第一篇：農(nóng)超對(duì)接的合作模式探討

一 引言

2008年12月，國家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《開展農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的通知對(duì)

農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作進(jìn)》，行部署在2009 年的調(diào)查中，79% 的被調(diào)查零售企業(yè)已經(jīng)開始了農(nóng)超對(duì)接工作；每家企業(yè)平均與6個(gè)省(市)的79家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社長(zhǎng)期合作，年平均采購金額4552 萬元；平均每家企業(yè)可促進(jìn)1萬戶農(nóng)戶增收。

所謂農(nóng)超對(duì)接，指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場(chǎng)和便民

店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)。其本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，去掉了農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)，將節(jié)省的利潤(rùn)留給農(nóng)民和消費(fèi)者。在對(duì)接中，雙方易于形成穩(wěn)固的供銷關(guān)系，超市便于將銷售信息反饋到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)筆者了解，目前國內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)超對(duì)接主要有四種模式，本文將一一分析。

二 超市 農(nóng)業(yè)合作社 農(nóng)戶

模式這一模式以家樂福超市為代表。超市通過專業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)戶發(fā)生聯(lián)系，向

符合要求的農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行采購，合作社再組織社員進(jìn)行生產(chǎn)。家樂福是在中國最早推行農(nóng)超對(duì)接的外資超市之一，目前在全國43 個(gè)城市開設(shè)了145 家門店。家樂福的農(nóng)超對(duì)接都是大宗采購，一般不跟分散的農(nóng)戶談，一是因?yàn)橛袑?duì)接采購量的基礎(chǔ)，二是可以統(tǒng)一執(zhí)行超市的采購標(biāo)準(zhǔn)。家樂福對(duì)于合作社的篩選有著嚴(yán)格的規(guī)定，先派專家和采購團(tuán)隊(duì)去基地考察，了解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及基本設(shè)施等。如果以上指標(biāo)達(dá)到基本要求，會(huì)安排內(nèi)部的計(jì)量控制檢驗(yàn)部門和第三方國際認(rèn)可公司，對(duì)農(nóng)戶在食品安全、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)藥化肥、耕種技術(shù)等多個(gè)方面進(jìn)行審核。在這些指標(biāo)中，家樂福最關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。只有各方面都達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，雙方才能建立密切合作。如果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，家樂福會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)，包括農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘甚至包裝，待各項(xiàng)指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)后，雙方再進(jìn)行合作。

以湖北省宜昌市夷陵區(qū)曉曦紅柑橘專業(yè)合作社為例。他們的柑橘都運(yùn)往上海家樂福超

市，以高出市場(chǎng)20%的價(jià)格簽訂購銷協(xié)議。當(dāng)然，家樂福超市對(duì)柑橘的質(zhì)量要求很高。為此，該合作社大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，并通過品牌建設(shè)和安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng) 社員的品牌保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步保障產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)。針對(duì)合作社資金困難的情況，家樂福超市做了相應(yīng)調(diào)整，放下強(qiáng)勢(shì)角色，與合作社平等合作，對(duì)合作社的產(chǎn)品實(shí)行了“零門檻、零收費(fèi)和隨賣隨結(jié)”的銷售方式。對(duì)直采產(chǎn)品免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和促銷費(fèi)，結(jié)款周期也從40 天縮短至7-15天。遇到農(nóng)民直供的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，也適當(dāng)作一些讓步。

在農(nóng)超對(duì)接中，家樂福超市開展了兩個(gè)層次的農(nóng)民直供，并在商務(wù)部和地方政府的支持

和配合下開展對(duì)農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)。第一層次是總部直采，任命在西班牙有經(jīng)驗(yàn)的管理者負(fù) 責(zé)這個(gè)項(xiàng)目。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的直采協(xié)調(diào)員在全國范圍內(nèi)負(fù)責(zé)采購工作。與全國17個(gè)省82 個(gè)農(nóng)村合作社進(jìn)行合作。26個(gè)品種包括山東的蘋果，內(nèi)蒙古的土豆，江西、湖北的橙子、橘子，廣東海南的荔枝、菠蘿，福建的柚子等都進(jìn)入了家樂福的門店。第二層次是城市直采 家樂福在全國。18個(gè)城市成立了商品采購中心，采購當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，供應(yīng)當(dāng)?shù)氐募覙犯ｉT店銷售。其主要采購的農(nóng)產(chǎn)品是西紅柿、黃瓜、卷心、茄子、蘿卜、西蘭花等。

在具體對(duì)接過程中，針對(duì)廣大農(nóng)民一開始不適應(yīng)的情況，家樂福對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn) 為了使農(nóng)產(chǎn)品符。合家樂福的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，他們向各合作社的農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，依托 家樂福食品安全基金會(huì)，組織針對(duì)農(nóng)民的專業(yè)種植培訓(xùn) 在土豆產(chǎn)地內(nèi)蒙古，蘋果產(chǎn)地陜西洛川，哈密瓜產(chǎn)地吐魯番都多次開展過培訓(xùn)，有些地區(qū)還邀請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的專家給授 課。在合作中，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門也對(duì)合作社給予了相應(yīng)的培訓(xùn)。比如，湖北省有關(guān)部門

對(duì)農(nóng)民合作社除進(jìn)行法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)外，還有針對(duì)性地加強(qiáng)了對(duì)部分有可能、有意向開展農(nóng)超對(duì)接的合作社的市場(chǎng)培訓(xùn)。

三、“超市＋ 合作農(nóng)場(chǎng)” 模式

這種模式下，超市入股一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與他們合作開發(fā)自有農(nóng)場(chǎng)。這種模式中樂購超市運(yùn)作較好。2010年6月，樂購宣布與廈門如意集團(tuán)合作開發(fā)3000 畝自有農(nóng)場(chǎng)，全年種植12個(gè)蔬菜品種，年產(chǎn)量約3000噸，銷往樂購在華東地區(qū)的42家大賣場(chǎng)和8家試驗(yàn)階段的便捷店。在合作農(nóng)場(chǎng)里，一棵蔬菜的種子被種下之前 這粒種子的生長(zhǎng)及去向已被，超市控制。其流程是：農(nóng)戶帶著相關(guān)土地、農(nóng)田土壤及水質(zhì)通過檢測(cè)等證明材料自愿報(bào)名，通過審核后樂購根，據(jù)市場(chǎng)需求計(jì)劃生產(chǎn)。同時(shí)，種子的來源、農(nóng)戶所需的肥料、農(nóng)藥等由樂購指定或者推薦。蔬菜成熟后，再進(jìn)行農(nóng)藥檢驗(yàn)、采收、包裝直至運(yùn)輸?shù)綐焚忛T店。整個(gè)過程，超市直接介入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)民只需提供勞務(wù)即可。

廣東商學(xué)院學(xué)者王先慶認(rèn)為，合作社的機(jī)制決定了超市入股不可行。合作社決策機(jī)制是按人頭表決，而公司則是按股本大小來表決。超市入股合作社后，合作社的決策權(quán)難以平衡，而由超市入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是目前雙方都可接受的。在一般的農(nóng)超對(duì)接模式中，超市會(huì)按成色、大小等標(biāo)準(zhǔn)采購產(chǎn)品，剩下的“ 不達(dá)標(biāo)”產(chǎn)品由農(nóng)戶自行承擔(dān)，而在樂購按需生產(chǎn)模式下，農(nóng)戶既省事也不用擔(dān)心產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)樂購內(nèi)部人士透露，按需進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)蔬菜能幫助超市降低20%左右的損耗，也能最大程度地掌控蔬菜安全。國內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社是近幾年才成立起來的，如果要對(duì)接超市，需要擴(kuò)大規(guī)模提高產(chǎn)品質(zhì)量、注冊(cè)商標(biāo)、打造品牌等，資金問題往往會(huì)讓他們發(fā)展受阻。讓超市入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過開發(fā)超市的自有農(nóng)場(chǎng)，有助于盡快提升合作社的水平，降低合作社的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接的順利進(jìn)行。通過合作農(nóng)場(chǎng)，樂購還進(jìn)行了自有品牌蔬菜的開發(fā)。雖然目前樂購僅有5%的生鮮產(chǎn)品是直采的自有品牌，但未來2-3年內(nèi)這一比例將達(dá)到95%。

四、“ 超市＋ 供銷社＋合作社”模式

這種模式下，超市不直接和合作社或農(nóng)戶對(duì)接，而是通過當(dāng)?shù)氐墓╀N社與農(nóng)戶進(jìn)行對(duì)接。物美超市的農(nóng)超對(duì)接就以這種方式為主。由于對(duì)農(nóng)業(yè)合作社不了解，由超市直接去找符合要求的合作社往往要花去大量的時(shí)間和金錢，而利用地方供銷社作為中介則可以取得事半功倍的效果。以往，山東的蔬果進(jìn)入北京物美超市，一般需要經(jīng)過“農(nóng)戶→地頭經(jīng)紀(jì)人→ 地頭市場(chǎng)→山東區(qū)域批發(fā)經(jīng)紀(jì)商（或區(qū)域集貨市場(chǎng)銷售）→北京批發(fā)經(jīng)紀(jì)商（或批發(fā)市場(chǎng)銷售）→超市賣場(chǎng)→消費(fèi)者”的流程。這不僅導(dǎo)致蔬果成本層層增加商品損耗不斷增加，而且經(jīng)歷了多次裝車、配貨、卸車、改包裝等過程后，從蔬果采摘到進(jìn)入市場(chǎng)銷售可能遠(yuǎn)超過48小時(shí)，商品鮮度和品質(zhì)出現(xiàn)明顯下降。現(xiàn)在，物美超市通過山東省供銷社來采購農(nóng)產(chǎn)品。山東省供銷社與農(nóng)民共同建立了從生產(chǎn)到市場(chǎng)的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系，在全省近100個(gè)縣市組織和幫助農(nóng)民建立起標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地320多處，涵蓋了山東的主要蔬果品種。山東省供銷社還從農(nóng)產(chǎn)品基地選派菜農(nóng)、果農(nóng)代表，進(jìn)駐物美部分大賣場(chǎng)向消費(fèi)者作現(xiàn)場(chǎng)推薦。

目前，物美與山東省供銷社的合作模式分為 供銷社與超市聯(lián)合“直采”和“供銷社在超市直營”兩種。“供銷合作社與超市聯(lián)合直采”，即供銷合作社與大型超市簽訂合作協(xié)議，雙方共同選擇認(rèn)可農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地后，由供銷合作社發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)合作社和基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)輸質(zhì)量的管理與控制，超市只負(fù)責(zé)銷售環(huán)節(jié)。以青州市供銷合作社為例。其與物美集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，在供銷合作社的統(tǒng)一配送下，青州菜農(nóng)采摘的蔬菜從分揀、包裝、運(yùn)輸?shù)轿锩莱猩霞茕N售，全部過程控制在24小時(shí)以內(nèi)。青州市供銷合作社還依托山東供銷系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和資源，把山東其他縣市區(qū)的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，如威海蘋果、沂水大姜、金鄉(xiāng)大蒜、滕州土豆、萊西小甜瓜等，也推薦給北京物美超市。如今，這些產(chǎn)品均

在青州集中配貨后直接運(yùn)抵北京物美超市。

“供銷合作社在超市直營”，即成立專業(yè)購銷合作社，在超市承包農(nóng)產(chǎn)品柜臺(tái)直營。例如 今年初桓臺(tái)縣農(nóng)產(chǎn)品購銷合作社成立后，在當(dāng)?shù)爻谐邪宿r(nóng)產(chǎn)品柜臺(tái)。其依托下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇合適的基地和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,由農(nóng)民根據(jù)超市需求采摘后，直接送往購銷合作社的配貨中心。桓臺(tái)購銷合作社聯(lián)合山東其他供銷合作社，收購和交換一部分當(dāng)?shù)貨]有的農(nóng)產(chǎn)品，由配貨中心中轉(zhuǎn)后送往超市柜臺(tái)銷售。

五、中小超市合作模式

中小超市的農(nóng)超對(duì)接模式與大超市有所不同。由于規(guī)模所限，中小超市在談判中并無多大優(yōu)勢(shì)，在對(duì)接中宜采取更為靈活的方式。

四川省供銷合作社直屬企業(yè)控股的老鄰居商貿(mào)公司農(nóng)超對(duì)接模式值得其它中小超市借鑒。其采取的是經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)就近與專業(yè)合作社合作的模式。老鄰居商業(yè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)是從供銷社系統(tǒng)在農(nóng)村的傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)改造過來的，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系所處村鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營大戶，由他們提供貨源、滿足該網(wǎng)點(diǎn)的蔬菜供應(yīng)。這樣既給超市帶來了新鮮農(nóng)產(chǎn)品，也降低了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市的門檻，使小批量的農(nóng)產(chǎn)品得以進(jìn)入超市，同時(shí)也有效解決了附近農(nóng)民的賣難問題。小超市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量小，對(duì)品種的要求也無須一應(yīng)俱全。根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)位置就近選擇合作農(nóng)戶的方式不僅縮短了運(yùn)輸距離，節(jié)約了成本，而且在價(jià)格上隨行就市，具有一定的靈活性。有的地區(qū)還嘗試農(nóng)產(chǎn)品“零費(fèi)用” 進(jìn)超市，比如成都的佳和綠園農(nóng)貿(mào)超市是最早一批響應(yīng)建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的。據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，日常情況下，超市1天銷售蔬菜量為1000-2000公斤，肉類200-300公斤，兩項(xiàng)收入7000-8000元。在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品零費(fèi)用進(jìn)超市后，價(jià)廉物美的鮮活農(nóng)產(chǎn)品盤活了整個(gè)超市的生意，開業(yè)當(dāng)天就銷售了5645

公斤蔬菜，500公斤肉類，這兩項(xiàng)的收入就近1.6萬元。該超市已與四川省40多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)達(dá)成了代銷、經(jīng)銷、聯(lián)營或租賃合作協(xié)議。“零費(fèi)用” 讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市的門檻降低了，也帶動(dòng)了超市的生意，取得了雙贏的結(jié)果。

六、結(jié)論

筆者認(rèn)為，目前國內(nèi)的農(nóng)超對(duì)接勢(shì)頭良好，但還存在著許多不適應(yīng)的地方，特別是超市要求的產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)戶原有分散的種植模式之間的矛盾，超市冷鏈要求與生鮮產(chǎn)品落 后的儲(chǔ)運(yùn)條件之間的矛盾，超市的滯后付款與農(nóng)戶現(xiàn)金付款之間的矛盾等。不過，只要超市愿意放下架子與農(nóng)業(yè)合作社合作，政府有關(guān)部門解決其中的一些政策問題，國內(nèi)的農(nóng)超對(duì) 接是可以順利地大范圍推廣下去的。

(作者單位：浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院)

第二篇：婁山合作農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)項(xiàng)目自查報(bào)告

貴州婁山生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)項(xiàng)目自查報(bào)告

一、資金使用概況

婁山合作社2009年“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)項(xiàng)目中實(shí)施了婁山生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、產(chǎn)品快速檢測(cè)系統(tǒng)兩項(xiàng)，總投資101萬元。建設(shè)內(nèi)容共30小項(xiàng)，其中品牌建設(shè)項(xiàng)目14小項(xiàng)，快速檢測(cè)系統(tǒng)16小項(xiàng)，主要是購置便攜式計(jì)算機(jī)、激光多功能打印復(fù)印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、辦公家具等設(shè)施建立婁山合作社產(chǎn)品營銷中心，設(shè)計(jì)制作了婁山合作社Logo、張青ZhangQing牌商標(biāo)、VI形象設(shè)別系統(tǒng)、業(yè)務(wù)推廣冊(cè)頁、產(chǎn)品識(shí)別標(biāo)簽、產(chǎn)品包裝箱袋、基地宣傳展牌、超市銷售專區(qū)、申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)銷售系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)等推廣系統(tǒng)和物化產(chǎn)品。快速檢測(cè)系統(tǒng)主要購置農(nóng)藥殘留快速測(cè)定儀、電子分析天平、研究級(jí)生物顯微鏡、精密酸度計(jì)、超純水系統(tǒng)、微型粉碎機(jī)、冰柜、冰箱、空調(diào)、微型載貨汽車、微型計(jì)算機(jī)等系列檢測(cè)設(shè)備設(shè)施，并建立婁山合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心。

通過努力，婁山合作社按照國家“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)要求，依據(jù)品牌建設(shè)項(xiàng)目、快速檢測(cè)系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，積極實(shí)施、完善項(xiàng)目?jī)?nèi)容。總共投資101.37萬元實(shí)施品牌建設(shè)項(xiàng)目和快速檢測(cè)系統(tǒng)，其中，快速檢測(cè)系統(tǒng)完成內(nèi)容為：購置農(nóng)藥殘留快速測(cè)定儀、電子分析天平、研究級(jí)生物顯微鏡、精密酸度計(jì)、超純水系統(tǒng)、微型粉碎機(jī)、冰柜、冰箱、空調(diào)、微型載貨汽車、微型計(jì)算機(jī)等系列檢測(cè)設(shè)備設(shè)施，建立婁山合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，開展檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)等工作。品牌建設(shè)項(xiàng)目完成內(nèi)容為：購置便攜式計(jì)算機(jī)、激光多功能打印復(fù)印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、辦公家具等設(shè)備設(shè)施，建立婁山合作社產(chǎn)品 １ 營銷中心，開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，設(shè)計(jì)制作業(yè)務(wù)推廣網(wǎng)站、Logo形象標(biāo)志、張青ZhangQing牌商標(biāo)圖案、VI形象設(shè)別系統(tǒng)、業(yè)務(wù)推廣冊(cè)頁、產(chǎn)品識(shí)別標(biāo)簽、產(chǎn)品包裝箱袋、基地宣傳展牌、超市銷售專區(qū)、申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)銷售系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)等推廣系統(tǒng)和物化產(chǎn)品。

項(xiàng)目完成驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門已將補(bǔ)助資金50萬元及時(shí)足額撥付到帳。婁山合作社用此補(bǔ)助資金深化農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目，在遵義城區(qū)建設(shè)蔬菜直銷門店，平抑市場(chǎng)物價(jià)，減少流通環(huán)節(jié)，保障市民需求，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

二、項(xiàng)目實(shí)施效果

1、品牌價(jià)值提升,市場(chǎng)影響擴(kuò)大。婁山合作社通過實(shí)施農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目，組織基地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售，提高了婁山合作社“張青”牌、“遍地跑”品牌知名度，得到遵義、貴陽、重慶等地農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商和高端消費(fèi)人群認(rèn)可。同時(shí)合作社及時(shí)向成員和周邊種植大戶發(fā)布市場(chǎng)營銷信息，指導(dǎo)種、養(yǎng)殖戶生產(chǎn)，有效地強(qiáng)化了產(chǎn)銷與市場(chǎng)協(xié)調(diào)，加深了合作社與政府及有關(guān)部門之間的聯(lián)系，提升了種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，農(nóng)村土地經(jīng)營體制得以創(chuàng)新。

2、建設(shè)儲(chǔ)藏設(shè)施，維護(hù)成員利益。婁山合作社在深化農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目過程中，建設(shè)婁山合作社農(nóng)超對(duì)接產(chǎn)品配送中心，購買農(nóng)產(chǎn)品配送車2臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、分選、儲(chǔ)藏、保鮮、配送、銷售一體化。降低農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及損耗，維護(hù)合作社和農(nóng)民成員利益，有效促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3、完善營銷網(wǎng)絡(luò)，輻射周邊市場(chǎng)。通過農(nóng)超對(duì)接，婁山合作社以北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司遵義分公司為紐帶，結(jié)合匯川區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)，基地農(nóng)產(chǎn)品輻射到了貴陽、重慶、成都等地市場(chǎng)。婁山合作社還與北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司遵義分公司進(jìn)行市場(chǎng)策劃、分析、預(yù)測(cè)，積極組織合作社成員農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市。2010年合作社組 ２ 織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)，分別在遵義兩城區(qū)設(shè)立18個(gè)蔬菜直銷門店。社區(qū)直銷門店和連鎖超市在“雪凝”時(shí)期保障市場(chǎng)供應(yīng)、平衡市場(chǎng)物價(jià)作出了貢獻(xiàn)，使遵義市民購買價(jià)廉、物美、安全、放心農(nóng)副產(chǎn)品。2010年通過“農(nóng)超對(duì)接”銷售農(nóng)副產(chǎn)品5000余噸，銷售收入1270萬元。

三、下步工作打算

繼續(xù)加強(qiáng)種、養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)；提高農(nóng)副產(chǎn)品保鮮、化驗(yàn)、儲(chǔ)藏、分撿、配送建設(shè)；并在大型連鎖超市現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)點(diǎn)。依托“婁山”配送市場(chǎng)，建設(shè)“婁山”配送農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布其相關(guān)供求、價(jià)格信息、種植技術(shù)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，與全國市場(chǎng)取得有效的溝通，進(jìn)一步提升“張青”、“遍地跑”、“婁山”配送品牌知名度，打造匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)及周邊農(nóng)副產(chǎn)品品牌形象與文化內(nèi)涵，利用合作社集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)、通過合作社與聯(lián)合，形成合力，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接。深化“農(nóng)超對(duì)接”減少市場(chǎng)中間環(huán)節(jié)、降低流通成本，使市民購買物美、價(jià)廉、安全、健康的農(nóng)副產(chǎn)品。有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

貴州婁山生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

2011年3月28日

３

第三篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理-農(nóng)超對(duì)接

院

班

姓

---

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理

關(guān)于農(nóng)超對(duì)接策劃報(bào)告系：經(jīng)貿(mào)學(xué)院

級(jí)：-

名：--

-0

一、農(nóng)超對(duì)接簡(jiǎn)介

農(nóng)超對(duì)接，指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)。“農(nóng)超對(duì)接”的本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者共贏。即農(nóng)產(chǎn)品與超市直接對(duì)接，市場(chǎng)需要什么，農(nóng)民就生產(chǎn)什么，既可避免生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價(jià)格，同時(shí)，還可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，通過直采可以降低流通成本20%—30%，給消費(fèi)者帶來實(shí)惠。農(nóng)超對(duì)接是國外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式，目前，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達(dá)70%以上，美國達(dá)80%，而我國只有15%左右。

在我國，隨著大型連鎖超市和產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，部分地區(qū)已經(jīng)具備了鮮活農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接進(jìn)入超市的基本條件。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)，積極探索推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售的有效途徑和措施，是減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本的有效手段，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過程質(zhì)量控制，對(duì)建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、產(chǎn)生背景

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要尋求更廣闊的市場(chǎng)。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式難以在消費(fèi)者心中建立起安全信譽(yù)，也難以確證生態(tài)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，從而把很多特色農(nóng)產(chǎn)品局限在產(chǎn)地，無法進(jìn)入大市場(chǎng)、大流通，致使生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)的功能不能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收困難重重。

三、產(chǎn)生原因

超市競(jìng)爭(zhēng)不斷創(chuàng)造價(jià)格新低，變收購為采購，壓縮成本。超市在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，需要有特色的、差異化的產(chǎn)品。只有采購的差異化，才會(huì)形成經(jīng)銷的差異化。超市的競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上面，因此，控制成本對(duì)超市尤為重要，超市“直購”將為其贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)民賣菜難，亟待與需方直接見面。希望能以合適的價(jià)格，迅速銷售出他們的產(chǎn)品，這是眾多農(nóng)民心中最質(zhì)樸的心愿。

市場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)，需超市與農(nóng)產(chǎn)品短距離對(duì)接。“市場(chǎng)行情是瞬息萬變的，超市將采購鏈延伸到基地后，充分發(fā)揮了市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，將最有效的消費(fèi)信息傳遞給生產(chǎn)者，指導(dǎo)生產(chǎn)。”

四、政策法規(guī)

2008年12月11日，貫徹落實(shí)2008年中央1號(hào)文件和十七屆三中全會(huì)精神，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式，引導(dǎo)

渠道后，將更注重于產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量、安全。降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)。用大型商業(yè)企業(yè)利用自身網(wǎng)絡(luò)渠道銷售，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購環(huán)節(jié)費(fèi)用，將更多利益留給了農(nóng)民和消費(fèi)者。

六、農(nóng)超對(duì)接的主要做法

（1）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建立中國特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制的總體要求，緊緊圍繞減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，以發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”作為農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的突破口，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。

（2）基本原則

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。以城市大型連鎖商業(yè)企業(yè)為主體，支持連鎖商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息、配送等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立新型鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。二是堅(jiān)持因地制宜，試點(diǎn)先行。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、連鎖經(jīng)營企業(yè)實(shí)力、城鄉(xiāng)居民收入水平等實(shí)際情況，采取不同的發(fā)展模式穩(wěn)步推進(jìn)。三是堅(jiān)持貿(mào)農(nóng)結(jié)合，以商促農(nóng)。以大型連鎖超市為基礎(chǔ)，與農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合，建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進(jìn)連鎖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合。

（3）具體操作

（一）加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通設(shè)施投入

當(dāng)前重點(diǎn)是加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷凍設(shè)施投入，對(duì)部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性冷鏈流通，降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)實(shí)現(xiàn)降低連鎖超市冷藏冷凍設(shè)施投入成本。

（二）增強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送能力

重點(diǎn)支持大型連鎖商業(yè)企業(yè)新建鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心、在現(xiàn)有日用消費(fèi)品配送中心中增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送功能、發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品物流配送等多種方式，建立與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及零售規(guī)模相適應(yīng)的物流配送體系。

（三）提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營信息化水平

連鎖經(jīng)營企業(yè)和有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社要強(qiáng)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)建設(shè)，廣泛推廣數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)、時(shí)點(diǎn)銷售系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)等，進(jìn)一步推廣品類管理和供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代管理技術(shù)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。

（四）培育農(nóng)民專業(yè)合作社自有品牌

試點(diǎn)連鎖超市要廣泛宣傳和大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社打造自有鮮活農(nóng)產(chǎn)品品牌，向消費(fèi)者提供質(zhì)量安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信心，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模的擴(kuò)大。

（五）調(diào)整連鎖超市商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)

圍繞擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模，適當(dāng)調(diào)整連鎖超市商品布局，增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售種類，擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售

成優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)，為廣州城鄉(xiāng)居民提供新鮮、放心、實(shí)惠的農(nóng)產(chǎn)品，平抑“菜籃子”物價(jià)服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)有條件的肉菜市場(chǎng)開設(shè)菜農(nóng)直銷專柜，并鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與餐飲企業(yè)進(jìn)行結(jié)合。“總而言之，就是讓農(nóng)產(chǎn)品以更直接的方式到達(dá)市民餐桌。”

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前超市里農(nóng)產(chǎn)品的一般流程是農(nóng)民—批發(fā)商—供應(yīng)商—超市物流采購，通常需經(jīng)過4個(gè)以上的環(huán)節(jié)，成本至少上升了15%~20%，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的兩端(農(nóng)民和消費(fèi)者)都遭受到不同程度的損失。而通過農(nóng)超對(duì)接的直采模式，這部分原本被中間商賺取的利潤(rùn)可直接“轉(zhuǎn)移”給農(nóng)民，并最終惠及消費(fèi)者。業(yè)內(nèi)人士表示，超市直購的蔬菜最終零售價(jià)格至少可降20%。

廣州市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人表示，通過農(nóng)超對(duì)接模式的推廣，對(duì)其他市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也將起到抑制作用。

九、各方建議

超市“直購”的存在與采購、生產(chǎn)規(guī)模密切相關(guān)，當(dāng)采購量達(dá)到一定數(shù)量，且生產(chǎn)方也形成組織化生產(chǎn)時(shí)，“直購”會(huì)降低經(jīng)營成本，使多方受益。而如果采購量較小，且生產(chǎn)方比較分散時(shí)，社會(huì)專業(yè)化分工決定中間環(huán)節(jié)是有必要的，農(nóng)業(yè)“經(jīng)紀(jì)人”在面對(duì)散戶進(jìn)行收購時(shí)，有其經(jīng)驗(yàn)、成本優(yōu)勢(shì)。超市“直購”和農(nóng)業(yè)“經(jīng)紀(jì)人”，就如汽車和自行車一樣，在不同條件下，各有優(yōu)勢(shì)，不可能完全替代。--中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商學(xué)院教授、博導(dǎo)彭星閭

我國農(nóng)業(yè)大部分是分散生產(chǎn)，分散銷售，組織化程度低。在此背景下，大量農(nóng)業(yè)“經(jīng)紀(jì)人”出現(xiàn)了。在他們的組織下，小攤小販?zhǔn)降氖召徸兂闪艘?guī)模化的采購，這是一種進(jìn)步。而超市越過農(nóng)業(yè)“經(jīng)紀(jì)人”環(huán)節(jié)，直接到基地采購，同樣也是一種進(jìn)步，它通過壓縮中間環(huán)節(jié)，提高收購價(jià)格，在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民的利益。同時(shí)，政府調(diào)控市場(chǎng)，更多的是依靠超市這只手來運(yùn)作。超市與農(nóng)戶面對(duì)面，信息直達(dá)，可以更加準(zhǔn)確、迅捷地指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。--武漢市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)程耀明

目前，超市“直購”在武漢周邊地區(qū)比較容易操作，而遠(yuǎn)程“直購”則面臨一些困難。諸如，超市對(duì)外地產(chǎn)品的價(jià)格信息了解不暢；超市如自帶人員、車輛進(jìn)行遠(yuǎn)程采購，則成本加大，而在當(dāng)?shù)貙ふ疫\(yùn)輸車和幫手，又不太容易。這些都無形中增加了超市“直購”的難度。--一家大型超市的買手

作為“經(jīng)紀(jì)人”，過去為超市和農(nóng)民架起一條通道。超市采取“直購”政策后，我們將面臨更大壓力，可以加強(qiáng)餐館配送等方面拓展新的發(fā)展空間。不過，從專業(yè)分工的角度來看，超市偏重零售，而農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人主要就是負(fù)責(zé)采購。因此，短期內(nèi)超市不可能完全替代農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，我們可以在豐富采購品種，為農(nóng)民提供更多服務(wù)上多做文章，以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：開展農(nóng)超對(duì)接工作情況匯報(bào)

開展農(nóng)超對(duì)接工作情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部、省商務(wù)廳關(guān)于農(nóng)超對(duì)接工作的一系列決策部署，按照市商務(wù)局的具體要求，為徹底摸清我市農(nóng)超對(duì)接工作情況，11月29日至12月3日，我局組成專門工作組，通過填寫統(tǒng)計(jì)表、座談、實(shí)地查看等方式對(duì)2家連鎖經(jīng)營企業(yè)，65家農(nóng)民專業(yè)合作社，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)階段開展情況

截止11月份，全市“農(nóng)超對(duì)接”共實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額1180萬元，對(duì)接農(nóng)民合作組織項(xiàng)目15個(gè)，對(duì)接品種45種，對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品基地1000畝。我市“農(nóng)超對(duì)接”規(guī)模較大的連鎖經(jīng)營企業(yè)是青云購物中心有限公司和銀座商城有限公司，其中青云購物中心有限公司注冊(cè)資本600萬元，總銷售額50800萬元，連鎖門店281家，營業(yè)面積80000平方米。截止11月份，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額560萬元，其中自建基地農(nóng)產(chǎn)品銷售60萬元，對(duì)接合作社銷售500萬元。農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接農(nóng)民合作組織項(xiàng)目10個(gè)，對(duì)接品種35種，對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品基地700畝。銀座商城有限公司注冊(cè)資本500萬元，總銷售額31000萬元，營業(yè)面積18400平方米。截止11月份，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額620萬元，其中對(duì)接合作社銷售65萬元。對(duì)接農(nóng)民合作組織項(xiàng)目5個(gè)，對(duì)接品種10種，對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品基地300畝。，購物中心有限公司成立了專門小組，派出業(yè)務(wù)精干人員，落實(shí)對(duì)接工作。積極與農(nóng)民專業(yè)合作社簽定意向合作協(xié)議，在青云街道辦事處花峪村、龍廷鎮(zhèn)苗東村、土門村對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品基地面積700畝，與為民蔬菜種植合作社、順鑫芹菜專業(yè)合作社、振興煎餅專業(yè)合作社等組織直銷合作，水果、蔬菜作為自營產(chǎn)品進(jìn)店銷售，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了成本，平抑了物價(jià)。積極與十大名產(chǎn)基地供應(yīng)商簽訂購銷協(xié)議，通過調(diào)整超市布局、設(shè)立專架專柜等方式，提高基地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在超市、加盟店的銷售規(guī)模。10月份，投資100萬元收購棲霞市臧家莊鎮(zhèn)吳家村拳頭名牌產(chǎn)品棲霞蘋果、紅堤葡萄等產(chǎn)品，分別在青云超市新礦超市、汶南超市設(shè)立專柜2個(gè)，截至目前已實(shí)現(xiàn)銷售額36萬元。積極開展“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目建設(shè)。投資1800萬元，新建11620平方米果菜配送中心1個(gè)，投資1200萬元新建4000余平方米直營店項(xiàng)目1個(gè)。新增冷鏈運(yùn)輸車輛5輛。新增冷庫容量1.5萬噸。

二、存在困難和問題

1、超市的進(jìn)場(chǎng)門檻較高。進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、條碼費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)等費(fèi)用的收取，影響了“農(nóng)超對(duì)接”效果和發(fā)揮。目前，超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售的比例還比較低，經(jīng)批發(fā)商、供應(yīng)商銷售的產(chǎn)品還比較多，農(nóng)戶直接進(jìn)店銷售困難還比較大。

2、農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策有待完善。超市購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可以抵扣13%的進(jìn)項(xiàng)稅，甚至直接從農(nóng)戶手中購進(jìn)可以享受免稅政策，但實(shí)際運(yùn)作中困難重重：一是合作社無法開具足額增值稅專用發(fā)票，農(nóng)產(chǎn)品免稅證明較困難；二是沒有統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，發(fā)票認(rèn)證問題無法解決，也就無法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)抵扣，無形中增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，影響開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的積極性。

3、農(nóng)業(yè)合作社組織化低，產(chǎn)品品牌效應(yīng)差。目前專業(yè)社生產(chǎn)以“一家一戶”的分散生產(chǎn)為主，各個(gè)方面還不太成熟，沒有大規(guī)模的儲(chǔ)存冷庫，不能滿足超市經(jīng)營規(guī)模化，季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品銷售脫鉤現(xiàn)象仍舊存在。

三、下一步工作打算

1、抓經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整。推動(dòng)企業(yè)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營上，由與供應(yīng)商合作、聯(lián)營轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品自采自營；由向供應(yīng)商采購轉(zhuǎn)向基地直采；由大路品種銷售轉(zhuǎn)向品牌化、特色化經(jīng)營。

2、抓對(duì)接主體培育。重點(diǎn)抓好大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的培育，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、信息、配送等優(yōu)勢(shì)，調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，積極主動(dòng)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，立足于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營，并通過擴(kuò)大經(jīng)營帶動(dòng)基地的發(fā)展，以基地的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)營的擴(kuò)大，形成經(jīng)營與基地發(fā)展的良性互動(dòng)。

3、抓銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)大型連鎖超市通過加盟、特許等形式，加快網(wǎng)點(diǎn)布局，提高經(jīng)營規(guī)模，努力構(gòu)建連鎖經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)化格局，奠定超市加基地的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。引導(dǎo)超市調(diào)整經(jīng)營布局，擴(kuò)大生鮮經(jīng)營面積，提高生鮮經(jīng)營比重。

4、抓物流配送中心建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)接企業(yè)加工配送中心建設(shè)，重視和加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，完善冷鏈設(shè)施，建立起從收購、加工、儲(chǔ)藏、配送一直到柜臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，形成與基地建設(shè)相匹配的功能完善的物流配送體系。

5、培育壯大農(nóng)業(yè)合作社。與農(nóng)經(jīng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)合作，為專業(yè)合作社提供從良種供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品種植到收獲加工一條龍服務(wù)，通過超市的“定單銷售”的引導(dǎo)帶動(dòng)功能，盡快培育發(fā)展一批具有較大規(guī)模、具有示范帶動(dòng)作用的并通過有機(jī)、無公害等認(rèn)證的農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建出我市農(nóng)產(chǎn)品品牌。

12月6日

第五篇：農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施方案（最終版）

本文來源于：中國農(nóng)民合作社信息網(wǎng)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是由農(nóng)機(jī)戶自愿組成的社會(huì)團(tuán)體組織，是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依靠集體的力量，提升了服務(wù)能力，拓寬了服務(wù)能力，發(fā)展成為當(dāng)今我國農(nóng)機(jī)化的主要力量，為開創(chuàng)具有中國特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路、推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入中級(jí)階段做出了突出貢獻(xiàn)。但在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的運(yùn)作當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)存在一些問題，需要進(jìn)一步探討和完善。當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社運(yùn)行中存在的問題

1.1 合作社資源難以優(yōu)化使用

在農(nóng)民專業(yè)合作社組建時(shí)，少數(shù)農(nóng)民以資金形式入股，大部分農(nóng)民以物化形式入社，包括農(nóng)機(jī)具、土地、房屋等。合作社是經(jīng)營主體，社內(nèi)成員從中分紅。在這里，設(shè)備資源的所有者是社員，而合作社充當(dāng)設(shè)備資源的使用者和經(jīng)營者。在實(shí)際運(yùn)營過程中，盡管合作社采取民主化管理，但不可能統(tǒng)一每位社員的經(jīng)營意愿，也就是說合作社的經(jīng)營者只能采取民主集中的方式來經(jīng)營。由于設(shè)備資源的所有者與經(jīng)營者是分離的，一旦出現(xiàn)意見分歧，就會(huì)使設(shè)備資源難以得到合理的利用與有效的保護(hù)。例如：農(nóng)機(jī)具的養(yǎng)護(hù)是必須做的工作，需要花費(fèi)一定的人力、物力與財(cái)力，合作社認(rèn)為是農(nóng)戶的機(jī)具，應(yīng)該由農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)，而農(nóng)戶認(rèn)為已經(jīng)將機(jī)具入社，應(yīng)該由合作社負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

1.2 合作社服務(wù)成本與風(fēng)險(xiǎn)增大

農(nóng)民專業(yè)合作社既能保證為合作社的社員服務(wù)，同時(shí)還能夠跨區(qū)作業(yè)，開展對(duì)外作業(yè)服務(wù)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。然而，在作業(yè)服務(wù)過程中，一般根據(jù)土地承包合同上的耕地面積來計(jì)算作業(yè)的土地面積，但是，土地承包合同書是在上個(gè)世紀(jì)80年代初簽訂的，在聯(lián)產(chǎn)承包分田到戶時(shí)，很多地區(qū)都存在由于土地類別的不同而打折的情況。雖然，已經(jīng)做過幾次面積核對(duì)與完善合同，但是，從很多地區(qū)的實(shí)際情況看，作業(yè)實(shí)際面積與土地承包合同上標(biāo)注的面積不符，一般情況下，實(shí)際面積都會(huì)比合同書標(biāo)注的面積要大，因此，實(shí)際導(dǎo)致合作社的作業(yè)成本和服務(wù)量增加。例如：一般在施行機(jī)械化植保統(tǒng)防統(tǒng)治時(shí)，專業(yè)合作社需要提前與農(nóng)戶簽訂合同。一般，合作社為了調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與機(jī)械化植保統(tǒng)防統(tǒng)治的積極性，會(huì)承諾如果達(dá)不到防治效果就按損失進(jìn)行賠償。但是，在具體作業(yè)時(shí)，專業(yè)合作社會(huì)依據(jù)農(nóng)戶提供的作中國農(nóng)民合作社信息網(wǎng)詳情咨詢客戶服務(wù)熱線：400-6789-288

業(yè)面積進(jìn)行施藥，因此，如果面積出現(xiàn)誤差，就會(huì)達(dá)不到防治效果，合作社就要按照合同規(guī)定進(jìn)行賠償。

1.3 合作社發(fā)展壯大與現(xiàn)實(shí)條件存在差距

組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的目的是整合農(nóng)機(jī)資源，提升服務(wù)能力，增強(qiáng)創(chuàng)收水平。在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)程中還存在三大難點(diǎn)：一是融資難。開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，需要一些別人買不起、市場(chǎng)真需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如稻麥聯(lián)合收獲機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)等，這些作業(yè)機(jī)械用處廣，可以開展異地流動(dòng)性跨區(qū)作業(yè)。但這類機(jī)械價(jià)格偏高，動(dòng)輒上萬或十幾萬，即使有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，也需要自己花費(fèi)很大財(cái)力。合作社要想發(fā)展壯大，必須增加新裝備，滿足不同的作業(yè)要求。農(nóng)戶自己能買得起的農(nóng)業(yè)機(jī)械，合作社擁有這樣的機(jī)具再多，也無利可圖。要想獲得資金，一方面來自社員的股金投入，另一方面需要銀行貸款，但這兩條渠道都難以滿足發(fā)展的需要。二是作業(yè)條件改善難。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)已成為農(nóng)機(jī)化作業(yè)的發(fā)展方向，而我國統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制，難以實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營。加之農(nóng)田水利基本建設(shè)的條件并未從根本上改善，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化大生產(chǎn)還有大量的工作要做。三是管理、技術(shù)、服務(wù)水平提升難。雖然政府出臺(tái)了各項(xiàng)政策鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，但要增強(qiáng)合作社的凝聚力、吸引力、感召力，還需要進(jìn)一步努力。目前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組建班底，一是依托基層的經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)站所，組織農(nóng)戶，投入和自籌一些資金，搞經(jīng)營；二是依托農(nóng)機(jī)大戶，集聚大量機(jī)具，搞服務(wù)；三是依托公司企業(yè)，進(jìn)行一些土地的流轉(zhuǎn)，搞開發(fā)。四是依托農(nóng)戶的積極性，組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)，任其發(fā)展。在這種情況下，要使管理、技術(shù)、服務(wù)的水平提升上來很難。2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展壯大的對(duì)策

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大發(fā)展，離不開農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的創(chuàng)建與發(fā)展，大大提高了農(nóng)民的組織化程度，顯著提升了農(nóng)機(jī)化綜合裝備水平，真正體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化的高效增收作用，是現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)營體制下我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的根本途徑。必須扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展，使其最大限度地發(fā)揮功能。

2.1 完善合作社運(yùn)行機(jī)制

按照農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的章程，克服形式主義，真正建立健全民主的管理制度，既保證集

體的權(quán)力得到尊重，又保證社員的利益不受侵害，這些制度和管理辦法要由合作社來詳細(xì)制定并實(shí)施。要堅(jiān)持“民辦、民管、民負(fù)責(zé)”的原則，建立起高效運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高合作社工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 對(duì)土地面積加以核實(shí)

土地面積誤差的存在，無形中增加了合作社的運(yùn)營成本，還容易引發(fā)不必要的糾紛。應(yīng)該在條件允許的范圍內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉到按土地面積計(jì)算的各種利益關(guān)系、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，這項(xiàng)工程應(yīng)該由政府部門來做。

2.3 多方扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展

制定扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的政策，在購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方面和基本建設(shè)投資方面向合作組織傾斜。放款符合合作社貸款條件，支持合作社購買大型農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，在管理、技術(shù)、信息、裝備等方面，提供必要的支持。尤其在農(nóng)機(jī)新裝備的推介、農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣、農(nóng)機(jī)駕駛員的培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的需求、跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)等方面，農(nóng)機(jī)部門可以提供有益的幫助。通過多方支持，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社逐步發(fā)展壯大，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮生力軍的作用。