第一篇：北京市商業(yè)流通發(fā)展項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金管理辦法(京財(cái)經(jīng)一[2

【發(fā)布單位】北京市財(cái)政局、北京市商務(wù)局 【發(fā)布文號(hào)】京財(cái)經(jīng)一[2005]1193號(hào) 【發(fā)布日期】2005-07-14 【生效日期】2005-07-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】北京市財(cái)政局

北京市商業(yè)流通發(fā)展項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

(京財(cái)經(jīng)一[2005]1193號(hào))

各區(qū)（縣）財(cái)政局、商務(wù)局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)本市流通現(xiàn)代化，提高北京市商業(yè)流通發(fā)展資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，吸引銀行貸款，促進(jìn)現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展及企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》（京財(cái)經(jīng)一[2005]448號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《北京市商業(yè)流通發(fā)展項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市財(cái)政局

北京市商務(wù)局

二○○五年七月十四日

北京市商業(yè)流通發(fā)展項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)本市流通現(xiàn)代化，提高商業(yè)流通發(fā)展資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，吸引銀行貸款，促進(jìn)現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展及企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》（京財(cái)經(jīng)一[2005]448號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定《北京市商業(yè)流通發(fā)展項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》（以下簡稱《貼息辦法》）

第二條第二條 本《貼息辦法》所稱財(cái)政貼息資金由市財(cái)政在本級(jí)預(yù)算中安排，從市商業(yè)流通發(fā)展資金中列支。

第二章 適用范圍

第三條第三條 凡符合《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》中規(guī)定的資金使用范圍，且能夠取得銀行貸款資金的項(xiàng)目，均可申請(qǐng)財(cái)政貼息資金。已享受市政府其他專項(xiàng)資金以銀行貨款貼息方式支持的項(xiàng)目，不得在同一年度內(nèi)申請(qǐng)本貼息資金。

第三章 貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限

第四條第四條 對(duì)符合本《貼息辦法》第二章規(guī)定貼息范圍的項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)與承貸銀行簽定的項(xiàng)目貸款合同，按照銀行貸款實(shí)際到位金額和現(xiàn)行銀行貸款基準(zhǔn)利率，給予貸款貼息，期限一年。對(duì)全市商業(yè)流通業(yè)發(fā)展有較大影響的項(xiàng)目可以適當(dāng)延長，但最長不超過三年。

第五條第五條 對(duì)建設(shè)期較長的公共物流基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造項(xiàng)目，建設(shè)期短于3年的，按實(shí)際貸款期給予貼息，項(xiàng)目建設(shè)期長于3年的，按3年貸款期給予貼息。

第六條第六條 對(duì)發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營以及企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級(jí)等項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)與承貸銀行簽定的流動(dòng)資金貸款合同，按照銀行貸款實(shí)際到位金額和現(xiàn)行銀行貸款基準(zhǔn)利率，給予貸款貼息，期限一年，對(duì)全市商業(yè)流通業(yè)發(fā)展有影響較大的項(xiàng)目可以適當(dāng)延長，但最長不超過三年。

第四章 資金的申請(qǐng)、審批及撥付程序

第七條第七條 符合本《貼息辦法》規(guī)定貼息范圍的項(xiàng)目，按照市財(cái)政《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》及《市對(duì)區(qū)（縣）專項(xiàng)補(bǔ)助管理暫行辦法》要求，上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料，網(wǎng)上申報(bào)項(xiàng)目。

第八條第八條 申報(bào)材料包括：

（一）項(xiàng)目申報(bào)書及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（二）承貸銀行出據(jù)的正式貸款承諾文件等相關(guān)申報(bào)材料。

第九條第九條 市財(cái)政局、市商務(wù)局共同對(duì)上報(bào)的貼息材料進(jìn)行審核，篩選后確定的項(xiàng)目進(jìn)入市財(cái)政局專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫滾動(dòng)實(shí)施。

第十條第十條 經(jīng)批準(zhǔn)予以貼息的項(xiàng)目，市財(cái)政局通知項(xiàng)目單位提供承貸銀行與企業(yè)簽定的正式貸款合同書、銀行貸款到帳憑證。市財(cái)政局核定貼息資金數(shù)額后下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)，并按市財(cái)政國庫直接支付程序辦理資金撥付手續(xù)。

第五章 財(cái)務(wù)處理

第十一條第十一條 企業(yè)收到項(xiàng)目貸款貼息資金后，在項(xiàng)目未竣工結(jié)算前，作增加“資本公積金”帳務(wù)處理；在項(xiàng)目竣工結(jié)算后，作沖減“財(cái)務(wù)費(fèi)用”帳務(wù)處理。企業(yè)收到流動(dòng)資金貸款貼息資金后，作沖減“財(cái)務(wù)費(fèi)用”帳務(wù)處理。

第六章 監(jiān)督與管理

第十二條第十二條 任何單位不得以任何理由，任何形式截留、挪用財(cái)政貼息資金。

第十三條第十三條 各資金使用單位應(yīng)接受同級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門的監(jiān)督檢查，并接受同級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)檢查。對(duì)違反規(guī)定挪用、截留本專項(xiàng)資金情況的，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰、處分。

第十四條第十四條 本《貼息辦法》由市財(cái)政局和市商務(wù)局按照各自職責(zé)分工解釋。

第十五條第十五條 本《貼息辦法》2005年4月1日起執(zhí)行。北京市財(cái)政局、原北京市商業(yè)委員會(huì)2002年制定的《關(guān)于印發(fā)<商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整銀行貸款貼息資金管理辦法>的通知》（京財(cái)經(jīng)一[2002]1847號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：京財(cái)經(jīng)一[2002]1778號(hào)(北京工業(yè)發(fā)展資金管理辦法)

北 京 市 財(cái) 政 局 北 京 市 經(jīng) 濟(jì) 委 員 會(huì)

京財(cái)經(jīng)一〔2002〕1778號(hào)

關(guān)于印發(fā)北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知

各有關(guān)單位: 現(xiàn)將《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照 執(zhí)行。

附件: 1.北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法

2.北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息管理辦法 3.北京市工業(yè)發(fā)展資金投資入股管理辦法 4.北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款補(bǔ)助管理辦法

主題詞:財(cái)政 資金 辦法 通知

抄送:市審計(jì)局,市財(cái)政監(jiān)督分局。

北京市財(cái)政局 2002年8月27日印發(fā) 打字人:陳玲 校對(duì)人:鄭秉偉

共印160份

北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法

為適應(yīng)建立公共財(cái)政和WTO規(guī)則的要求,建立和完善以 企業(yè)為主體、市場為基礎(chǔ)、政策為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào) 整機(jī)制,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

工業(yè)發(fā)展資金是指市財(cái)政在預(yù)算中安排的工業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整資金、技術(shù)改造資金和工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

一、使用范圍

凡在本市工商管理部門登記注冊(cè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營并具 有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè),不分所有制性質(zhì),均可申請(qǐng)使用本資金。

二、使用條件

企業(yè)申請(qǐng)資金必須同時(shí)符合下列條件:

1、企業(yè)的工業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合國家 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、北京市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)先支持列入《北 京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、工藝 和重大技術(shù)裝備及與之關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。

2、企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的項(xiàng)目。

3、企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)支持大工業(yè)企業(yè)、集團(tuán)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。

4、符合北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡稱市經(jīng)委)、北京市財(cái)政局(以下簡稱市財(cái)政局)通過市經(jīng)委網(wǎng)站(www.tmdps.cn)發(fā)布的《北京市工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)發(fā)展資金使用條件》的規(guī)定。

三、使用方式

資金原則上以貸款貼息為主,適當(dāng)安排引導(dǎo)性投資入股和撥款補(bǔ)助資金。

四、項(xiàng)目與資金管理

1、市經(jīng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)每年修訂和發(fā)布《北京市工 業(yè)投資導(dǎo)向意見》、《北京市工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)發(fā)展資金使 用條件》。

2、市經(jīng)委負(fù)責(zé)按照國家現(xiàn)行項(xiàng)目管理規(guī)定審批項(xiàng)目，對(duì)申請(qǐng)資金支持的項(xiàng)目組織論證和評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤跟蹤、調(diào)度,對(duì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)。

2、市財(cái)政局負(fù)責(zé)每年在預(yù)算中安排資金,對(duì)列入北京 市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目資金情況進(jìn)行審核,根 據(jù)市政府批文下達(dá)資金使用計(jì)劃,辦理資金撥付手續(xù),對(duì)項(xiàng)目資金使用情況追蹤問效、監(jiān)督檢查,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

五、監(jiān)督管理

1、市經(jīng)委、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施、資金使用和經(jīng) 濟(jì)效益情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和跟蹤。實(shí)行企業(yè)法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,凡涉及弄虛作假,截留、挪用北京工業(yè)發(fā)展資金,妨礙監(jiān)察和審計(jì)部門依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督察和審計(jì),違反項(xiàng)目操作程序、不依法進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的企業(yè),要追究有關(guān)企業(yè)法人代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,觸犯法律的追究其法律責(zé)任,同時(shí)將截留或挪用的資金全部收繳市財(cái)政,取消其以后申請(qǐng)項(xiàng)目的資格。

2、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項(xiàng)目管理辦法 規(guī)范操作,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo),依法上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

六、附則

1、本辦法自公布之日起執(zhí)行?！侗本┦屑夹g(shù)改造資金使用管理辦法》和《北京市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金管理暫行辦法》

同時(shí)廢止。

2、具體實(shí)施辦法按照《北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息管理辦法》(附件一)、《北京市工業(yè)發(fā)展資金投資入股管理辦法》(附件二)、《北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款補(bǔ)助管理辦法》(附件三)執(zhí)行。

3、本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

附件一

北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息管理辦法

為吸引銀行貸款用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、貼息范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的企業(yè), 使用銀行貸款進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)均可申請(qǐng)貼息資金。

二、貼息標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》中屬于10個(gè)高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和10項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造重點(diǎn)工程的信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)以及與之關(guān)聯(lián)度高的重大技術(shù)改造項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)與銀行簽定的技術(shù)改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款合同,按照貸款實(shí)際到位和支付利息情況,給予全額貸款貼息,貼息年限最長不超過2年。

2、經(jīng)認(rèn)定的投資額在3000萬元(軟件產(chǎn)品500萬元)以上的重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,按上述辦法,給予全額貸款貼息,貼息年限最長不超過3年。

3、其他技術(shù)改造項(xiàng)目,按上述辦法,給予70%的貸款貼息,貼息年限最長不超過2年。

4、對(duì)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)與銀行簽定的固定資產(chǎn)貸款合同,按照 貸款實(shí)際到位和支付利息情況,在建設(shè)期內(nèi)給予50%的貸款 貼息,貼息年限最長不超過2年。

5、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的集成電路項(xiàng)目在建設(shè)期間所發(fā)生的 貸款,按照京政發(fā)[2001]4號(hào)《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于貫 徹國務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí) 施意見的通知》規(guī)定執(zhí)行。

重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定按京科政發(fā)[2001]657號(hào)《北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法》執(zhí) 行,其他項(xiàng)目市經(jīng)委負(fù)責(zé)認(rèn)定。

三、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè) 投資導(dǎo)向意見》,企業(yè)通過上網(wǎng)查詢、申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)上半年 安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對(duì) 審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫;對(duì)審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對(duì)符合貼息范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查,合

格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫,并通過北京市 經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書面材料。

4、企業(yè)在接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送 書面材料,包括:(1)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和法人證書；(2)項(xiàng)目建議書(或可行性研究報(bào)告)；(3)企業(yè)近二年的財(cái)務(wù)報(bào)表；

(4)貼息項(xiàng)目銀行貸款合同、付息憑證；(5)其它相關(guān)文件。以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局對(duì)企業(yè)所報(bào)材料評(píng)審,重大項(xiàng)目 委托專家評(píng)審。當(dāng)年未安排資金的項(xiàng)目,納入備選項(xiàng)目庫 滾動(dòng)實(shí)施。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金貼息計(jì)劃,上報(bào)市政府 批準(zhǔn)。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指 標(biāo)并辦理資金撥付手續(xù)。

四、財(cái)務(wù)處理

企業(yè)收到貼息資金后,在項(xiàng)目未竣工結(jié)算前,做增加“資本公積金”帳務(wù)處理;在項(xiàng)目竣工結(jié)算后,做沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用帳務(wù)處理。

附件二

北京市工業(yè)發(fā)展資金投資入股管理辦法

為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)資金用于企業(yè) 技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、投資入股范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定、按照 《公司法》規(guī)定建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)均可申請(qǐng)本資金。

二、投資入股原則

1、支持政府重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、投資風(fēng)險(xiǎn)大、符合公共財(cái)政支持方向的項(xiàng)目；

2、入股企業(yè)必須按照《公司法》規(guī)定,建立現(xiàn)代企業(yè) 制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)；

3、通過市場籌集資金方式能募集資金的企業(yè),政府原 則上不參與投資入股。

三、投資入股的標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、市政府引導(dǎo)性投資入股項(xiàng)目,入股資金不超過公司注冊(cè)資本金的30%,最高額度不超過2000萬元。具體出資比例由投資各方按照《公司法》規(guī)定協(xié)商。市政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大項(xiàng)目,入股資金不受最高額度限制。

2、市政府入股資金授權(quán)市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司作為出資人,行使出資人權(quán)利,適時(shí)轉(zhuǎn)讓退出。

3、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的集成電路項(xiàng)目按照京政發(fā)[2001]4號(hào)《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施意見的通知》規(guī)定執(zhí)行。

四、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見》,企業(yè)通過上網(wǎng)查詢、申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)上半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對(duì)審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫;對(duì)審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對(duì)符合投資入股范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫,并通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書面材料。

4、企業(yè)接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送書面材料,包括:(1)公司工商營業(yè)執(zhí)照和法人證書;(2)公司章程；

(3)項(xiàng)目建議書(或可行性研究報(bào)告);(4)董事會(huì)增資決定;(5)其他投資方投資意向書;(6)其他相關(guān)文件。以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局委托北京工業(yè)發(fā)展投資管理有限 公司組織專家對(duì)列入備選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告和當(dāng)年財(cái)政資金預(yù)算額度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金投資入股計(jì)劃,上報(bào)市政府批準(zhǔn)。未列入資金投資入股計(jì)劃的項(xiàng)目納入備選項(xiàng)目庫滾動(dòng)使用。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo),將資金撥付北京市固有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司。

8、北京市固有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司具體辦理入資手續(xù),行使出資人權(quán)利。

五、財(cái)務(wù)處理

北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司收到投資入股資金

時(shí)做增加“資本公積金”帳務(wù)處理;投資時(shí)做“長期投資”帳務(wù)處理。

附件三

北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款補(bǔ)助管理辦法

為發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,支持本市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造,規(guī)范工業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱資金)的使用和管理,特制定本辦法。

一、撥款補(bǔ)助范圍

凡符合《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定的企業(yè)均可申請(qǐng)本資金。

二、撥款補(bǔ)助原則

1、支持政府重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)有關(guān)部門鑒定的科技成果產(chǎn)業(yè)化階段研究開發(fā)、投資風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目;

2、企業(yè)必須具備技術(shù)開發(fā)能力,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)先支持建立技術(shù)開發(fā)中心的企業(yè);

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)、納入本市發(fā)展規(guī)劃、符合建立公共財(cái)政的原則；

4、通過市場籌集資金方式能募集資金的企業(yè),政府原則上不予撥款補(bǔ)助。

三、撥款補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,指項(xiàng)目研究開發(fā) 過程中發(fā)生的費(fèi)用,包括:人工費(fèi)、備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)以及 經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與項(xiàng)目研究開發(fā)支出有關(guān)的其他支出。原則上每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的50%, 最高額度不超過200萬元。

2、列入國家級(jí)技術(shù)改造計(jì)劃、研究開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目經(jīng) 費(fèi)補(bǔ)助,原則上每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)最高不超過國家經(jīng)費(fèi)補(bǔ) 助金額的50%。

3、市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

四、申報(bào)審批程序

1、市經(jīng)委每年通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布《北京市工業(yè) 投資導(dǎo)向意見》通過上網(wǎng)查詢、申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)上半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在3月底前申報(bào);下半年安排資金的項(xiàng)目,企業(yè)在6月底前申報(bào)。

2、項(xiàng)目初審由北京市經(jīng)委網(wǎng)站計(jì)算機(jī)按程序?qū)徍?對(duì) 審查合格的,自動(dòng)列入北京市工業(yè)技術(shù)改造基礎(chǔ)項(xiàng)目庫;

對(duì)審查不合格的,通知企業(yè)重新填報(bào)。

3、市經(jīng)委對(duì)符合撥款補(bǔ)助范圍和條件的項(xiàng)目進(jìn)行審 查,合格后列入北京市工業(yè)技術(shù)改造備選項(xiàng)目庫,并通過北京市經(jīng)委網(wǎng)站通知企業(yè)上報(bào)書面材料。

4、接到申報(bào)通知后在指定期限內(nèi)向市經(jīng)委報(bào)送書面材料,包括:(1)公司工商營業(yè)執(zhí)照和法人證書;(2)公司章程;(3)近二年的財(cái)務(wù)報(bào)表;(4)目建議書(或可行性研究報(bào)告);(5)技成果鑒定證書;(6)其他相關(guān)文件。以上材料一式四份。

5、市經(jīng)委、市財(cái)政局對(duì)列入備選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。重大項(xiàng)目委托專家評(píng)估。

6、市經(jīng)委、市財(cái)政局確定資金撥款補(bǔ)助計(jì)劃,上報(bào)市政府批準(zhǔn)。未列入資金撥款補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目納入備選項(xiàng)目庫滾動(dòng)使用。

7、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的文件,市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo),辦理資金撥付手續(xù)。

五、財(cái)務(wù)處理

產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目,企業(yè)收到撥款時(shí),暫計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”會(huì)計(jì)科目。項(xiàng)目完成后,所撥經(jīng)費(fèi)中人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等支出經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后準(zhǔn)予核銷;形成資產(chǎn)的部分,計(jì)入“資本公積金”會(huì)計(jì)科目。

結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,企業(yè)收到撥款時(shí),計(jì)入“資本公積金”會(huì)計(jì)科目。

第三篇：北京市國家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)廣告業(yè)試點(diǎn)扶持資金管理辦法(京財(cái)經(jīng)一[2012]478號(hào))（推薦）

北京市財(cái)政局 北京市工商行政管理局

關(guān)于印發(fā)《北京市國家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)廣告業(yè)

試點(diǎn)扶持資金管理辦法》的通知

京財(cái)經(jīng)一[2012]478號(hào)

各有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)北京市國家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)工作，規(guī)范廣告業(yè)試點(diǎn)資金使用，促進(jìn)北京廣告產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化、國際化發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于撥付發(fā)展廣告業(yè)試點(diǎn)中央補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)建〔2011〕979號(hào)）、《北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園廣告業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件，我們制定了《北京市國家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)廣告業(yè)試點(diǎn)扶持資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：北京市國家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)廣告業(yè)試點(diǎn)扶持資金管理辦法

北京市財(cái)政局 北京市工商行政管理局

二○一二年三月二十六日

附件：

北京市國家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)廣告業(yè)

試點(diǎn)扶持資金管理辦法

第一章 總則

第一條 依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2009〕227號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于撥付發(fā)展廣告業(yè)試點(diǎn)中央補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)建〔2011〕979號(hào)）、《北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園廣告業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等法律法規(guī)、文件規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 北京市國家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)廣告業(yè)試點(diǎn)扶持資金（以下簡稱試點(diǎn)扶持資金）是指中央財(cái)政安排的以及北京市、朝陽區(qū)財(cái)政配套的、用于支持北京市國家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)開展廣告業(yè)試點(diǎn)工作的財(cái)政資金。

第三條 試點(diǎn)扶持資金按照“集中財(cái)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理”的原則進(jìn)行管理，使用時(shí)要突出重點(diǎn)、專款專用、講求實(shí)效。

第四條 市財(cái)政局會(huì)同市工商局確定試點(diǎn)扶持資金支持方向和支持重點(diǎn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核、資金下達(dá)、項(xiàng)目檢查和績效考核。

朝陽區(qū)財(cái)政局、朝陽工商分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的公開征集、初步審核、資金撥付和項(xiàng)目驗(yàn)收、日常監(jiān)管。

第二章 資金支持重點(diǎn)和支持方式

第五條 試點(diǎn)扶持資金重點(diǎn)支持：

（一）廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境改造升級(jí)；

（二）廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)公共服務(wù)和公益平臺(tái)建設(shè)；

（三）廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)廣告企業(yè)和傳媒機(jī)構(gòu)改善經(jīng)營條件、市場開拓；

（四）財(cái)政部、國家工商總局規(guī)定支持的其它項(xiàng)目。

試點(diǎn)扶持資金支持重點(diǎn)，以正式發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南為準(zhǔn)。第六條 資金支持方式包括財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)，原則上只采用一種支持方式。

園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境改造升級(jí)，主要采取財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息方式支持；公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)優(yōu)先采用財(cái)政補(bǔ)助方式扶持；重點(diǎn)廣告企業(yè)和傳媒機(jī)構(gòu)改善經(jīng)營條件、市場開拓采取貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持。

第七條 采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式的，最高額度原則上不超過800萬元；采取財(cái)政補(bǔ)助方式的，最高額度原則上不超過500萬元；采取貸款貼息方式的，按照不超過當(dāng)期銀行貸款基準(zhǔn)利率、貼息年限最長不超過兩年計(jì)算給予貼息，最高額度原則上不超過800萬元。

重大項(xiàng)目的最高支持額度可以適當(dāng)上浮。

第八條 企業(yè)收到支持資金時(shí)計(jì)入“營業(yè)外收入”或“遞延收益”科目，事業(yè)單位或其他特殊項(xiàng)目承擔(dān)單位按國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理。

第三章 資金申請(qǐng)條件和流程

第九條 項(xiàng)目采取公開征集方式組織，每年定期公布項(xiàng)目申報(bào)指南和目錄。

第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位必須是朝陽區(qū)政府確定的北京市國家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營主體或在北京市國家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)注冊(cè)的、從事廣告業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目申報(bào)單位要具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。

第十一條 申報(bào)項(xiàng)目符合第二章規(guī)定的支持范圍，具備較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，需提供下列申請(qǐng)材料：

（一）項(xiàng)目申報(bào)表；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)文件及財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）項(xiàng)目必要的前期手續(xù)；

（五）自籌資金證明及已完成投資證明；

（六）其他必要的證明文件。

申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十三條 有下列情形之一的，試點(diǎn)扶持資金不予支持：

（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；

（三）因涉嫌違法行為正在被有關(guān)部門調(diào)查或偵查的；

（四）參加項(xiàng)目申報(bào)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法記錄的；

（五）正在進(jìn)行有可能影響該單位正常經(jīng)營活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；

（六）其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）同一項(xiàng)目已獲得各類政府資金支持的。

第十四條 朝陽區(qū)財(cái)政局、朝陽工商分局要委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)公開征集項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，提出支持方式、資金額度的初步意見后統(tǒng)一報(bào)送市財(cái)政局和市工商局。第十五條 市財(cái)政局、市工商局負(fù)責(zé)擬支持項(xiàng)目及支持方式、資金額度的復(fù)審，并在北京市財(cái)政局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。

第十六條 擬扶持項(xiàng)目在通過社會(huì)公示后，由市財(cái)政局將中央財(cái)政和市級(jí)財(cái)政安排部分下達(dá)到朝陽區(qū)財(cái)政，朝陽區(qū)財(cái)政局按照市財(cái)政局、市工商局的批復(fù)辦理資金撥付手續(xù)。

第十七條 朝陽區(qū)財(cái)政局要根據(jù)工作進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)撥付資金并確保資金?？顚Ｓ?。

第四章 監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)

第十八條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)試點(diǎn)扶持資金的預(yù)算管理、資金下達(dá)和試點(diǎn)扶持資金使用監(jiān)督檢查工作，市工商局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促項(xiàng)目的實(shí)施，朝陽區(qū)財(cái)政局、朝陽工商分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收和日常監(jiān)管。

第十九條 市財(cái)政局會(huì)同政府相關(guān)部門定期對(duì)試點(diǎn)扶持資金資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施績效考評(píng)工作。

第二十條 項(xiàng)目申報(bào)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并按照國家和北京市預(yù)算、財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，接受國家及市級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第二十一條 試點(diǎn)扶持資金支持項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)懲和黑名單制度。相關(guān)單位不按規(guī)定使用財(cái)政資金或未按要求推進(jìn)工作，特別是虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占試點(diǎn)扶持資金的，市財(cái)政局將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，停止資金撥付并保留追回資金的權(quán)利，同時(shí)將違法單位列入項(xiàng)目黑名單，取消申報(bào)資格。

項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素、國家有關(guān)法律法規(guī)政策發(fā)生變動(dòng)等情形除外），市財(cái)政將收回全部或部分試點(diǎn)扶持資金。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由北京市財(cái)政局和北京市工商局按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第四篇：北京市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法實(shí)施細(xì)則

北京市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法實(shí)施細(xì)則

（試

行）

第一章

總則

第一條

為貫徹執(zhí)行《北京市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（以下簡稱《辦法》），特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

北京市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的考核方法，對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。

第三條

北京市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目監(jiān)督與驗(yàn)收管理辦公室按照“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”原則，負(fù)責(zé)工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目的驗(yàn)收管理工作。

第四條

凡獲得北京市工業(yè)發(fā)展資金支持的項(xiàng)目，均應(yīng)按本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)組織驗(yàn)收。

第五條

工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)：

（一）國家及北京市產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；

（二）北京市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及北京市工業(yè)投資導(dǎo)向意見；

（三）與工業(yè)發(fā)展資金管理相關(guān)的制度規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、資金申請(qǐng)報(bào)告等），招投標(biāo)文件、主要合同、監(jiān)理報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告以及相關(guān)的批復(fù)文件；

（五）北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款項(xiàng)目合同書、北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息項(xiàng)目承諾書；

（六）有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。

第二章

組織管理

第六條

北京市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目監(jiān)督與驗(yàn)收管理辦公室負(fù)責(zé)組織、管理和監(jiān)督我市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。辦公室由市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)一處、市工業(yè)促進(jìn)局有關(guān)專業(yè)處、監(jiān)察處、產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)處派員組成。

第七條

工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目驗(yàn)收分為重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收和一般項(xiàng)目驗(yàn)收兩種類型，并采取不同的驗(yàn)收方式。原則上資金支持額度超過200萬元（含）的項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目，其余為一般項(xiàng)目。

第八條

重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收由市工業(yè)促進(jìn)局組織并主持，成立項(xiàng)目驗(yàn)收組，采取會(huì)議審查方式，并進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。驗(yàn)收組由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）專家和驗(yàn)收組織部門和項(xiàng)目主管部門的管理人員組成，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）專家從專家?guī)祀S機(jī)抽取，驗(yàn)收組人數(shù)視項(xiàng)目的具體情況由市工業(yè)促進(jìn)局確定，最少不低于5人，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）專家人數(shù)分別不低于1人。

第九條

項(xiàng)目驗(yàn)收專家職責(zé)是：技術(shù)專家主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目合同書（或承諾書）中約定的技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)水平和指標(biāo)的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)涉及企業(yè)機(jī)密的技術(shù)細(xì)節(jié)等問題，可尊重企業(yè)要求適當(dāng)回避；經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）專家主要負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目中的投資使用情況和經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十條

一般項(xiàng)目驗(yàn)收采取文件審查方式，由市工業(yè)促進(jìn)局審查驗(yàn)收材料，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，決定是否進(jìn)行現(xiàn)場抽驗(yàn)。具體抽驗(yàn)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。

第三章

驗(yàn)收的內(nèi)容、時(shí)間

第十一條

工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作重點(diǎn)：對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用和項(xiàng)目管理等五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)和驗(yàn)收。

項(xiàng)目目標(biāo)：主要驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)際達(dá)產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益； 建設(shè)內(nèi)容：主要驗(yàn)收項(xiàng)目分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的完成情況；

項(xiàng)目質(zhì)量：主要驗(yàn)收項(xiàng)目建筑工程的質(zhì)量、設(shè)備、工藝及研發(fā)成果的先進(jìn)性和適用性、產(chǎn)品的質(zhì)量水平；

資金使用：主要驗(yàn)收撥款和貼息資金賬務(wù)處理及資金使用情況，借款合同真實(shí)性和合規(guī)性，貼息期內(nèi)按合同規(guī)定還本付息情況以及銀行貸款的使用情況；

項(xiàng)目管理：主要驗(yàn)收項(xiàng)目完整獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系的建立及項(xiàng)目文件檔案的建立與管理情況。

第十二條

項(xiàng)目應(yīng)在合同書（或承諾書）規(guī)定的時(shí)間內(nèi)竣工，驗(yàn)收工作一般應(yīng)在項(xiàng)目竣工后的半年內(nèi)進(jìn)行。

第四章

驗(yàn)收的程序

第十三條

重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下：

（一）企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)：項(xiàng)目承擔(dān)單位于項(xiàng)目竣工后半年內(nèi)，向主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)（或直接向市工業(yè)促進(jìn)局提出申請(qǐng)），填寫《北京市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)驗(yàn)收材料。

（二）驗(yàn)收材料初審：由市工業(yè)促進(jìn)局有關(guān)專業(yè)處對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行初審。主要審查驗(yàn)收材料是否合理和完整。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)：初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目由市工業(yè)促進(jìn)局委托北京工業(yè)發(fā)展投資管理有限公司根據(jù)驗(yàn)收材料進(jìn)行考評(píng)，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。具體考評(píng)打分標(biāo)準(zhǔn)按驗(yàn)收考評(píng)體系執(zhí)行。

北京工業(yè)發(fā)展投資管理有限公司將考評(píng)結(jié)果上報(bào)北京市工業(yè)促進(jìn)局，作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)問題，應(yīng)寫出專題報(bào)告與考評(píng)結(jié)果一并上報(bào)北京市工業(yè)促進(jìn)局。

項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)總分在90分（含）以上為優(yōu)秀，90~80分（含）為良好，80~60分（含）為合格，60分以下為不合格。

（四）成立驗(yàn)收組：市工業(yè)促進(jìn)局在考評(píng)結(jié)果出來后的10個(gè)工作日內(nèi)成立項(xiàng)目驗(yàn)收組，確定驗(yàn)收組組長，并將驗(yàn)收材料提交給驗(yàn)收組成員進(jìn)行審查，驗(yàn)收組審查文件時(shí)間不少于5個(gè)工作日，不多于10個(gè)工作日。

（五）召開驗(yàn)收會(huì)：由市工業(yè)促進(jìn)局組織現(xiàn)場審查并召開驗(yàn)收會(huì)，出具驗(yàn)收意見報(bào)項(xiàng)目監(jiān)督與驗(yàn)收管理辦公室。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī) 4 問題，應(yīng)寫出專題報(bào)告與驗(yàn)收意見一并上報(bào)項(xiàng)目監(jiān)督與驗(yàn)收管理辦公室。

（六）批復(fù)驗(yàn)收結(jié)果：由市工業(yè)促進(jìn)局根據(jù)驗(yàn)收組意見在15個(gè)工作日內(nèi)書面批復(fù)驗(yàn)收結(jié)果。項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后，市工業(yè)促進(jìn)局專業(yè)處對(duì)驗(yàn)收材料予以備案。

一般項(xiàng)目由北京市工業(yè)促進(jìn)局根據(jù)企業(yè)申報(bào)的驗(yàn)收材料和北京工業(yè)發(fā)展投資管理有限公司出具的考評(píng)結(jié)果，決定是否進(jìn)行現(xiàn)場抽驗(yàn)，并書面批復(fù)驗(yàn)收結(jié)果，不需召開驗(yàn)收會(huì)。

第五章

驗(yàn)收需提供的材料

第十四條

項(xiàng)目單位在申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)需提供以下材料：

（一）《北京市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》；

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。該報(bào)告是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的全面總結(jié)和自我評(píng)價(jià)，應(yīng)將項(xiàng)目竣工后的情況與《北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款項(xiàng)目合同書》或《北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息項(xiàng)目承諾書》進(jìn)行對(duì)比，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用和項(xiàng)目管理等五個(gè)方面總結(jié)評(píng)價(jià)，有哪些調(diào)整和變更，主要包括：

1、項(xiàng)目概況；

2、項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：主要包括項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)能力、達(dá)產(chǎn)率、新增收入、利潤、稅收及實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益；

3、完成的建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容實(shí)際完成情況；

4、項(xiàng)目完成質(zhì)量：主要包括建筑物質(zhì)量、工程驗(yàn)收結(jié)論；購置 的設(shè)備其功能的先進(jìn)性和實(shí)用性程度（購置的設(shè)備屬國內(nèi)先進(jìn)水平的比例）；項(xiàng)目采用工藝與本企業(yè)工藝的適用程度；開發(fā)成果對(duì)批量生產(chǎn)的指導(dǎo)程度，取得的榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)＠?；?xiàng)目產(chǎn)品優(yōu)勢或特點(diǎn)，產(chǎn)品技術(shù)水平居國內(nèi)的地位。

5、資金使用情況：主要包括財(cái)政支持資金的賬務(wù)處理，資金使用明細(xì)；貼息項(xiàng)目還包括銀行借款還本付息情況及借款使用明細(xì)；

6、項(xiàng)目管理情況：主要包括項(xiàng)目建立獨(dú)立財(cái)務(wù)核算體系情況，項(xiàng)目文件、資料的檔案建立情況；

7、項(xiàng)目對(duì)企業(yè)發(fā)展起到的作用；

8、項(xiàng)目存在的問題及改進(jìn)措施。

（三）技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目需提供技術(shù)總結(jié)報(bào)告。

（四）《北京市工業(yè)發(fā)展資金撥款項(xiàng)目合同書》或《北京市工業(yè)發(fā)展資金貼息項(xiàng)目承諾書》；

（五）項(xiàng)目購置設(shè)備明細(xì)表。

（六）項(xiàng)目單位上一年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和當(dāng)年近期的財(cái)務(wù)報(bào)表。

（七）項(xiàng)目竣工后的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（需由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具，特殊項(xiàng)目可由企業(yè)自行編制決算報(bào)告）。審計(jì)報(bào)告應(yīng)針對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容的有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與合同書（或承諾書）對(duì)比進(jìn)行審計(jì)，主要包括以下內(nèi)容：

1、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，包括達(dá)產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

2、項(xiàng)目資金來源及使用情況，重點(diǎn)是撥款資金和貼息資金的使用情況、銀行貸款的使用情況；

3、撥款和貼息資金賬務(wù)處理情況；

4、項(xiàng)目獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系的建立情況；

5、其他需披露的問題。

（八）項(xiàng)目所獲成果、專利等材料。已通過技術(shù)、成果鑒定或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，提供有關(guān)測試或驗(yàn)測報(bào)告、成果鑒定證書或評(píng)價(jià)報(bào)告。

（九）有土建項(xiàng)目須提供建筑工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（十）項(xiàng)目單位驗(yàn)收負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

第六章

驗(yàn)收結(jié)論與后續(xù)管理

第十五條

北京市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目監(jiān)督與驗(yàn)收管理辦公室按照驗(yàn)收管理辦法對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行審定，由市工業(yè)促進(jìn)局批復(fù)驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為“驗(yàn)收合格”、“需要復(fù)議”、“驗(yàn)收不合格”。

第十六條

通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市工業(yè)促進(jìn)局出具項(xiàng)目驗(yàn)收證書；需要復(fù)議的項(xiàng)目，由市工業(yè)促進(jìn)局出具復(fù)議通知書，項(xiàng)目單位在接到通知的30個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，市工業(yè)促進(jìn)局根據(jù)項(xiàng)目具體情況重新履行驗(yàn)收手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由市工業(yè)促進(jìn)局出具驗(yàn)收不合格通知書，項(xiàng)目單位在接到通知一個(gè)月內(nèi)提出整改方案報(bào)市工業(yè)促進(jìn)局專業(yè)處，整改合格后可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)督與驗(yàn)收管理辦公室將視項(xiàng)目情況對(duì)整改不合格項(xiàng)目收回所撥付的財(cái)政資金。

第十七條

每年初，市工業(yè)促進(jìn)局產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)處對(duì)上工業(yè) 發(fā)展資金項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，并制定資金項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。

第十八條

項(xiàng)目單位主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)配合市工業(yè)促進(jìn)局對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤調(diào)查，并按規(guī)定時(shí)間和要求在網(wǎng)上填報(bào)“項(xiàng)目效益跟蹤表”。

第七章

項(xiàng)目驗(yàn)收考核行為規(guī)范

第十九條

參與項(xiàng)目驗(yàn)收考核的工作人員對(duì)項(xiàng)目單位提供的材料有保密的義務(wù)。

第二十條

驗(yàn)收考核按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，不得干預(yù)和影響項(xiàng)目建設(shè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得謀取不正當(dāng)利益。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按要求及時(shí)填報(bào)和提供考核相關(guān)資料，對(duì)所提供資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位不得干涉或影響驗(yàn)收考核工作。

第二十一條

在項(xiàng)目驗(yàn)收審查中發(fā)現(xiàn)有挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法使用資金的情況，由市工業(yè)促進(jìn)局移交市財(cái)政局，市財(cái)政局依據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。

第二十二條

2004年及以后安排的工業(yè)發(fā)展資金支持項(xiàng)目均需按實(shí)施細(xì)則規(guī)定履行驗(yàn)收手續(xù)，對(duì)未按計(jì)劃履行驗(yàn)收手續(xù)或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，原則在驗(yàn)收合格前不再安排該項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的其它項(xiàng)目。

第二十三條

驗(yàn)收所需費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān)。

第八章

附則

第二十四條

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第二十五條

本細(xì)則由市工業(yè)促進(jìn)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：北京市食鹽配送體系建設(shè)資金管理實(shí)施辦法(京財(cái)經(jīng)一[2005]號(hào))

【發(fā)布單位】北京市財(cái)政局、北京市商務(wù)局 【發(fā)布文號(hào)】京財(cái)經(jīng)一[2005]1111號(hào) 【發(fā)布日期】2005-07-07 【生效日期】2005-07-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】北京市財(cái)政局

北京市食鹽配送體系建設(shè)資金管理實(shí)施辦法

(京財(cái)經(jīng)一[2005]1111號(hào))

各區(qū)（縣）財(cái)政局、商務(wù)局，各有關(guān)單位：

為提高本市居民合格碘鹽食用率水平，改變當(dāng)前本市居民合格碘鹽食用率偏低的狀況，加大食鹽專營工作力度，確保市民信用合格碘鹽，根據(jù)《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》（京財(cái)經(jīng)一[2005]448號(hào)），現(xiàn)將《北京市食鹽配送體系建設(shè)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市財(cái)政局

北京市商務(wù)局

二○○五年七月七日

北京市食鹽配送體系建設(shè)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為提高本市居民合格碘鹽食用率水平，加大食鹽專營工作力度，確保市民食用合格碘鹽，根據(jù)《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》（京財(cái)經(jīng)一[2005]448號(hào)），特制定本辦法。

第二條第二條 食鹽配送體系建設(shè)配套資金（以下簡稱食鹽資金）由市財(cái)政在本級(jí)預(yù)算中安排，從市商業(yè)流通發(fā)展資金中列支。

第二章 適用范圍

第三條第三條 在工商部門正式注冊(cè)，取得營業(yè)執(zhí)照，且具有國家發(fā)改委鹽辦頒發(fā)的《食鹽批發(fā)許可證》，遵守國家鹽業(yè)法規(guī)，無不法經(jīng)營記錄，并達(dá)到《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)劃分及技術(shù)要求》（GB/T18770-2002）A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的市和區(qū)（縣）級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)（不含轉(zhuǎn)（代）批發(fā)企業(yè)），均可申請(qǐng)本資金。

第三章 資金用途

第四條第四條 食鹽資金專項(xiàng)用于支持市和區(qū)（縣）級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)加強(qiáng)食鹽配送體系建設(shè)中的食品安全、食鹽質(zhì)量檢測、信息化管理、配送設(shè)備的完善項(xiàng)目。

第五條第五條 食鹽資金專項(xiàng)用于支持市和區(qū)（縣）級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)按照《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)劃分及技術(shù)要求》（GB/T18770-2002）進(jìn)行升級(jí)改造。

第四章 資金支持方式

第六條第六條 食鹽批發(fā)企業(yè)加強(qiáng)食鹽配送體系建設(shè)中的食品安全、食鹽質(zhì)量檢測、信息、化管理、配送設(shè)備的完善項(xiàng)目，按各食鹽批發(fā)企業(yè)與市鹽業(yè)公司結(jié)算的2004年全年食鹽銷售量，分兩檔給予一次性資金補(bǔ)助；

（一）2004年全年食鹽銷售量5000噸以下的食鹽批發(fā)企業(yè)，給予資金補(bǔ)助50萬元；

（二）2004年全年食鹽銷售量5000噸以上的食鹽批發(fā)企業(yè)，給子資金補(bǔ)助65萬元；

第七條第七條 食鹽批發(fā)企業(yè)按照《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)劃分及技術(shù)要求》（GB/T18770-2002）進(jìn)行升級(jí)改造的項(xiàng)目，以企業(yè)與銀行簽定的貸款合同書的貸款金額和銀行基礎(chǔ)利率為依據(jù)，市財(cái)政安排不低于50%的貸款貼息，貼息期限為一年。

第五章 資金申請(qǐng)、審批及撥付程序

第八條第八條 食鹽資金的申請(qǐng)、審批及撥付程序比照《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》中第五章的申請(qǐng)、審批和撥付程序執(zhí)行。

第六章 目標(biāo)與考核

第九條第九條 享受一次性資金補(bǔ)助的食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)建“用戶檔案計(jì)算機(jī)管理”，且運(yùn)轉(zhuǎn)正常、資料齊全；食鹽運(yùn)銷車輛的頻度和范圍增加，能夠做到“定點(diǎn)、定線、定時(shí)”配送；食鹽機(jī)械化裝卸設(shè)施改善，裝卸效率提高；具有檢測食鹽碘含量的基本儀器；

第十條第十條 享受貸款貼息進(jìn)行升級(jí)改造的食鹽批發(fā)企業(yè)，應(yīng)按照《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)劃分及技術(shù)要求》（GB/T18770-2002）。提升一個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

第十一條第十一條 本轄區(qū)食鹽計(jì)劃完成率100%，居民合格碘鹽食用率90%以上，合格碘鹽覆蓋率90%以上；

第七章 資金的監(jiān)督管理

第十二條第十二條 財(cái)政部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，商務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理；

第十三條第十三條 各資金使用單位應(yīng)自覺接受財(cái)政、商務(wù)部門的監(jiān)督檢查，以及審計(jì)部門的審計(jì)檢查；

第十四條第十四條 如果出現(xiàn)采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取資金，或出現(xiàn)截留、擠占、挪用資金的違法行為的、將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定處罰、處分；

第十五條第十五條 本辦法由市財(cái)政局和市商務(wù)局按照各自分工負(fù)責(zé)解釋；

第十六條第十六條 本辦法自二00五年七月一日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。