shù)風(fēng)險管理應(yīng)對措施
(1)強(qiáng)化施工圖審核,在組織施工圖審核時對高風(fēng)險工點(diǎn)風(fēng)險控制措施進(jìn)行審核、優(yōu)化和完善。
(2)督促施工單位根據(jù)實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,經(jīng)施工單位上級主管部門審定后報總監(jiān)理工程師審查,報建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組,機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。
(3)加強(qiáng)施工技術(shù)管理,堅(jiān)持技術(shù)復(fù)核制,采取有效的技術(shù)管理手段提高工程質(zhì)量。工程技術(shù)人員做到對施工圖紙審查、技術(shù)交底、施工測量及時、準(zhǔn)確、無誤,各項(xiàng)資料保存完好,以備核查。對收到的設(shè)計文件,開工前組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行會審,對存在的疑問及時與設(shè)計部門聯(lián)系解決。
(4)將監(jiān)控量測納入正常施工工序進(jìn)行管理,施工單位項(xiàng)目部必須指派一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)監(jiān)控量測工作,確保監(jiān)控量測項(xiàng)目齊全,數(shù)據(jù)采集及時、準(zhǔn)確,監(jiān)控頻率滿足設(shè)計及規(guī)范要求,信息反饋及時、到位。
(5)加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報工作,探明掌子面前方地質(zhì)條件,特別是地表深孔鉆探未按勘察大綱完成的隧道,通過洞內(nèi)超前水平地質(zhì)鉆探及各種超前地質(zhì)預(yù)報手段,及時探明掌子面前方地質(zhì),據(jù)之修正設(shè)計參數(shù),對高風(fēng)險隧道實(shí)行動態(tài)設(shè)計。(6)加強(qiáng)過程控制,督促施工單位認(rèn)真落實(shí)“三檢制”,保證工序質(zhì)量;監(jiān)理單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查,工序質(zhì)量不達(dá)標(biāo),不予轉(zhuǎn)序;建設(shè)單位加強(qiáng)巡檢及問題整改力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行閉環(huán)管理,保證技術(shù)措施落實(shí)到位。
第五篇:農(nóng)業(yè)機(jī)械管理應(yīng)對措施論文
1前言
農(nóng)業(yè)是我國人民乃至全世界人民生存的基礎(chǔ),沒有農(nóng)業(yè)就沒有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新社會。對農(nóng)業(yè)的各個方面進(jìn)行有效的管理,可以為未來綜合國力發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備可以輔助人民進(jìn)行農(nóng)業(yè)工作,如果可以熟練的對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作和管理,就可以使農(nóng)業(yè)工作事倍功半。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的管理上還存在著一些明顯的問題,制定和建立農(nóng)業(yè)設(shè)備管理機(jī)制,全力解決機(jī)械設(shè)備管理問題是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要工作。同時農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理改革工作一定要切合實(shí)際,根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨筮M(jìn)行管理問題的探索和討論,并采取合理有效的措施解決問題。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中存在的問題
農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的工作十分復(fù)雜,為了有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作,一定要對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的各個工作范圍進(jìn)行了解和分析,熟悉管理工作的每一個細(xì)節(jié)和步驟。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作不只是對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行管理,還可以對農(nóng)業(yè)作業(yè)工作進(jìn)行合理有效的管理。而農(nóng)業(yè)工作的機(jī)械設(shè)備種類十分齊全,可以有效幫助人民進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)工作,但也間接的給人民帶來了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作上的難度。從事設(shè)備管理工作的工作人員一定要對機(jī)械管理工作的各個細(xì)節(jié)格外注意,結(jié)合管理工作的實(shí)際情況以確保工作進(jìn)行的穩(wěn)定和有效[1]。
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理覆蓋面不夠全面,力量相對薄弱
農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的管理范圍不夠全面、達(dá)不到實(shí)際工作的正常需求是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的一大問題,管理工作的工作范圍不夠全面導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織瀕臨倒閉的情況,而一些農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)工作組織也因?yàn)檫@種情況被企業(yè)吞并。不僅嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)的進(jìn)步速度,還導(dǎo)致現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備工作效率的不穩(wěn)定,對現(xiàn)在進(jìn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展不具有積極意義[2]。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理技術(shù)薄弱也是影響農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的一大因素,工作人員沒有先進(jìn)的技術(shù)就不能很好的對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理,導(dǎo)致先進(jìn)機(jī)械設(shè)備不能發(fā)揮出最大的工作效果[3]。
2.2政府宏觀控制不夠,難以建立保障機(jī)制
雖然國家對農(nóng)業(yè)進(jìn)行了較大力度的管理,但有些地區(qū)還是沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的有效管理和控制,主要是政府對農(nóng)業(yè)的管理力度不夠造成的。政府的調(diào)控管理力度對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理來說是非常重要的。政府如果對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作不重視就不能建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理方案,給一部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不可忽視的困難。同時一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備需要政府投資進(jìn)行開發(fā)或引進(jìn),如果政府沒有進(jìn)行這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的擴(kuò)展工作,就會使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)工作受到影響,人民也不能從中獲取較大的利益[4]。
3針對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在問題的相應(yīng)措施
3.1加大宣傳教育力度,提高對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的認(rèn)識水平
根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中存在的問題進(jìn)行了解和探討。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理出現(xiàn)問題的主要原因是人民對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理意識的薄弱,提高政府和人民對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的認(rèn)識是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的基礎(chǔ),加大宣傳教育力度是解決人民機(jī)械管理意識薄弱的主要方法,政府是實(shí)施這種方法的必要條件。因?yàn)樽屨J(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的重要性才能使政府對農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)控工作,同時對人民也要定期進(jìn)行相關(guān)的教育和培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平,使人民具有相當(dāng)?shù)墓芾碇R,這樣才能有效的配合政府的號召和工作[5]。
3.2提高服務(wù)意識,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械信息網(wǎng)絡(luò)
網(wǎng)絡(luò)是我國乃至世界進(jìn)行科技發(fā)展的基礎(chǔ)。中國已逐漸進(jìn)入了信息化的時代,而網(wǎng)絡(luò)由于其工作范圍廣泛,工作效率高,被人們廣泛的運(yùn)用到各個領(lǐng)域。服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的一個主要方面,傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)明顯適應(yīng)不了人民對農(nóng)業(yè)管理工作的需求,而將網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作上可以更好的提高管理工作的效率,是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的重點(diǎn)發(fā)展方向[6]。
4結(jié)束語
農(nóng)業(yè)是我國自改革開放以來重點(diǎn)的發(fā)展對象,提高農(nóng)業(yè)的工作效率是我國進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的進(jìn)行過程中還存在著一些問題,對這些問題進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),才能使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]柳衛(wèi)波.農(nóng)業(yè)機(jī)械管理過程中存在的問題及解決策略[J].湖南農(nóng)機(jī),2011(9):19+26.[2]段少華.農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中存在的問題與對策[J].北京農(nóng)業(yè),2014(36):218.[3]費(fèi)立強(qiáng).農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中常見問題及其對策[J].農(nóng)家顧問,2014(15):103.[4]周成海.農(nóng)業(yè)機(jī)械管理現(xiàn)狀問題及安全生產(chǎn)對策[J].河北農(nóng)機(jī),2017(1):19-20.[5]李濤.設(shè)備管理原理在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中的應(yīng)用[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2013(9):178.[6]李志偉.關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中存在問題的探討[J].南方農(nóng)機(jī),2015(12):15.