第一篇：新時期應有新的調解理念

在新時期，充分發揮人民調解作用，創造和諧穩定的社會環境，需要注意以下四點。

一、認清新形勢，正確認識人民調解工作的社會價值隨著我國改革開放的深入和發展步伐的加快，各種利益關系發生重大調整，人們的生產生活方式和思想觀念發生較大變化，民間糾紛的新情況也不斷出現。特別是因企業改制、職工下崗、農民負擔、城市拆遷、農村征地、有些政策執行的隨意性以及不健康心理等引發的矛盾糾紛增多，究其原因，除了別有用心的人故意搗亂破壞、無理取鬧外，主要是一些地方和基層組織在抓經濟工作的同時，忽視了對群眾利益的關注，對群眾的抱怨不滿和矛盾糾紛沒有很好地傾聽和解決。為此，我們各級黨委、政府應高度重視人民調解的功能和作用，使矛盾糾紛發現在基層、調處在萌芽狀態。

二、健全組織網絡，整合社會資源建立調解網絡和整合社會資源，發動全社會力量，是做好人民調解工作的基礎。維護社會穩定工作的重點在基層，基層穩定工作關鍵是及時發現各種矛盾糾紛。首先，應建立人民調解信息員網絡。其主要任務是注意發現和捕捉矛盾糾紛苗頭和隱患，及時向調解組織匯報。其次，成立區、鄉鎮街道兩級調解中心，構筑大調解格局。調解中心內部可根據糾紛性質進行分工，比如可以成立調處征地拆遷糾紛、勞資糾紛、醫患糾紛的等各專門調處組，便于掌握更多的情況加強業務指導及時總結經驗，使小的矛盾糾紛不出村，較大的矛盾不出鄉鎮（街道）。三是提高調解人員的素質。新時期矛盾糾紛往往涉及面廣，法律、政策性強，與社會穩定息息相關。因此，要加大對調解人員的培訓力度，不斷更新知識觀念，掌握新的法律政策、調解技巧，強化制度建設提高調解工作的效果與效率。

三、強化制度建設，提高調解成效要建立日常管理制度，如學習培訓制度、接待來信來訪制度、受理調解案件制度、調解管轄制度、調解案件的檔案管理制度、首席調解員制度等等；建立調解人員廉潔制度、考核制度及調解回訪制度。

四、堅持原則，把握人民調解的尺度私和調處雖不是經過法庭，但并不能超越國家的審判權，而是在國家法律允許下，把矛盾糾紛的解決權交給地方基層調解組織。如調解無效，當事人仍可依法訴訟。做好人民調解工作，應把握以下原則：

（一）自愿原則。即調解必須出于雙方當事人的自愿，不能強迫調解。在調解過程中，允許當事人陳述、辯解，充分地表達自己的意志和想法、建議。

（二）合法原則。根據最高法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》第５項規定，有下列情形之一的，調解協議無效：①損害國家、集體或第三人利益；②以合法形式掩蓋非法目的的；③損害社會公共利益；④違反法律、行政法規的強制性規定的。人民調解委員會強迫調解的，調解協議無效。

（三）不是訴訟必經程序的原則。當事人不愿調解或調解不成時，當事人的任何一方都有權尋求司法機關的訴訟救濟，調解組織和任何機關、個人都無權干涉。

（四）公平與效率的原則。對確實無法調解達成協議的矛盾糾紛，調解人員應及時地引導當事人通過訴訟程序解決紛爭，必要時應給予符合條件的當事人及時提供法律援助。

第二篇：農村干部 新時期應有新“官”念

農村干部 新時期應有新“官”念

時代在發展，社會在進步。如今農村工作繁鎖而復雜，村級干部隊伍老齡化嚴重，資格較老，思想觀念落后。為民服務意識淡薄，為己者私心太重，黨性素養不夠。樹立不起榜樣形象，致使許多工作不好開展，嚴重損害了黨員形象。若繼續保持原有思想觀念已不適應新時期為民工作需要。為縮小與先進村之間的落后差距，繼續保持農村黨員干部在百姓中的良好形象。為此農村干部必須樹立新“官”念，跟上時代新步伐。不妨從以下三念做起：

加大培訓力度，牢記為民服務之念。上至中央，下到地方，各級政府都在提倡政府轉型，由管理型轉為服務型。宗旨都在密切聯系群眾，深入基層、深入農村、深入民心。而村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。更要做到密切聯系群眾，深入組戶，知民聲，系民情，解民憂。而當下農村干部隊伍人少、知識結構層識低、大多因文明創建、計生、綜治、新農合、新農保等等軟件資料工作而束縛，久而久之，變得懶惰，有事無事都呆在電腦旁，被無形的互聯網牢牢套住。逐漸與群眾疏遠，失去了主動為民服務的思想，變成食堂、電腦、廁所三點一線。一年半載下來，整個村莊大多都不認識本村干部，嚴重背離了干部為民服務理念。為此基層黨委政府要加大黨員思想教育培訓力度，建立獎懲機制，堅絕杜絕懶惰、思想滯留不進之風。定期開展改進工作作風民主生活會，要求廣大農村干部牢記為民服務之心。

加大監督措施，永葆為官清正之念。俗話說：“不怕法律無情 就怕自身不清”。為官一時為清不難，難的是一輩子廉潔奉公。為此社會擔當起重要監督角色，時刻要敲響警鐘。政府要建立監督舉報獎懲機制，加大處罰力度。輿論媒體要加強宣傳力度，營造濃厚的清正之風。部門單位要加大互相監督力度，建立內部監督網。群眾要加強社會監督力度，人人都是法律監督員。四管齊下，讓不良之風死在搖籃里。同時，干部自己也要時刻加強自身學習，不為一已之利而失去民心，不斷發揚無私奉獻精神。保持在其位，謀其事，盡其責，廉其政原則，做到一輩子清正，為人稱頌。

加強黨員教育，堅守為黨忠誠之念。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。而黨員是黨的細胞，黨員的作用發揮得如何，直接影響到黨的形象。村干部大多為十幾年甚至幾十年的老黨員，面對當今錯綜復雜的環境如何保持清醒的頭腦，不被糖衣炮彈所擊中，成為當前各級黨組織亟需解決的問題。為此我們各級黨組織要意識黨員思想教育工作重要性的，加大對黨員思想教育的力度，做到常抓不懈，鍥而不舍。廣大農村干部要帶頭實踐黨的宗旨，立黨為公，執政為民，做全心全意為人民服務的表率；帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；帶頭估到清正廉潔、言行一致的表率；帶頭發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，堅守對黨無限忠誠的戰士。

第三篇：新時期的企業理念

新時期的企業理念

有德有才破格重用，有德少才培養使用

少德有才限制使用，無德無才堅決不用

“至臻完美、誠信天下、永不停息” 是我公司的宗旨，“價格——合理，產品——一流，技術——精湛，服務——完善”是我們的追求。我們會通過先進的工程設計、成熟的生產安裝工藝、規范的施工管理將卓越的建筑產品奉獻給廣大用戶，共同步入輝煌的明天！

爭創中國和國際知名名牌，開拓廣闊的事業領域，把企業建設成有科學化、現代化管理手段、物質文明和精神文明建設高度統一，與時代共同進步的優秀企業，管理上制定了“以人為本、以質求存、以銷促產、不斷創新”的方針和“振興質量、爭創名牌、優質服務、拓展市場”的質量方針。企業宗旨：至臻完美，誠信天下，永不停息。

企業精神：艱苦奮斗，拼搏進取，團結務實。

企業理念：以誠為本，以質取勝，與客戶雙贏共榮！

企業方針：銘求質量，竭誠服務。

企業追求：價格合理，產品一流，技術精湛，服務完善。

發展目標：爭創中國第一品牌。

經營理念：誠為本，信為貴，做到誠實守信！一流的產品，一流的服務。

團隊理念：職工與企業共振興，團結，嚴明，開拓，奉獻。

用人原則：尊重知識、尊重人才；鼓勵競爭，重視合作。

思想意識：“富潤屋，德潤身”，做財富守護者而非擁有者。

公司現正處于快速發展之中，誠邀全國有勇、有謀、有志的同路人加入我們的打拼團隊。

所述人員一經聘用，公司將提供本行業富有競爭力的薪酬待遇、良好的工作環境及成長、發展空間。

恪守“惜才育才、知人善任”的用人理念，奉行“優化流程、制度管理”的管理思維，注重人才挖掘，科學管理，現已造就一支充滿激情、高效、創新的團隊，和一套科學、穩健、高效的管理制度。

我公司遵循“重信譽、守合同、保工期、創優質”的經營宗旨，奉行“以優質創效益，以服務占市場”的企業精神，并正在不斷地提高公司的管理水平和專業技術水平，

第四篇：教育應有郭橐駝種樹理念-德育

教育應有郭橐駝種樹理念

在文言文要求背誦的過程中，經過組長、課代表層層遞進方式的檢查，最后只剩兩個“老大難”了。

怎么辦？對這兩個“老大難”是降低要求呢，還是直接放棄呢？在早讀的時候我把他倆叫到了教室外面進行協商交流。這兩個孩子課文沒有背會，但交流很坦誠。他們認為課文遲遲沒有背會的根本原因是一方面沒有把自己再逼一把，另一方面是沒有找到適合于自己的方法。結合他倆的實際情況，我提出了中肯的建議，并一再地強調要讓背誦不斷地建立在自信之上，而這份自信我將幫他們一起來尋找和建立。

我告訴這兩個孩子，我先降低要求，背一段檢查一段，并且每背會一段要給我要陳述背誦的方法和經驗，今天的任務只背第一段。因為課文的第一段比較短，這兩個孩子爽快地答應了。

下午的時候，那兩個“老大難”按照要求來背課文，很快就背過去了第一段，并且進行了事先安排的交流任務。之后，我告訴他倆，每個人做事的信心是建立在努力之中的，信心并不會平白無故的自然生長出來。人的學習能力是有差異的，不要盲目地跟別人比較，關鍵是要找到適合于自己的方法。學習最注重的是循序漸進，更要學會在不斷建立自信中去學習。

兩個“老大難”看來有信心能夠讓背課文不再成為自己的老大難了。

事后，我忽然這樣想到，如果這件事放在剛參加工作的時候，我必然會雷霆大作，采取強制的辦法去跟那兩個“老大難”誓不罷休，根本不會有今天的這種和顏悅色、耐心教導的態度。那么，是什么讓我變成了今天的這種態度呢？是寬容，更是尊重了孩子生長的規律。

教育的過程是一個尊重孩子按規律生長的一個過程。柳宗元在《種樹郭橐駝傳》里面已經告訴我們，“順其天致其性”才是事物生長的基本規律。同樣，一個人的成長更應該注重其“天”與“性”。或許暫時的急功近利能取得一時的所謂成果和成就，但致命的是這一“暫時”戕害了孩子一生發展的潛能。懂得了這個規律，在面對一些特殊孩子的時候我們才不得不以寬容的態度鼓勵其一步步成長。

第五篇：調解是仲裁題中應有之義研究與分析

調解是仲裁題中應有之義

高洪賓

調解作為一種糾紛解決方式，在中國已經被實踐了數千年，并反復地被人們所解讀。訴訟中的調解是這樣，仲裁中的調解也是如此。隨著社會的發展，調解本身的功能、價值也發生著變化，然而，調解制度在當今社會中的生命力依然旺盛。筆者試就仲裁中的調解問題談點看法，以求教于同仁。

一、調解是仲裁的應然要求

1.一項有效的仲裁協議是雙方當事人請求第三方調處糾紛的真實意思表示。其表現有三：雙方一旦有糾紛或已經發生糾紛愿意走仲裁之路，這是對其所選擇仲裁機構的信任;愿意接受和服從所選擇仲裁機構中選定的仲裁員的調處裁決，這是協議所蘊含的真實意思表示;在快捷、方便解決糾紛的前提下，調解(包括和解)和裁決均不違背其意愿，這是申請仲裁的價值追求。由于仲裁程序的啟動是基于雙方當事人的協議，據此可以推定當事人愿意接受調解。

2.在仲裁過程中調解處理糾紛是“和為貴”傳統的體現，符合建設和諧社會的要求。調解過程是在仲裁員幫助當事人分析利弊、換位思考、平衡利益、調和關系的過程，必然有利于矛盾的解決，促進和鼓勵雙方繼續合作，是利己、利民、利國的良策。

3.仲裁中貫穿調解具有法律依據和國際公約的支撐。我國仲裁法第五十二條規定：“仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解。調解不成的，應當及時作出裁決?！庇纱耍俨脝T可以對仲裁案件酌情先行調解，并不違背立法原意。而且，“久調不決”有違立法原意，應及時判決，既包括“可以先行調解”的案件，也包括“應當調解的案件”。由此推斷，調解應是仲裁的有效方法和結果。

仲裁過程中貫穿調解符合國際公約和國際慣例有關和解的精神，只是當事人意思自治的表現形式有所不同。聯合國國際貿易法委員會《國際商事仲裁示范法》、1998年國際商會仲裁院《仲裁規則》都有關于當事人提出仲裁后自行和解的規定。這里的和解與調解并無實質上的區別。在我國仲裁實踐中，大量的仲裁和解最終都是以調解書的形式處理。這種方式符合我國的國情，易被當事人和公眾所接受。

此外，調解有利于執行，便于盡快實現仲裁結果。一般情況下，雙方對調解結果都是滿意的。雙方通過權衡利弊、平衡利益，即使一方有些讓步也是自愿的，履行協議的主動性要好得多。

二、仲裁調解與訴訟調解的區別

1.價值取向不同。仲裁調解所追求的更多是和解糾紛，促進交易，在一定程度上說快速高于正義。協議內容不必嚴格依照實體法的規定，只要不違反法律中的禁止性規定，不損害國家利益和社會公共利益，不損害第三人的合法權益即可。而訴訟調解的價值取向更多考慮的是合法、正義，所以現行民事訴訟法明確規定必須在查清事實、分清是非的基礎上進行調解。

2.調解的方式不同。仲裁調解的啟動必須當事人自愿，征詢意見的過程，也是一種調解的過程(當事人明確表示反對的除外)。整個仲裁調解過程是不公開的，也不宜請當事人、仲裁員以外的人參加。調解

采取“對席原則”啟發當事人諒解、讓步，充分體現仲裁的民間性、公正性。而訴訟調解的啟動，往往由法官視案情需要以職權提起的較多，在征得當事人同意后進行，且奉行公開進行原則。在整個調解過程中，法官處于主導地位。其方法既可以“面對面”，又可以“背靠背”，充分表現了公權對私權的保護。

3.救濟程序不同。我國仲裁法第六十四條規定：“裁決書自作出之日起發生法律效力。仲裁書自作出之日起發生法律效力。仲裁裁決是終局裁決，對雙方當事人均有約束力?！爆F行法律規定仲裁實行一裁終局，符合國際上的普遍做法。同時仲裁法第五十二條第二款規定：“調解書經雙方當事人簽收后，即發生法律效力。”當事人必須履行，不存在救濟的問題，也沒有重新仲裁(調解)的補救措施。只有被人民法院裁定不予執行的，當事人可以根據雙方達成的書面仲裁協議重新申請仲裁，也可以向人民法院起訴。而訴訟調解中當事人的補救措施不一樣。訴訟調解書與判決、裁定書一樣，屬于再審的客體，當事人可以通過再審程序進行救濟。

4.執行程序不同。仲裁調解書生效后，如一方當事人不履行，另一方當事人可以向人民法院申請執行。但受申請的人民法院發現仲裁機構的調解書確有錯誤的，裁定不予執行，并通知原仲裁機構，當事人則需重新申請仲裁或向人民法院起訴。而訴訟調解書生效后，一方不主動履行，另一方當事人在法定期限內向原審人民法院申請執行。即使一方當事人申請再審，在再審期間只是中止執行，只有在調解書被撤銷之后才喪失執行效力。

三、仲裁調解應注意的幾個問題

1.堅持自愿調解、著重調解原則。

當事人意思自治是仲裁制度生命力的源泉，只有充分體現當事人的意思自治，仲裁才具有公信力、生命力。這里的“自愿”應包含以下幾層意思：一是調解利用的自愿，即調解程序啟動的自愿;二是調解方式的自愿，或庭上調解、或庭下和解，或“面對面”、或“背靠背”;三是協議內容自愿，包括履行方式、時間、地點等，還包括調解協議生效方式的自愿。

此外，國內仲裁還應堅持著重調解的原則。2003年1月最高人民法院《關于審理證券市場因虛假陳述引發的民事賠償案件的若干規定》中第四條明確規定：“人民法院審理虛假陳述證券民事賠償案件，應當著重調解，鼓勵當事人和解?！痹僖淮翁岢隽恕爸卣{解”的原則。筆者認為針對民商事案件的性質，無論是訴訟，還是仲裁，堅持自愿調解與著重調解有機結合的原則，無疑是合理的、有效的。

2.堅持庭上調解和庭外和解相結合。

我國仲裁法第四十九條、五十一條對調解與和解分別做了規定。在仲裁庭進行調解的過程中，雙方當事人在仲裁庭之外達成和解的，應當視為是在仲裁庭調解下達成的和解。經仲裁庭調解達成和解的，雙方當事人應當簽訂書面和解協議;仲裁庭應當根據當事人書面和解協議的內容制作調解書或者裁決書。事實上，仲裁案件的調解與和解并無嚴格的區別，只要雙方當事人同意，無論在庭上所為，還是在庭外協調，均可產生預期的法律后果。無論是制作調解書，還是簽發裁決書，均具有同等的法律效力。

3.防止久調不決，損害當事人的利益。

在調解時應做到以下幾點：一是公平性調解。平等對待雙方當事人，不能有任何偏袒，如提出調解方案建議，應充分考慮雙方的利益，盡可能做到合法、合情、合理，調解方案與裁決結果盡可能一致或相近。

二是諒讓性調解。調解過程中要充分聽取雙方意思和進行充分說理，引導雙方互諒互讓，尤其對一些履行義務確有困難的當事人，應有條件地給予寬容。

三是扶正性調解。筆者不贊同調解必須在查清事實、分清是非的基礎上進行，否則就會錯過雙方當事人達成合意的良機，阻滯調解優勢的發揮，失去調解的意義。

四是效果性調解。要注重調解的法律效果、社會效果與當事人的自身效果相統一。