第一篇：淺談建筑工程管理中的安全隱患以及應(yīng)對(duì)措施

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淺談建筑工程管理中的安全隱患以及應(yīng)對(duì)措施

淺談建筑工程管理中的安全隱患以及應(yīng)對(duì)措施

摘 要：做好安全管理工作不僅是保證工程進(jìn)度的有效措施，而且是實(shí)現(xiàn)建筑工程可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文主要分析了我國(guó)建筑安全管理現(xiàn)狀，提出了相關(guān)的改進(jìn)措施，希望能夠有效的推動(dòng)建筑業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，有力的推動(dòng)著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是建筑工程的數(shù)量還是建筑工程的規(guī)模都得到了空前的發(fā)展。但是建筑工程高速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。特別是建筑工程安全管理工作存在著各種缺陷，直接制約著建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，成為了限制建筑業(yè)繼續(xù)發(fā)展的重要因素之一。因此，如何做好建筑工程安全管理工作，是現(xiàn)階段建筑工程管理者面臨的主要問(wèn)題。如何做好建筑工程安全管理工作、提高建筑工程的安全性、解決建筑工程的安全問(wèn)題，這些問(wèn)題時(shí)刻提醒著大家。下面就對(duì)建筑工程安全管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，希望能夠改變建筑工程安全管理的現(xiàn)狀，推動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

一、建筑工程安全管理的基本內(nèi)容

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，指的是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和其他有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)各種手段，對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全狀況采取有效措施的活動(dòng)，這是建設(shè)工程管理者對(duì)工程安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)的總稱。

建筑工程安全管理內(nèi)容豐富，主要有以下幾方面內(nèi)容。

1.1 安全制度管理

指的是施工項(xiàng)目確定后，施工單位就必須根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)建立與工程特點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的安全制度，內(nèi)容涵蓋責(zé)任、教育、檢查、電氣、防爆、高空作業(yè)、勞動(dòng)衛(wèi)生

等方面。

1.2 安全組織管理工作

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要求建筑工程公司健全安全機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度，培養(yǎng)專業(yè)化人才，依據(jù)相關(guān)規(guī)定管理安全生產(chǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)工作中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題及早研究，防范未然。

1.3 安全技術(shù)管理

指的是施工單位必須針對(duì)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、器械使用和施工材料，提出安全技術(shù)和防護(hù)措施，消除危險(xiǎn)，保證安全現(xiàn)狀.二、我國(guó)建筑工程存在安全隱患

1.安全管理制度不完善

安全管理流于形式，包括安全施工措施及方案等沒(méi)有針對(duì)工程的具體實(shí)際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機(jī)構(gòu)人員均為掛名、未到工地現(xiàn)場(chǎng)參與管理、建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)上行為很不規(guī)范，使責(zé)任并沒(méi)有落到實(shí)處。而監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過(guò)程中，不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工方案不認(rèn)真審批，對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)以及技術(shù)等規(guī)范不熟悉，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。

2.安全檢查、整改落實(shí)不到位

安全日常檢查不仔細(xì)，走過(guò)程、走形式，未能發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在，或即使發(fā)現(xiàn)安全存在隱患也不重視。為了節(jié)約施工成本，不愿意投入更多人力、物力去整改。

3.盲目搶工

施工單位為了完成產(chǎn)值，無(wú)計(jì)劃安排甚至在施工條件及施工環(huán)境尚不具備的前提下要求工班盲目搶工。這樣的盲目搶工，工程施工質(zhì)量和安全當(dāng)然

得不到保障。

三、建筑工程安全的控制

搞好建筑工程安全管理，首先應(yīng)從安全發(fā)生的根源進(jìn)行控制，事故發(fā)生的原因主要取決于人、物、環(huán)境和管理等四個(gè)方面。

1.人的原因

人的原因是最直接也是會(huì)造成最嚴(yán)重后果的原因。第一，施工人員在工作過(guò)程中不按要求做好安全保護(hù)措施，不戴安全帽，不系安全帶等現(xiàn)象。第二，施工過(guò)程不嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)章，違規(guī)違章作業(yè)等。第三，施工人員的安全意識(shí)低，認(rèn)為安全管理工作可有可無(wú)，不

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重要。只重視工程進(jìn)度，忽視工程安全。做好人的安全管理工作是最容易的，也是最直

接和有效的。針對(duì)上述現(xiàn)象，對(duì)人的安全管理包括：第一，做好安全保護(hù)措施，嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī)，在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格檢查，沒(méi)帶安全帽的禁止進(jìn)場(chǎng)，安全保護(hù)措施不合格的嚴(yán)禁進(jìn)行工作，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)給予警告或者罰款；第二，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求施工作業(yè)，對(duì)任意改變安全要求的作業(yè)行為應(yīng)當(dāng)立即停止并改正，施工作業(yè)只有按要

求進(jìn)行，才能保證安全；第三，提高施工人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育和安全宣傳，使安全理念更加的深入人心。定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并考核，對(duì)考核不過(guò)關(guān)的重新考核。

2.物的原因

物的原因是指物的不安全狀態(tài)，這里的物是指生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象以及其他生產(chǎn)要素。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，有出現(xiàn)能量意外釋放、引發(fā)事故的可能性，建筑施工多是沉重的建筑材料、不同種類的施工機(jī)械。而物品的多種類比人更復(fù)雜得多，其物品的形態(tài)多種多樣，其能量存在的狀態(tài)也千差萬(wàn)別。可見，工作人員應(yīng)多學(xué)習(xí)材料等的性能和性質(zhì)，熟練掌握機(jī)械等的使用方法及注意事項(xiàng)，避免因?yàn)槭?duì)物品

的控制造成事故的發(fā)生。

3.環(huán)境的原因

環(huán)境因素雖然屬于外部條件，但對(duì)建筑工程的安全也存在著一定的影響，不安全的環(huán)境直接影響著整個(gè)建筑工程的安全，不安全環(huán)境包括施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、施工材料存放存在問(wèn)題、施工場(chǎng)地衛(wèi)生不符合要求等。不安全環(huán)境是多個(gè)原因造成的，但是只有采取措施，一定能得到改善，使不安全的環(huán)境向安全轉(zhuǎn)化，變成安全的因素。安全環(huán)境的控制措施包括制定施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)秩序，使各個(gè)因素有秩序有條理。加強(qiáng)對(duì)建筑材料的管理，保證建筑材料按要求存放，確保材料取材用處的方便等，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理和檢查，使現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生符合要求。

四、建筑工程安全管理隱患的措施

1.建立完整的安全管理體系

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安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù)，完善的建筑工程安全管理體系包括安全責(zé)任的落實(shí)、安全預(yù)警機(jī)制、安全事故應(yīng)急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導(dǎo)安全管理工作的有序進(jìn)行，才能確保建筑工程各方面的安全。

2.加強(qiáng)運(yùn)用信息化和 IT 技術(shù)進(jìn)行安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，涉及生產(chǎn)生活的方方面面，包括建筑工程安全管理。信息技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用不僅節(jié)約了管理成本，而且提高了管理效率，有效的避免了很多安全事故的發(fā)生。現(xiàn)階段，還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大信息技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用范圍、包括研發(fā)和建立安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化和科技化、還應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新安全管理手段，進(jìn)行實(shí)時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、這樣才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，把損失

降到最低。

3.增強(qiáng)對(duì)安全管理的重視度

在建筑工程安全管理的實(shí)際工作中存在著很多問(wèn)題，特別是管理者對(duì)安全工作的不重視，這也直接導(dǎo)致管理者不認(rèn)真做好安全管理工作、忽視安全管理的重要性、不認(rèn)真貫徹安全管理方針、不執(zhí)行上級(jí)部門下達(dá)的安全管理目標(biāo)。這些問(wèn)題引發(fā)了很多安全事故，降低了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。重視安全安全管理工作、降低實(shí)際工作的難度，能使安全管理工作取得更好的效果。管理人員首先必須高度重視安全管理的重要性，這些要通過(guò)提高

管理人員的素質(zhì)和對(duì)管理人員進(jìn)行必要的限制來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外，還要加強(qiáng)安全宣傳，安全宣傳工作能使建筑安全更加深入人心。

五、結(jié)語(yǔ)

雖然經(jīng)過(guò)大家的不斷努力和奮斗，建筑工程安全管理工作取得了顯著的效果，主要表現(xiàn)在：建筑工程安全問(wèn)題明顯的減少了；安全系數(shù)升高了；建筑工程安全管理方法和手段得到了創(chuàng)新；能夠更好的滿足實(shí)際需要、更好地解決了很多實(shí)際問(wèn)題，但是仍然存在不少的問(wèn)題。所以，建筑工程安全管理工作仍需要不斷的完善和改進(jìn)。這樣才能更好地為建筑工程的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，才能更好的為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。做好建筑工程安全管理工作要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，分析現(xiàn)

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階段我國(guó)建筑安全管理存在的問(wèn)題，找出原因所在。進(jìn)而有針對(duì)性地采取

改進(jìn)措施，為我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展提供支持和幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]毛文年.淺談建筑工程施工中的安全管理[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2011(19).[2]吳海波.建筑施工企業(yè)安全管理探析[J].華章,2009(17).------------最新【精品】范文

第二篇：試述建筑工程管理制約因素應(yīng)對(duì)措施

試述建筑工程管理制約因素應(yīng)對(duì)措施

［摘要］我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中一直都十分注重推進(jìn)城市化的進(jìn)程。在加快城市化發(fā)展進(jìn)程的過(guò)程中，建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模都在不斷提高，想要保證工程建設(shè)的質(zhì)量則必須開展合理的工程管理工作。然而制約建筑工程管理的因素有很多，想要從根本上提高建筑工程管理水平，則需從多方面入手，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前在開展管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題才能提出針對(duì)性的解決措施，如此才能保證工程的建設(shè)質(zhì)量，加快城市化的發(fā)展進(jìn)程。本文在具體研究過(guò)程中從多方面入手，首先分析了開展工程管理的重要性，并闡述了制約工程管理質(zhì)量的因素以及管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而根據(jù)問(wèn)題提出了切實(shí)可行的解決策略。

［關(guān)鍵詞］建筑工程管理；制約因素；現(xiàn)存問(wèn)題；策略分析

1建筑工程管理的概述

建筑工程項(xiàng)目本身就具有一定的復(fù)雜性，在開展施工工作時(shí)會(huì)受到外界因素以及內(nèi)部因素的影響，如果無(wú)法對(duì)一些影響因素進(jìn)行有效控制，將會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。工程管理工作貫穿于建筑工程的始終，其是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，是有組織、有計(jì)劃的來(lái)對(duì)各項(xiàng)施工工作進(jìn)行高效管理，開展工程管理的最終目標(biāo)是為了保證工程的建設(shè)質(zhì)量以及在建成后所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益。工程管理工作所涉及的領(lǐng)域較多，其中最為主要的包括質(zhì)量管理、安全管理、成本管理等。高效的開展建筑工程管理工作能夠有效減少在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的概率，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)能夠減少施工投入成本。由此可見，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程管理工作必不可少。

2建筑工程管理的重要作用

2.1有利于節(jié)約資源

之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注重在建筑工程施工過(guò)程中開展高效的工程管理工作，是因?yàn)楣こ坦芾砉ぷ鞯挠行ч_展具有許多積極意義，首先有利于對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行節(jié)約。如今建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，施工工序的增加會(huì)使得工程的建設(shè)難度不斷提高，由于規(guī)模的擴(kuò)大，使得被應(yīng)用在施工過(guò)程中的施工材料也相對(duì)較多，由于所使用的材料較為分散，如果不做好管理工作則會(huì)造成材料的浪費(fèi)，這不僅會(huì)造成施工投入成本的增加，還會(huì)造成資源的浪費(fèi)。但是通過(guò)開展合理的工程管理工作則能有效對(duì)施工材料進(jìn)行管控，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約資源的目的。

2.2有利于提高工程質(zhì)量

做好工程管理工作還能有效保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在施工過(guò)程中必須做好質(zhì)量管控以及安全管控工作。科學(xué)有效的工程管理工作是提高施工質(zhì)量最為主要的一個(gè)途徑，在施工過(guò)程中通過(guò)全方位的管理能夠防止出現(xiàn)偷工減料的施工行為，這樣既能保證工作人員的施工安全性，同時(shí)也能對(duì)最終的工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行保證，使得各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格遵守制度標(biāo)準(zhǔn)。

2.3有利于減少事故的發(fā)生

如今工程項(xiàng)目的建設(shè)難度在不斷提高，許多工程的建設(shè)都是在高空完成，這對(duì)于施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全會(huì)構(gòu)成一定的威脅，因此要做好安全管理工作，從根本上避免安全事故的發(fā)生。工程管理工作的開展能夠?qū)Ω鱾€(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，在提高施工人員安全意識(shí)的同時(shí)，能夠更加全面地做好各項(xiàng)安全保障措施，這樣能夠最大程度降低安全事故的發(fā)生概率。

3建筑工程管理的制約因素分析

3.1管理制度缺乏落實(shí)

在開展建筑工程施工過(guò)程中，影響工程管理的制約因素有很多，其中最為主要的是缺乏對(duì)現(xiàn)有管理制度的有效落實(shí)。隨著我國(guó)建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展，各級(jí)部門都加大了對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理力度，并且根據(jù)建筑行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，制定了相應(yīng)的政策以及制度，這些政策及制度的制定是為了更好地約束建筑行業(yè)的發(fā)展。但是從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，在開展建筑工程管理工作時(shí)，并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行所制定的各種制度管理，許多建筑企業(yè)和施工單位都沒(méi)有按照前期的相關(guān)規(guī)定來(lái)開展工作，部分單位在開展工作時(shí)只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，因此各項(xiàng)制度并沒(méi)有得到有效落實(shí)，這就使得所制定出的各項(xiàng)制度規(guī)范僅流于表面，沒(méi)有對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展起到積極作用，同時(shí)還會(huì)影響建筑工程管理工作的有效開展。

3.2缺乏完善的管理機(jī)制

在開展建筑工程管理工作時(shí)，必須要有完善的管理機(jī)制作為前提基礎(chǔ)，這樣才能將各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作進(jìn)行有效落實(shí)，當(dāng)具體的工作職責(zé)劃分到每個(gè)工作人員身上，即使在后期開展工作時(shí)出現(xiàn)一些問(wèn)題也能對(duì)責(zé)任人進(jìn)行第一時(shí)間的追責(zé)。完善的管理機(jī)制能夠使得工作人員具有較強(qiáng)的責(zé)任心和責(zé)任感，能夠更好地完成日常管理工作，但從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，部分建筑企業(yè)為了節(jié)約成本會(huì)讓工作人員身兼數(shù)職，由于管理機(jī)制的不健全使得各項(xiàng)工作的開展也較為混亂，管理人員的相關(guān)工作無(wú)法嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，工作量的不達(dá)標(biāo)以及工作質(zhì)量的不合格都會(huì)導(dǎo)致建筑工程管理工作出現(xiàn)問(wèn)題。

3.3管理技術(shù)不合理

建筑工程管理工作本身就具有一定的復(fù)雜性，在開展工作時(shí)必須采用針對(duì)性的管理方法和管理策略，這樣才能保證管理工作的有效開展，但是目前部分建筑企業(yè)缺乏完善的管理技術(shù)，這就導(dǎo)致無(wú)法從根源上對(duì)一些安全事故進(jìn)行杜絕，現(xiàn)階段的建筑工程在發(fā)展過(guò)程中存在技術(shù)管理不完善的問(wèn)題，部分質(zhì)量監(jiān)督管理人員缺乏對(duì)自身責(zé)任的有效認(rèn)識(shí)，在開展工作時(shí)，缺乏責(zé)任心和責(zé)任感，往往出現(xiàn)睜一只眼閉一只眼的問(wèn)題，這就導(dǎo)致技術(shù)管理形同虛設(shè)。最終導(dǎo)致的結(jié)果是后續(xù)的工程建設(shè)質(zhì)量會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。

3.4管理素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

如今建筑工程的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，在開展施工工作時(shí)，需要有大量的工作人員參與在內(nèi)，想要對(duì)眾多的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的職業(yè)素質(zhì)評(píng)估則具有一定的難度，這就使得部分建筑企業(yè)內(nèi)部的工作人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)。如果工作人員的自身工作能力無(wú)法完成崗位工作將會(huì)導(dǎo)致施工問(wèn)題的出現(xiàn)。目前在開展建筑施工工作時(shí)，由于管理素質(zhì)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作無(wú)法高效開展。

4建筑工程管理中存在的問(wèn)題分析

4.1安全管理工作不到位

雖然如今許多建筑企業(yè)在開展施工工作時(shí)，都會(huì)十分注重進(jìn)行工程管理，但是目前所取得的工程管理效果仍然差強(qiáng)人意。在開展工程管理工作時(shí)，最為主要的一個(gè)問(wèn)題是安全管理工作做得不到位，由于缺乏完善的安全施工管理制度，使得在施工過(guò)程中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些安全問(wèn)題，如果問(wèn)題較為嚴(yán)重還會(huì)威脅到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。除了缺乏完善的安全施工管理制度以外，建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有建立完善的獎(jiǎng)懲制度，部分施工人員在施工時(shí)存在僥幸心理，沒(méi)有嚴(yán)格按照制度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成工作，這就導(dǎo)致一些安全問(wèn)題的出現(xiàn)，針對(duì)這一部分施工人員并沒(méi)有給予及時(shí)的懲罰，導(dǎo)致施工人員沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。為了能夠?qū)κ┕と藛T的綜合素質(zhì)能力進(jìn)行提高，需要定期開展針對(duì)性的培訓(xùn)工作，在開展培訓(xùn)工作時(shí)，還要注重提高安全意識(shí)，這樣才能使得工作人員具有較強(qiáng)的安全責(zé)任感，進(jìn)而對(duì)自身的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。許多安全事故的發(fā)生其實(shí)都是可以完全避免的，需要在前期做好相應(yīng)的安全預(yù)防工作，但是目前在開展工程管理工作時(shí)，并沒(méi)有制定完善的緊急預(yù)案，缺乏對(duì)一些突發(fā)事件進(jìn)行有效處理的措施，這就導(dǎo)致一旦發(fā)生突發(fā)性的安全事故，將很難進(jìn)行高效處理。

4.2質(zhì)量管理不到位

在開展質(zhì)量管理工作時(shí)，缺乏對(duì)質(zhì)量管理規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的制定，忽視了在施工過(guò)程中的質(zhì)量控制工作，這就極易導(dǎo)致部分施工環(huán)節(jié)在完成以后無(wú)法達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)返工的情況，這會(huì)在一定程度上增加企業(yè)的施工投入成本。除此之外，目前建筑企業(yè)缺乏對(duì)于質(zhì)量管理體系的有效制定，對(duì)于管理工作并沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分，工作人員自身的能力無(wú)法適應(yīng)崗位工作，甚至還有部分工作人員缺乏工作積極性，在開展質(zhì)量管理工作時(shí)頻繁的出現(xiàn)問(wèn)題。質(zhì)量管理工作的開展是一項(xiàng)較為細(xì)致的工作，需要對(duì)施工過(guò)程中的薄弱之處以及工程死角進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效解決，但是目前在開展工作時(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，部分工作的開展較為片面且敷衍，這就使得無(wú)法達(dá)到高效的質(zhì)量控制。

4.3缺乏有效的成本控制

建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中一直致力于追求經(jīng)濟(jì)效益，想要獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，則需對(duì)施工成本進(jìn)行嚴(yán)格的把控。在開展成本控制工作時(shí)，由于缺乏完善的方案及制度，使得成本控制工作過(guò)于關(guān)注施工材料的質(zhì)量。工作人員會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行把控，并且會(huì)對(duì)其價(jià)格進(jìn)行深入分析，這在一定程度上忽視了其他環(huán)節(jié)的成本控制工作。雖然能夠在一定程度上對(duì)材料的成本進(jìn)行控制，但是由于缺乏對(duì)其他環(huán)節(jié)的成本控制使得施工總成本仍然會(huì)不斷提高。除此之外，在開展成本控制工作時(shí)，缺乏對(duì)工作人員的合理安排，部分崗位的工作人員過(guò)多，部分崗位的工作人員過(guò)少，這會(huì)導(dǎo)致人工成本投入的增加，而且各項(xiàng)工作的開展也會(huì)存在問(wèn)題。施工過(guò)程中會(huì)應(yīng)用大量的機(jī)械設(shè)備，為了提高機(jī)械設(shè)備的使用壽命，則需做好日常的維修和養(yǎng)護(hù)工作，但是目前部分建筑企業(yè)缺乏對(duì)于機(jī)械設(shè)備的合理維修，導(dǎo)致設(shè)備在使用過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)損壞的情況，這會(huì)使得在施工過(guò)程中投入大量的資金來(lái)進(jìn)行設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)。

5提高建筑工程管理水平的措施

5.1完善工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

在新時(shí)代背景下，想要保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量則必須將重點(diǎn)放在建筑工程管理工作上，注重對(duì)現(xiàn)有的工程管理水平進(jìn)行提升，從多方面入手來(lái)開展高效的管理工作，首先需要注重對(duì)現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行優(yōu)化和完善。建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要對(duì)現(xiàn)有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全方位的了解，并且根據(jù)工程的實(shí)際建設(shè)情況制定具有針對(duì)性的管理體系，在選擇工作人員時(shí)，需要選擇實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較強(qiáng)的工作人員來(lái)開展監(jiān)督管理工作，注重對(duì)現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，進(jìn)而更好地提高建筑工程的管理質(zhì)量。在開展施工工作時(shí)，建筑材料會(huì)被大量使用，根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，近幾年，出現(xiàn)的建筑安全問(wèn)題與建筑材料的質(zhì)量有著密切的關(guān)系，因此需要注重對(duì)建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，在前期做好細(xì)致的調(diào)查工作，避免選擇質(zhì)量不合格的建筑材料。如今的建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜度在不斷提高，施工過(guò)程中所使用的施工技術(shù)也變得越來(lái)越多，施工技術(shù)的應(yīng)用也會(huì)在很大程度上決定建筑工程的施工質(zhì)量，因此需要注重對(duì)現(xiàn)有的施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和完善，并且定期開展具有針對(duì)性的施工技術(shù)培訓(xùn)工作，保證施工人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展施工工作。機(jī)械設(shè)備的合理應(yīng)用能夠有效提高工程建設(shè)的效率和質(zhì)量，在開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作時(shí)，需要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修和養(yǎng)護(hù)，從根本上提高機(jī)械設(shè)備的使用壽命。

5.2注重提高人員素質(zhì)

建筑工程的施工需要有大量的施工人員參與其中，施工人員在一定程度上是建筑工程質(zhì)量管理的主體，想要更加高效地開展建筑工程管理工作，則需注重對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)能力進(jìn)行提升，注重提高工作人員的責(zé)任心和責(zé)任感。針對(duì)工作人員需要開展定期的培訓(xùn)工作，對(duì)于不同的崗位所開展的培訓(xùn)內(nèi)容要具有一定的區(qū)別，需要根據(jù)崗位的實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行合理的設(shè)定，國(guó)家需要注重加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，對(duì)現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，在保證工作人員具備完善的理論知識(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，還要有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，這樣才能更加高效地開展一系列建筑工程管理工作，避免在開展工作時(shí)出現(xiàn)失誤。

5.3提高建筑工程安全管理水平

安全二字對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)都是最為關(guān)鍵的，在開展建筑工程管理工作時(shí)，需要注重開展安全管理工作，只有當(dāng)安全管理工作做到位以后，才能對(duì)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保證，同時(shí)也能提高工程項(xiàng)目最終獲得的經(jīng)濟(jì)效益。在開展施工工作時(shí)，建筑工程的相關(guān)工作人員需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全檢查，對(duì)于存在安全隱患的地方要及時(shí)進(jìn)行處理。工程項(xiàng)目經(jīng)理自身的專業(yè)能力會(huì)對(duì)安全管理工作質(zhì)量造成影響，因此需要對(duì)現(xiàn)有建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理的資格認(rèn)證制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，注重提高項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)能力，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理開展綜合性的培訓(xùn)工作。

5.4重視施工進(jìn)度的把控

在對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行管理時(shí)需要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，保證各個(gè)階段的施工工作都能高效開展，在對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行管理時(shí)，需要根據(jù)工程的實(shí)際建設(shè)特點(diǎn)以及施工單位的情況來(lái)制定相關(guān)的計(jì)劃方案，部分外界環(huán)境因素會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響，因此需要提前制定相應(yīng)的預(yù)案措施。科學(xué)技術(shù)水平的提高，使得能夠被應(yīng)用在施工進(jìn)度管理工作中的先進(jìn)技術(shù)變得越來(lái)越多，在開展進(jìn)度檢查工作時(shí)，可以利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，以周期性循環(huán)管理模式為主來(lái)開展細(xì)致的編制執(zhí)行和檢查工作，這樣能夠保證施工進(jìn)度的同時(shí)，避免出現(xiàn)趕工的問(wèn)題。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)代背景下，建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，想要保證工程建設(shè)的質(zhì)量，則需注重開展工程管理工作，從多方面入手，對(duì)現(xiàn)有的制度和機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善，注重提高工作人員的綜合素質(zhì)能力，做好施工前、施工中以及施工后的管理工作，這樣才能推進(jìn)我國(guó)建筑領(lǐng)域得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：建筑工程建設(shè)管理應(yīng)對(duì)措施論文

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多，建筑工程建設(shè)管理直接影響著建筑工程建設(shè)以及企業(yè)的發(fā)展，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這個(gè)研究非常有必要。但就目前的情況來(lái)看建筑工程建設(shè)管理過(guò)程中還存在很多的問(wèn)題，因此在實(shí)際的應(yīng)用中需要采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，從而能夠更好的提高管理水平，進(jìn)一步確保質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。基于此本文分析了建筑工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施，以期提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；建設(shè)管理；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

1、建筑工程建設(shè)管理的意義

1.1、保障工程質(zhì)量

就目前的情況來(lái)看，建筑施工企業(yè)的發(fā)展是直接受到建筑工程項(xiàng)目的直接影響，因此也是越來(lái)越受到重視。建筑工程項(xiàng)目和其他的項(xiàng)目相比較還是存在很大的差異，建筑工程質(zhì)量直接影響著人們的健康，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有很大影響，因此在實(shí)際的應(yīng)用中需要高度重視該方面的研究，對(duì)于資金的使用也需要引起重視。因?yàn)榻ㄖこ躺婕暗姆秶浅V，并且項(xiàng)目規(guī)模非常大，因此為了更好的保障工程質(zhì)量，提高施工效應(yīng)，需要進(jìn)一步加深強(qiáng)建設(shè)工程管理。

1.2、確保施工安全

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)在進(jìn)行施工的時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)會(huì)使用很多的大型設(shè)備，同時(shí)施工的環(huán)境非常的惡劣，經(jīng)常會(huì)有很多高空的作業(yè)，因此為了有效地保障工程的開展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全控制，從而能夠更好地確保施工人員的安全，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

1.3、協(xié)調(diào)各種關(guān)系

就目前的情況來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目非常的復(fù)雜，其涉及的范圍非常廣泛，因此在實(shí)際的施工中需要做好各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作，從而能夠更好的保障工程質(zhì)量。在進(jìn)行施工的時(shí)候，如果工種之間存在問(wèn)題，從而會(huì)直接影響到施工的進(jìn)度，對(duì)此需要采取有效的措施進(jìn)行控制和優(yōu)化，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作，從而能夠更好的保障工作的有效開展，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，2、建筑工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

2.1、不健全的建筑工程管理體制的問(wèn)題

在建筑工程建設(shè)管理中存在很多問(wèn)題會(huì)直接影響到工程的有效開展，因此需要引起高度重視。就目前的情況來(lái)看，再堅(jiān)持工程建設(shè)管理中因?yàn)闆](méi)有完善的管理體制,并且缺乏優(yōu)秀的管理人才,從而使得整個(gè)管理過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題,你想公承德開展。不僅如此，在管理過(guò)程中還存在法律法規(guī)不健全的問(wèn)題，并且還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這些因素都會(huì)直接影響到建設(shè)管理的開展。如果不能對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效地處理,從而會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的有效開展。

2.2、施工作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)

在建筑工程建設(shè)管理過(guò)程中施工作業(yè)人員是非常重要的部分，他們的安全意識(shí)方面直接影響著工程的有序開展，對(duì)此需要引起我們的重視。但是就目前的情況來(lái)看，施工人員在施工作業(yè)中缺乏安全意識(shí)，同時(shí)企業(yè)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，從而都會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量。對(duì)于施工過(guò)程中施工人員大部分都是農(nóng)民工，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，對(duì)于專業(yè)知識(shí)和技術(shù)方面都存在著很多問(wèn)題，特別是在施工的過(guò)程中不能進(jìn)行自我保護(hù)，同時(shí)在施工的時(shí)候存在很多的不安全現(xiàn)象，這些情況都會(huì)埋下很大的安全隱患，從而直接影響到工程的質(zhì)量。而對(duì)于一些電氣方面也存在著很多的問(wèn)題主要是隨意的對(duì)其進(jìn)行更改和拆除，從而會(huì)埋下很大的安全隱患。

3、建筑工程建設(shè)管理應(yīng)對(duì)措施

3.1、完善現(xiàn)場(chǎng)工程管理制度

為了更好的保障工程的有序開展，需要進(jìn)一步完善施工管理制度。因此在實(shí)際的應(yīng)用中相關(guān)管理人員需要采取有效的考核制度進(jìn)行管理。管理人員需要履行好自己的責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)工作，并嚴(yán)格地按照規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲，同時(shí)使用先進(jìn)的管理方法，從而能夠更好的提升管理水平。需要注意的是在整個(gè)過(guò)程中還需要充分的考慮周圍的環(huán)境以及一些客觀條件，并合理的進(jìn)行施工成本控制，從而能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。另外，為了更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，需要不斷地完善法律法規(guī)體系，從而能夠在保證法律的基礎(chǔ)下進(jìn)行安全施工，確保企業(yè)能夠朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。同時(shí)還要嚴(yán)格的控制各個(gè)工序，從而能夠更好的保障工程施工效率，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有很好的促進(jìn)作用。

3.2、提高施工人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)

在建筑工程建設(shè)管理過(guò)程中確保人員具有安全意識(shí)非常重要，其直接影響著工程的有效開展。因此在實(shí)際的工作中施工單位需要采取有效的措施進(jìn)行控制，不斷地提高員工的安全意識(shí)以及防范能力。為了達(dá)到這個(gè)目的地，需要施工單位對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)，定期的組織一些講座，從而能夠進(jìn)一步提升員工的安全意識(shí)。另外，還需要進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性，因此可以選擇使用獎(jiǎng)勵(lì)的方法，從而能夠更好地調(diào)動(dòng)員工的積極性，進(jìn)一步確保施工安全，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.3、提高建筑工程管理的水平

從過(guò)去的建設(shè)情況來(lái)看，雖然建筑工程管理在建設(shè)工程中占據(jù)著非常重要的位置，但是其并沒(méi)有受到企業(yè)的高度重視，從而使得管理水平比較落后，因此需要不斷地引進(jìn)一些先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，從而能夠更好的提升管理水平。因此在實(shí)際應(yīng)用中建筑企業(yè)需要不斷地借鑒一些先進(jìn)的管理方法和模式，在借鑒的過(guò)程中一定不能生搬硬套，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究，從而能夠制定出一套屬于企業(yè)的管理方法，只有這樣做才能夠進(jìn)一步提高管理水平，其也是非常好的一種提高管理的措施。對(duì)于建筑工程管理的相關(guān)部門還需要不斷地完善系統(tǒng)，同時(shí)還需要不斷地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法，并借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息平臺(tái)，并且能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量參數(shù)、進(jìn)度變化和統(tǒng)計(jì)匯總進(jìn)行及時(shí)的上傳和更新，從而能夠更好的為工程監(jiān)理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為工程的有效開展提供保障。

總之，就目前的情況來(lái)看，建筑工程建設(shè)管理涉及的方面非常廣泛，但是在管理過(guò)程中還存在著很多的問(wèn)題，因此需要采取有效的措施進(jìn)行控制，從而能夠進(jìn)一步提高管理水平，確保工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：淺談建筑工程安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

淺談建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

程巧夢(mèng)

路橋08120082201019

摘要：建筑業(yè)企業(yè)由于行業(yè)自身的特點(diǎn)，安全事故比較突出。安全管理水平的高低，對(duì)安全事故的發(fā)生具有決定影響。本文在系統(tǒng)分析我國(guó)建筑安全管理體制中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的建筑安全管理特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情探討了適應(yīng)于我國(guó)國(guó)情的建筑安全管理體制的改革思路。

關(guān)鍵字：建設(shè)工程；安全管理；改革

Safety management of construction project status and

response measures

ChengQiaomeng

Road and Bridge 081 20082201019

Abstract: Because the construction industry have its own characteristics , the security incidents is more outstanding.The level of security management have a decisive affected on the security incidents.This article based on the systematic analysis of the problems in our country’s construction safety management system,learn from developed countries and areas of construction safety management features, combined with China's national conditions discussed the safety management system reform ideas which adapted to our own national conditions.Keywords: construction project;safety management;reform概述

由于建設(shè)工程的行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)工程施工的特殊性，從業(yè)人員的構(gòu)成及流動(dòng)性大的特征，使建設(shè)程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。安全生產(chǎn)，文明施工是黨和政府歷來(lái)十分關(guān)注的大事，國(guó)家先后頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等，建設(shè)部發(fā)布了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，各地建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，頒布了諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問(wèn)題，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從根本上保護(hù)建設(shè)工程從業(yè)人員的生命和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)和國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的總體思路是：健全法規(guī)、完善制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范行為、推進(jìn)改革。縱觀近年來(lái)發(fā)生的建設(shè)工程安全事故，除了一些表層的致因外，其深層次的原因還與我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制有關(guān)。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)問(wèn)題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展，涉及到參與工程建設(shè)的各方利益。顯然，解決建設(shè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，不能完全用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思路和辦法，而是要探究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)擠體制的思路和辦法。這需要總結(jié)、分析我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在本領(lǐng)域的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)。本文在分析我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制的基礎(chǔ)上，對(duì)該體制提出完善和改進(jìn)建議。我國(guó)建設(shè)工程安全管理體制存在的問(wèn)題

由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平所限，目前我國(guó)的施工安全管理工作還存在不少問(wèn)題。其中比較重要的問(wèn)題是：

2．1 建筑安全責(zé)任有必要重新合理劃分

按照《中華人民共和國(guó)建筑法》第五章“建筑安全生產(chǎn)管理”第16條的規(guī)定，建筑施工安全責(zé)任幾乎完全由建筑施工企業(yè)承擔(dān)．建設(shè)單位(業(yè)主)承擔(dān)的責(zé)任非常有限。作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位按《建筑法》的第四章規(guī)定，從法律上對(duì)施工單位的安全問(wèn)題不承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》針對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(建筑行業(yè)主要指建筑施工企業(yè))制定了詳細(xì)的安全責(zé)任，但基本沒(méi)有涉及建筑生產(chǎn)中的重要主體——業(yè)主和監(jiān)理單位。因此，在我國(guó)，業(yè)主和監(jiān)理單位一般只注重工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等問(wèn)題，而對(duì)施工過(guò)程的人員、機(jī)械等安全問(wèn)題則認(rèn)為是施工企業(yè)內(nèi)部的事，很少參與管理。

事實(shí)上，安全事故與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量、施工進(jìn)度要求、資金的及時(shí)足額撥付、項(xiàng)目技術(shù)難度等因素密切相關(guān)。許多安全事故的發(fā)生并非僅僅由于施工單位管理疏漏造成，而是與項(xiàng)目前期策劃及施工準(zhǔn)備的缺陷、施工過(guò)程的搶進(jìn)度趕工期、惡意拖欠施工企業(yè)資金造成安全投入不足等原因有很大關(guān)系。所以筆者認(rèn)為，有必要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的法律法規(guī)，建議由業(yè)主和監(jiān)理單位承擔(dān)部分安全監(jiān)督管理的法律責(zé)任，使得安全施工活動(dòng)時(shí)刻處在監(jiān)管之下。這樣，不僅彌補(bǔ)了政府安檢部門力量不足，檢查不細(xì)的缺陷，而且調(diào)動(dòng)了各方重視安全生產(chǎn)的積極性。

實(shí)際上，讓業(yè)主承擔(dān)施工過(guò)程的部分安全監(jiān)督管理的法律責(zé)任，符合國(guó)際慣例。美國(guó)《職業(yè)安全與健康法》在第五節(jié)“責(zé)任”第1條就明確規(guī)定，“每個(gè)雇主都必須為每一個(gè)雇員提供被認(rèn)為不會(huì)對(duì)雇員造成或可能造成死亡或嚴(yán)重生理傷害的危險(xiǎn)工作和工作場(chǎng)所”，由于業(yè)主要承擔(dān)相當(dāng)大的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，因而業(yè)主直接參與承包商的安全管理司空見慣。在德國(guó)，業(yè)主十分重視建筑施工安全問(wèn)題。德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)局1998年10月頒布《建筑工地勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定，業(yè)主必須負(fù)責(zé)工地所有人員的安全與健康，采取措施以符合《勞動(dòng)保護(hù)法》的規(guī)定，開工前要聘請(qǐng)稱職的建筑師和協(xié)調(diào)員，和承包商一道參與籌劃建設(shè)項(xiàng)目的安全措施。如果在施工中發(fā)生安全事故，建筑師和協(xié)調(diào)員要代表業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并接受建設(shè)局、勞動(dòng)局或行業(yè)協(xié)會(huì)的處罰，需要承擔(dān)法律責(zé)任的，由法院裁定。

2．2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿和調(diào)節(jié)機(jī)制未發(fā)揮應(yīng)有的作用

根據(jù)國(guó)外一百多年的實(shí)踐證明，安全狀況僅依靠外部法律制度強(qiáng)壓的被動(dòng)做法，其效果有限，要徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，必須借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿的巨大調(diào)節(jié)作用。變被動(dòng)為主動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)建筑業(yè)主體真正自發(fā)追求良好安全業(yè)績(jī)的動(dòng)力。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)逐步適應(yīng)了市場(chǎng)變化，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是由于法制建設(shè)的滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)建筑企業(yè)安全業(yè)績(jī)未能發(fā)揮積極的調(diào)節(jié)作用。建筑市場(chǎng)安全制約機(jī)制不健全，建筑企業(yè)仍不重視安全業(yè)績(jī)，工傷保險(xiǎn)制度推行緩慢，加上險(xiǎn)種單一，保費(fèi)高昂，理賠困難，大多數(shù)建筑施工企業(yè)參加保險(xiǎn)的積極性不高。

在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，保險(xiǎn)市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)。各保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。法律明文規(guī)定了建筑企業(yè)必須參加的強(qiáng)制保險(xiǎn)險(xiǎn)種，但建筑企業(yè)可以自由選擇保險(xiǎn)公司投保，保險(xiǎn)費(fèi)率依據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大小、損失額度而定，其中建筑企業(yè)安全業(yè)績(jī)是保險(xiǎn)公司制定保險(xiǎn)費(fèi)率的重要參考因素。一方面建筑企業(yè)為取得從業(yè)資格者必須參加社會(huì)投保，同時(shí)為獲取低額保費(fèi)努力維護(hù)和提高自身的安全形象；另一方面，保險(xiǎn)公司為在十分激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，努力提高自身的服務(wù)質(zhì)量，為節(jié)省賠付積極參與企業(yè)安全管理。建筑安全不僅多了一道保險(xiǎn)保障，而且形成良性互動(dòng)循環(huán)。因此，在發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑企業(yè)十分重視安全生產(chǎn)，否則就會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情淘汰。

2．3 安全管理基礎(chǔ)薄弱

安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后，安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等；二是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低，安全人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂，無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理；三是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后，標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低。

2．4 建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性。對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前，我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無(wú)法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。

2．5 建筑安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)、安全檢查執(zhí)法力度需要改進(jìn)和加強(qiáng)

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，世界絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了完善和權(quán)威的企業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在建筑安全方面也是如此。例如，美國(guó)專門負(fù)責(zé)建筑安全紀(jì)錄、管理的職業(yè)安全與健康局(Occupational Safety and Health Administration)，就設(shè)立了一系列企業(yè)安全量化評(píng)估指標(biāo)，包括經(jīng)驗(yàn)調(diào)整系數(shù)(Experience Modiflcation Rale)，傷害事故率(Recordable Incident Rate)，損失時(shí)間事故率(Lost Time lncident Rate)，勞工索賠率(Workers Compensation Claims Frequency)等。這些指標(biāo)從不同側(cè)面完整地反映了建筑企業(yè)的安全管理水平，提供了企業(yè)間安全狀況的可比量化依據(jù)，同時(shí)供政府部門、業(yè)主、保險(xiǎn)公司考察企業(yè)安全狀況使用。因此，被廣泛譽(yù)為建筑施工企業(yè)的安全指示器。

此外，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑安全狀況的檢查、記錄等執(zhí)法環(huán)節(jié)，建立了一整套嚴(yán)密的規(guī)章制度。包括建筑安全事故的記錄和公告制度，篡改安全紀(jì)錄的處罰制度，檢察官員檢查前的保密制度，安全責(zé)任事故的重罰制度等等。有力地保障了建筑業(yè)安全業(yè)績(jī)的規(guī)范性、真實(shí)性和權(quán)威性。例如，在美國(guó)，政府安全檢查官員事先泄漏檢查消息的，按美國(guó)職業(yè)安全與健康法(Occupational Safety and Health Act)的規(guī)定，將對(duì)檢察官處以l 000美元的罰款或者6個(gè)月的監(jiān)禁；在德國(guó)，發(fā)生一起死亡1人的事故，若被法院判定為責(zé)任事故，企業(yè)可能要承擔(dān)上百萬(wàn)馬克的賠償損失。

我國(guó)對(duì)建筑企業(yè)施工安全評(píng)估主要由政府安全檢查執(zhí)法部門采用“安全檢查評(píng)分表”打分的方法進(jìn)行。建設(shè)部于1999年5月1日正式出臺(tái)實(shí)施《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—1999)，對(duì)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理和政府安全執(zhí)法檢查起到了積極作用。但是這種安全檢查的方式具有被動(dòng)性和一定的偶然性，只能靜態(tài)地反映某一特定時(shí)刻的安全施工狀況。往往國(guó)家開展安全大檢查的年份(或月份)，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，一旦風(fēng)聲過(guò)去，安全事故極易反彈。

此外，“安全檢查評(píng)分表”的得分，不能充分反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績(jī)，企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。因此，迫切需要研究建立一套適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的，能充分反映建筑企業(yè)安全業(yè)績(jī)的指標(biāo)體系。這樣，不僅可以滿足政府安全管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位(業(yè)主)、保險(xiǎn)公司等部門了解施工企業(yè)安全狀況和業(yè)績(jī)的需要，而且能夠促使建筑施工企業(yè)更加關(guān)注自身的安全形象，立足于激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之中。

再有，我國(guó)安全執(zhí)法檢查的方式還存在許多不足：許多地方流于形式，很多地方領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)自身政績(jī)的考慮，對(duì)于安全事故總是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故記錄與管理缺乏權(quán)威性和真實(shí)性；建筑安全事故瞞報(bào)、漏報(bào)，甚至不報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重；安全檢查中的違紀(jì)違法問(wèn)題不能得到及時(shí)嚴(yán)厲的懲處；安全責(zé)任事故的法定損失賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低，“私了”現(xiàn)象普遍。這些都嚴(yán)重干擾我國(guó)建筑安全形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建設(shè)工程安全管理改革的思路與設(shè)想

綜上所述，為了全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》提出的“安全第一，預(yù)防為主”的方針，借鑒國(guó)際先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，筆者認(rèn)為應(yīng)著重對(duì)以下方面進(jìn)行改革和加強(qiáng)：

3．1 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全監(jiān)督機(jī)制

在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有建筑安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，從法規(guī)上合理劃分建設(shè)各方主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)于重大傷亡事故，強(qiáng)調(diào)建筑施工單位按事故鑒定結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的同時(shí)，業(yè)主應(yīng)對(duì)安全事故承擔(dān)相應(yīng)的間接責(zé)任，監(jiān)理單位承擔(dān)安全事故的監(jiān)督失察責(zé)任，使得建筑施工安全人人關(guān)心，建立起一套良性的安全運(yùn)行制約機(jī)制。此外，大力發(fā)展安全中介技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，給建設(shè)單位、施工單位政府監(jiān)督部門提供專業(yè)性的安全咨詢服務(wù)。

3．2完善建筑安全事故的記錄、檢查、申報(bào)制度

我國(guó)《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了安全事故的記錄申報(bào)制度，但在具體執(zhí)行過(guò)程中往往不能很好的貫徹和落實(shí)．建筑安全事故瞞報(bào)、漏報(bào)，甚至不報(bào)現(xiàn)象普遍存在。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先從管理制度上堵塞漏洞，建立施工企業(yè)安全事故紀(jì)錄的公告制度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；其次加大對(duì)安全責(zé)任事故中的受害人賠償額度，根除“私了”現(xiàn)象；第三要嚴(yán)厲懲處在安全事故中違法亂紀(jì)的人員，從而真正建立起一套權(quán)威和透明的、受群眾監(jiān)督的施工企業(yè)建筑安全事故報(bào)告制度和記錄資料的檔案制度。

3．3 充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)安全的巨大調(diào)節(jié)作用

僅靠法律的外部力量．還不能從根本上解決問(wèn)題。要真正調(diào)動(dòng)建設(shè)各方主體積極主動(dòng)參與安全生產(chǎn)管理的積極性必須充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)節(jié)作用。為此，需要大力培育和規(guī)范我國(guó)建筑保險(xiǎn)市場(chǎng)，完善保險(xiǎn)立法，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)制建筑施工企業(yè)必須為其所有雇員辦理工傷保險(xiǎn)，否則不能取得開工許可，保險(xiǎn)公司依據(jù)項(xiàng)目情況及企業(yè)安全業(yè)績(jī)實(shí)行彈性保險(xiǎn)費(fèi)率。利用市場(chǎng)杠扦，形成一種良性的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使安全業(yè)績(jī)良好的企業(yè)獲取實(shí)實(shí)在在的利益，安全業(yè)績(jī)不良的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰，3．4大力弘揚(yáng)和培育建筑企業(yè)安全文化

我國(guó)建筑安全事故中，有相當(dāng)部分的傷亡事故是由于項(xiàng)目管理者不重視安全生產(chǎn)、當(dāng)事人存在僥幸心理造成的。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把正常的安全投入認(rèn)為是額外支出，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，該配備的勞動(dòng)保護(hù)用品不配備，肆意延長(zhǎng)工人的工作時(shí)間，工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)。另外，工人(絕大多數(shù)為農(nóng)民工)由于就業(yè)壓力和自身素質(zhì)較低等因素不能通過(guò)合法的途徑維護(hù)自己的權(quán)益，往往成為安全事故中的受害者。要徹底扭轉(zhuǎn)這種狀況，不僅需要依靠法律的威嚴(yán)震懾和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)節(jié)，還需要常抓不懈的安全生產(chǎn)的思想教育。大力弘揚(yáng)和培育企業(yè)建筑安全文化，使得“安全為天”，“生命為大”，“珍惜生命”，“人命關(guān)天”，“生命重于一切”，“安全第一，預(yù)防為主”，“杜絕違章作業(yè)”等思想成為企業(yè)上下普遍認(rèn)同的基本準(zhǔn)則，切實(shí)提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)的意識(shí)，在我國(guó)現(xiàn)階段無(wú)疑具有重要的意義。

3．5進(jìn)一步提高安全科學(xué)技術(shù)水平

應(yīng)用現(xiàn)代的通訊設(shè)備和電子、計(jì)算機(jī)技術(shù)成果．進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全化水平，逐步實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)控的現(xiàn)代化，減少因人意外失誤的安全事故率。加速建筑安全的信息化建設(shè)，建立全國(guó)范圍內(nèi)的有關(guān)建筑安全的信息網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)各地建筑企業(yè)，各級(jí)建筑安全管理部門以及科研機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)該信息系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代安全管理和安全生產(chǎn)科研工作。結(jié)束語(yǔ)

目前建筑行業(yè)安全現(xiàn)行管理機(jī)制嚴(yán)重制約了管理水平的進(jìn)一步提高，各級(jí)政府和相關(guān)組織應(yīng)積極引導(dǎo)，從基礎(chǔ)入手，建立起長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，建筑行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升安全管理理念，建立先進(jìn)的評(píng)估、考核指標(biāo)系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)分解保證機(jī)制，使建設(shè)安全管理走向健康發(fā)展和良性循環(huán)之路。

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第五篇：老舊電梯安全隱患及應(yīng)對(duì)措施

老舊電梯安全隱患及應(yīng)對(duì)措施

摘 要：老舊電梯的使用安全與我們公眾密切相關(guān)，隨著老舊電梯數(shù)量的快速增加，老舊電梯的安全問(wèn)題也越來(lái)越突出。對(duì)老舊電梯存在的安全隱患進(jìn)行剖析，并制定有效的應(yīng)對(duì)措施顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：老舊電梯；安全隱患；剖析；措施

中圖分類號(hào)：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）11-0181-02

高層建筑是城市居民的主要棲居地，而電梯在高層建筑中是不可或缺的交通工具。電梯技術(shù)經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展，電梯技術(shù)已經(jīng)的相當(dāng)成熟，安全性很高，但老舊電梯事故頻發(fā)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，這是目前我們必須面臨的焦點(diǎn)問(wèn)題。在柳州市，超過(guò)10年的電梯有約600臺(tái)，超過(guò)15年的有約300臺(tái)，這些電梯在使用過(guò)程中均存在著不少安全隱患，每年由此引起的關(guān)人等事件屢見不鮮，但這些電梯由于更新改造費(fèi)用高昂，所以基本是有問(wèn)題才維修。通過(guò)歸納這兩年柳州市老舊電梯的檢驗(yàn)情況，對(duì)老舊電梯所存在的安全隱患有了一個(gè)較為全面的了解。老舊電梯安全隱患分析

1.1 電氣線路及元件老化嚴(yán)重，可靠性差

老舊電梯普遍存在電氣線路及元件的老化問(wèn)題。老舊電梯的電氣線路及元件使用時(shí)間較長(zhǎng)，雖然不少還未到使用年限要求，但由于老舊電梯的使用環(huán)境相對(duì)較差，機(jī)房通常無(wú)降溫措施，夏天溫度過(guò)高，不少還存在漏雨等情況，底坑通常存在積水、漏水等情況致使井道濕度大，灰塵多，有些?}坑還存在機(jī)油等，這些都加速了電氣線路及元件的老化，降低了可靠性。電氣線路及元件老化容易造成以下幾方面的影響：一是造成門聯(lián)鎖電路系統(tǒng)故障。門鎖的各種電氣元件老化容易造成觸點(diǎn)接觸不良，致使廳、轎門已關(guān)好，但門聯(lián)鎖觸點(diǎn)未接通，電梯不能啟動(dòng)運(yùn)行。不少電梯用戶反映的電梯關(guān)門不走，大多都是由于門聯(lián)鎖電路系統(tǒng)故障造成的。二是造成電氣系統(tǒng)斷路或短路。電氣線路及元件絕緣老化容易引起絕緣擊穿，造成電氣系統(tǒng)失效（短路或斷路），從而引起電梯故障，這種情況在老舊電梯中還是比較常見的。三是造成電梯控制電路失效。老舊電梯多采用繼電器、接觸器進(jìn)行控制，由于使用環(huán)境惡劣，繼電器、接觸器的觸點(diǎn)容易因老化或電弧燒蝕而粘連或阻斷，造成控制電路的短路或斷路，致使電梯出現(xiàn)故障。四是造成超載裝置失效。老舊電梯的底坑環(huán)境都比較惡劣，容易導(dǎo)致超載開關(guān)老化失效或靈敏度降低，致使很多電梯事故的發(fā)生。2011年9月9日，廣東東莞南城發(fā)生一起因電梯失控造成20人受傷的事故。事發(fā)電梯定載13人，實(shí)際進(jìn)入電梯有21人。事故現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，電梯超載保護(hù)失效，由于嚴(yán)重超載，制動(dòng)器未能剎停，直至下滑到負(fù)一樓。

1.2 機(jī)械部件磨損嚴(yán)重，可替換性差

因?yàn)楦赂脑熨M(fèi)用高昂的原因，一些老舊電梯仍在帶病運(yùn)行，且使用頻率仍然極高，容易出現(xiàn)緊固件松動(dòng)或松脫、機(jī)械部件發(fā)生位移、脫落或失去原有精度等情形，如果維保不到位，以上情形沒(méi)有得到及時(shí)調(diào)整或調(diào)整維護(hù)不得當(dāng)，就會(huì)加速電梯機(jī)械部件的磨損。另外，潤(rùn)滑系統(tǒng)的潤(rùn)滑工作不到位也會(huì)造成或加速機(jī)械部件磨損，磨損到一定程度就容易造成事故或故障。老舊電梯的部件老化磨損后，很難找到合適的部件更換，因不少老舊電梯的廠家早已停產(chǎn)，使不少老舊電梯只能帶病運(yùn)行，這也為電梯埋下了安全隱患。機(jī)械磨損造成的事故不少，比如電梯抱閘的閘皮磨損嚴(yán)重導(dǎo)致抱閘力不足而造成電梯蹲底、沖頂、溜車；曳引繩繩槽磨損導(dǎo)致曳引繩與繩槽間的摩擦力不足也容易造成電梯蹲底、沖頂或無(wú)法提升。

1.3 使用單位管理不善

老舊電梯的使用地點(diǎn)一般是一些老舊小區(qū)或一些經(jīng)濟(jì)不景氣的企業(yè)，一些小區(qū)根本沒(méi)有物業(yè)管理。對(duì)于小區(qū)的老舊電梯面臨的問(wèn)題很嚴(yán)峻，本身老舊電梯故障多，維修頻繁，所花費(fèi)的維修資金也多，這部分資金需要小區(qū)業(yè)主承擔(dān)，另外，日常維保及每年的定期檢驗(yàn)需要資金也要小區(qū)業(yè)主承擔(dān)，如果小區(qū)業(yè)主不理解，電梯的維修資金就很難收集，致使電梯的故障無(wú)法及時(shí)排除，從而留下了安全隱患。而要對(duì)老舊電梯系統(tǒng)進(jìn)行更新改造更是一個(gè)難題，因?yàn)檫@涉及到費(fèi)用更加大，而老舊小區(qū)基本沒(méi)有維修資金，要所有的小區(qū)業(yè)主都理解上交這筆費(fèi)用基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

1.4 維保單位的日常維保不到位

按照國(guó)家法規(guī)的規(guī)定，電梯必須由有資質(zhì)的維保單位定期進(jìn)行維保（至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查），維保單位對(duì)其維保電梯的安全性能負(fù)責(zé)。但一些維保單位為了減少成本，并沒(méi)有按規(guī)定的要求及時(shí)對(duì)電梯進(jìn)行維保或保養(yǎng)不到位，使電梯埋下了安全隱患。另外，對(duì)一些老舊小區(qū)很難做到定期的維保，主要原因是有些使用單位對(duì)電梯的管理重視程度不夠，特別是一些沒(méi)有物業(yè)管理的老舊電梯，根本沒(méi)有與有資質(zhì)的維保單位簽訂維保合同，沒(méi)有定期進(jìn)行日常的維保，有問(wèn)題才修理，導(dǎo)致了電梯的故障率高發(fā)，關(guān)人或故障停運(yùn)事件屢屢發(fā)生。應(yīng)對(duì)措施

對(duì)于目前實(shí)際存在的老舊電梯公共維修基金繳納嚴(yán)重不足，難以做到更新、改造的情況下，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)老舊電梯的管理，達(dá)到降低老舊電梯事故及故障率的目的。

2.1 落實(shí)使用單位的安全主體責(zé)任

企業(yè)安全管理問(wèn)題及安全責(zé)任得不到有效落實(shí)所導(dǎo)致的特種設(shè)備事故占每年特種設(shè)備事故總量的比例居高不下。在2014年1月1日開始實(shí)施的《特種設(shè)備安全法》中明確了使用單位為特種設(shè)備的安全責(zé)任主體，并加大對(duì)違法行為的處罰力度，促使使用單位及其主要負(fù)責(zé)人重視特種設(shè)備安全，真正把安全放在第一位，從而達(dá)到降低特種設(shè)備事故的發(fā)生率的目的。針對(duì)住宅小區(qū)電梯安全管理不到位的問(wèn)題，法律亦作了規(guī)定，要求物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理義務(wù)，一旦發(fā)生事故，物業(yè)服務(wù)單位如果沒(méi)有盡到安全管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在實(shí)際工作中，如何確保使用單位的主體責(zé)任得到有效落實(shí)就顯得尤為重要。

2.2 確保維保工作到位

從上文的論述中可見電梯定期維保的重要性，而近年來(lái)發(fā)生的不少電梯安全事故都表明了維保的關(guān)鍵作用。針對(duì)電梯的維保，特種設(shè)備安全法對(duì)維保的資質(zhì)、維保作業(yè)人員的資格、維保的過(guò)程都做了明確要求，但如何確保維保單位按規(guī)定去維保電梯，就要求我們使用單位加強(qiáng)對(duì)維保單位的監(jiān)督及政府監(jiān)督部門對(duì)電梯維保單位的監(jiān)督檢查。

2.3 加強(qiáng)政府監(jiān)管

政府部門對(duì)電梯安全的監(jiān)管，一是要實(shí)行“警察式”的監(jiān)管，而不是大包大攬；二是要加強(qiáng)對(duì)維保單位的監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)格把關(guān)；三是加大違法成本，發(fā)現(xiàn)違法行為，如不按期進(jìn)行定期檢驗(yàn)、不按期進(jìn)行維保等，堅(jiān)決予以查處。

2.4 把好定期檢驗(yàn)關(guān)

電梯的定期檢驗(yàn)是對(duì)電梯安全性能的檢驗(yàn)，也是對(duì)電梯維保單位的維保工作及使用單位的管理工作的定期性檢驗(yàn)，為政府監(jiān)管部門提供技術(shù)支持，故其重要性可見一斑。對(duì)于電梯檢驗(yàn)部門來(lái)說(shuō)，在定期檢驗(yàn)工作中必須嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)程的要求開展檢驗(yàn)工作，對(duì)老舊電梯更需要給予更多的關(guān)注，嚴(yán)查安全隱患，對(duì)不符合檢規(guī)要求的，必須督促整改到位，對(duì)不合格的電梯及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門。

2.5 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

電梯安全涉及千家萬(wàn)戶，只要社會(huì)各方面都參與進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì)公眾、新聞媒體等各方面對(duì)電梯的安全工作的監(jiān)督作用，必然能取得良好效果。要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，一是要公開監(jiān)管部門和有關(guān)部門舉報(bào)方式，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；二是保障公眾的知情權(quán)，定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全狀況。

2.6 加強(qiáng)電梯安全知識(shí)宣傳，提高公眾安全意識(shí)

近年來(lái)，不少電梯事故是由于乘客對(duì)電梯安全知識(shí)認(rèn)識(shí)不足造成的，比如電梯關(guān)人后強(qiáng)行開門自救引發(fā)墜落或剪切事故等，事實(shí)上，電梯關(guān)人是電梯的安全保護(hù)系統(tǒng)起作用，只要耐心等待專業(yè)救援，就可避免事故的發(fā)生。特種設(shè)備安全法對(duì)社會(huì)公眾乘坐、操作特種設(shè)備都有明確規(guī)定，但很多公民并不了解，所以政府部門及電梯使用單位加強(qiáng)電梯安全知識(shí)宣傳，提高公眾安全意識(shí)勢(shì)在必行，而我們公眾本身也要主動(dòng)去了解電梯安全常識(shí)。結(jié)語(yǔ)

目前老舊電梯所存在的問(wèn)題日益突出，只有使用單位、維保單位及我們公眾都積極參與進(jìn)來(lái)，與我們政府一起共同關(guān)注其安全問(wèn)題，才能確保特種設(shè)備安全法得到有效貫徹落實(shí)，才能從制度上、源頭上有效防范、減少和遏制特種設(shè)備重大事故的發(fā)生，公眾生命財(cái)產(chǎn)安全才能得到有效保障。

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