第一篇：柳埡鎮大調解工作考核細則

2012年度柳埡鎮大調解工作考核細則

為進一步發揮基層調委會第一道防線的作用，規范運作，提高實效，現根據省、市、縣關于加強社會矛盾糾紛大調解機制建設的要求，結合我鎮實際，對2012年度人民調解工作提出如下考核意見：

一、兩委會重視（15分）

1、村兩委會把人民調解工作納入年度工作計劃和目標管理考核內容（2分），每季召開一次專項會議，專題研究社會矛盾糾紛工作（2分），少一次扣0.5分。

2、調委會做到“五有四落實”（8分），缺一項扣1分。

3、人民調解工作做到層層落實工作責任（3分），未落實的扣3分。

二、網絡健全（10分）

村民小組組建調解小組（5分），有10戶聯戶調解信息員（5分），缺一項扣5分。

三、制度落實（20分）

1、制度落實并上墻（5分），制度落實未上墻扣3分。

2、調委會有年度工作計劃，工作總結（5分），按要求及時上報有關材料和報表（3分），缺一項扣2分。

3、檔案臺帳資料齊全（3分），缺一項扣0.5分，調解卷宗規范2分，見一起不規范扣0.5分。

4、積極參加調解業務培訓（2分），缺一次扣0.5分。

四、運作規范（20分）

1、調解人員持證上崗，規范調處（2分），見一起不規范調處扣1分。

2、及時受理各類社會矛盾糾紛（5分），因未及時調解造成群眾上訪的，見一起扣2分。

3、對鎮調處中心分流指派調處的糾紛，在規定時限內反饋處理結果（5分），未按時反饋結果的，見一起扣1分。

4、每半月組織一次矛盾糾紛排查調處活動，每月25日前上報糾紛排查表（4分），少一次扣0.5分。

5、對重大、疑難矛盾糾紛及時報告鎮調處中心，并組織力量及時調處（4分），因不報告造成矛盾激化的，每起扣2分。

五、效果明顯（35分）

1、受理調解的矛盾糾紛成功率達95%以上（10分），每少1%扣1分。

2、認真做好防激化工作，努力做到“四無”（15分），因調解不當、不及時而出現“民轉刑”、“非正常死亡”、群體性械斗、群體性上訪，每例扣3分，如引發赴省赴京上訪，在年度綜治考核中一票否決。

3、經常開展大調解宣傳，群眾知曉率達95%以上（5分），每少1%扣1分，調解工作群眾公認，滿意率達95%以上（5分），每少1%扣1分。

第二篇：調解細小事穩定大社會

調解細小事穩定大社會

春夏秋冬，寒暑易節。在棗陽市南城霍莊社區大街小巷，人們經常可以看到一個熟悉的身影，他就是常年奔波在調解一線的棗陽市南城霍莊社區人民調解委員會主任王小杰。王小杰今年40歲，從事調解工作15年。高高的個頭，皮膚黝黑，對工作充滿熱情和激情。近3年來，由他經手調解的民事糾紛達86件(其中重大疑難糾紛18件)，排查消除糾紛隱患156起，9次不顧生命危險制止大型群體性械斗，避免非正常死亡5起5人，為鞏固基層社會治安綜合治理的第一道防線、建設和諧社會作出了突出貢獻。

實干創新的?帶頭人?

任何事物都有其內在的規律性，在從事調解工作的長期實踐中，王小杰摸索出了一套自己預防調處矛盾糾紛的工作方法。他對預防糾紛工作要做到?三早?(早排查、早發現、早消除)，對已出現的糾紛要做到?五快?(得知信息快；趕赴現場、制止事態擴大快；調查取證找點切入快；尋找法律、政策依據制定方案調處快；制作文書結案快)。同時他向全社區干群承諾，若因自身原因沒有做到?三早五快?，甘愿接受領導和群眾的處罰批評。就這樣，他們每年親自調處的糾紛高達25件以上。特別是2009年3月對三金工業園區因征地引發群體性糾紛的成功調處，對棗陽市區的社會穩定產生了積極影響。

2010年3月6日，在社區開展民間糾紛大排查活動，他又成功預防一起因婚姻糾紛誘發的非正常死亡案件，事后當事人夫婦滿含熱淚把一面錦旗送到他的手中表示感謝。他的這種工作機制取得了良好的效果，得到了市的肯定，并在全市得到推廣。同時，他還大膽地創新工作方式，2002年就率先建立標準化調解庭，變原有的不規范調解為規范調解，變隨意調解為程序調解；變不公開調解為公開調解，使調解工作突破了以往田邊地頭、走家串戶拉家常式的傳統模式。實現了人民調解工作的規范化。

黨委政府的?好幫手?

霍莊社區人口近12000人，轄區人口6萬多人，有?城?有?鄉?，社會矛盾復雜。特別是近年來，隨著集體企業改制、農村稅費改革及其配套改革的深入，社會多種利益關系得到調整，社會矛盾增多，再加之有部分群眾誤認為，矛盾糾紛涉人越多，問題就會變得越大，才會引起領導重視和解決。因此，群體性糾紛有逐年上升的趨勢。這類群體性糾紛具有復雜性、難調性、預謀性、嚴重性的特點，處臵這些糾紛往往牽扯主要領導精力，若主要領導稍有不慎，就很有可能陷入矛盾糾紛之中。為使社區主要領導精力從處理群體性矛盾糾紛中解脫出來，他經常主動、積極、果斷、有效地處理群體性糾紛，為社區黨委群眾排憂解難。2010年6月，霍莊社區金龍市場30多戶居民因水改收費1200元過高，引發群體性糾紛矛盾，并上訪到棗陽市政府。他得知信息后，主動處理，反復向居民講解水改的原因、意義，會同社區其他干部一起到自來水公司進行反復協商，并親自跑市場核查購買原材料的價格，最終與自來水公司達成協議，每戶減收105元，使這起群體性上訪案件得到圓滿解決。

消除糾紛的?解鈴人?

在調解工作中，他善于把握當事人的心理活動，他常說：人活的是一口氣，人賭的是口氣，人爭的是口氣，我們搞調解工作就是要順好這口氣，就要研究和掌握糾紛當事人的心理，根據其心理特征及心理活動狀態，采用相應的調解方法，調解要調心，這樣就會達到事半功倍的效果。2008年5月，該社區三組史姓兄弟倆人，因老大建房要擋阻老二家的出路發生糾紛，調解組長三次調解未能成功，老二準備到法院提出訴訟。他得知后，趕到建房現場一看，就明白了是怎么回事，他對老二說：?你們倆兄弟關系緊張，老大建房是有意擋阻你家的出路，象這種情況你父親又不出來干涉，這在很大程度上說明你們夫妻倆在其他方面有過錯與責任，比如贍養老人等方面。?這話一下子點到了矛盾的關節眼上，老二說：?王主任你說得對，就 1

是因為去年我父親住院治病讓我出1500元時，我沒有拿，老大是財粗的建筑工頭，就是故意用建房來刁難我們。?王小杰緊接著說：?解鈴還須系鈴人。你們要主動去看望老人，向老人道個歉，把老人接到自己家里來住，好好侍奉，把自己該拿的錢拿出來。?老二按王主任的話做了，老大不僅沒有要老二的錢，并且語重心長地對他說：?我不是為了錢，而是想追回你們對老人的孝敬之心。知錯就改就算了，房子不建了。?就這樣，糾紛得到了圓滿解決。奮不顧身的?掃雷兵?

有人說，做調解工作不但挨罵、受氣、出力不討好，有時還有生命危險，這話一點不假。但王小杰卻并不在乎，他常說，作為一名調解員，有時就要象一名掃雷兵一樣，在危險時刻能夠不怕流血犧牲，敢于挺身而出，機智地掃除險情。2010年6月3日，該社區因堰塘承包問題引發四組村民李氏家族與毛氏家族大型械斗，他得知信息后，立即驅車趕往現場，在兩大家族人員揮舞著刀棒，正準備動手之際，王小杰奮不顧身地沖到了兩陣當中，大喝一聲：?住手!誰若先動手，將受到法律的制裁。?控制事態后，他反復講解宣傳法律法規，讓雙方認識到群體性斗毆的嚴重性，并找準主要矛盾，揪住關鍵人物進行調解，終于迫使雙方放棄了械斗念頭，從而避免了一起大型械斗。事后，他又讓雙方選出代表，進行進一步調解，使雙方達成了和解協議。并按照公開公平公正的原則依法對堰塘進行競標承包。

丹心譜寫和諧曲

王順志，男，漢族，1967年1月出生，大專文化，中共黨員，現任南漳縣司法局薛坪司法所所長兼鎮人民調解委員會首席調解員。

王順志同志自2005年擔任司法所長兼鎮人民調解委員會首席調解員以來，用盡職盡責踐行著全心全意為人民服務的宗旨，用赤誠的心化解了一個個矛盾，調解了一起起糾紛，用丹心譜寫了一首首和暢、和睦、和諧之曲。近年來，他先后主持調解各類矛盾糾紛247起，預防因糾紛引起的自殺性案件11件，防止?民轉刑?案件29件，制止群體性上訪16次、200余人，制止群體性械斗案件7件。2006年，王順志同志被湖北省人事廳、司法廳授予?優秀人民調解工作管理人員?；2007年被襄樊市委、市政府授予?全市社會治安綜合治理先進個人?稱號；2008年被湖北省司法廳授予全省司法所建設優秀司法所長；2009年因調解糾紛成績突出被襄樊市司法局榮記個人三等功，同年被縣委縣政府授予全縣勞動模范。

崗位變了，職務低了，不變的是他對黨的事業的忠誠

2004年鄉鎮機構改革，王順志從薛坪鎮副鎮長的職位上退下來后，主動申請到薛坪司法所工作。當時有很多人都勸他：不當副鎮長了，混一混拿點工資就算了，去干什么婆婆媽媽的調解工作？而他認為：自己作為一名共產黨員，就不應該計較個人名利和得失。從副鎮長到司法所長，雖然職位變了，但黨員干部的身份和職責沒有變，為黨的事業奮斗終身的誓言不能變。為了不負司法所長和鎮人民調解委員會首席調解員使命，他到司法所做的第一件事：自費印制1000份個人便民聯系卡，發給全鎮所有村干部、?三聯中心戶長?及部分農戶。目的只有一個：方便群眾找他解決矛盾糾紛。

2008年2月1日（農歷臘月二十五）上午，該鎮陶溝村五組鞠老太因與兒子發生糾紛，要喝藥自盡，村委會干部現場調解未果，調解主任只好打電話請王順志到場調處。

當時，薛坪鎮和全國大部分地方一樣下了一場五十年來罕見的大雪，交通中斷。他拄著棍子，頂著寒風走了30華里山路，硬是在上午12前趕到了當事人家中。通過調查得知：鞠老太有三個兒子，老大、老三都分別結婚成家，因老二因智力低下，年近50歲還單身一人，就和鞠老太一起生活。年關將至，鞠老太請來師傅準備把喂養的一頭近300斤重的肥豬殺了過年，老大和老三夫妻倆聽到消息后，都找到鞠老太要求把豬殺了之后肉放到自己家，否則就不允許殺豬，還把請來的殺豬師傅趕走。鞠老太為此氣得要自殺。了解情況后，王順志找

到鞠老太的老大和老三兩個兒子媳婦，給他們宣講了《婚姻家庭法》和尊老愛老的中華民族傳統美德等知識，對他們進行了嚴厲地批評教育，要求他們應該孝敬老人、關心殘疾同胞兄弟。老大、老三兩夫妻虛心地接受了他的批評，表示立即改正,當著王順志的面為鞠老太請來殺豬師傅宰殺了年豬。面對鞠老太感激的淚水，王順志動情地說：?大媽，我是黨的干部，這樣做是應該的，您老以后要是有什么事盡管對我說，就是雪再大，路再遠，我都會來。? 為了鄉村的和諧安寧，大事小事他總是沖鋒在前

有人居住的地方，就有情感糾葛、利益紛爭。每當鎮發生重大疑難糾紛的時候，王順志總是第一時間出現在現場，危急時刻，總見他高大的身影。他認為：?作為首席調解員，只有成功地調處更多的重大疑難糾紛，才不辜負組織和人民的信任，人生才更有價值和意義。?他憑著一張?婆婆嘴?，積極宣傳法律法規，憑著一股強烈的敬業精神，認真化解每一個糾紛。2007年3月9日上午，王順志接到大石岜村調解主任的電話：?我村村民徐某因女兒的婚姻問題與鄰村王某發生糾紛，隨時有殺人的危險，請求協助處理。?他深感事態的嚴重，立即趕到事發地點。為緩和局勢，將當事人王某勸到其哥哥家，安排村調解主任做好安撫工作。經調查：1992年徐某包辦女兒姻婚與王某建立戀愛關系，王某先后在徐家花去近6萬多元，由于女兒悔婚，徐又無錢退還，王某難以接受，揚言要殺徐的全家。在了解真相后，他嚴肅批評了徐某包辦女兒婚姻的錯誤行為，并責令籌錢退還王某了結此事。接著又趕到王某哥哥家與其進行了2個小時談話教育，王主動交出了一把6寸長的水果刀。他先后六次往返徐王兩家做工作，在時機成熟下，召集雙方調解，達成了協議，徐某在走出調解庭時，拉著他的手感激地說：?多虧你及時處理，挽救了我家幾條人命，成全了幾個家庭，真是太謝謝你了！?2008年1月27日上午，王順志接到鎮衛生院電話，稱有一名病人及其親戚10多人在醫院門口鬧事，要鎖衛生院大門。王順志冒迅速趕到鎮衛生院，一進門就看到幾名醫生與10多名群眾激烈地爭執著，有的拿著鐵鏈，有的拿著鎖，還有的拿著棒子，邊吵邊嚷：?今天你們不賠償，誰也別想好過！?眼見就要打起來，王順志立即跳到雙方當事人中間，大聲喝道：?都不要鬧了，我是司法所長，誰打人誰就要負法律責任。?雙方見是王所長來了，立馬靜了下來，爭著向王順志說理，要求王所長一定要好好解決。原來陶某因交通事故導致下肢脛腓骨下段粉碎性骨折，在襄樊作手術后薛坪衛生院復查誤診，提前給陶某拆除了外固定架，造成原骨折處向前成角畸形，后來薛坪衛生院請專家為陶某做了畸形矯正鋼板固定術并痊愈，但因協商誤工、傷殘等賠償產生爭議。醫院堅持只補償2萬元，陶某則稱少了5萬元免談，多次商討無法達成共識，進而事情越鬧越僵。王順志首先找到醫院負責人做工作，要求醫院按有關規定增加補償金。之后，又做陶某的思想工作，掰著指頭兒耐心地幫陶某逐筆算起了補償賬。雙方進行現場調解，很快達成協議：陶某生活、護理、誤工和傷殘補償金等共計31700元，由院方一次性現場支付陶某。至此，一場即將激化的醫療糾紛圓滿得到解決。

不斷探索人民調解新途徑，連續五年未發生民轉刑案件

薛坪鎮是南漳縣西北的一個山區鎮，交通不便，貧困人口多，矛盾糾紛多，治安形勢嚴峻。在他擔任司法所長以前，該鎮每年都有因矛盾糾紛引發的殺人案件，曾發生過一起因婚姻糾紛調解不及時，釀成殺死6人、殺傷3人的民轉刑重大血案。他擔任鎮首席調解員后，暗下決心，要通過自己的努力為薛坪鎮的穩定作出最大的努力。

2005年，他用了3個月時間，走遍全鎮每一個角落，對矛盾糾紛呈現的問題和特點進行了深入的調查。針對全鎮人民調解工作存在業務知識差、調解效率低、文書不規范、制度不健全等問題，在順流村調解委員會創辦工作試點，探索出了民調工作臺帳、程序、文書、制度四個規范到村的經驗，有效的規范了全鎮人民調解工作，該做法被司法部《人民調解》刊登。2008年，他又結合新時期民調工作的新要求，建立了調解主任月例會評點糾紛案件制度，對調解矛盾糾紛成功和失敗案件進行點評，實現了全鎮人民調解工作規范化程度、調解員法律知識水平、調解糾紛成功率?三提高?，該經驗做法分別被《長安》雜志和《人民調解》轉發。他作為首席人民調解員，還特別注重發揮其他人民調解員的作用，經常向調解主任傳授法律知識、調解技巧、調解文書的制作等專業知識和技能。在他的指導下，全鎮調解員的調

解水平有了很大提高，人民調解工作逐步走上經常化、規范化、制度化軌道，為維護基層社會穩定壯大了力量，構筑了第一道防線。自2005年他擔任司法所長以來，全鎮末發生一起民轉刑案件，2008年、2009年連續兩年被襄樊市命名為?平安鄉鎮?、?人民調解‘兩不兩無’鄉鎮?。

甘做群眾的?貼心人?

孫本海，男，48歲，中共黨員，現任中坪村調解主任。自2005年從事調解工作以來，他風雨五載，真情五載，調解千家事，溫暖萬人心，先后調解各類民間糾紛2000余起，經他調解的矛盾糾紛沒有一起激化或轉化為刑事案件，沒有一個當事人不是心服口服。他為中坪村的平安穩定、社會和諧做出了突出貢獻。2006年至2008年被襄樊市中級人民法院、市司法局授予?優秀人民調解員?。2006年被縣綜治委授予?優秀治調主任?。2006至2009年被馬橋鎮黨委政府授予?社會治安綜合治理先進個人?。

中坪村位于保康縣馬橋鎮西北部，版圖面積17.81平方公里，全村967戶，3577人，9個村民小組，是保康縣最大的行政村，由于地靠礦區，人口關系復雜，民間糾紛不斷。2005年?愛管閑事?的他被推選為該村民調主任。上任初期他深知搞民調工作難，要在中坪村這樣人口大村搞調解更難。但他沒有退縮，為了打好法律基礎他自費買了十幾本法律書籍，一有時間就鉆研民調專業知識，并結合本村糾紛案例向法庭、司法所同志請教。與此同時，他積極主動把村里有能力、熱愛民調工作的年青人吸收為調解員，定期組織調解員共同學習法律、法規和民調知識，研究討論解決民間矛盾糾紛的技巧方法。通過努力，中坪村做到了?小糾紛不出組、大糾紛不出村、無民轉刑案件、無群體性上訪?。

深夜調解平息墓地流血事件

哪里有矛盾糾紛，他就會在第一時間出現在哪里。2008年元月26日凌晨4點，罕見的大雪之夜，中坪村七組村民打來電話，報村民黃某家發生了大糾紛，有發生群體性械斗的可能，孫主任接到電話，迅速趕到糾紛發生地。原來是黃某的母親病故，墓地選在同組村民宦某的祖墳邊上，黃某按民俗凌晨5點安葬母親，但宦某家族以壞了祖墳為由不讓安葬。兩家在中坪村都是大家族，由于是喪事，家門親戚都在一起，雙方人多勢眾。糾紛一起，大有拼命的架勢，極易導致流血事件發生。他聞迅趕到后，先制止雙方過激行為，并打著手電到墓地查看，后將雙方分開做調解工作，勸說雙方?相信科學，不信迷信，死者入土為安，活著的人仍然要生活，同村同組村民需要互諒互讓，朋友千個少，仇人一個多?。經過半天的疏導勸解，雙方達成一致的協議，讓死者按時入葬，及時制止了一起械斗事件的發生，使雙方和好如初。

真情感動 化解家庭情感糾葛

群眾的事無小事，不管什么時候，只要群眾需要他就會立即趕往糾紛現場。2006年12月28日，中坪村五組黃某夫妻倆因小事鬧起了矛盾，導致夫妻對罵，大打出手，一直鬧到娘家，正好趕上娘家一行20多人從別處作客回來。李某的父親和弟弟都喝醉了酒，看到自已的女兒被婆婆家人欺負，火冒三丈，立即號召家族要收拾黃某一家人。當時正是深夜2點，一村民害怕鬧出命案，立即給打電話給孫主任。孫主任接電話后，不顧寒冷，立即來到李某家，李、黃兩家沒想到孫主任不顧天寒地凍，這么晚還趕來調解，當時氣就消了一半。他對雙方進行了耐心的調解，勸說雙方要珍惜親情，使雙方認識到自已的錯誤，從而避免了一場械斗。事后，黃某夫妻倆見人便夸：?孫主任是個大好人，是我們的貼心人。?

挺身而出防止矛盾糾紛升級

只要有糾紛，不論什么原因，再苦再難，他都會挺身而出。2007年7月13日深夜1點，中坪村一組村民報萬某家里在鬧糾紛，他接到電話后趕到一組，原來一組村民萬某丈夫病故后，與保北王某相識并同居，后因王某有賭博壞習慣，遲遲沒有領取結婚證。2007年6月萬某在神農架打工期間又認識了神農架林區余某，兩人相愛，并領取了結婚證。7月13日夜晚回到家中，告知在家中的王某，王某不服將余某打傷。鄰居見狀就打電話找他，他到場后問清了雙方隱情，并告知雙方，合法婚姻是受法律保護的，沒有感情基礎的婚姻是不能持久的。使雙方冷靜下來想一想自已的過錯，并將王某勸說到馬橋鎮旅館內住下，向王某講述違法婚姻為什么不受保護，雙方都要遵紀守法，尊重現實。第二天又通知雙方到一起調解，通過法、理相結合耐心疏導，雙方將在一起生活期間的收入、債務算清，并協商各自負擔的債務，使雙方達成協議，成功化解了一起糾紛，避免了一起流血事件的發生。

第三篇：2011年罐埡鄉大調解工作總結

2011年岱林鄉大調解工作總結

2011年我鄉以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省、市政法工作部署，緊密結合我鄉實際，始終堅持“打防并舉，以防為主”的工作方針，著力發揮“大調解”在社會治安綜合治理工作中的重要作用，全力精心構筑矛盾糾紛大調解機制，努力筑牢維護社會穩定的“第一道防線”。在“大調解”活動中，我鄉各級調委會共調處群眾各類民間糾紛13余起，涉及人數43余人，調解率達100%，調解成功率達97%。其中群眾性來訪13批，涉及人數170余人；個體性糾紛9件，涉及人數23人；涉及勞動保障、低保、建筑糾紛等各類社會矛盾以及一些個體性問題。有力地維護了社會的整體穩定，有效地保障了我鄉經濟的健康發展。我們的主要做法是：

一、健全網絡，明確職責。

今年，鄉委下發了《關于成立岱林鄉矛盾糾紛“大調解”工作領導小組和矛盾糾紛“大調解”協調中心的通知》，黨政辦、綜治、司法、公安、信訪、土地、村建等各個職能部門共同參與的矛盾糾紛調處工作領導小組，建立“矛盾糾紛“大調解”協調中心”，我們還著力鞏固和整頓了9個人民 調解委員會，每個調委會都選聘了2名專職調解員，充實調整了36名義務調解員和36名義務糾紛信息員。在村民小組建立維護穩定群眾自治協會組織，發揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用，排查反饋存在基層群眾中的各種不穩定信息，及時化解各類矛盾，從而形成“村—村民小組—群眾協會”上下聯動，協調一致的工作網絡。同時，明確了各級組織的工作職責和任務，嚴格實行矛盾糾紛調處工作管轄責任制，堅持分工負責和聯合調處相結合，屬地管理和集中調處相結合，做到了信息聯通、糾紛聯排、力量聯動、矛盾聯調。對本地區、本單位的重大矛盾糾紛，明確責任主體，實行定領導責任、定單位(部門)責任、定調處時限的工作制度，努力做到糾紛矛盾調處件件有回音，事事有反饋，重大案件有報告，從而有力地保證了“大調解”機制的正常運行。

二、完善工作機制，落實工作責任制。一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村相應建立健全了預警機制，形成信息員、村、村民小組、鄉四級預警網絡。鄉矛盾糾紛“大調解”協調中心指導村調處中心、村社區調委會每半月進行一次糾紛排查，重大節日和敏感期必須及時排查，并將排查結果報區調處中心。鄉矛盾糾紛“大調解”協調中心每月最后一天上報市大調解聯席會議辦公室。預警信息員、調解員發現重 2 大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現場進行調處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發生。二是健全檢查考評機制。鄉矛盾糾紛“大調解”協調中心明確了主要考評考核標準，把大調解的各項指標進行細化分解，進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調處責任制。各單位對屬于本轄門調處的矛盾糾紛，要切實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、一般糾紛不出村、大糾紛不出社、疑難糾紛不出鄉。四是實行首問責任制。對群眾上門要求調處的矛盾糾紛，實行首問責任制，不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理，然后轉交責任部門調處，切實防止矛盾激化。五是建立領導接待、包案制度。鄉、村兩級都確定了領導接待日。鄉定期安排領導接待群眾來訪，村每月排出處理糾紛值班表，黨政領導按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責包案的領導要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。

三、統一標準，確保質量。一是統一制度建設標準。鄉矛盾糾紛“大調解”協調中心及人民調解委會統一建立了重大糾紛快報、重大糾紛匯總分析；重大糾紛協調調解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度；各調委會統一建 3 立健全工作責任、例會、學習、考評、業務登記、培訓、統計、檔案管理等八項內部管理制度；完善和規范了大調解工作業務臺帳。二是統一業務建設標準。在“大調解”工作整個過程中，從糾紛調處申請、受理、告知、調查、調解、制作協議書，到協議履行及回訪等方面都建立了完善的制度，并嚴格運作程序，克服工作中隨意性，堅決做到既重視實體上的合法規范，又重視程序上的合法規范。三是統一隊伍建設標準。各調委會組成人員實行選舉與聘用相結合，并報司法所審查、備案；司法所負責培訓調委會主任，3月15日至23日舉辦了全鄉基層調解員培訓班，參訓人員10名；同時下發了文件，對基層調解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。四是統一協調中心和調解室建設標準。協調中心必須要有辦公室、調解室、檔案室。調解室必須要在20平方米以上，并有明顯標志；全鄉統一了上墻公示欄。從而使鄉、村兩級協調中心規范化建設得到了加強，使調處中心成為整合力量、聯動各方的調處機構和工作平臺。

四、存在 的問題和困難。一是個別村對大調解機制建設工作重視程度不夠，差距比較明顯；二是村調處中心基礎設施建設還需進一步加強，資金的投入與上級的要求還有很大差距，影響了大調解工作向更高層次拓展；三是部分社區調解室沒有 4 達標，基層調解員的培訓工作尚需進一步規范，四是我鄉矛盾糾紛面寬量大，“大調解”協調中心配備人員太少，無法全面負擔起我鄉全面協調工作。

五、明年工作打算。一是進一步健全大調解體系。調處服務中心機構健全，制度完善，人員到位，切實保障大調解各級組織網絡管理規范，運行有效。加強組織協調，繼續加大對大調解工作的指導、督促和考核。根據制定的大調解量化考核標準，對大調解工作開展情況實施檢查考核，確保大調解工作各項措施落到實處。二是進一步建立完善大調解信息預警機制。按照市局關于加強信息預警機制建設意見的要求，建立和完善大調解信息預警機制，加強信息員隊伍建設，完善信息網絡體系，加強糾紛排查工作，提高矛盾糾紛預警能力。三是嚴格落實矛盾糾紛調處責任制。堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，把矛盾糾紛調處的責任落實到各部門、單位，實行分級負責，歸口調處。在當地發生命案時，司法所要及時了解情況，對屬于因民事糾紛引發的命案，要實行責任倒查。四是進一步加強街道辦事處社會矛盾糾紛調處服務中心規范化建設和基礎建設。規范公示內容，健全基礎臺帳，完善工作制度，嚴格考核獎懲。五是大力加強調解員隊伍建設。按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策法律的要求，選好配強調解隊伍。加強調解員教育培 5 訓和管理，著力建設一支政治強、業務精、威信高的高素質調處隊伍。積極推行首席調解員制度，堅持調解員持證上崗，努力提高調解質量。六是繼續推進人民調解規范化建設。切實按照“六有”、“四落實”、“四規范”的標準，大力推進人民調解委員會規范化建設，努力減少和預防因鄰里糾紛引發的民轉刑案件的發生。民間糾紛調解率達到98％，成功率達到95％以上。對因鄰里糾紛引發的命案將實行“一票否決”。

當前和今后一個時期，我們將進一步以“三個代表”重要思想為指導，深入基層，認真調查研究，總結經驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經驗、好做法，把我區的“大調解”，建設工作推向一個新臺階，為創建“平安岱林”做出新的貢獻。

第四篇：柳埡鎮黨委工作五年規劃

中國共產黨儀隴縣柳埡鎮第六屆黨委工作五年規劃

各位代表：

今后五年是我們扎實推進社會主義新農村建設的關鍵時期，搞好這五年工作，對于我鎮全面建設小康社會，實現全鎮經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大，在“十二五”開局之際，我們必須立足當前，謀劃長遠，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加強烈的發展激情，科學謀劃柳埡未來五年的宏偉藍圖。

一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞“強基礎、興產業、優環境、建和諧、促發展”思路，牢牢抓住實施渝巴高速經濟區域規劃的大好機遇，以社會主義新農村建設為主線，以構建和諧社會為目標，以發展現代農業為抓手，著力改善民生，構建和諧，推動全鎮經濟社會又好又快發展。1

二、奮斗目標：保持經濟持續快速增長，CDP總量五年翻一翻，年均增長16%以上，工業生產總值年均增長10%以上，社會固定資產投資年均增長保持在10%右左，財政總收入年均增長16%以上，農民人平純收入年增長500元以上，2015年人均純收入力爭達到5000元，人口自然增長率控制在8%以內。新農村建設全面推進，城鄉基礎設施進一步改善，社會各項事業全面發展，社會保障制度逐步健全，社會文明程度明顯提高。

三、經濟工作思路：夯實基礎出效益、立足傳統興特色、求安保穩建和諧、創優環境重形象、強化黨建促發展。

四、工作舉措：

（一）、圍繞基礎設施建設，切實解決“三農”問題

1、大興水利建設。要搶抓中央1號文件關于水利改革發展的政策機遇，積極爭取國家項目和資金。在“十二五”期間，（1）、是全面完成對思德水庫水資源保護工程建設；（2）、是在場鎮在建1處高標準、高質量的供水站，確保場鎮居民和在校師生用上安全水，放心水；（3）、是對全鎮規范化的山坪塘、儲水池進行整治維修與清淤擴容以及重點溝渠疏浚工程；（4）、是盡可能多爭取小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠“五小”水利工程項目，盡快在人畜飲水和農業生產灌溉中發揮效益。通過五年的努力，把全鎮農田水利設施提高到一個新水平，為農業農村經濟發展打牢堅實基礎。

2、強化村道公路建設。以農村公路大會戰為契機，積極爭取國家政策和項目扶持，采用以獎代補的方式，在“十二五”期間完成柳埡至龍橋、柳埡至義門、柳埡至義路的通鄉公路建設，完成茶店埡村、四方包村、鐘田壩村、回龍觀村、筆架山村、柳埡村的村道水泥公路建設任務，達到全鎮村村有水泥路或油路，實現柳埡交通大飛躍，從而帶動地方區域經濟快速發展，有效促進社會主義新農村建設步伐。

3、全面落實各項強農惠農政策。認真貫徹中央各項政策，落實好糧食直補，良種補貼，農資綜合補貼，農機補貼，退耕還林補助等惠農政策，大力推進農業扶貧開發進程，鼓勵農民致富創業奔小康，大力加強農業市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農業科技、市場信息配套服務平臺，加強本級財政支農力度，加大對傳統農業和特色產業的投入。

（二）、以現代農業為重點，加快發展農業農村經濟。

我鎮地處偏遠，一定時期內，農業仍然是基礎產業，農村經濟仍然是經濟主體。要以農業增效、農民增收為目標，大力實施現代農業發展戰略。

1、務根本，興產業。在未來的五年里，鎮黨委政府將繼續出臺一系列助農惠農

2政策，引導群眾積極發展糧食生產和畜禽養殖兩大傳統農業產業，大力培育糧食種植大戶、生豬養殖大戶、家禽養殖大戶。

2、拓新路，興特色。要轉變觀念，拓展思路，走出怪圈，引導和培育“一村一品”、“一村多品”農業發展模式。要瞄準城里人的“菜籃子”、“果盤子”、“閑日子”。以金貝壩村為典范，帶動并新建四方包村、柳埡村、金花寨村、太平寨村、筆架山村五個蔬菜基地，大力發展無公害蔬菜、反季節蔬菜；以鐘田壩村為重點，擴大規模種植，積極推廣無公害優質水稻；做強做大虎峨壩村種植的黃花梨，枇杷，水彌桃等優質果業；堅持不懈地抓好斷石埡村、茶店埡村、白樺山村、水巷子村的特色兔業和鴿業發展，實現我鎮兔業繼續躍居全縣第一；以思德水庫水資源保護工程建設為契機，在悅來村、回龍觀村、大溪河村發展一批休閑觀光農家樂。借助“名庫”優勢，積極引資來鎮在庫區沿線開發更多的休閑項目，著力打造柳埡特色休閑農業品牌。3

（三）、以構建和諧為追求，促進社會事業全面協調發展。

1、加強精神文明和民主法治建設。積極開展群眾性精神文明創建活動，提升群眾文明素質。堅持和完善政務公開、村務公開，確保基層群眾依法行使民主權利。認真開展普法教育，努力提高全鎮人民遵紀守法意識和水平。

2、完善社會保障機制。逐步完善社會保障機制，增強群眾抗風險能力。健全農村公共衛生和基本醫療服務體系。積極穩妥推進農村基本養老政策的實施。

3、強化就業和再就業工作。廣泛收集各種就業信息，建立就業信息平臺，加強外出務工人員崗前培訓工人，切實提高外出務工人員的就業能力。

4、積極發展農村各項社會事業。逐步實現新型農村合作醫療全面覆蓋。切實加強人口和計生基層基礎工作，落實農村計劃生育各項獎勵扶助制度和優惠政策，穩

定人口低生育水平。加強文化教育事業建設，積極爭取上級扶持解決四方包村、大溪河村、柏樺山等3個村的農家書屋建設，實現農家書屋覆蓋率達50%，在中心小學建一所功能齊全的幼兒園，使廣大幼兒接受學前教育。

5、深入推進“平安創建”。全面落實社會治安綜合治理各項措施，繼續深化“掃黑除惡”專項整治和“反邪教”斗爭，依法打擊各種違法犯罪活動，堅決遏制“黃賭毒”等社會丑惡現象。加強流動人口和出租房管理，完善基層群防群治網絡。高度重視信訪和人民調解工作，引導群眾合法、合理表達利益訴求。加快公共安全應急體系建設，提高對突發事件和社會風險的預警應對能力。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監管，杜絕重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。

（四）、以優化環境為己任，切實抓好重點項目服務工作。

以場鎮拓展為契機，加快推進城鎮建設步伐，對已落實項目（即：一是對場鎮進行修編，科學規劃、合理布局將城區建設面積擴大1公里；二是新建一條大道長2公里，寬30米，同完善配套硬件設施建設；三是對老街進行統一規劃并實施改造，拓寬老街街道，恢復老街繁榮景象；四是借助渝巴高速建設，對高速公路（柳埡段）沿線村的風貌進行徹底打造；五是新建場鎮污水處理池2處，鋪設安裝排污管道2公里實現鎮排污、零污染；六是加大城鄉環境綜合治理工作力度，增設垃圾箱20個，標美路燈30盞，實現場鎮美化亮化）黨委成員實行包干責任制，做到一個項目、一名領導、一個班子，對已落戶于我鎮的重點項目建設，搞好服務工作，解決好具體問題。優化我鎮環境的項目施工環境，做到無障礙施工要以良好的環境和優質的服務，吸引更多的重點項目落戶我鎮。

（五）、加強新形勢下黨的建設

1、加強思想政治建設，提高黨員干部素質。加強黨員干部培訓力度，進一步

4解放思想，培養科學的發展意識、工作思路和工作方法，努力適應新形勢和新要求，真正成為推動發展、帶動致富、建設和諧和群眾滿意的帶路人。加強黨員干部的教育。黨員干部要增強黨的意識，愛黨、相信黨、維護黨；要擔當黨員責任，帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

2、加強基層組織建設，發揮基層組織的戰斗堡壘作用。以支村兩委換屆為契機，選優配強專職村干部，優化支村兩委班子結構，進一步提升整體素質。完善村干部管理和保障激勵制度。做好新形勢下黨員發展工作，把各黨支部每年發展2名以上黨員作為考核村級工作的硬指標。深入開展創先爭優活動，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果。公開承諾、領導點評等各項規定動作要既不走樣，又有創新。引導各級黨組織爭做“五個好”先進集體，使創先爭優活動既豐富生動，又務實有效。

3、加強干部作風建設，營造濃厚的干事創業氛圍。要進一步完善出勤考勤值班備勤制度，對干部隊伍從嚴管理、從嚴考核、從嚴監督。既要獎優獎勤，又要罰劣罰懶。堅持年初定制度，全年抓執行，年終搞兌現，把干部的推薦任用、評先評優、福利待遇與工作實績掛鉤，打破“大鍋飯”和平均主義。破除在鎮干部職工中存在的消極應付、無所作為的思想，在村干部中存在的等靠要思想，強化鎮、村干部珍惜崗位、扎實工作、奮發進取的觀念，切實營造濃厚的干事創業氛圍。

4、加強黨風廉政建設，樹立黨的良好形象。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進教育、監督并舉的懲治和預防腐敗體系建設，進一步抓好領導干部廉潔自律各項規定。嚴格執行“三重一大”議事規則，規范權力運行。加強反腐倡廉制度建設，筑牢拒腐防變底線。加大案件查處力度，努力形成風清氣正的良好環境，為柳埡發展提供紀律保證。

第五篇：柳埡小學踐行“十九大”座談會簡報

柳埡小學校踐行“十九大”座談會簡報

為了深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，做好學校教育教學工作。12月4日下午，學校分三小組，分別在學校會議室、行政辦公室、黨員活動室召開了“踐行十九大精神，做新時期優秀教師”座談會。組長分別由校長聶銀成、副校長賈長城、副校長李國志擔任，并主持會議。學校30余名教師參會。

座談會上，各組組長傳達學習貫徹中共十九大精神。指出，中共十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。對鼓舞和動員全國各族人民繼續推進全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義具有重大意義。

會上，各位教師先后發言，交流學習十九大的心得體會。李國志副校長表示，要繼續組織全體教師學習宣傳貫徹中共十九大精神，特別要深刻領會習總書記報告中的新論述。教育并帶領黨員緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘合作初心，繼續攜手前進。王莉花主任結合學習貫徹十九大精神，努力做好生本教育活動，切實為教學服務。大家一致表示要將深入學習宣傳貫徹中共十九大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務，與中共中央在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上保持高度一致，要以教育事業發展為己任，為推進柳埡小學教育教學貢獻力量。（供稿人：張海斌）

附：座談會現場