第一篇：18關于印發《浙江省2011年農業綜合開發產業化經營省財政貸款貼息項目申報指南的通知

關于印發《浙江省2011年農業綜合開發產業化經 營省財政貸

款貼息項目申報指南的通知

浙農綜辦〔2011〕34號

各市、縣（市、區）財政局、農業綜合開發辦公室（寧波不發），省監獄管理局農業綜合開發辦公室：

現將《浙江省2011年農業綜合開發產業化經營省財政貸款貼息項目申報指南》印發給你們，請據此認真做好項目前期準備工作，擇優申報項目。

附件：浙江省2011年農業綜合開發產業化經營省財政貸款貼息項目申報指南

省農發辦

二○一一年五月二十五日

浙江省2011年農業綜合開發產業化經營省財政貸款貼息項目申報指南

扶持農業產業化經營是財政支持農業、農村經濟發展的重要舉措，也是農業綜合開發的重要任務。為更好地體現公開、公平、公正原則，在更大范圍內擇優選項，鼓勵符合條件的項目單位申報農業綜合開發產業化經營項目，根據《浙江省農業綜合開發資金和項目管理實施辦法》（浙財農發字〔2006〕6號）和《浙江省農業綜合開發省財政貼息資金管理辦法》（浙財農發字〔2009〕18號），現發布浙江省2011年農業綜合開發產業化經營省財政貸款貼息項目申報指南如下：

一、指導思想和目標任務

以省委、省政府關于扶持農業產業化經營的方針政策為指導，以壯大農業龍頭企業和農民專業合作社、促進農民持續增收為目標，圍繞農業綜合開發項目區，扶持具有明顯競爭優勢和輻射帶動作用的產業化經營項目，促進優勢農產品基地建設和農產品加工業結構升級，提高農業生產的專業化、規模化、集約化和標準化水平，逐步形成優勢突出和特色鮮明的主導產業，推進現代農業產業體系建設。

二、扶持范圍和重點

農業綜合開發產業化經營項目扶持的范圍包括：經濟林及設施農業、畜禽水產養殖等種植養殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目；農產品儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。

農業綜合開發產業化經營項目重點扶持的產業包括：優質糧油和蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中藥材以及油茶等。

農業綜合開發產業化經營項目嚴格限制的包括：中成藥深加工、糧食釀酒工業、木材深加工、紡織工業，深海養殖及捕撈項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。

三、扶持對象

對農民增收帶動作用強的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社。

四、扶持原則

1.優先扶持糧食加工轉化貸款貼息項目、固定資產貸款貼息項目。2.固定資產貸款貼息范圍為2009年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2008年簽訂貸款合同、申請連續貼息的貸款）、在2010會計年度實際發生并已經支付的利息。

一般要求單筆固定資產貸款300萬元以上，對累計6000萬元以下的部分予以貼息。固定資產貸款貼息項目最長不超過2年。

3.流動資金貸款貼息范圍為2009年6月30日以后簽訂貸款合同、2010會計年度實際發生并已經支付的利息。

一般要求單筆流動資金貸款100萬元以上，累計達到500萬元以上，對累計6000萬元以下的部分予以貼息。

4.對于同時申請固定資產和流動資金貸款貼息的項目，財政貼息的貸款額度上限合計為6000萬元。

5.農業綜合開發產業化經營省財政貸款貼息項目貼息率為3%。

6.截止2010年底，同一項目單位已獲得農業綜合開發產業化經營項目連續扶持（包括貸款貼息和財政補助項目）滿3年的，不在2011年申報范圍。該項目單位如再次申請農業綜合開發項目扶持，須間隔2年以上。上一年度項目單位已得到農業綜合開發產業化經營財政補助項目扶持的，不得申報2011年貸款貼息項目。已申報2011年其他省財政農業（含農業綜合開發部門項目）專項資金的經營主體不得重復申報。

五、立項條件

1.貸款用途符合農業綜合開發產業化經營扶持范圍；貸款期限、額度符合規定要求。

2.項目申報單位具有獨立法人資格，經營狀況良好。3.法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄。4.對農業結構調整，農民增收和就業帶動作用明顯。5.申報材料真實可靠。

六、申報要求

1.項目單位須向所在地農業綜合開發辦事機構申報農業綜合開發產業化經營省財政貸款貼息項目。

2.未給予立項的2011年中央財政貸款貼息項目，可申報省財政貸款貼息項目（需報送申報文件，申報材料可不附），國家立項縣不再另行申報省財政貸款貼息項目。省級立項縣固定資產貸款貼息項目不限申報個數，流動資金貸款貼息項目限報3個。

3.請各地于2011年6月6日前將申報材料正式行文一式二份上報省農發辦。4.越級申報、逾期申報，不予受理。5.需提供相關材料

銀行貸款合同和貸款到位憑證復印件；貸款銀行出具的利息結算清單和利息支付原始憑證復印件；項目單位法人營業執照副本復印件；項目單位龍頭企業級別認定證明；項目單位獲得的貸款銀行信用等級評定證書及授信證明復印件；由社會中介機構出具的項目單位2009年度財務審計報告。固定資產貸款貼息項目還須提供貸款銀行批復文件復印件，工程施工（或設備采購）合同或付款憑證；流動資金貸款貼息項目還須提供農產品收購合同或憑證。申報的復印材料上須由農發辦加蓋“與原件相符”章及審核人簽章。6.需說明相關情況（1）同一項目單位上一年度已得到農業綜合開發產業化經營貼息項目扶持、擬申請連續扶持的，在申報材料中，須詳細說明項目單位現狀及項目建設、資金使用管理等情況。

（2）項目單位需說明近兩年申請農業綜合開發資金之外的其他財政專項資金的情況。7.其他事項

（1）項目單位和各地農發辦要確保項目申報材料的真實可靠與完整。如發現弄虛作假、違規操作等，按《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法》（財發〔2011〕7號）等規定嚴肅處理。

（2）各地需將省農發辦發布的申報指南及申報要求進一步向社會公布，對經過規定程序擬向省農發辦申報的產業化經營項目，必須在當地報刊等新聞媒體上進行公示。

第二篇：2015年農業綜合開發產業化經營貸款貼息項目申報指南（本站推薦）

附件1：

2015年農業綜合開發產業化經營

貸款貼息項目申報指南 根據《國家農業綜合開發辦公室關于申報

2015年農業綜合開發產業化貸款貼息項目的通知》（國農辦?2015?17號），為更好的擇優選項，鼓勵我省符合條件的農業產業化龍頭企業申報2015年農業綜合開發產業化經營貸款貼息項目，現發布項目申報指南如下：

一、指導思想

認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，以加快發展現代農業、提升農業競爭力和促進農業可持續發展為目標，圍繞區域優勢特色產業發展，大力推進新型農業經營體系建設，強化現代農業發展的產業支撐。通過財政扶持，壯大一批帶動能力強、與農民建立緊密利益聯結機制的農業產業化龍頭企業，發展一批高產、優質、高效、生態、安全、市場競爭力強的優勢特色產業。

二、扶持范圍

（一）項目范圍

貸款貼息范圍為2014會計發生利息的固定資產貸款。

（二）產業范圍

果業、畜牧、蔬菜、糧油四大主導產業及區域優勢特色產業。

三、扶持對象 市級以上龍頭企業

四、相關政策

（一）龍頭企業固定資產貸款貼息要求單筆貸款在300萬元以上，且累計達到900萬元以上，最高貼息貸款額度不超過6000萬元；

（二）固定資產貸款貼息率為6%。(如申報項目的實際貸款利率低于上述貼息率，則按實際發生的貸款利率貼息)。貸款利息低于50萬元的項目不予安排中央財政貼息。

（三）對有下列情形之一的貸款，不予貼息：

1、貸款為委托貸款以及非銀行業金融機構發放的；

2、提供虛假貸款貼息申報材料的。

3、備案項目已連續扶持5年、其他項目已連續扶持3年的。

五、申報要求

（一）各市（區）財政局、農發辦要按照本通知要求，嚴格項目立項條件、審核標準和審核程序，確保項目評審的客觀、公正、規范，確保項目申報材料的真實、可靠、完整。

（二）各市（區）財政局、農發辦要按照《指南》明確的相關政策和要求，嚴格審核項目，確保優先扶持糧油加工和“菜籃子”產品及相關流通設施貸款貼息項目。重點審核以下內容：

1.貸款用途是否符合農業綜合開發產業化經營扶持范圍和重點；

2.貸款時間、貼息期限（2014會計）及額度是否符合規定；

3.貼息金額計算是否符合規定；

4.項目申報單位是否符合相關條件和要求； 5.項目申報材料是否真實有效、完整齊全等。

六、其他要求

（一）各市（區）財政局、農發辦須對申報的貸款貼息項目的真實性負責。

（二）各市（區）財政局、農發辦要委托金融機構（國有銀行省分行，農村信用合作社省聯社，地方銀行總行）對擬立項的貸款貼息項目，通過信貸管理終端系統進行審查，并由上述貸款銀行出具真實性審查結，加蓋銀行公章。

（三）申報文件及附表，一式兩份。

1.申報文件主要內容包括：貸款貼息項目資金指標用于糧油加工和“菜籃子”主要產品項目的個數、貼息資金安排情況，資金指標分別用于農發行、農行、農村信用合作社（含信用聯社）和其他銀行貸款貼息項目的情況（與農發行和農行合作項目需單獨說明有關情況），項目申報及市級審核情況，項目公示情況等。2.附表包括：國家農發辦統一制發的農業綜合開發產業化經營中央財政貸款貼息項目附表格式。其中，附表2－

1、附表2－

2、附表3需按表中備注要求上報相應電子表格，附表4單獨裝訂成冊上報（已備案的與農發行、農行合作項目須單獨歸類）。

（四）本通知要求提供的金融機構出具的貸款真實性審查結論，一式兩份。

（五）上一年已備案并安排貼息資金的與農發行合作項目，申請連續貼息只需提供：貸款合同、貸款到位憑證、利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證。

（六）各市（區）須于2015年4月10日前，向省財政廳報送貸款貼息項目申報材料。

第三篇：關于印發《2011年國家農業綜合開發產業化經營申報指南》

關于印發《2011年國家農業綜合開發 產業化經營項目申報指南》的通知

國農辦[2010]186號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業綜合開發辦公室（局），新疆生產建設兵團財務局、農業綜合開發辦公室，農業部農業綜合開發辦事機構：

現將《2011年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南》印發給你們（電子文檔可到財政部門戶網站查看、下載），請據此認真做好項目前期準備工作。

二〇一〇年八月十二日

《2011年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南》

扶持農業產業化經營是國家財政支持農業農村經濟發展的一項重要舉措，是農業綜合開發的一項重要任務。為更好地體現公開、公平、公正原則和在更大范圍內擇優選項，鼓勵符合條件的項目單位申報國家農業綜合開發扶持的農業產業化經營項目，按照《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）的有關規定，現發布2011年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南如下：

一、指導思想和目標任務

以黨中央、國務院關于扶持農業產業化經營的方針政策為指導，以壯大龍頭企業和農民專業合作社、促進農民持續增收為目標，圍繞農業綜合開發項目區，扶持具有明顯競爭優勢和輻射帶動作用的產業 1

化經營項目，促進優勢農產品基地建設和農產品加工業結構升級，提高農業生產的專業化、規模化、集約化和標準化水平，逐步形成優勢突出和特色鮮明的主導產業，推進現代農業產業體系建設。

二、扶持范圍和重點

農業綜合開發產業化經營扶持的項目范圍包括：經濟林及設施農業、畜禽水產養殖等種植養殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目；農產品儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。項目安排原則上限于農業綜合開發縣，并向產糧大縣和糧食加工轉化項目適

當傾斜。

農業綜合開發產業化經營重點扶持的產業包括：專用小麥、專用玉米、優質水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優經濟林（果）、茶葉、名優花卉、蠶桑、水產等。

農業綜合開發產業化經營嚴格限制的項目包括：中成藥深加工、糧食釀酒工業、木材深加工、紡織工業，深海養殖及捕撈項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約

附錄的動植物加工流通項目。

三、扶持對象

對農民增收帶動作用強的農業產業化龍頭企業和農民專業合作

社。

四、扶持方式

扶持發展農業產業化經營采取貸款貼息和財政補助兩種方式，以

貸款貼息為主。

（一）貸款貼息項目

1.優先扶持糧食加工轉化貸款貼息項目；優先扶持固定資產貸款貼息項目；優先扶持與中國農業發展銀行合作貸款貼息項目，同時積極扶持其他金融機構貸款貼息項目。

2.中央財政貼息資金35%以上用于固定資產貸款貼息，65%以下用于收購農副產品流動資金貸款貼息。

3.固定資產貸款貼息范圍為2009年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2008年簽訂貸款合同、申請連續貼息的貸款）、在2010會計實際發生并已經支付的利息。2009年簽訂貸款合同的中國農業發展銀行固定資產貸款項目，按規定補辦手續后，可列為雙方合作貸款貼息項目，并對在2010會計實際發生并已經支付的利息予以

貼息。

原則上對落實單筆固定資產貸款300萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。固定資產貸款貼息期限：與中國農業發展銀行合作貸款貼息項目一般為3年，最長不超過5年；其他項目最長不超過

2年。

4.流動資金貸款貼息范圍為2009年6月30日以后簽訂貸款合同、2010年1月1日至12月31日期間實際發生并已經支付的利息

原則上對落實單筆流動資金貸款100萬元以上，且累計達到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。

5.對于同時申請固定資產和流動資金貸款貼息的項目，財政貼息的貸款額度上限合計為6000萬元。

6.貼息率根據同期人民銀行同檔次貸款基準利率確定。

（二）財政補助項目

1.財政補助資金重點用于扶持農民專業合作社項目。

2.財政補助項目的扶持重點：農民專業合作社申報的種植業、養殖業項目。龍頭企業申報的種苗、種畜禽繁育項目；農產品加工（包括糧食加工轉化）所需的技術改造、產品升級和廢棄污染物綜合利用等項目；以及儲藏保鮮、產地批發市場項目。

3.農民專業合作社項目中央財政補助資金不高于100萬元、不低于20萬元，龍頭企業項目中央財政補助資金不高于200萬

元、不低于50萬元。

4.地方財政按政策規定落實配套資金。單個項目的財政補助資金

不得高于300萬元。

5.項目單位的自籌資金不低于所扶持的財政補助資金。具體比例

由各省根據實際情況確定。

6.財政補助資金使用范圍

（1）種植基地項目：種苗繁育、經濟林及設施農業種植基地所需的灌排設施、土地平整、農用道路、輸變電設備及溫室大棚、品種改良、質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。

（2）養殖基地項目：種畜禽繁育及養殖基地所需的基礎設施、疫病防疫設施、廢棄物處理及隔離環保設施、質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。

（3）農產品加工項目：與技術改造、產品升級和廢棄污染物綜合利用相配套的設施設備，質量檢驗設施，衛生防疫及動植物檢疫設施，引進新品種、新技術，對農戶進行培訓等。

（4）流通設施項目：農副產品市場信息平臺設施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設施，產品質量檢測設施，衛生防疫與動植物檢疫設

施，廢棄物配套處理設施等。

原則上按不超過財政補助資金的3％用于項目可行性研究、初步設計或實施方案、環境評估費等項目前期費用。

五、申報要求及立項條件

（一）貸款貼息項目申報要求

1.貸款用途符合農業綜合開發產業化經營扶持范圍；貸款期限、額度符合規定要求。

2.項目申報單位具有獨立法人資格，企業經營狀況良好。

3.法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄。

4.對農業結構調整，農民增收和就業帶動作用明顯。

5.申報材料真實可靠。

（二）財政補助項目立項條件

1.基本條件

--有明確的主導產業發展目標，且有建設項目的主客觀要求；

--申報項目符合國家產業政策、行業發展規劃和法律法規；

--資源優勢突出，區域特色明顯；

--輻射帶動能力強，預期效益好；

--規范生產，品質優良，符合農產品質量安全要求；

--產品科技含量較高，達到相關標準，競爭優勢比較明顯；

--市場潛力較大，銷售方案切實可行；

--技術方案可行，技術依托可靠，工藝路線合理；設備方案與技

術方案、工藝路線匹配；

--租賃承包用地或項目建設用地手續合法；

--低耗節能，符合環境保護和可持續發展要求；

--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

2.農民專業合作社的條件

--2009年6月30日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格

--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經濟實體；

--以產品和服務為紐帶，農民自發組織；

--經營狀況良好，凈資產不低于申請財政補助資金總額；

--產權明晰，運行機制合理，章程規范，管理制度完善；

--財務規范，獨立核算，盈余返還；

--農民成員不低于30戶，50戶以上予以優先扶持；

--企業、事業單位和社會團體成員不得超過成員總數的5%；

--國家補助資金形成的財產平均量化到全體成員，并向全體成員

公示。

3.龍頭企業的條件

--2008年6月30日以前在工商部門登記注冊，具有獨立的企

業法人資格；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；

--經營業績良好，最近兩年連續盈利，具有良好的發展前景；

--具有一定的經營規模和經濟實力。2010年固定資產凈值500萬元以上，凈資產300萬元以上、且不低于申請財政補助資金總額的3倍；

--近兩年資產負債率低于65%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；

--財務規范、管理嚴格，資產優良，不欠稅、不欠工資、不欠社

會保險金；

--建立了符合市場經濟要求的經營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效運行；

--與農民以多種形式，形成聯結緊密、科學合理的利益共同體。龍頭企業實施的項目直接帶動農戶300戶以上；加工項目向農戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設施項目涉及的農產品主要來自

當地農戶。

（三）不予扶持的項目

1.龍頭企業加工所需原料主要來源于自營基地、不能有效帶動農民增收的項目，國家政策明令禁止的項目。

2.截止到2010年底，同一項目單位已獲得農業綜合開發產業化經營項目連續扶持（包括貸款貼息和財政補助項目）滿3年的，不在2011年申報范圍。該項目單位，如再次申請農業綜合開發項目扶持，須間隔2年以上。

3.已申報2011年農業綜合開發部門項目的，不在此次申報范圍

4.近兩年未上繳國有股權分紅收益或經營虧損的農業綜合開發投資參股企業，以及已上市的農業產業化龍頭企業，不得申報2011年農業綜合開發產業化經營項目。

六、相關要求

（一）申報程序和申報時間

1.項目單位須向所在地農業綜合開發辦事機構申報農業產業化

經營項目。

2.財政補助項目于2010年10月15日前申報，貸款貼息項目于

2010年12月31日前申報。

3.同一項目單位同一只能申報一類扶持項目。

4.越級申報、逾期申報，不予受理。

（二）需提供相關材料

1.貸款貼息項目：銀行貸款合同和貸款到位憑證復印件；貸款銀行出具的利息結算清單和利息支付原始憑證復印件；項目單位法人營業執照副本復印件；項目單位龍頭企業級別認定證明；項目單位獲得的貸款銀行信用等級評定證書及授信證明復印件；由社會中介機構出具的項目單位2009財務審計報告。固定資產貸款貼息項目還須提供貸款銀行批復文件復印件，工程施工（或設備采購）合同或付款憑證；流動資金貸款貼息項目還須提供農產品收購合同或憑證。

2.財政補助項目：農民專業合作社申報應提供項目申報書及附件（含電子版）；龍頭企業申報應提供項目可行性研究報告及附件（含

電子版）。

（三）需說明相關情況

1.同一項目單位上一已得到農業綜合開發產業化經營扶持、擬申請連續扶持的，在申報材料中，須詳細說明項目單位現狀及項目

建設、資金使用管理等情況。

2.項目單位需說明近兩年申請農業綜合開發資金之外的其他財

政專項資金的情況。

（四）其他事項

1.項目單位和地方各級農業綜合開發辦事機構要確保項目申報材料的真實可靠與完整。省級農業綜合開發辦事機構對申報的貸款貼息項目和財政補助項目的真實性負有最終責任。如發現弄虛作假、違規操作等，按《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理暫行辦法》（財發[2005]68號）等規定嚴肅處理。

2.省級農業綜合開發辦事機構對經過規定程序擬立項扶持的產業化經營項目，必須在省級報刊等新聞媒體上進行公示。

3.農業綜合開發產業化經營財政補助項目申報書和可行性研究報告編寫參考提綱等有關資料，請向當地農業綜合開發辦事機構索取，或在財政部門戶網站下載。申報程序等不明事項，可向省級農業

綜合開發辦事機構咨詢。

第四篇：2016年農業綜合開發產業化經營貸款貼息備案項目計劃編報指南

附件2：

2016年農業綜合開發產業化經營貸款

貼息備案項目計劃編報指南

根據《國家農業綜合開發辦公室關于申報2015年農業綜合開發產業化貸款貼息項目的通知》（國農辦?2015?17號），為更好的擇優選項，鼓勵我省符合條件的各類農業經營主體申報2016年農業綜合開發產業化經營貸款貼息項目，現發布項目申報指南如下：

一、指導思想

認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央1號文件精神，以市場需求為導向，圍繞打造區域優勢特色產業帶和融合農村一二三產業，改革農業綜合開發產業化經營扶持方式，將“后選項后結算”的貸款貼息方式調整為“先選項后結算”，逐步加大貸款貼息扶持力度，充分發揮財政資金引導和杠桿作用，撬動更多銀行貸款支持現代農業建設，推進農業現代化發展。

二、扶持范圍

（一）項目范圍

貸款貼息范圍為列入各市（區）財政、農發機構貸款貼息項目計劃的各類經營主體在2015年1月1日至2016年3月31日實際發生并已經支付的銀行貸款利息。貼息貸款包括固定資產貸款和流動資金貸款。

（二）產業范圍

果業、畜牧、蔬菜、糧油四大主導產業及區域優勢特色產業。

三、扶持對象

擬在2015年申請貸款的龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和種養大戶（沿續項目除外）。

四、相關政策

（一）貸款貼息的標準

1.龍頭企業固定資產貸款貼息要求單筆貸款在300萬元以上，且累計達到900萬元以上，最高貼息貸款額度不超過6000萬元；流動資金貸款貼息要求單筆貸款100萬元以上，且累計達到900萬元以上，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。

2.農民專業合作社貸款合計在100萬元以上。3.家庭農場和種養大戶貸款合計在50萬元以上。4.對同時申請固定資產和流動資金貸款貼息的項目，貼息的貸款額度上限合計為6000萬元。

（二）貸款貼息的期限

固定資產貸款貼息期限：與中國農業發展銀行、中國農業銀行合作的貸款貼息項目一般為3年，最長不超過5年；其他項目一般為2年，最長不超過3年。

（三）貼息率 貸款貼息率按照中國人民銀行同期同檔次貸款基準利率執行。如申報項目的實際貸款利率低于確定的基準利率，則按實際發生的貸款利率貼息。

五、項目申報要求

1、貸款貼息項目的審核及備案

各市（區）財政、農發機構要按照相關政策和本通知要求，對申報的貸款貼息項目進行審核。審核重點包括：一是項目符合農業綜合開發產業化經營扶持范圍和重點，圍繞區域優勢特色產業發展，推進新型農業經營體系建設，提升農業競爭力和促進農業可持續發展；二是項目申報單位為符合農業綜合開發扶持范圍、擬在2015申請貸款的農業經營主體；三是項目申報單位具備可持續經營能力；四是項目申報單位貼息貸款額度的合理性；五是項目申報材料真實性、完整性等。

各市（區）財政、農發機構應于2015年5月底前將確定的貸款貼息項目計劃報省辦備案。備案材料包括：貸款貼息項目計劃備案文件、項目備案匯總表（附表1）。

2、貼息資金的結算

項目單位在2016年4月底前憑營業執照、銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證等材料（龍頭企業還需提供龍頭企業資質；家庭農場和種養大戶還需提供相關產業主管部門出具的認證材 料），向所在地財政、農發機構提出貼息資金申請。經初審后，逐級報省級農發機構審定。

六、其他要求

1.貸款貼息項目的選定：各市（區）財政、農發機構確定本地區優勢特色產業，編制貸款貼息項目計劃；各縣（區）財政、農發機構原則上在本地區優勢特色產業范圍內選擇項目。

鼓勵各有關金融機構在本地財政、農發機構確定的各地區優勢特色產業范圍內確定貼息貸款項目，直接向省級或同級財政、農發機構推薦。

2、對有下列情形之一的企業項目貸款，不予貼息：（1）貸款為委托貸款以及非銀行業金融機構發放的；（2）借款人將流動資金貸款用于股權等投資的；（3）提供虛假貸款貼息申報材料的。

（4）列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關動植物保護國際公約附錄的加工流通項目。

（5）在國內和海外上市的企業。

第五篇：浙江省2013年農業綜合開發產業化經營項目申報指南

浙江省2013年農業綜合開發產業化經營項目申報指南

一、指導思想

以國家和省關于扶持農業產業化經營的方針政策為指導，以壯大農業龍頭企業和農民專業合作社、促進農民持續增收、增加農產品有效供給、保障農產品質量安全為目標，圍繞農業“兩區”建設和十大主導產業發展需要，扶持具有明顯競爭優勢和輻射帶動作用的產業化經營項目，提高農業生產的標準化、規模化、專業化、組織化水平，推進現代農業建設。

二、扶持范圍

（一）扶持產業

農業綜合開發產業化經營扶持的產業包括：優質糧油和蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中藥材以及木本油料等。

中成藥深加工、木材深加工、紡織深加工項目不予扶持。

（二）項目類型

農業綜合開發產業化經營扶持的項目包括：經濟林及設施農業、畜禽水產養殖等種植養殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目；農產品儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。

三、扶持對象

符合農業綜合開發產業化經營扶持條件的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社。

四、扶持方式和相關政策

扶持發展農業產業化經營采取貸款貼息和財政補助兩種方式。

（一）貸款貼息項目

1.固定資產貸款貼息項目：貼息范圍為2011年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2010年簽訂貸款合同、申請連續貼息的貸款）、在2012會計實際發生并已經支付的利息。原則上對落實單筆固定資產貸款300萬元以上的項目予以貼息，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。

貼息期限：與中國農業發展銀行和中國農業銀行合作貸款貼息項目一般為3年；其他項目最長不超過2年。

2.流動資金貸款貼息項目：僅限于農產品加工所需原料收購，范圍為2011年6月30日以后簽訂貸款合同、2012年會計實際發生并已經支付的利息。

要求單筆貸款100萬元以上、2012年連續支付利息不少于3個月，且累計貸款達到500萬元以上、支付利息合計不少于20萬元，最高貼息貸款額度不超過3000萬元。

同一項目單位不能同時申報固定資產貸款貼息和流動資金貸款貼息項目。

貼息率不高于同期人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。

優先扶持固定資產貸款貼息項目和糧油加工及畜禽、水產、蔬菜等“菜籃子”產品流動資金貸款貼息項目。

（二）財政補助項目

1.扶持重點：農民專業合作社申報的種植、養殖基地及產地初加工、儲藏保鮮項目；龍頭企業申報的種苗、種畜禽、水產種苗繁育及規模化養殖基地項目，農產品加工所需的技術改造、產品升級和廢棄污染物綜合利用等項目，農產品儲藏保鮮、產地批發市場建設項目。

2.補助額度：農民專業合作社申報的項目省以上財政補助資金不高于90萬元、不低于36萬元，龍頭企業申報的項目省以上財政補助資金不高于180萬元、不低于90萬元。

3.配套要求：市、縣（市、區）財政按政策規定落實配套資金；項目單位的自籌資金（不含銀行貸款）不低于所扶持的財政補助資金。

4.財政補助資金使用范圍

（1）種植基地項目：主要用于種苗繁育、經濟林及設施農業種植基地所需的灌排設施、農用道路、輸變電設備及溫室大棚、質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。

（2）養殖基地項目：主要用于種畜禽和水產種苗繁育及畜禽和水產養殖基地所需的基礎設施、疫病防疫設施、廢棄物處理及隔離環保設施、質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。

（3）農產品加工項目：主要用于與技術改造、產品升級和廢棄污染物綜合利用等相配套的設施設備，質量檢驗設施，衛生防疫及動植物檢疫設施，引進新品種、新技術，對農戶進行培訓等。

（4）儲藏保鮮、產地批發市場項目：主要用于農副產品市場信息平臺設施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設施，產品質量檢測設施，衛生防疫與動植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施等。

用于編制項目申報書（可行性研究報告）、初步設計或實施方案及環境評估等項目前期費用，原則上不超過項目財政補助資金的3％。

五、申報要求和立項條件

（一）貸款貼息項目申報要求

1.貸款由銀行業金融機構發放，用途符合國家金融政策和農業綜合開發產業化經營扶持范圍；

2.貸款期限、貼息期限及額度等符合規定要求；

3.項目申報單位具有法人資格，經營狀況良好；

4.法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；

5.貸款項目對農業結構調整、農民增收和就業帶動作用明顯；

6.申報材料齊全完整、真實可靠。

（二）財政補助項目立項條件

1.項目基本條件：

--有明確的主導產業發展目標和建設項目的主客觀要求；

--符合國家法律法規、產業政策和行業發展規劃；

--資源優勢突出，區域特色明顯；

--市場潛力較大，輻射帶動能力強，預期效益好；

--規范生產，品質優良，符合農產品質量安全要求；

--產品科技含量較高，達到相關標準，競爭優勢比較明顯；

--技術方案可行，技術依托可靠，工藝路線合理；設備方案與技術方案、工藝路線匹配；

--土地流轉用地或項目建設用地手續合法；

--低耗節能，符合環境保護和可持續發展要求；

--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

2.農民專業合作社的條件：

--2010年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；

--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經濟實體；

--以產品和服務為紐帶，農民自發組織；

--經營狀況良好，2011年末凈資產不低于申請財政補助資金總額；

--產權明晰，運行機制合理，章程規范，管理制度完善；

--財務規范，獨立核算；

--優先扶持規范運營，具有一定規模和示范帶動作用強的合作社。

3.龍頭企業的條件：

--2009年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有法人資格；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；

--經營業績良好，2010、2011年連續盈利，具有良好的發展前景；

--具有一定的經營規模和經濟實力。2011年末固定資產凈值300萬元以上，凈資產不低于申請財政補助資金總額的2倍；

--2010、2011年末資產負債率低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；

--財務規范、管理嚴格，資產優良，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金；

--建立了符合市場經濟要求的經營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效使用；

--與農民以多種形式，形成聯結緊密、科學合理的利益共同體。龍頭企業實施的項目直接帶動當地農戶200戶以上；加工項目向當地農戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設施項目涉及的農產品主要來自當地農戶。

六、不予受理的項目及申報單位

1.白酒生產線等國家產業政策限制和淘汰的相關項目（參見國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄[2011年本]》）。

2.列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。

3.已申報2013年農業綜合開發部門項目和其他省級農業專項資金的。

4.已上市的農業產業化龍頭企業（含控股公司、母公司、子公司）和外商獨資企業。

5.2009-2011年或2010-2012年已獲得農業綜合開發產業化經營連續扶持（包括貸款貼息和財政補助）的項目單位（包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表）；

已得到2012年農業綜合開發產業化經營財政補助項目扶持的，不得申報2013年貸款貼息項目。同一項目單位同一只能申報一類扶持項目。

與中國農業發展銀行、中國農業銀行合作的貸款貼息項目單位，連續扶持最長不超過5年（含貸款貼息和財政補助兩類項目）。

七、申報要求

（一）龍頭企業財政補助項目僅限省級專項轉移支付類別檔次的一類地區的市、縣（市）申報，限報1個；農民專業合作社財政補助項目各縣（市、區）限報3個，設區市及義烏市限報5個。

（二）貸款貼息項目須經各設區市農發辦初審后方可上報省農發辦（義烏市農發辦可直接申報）。

（三）同一項目單位2012年已得到農業綜合開發產業化經營項目扶持、擬申請連續扶持的，在申報材料中，須詳細說明項目單位現狀及項目建設、資金使用管理等情況。同時需說明近兩年申請農業綜合開發資金之外的其他財政專項資金的情況，未如實說明的，不予立項。

（四）需提供相關材料

貸款貼息項目申報材料需提供銀行貸款合同和貸款到位憑證復印件；貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證和還款憑證復印件；項目單位法人營業執照副本復印件；項目單位龍頭企業級別認定證明；由社會中介機構出具的項目單位2011財務審計報告。固定資產貸款貼息項目還須提供貸款銀行批復文件復印件，工程施工（或設備采購）合同或付款憑證；流動資金貸款貼息項目還須提供農產品收購合同或憑證。申報的復印材料上須由農發辦加蓋“與原件相符”章及審核人簽章。

農民專業合作社申報財政補助項目須提供項目申報書及相關附件（審計報告為2011）；龍頭企業申報財政補助項目須提供項目可行性研究報告及相關附件（審計報告為2010、2011）。項目申報書和項目可行性研究報告使用國家農業綜合開發辦公室印發的統一格式，并須提供電子版（pdf格式），附件應掃描成彩色圖片上報。

項目單位和各地農發辦要確保項目申報材料的真實可靠與完整。如發現弄虛作假、違規操作等，項目單位將納入農業綜合開發“黑名單”，五年內不得申報農業綜合開發項目，同時將根據《浙江省農業綜合開發工作考評辦法（試行）》對項目縣農發辦當年工作質量酌情扣分。

（五）申報時間

財政補助項目申報時間：各市、縣（市、區）農發辦于2012年9月20日前向省農發辦報送申報材料。

貸款貼息項目申報時間：各市、縣（市、區）農發辦于2013年1月31日前向省農發辦報送申報材料。

越級申報、逾期申報，不予受理。

八、其他事項

1.省農發辦將根據省以上財政資金規模、開發縣工作業績，按照獎優罰劣、擇優立項的原則確定項目和資金安排，同時適當考慮地區平衡。

2.各地要進一步做精做細項目前期工作，避免因前期工作不到位導致項目調整、變更和終止現象。如因前期工作不到位導致項目終止的，該項目單位不得申報下一農業綜合開發項目。各地要指導財政補助項目申報單位合理申報項目投資額（不含流動資金）以及估算項目效益，一旦立項，編制項目計劃時將不予下調申報的自籌資金。

3.各地須將省農發辦發布的申報指南進一步向社會公布，并做好宣傳發動工作。對擬向省農發辦申報的產業化經營項目，上報前必須在當地報刊等新聞媒體上進行公示，公示期不少于5個工作日。

4.農業綜合開發產業化經營財政補助項目申報書及可行性研究報告編寫大綱等有關資料，可在財政部門戶網站下載。