第一篇：7、云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章總則 第一條為加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金管理 ,提高資金使用效益 ,加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐 ,根據(jù)財(cái)政部財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金 管理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定 ,特制定本暫行辦法 O

第二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金)是指中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排 ,專項(xiàng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展 ,實(shí)施項(xiàng)目管理的專項(xiàng)資金。

第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金在云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下 , 財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理 ,行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理 O

第二章支持范圍和環(huán)節(jié)

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的支持范圍為 : 國家和省確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢域。重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用示范 ,加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系 O

第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的重點(diǎn)支持環(huán)節(jié)是 :

1.標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ；

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和規(guī)模化養(yǎng)殖機(jī)械設(shè)備購置 ；

3.種畜、種苗引進(jìn)及良種繁育新技術(shù)引進(jìn)與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)、示范、推廣；

4.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)貸款貼息。

第六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金不得用于下列支出：

1.機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi) ；

2.各種獎(jiǎng)金、津貼和福利 ；

3.彌補(bǔ)企業(yè)虧損和償還債務(wù) ；

4.修建樓堂館所等非生產(chǎn)性項(xiàng)目 ；

5.購置辦公車輛和通訊器材 ；

6.平衡預(yù)算；

7.其他與本辦法支持環(huán)節(jié)不符的支出 O

第三章項(xiàng)目立項(xiàng)及資金撥付 第七條根據(jù)中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)原則、資金規(guī)模和支持重點(diǎn)省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同行業(yè)主管部門結(jié)合我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際因地制宜確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金扶持的主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域報(bào)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組審 定 O

第八條按領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)和資金安排方案 ,由各級(jí)財(cái) 政部門會(huì)同行業(yè)主管部門按照項(xiàng)目申報(bào)指南 ,編制年度具體實(shí)施方案 ,逐級(jí)匯總上報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評(píng)審 ,并編制全省年度實(shí)施方案 ,上報(bào)財(cái)政部。

第九條財(cái)政部批準(zhǔn)全省年度實(shí)施方案并下達(dá)資金后 ,省財(cái)政按程序逐級(jí)下達(dá)資金到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第四章管理及監(jiān)督

第十條項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域財(cái)政、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施 ,加強(qiáng)資金監(jiān)管 ,配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查工作 ,保證資金使用管理的規(guī)范、安全、有效。

第十一條各級(jí)要認(rèn)真掌握項(xiàng)目進(jìn)展、資金到位、主要做法和經(jīng)驗(yàn)等情況 ,及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。第十二條縣級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門要督促項(xiàng)目實(shí)施單位做好年度總結(jié) ,于項(xiàng)目實(shí)施次年 1 月底前逐級(jí)匯總上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 O

第十三條項(xiàng)目完工后 ,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出驗(yàn)收申請逐級(jí)上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 ,省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織或委托項(xiàng)目驗(yàn)收 ,形成驗(yàn)收報(bào)告 ,驗(yàn)收結(jié)果作為以后年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配的重要因素。第十四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金應(yīng)本著規(guī)范、科學(xué)的原則 ,做到專款專用。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用資金 ,對(duì)違規(guī)使用資金的 ,按相關(guān)辦法予以處罰 O

第五章附則

第十五條各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則 O

第十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施 O

第十七條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法

問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)

來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫

頒布機(jī)構(gòu)：北京市財(cái)政局2010-10-27

北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資

金使用管理暫行辦法》的通知

郊區(qū)（縣）財(cái)政局:

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)[2009]342號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年九月二十七日

北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫

行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法》（財(cái)農(nóng)?2009?342號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指中央、市和區(qū)網(wǎng)址：http://-1-

（縣）三級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，共同用于支持本市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)糧食與主要副食品有效供給和農(nóng)民增收的專項(xiàng)資金。

第三條 市和區(qū)（縣）財(cái)政部門要以中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為引導(dǎo)，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加投入。

第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目由市財(cái)政局牽頭組織，市農(nóng)業(yè)局、市園林綠化局、市水務(wù)局等有關(guān)部門積極配合，分工協(xié)作，共同實(shí)施。市及區(qū)（縣）財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、資金管理、項(xiàng)目申報(bào)等工作。有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、審核落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案、組織推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施等工作。項(xiàng)目的批復(fù)、監(jiān)督、檢查及績效考評(píng)工作，由市財(cái)政部局同市有關(guān)部門共同開展。

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中開發(fā)，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，充分發(fā)揮財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的示范引導(dǎo)作用。

第二章 資金分配

第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規(guī)范，科學(xué)合理。根據(jù)客觀因素和績效因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點(diǎn)支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)兼顧地區(qū)間的平衡。

（三）績效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的績效考評(píng)制度，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的分配管理機(jī)制。

第七條 資金扶持對(duì)象

（一）農(nóng)民專業(yè)合作組織

（二）對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

（三）其他

第八條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金采取“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持，遵循以農(nóng)民為受益主體的原則，以“貸款貼息”為主要支持方式。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審批

第九條 市財(cái)政局每年根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模和工作要求，會(huì)同市有關(guān)部門，確定當(dāng)年我市支持重點(diǎn)，部署項(xiàng)目申報(bào)工作。

第十條 區(qū)（縣）財(cái)政會(huì)同區(qū)（縣）有關(guān)部門作為項(xiàng)目申報(bào)單位。第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的資金控制規(guī)模和項(xiàng)目申報(bào)指南，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“看得見、可操作、有標(biāo)準(zhǔn)、能考核”的要求，確定本區(qū)（縣）資金使用的方向和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況（總投入、項(xiàng)目實(shí)施單位自籌投入、區(qū)（縣）財(cái)政投入和申請市級(jí)財(cái)政、中央財(cái)政投入情況）、資金整合計(jì)劃、資金具體用途、中央及市級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持的環(huán)節(jié)、組織

保障措施、任務(wù)完成時(shí)間和項(xiàng)目預(yù)期效益等方面。

第十二條 市財(cái)政局會(huì)同市有關(guān)部門結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、工作條件、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合情況等因素，篩選確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金申報(bào)項(xiàng)目，組織開展對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)市評(píng)審結(jié)果細(xì)化完善項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市財(cái)政局和市有關(guān)部門。

第十三條 市財(cái)政局將審核后的實(shí)施方案進(jìn)行匯總后，上報(bào)財(cái)政部備案。

第十四條 市財(cái)政局根據(jù)區(qū)（縣）財(cái)政部門上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案備案情況和資金申請報(bào)告以及財(cái)政部下達(dá)的資金控制規(guī)模，檢查驗(yàn)收后下?lián)墁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。

第四章 項(xiàng)目管理

第十五條 各區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門緊緊圍繞涉及國計(jì)民生的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，突出本地優(yōu)勢和特色，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位要按照精細(xì)化管理的要求，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行專家評(píng)審制、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制和公示制。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案，抓住項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)規(guī)模等，確需變更或調(diào)整的，須逐級(jí)報(bào)送市財(cái)政局和市有關(guān)部門審批。

第十八條 項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位要向項(xiàng)目申報(bào)單位提出竣工驗(yàn)收申請，申請材料包括：自驗(yàn)報(bào)告、工作總結(jié)、資金使用管理情況總結(jié)及資產(chǎn)形成移交情況等。項(xiàng)目申報(bào)單位要及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收報(bào)告上報(bào)市財(cái)政局和市有關(guān)主管部門。市里將組織力量對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查不合格的，責(zé)令限期整改，并視情暫停相關(guān)單位或區(qū)（縣）下同類項(xiàng)目申報(bào)資格。

第十九條 項(xiàng)目申報(bào)單位要督促項(xiàng)目實(shí)施單位堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，加強(qiáng)對(duì)已建工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的管理，建立工程項(xiàng)目的管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益。

第五章 資金管理

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（縣）和有關(guān)單位要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案和建設(shè)計(jì)劃，積極籌措，及時(shí)、足額落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

第二十一條各區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門圍繞本地優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，對(duì)每項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予集中投入，重點(diǎn)支持。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：糧食、蔬菜類產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田、設(shè)施菜田建設(shè)；畜牧類產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造；水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖池塘建設(shè)和改造。林業(yè)方面著力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極打造“精品、設(shè)施、觀光、籽種、創(chuàng)匯”林業(yè)。

第二十二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金撥付要按照國庫集中支付和政府采購等管理的現(xiàn)行要求，確保資金專款專用。

第二十三條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造房屋、建設(shè)車間廠房、購置車輛和大型設(shè)備以及通訊器材，以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與項(xiàng)目計(jì)劃無關(guān)的支出。財(cái)政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目立項(xiàng)、資金使用管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第二十四條 市財(cái)政局會(huì)同市有關(guān)部門，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評(píng)制度規(guī)定，組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理情況和建后效果進(jìn)行績效考評(píng)工作。

第六章 附則

第二十五條 各項(xiàng)目區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)市財(cái)政局備案。

第二十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。

第三篇：福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法專題

福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)中央、省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 財(cái)政設(shè)立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指用于支持我省優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項(xiàng)資金。

第三條 設(shè)區(qū)市和項(xiàng)目縣要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為載體，打造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，將相關(guān)支農(nóng)資金逐步加以整合統(tǒng)籌使用，并創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加資金投入。

第四條 項(xiàng)目縣要圍繞省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中開發(fā)，實(shí)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域；促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量明顯提高；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升；促進(jìn)農(nóng)民增收步伐明顯加快。同時(shí)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）科學(xué)合理，公正規(guī)范。根據(jù)客觀因素和工作因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，避免盲目性和隨意性。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)兼顧地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間的平衡。

（三）權(quán)責(zé)對(duì)等，分級(jí)管理。明確項(xiàng)目實(shí)施和資金管理要求，強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度建設(shè)，分級(jí)落實(shí)，各負(fù)其責(zé)。

（四）績效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的績效考評(píng)制度，推進(jìn)形成以結(jié)果為導(dǎo)向的分配管理機(jī)制。

第六條 省財(cái)政廳制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金立項(xiàng)指南，并綜合考慮項(xiàng)目縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、支農(nóng)資金整合、項(xiàng)目資金管理和績效考評(píng)結(jié)果，下達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模。

第三章 資金申請與撥付

第七條 項(xiàng)目縣財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳下發(fā)的立項(xiàng)指南和資金控制規(guī)模，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，會(huì)同同級(jí)農(nóng)口有關(guān)部門，按照“看得見、摸得著、有指標(biāo)、能考核”的要求，自主確定資金使用的方向和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，編制立項(xiàng)和資金申請報(bào)告并附農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案報(bào)省財(cái)政廳。實(shí)施方案內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況、資金整合方案、資金具體用途、組織保證措施和項(xiàng)目預(yù)期效益等。

第八條 省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目縣上報(bào)的立項(xiàng)和資金申請報(bào)告、實(shí)施方案以及下達(dá)的資金控制規(guī)模，經(jīng)審核后，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金直接切塊下達(dá)撥付到項(xiàng)目縣。項(xiàng)目縣按照審定的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施。

第四章 資金使用管理

第九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（二）規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持推進(jìn)集中連片開發(fā)，規(guī)模化經(jīng)營；按照優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。支持農(nóng)業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術(shù)引進(jìn)以及節(jié)水節(jié)肥、先進(jìn)耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲害防治等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持農(nóng)產(chǎn)品加工，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)建立一批集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體。

各地根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照填平補(bǔ)齊的原則，針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，選擇

一、兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)支持，不能面面俱到。各地不得用財(cái)政補(bǔ)助資金建設(shè)主要用于參觀的“示范園區(qū)”等“形象工程”。

第十條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金撥付項(xiàng)目縣后，由項(xiàng)目縣根據(jù)經(jīng)審查的立項(xiàng)申請報(bào)告中規(guī)定的資金用途，合理有效使用。

第十一條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造房屋、購置車輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出。中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金中不提取管理工作經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目縣財(cái)政可根據(jù)管理工作情況，自主決定是否從自有財(cái)力中適當(dāng)安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。

第十二條 項(xiàng)目縣財(cái)政部門可以采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代資、先建后補(bǔ)等多種投入引導(dǎo)手段支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡量減少對(duì)企業(yè)的直接無償投入，避免采用容易形成剛性支出和體制性補(bǔ)助的方式。

第十三條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目縣財(cái)政部門要加強(qiáng)資金管理，及時(shí)撥付資金、專款專用，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

第五章 資金監(jiān)督檢查

第十四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)行公示制度，項(xiàng)目縣要采取措施，將項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)內(nèi)容在項(xiàng)目區(qū)、鄉(xiāng)村公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第十五條 項(xiàng)目縣財(cái)政部門要積極會(huì)同有關(guān)農(nóng)口等部門，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施和建設(shè)、資金使用管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好審計(jì)、稽查等工作。

第十六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金實(shí)行績效考評(píng)制度，上一績效考評(píng)結(jié)果作為下一項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配的重要因素。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目縣應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目先進(jìn)行驗(yàn)收和績效自評(píng)。在此基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳再組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并進(jìn)行績效考評(píng)。

第十七條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，省財(cái)政對(duì)同一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，連續(xù)扶持期限一般不超過三年。對(duì)檢查驗(yàn)收、績效考評(píng)不合格的項(xiàng)目縣，取消其項(xiàng)目縣資格。

第十八條 對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第六章 附則

第十九條 項(xiàng)目縣根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施和資金的具體管理細(xì)則。

第二十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：云南省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法

云南省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號(hào)令）和《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（云政發(fā)【2011】172號(hào)），設(shè)立云南省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的管理和使用適用本辦法。第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金是指根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》，從全省國有土地使用權(quán)出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)收入、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)收入和礦業(yè)權(quán)出讓金等5項(xiàng)收入中，扣除應(yīng)上繳中央部分后，按照一定比例計(jì)提的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行全省統(tǒng)籌，堅(jiān)持按照先籌集后使用、資金與責(zé)任掛鉤、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、先急后緩、財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則安排使用。

第五條 省負(fù)責(zé)特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急體系等建設(shè)；州（市）、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)中小型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急體系等建設(shè)。

第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、專賬管理、專款專用、滾動(dòng)使用。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用。

第七條 各級(jí)財(cái)政、國土資源部門根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》有關(guān)規(guī)定，按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)籌集和管理好專項(xiàng)資金，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。

第二章 資金的籌集

第八條 全省通過爭取中央補(bǔ)助和省、州（市）自籌，每年籌集不少于10億元專項(xiàng)資金，用于全省地質(zhì)災(zāi)害防治。

（一）積極爭取中央補(bǔ)助3億元以上。

（二）省負(fù)責(zé)籌集5億元。具體為：

1.從全省國有土地使用權(quán)出讓收入中提取1.5%；

2.從全省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入中扣除上繳中央的30%部分后提取10%； 3.從全省探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)收入中扣除上繳中央的20%部分后提取20%； 4.從全省礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)收入中提取10%； 5.從全省礦業(yè)權(quán)出讓金收入中提取20%。

按照上述比例提取后，若提取金額不足5億元，差額部分由省財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)足5億元；若提取金額超過5億元，超額部分由省財(cái)政按照省集中各州（市）國有土地使用權(quán)出讓收入的比重返還各地，專項(xiàng)用于本州（市）地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)支出。省級(jí)專項(xiàng)資金收支納入財(cái)政一般預(yù)算專賬核算、專賬管理。具體核算辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省國土資源廳制定。

（三）州（市）負(fù)責(zé)籌集2億元。具體核算辦法由州（市）人民政府自定。第九條 各級(jí)政府要按照省人民政府核定的專項(xiàng)資金規(guī)模和籌集比例，確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額籌集到位。

第三章 資金的分配

第十條 通過爭取中央補(bǔ)助和省、州（市）籌集的10億元專項(xiàng)資金，按照財(cái)力與事權(quán)相結(jié)合的原則統(tǒng)籌安排使用。中央補(bǔ)助的3億元專項(xiàng)資金，由省嚴(yán)格按照《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)<特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建【2009】463號(hào)）統(tǒng)籌安排使用。

省籌集的5億元專項(xiàng)資金中，2億元由省統(tǒng)籌安排使用，其余3億元按照因素法切塊下達(dá)各州（市）。

州（市）自籌2億元和省切塊分配州（市）的3億元，共5億元專項(xiàng)資金由州（市）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排使用。

第十一條 各州（市）專項(xiàng)資金規(guī)模由省財(cái)政廳和省國土資源廳根據(jù)各州（市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、資金需求量和財(cái)力狀況等因素測算，報(bào)省人民政府審定。

第十二條 州（市）專項(xiàng)資金規(guī)模具體因素及權(quán)重如下：

（一）州（市）事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量占全省的比重為25%。

（二）州（市）事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾數(shù)量占全省的比重為15%。

（三）州（市）事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中地質(zhì)災(zāi)害防治（含搬遷）所需資金占全省的比重為25%。

（四）州（市）行政區(qū)域面積占全省的比重為35%。分州（市）規(guī)模數(shù)=全省州（市）級(jí)規(guī)模數(shù)5億元×[(各州、市事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃隱患點(diǎn)數(shù)量/∑全省中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量)×25%+(各州、市事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾數(shù)量/∑全省地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾數(shù)量)×15%+（各州、市事權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治及搬遷所需資金/∑全省中小型地質(zhì)災(zāi)害防治所需資金)×25%+(各州、市行政區(qū)域面積1全省總面積×35%)] 第十三條 各州（市）專項(xiàng)資金規(guī)模內(nèi)資金構(gòu)成比例的確定，根據(jù)各州（市）可用財(cái)力情況將全省分為3類州（市），并確定規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助和州（市）自籌資金構(gòu)成比例和資金。

第一類：昆明市、曲靖市、玉溪市。規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助25%，市自籌配套75%。第二類：紅河州、楚雄州、大理州、昭通市。規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助50%，州（市）自籌配套50%。

第三類：文山州、普洱市、西雙版納州、保山市、德宏州、麗江市、迪慶州、怒江州、臨滄市。規(guī)模內(nèi)省補(bǔ)助75%，州（市）自籌配套25%。

第四章 資金的使用和管理

第十四條 省統(tǒng)籌安排的5億元（含中央補(bǔ)助資金3億元）主要用于對(duì)特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警等支出；州（市）統(tǒng)籌使用的5億元（含省切塊補(bǔ)助資金3億元）主要負(fù)責(zé)中小型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警等支出。

第十五條 專項(xiàng)資金適用于經(jīng)國土資源部門組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定的因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責(zé)任人的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的防治。

第十六條 專項(xiàng)資金主要用于地質(zhì)災(zāi)害治理工程以及為實(shí)施治理工程所需的搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警等。地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷所需資金原則上由州（市）負(fù)責(zé)，各州（市）要積極整合有關(guān)搬遷補(bǔ)助資金，提高資金使用效益。

第十七條 避險(xiǎn)搬遷工作遵循+政府引導(dǎo)、群眾自愿、整合資金、建新拆舊、民辦公助、補(bǔ)助到戶、實(shí)事求是、量力而行,的原則。避險(xiǎn)搬遷經(jīng)費(fèi)用于直接補(bǔ)助到戶的不得低于70%。

第十八條 以下地質(zhì)災(zāi)害防治不納入專項(xiàng)資金的支持范圍：

（一）應(yīng)由發(fā)展改革、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、旅游、鐵路、電力等有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)治理的地質(zhì)災(zāi)害。

（二）應(yīng)由廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)治理的地質(zhì)災(zāi)害。

（三）因工程建設(shè)、資源開發(fā)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

第十九條 各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)國土資源部門申報(bào)的項(xiàng)目和資金，做好項(xiàng)目概算的評(píng)審和預(yù)算資金下達(dá)。各級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)做好治理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、審查、批復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目組織實(shí)施及竣工驗(yàn)收等工作。

第二十條 各州（市）財(cái)政部門在收到省以項(xiàng)目形式下達(dá)的專項(xiàng)資金后，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)縣（市、區(qū)）；收到省切塊下達(dá)的補(bǔ)助資金，應(yīng)盡快分解落實(shí)到地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目上，并會(huì)同國土資源部門將項(xiàng)目安排情況報(bào)省財(cái)政廳、國土資源廳備案。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在收到資金后，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位賬戶。在項(xiàng)目竣工最終驗(yàn)收前應(yīng)預(yù)留合同價(jià)10%的工程款。項(xiàng)目竣工最終驗(yàn)收后，除預(yù)留5%的工程款作為工程質(zhì)量保證（保修）金外，其余按照有關(guān)規(guī)定支付。工程質(zhì)量保證（保修）金1年后按照合同約定撥付。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須建立專賬，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二十二條 項(xiàng)目完工后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程項(xiàng)目結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并按照事權(quán)原則由財(cái)政部門組織進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。同時(shí)，做好項(xiàng)目資產(chǎn)移交和后期管理維護(hù)工作。

第二十三條 專項(xiàng)資金不得用于平衡各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得用于發(fā)放職工工資、獎(jiǎng)金和津貼，主管部門不得提取管理費(fèi)。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將與項(xiàng)目無關(guān)的支出列入本項(xiàng)目開支，不得虛增項(xiàng)目成本。

第二十五條 每年2月28日前，各州（市）財(cái)政部門會(huì)同國土資源部門將本州（市）上一年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金到位及使用情況、地質(zhì)災(zāi)害防治工作績效等，上報(bào)省財(cái)政廳、國土資源廳。各州（市）對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)禁弄虛作假。

第二十六條 國土資源部門負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，對(duì)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后的治理工程項(xiàng)目指定管護(hù)單位。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條 各級(jí)財(cái)政、國土資源部門應(yīng)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正，確保資金安全高效使用，并對(duì)資金使用效果進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的檢查。第二十八條 省財(cái)政廳、國土資源廳對(duì)各州（市）上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)及專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行稽核和監(jiān)督檢查。

第二十九條 對(duì)各州（市）上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)查實(shí)確屬弄虛作假或未按照有關(guān)規(guī)定管理使用專項(xiàng)資金的，省財(cái)政廳、國土資源廳可視情況扣減或取消該州（市）當(dāng)年或下一年專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 各州（市）財(cái)政、國土資源部門可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施管理辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、國土資源廳備案。

第三十一條 本辦法自2011年8月1日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，適用本辦法。

第五篇：云南省可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

云南省可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章

總 則 第一條 為了充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)我省可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速、有序發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)﹤可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法﹥的通知》（財(cái)建〔2006〕237號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“云南省可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開公正、注重實(shí)效、專款專用的原則。

第二章 專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象、范圍和方式

第四條 專項(xiàng)資金的扶持對(duì)象為在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，從事可再生能源研究、開發(fā)利用的單位。

第五條 專項(xiàng)資金主要用于扶持潛力大、前景好的石油替代、建筑物供熱、采暖和制冷等可再生能源的開發(fā)利用，重點(diǎn)扶持發(fā)展生物乙醇燃料及深加工、生物柴油等石油替代的可再生能源開發(fā)利用。專項(xiàng)資金的扶持重點(diǎn)可以根據(jù)本省可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃適時(shí)予以調(diào)整。

第六條 專項(xiàng)資金的扶持范圍：

（一）可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；

（二）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；

（三）促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)；

（四）其他有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的項(xiàng)目。

第七條 專項(xiàng)資金采取無償資助和貸款貼息兩種方式予以扶持。申請專項(xiàng)資金的同一項(xiàng)目可以選擇其中一種支持方式。

第八條 列入國家和省重點(diǎn)研究的可再生能源重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定，以及可再生能源資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)等，一般采取無償資助的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。申請無償資助的項(xiàng)目單位須提供與無償資助資金等額以上的自籌資金，無償資助的額度不超過項(xiàng)目單位自籌資金投入額度的50％。

第九條 對(duì)列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目或者示范工程，一般采取貸款貼息的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。但應(yīng)當(dāng)在銀行貸款到位，項(xiàng)目單位已經(jīng)支付利息后，才安排貼息資金。貸款貼息期限為一至三年，根據(jù)銀行貸款實(shí)際到位數(shù)額、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定。年貼息率最高不超過3%，單個(gè)項(xiàng)目的貼息金額原則上不超過300萬元。

第十條 對(duì)下列項(xiàng)目不予安排貼息資金：

（一）流動(dòng)資金貸款的項(xiàng)目；

（二）已辦理竣工決算或者已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的貸款項(xiàng)目；

（三）在貼息范圍內(nèi)未按照合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息的項(xiàng)目；

（四）在貼息期限內(nèi)緩建、停建的項(xiàng)目。

第三章 專項(xiàng)資金申請

第十一條 申請專項(xiàng)資金的單位應(yīng)具備下列條件：

（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，具備法人資格；

（二）從事可再生能源的研究、開發(fā)和利用；

（三）財(cái)務(wù)核算和管理體制健全；

（四）有必備的研發(fā)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；

（五）其他應(yīng)具備的條件。

第十二條 申請專項(xiàng)資金應(yīng)提供下列材料：

（一）專項(xiàng)資金申請報(bào)告及申請書（詳見附件）；

（二）企業(yè)法人執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（三）申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上財(cái)務(wù)報(bào)告；

（五）其他與申請專項(xiàng)資金有關(guān)的材料。

第十三條 申請無償資助扶持的，還需提供已落實(shí)或者已投入項(xiàng)目的自籌資金有效憑證復(fù)印件；列入國家或者省重點(diǎn)研究項(xiàng)目、以及獲得國家專利保護(hù)的，應(yīng)提供相關(guān)證明文件的復(fù)印件。

申請貸款貼息扶持的項(xiàng)目，還需提供項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件或者項(xiàng)目的備案許可文件、環(huán)境保護(hù)部門審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、國土資源部門出具的項(xiàng)目用地意見、項(xiàng)目貸款合同及借款借據(jù)復(fù)印件（由貸款銀行加蓋與原件相同的印章）。

第十四條 專項(xiàng)資金的申請文件必須合法、真實(shí)、全面、清晰。對(duì)申請材料齊全的應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)提交的申請材料不符合要求的，不予受理。

第四章 專項(xiàng)資金申請及審批

第十五條 申請專項(xiàng)資金的單位向所在州（市）財(cái)政局、經(jīng)（貿(mào)）委提出申請；各州、市財(cái)政局和經(jīng)（貿(mào)）委對(duì)申請材料進(jìn)行初審后，共同向省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申報(bào)。申請專項(xiàng)資金的省屬單位直接向省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申請。

第十六條 對(duì)申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理。省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織相關(guān)專家對(duì)符合條件的申請項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，納入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫并擇優(yōu)選擇扶持對(duì)象。對(duì)專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，具體工作由財(cái)政主管部門組織實(shí)施。第十七條 省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金額度，提出擬扶持項(xiàng)目、扶持方式和資金扶持?jǐn)?shù)額報(bào)省人民政府審批。省財(cái)政廳按照省人民政府的審批意見和國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定撥付專項(xiàng)資金。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第十八條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十九條 獲得無償資助扶持的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在下列范圍內(nèi)開支專項(xiàng)資金：

（一）從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。但項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位從財(cái)政事業(yè)費(fèi)中足額支付，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支；

（二）購置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用，但已經(jīng)由其他資金安排購置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支；

（三）項(xiàng)目實(shí)施過程中直接耗用的原材料、燃燒及動(dòng)力、低值易耗品等能源材料費(fèi)用；

（四）租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用；

（五）項(xiàng)目實(shí)施過程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用；

（六）項(xiàng)目實(shí)施過程中其他必要的費(fèi)用。

第六章 監(jiān)督和管理

第二十條 州、市財(cái)政局和經(jīng)（貿(mào)）委應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審查和資金審核制度。每年定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行和專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并于每年3月底前將上將相關(guān)情況書面報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況；

（二）專項(xiàng)資金的到位、使用和管理情況；

（三）項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)際效益比較等情況的分析和評(píng)價(jià)。

第二十一條 獲得專項(xiàng)資金扶持的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和使用專項(xiàng)資金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何企業(yè)、單位或個(gè)人不得截留、挪用。對(duì)騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)全額收繳專項(xiàng)資金，取消其專項(xiàng)資金申請資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法所稱“可再生能源”是指生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮艿确腔茉础１巨k法所稱生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。本辦法所稱生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。