第一篇：關于印發中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金管理辦法補充規定

【發布單位】財政部

【發布文號】財企[2010]130號 【發布日期】2010-06-25 【生效日期】2010-06-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關于印發中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金管理辦法補充規定的通知

(財企[2010]130號)

有關中央管理企業：

為支持中央管理企業災后恢復重建工作，加快預算執行，現就《中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金管理辦法》（財企[2009]154號）做出如下補充規定：

一、中央管理企業災后恢復重建貸款貼息政策延長至2011年12月31日。剩余貼息期分為2009年9月21日至2010年6月20日，2010年6月21日至2011年12月31日兩個階段。

二、2009年9月21日至2010年6月20日的貼息采取據實撥付方式，按照《中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金管理辦法》第八條、第九條規定程序申報并提交申請材料。2010年6月21日至2010年12月31日的貼息采取預撥方式，按照本補充規定程序申報并提交申請材料。

三、中央管理企業應當在2010年7月31日前向財政部提出據實撥付和預撥貼息申請。

四、申請預撥的，借款單位應提供災后恢復重建項目批準文件（工業項目應提供政府有關部門的批準文件）、項目借款合同，并根據項目借款合同預計利息，經中央管理企業審核確認后上報財政部。

五、財政部根據中央管理企業申報預計利息情況預撥貼息資金，貼息期滿后予以清算，多退少補。

六、中央管理企業應當在2012年1月31日前向財政部提出預撥貼息清算申請，清算具體要求由財政部另行發文通知。

財政部 二O一O年六月二十五日

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第二篇：中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金管理辦法(財企〔2009〕154號)

【發布單位】財政部

【發布文號】財企〔2009〕154號 【發布日期】2009-08-06 【生效日期】2009-08-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金管理辦法

(財企〔2009〕154號)

有關中央管理企業：

為支持中央管理企業汶川地震災后恢復生產和重建工作，根據《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發〔2008〕21號）等文件精神，中央財政對中央管理企業汶川地震災后恢復重建實施貸款貼息政策。為加強中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金管理，我部制定了《中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金管理辦法

財政部

二○○九年八月六日

中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金管理辦法

第一條第一條 為支持中央管理企業汶川地震災后恢復生產和重建工作，加強中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金管理，根據災后恢復重建基金和預算管理等有關規定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱中央管理企業災后恢復重建貸款貼息資金是指地震災后恢復重建基金安排的，專項用于中央管理企業及其所屬企業（軍工除外，下同）汶川地震災后恢復生產和重建的貸款貼息資金。

第三條第三條 中央管理企業及其所屬企業地處重災區、極重災區的生產項目恢復重建貸款可以申請貼息。生產項目主要包括廠房、庫房、主要設備以及其他與恢復生產經營密切相關的設施。

第四條第四條 中央管理企業災后恢復重建貸款包括中央管理企業及其所屬企業向商業銀行、集團財務公司等金融機構申請的貸款。

第五條第五條 貼息周期暫定為2008年6月1日至2009年9月20日，2009年9月21日至2010年9月20日，貼息資金根據貼息周期分兩次下達。

第六條第六條 未按合同規定歸還的逾期貸款利息、加息、罰息不予貼息。

第七條第七條 恢復重建貸款貼息率由財政部根據貼息資金預算控制指標、項目當期的銀行貸款利率和項目對貼息資金需求等因素確定，但不得高于中國人民銀行同期基準利率及實際合同利率。

第八條第八條 借款單位應當在貼息周期結束后10個工作日內將貼息申請上報中央管理企業，并按要求填制中央企業災后恢復重建貸款貼息申請表(見附表1)一式兩份、中央企業災后恢復重建貸款貼息計息積數及利息計算清單（見附表2）一式兩份，附災后恢復重建項目批準文件（工業項目應提供政府有關部門的批準文件）、項目借款合同、項目借款借據、項目貸款還款單據、利息支付清單復印件等相關資料，以集團公司統借統還的貸款，需另外提供能夠證明貸款用于災后恢復重建項目的書面材料。

第九條第九條 中央管理企業根據本《辦法》的規定，對本企業所屬借款單位提交的貼息材料進行審核確認后，填寫中央管理企業災后恢復重建貸款貼息匯總表(見附表3)，并附借款單位報送的附件及附表

1、附表

2、附表3（含3個附表EXCEL電子文檔），于貼息周期結束后15個工作日內上報財政部審批。

第十條第十條 財政部對中央管理企業上報的貼息材料進行審查后，根據預算安排的貼息資金規模，按具體項目核定貼息資金數，并按規定下達預算。

第十一條第十一條 有關中央管理企業收到財政部核撥的貼息資金后，應于20日內將資金撥付到借款單位，并于財政部下達貼息資金后2個月內向財政部報告貼息項目的執行情況和財政貼息資金的落實情況。

第十二條第十二條 中央管理企業災后恢復重建貼息資金是專項資金，中央管理企業及借款單位要嚴格按國家規定管理和使用貼息資金，必須保證貼息資金的專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用貼息資金。中央管理企業及借款單位要自覺接受財政、審計部門的檢查監督。

第十三條第十三條 凡違反規定，騙取、截留、挪用貼息資金的，財政部將停止撥付并收回項目的財政貼息資金。對有關人員根據《 財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及國家有關規定追究責任，觸犯法律的追究相應的法律責任。

第十四條第十四條 本《辦法》由財政部負責解釋。

第十五條第十五條 本《辦法》自印發之日起施行。

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第三篇：災后重建資金管理工作匯報

災后重建資金管理工作匯報

青川縣地處川、甘、陜三省結合部，震驚全國的“5.12”汶川特大地震給全縣帶來了毀滅性災難。災區百廢待舉，群眾充滿期待，災后重建資金管理任務十分繁重，資金保障的時效性要求極高。面臨新的形勢，青川財政干部職工發揚自強自立、頑強拼搏精神，以對黨和人民高度負責的態度，切實履行職責，積極主動，采取多種有效措施，確保災后重建資金使用管理快捷、安全、有效，把有限的資金真正用在的刀刃上，著力解決群眾最急、最需、最盼的事情，推動全縣災后恢復重建工作取得了階段性勝利。立足主動及早謀劃面臨繁重的災后恢復重建任務，財政部門積極主動，制度靠前建設，人員及時培訓，監督全面跟進。一是及時建立恢復重建工作機構。成立了縣財政局災后恢復重建資金管理領導小組，明確了機構職責，為管好、用好災后恢復重建資金提供了組織保障。二是及時建立健全管理制度。在“5.12”后，縣財政局及時出臺了《關于切實加強抗震救災資金管理的通知》、《抗震救災捐贈款物管理暫行辦法》、《青川縣浙江援建補助類項目資金管理辦法》。，為進一步加強災后重建資金管理，出臺了《青川縣災后重建項目及資金管理暫行辦法》、《青川縣災后恢復重建資金管理實施細則（試行）》、《青川縣財政投資評審管理辦法》等文件，從制度上規范了重建資金的歸集、使用和監督。三是及時研究政策，為縣委、縣政府提供決策依據。針對資金到位情況，提出了統籌安排重建資金的基本原則、保障重點。中央災后重建資金控制數下達后，積極與發改部門配合，明確項目資金使用范圍，做好預算資金與項目對接工作，對災后恢復重建項目資金及時進行梳理、分類，做好資金、項目平衡工作。四是及時落實內部監管責任。完善了局內部目標責任制，把災后重建任務納入目標考核，實行局領導、股室聯系鄉鎮制度、責任追究制度，督促檢查救災資金管理和賬務管理，實行一定三年不變。五是及時抓好人員培訓。10月，縣財政局組織全縣財政系統職工開展了救災資金管理暨財會業務培訓會。，又先后聘請專家對各鄉鎮、各項目單位財會人員、項目管理人員進行了項目資金管理業務培訓，為進一步規范災后恢復重建資金管理奠定了基礎。認清困難重點切入災后恢復重建資金的特點是數額大、項目多，管理上主要有“三難”：一是統籌組織、平衡安排難。表現在資金渠道多，數額巨大，是以前縣級財政支出的十數倍，另一方面資金在總體需求上仍存在較大缺口。目前，調整后災后重建項目總投資238億元。已落實重建資金154億元，其余84億元，只能通過銀行貸款、自籌解決。二是組織實施、項目管理難。目前，調整后全縣災后重建項目總個數有920個。由于項目多，資金渠道多，形成管理部門多，不同項目類別資金安排標準難以相互銜接、相對統一，同類性質的項目因管理部門、實施主體的不同而難以有效地整合實施。省委、省政府提出“三年重建任務兩年基本完成”目標后，要在兩三年內統籌組織好資金，并安全有效用出去，困難大、責任重。三是全面跟進、有效監督難。龐大的資金、項目，單獨靠一個部門、以日常監督形式不能實現有效監督。由于專項監督工作量劇增，必須建立健全部門間聯系協調機制，才能確保災后重建有序開展。多措并舉強化管理針對這些特點，縣財政局按照上級有關災后恢復重建資金管理要求，努力實現災后恢復重建資金“科學化、精細化”管理。圍繞規劃保障資金。一是堅持以重建規劃為依據，科學制定籌資方案，多渠道籌措資金，做到籌資規模與財政承受能力相適應，使籌資計劃與重建時間進度相匹配，使專項資金安排與專項規劃實施相統一。二是結合全縣災后重建規劃編制，全力做好國家、省、市對災后重建各項投入的政策研究，全力以赴做好項目申報和銜接落實工作，最大限度爭取上級財政對全縣災后重建支持。三是積極調整支出結構，大力壓縮一般性開支，嚴格控制非應急性專項支出，擠出財力支持恢復重建。四是全力做好投融資平臺建設，充分發揮財政資金引導效應，廣泛吸收金融資金和社會資本參與恢復重建。五是整合各類資金，搞好資金統籌平衡。大力整合財政貼息、稅收減免、國債投資、轉移支付等多種財政政策，創新財政投資管理和資金運作方式，全力支持恢復重建。“三專”“三嚴”強化管理。一是堅持“三專”管理原則。項目資金的使用注重績效、快捷方便，堅持“專戶儲存、專賬核算、專款專用”的原則。重建項目資金統一在“災后重建資金專戶”中進行核算、實行直接支付。細化了重建資金到項目具體實施單位，明確資金撥付方式和辦法，規范資金申報流程，確保資金專款專用。二是資金監管實行“三嚴”。嚴格資金使用方向，確保災后重建資金根據項目規劃落實到位，不得隨意更改資金用途，不得任意改變或擴大資金使用范圍；嚴把撥付審核關，申報資金時應前期規劃落實、手續齊備、程序規范，確保資金安全運行；嚴明資金撥付時效，做到資金跟著進度走，既保證資金及時足額撥付，又避免資金閑置浪費。對于不按規定履行基本建設程序或 []

招投標、政府采購等各項規定，不按批復的建設規模和標準進行建設，不嚴格執行基本建設相關的各項財務管理制度的，財政堅決不予撥款。堅持財政投資評審制度。在加快重建過程中，把災后重建工程納入財政投資評審監督工作的重中之重，一是監控關口前移，扎實開展項目（概）預算的評審工作。確定預算控制價，作為招投標的最高限價，使項目預算更為節約合理。二是

加強現場監督，對工程量實行現場查看，實地測量記錄，有效地控制人為提高工程造價的行為。截至目前，送審總投資20.48億元，評審金額為18.29億元，審減金額為2.19億元。嚴格實行政府采購。一是加強年初保留預算管理。在編制預算時，應該列入預算的項目和資金全部編制政府采購預算。二是嚴格追加預算審核，在對單位和項目辦理政府采購預算追加時，積極與分管業務股室核實，將應當用于政府采購的資金追加到項目和單位。目前，我縣政府采購金額達到5537.6萬元，節約資金1038萬元，節約率15.8%。開展資金監督檢查。為確保每一分財政資金規范使用，我們陸續組織了全縣“小金庫”治理清查、會計信息質量檢查。對鄉鎮抗震救災資金、涉農“惠民”政策資金、教育系統固定資產、災后恢復重建資金項目進行清理檢查，開展了鄉鎮財務清理。及時糾正了存在的問題，杜絕了違規現象發生。建立健全政務公開制度和信息公告披露制度。一是政府投資重建項目實行公示制。對項目批準單位、建設規模、總投資及資金、施工進度計劃等情況，在施工現場顯著位置予以公示。二是財政部門將有關項目資金分配和使用情況定期予以公示，強化社會監督，確保項目資金分配使用公開、公平、公正。創新機制突出成效災后恢復重建對財政工作是一次巨大的考驗。在資金管理中我們打破常態思維、打破常規辦事、打破按部就班，創新思路、創新機制、創新辦法，以滿足災后恢復重建的需要。創新評審工作機制。建立健全項目聯審、專家評審、領導會審、集中審批、限時辦結等制度。縣上成立了縣項目評審專家組、項目領導集體會審組、項目聯審辦公室、項目財政評審中心等專門工作小組。實現了災后重建項目的科學規劃、民主決策和規范操作。創新財政投入方式。根據不同的項目，明確不同的補助方式和補助方向、重點。明確了中央基金對居民個人、項目投資、企業貸款貼息支持原則，政府投資的公共基礎設施項目全額使用中央基金。對城鎮建設、農村建設、基礎設施、生態環境建設、公益設施、公共服務、防災減災、精神家園以財政直接補助為主。對產業恢復重建資金，主要采取貸款貼息、擔保金、以獎代補、項目投資補助、資本金注入，吸引和引導金融、社會資本投入。建立農房擔保機制和良性的銀企合作機制。制定了《青川縣地震災區困難農戶災后住房重建貸款擔保基金管理辦法》，籌措資金1億元成立了永生擔保公司，承擔農房重建貸款擔保業務。累計投放農房重建貸款2.7萬戶6.7億元，其中擔保貸款2.3萬戶6億元；城鎮住房重建貸款138戶1438萬元。為中小企業發放貸款1.23億元。統籌整合各類資金。一是災后重建項目資金按照“統籌安排、分類控制、突出重點”的原則安排。財政部門會同發改部門分類研究制定災后重建資金匹配原則和平衡方案。加強各項政策、資金渠道的銜接，找準恢復重建政策與現有政策的結合點，發揮政策的協同效應。統籌整合各類資金，杜絕重復安排項目資金，做到重建資源均衡配置，最大限度地發揮資金使用效益。二是強化資金整合，統籌安排中央基金、浙江援建資金、社會捐贈資金，用好信貸資金，用活企業資金，激活民間資金。三是加大項目整合力度，充分整合縣、鄉兩級政權設施建設和農業、工業、旅游、交通、新農村建設等項目。創新資金監管機制。一是落實災后恢復重建資金監管體系，紀檢、監察、審計、財政、民政等部門密切配合協作，構建了橫向到邊、縱向到底的全方位、多層次監督體系。二是通過建立內部聯系鄉鎮制度，落實監管責任，做到重建資金流到哪里，財政的監督管理就延伸到哪里。三是制定了較為完善的報表體系，各類項目資金使用情況實行半月報、月報、季報和年報制度，要求各項目主管部門、各鄉鎮要及時收集統計項目實施進展情況，向縣財政局等部門報送分項目資金使用情況表，加強了對項目資金的日常監管。

第四篇：鄉鎮抗震救災和災后恢復重建資金管理的自查報告

為進一步管好各種財政補助資金，確保抗震救災和災后重建工作的順利進行，鎮黨委、政府高度重視抗震救災和災后重建專項資金的管理，并成立檢查工作領導小組對資金的管理、發放、使用情況進行跟蹤檢查。根據萬財監督[2009]6號文件精神，并結合我鎮實際，現將自查情況匯報如下：

一、加強領導，強化監督

為確保抗震救災和災害重建資金

能真正落到實處，杜絕腐敗現象和專項資金挪用情況的發生，經鎮黨委、政府黨政辦公會議研究，同意成立以鎮長高濤同志為組長，紀委書記王涵生同志為副組長，財政所、黨政辦、民政辦、農業服務中心、國土所等相關部門負責人為成員的抗震救災和災后重建資金監察領導小組，對資金的管理、使用、發放情況進行跟蹤檢查。

二、責任落實，兌現迅速

我鎮自“5.12”發生以后，重建戶32戶，共發放資金52萬元；危房加固32戶，共發放資金13.7萬元；災后群眾生活困難補貼7.26萬元。共計發放資金72.96萬元，全部通過信用社打卡直發，由民政辦監督。所有抗震救災和災后重建資金未出現截留、挪用現象，資金兌現按時、保質保量。

三、政務公開，強化宣傳

為認真落實災后重建政策，鎮黨委、政府組織召開了鎮、村、社三級干部會議，認真貫徹落實各項惠民政策，強化宣傳，力爭做到家喻戶曉。

四、層層上報，嚴格把關

申請享受抗震救災和災后重建資金扶住的群眾，必須由自己先寫申請，村（社區）推薦，再上交到鎮民政辦審核，最后統一上交到市民政局，審核辦理。層層上報，嚴格把關。

第五篇：擴大內需和災后恢復重建資金的審計思考

黨中央、國務院面對國際金融危機加劇并對實體經濟產生嚴重影響的嚴峻形勢和復雜局面，果斷審慎地作出了擴大內需促進經濟平穩較快增長的決策部署，省委、省政府按照中央的要求，在災后恢復重建全面啟動的關鍵時刻提出了加快建設災后美好家園步伐、加快建設西部經濟發展高地兩大基本任務，進一步擴大內需，保持全省經濟平穩較快發展。在當前這一關鍵階段，審計

機關如何落實好審計監督職能，確保擴大內需和災后恢復重建資金安全規范有效運行，既是一項重大的政治任務，也是一個全新的課題。

一、搞好審計監督，是審計機關肩負的特殊歷史使命，我們義不容辭、責無旁貸

（一）搞好擴大內需和災后恢復重建資金審計工作，是審計機關的重大政治責任

擴大內需和災后恢復重建工作，涉及面和支持力度前所未有，既體現了我們黨“一切為了最廣大人民的根本利益”這一矢志不渝的追求，又凸現了政府的民生情懷、深切關懷和厚重溫暖，更催生了大災后大愛的無比能量。為此，加強擴大內需和災后恢復重建資金審計，全力做好審計服務，保障資金安全運行，是“保增長、保民生、保穩定”的具體體現，是審計機關義不容辭的政治責任，也是貫徹落實好擴大內需和災后恢復重建戰略部署的堅強保障。

（二）搞好擴大內需和災后恢復重建資金審計工作，是審計機關踐行科學發展觀的最好體現

擴大內需和災后恢復重建工作關系到億萬群眾的切身利益，關系到社會穩定和長遠發展，是以人為本，改善民生的充分體現。審計機關和審計人員要把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，要把促進、保障和服務發展作為當前審計工作的首要任務，要加強對事關百姓切身利益資金的審計監督，是審計機關對科學發展觀認識的深化和落實科學發展觀效能的提升，要敢于碰硬、敢于揭露，真正使擴大內需和災后恢復重建資金惠之于民、利之于民。

二、科學審計擴大內需和災后恢復重建資金，創新審計方法，我們依法履責、敢于破難

通過審計發現擴大內需和災后恢復重建資金也還存在著一些問題，主要表現為：一是資金管理和使用不規范，存在資金管理不嚴、滯留閑置、改變資金計劃和用途等問題；二是未按要求及時撥付資金，一些時間性、季節性較強的項目不能及時發揮效益；三是一些建設項目實施單位執行建設程序不規范，存在擅自提高或降低建設標準、調整建設內容、擴大或縮小建設規模等情況，工程質量不高、會計核算不規范等問題，重投資、輕管理的現象比較普遍。針對這些問題，我們審計機關應積極促進和保障擴大內需和災后恢復重建的有力有序有效推進，充分發揮好監督職能，踐行全心全意為人民服務的宗旨，并有所作為。

（一）搞好四個結合，把握審計重點，充分發揮審計“免疫系統”功能

一是搞好與財政預算執行審計的結合，促進管理的規范化。擴大內需和災后恢復重建資金有的是實行由財政部門統一撥付和報賬的管理模式，有的是由項目實施單位管理和使用資金。由于擴大內需和災后恢復重建資金面廣、量大，一些資金很難管理到位，不少地方還存在擠占、挪用、配套不足等問題，造成項目實施不到位。如果不把這些問題弄清并加以揭示，將給社會留下隱患。因此，應將擴大內需和災后恢復重建審計與“同級審”和“上審下”以及單位財務收支審計結合起來，以揭示存在的問題，促進規范管理。

二是搞好與干部經濟責任審計的結合，促進決策的科學化。擴大內需和災后恢復重建資金投入是否到位，管理是否有序、能否達到預期的效果，關鍵是決策。而決策的關鍵又在于各級、各單位的主要負責人。因此，應將擴大內需和災后恢復重建資金審計與領導干部經濟責任審計結合起來。將擴大內需和災后恢復重建資金的管理和使用情況、資金項目的決策依據、程序及其效益情況，作為評價領導干部的重要內容之一，以揭示擴大內需和災后恢復重建資金運行中的領導決策問題，從根本上保證擴大內需和災后恢復重建資金科學、有序的管理和使用。

三是搞好與工程建設項目審計的結合，保障資金的效益性。在擴大內需和災后恢復重建資金中大部分是工程項目資金，是人民群眾看得見、摸得著、最為關注的一項內容。因此，應重點關注擅自降低建設標準、調整項目建設內容、工程量不實、高估冒算套取建設資金等問題。同時，要對項目效益情況進行調查，看有無因立項不準、責任不清、管理不善或工程質量差等原因，造成損失浪費或事故隱患問題。

四是搞好與專項調查審計的結合，保障資金的安全性。擴大內需和災后恢復重建資金總體上數額較大，但有的單個項目的資金量較少，而且還相當分散，既容易被各級領導和管理部門忽視，也容易使少數人鉆空子。因此，在對重點資金進行審計的基礎上，為保證擴大內需和災后恢復重建資金能夠安全運行，要有選擇地安排項目資金專項審計調查，重點關注有無資金虛假配套、擠占挪用、虛列支出等情況。

（二）抓好三個強化，提高審

計質量，充分發揮審計建設性作用

一是強化審計調查，實行跟蹤審計。從總體上講，審計機關對擴大內需和災后恢復重建政策及資金投入還缺乏一個比較全面的了解和把握，為此，審計機關應開展審計調查，在實施現場審計過程中，深入群眾，走訪群眾，了解擴大內需和災后恢復重建資金的使用情況，聽取群眾對擴大內需和災后恢復重建資金的反映及建議。要

全面了解和掌握擴大內需和災后恢復重建政策及資金投入的基本情況：一是政策情況，各級政府及有關部門關于擴大內需和災后恢復重建的重要政策措施、工作重點等，要對資金籌集、分配、到位情況進行跟蹤檢查；二是投入情況，各級政府及有關單位投入資金的規模及結構分布情況，要對財政、教育、規劃建設、衛生、計生、水利、交通等部門涉及此項工作的資金分配、管理、使用的重點職能部門的預算執行情況，實施動態跟蹤審計監督；三是項目情況，本地區擴大內需和災后恢復重建項目總量及重點、主要項目的資金來源和規模、項目建設期限及進展情況；四是管理情況，有關擴大內需和災后恢復重建資金和項目的管理體制、模式、相關制度規定及存在的困難和問題等。以便提高資金使用效益，找準審計項目的著力點，有效地開展擴大內需和災后恢復重建資金審計工作。

二是強化審計質量，規范審計行為。審計機關在實施擴大內需和災后恢復重建審計中，必須緊緊圍繞“以審計項目為基本管理單元，以落實個人責任為前提，以更高的要求、更具體的措施、更強的責任來構筑審計質量”這一主線，不斷規范審計行為，提高審計質量。一是強化審計質量控制，推行審計日記制，實施審計組長負責制，健全審計項目審理和復核制。在審計過程中，不僅要審計賬、更要關注資金的投向，跟蹤到項目施工現場了解資金使用的效果。二是審計人員要嚴守紀律，依法審計，實事求是，客觀公正，要從促進經濟平穩較快增長的角度出發，切實履行審計監督職責。三是審計機關要注重發現和揭示制度機制不完善問題，要對擴大內需和災后恢復重建作出深度分析，并提出規范完善資金管理的審計建議，要以對人民和歷史負責的態度，督促現有不完善制度落實整改到位。

三是強化審計處理，把握政策界限。溫家寶總理在全國人大第十一屆二次會議報告中明確指出：“今年投資力度大，上的項目多，要監管到位，要強化監察審計專門監督，做到權力運行到哪里監督就落實到哪里，財政資金運用到哪里審計就跟進到哪里”。由此可見，國家對審計機關寄予了重托和厚望。審計機關要充分發揮監督職能，全力開展擴大內需和災后恢復重建資金審計，要把人民群眾關注的“熱點”、“難點”問題作為審計工作的“風向標”和“指南針”。做到資金投向哪里，就跟蹤審計監督到哪里。審計人員要正確把握政策，要把審計發現的問題放在整個項目和資金管理的總體情況下進行審視，做到既要分析評價整體情況，又要注意揭露帶有普遍性、傾向性、規律性的突出問題，為各級領導科學決策提供服務。要將審計結果向社會公告，對在審計中發現的謀取個人私利，侵害國家和人民利益的違法違規問題，要堅決依法嚴肅查處。只有這樣，才能有效地促進資金合理使用，發揮應有的作用；才能真正做到不辜負總理的重托和人民的期望，才能有力地促進和保障中央、省關于擴大內需和災后恢復重建的有效落實；才能確保經濟較快增長的實現。