第一篇：關(guān)于印發(fā)《中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息

資金管理辦法》的通知

財(cái)建〔2010〕48號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施<國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）>若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)）精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2009〕9號(hào)），以及國(guó)家關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，為更好地發(fā)揮財(cái)政貼息政策的扶持引導(dǎo)作用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，我們對(duì)《中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》（財(cái)建〔2007〕323號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)到當(dāng)?shù)貒?guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

附件：中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

財(cái)政部

二○一○年三月十五日

附件：

中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好的發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作

用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，具體包括：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、遼寧、大連、海南省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）和蘇州工業(yè)園區(qū)，以及國(guó)務(wù)院要求予以支持的其他國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款是指上述開發(fā)區(qū)內(nèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的各類銀行提供的基本建設(shè)項(xiàng)目貸款。

第三條 本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是指：

（一）開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、橋涵、隧道等項(xiàng)目。

（二）開發(fā)區(qū)內(nèi)污水、生活垃圾處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

（三）開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、供氣、供水及通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（四）開發(fā)區(qū)內(nèi)為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新提供場(chǎng)所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的孵化器、公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，以及為服務(wù)外包企業(yè)提供場(chǎng)所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其內(nèi)容包括：物理場(chǎng)所建設(shè)、軟硬件設(shè)備系統(tǒng)購(gòu)置以及專用軟件開發(fā)等，不包括中小企業(yè)擁有和開發(fā)的部分。

（五）開發(fā)區(qū)內(nèi)為集約利用土地，節(jié)約資源，服務(wù)中小企業(yè)，統(tǒng)一修建的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目。

（六）開發(fā)區(qū)內(nèi)為節(jié)約能源，集中實(shí)施的能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、余熱余壓利用工程、綠色照明工程等重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目。

（七）開發(fā)區(qū)內(nèi)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和民生工程等其他符合公共財(cái)政支持范圍的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第四條 本辦法所稱財(cái)政貼息資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）貸款貼息的資金。

第二章 貼息政策

第五條 貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向財(cái)政部門申請(qǐng)貼息。對(duì)未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。對(duì)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的開發(fā)區(qū)，給予重點(diǎn)貼息支持。

第六條 貼息范圍：本辦法規(guī)定的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域范圍內(nèi)已

落實(shí)貸款并支付銀行貸款利息的基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目，均可按規(guī)定申報(bào)貼息。

第七條 貼息率：由財(cái)政部根據(jù)年度貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)和當(dāng)年貼息資金申報(bào)需求等因素一年一定，最高不超過(guò)當(dāng)年中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí)，為鼓勵(lì)先進(jìn)，按照各開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)和自主創(chuàng)新能力指標(biāo)測(cè)算排名，拉開差距，分兩檔分別予以貼息，貼息率差距在30%左右。

第八條 貼息期限：原則上按項(xiàng)目建設(shè)期限貼息。所有項(xiàng)目享受財(cái)政貼息期限不得超過(guò)5年。

根據(jù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期少于3年（含3年），按項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行貼息；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期大于3年的，均按不超過(guò)5年進(jìn)行貼息；屬于購(gòu)置的，按2年進(jìn)行貼息。

第九條 貼息時(shí)間：每年辦理貼息的時(shí)間為當(dāng)年7月份，過(guò)期不予辦理。貼息周期為上年6月21日至本年6月20日（2010年貼息周期為2009年9月21日至2010年6月20日）。

第三章 貼息資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十條 符合本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息。凡已申請(qǐng)其他貼息資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

第十一條 項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息，應(yīng)按要求填制基本建設(shè)貸款項(xiàng)目貼息申請(qǐng)表（見附表1）一式兩份，并附項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦行簽署意見后，報(bào)送到開發(fā)區(qū)財(cái)政部門。開發(fā)區(qū)財(cái)政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)本區(qū)項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行認(rèn)真審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（見附表2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的有關(guān)材料，上報(bào)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）。

各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）對(duì)本省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）項(xiàng)目申報(bào)的貼息材料審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（見附表2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單、貸款經(jīng)辦行意見等材料，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審核后，于當(dāng)年7月底以前上報(bào)財(cái)政部審批。未經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查的材料，財(cái)政部不予受理。

上述申報(bào)材料應(yīng)按本辦法第三條所列分類別填報(bào)具體項(xiàng)目和提交相關(guān)材料，不得打捆上報(bào)，否則不予貼息。項(xiàng)目貸款為打包貸款的，應(yīng)分類詳細(xì)列清該項(xiàng)目所具體使用的貸款金額。

對(duì)于有條件的地區(qū)，鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)上傳輸電子文檔的形式上報(bào)相關(guān)材料。第十二條 請(qǐng)財(cái)政部駐有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位報(bào)送的基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息材料真實(shí)性的審核，剔除重復(fù)多頭申報(bào)項(xiàng)目，并將審核的書面意見在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)隨申請(qǐng)貼息材料一并上報(bào)財(cái)政部，以便財(cái)政部在核定財(cái)政貼息時(shí)參考。

第十三條 財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的貼息材料進(jìn)行審查后，根據(jù)年度預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金數(shù)，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算。對(duì)不符合規(guī)定條件和要求的項(xiàng)目，財(cái)政部不予貼息。

第十四條 財(cái)政貼息資金通過(guò)財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。

第四章 貼息資金財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督管理

第十五條 項(xiàng)目單位收到財(cái)政貼息資金后，分以下情況處理：在建項(xiàng)目應(yīng)作沖減工程成本處理；竣工項(xiàng)目作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第十六條 各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）及開發(fā)區(qū)財(cái)政部門對(duì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及資金落實(shí)情況要定期進(jìn)行檢查，會(huì)同有關(guān)單位督促項(xiàng)目按合理工期進(jìn)行建設(shè)，已建成的項(xiàng)目，要及時(shí)辦理竣工決算。貼息資金下達(dá)后，省級(jí)財(cái)政主管部門要定期對(duì)財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。并于每年年底向財(cái)政部報(bào)告貼息項(xiàng)目的執(zhí)行情況和財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況。

第十七條 各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的貼息范圍、貼息期限、貼息比率等事項(xiàng)填報(bào)貼息申請(qǐng)表。同時(shí)，財(cái)政貼息資金是專項(xiàng)資金，必須保證貼息的專款專用。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用財(cái)政貼息資金。

第十八條 違反規(guī)定，騙取、截留、挪用貼息資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附則

第十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。今后如無(wú)調(diào)整，每年辦理貼息不再另行通知。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2007〕323號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：

1、______年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)表

2、______年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表 附件下載：基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)表

基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表

第二篇：關(guān)于印發(fā)《中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)

【發(fā)布單位】財(cái)政部

【發(fā)布文號(hào)】財(cái)建〔2010〕48號(hào) 【發(fā)布日期】2010-03-15 【生效日期】2010-03-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

關(guān)于印發(fā)《中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知

(財(cái)建〔2010〕48號(hào))

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施<國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）>若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)）精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2009〕9號(hào)），以及國(guó)家關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，為更好地發(fā)揮財(cái)政貼息政策的扶持引導(dǎo)作用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，我們對(duì)《中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》（財(cái)建〔2007〕323號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)到當(dāng)?shù)貒?guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

附件：中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

財(cái)政部

二○一○年三月十五日

附件：

中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好的發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，具體包括：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、遼寧、大連、海南省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）和蘇州工業(yè)園區(qū)，以及國(guó)務(wù)院要求予以支持的其他國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款是指上述開發(fā)區(qū)內(nèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的各類銀行提供的基本建設(shè)項(xiàng)目貸款。

第三條第三條 本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是指：

（一）開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、橋涵、隧道等項(xiàng)目。

（二）開發(fā)區(qū)內(nèi)污水、生活垃圾處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

（三）開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、供氣、供水及通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（四）開發(fā)區(qū)內(nèi)為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新提供場(chǎng)所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的孵化器、公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，以及為服務(wù)外包企業(yè)提供場(chǎng)所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其內(nèi)容包括：物理場(chǎng)所建設(shè)、軟硬件設(shè)備系統(tǒng)購(gòu)置以及專用軟件開發(fā)等，不包括中小企業(yè)擁有和開發(fā)的部分。

（五）開發(fā)區(qū)內(nèi)為集約利用土地，節(jié)約資源，服務(wù)中小企業(yè)，統(tǒng)一修建的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目。

（六）開發(fā)區(qū)內(nèi)為節(jié)約能源，集中實(shí)施的能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、余熱余壓利用工程、綠色照明工程等重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目。

（七）開發(fā)區(qū)內(nèi)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和民生工程等其他符合公共財(cái)政支持范圍的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第四條第四條 本辦法所稱財(cái)政貼息資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）貸款貼息的資金。

第二章 貼息政策

第五條第五條 貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向財(cái)政部門申請(qǐng)貼息。對(duì)未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。對(duì)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的開發(fā)區(qū)，給予重點(diǎn)貼息支持。

第六條第六條 貼息范圍：本辦法規(guī)定的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域范圍內(nèi)已落實(shí)貸款并支付銀行貸款利息的基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目，均可按規(guī)定申報(bào)貼息。

第七條第七條 貼息率：由財(cái)政部根據(jù)貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)和當(dāng)年貼息資金申報(bào)需求等因素一年一定，最高不超過(guò)當(dāng)年中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率。

同時(shí)，為鼓勵(lì)先進(jìn)，按照各開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)和自主創(chuàng)新能力指標(biāo)測(cè)算排名，拉開差距，分兩檔分別予以貼息，貼息率差距在30%左右。

第八條第八條 貼息期限：原則上按項(xiàng)目建設(shè)期限貼息。所有項(xiàng)目享受財(cái)政貼息期限不得超過(guò)5年。

根據(jù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期少于3年（含3年），按項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行貼息；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期大于3年的，均按不超過(guò)5年進(jìn)行貼息；屬于購(gòu)置的，按2年進(jìn)行貼息。

第九條第九條 貼息時(shí)間：每年辦理貼息的時(shí)間為當(dāng)年7月份，過(guò)期不予辦理。貼息周期為上年6月21日至本年6月20日（2010年貼息周期為2009年9月21日至2010年6月20日）。

第三章 貼息資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十條第十條 符合本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息。凡已申請(qǐng)其他貼息資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

第十一條第十一條 項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息，應(yīng)按要求填制基本建設(shè)貸款項(xiàng)目貼息申請(qǐng)表（見附表1）一式兩份，并附項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦行簽署意見后，報(bào)送到開發(fā)區(qū)財(cái)政部門。

開發(fā)區(qū)財(cái)政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)本區(qū)項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行認(rèn)真審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（見附表2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的有關(guān)材料，上報(bào)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）。

各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）對(duì)本省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）項(xiàng)目申報(bào)的貼息材料審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（見附表2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單、貸款經(jīng)辦行意見等材料，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審核后，于當(dāng)年7月底以前上報(bào)財(cái)政部審批。未經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查的材料，財(cái)政部不予受理。

上述申報(bào)材料應(yīng)按本辦法第三條所列分類別填報(bào)具體項(xiàng)目和提交相關(guān)材料，不得打捆上報(bào)，否則不予貼息。項(xiàng)目貸款為打包貸款的，應(yīng)分類詳細(xì)列清該項(xiàng)目所具體使用的貸款金額。

對(duì)于有條件的地區(qū)，鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)上傳輸電子文檔的形式上報(bào)相關(guān)材料。

第十二條第十二條 請(qǐng)財(cái)政部駐有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位報(bào)送的基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息材料真實(shí)性的審核，剔除重復(fù)多頭申報(bào)項(xiàng)目，并將審核的書面意見在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)隨申請(qǐng)貼息材料一并上報(bào)財(cái)政部，以便財(cái)政部在核定財(cái)政貼息時(shí)參考。

第十三條第十三條 財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的貼息材料進(jìn)行審查后，根據(jù)預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金數(shù)，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算。對(duì)不符合規(guī)定條件和要求的項(xiàng)目，財(cái)政部不予貼息。

第十四條第十四條 財(cái)政貼息資金通過(guò)財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。

第四章 貼息資金財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督管理

第十五條第十五條 項(xiàng)目單位收到財(cái)政貼息資金后，分以下情況處理：在建項(xiàng)目應(yīng)作沖減工程成本處理；竣工項(xiàng)目作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第十六條第十六條 各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）及開發(fā)區(qū)財(cái)政部門對(duì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及資金落實(shí)情況要定期進(jìn)行檢查，會(huì)同有關(guān)單位督促項(xiàng)目按合理工期進(jìn)行建設(shè)，已建成的項(xiàng)目，要及時(shí)辦理竣工決算。

貼息資金下達(dá)后，省級(jí)財(cái)政主管部門要定期對(duì)財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。并于每年年底向財(cái)政部報(bào)告貼息項(xiàng)目的執(zhí)行情況和財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況。

第十七條第十七條 各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的貼息范圍、貼息期限、貼息比率等事項(xiàng)填報(bào)貼息申請(qǐng)表。同時(shí)，財(cái)政貼息資金是專項(xiàng)資金，必須保證貼息的專款專用。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用財(cái)政貼息資金。

第十八條第十八條 違反規(guī)定，騙取、截留、挪用貼息資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第十九條第十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。今后如無(wú)調(diào)整，每年辦理貼息不再另行通知。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2007〕323號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：

1、______年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)表

2、______年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 國(guó)家級(jí)邊境

經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政

貼息資金管理辦法》的通知

財(cái)建[2012]94號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

為更好地發(fā)揮財(cái)政貼息政策的扶持引導(dǎo)作用，我們制定了《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)到當(dāng)?shù)貒?guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

附件：國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

財(cái)政部

二○一二年三月十九日

附件：

國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)區(qū)”）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好的發(fā)揮財(cái)政貼息政策的扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財(cái)政貼息資金（以下簡(jiǎn)稱貼息資金）是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于開發(fā)區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款貼息的資金。

第三條 本辦法所稱開發(fā)區(qū)包括經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)，以及國(guó)務(wù)院要求予以支持的其他開發(fā)區(qū)。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款是指上述開發(fā)區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)使用的各類銀行提供的基本建設(shè)項(xiàng)目貸款以及中長(zhǎng)期債券資金（包括地方政府債券、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等）用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分。

第四條 本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：

（一）開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、橋涵、隧道等項(xiàng)目。

（二）開發(fā)區(qū)內(nèi)污水、生活垃圾處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

（三）開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、供氣、供水及通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（四）開發(fā)區(qū)內(nèi)為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新提供場(chǎng)所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的孵化器、公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè),以及為服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供場(chǎng)所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。包括物理場(chǎng)所建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)設(shè)施功能所必需的軟硬件設(shè)備系統(tǒng)購(gòu)置以及專用軟件開發(fā)等，不包括中小企業(yè)擁有和開發(fā)的部分。

（五）開發(fā)區(qū)內(nèi)為集約利用土地，節(jié)約資源，服務(wù)中小企業(yè)，統(tǒng)一修建的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目。

（六）開發(fā)區(qū)內(nèi)為節(jié)約能源，集中實(shí)施的能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、余熱余壓利用工程、綠色照明工程等重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目。

（七）開發(fā)區(qū)內(nèi)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

第二章 貼息政策

第五條 貼息資金實(shí)行先付后貼，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開具的利息支付憑證向財(cái)政部門申請(qǐng)貼息。

對(duì)未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。

第六條 中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)開發(fā)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚和自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的開發(fā)區(qū)，給予重點(diǎn)貼息支持。

第七條 開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域范圍內(nèi)已落實(shí)貸款并已按期支付利息的基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目，均可按規(guī)定申報(bào)貼息資金。

第八條 財(cái)政部根據(jù)貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)和當(dāng)年貼息資金申報(bào)情況等因素確定貼息率，最高不超過(guò)當(dāng)年中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率。

第九條 項(xiàng)目建設(shè)期少于3年（含3年）的，按項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行貼息；項(xiàng)目建設(shè)期大于3年的，按不超過(guò)5年進(jìn)行貼息；屬于購(gòu)置的，按2年進(jìn)行貼息。

第十條 2012年貼息周期為2011年6月21日至2012年3月20日，2013年貼息周期為2012年3月21日至2012年12月20日。2014年起，貼息周期均為前年12月21日至上年12月20日。各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年貼息周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部提出貼息申請(qǐng)。

第三章 貼息資金的申報(bào)、審核和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申報(bào)貼息資金。凡已申請(qǐng)中央其他貼息資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

第十二條 項(xiàng)目單位申報(bào)貼息資金，應(yīng)按要求填制基本建設(shè)貸款項(xiàng)目貼息申請(qǐng)表（附表1），并附項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、貸款合同或相關(guān)材料、資金到位憑證、利息支付憑證等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽署意見或出具證明后，報(bào)送到開發(fā)區(qū)財(cái)政部門。

上述申報(bào)材料應(yīng)按本辦法第四條所列分類別填報(bào)具體項(xiàng)目和提交相關(guān)材料，不得打捆上報(bào)。項(xiàng)目貸款為打包貸款的，應(yīng)分類詳細(xì)列清具體項(xiàng)目所使用的貸款金額。

第十三條 開發(fā)區(qū)財(cái)政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)本區(qū)項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（附表2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的有關(guān)材料，上報(bào)所在地省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）。

第十四條 各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）對(duì)各開發(fā)區(qū)申報(bào)的貼息材料進(jìn)行匯總審核后，轉(zhuǎn)送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）進(jìn)行終審，并由各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）依據(jù)終審結(jié)果填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（附表2）后，上報(bào)財(cái)政部（電子版同時(shí)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)傳輸），同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貙T辦。各地貼息申報(bào)材料不再上報(bào)至財(cái)政部，專員辦的審核結(jié)果作為最終核定貼息的依據(jù)。

第十五條 專員辦根據(jù)本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件審核貼息材料，原則上應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目審核工作。

第十六條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金數(shù)，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算。貼息資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 貼息資金財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督管理

第十七條 各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限、貼息比率等事項(xiàng)填報(bào)貼息申請(qǐng)表。項(xiàng)目單位收到貼息資金后，在建項(xiàng)目沖減工程成本，竣工項(xiàng)目沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第十八條 有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）及開發(fā)區(qū)財(cái)政部門對(duì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及資金落實(shí)情況要定期進(jìn)行檢查，會(huì)同有關(guān)單位督促項(xiàng)目按合理工期進(jìn)行建設(shè)，已建成的項(xiàng)目，要及時(shí)辦理竣工決算。

財(cái)政部將組織專員辦或委托評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)貼息資金申報(bào)和使用情況進(jìn)行抽查。

第十九條 貼息資金是專項(xiàng)資金，必須保證貼息資金的專款專用。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用財(cái)政貼息資金。違反規(guī)定，騙取、截留、挪用貼息資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于弄虛作假、騙取貼息資金的，暫停該開發(fā)區(qū)申報(bào)貼息資格三年。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中西部等地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建[2010]48號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法>的通知〉（財(cái)建[2009]36號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：

1、______年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)表

2、______年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表

第四篇：國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法(財(cái)%BB

【發(fā)布單位】財(cái)政部 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)建[2009]36號(hào) 【發(fā)布日期】2009-02-25 【生效日期】2009-02-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】財(cái)政部

國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

(財(cái)建[2009]36號(hào))

云南、內(nèi)蒙古、新疆、廣西、黑龍江、遼寧、吉林省（自治區(qū)）財(cái)政廳：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)發(fā)[2008]92號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政貼息資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)[2001]388號(hào)）的規(guī)定，為促進(jìn)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展，更好地發(fā)揮財(cái)政貼息政策的扶持引導(dǎo)作用，我們制訂了《國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)到當(dāng)?shù)貒?guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

附件：國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

財(cái)政部

二○○九年二月二十五日

國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好的發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中央財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[2001]388號(hào)）的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，具體包括：內(nèi)蒙古、廣西、云南、新疆、黑龍江、吉林、遼寧省（自治區(qū)）。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款是指上述國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的各類銀行提供的基本建設(shè)項(xiàng)目貸款。

第三條第三條 本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是指：

（一）區(qū)內(nèi)道路、橋涵、隧道等項(xiàng)目。

（二）區(qū)內(nèi)污水、生活垃圾處理及生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。

（三）區(qū)內(nèi)供電、供熱、供氣、供水及通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（四）區(qū)內(nèi)政府所有，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新提供場(chǎng)所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的孵化器，以及公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)。其內(nèi)容包括：物理場(chǎng)所建設(shè)、軟硬件設(shè)備系統(tǒng)購(gòu)置以及專用軟件開發(fā)等，不包括中小企業(yè)擁有和開發(fā)的部分。

（五）區(qū)內(nèi)為集約利用土地，節(jié)約資源，服務(wù)中小企業(yè)，政府所有的邊民互市市場(chǎng)、保稅倉(cāng)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、公共物流中心及其附屬設(shè)施等項(xiàng)目。

（六）區(qū)內(nèi)口岸、邊檢、聯(lián)檢及其附屬設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（七）區(qū)內(nèi)其他符合公共財(cái)政支持范圍的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

上述項(xiàng)目作為優(yōu)先安排財(cái)政貼息資金的依據(jù)。

第四條第四條 本辦法所稱財(cái)政貼息資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）貸款貼息的資金。

第二章 貼息原則及范圍

第五條第五條 貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向財(cái)政部門申請(qǐng)貼息。

第六條第六條 貼息范圍：本辦法規(guī)定的國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)已落實(shí)貸款并支付銀行貸款利息的基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目，均可按規(guī)定申報(bào)貼息。

第七條第七條 貼息資金計(jì)算：貼息資金根據(jù)項(xiàng)目單位符合貼息條件的銀行貸款余額、當(dāng)年貼補(bǔ)率和當(dāng)年實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算確定。

第八條第八條 貼息期限：按項(xiàng)目建設(shè)期限貼息。原則上所有項(xiàng)目享受財(cái)政貼息期限不得超過(guò)5年。

根據(jù)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期少于3年（含3年），按項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行貼息；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期大于3年的，均按不超過(guò)5年進(jìn)行貼息；屬于購(gòu)置的，按2年進(jìn)行貼息。

第九條第九條 貼息標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間：財(cái)政貼息的貼補(bǔ)率由財(cái)政部根據(jù)貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)、項(xiàng)目當(dāng)期的銀行貸款利率和項(xiàng)目對(duì)貼息資金需求，按不高于3％的比例一年一定。

貼息時(shí)間為上年6月21日至本年6月20日。

第三章 貼息資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十條第十條 符合本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息。凡已申請(qǐng)其他貼息資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

第十一條第十一條 項(xiàng)目單位申報(bào)財(cái)政貼息，應(yīng)按要求填制基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表（見附1）一式兩份，并附項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦行簽署意見后，報(bào)送合作區(qū)財(cái)政部門。

合作區(qū)財(cái)政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)本區(qū)項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行認(rèn)真審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目匯總表（見附2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的有關(guān)材料，上報(bào)省（自治區(qū)）財(cái)政廳。

各有關(guān)省（自治區(qū)）財(cái)政廳對(duì)本省（自治區(qū)）項(xiàng)目申報(bào)的貼息材料審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目匯總表（見附2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單、貸款經(jīng)辦行意見等材料，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處簽署審核意見后，于當(dāng)年7月底以前上報(bào)財(cái)政部審批。未經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審查的材料，財(cái)政部不予受理。

上述申報(bào)材料應(yīng)按本辦法第三條所列分類別填報(bào)具體項(xiàng)目和提交相關(guān)材料，不得打捆上報(bào)，否則不予貼息。

第十二條第十二條 財(cái)政部駐有關(guān)省（自治區(qū)）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位報(bào)送的基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息材料真實(shí)性的審核，剔除重復(fù)多頭申報(bào)項(xiàng)目，并將審核的書面意見在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)隨申請(qǐng)貼息材料一并上報(bào)財(cái)政部，以便財(cái)政部在核定財(cái)政貼息時(shí)參考。

第十三條第十三條 財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的貼息材料進(jìn)行審查后，根據(jù)預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金數(shù)，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算。對(duì)不符合條件和要求或超過(guò)規(guī)定上報(bào)時(shí)間的項(xiàng)目，財(cái)政部不予貼息。

第十四條第十四條 財(cái)政貼息資金通過(guò)財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。

第四章 貼息資金財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督管理

第十五條第十五條 項(xiàng)目單位收到財(cái)政貼息資金后，分以下情況處理：在建項(xiàng)目應(yīng)作沖減工程成本處理；竣工項(xiàng)目作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第十六條第十六條 各有關(guān)省（自治區(qū)）財(cái)政廳及合作區(qū)財(cái)政部門對(duì)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及資金落實(shí)情況要定期進(jìn)行檢查，會(huì)同有關(guān)單位督促項(xiàng)目按合理工期進(jìn)行建設(shè)，已建成的項(xiàng)目，要及時(shí)辦理竣工決算。

貼息資金下達(dá)后，省級(jí)財(cái)政主管部門要定期對(duì)財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。并于每年年底向財(cái)政部報(bào)告貼息項(xiàng)目的執(zhí)行情況和財(cái)政貼息資金的落實(shí)情況。

第十七條第十七條 各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的貼息范圍、貼息期限、貼息比率等事項(xiàng)填報(bào)貼息申請(qǐng)表。同時(shí)，財(cái)政貼息資金是專項(xiàng)資金，必須保證貼息的專款專用。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用財(cái)政貼息資金。

第十八條第十八條 違反規(guī)定，騙取、截留、挪用貼息資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附則

第十九條第十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。今后如無(wú)調(diào)整，每年辦理貼息不再另行通知。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《珠海市技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理辦法》的通知(珠%BB

【發(fā)布單位】珠海市

【發(fā)布文號(hào)】珠經(jīng)貿(mào)字[2002]92號(hào) 【發(fā)布日期】2002-07-02 【生效日期】2002-07-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

關(guān)于印發(fā)《珠海市技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理辦法》的通知

(珠經(jīng)貿(mào)字[2002]92號(hào))

各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、全市各企業(yè)：

為加快實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)整體水平，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，建立有利于企業(yè)自我改造、自我發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，有效地發(fā)揮技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)改造投入的積極性，現(xiàn)將《珠海市技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理辦法》印發(fā)給你們。在實(shí)施過(guò)程中有什么問(wèn)題和建議可與市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)系。

附 件：珠海市技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理辦法

珠海市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

珠海市財(cái)政局

二○○二年七月二日

附件：

珠海市技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理辦法

為進(jìn)一步推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，建立有利于企業(yè)自我改造、自我發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，有效地發(fā)揮技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)改造投入的積極性。特制定《珠海市技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）

第一章 總則

第一條第一條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局每年負(fù)責(zé)組織和編制珠海市技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息計(jì)劃。

第二條第二條 珠海市技術(shù)改造貸款貼息資金是用于珠海市轄區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)貿(mào)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目的銀行貸款貼息，主要發(fā)展我市的支柱產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持“雙高一優(yōu)”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))項(xiàng)目。

第二章 貼息的范圍、條件和方式

第三條第三條 貼息資金用于我市所有經(jīng)濟(jì)成份的經(jīng)貿(mào)企業(yè)的已實(shí)施或正在實(shí)施的符合如下幾個(gè)方面要求的技術(shù)改造項(xiàng)目：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合珠海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展方向的技術(shù)改造項(xiàng)目；

（二）利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，明顯提高產(chǎn)品技術(shù)和企業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)改造項(xiàng)目；

（三）為國(guó)家和地方創(chuàng)造較多稅收，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)改造項(xiàng)目；

（四）社會(huì)效益突出的節(jié)能降耗、綜合利用等技術(shù)改造項(xiàng)目；

第四條第四條 經(jīng)審核，符合條件的項(xiàng)目方可享受貼息。息金通過(guò)市財(cái)政部門直接補(bǔ)貼到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第五條第五條 貼息方式為定額貼息和全額貼息兩種。定額貼息根據(jù)貸款實(shí)際發(fā)生額安排一定的貼息。全額貼息根據(jù)貸款發(fā)生額，按國(guó)家公布的貸款利率在貸款期限內(nèi)全額貼補(bǔ)。全額貼息一般適用于中小型科技企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

第六條第六條 貼息所指貸款適用于國(guó)家商業(yè)銀行、政策性銀行、地方銀行、信托部門等金融部門的貸款。

第三章 申請(qǐng)、審批和下達(dá)計(jì)劃

第七條第七條 符合本《辦法》第三條規(guī)定的技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)向珠海市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局申請(qǐng)貼息。

第八條第八條 申請(qǐng)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息需提交的文件資料：

（一）填寫好的《珠海市技術(shù)改造項(xiàng)目貼息申請(qǐng)表》；

（二）技術(shù)改造項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目批復(fù)文件；

（三）技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款合同書復(fù)印件；

（四）貸款到帳的進(jìn)帳單復(fù)印件；

（五）企業(yè)已支付的利息清單（原件及復(fù)印件，原件審核后即退回企業(yè)）；

（六）企業(yè)上的繳稅憑證及本的繳稅憑證復(fù)印件。

（七）其它相關(guān)的技術(shù)認(rèn)定、資質(zhì)等文件；

（八）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法人代表證明。

第九條第九條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)企業(yè)提交的材料對(duì)申請(qǐng)貼息項(xiàng)目進(jìn)行初審，篩選出符合條件的項(xiàng)目，編制評(píng)審計(jì)劃。

第十條第十條 根據(jù)評(píng)審計(jì)劃，市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局組織有關(guān)的人員成立評(píng)審小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括：項(xiàng)目技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝流程、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)措施、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益等。評(píng)審小組出具技術(shù)改造項(xiàng)目評(píng)審意見。

第十一條第十一條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)技術(shù)改造項(xiàng)目評(píng)審意見，確定各項(xiàng)目的定額或全額貼息方式，編制出技術(shù)改造項(xiàng)目貼息計(jì)劃并附上企業(yè)的銀行貸款合同、銀行收息單和企業(yè)付息單送市財(cái)政局，市財(cái)政局負(fù)責(zé)把貼息資金撥付到相關(guān)企業(yè)。

第四章 管理與監(jiān)督

第十二條第十二條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局與市財(cái)政局負(fù)責(zé)貼息金的管理和監(jiān)督，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須在獲得貼息資金的終后一個(gè)月內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況和貼息資金的使用情況。

第十三條第十三條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)提交《技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告書》，由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局組織有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收，并出具《技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》。技術(shù)改造效果顯著的優(yōu)秀項(xiàng)目將對(duì)承擔(dān)企業(yè)及有關(guān)人員予以表彰。

第十四條第十四條 企業(yè)收到貼息金后，應(yīng)作沖減企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第十五條第十五條 項(xiàng)目單位如違反本貼息辦法，或擅自改變貼息金用

途，市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局與市財(cái)政局有權(quán)停止撥付，并收回貼息資金。

第五章 附則

第十六條第十六條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。