第一篇：財政局大調(diào)解工作情況匯報

天峻縣財政局

開展“大調(diào)解”工作情況匯報

縣委辦公室：

按照縣委、縣政府辦公室有關(guān)文件精神，財政局黨組高度重視“大調(diào)解”工作，結(jié)合財政局實際，積極建立健全工作機構(gòu)，指派專人負責，確保了該項工作落到實處，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、領(lǐng)導高度重視，機構(gòu)健全。

為全面落實科學發(fā)展觀，深化平安創(chuàng)建成果，最大限度地化解各類行政糾紛、社會矛盾糾紛，將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，財政局成立了“大調(diào)解”工作、矛盾大調(diào)解工作領(lǐng)導小組，具體負責、協(xié)調(diào)和指導開展行政調(diào)解工作。領(lǐng)導小組由局黨組書記、局長閆錦鋒任組長，副局長才讓東智任副組長，相關(guān)責任股室負責人任成員，下設(shè)“行政調(diào)解室”和“矛盾糾紛調(diào)解室”，并配備專人負責，行政大調(diào)解具體工作由辦公室牽頭負責。

二、完善工作制度，化解糾紛

（一）切實加強“大調(diào)解”力度

進一步強化了依法行政觀念，大力加強行政行為的規(guī)范化建設(shè)和透明化建設(shè)。針對家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、退耕還林補貼等各項涉農(nóng)補貼的發(fā)放，國有資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，嚴防矛盾糾紛激化，及時把矛盾糾紛化解在基層。

積極發(fā)揮行政大調(diào)解職能，強化盡職盡責和服務(wù)意識，以“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”為原則，嚴格落實“一崗雙責”責任制，堅持實行領(lǐng)導每日輪流接訪制度，對群眾的來訪，能當場解決的當場解決，一時難以解決的及時移交相關(guān)責任股室限時解決，對于確實不能解決的也堅持向群眾耐心、細致地做好說服和解釋工作。嚴格落實接待登記制度，對群眾的每一件來信來訪事項均認真進行登記，做好記錄，并交由相關(guān)責任股室限期辦理，及時向來信來訪群眾告知辦理結(jié)果，積極進行調(diào)節(jié)和疏導，力求在財政局內(nèi)解決爭議。

大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報制度，認真疏理了財政局存在的不穩(wěn)定因素，并針對性地制定了有效處置方案，有效防止了非正常上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，以及群體性事件的發(fā)生。

（二）切實加強“大調(diào)解”聯(lián)調(diào)力度

堅持既相對獨立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動的原則，暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及信訪督導之間的工作流程。對不愿進行行政調(diào)解或未達成協(xié)議的，財政局積極引導當事人運用行政復(fù)議、裁決等方式進行解決。

（三）切實加強綜合治理協(xié)調(diào)力度

深入調(diào)查研究，掌握、匯總各調(diào)節(jié)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)情況，建立了“大調(diào)解”信息平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。針對責任關(guān)系復(fù)雜，涉及多個部門的復(fù)雜矛盾糾紛，邀請相關(guān)責任部門參與協(xié)調(diào)解決，及時化解矛盾糾紛。

三、嚴格考核問責

財政局以“三無”創(chuàng)建為目標，按照預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合和抓實基層、打牢基礎(chǔ)、狠抓調(diào)處的工作思路開展工作，把“大調(diào)解”工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內(nèi)容，并納入目標管理。把排查化解矛盾糾紛同維護社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，突出在建立調(diào)處機制和落實上下功夫，在預(yù)防控制矛盾糾紛和化解上下功夫，在矛盾糾紛的回訪反饋和督促履行上下功夫，充分發(fā)揮“第一道防線的作用”，維護社會的和諧穩(wěn)定。

四、廣泛宣傳，營造氛圍。

按照預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合的原則，以預(yù)防為重點開展工作。充分利用各類宣傳載體，積極宣傳開展法制宣傳教育，增強干部職工法制觀念，從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生，同時充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能，調(diào)動社會各方面力量，形成干部職工參與的良好氛圍。

天峻縣財政局

二○一○年五月三十一日

第二篇：大調(diào)解工作匯報

青蓮鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)工作的情況

匯報

為加快推進我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，確保全鎮(zhèn)“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。根據(jù)高坪區(qū)委、政府[2010]46號文件精神進行全面建設(shè)，建成鎮(zhèn)、村（居）、村（居）民小組和各部門、各行各業(yè)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了調(diào)解工作全面覆蓋。現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“大調(diào)解”體系建設(shè)工作的情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，全面構(gòu)建調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系

1、我鎮(zhèn)成立了矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記、人大副主席任副組長，黨政辦、派出所、法庭等有關(guān)部門負責人為成員。主要負責全鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”的管理、協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦、考核等工作。

2、領(lǐng)導小組下設(shè)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，負責日常工作。矛盾糾紛“大調(diào)解” 協(xié)調(diào)中心由綜治維穩(wěn)專職副書記牽頭，司法、信訪、維穩(wěn)、民政辦、衛(wèi)生院等有關(guān)部門從事行政執(zhí)法或調(diào)解工作人員組成。成員單位按照“有事則聚、無事則散”的聯(lián)動工作機制，主要根據(jù)矛盾糾紛的類別和發(fā)生地確定參與調(diào)解部門和具體負責人。主要職責：負責需要聯(lián)動調(diào)處矛盾糾紛的接待、受理、調(diào)處或分流指派；協(xié)調(diào)跨村（居）、跨單位發(fā)生矛盾糾紛的調(diào)處工作；負責調(diào)解員的培訓；成立人民調(diào)解督導組，加強對人民調(diào)解工作的檢查、督促、指導。

二、措施具體

1、配齊人員，加強隊伍建設(shè)。由綜治維穩(wěn)專職副書記任專職副主任，綜治辦、司法所、群眾工作辦為骨干，鎮(zhèn)級政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)和各單位負責人為成員；協(xié)調(diào)中心日常工作人員有4人，其他相關(guān)部門也遵循“有事則聚、無事則散”的聯(lián)動工作機制原則。主要職責：負責轄區(qū)范圍內(nèi)各類矛盾糾紛的排查、調(diào)處和信息上報；加強村（居）人民調(diào)解工作檢查、督促、指導。

2、建立完善村（居）、單位調(diào)解組織，確保覆蓋全鎮(zhèn)各村（居）、各單位設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，每個調(diào)解室落實專門人員。主要職責：調(diào)解合同、婚姻等糾紛和其他民事糾紛，調(diào)解由民間糾紛引發(fā)的治安案件和矛盾糾紛雙方當事人自愿要求行政機關(guān)調(diào)解的民事糾紛。

3、配齊配強村（居）級人民調(diào)解委員會，吸收有文化、有素質(zhì)、有調(diào)解經(jīng)驗人員進入人民調(diào)解委員會，特別是吸收一些德高望重有群眾威信、有法律、有政策水平的退休干部、基層干部等人員參加。主要職責：負責轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查、調(diào)解、信息上報等工作。

三、制度健全

建立有七項主要制度：

1、矛盾糾紛排查和預(yù)警制度。

2、“三三”調(diào)解制度和“特邀調(diào)解員”制度。

3、定期會議制度。

4、培訓制度。

5、重大事項通報制度。

6、聯(lián)動協(xié)調(diào)制度。

7、協(xié)調(diào)、督促、督辦制度。

四、程序完善

1、完善調(diào)解效力機制。人民調(diào)解和行政調(diào)解的矛盾糾紛，嚴格按照程序辦理；除事由簡單、能及時辦結(jié)的案件外，應(yīng)如實記錄調(diào)解過程，達成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書，并及時送達雙方當事人，確保調(diào)解文書合法、有效。

2、矛盾糾紛調(diào)解實行“屬地管理”原則。村（居）調(diào)委會、鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心等有關(guān)部門本著案結(jié)事了，便民、快捷、高效原則，實行首按負責制。由首按人負責分流、調(diào)處或跟蹤矛盾糾紛的調(diào)解，隨時了解動態(tài)，穩(wěn)控雙方當事人，不得互相推諉，防止矛盾激化。

3、人民調(diào)解程序。原則按照《青蓮鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解流程》開展工作。

4、行政調(diào)解、司法調(diào)解嚴格按照法定程序辦理。

五、工作銜接

1、建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解案件信息通報制度，每周鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和綜治辦、司法所等部門以書面形式進行一次調(diào)解案件信息通報。

2、建立“大調(diào)解”組織之間調(diào)解員互請互聘制度。

六、管理規(guī)范

1、一般糾紛調(diào)解成功后，只填制《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》并歸檔即可；疑難重大糾紛應(yīng)一案一卷。

2、調(diào)解文書制作要求：

（1）、調(diào)查筆錄及相關(guān)證據(jù)事實清楚，證據(jù)充分。

（2）、調(diào)解協(xié)議書要權(quán)利、義務(wù)具體，履行時間、地點明確。

（3）、回訪記錄要求記載協(xié)議履行情況，當事人對矛盾糾紛調(diào)解意見。

（4）、調(diào)解案件適用法律、法規(guī)明確。

（5）、簽名捺印規(guī)范。

七、效果明顯

1、將調(diào)解工作納入綜合目標考核。

2、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、主管單位層層簽訂責任書，層層考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，每年對調(diào)解工作成績突出單位和個人實行獎勵。

3、督促、督查、督辦有力

（1）、鎮(zhèn)“大調(diào)解”領(lǐng)導小組加強對調(diào)解工作的督促、督查、督辦，對結(jié)果及時向主要領(lǐng)導反映。

（2）、對可能發(fā)生的群體性事件或越級上訪矛盾糾紛，由鎮(zhèn)“大調(diào)解”領(lǐng)導小組研究，協(xié)調(diào)落實包案單位和責任領(lǐng)導，限期調(diào)解結(jié)案。

通過全面構(gòu)建我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系，將使我鎮(zhèn)進一步加強對社會治安綜合治理工作、維護社會和諧穩(wěn)定，并深化農(nóng)村平安建設(shè)，為全力化解各種矛盾提供一個全新的平臺，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展提供了全新的環(huán)境，為構(gòu)建和諧平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)做出了更大的貢獻。

第三篇：開展矛盾糾紛大調(diào)解工作匯報

強化思想

狠抓落實

全力推進矛盾糾紛大調(diào)解工作深入開展

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在市綜治委的指導下，我鎮(zhèn)深入貫徹《中央16部委〈關(guān)于深入推進矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導意見〉》（綜治委[2011]10號）精神，認真做好矛盾糾紛大調(diào)解工作，把矛盾糾紛大調(diào)解工作放在重要位置，切實關(guān)心人民群眾切身利益，及時妥善處理群體信訪事件，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，成效顯著。2011年1～7月，全鎮(zhèn)共受理接待群眾來電來信來訪38人次，處理終結(jié)21人次；調(diào)處矛盾糾紛23起，調(diào)解結(jié)案18起；開展重點人員穩(wěn)控工作12次；情報信息處理9次；開展法律咨詢、服務(wù)14人次，法律宣傳12次，受教育人數(shù)9000多人。今年全鎮(zhèn)無越級進京上訪事件，沒有發(fā)生群體性事件，基本實現(xiàn)了“保一方穩(wěn)定，保一方和諧”的工作目標。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、認真貫徹《指導意見》精神，進一步加強組織領(lǐng)導 我鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹《指導意見》精神，緊緊圍繞綜治重點工作，夯實大調(diào)解工作基礎(chǔ)，切實把大調(diào)解工作擺上重要議事日程，黨委、政府及時召開了專題會議研究部署大調(diào)解工作，并成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導小組，成員由鎮(zhèn)直屬各單位負責人組成，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治委 辦公室，具體負責全鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作。領(lǐng)導小組堅持每月召開一次工作例會，總結(jié)上月工作，布署下月工作，分析和研究當前社會矛盾糾紛。同時，完善了各行政村的調(diào)解工作站，每個村成立了調(diào)解室，落實一名調(diào)解員，明確了各村黨支部書記、各單位一把手為主要責任人，各村村委會主任為此項工作的第一責任人，從而層層形成了組織網(wǎng)絡(luò)，進一步統(tǒng)一思想。全鎮(zhèn)上下一盤棋，按照矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)早，介入及時，處理妥善的要求，達到不上交、不合流、不激化、不反復(fù)的目標任務(wù)，思想認識到位，領(lǐng)導責任到位，真正做到了領(lǐng)導重視，切實做到橫向到邊縱向到底的矛盾糾紛大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)新機制。

二、完善工作機制，落實工作責任制

一是建立健全矛盾糾紛排查機制。各村相應(yīng)建立健全了矛盾糾紛排查機制，每周進行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時排查，并將排查結(jié)果報鎮(zhèn)綜治辦。對排查發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是對矛盾糾紛實行周排周清制度。各村每周對轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進行排查，主動掌握調(diào)解矛盾糾紛的主動權(quán)，提高矛盾糾紛的調(diào)解率、成功率。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促村安排專人調(diào)解，對調(diào)解不成功糾紛交由鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解領(lǐng)導小組辦公室進行調(diào)解。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。制定并落實了大調(diào)解實施辦法。各單位對屬于本轄區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛，要切 實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會。四是加強業(yè)務(wù)培訓。鎮(zhèn)綜治辦在每月的綜治例會上均組織各村民調(diào)干部進行業(yè)務(wù)知識培訓，提高調(diào)解員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，全面提高基層矛盾糾紛大調(diào)解工作能力。五是建立領(lǐng)導接待、包案制度。堅持大接訪制度，定期安排領(lǐng)導接待群眾來訪，黨政領(lǐng)導按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，直至息訴停訪。

三、加大投入，抓好保障

一是人員保障。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視矛盾糾紛大調(diào)解工作建設(shè)，配備了7名工作人員負責大調(diào)解工作。二是經(jīng)費保障。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長多次在不同場合表態(tài)，對大調(diào)解工作的工作經(jīng)費一定全力保障，在實際工作中，對大調(diào)解工作的用車、油費和辦公支出上予以傾斜。有力地保障了我鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的順利開展。

四、存在的問題和困難

一是個別村對矛盾糾紛大調(diào)解工作重視程度不夠，工作開展力度不夠；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進一步加強，資金的投入與上級的要求還有很大差距，影響了大調(diào)解工作向更高層次拓展；三是基層調(diào)解員的培訓力度不夠，培訓工作需進一步規(guī)范，四是我鎮(zhèn)矛盾糾紛面寬量大，而工作人員偏少，無法全面負擔起我鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)工作。

五、下半年工作打算

一是進一步健全大調(diào)解體系。健全機構(gòu)，完善制度，人員到位，切實保障大調(diào)解各級組織網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范，運行有效。二是加強隊伍建設(shè)。按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策法律的要求，選好配強調(diào)解隊伍。加強調(diào)解員培訓和管理，著力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調(diào)解隊伍。完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強糾紛排查工作，提高矛盾糾紛預(yù)警能力。三是嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處責任制。堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，把矛盾糾紛調(diào)處的責任落實到各部門、單位，實行分級負責，歸口調(diào)處。四是進一步加強規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范公示內(nèi)容，健全基礎(chǔ)臺帳，完善工作制度，嚴格考核獎懲。五是繼續(xù)推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。大力推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，努力減少和預(yù)防因鄰里糾紛引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。民間糾紛調(diào)解率達到98％，成功率達到95％以上。

第四篇：鎮(zhèn)構(gòu)建社會矛盾大調(diào)解工作匯報

**鎮(zhèn)構(gòu)建社會矛盾大調(diào)解工作匯報

為有效化解各類社會矛盾糾紛，深化平安建設(shè)，**鎮(zhèn)積極探索，進一步整合社會資源，著力完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合的體制和機制，充分發(fā)揮調(diào)解在化解社會矛盾糾4紛中的主渠道作用，切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，扎實開展了社會矛盾大調(diào)解機制建設(shè)，為鞏固深化平安建設(shè)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造出了和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛調(diào)處工作，消除各類不安定因素，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過近年來精心運作，大調(diào)解機制得到了不斷完善和發(fā)展，大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進一步健全，運作機制進一步規(guī)范，調(diào)解隊伍素質(zhì)進一步提高，排查和調(diào)處各類矛盾糾紛的能力進一步增強，維護社會穩(wěn)定的水平明顯得到提升，使大調(diào)解工作真正成為化解社會矛盾糾紛的堅強防線，成為“平安**”建設(shè)的重要支撐點和切入點。主要做法有以下幾點：

一、及時分析社會穩(wěn)定形勢。我鎮(zhèn)堅持每月開展社會穩(wěn)定及治安形勢分析研判，每半月對社會矛盾進行排查一次，及時了解掌握社會矛盾糾紛規(guī)律特點，組織開展轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

二、整合資源，形成合力。我鎮(zhèn)整合綜治、司法、信訪、派出所、法庭幾家單位，抽調(diào)人員組建**鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)合排查調(diào)處中心，負責日常工作。調(diào)處服務(wù)中心配備了必要辦公設(shè)施，達到六有標準，設(shè)有接待窗口，接待群眾咨詢和受理、登記矛盾糾紛事宜。與人民來訪接待中心聯(lián)合辦公，本著資源共享、優(yōu)勢互補原則，強化訪調(diào)對接。將調(diào)處服務(wù)中心打造成集法制宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等更多功能的便民、惠民綜合性社會矛盾大調(diào)解工作平臺。

三、鞏固、加強鎮(zhèn)調(diào)處中心建設(shè)。主要承擔著本轄區(qū)社會矛盾糾紛的接待受理、分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度和督辦指導，直接調(diào)處或與有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處復(fù)雜矛盾糾紛。調(diào)處中心由司法所、公安派出所、人民法庭、信訪、國土、建設(shè)、勞動和社會保障、工商等有關(guān)部門和單位參與調(diào)處中心工作，對于本部門歸口管理的矛盾糾紛，及時調(diào)處化解，對于非本部門的矛盾糾紛，積極配合調(diào)處。鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心聘用具有一定法律知識、有基層工作經(jīng)驗的專職人民調(diào)解員。

進一步加強調(diào)處中心的制度化、規(guī)范化建設(shè)。調(diào)處中心 達到“六有”、“六統(tǒng)一”標準，建立例會制度、業(yè)務(wù)學習、糾紛排查、重大糾紛快報、糾紛登記、信息上報及統(tǒng)計、檔案管理、崗位責任、當事人回訪、總結(jié)評比等十項工作制度基礎(chǔ)上，著重強化建立分流移交、辦結(jié)報告、檢查督辦、責任追究等制度。調(diào)處中心建立完善了接待受理、分流指派、依法調(diào)處、辦結(jié)報告、督查回訪的運作流程。調(diào)解工作程序，要有申請受理、調(diào)查、調(diào)解、達成調(diào)解協(xié)議、回訪等環(huán)節(jié)。

1、分流指派制度。調(diào)處中心對所有接防受理的各類社會矛盾糾紛，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期處理”的原則，根據(jù)實際情況直接調(diào)處或分流移交到有關(guān)部門、基層組織和單位調(diào)處。

2、辦結(jié)報告制度。調(diào)處中心受理的各類糾紛，無論直接調(diào)解或分流指派，一般糾紛在15日內(nèi)調(diào)解，重大、疑難糾紛、復(fù)雜糾紛在1個月內(nèi)調(diào)解，特殊情況可適當延長，原則上不能超過2個月。辦結(jié)后及時向調(diào)處中心報告，不能按時辦結(jié)的，要報告原因。

3、檢查督辦制度。調(diào)處中心定期對各部門和基層單位的調(diào)解工作進行指導、督促和檢查，及時了解掌握調(diào)處進度和調(diào)處結(jié)果。每月通報分流指派案件的調(diào)處情況。

4、責任追究制度。調(diào)處中心對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力等原因造成矛盾糾紛激化或發(fā)生重大群體性事件的單位和個人，要向鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門提出責任查究建議。

四、建立人民調(diào)解委員會。各級人民調(diào)解組織是大調(diào)解工作的重要依托，各地各級人民調(diào)解委員會建設(shè)水平的高低直接決定著大調(diào)解工作的成敗。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導，村

（居）人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，區(qū)域性、行業(yè)性為節(jié)點的新型人民調(diào)解組織體系 鞏固和完善鎮(zhèn)、村（居）人民調(diào)解委員會建設(shè)，今年，我鎮(zhèn)在9個村居分別建立了規(guī)范化的標準人民調(diào)解室。嚴格人民調(diào)解員的選聘條件，規(guī)范人民調(diào)解工作程序、內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)開展。大力推進行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性和特殊群體、重點領(lǐng)域的人民調(diào)解組織建設(shè)，逐步在矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域和部門設(shè)立人民調(diào)解工作室。

健全完善“訪調(diào)對接”機制。我鎮(zhèn)信訪部門（人民來訪接待中心）對有可能通過人民調(diào)解解決的信訪案件，且當事人愿意調(diào)處的，進行及時分流移交各級調(diào)委會（調(diào)處中心）先行調(diào)處。對信訪量大，群體性上訪多，矛盾突出的信訪問題，邀請專職人民調(diào)解員定期或不定期參與信訪接待。同時，針對征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護醫(yī)患糾紛等多發(fā)性矛盾糾紛的類型和特點，結(jié)合實際，我鎮(zhèn)還成立了專業(yè)性人民調(diào)解委員會,積極拓展人民調(diào)解與工會、婦聯(lián)等組織的工作對接，發(fā)揮工會、婦聯(lián)在調(diào)處勞資糾紛、婚姻家庭糾紛等方面的優(yōu)勢和作用,負責相關(guān)類型矛盾糾紛的調(diào)處工作，加快特殊領(lǐng)域矛盾糾紛的集中化解。

五、加強隊伍建設(shè)。進一步加強人民調(diào)解隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。我鎮(zhèn)認真落實調(diào)處服務(wù)中心和人民調(diào)委會專職工作人員的招聘工作，進一步提高人民調(diào)解隊伍素質(zhì)，舉辦業(yè)務(wù)知識培訓班，組織人員到先進地方觀摩學習，加強對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓和分類管理，培養(yǎng)更多調(diào)解專家、調(diào)解能手和首席調(diào)解員，不斷提高調(diào)解隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。

六、切實加強領(lǐng)導，強化工作保障，確保各項工作任務(wù)真正落到實處

我鎮(zhèn)把社會矛盾糾紛大調(diào)解機制建設(shè)作為“平安**”建設(shè)的重中之重，列入綜治考核目標，結(jié)合當?shù)貙嶋H，要求各單位認真開展社會矛盾排查工作，調(diào)解工作。對于推進工作中遇到的各種困難和問題，要認真研究，切實加以解決。加強工作考核。把大調(diào)解建設(shè)作為考核重要內(nèi)容。加強對本地大調(diào)解工作推進情況的定期檢查考核，把考核結(jié)果作為評選平安建設(shè)綜合性先進的重要依據(jù)。嚴格實行責任查究，健全完善誡勉談話和落后警示制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予警示并限期整改；對大調(diào)解工作成績突出的地區(qū)、部門、單位和個人，每年都予以表彰獎勵。

我鎮(zhèn)積極發(fā)揮社會矛盾大調(diào)解工作機制作用，自這項工作有序運行以來，未發(fā)生矛盾激化，實現(xiàn)無民轉(zhuǎn)刑案件和重大矛盾積案發(fā)生。

第五篇：新橋鎮(zhèn)大調(diào)解七進工作匯報

綿陽市游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)

關(guān)于深入開展矛盾糾紛“大調(diào)解”向基層延伸

“七進”活動的情況匯報

2011年新橋鎮(zhèn)大調(diào)解辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)綜治委、區(qū)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、區(qū)人民調(diào)解中心、區(qū)行政調(diào)解中心的指導下，以“大調(diào)解”促進“大和諧”，推動“大發(fā)展”的工作思路，全面構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主責，有關(guān)部門各司其職，社會廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作體系，有力地維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。現(xiàn)將我鎮(zhèn)關(guān)于深入開展矛盾糾紛“大調(diào)解”向基層延伸“七進”（進城鎮(zhèn)小區(qū)、進農(nóng)家院落、進車站碼頭、進規(guī)模性市場（商場）、進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（景區(qū)）、進醫(yī)院、進學校）活動的情況作如下匯報:

一、強基礎(chǔ)，落實了“四個到位”

（一）組織領(lǐng)導到位。成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導為副組長，各部門及責任單位為成員的新橋鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解” 向基層延伸“七進”活動工作領(lǐng)導小組，指導開展全鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解” 向基層延伸“七進”活動工作。同時，將“大調(diào)解”工作作為單位和個人抓綜治維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核、同表彰。

（二）網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。整合資源，建立健全了四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一是建立鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，由鎮(zhèn)黨委書記

1兼任中心主任，配備專職副主任1名，落實了辦公場地和專職工作人員3名。二是整合村（居）調(diào)解員、村（居）干部和“三老”力量，組建村（居）調(diào)解委員會，設(shè)立村（居）調(diào)解室15個。三是在鎮(zhèn)醫(yī)院、學校、企業(yè)等重點單位建立了調(diào)解室5個，設(shè)調(diào)解員18名，負責本單位矛盾糾紛的排查化解。四是每社或較大農(nóng)村院落中選配1名矛盾糾紛信息員，開展矛盾糾紛排查、信息反饋、穩(wěn)控化解工作，確保了“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋、無遺漏”。

（三）隊伍建設(shè)到位。為了建立覆蓋全鎮(zhèn)各個領(lǐng)域的群防群治調(diào)解隊伍，矛調(diào)中心抓住2010年底支村兩委換屆時機，在2011年一季度，通過擇優(yōu)選聘，嚴格考察，招納了一批文化層次較高、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、基層工作經(jīng)驗足的人進入調(diào)解員隊伍，其中有退休返鄉(xiāng)的老領(lǐng)導、村（居）退職的老干部、當?shù)氐赂咄姷睦贤荆写髮W生村官和基層干部。目前，全鎮(zhèn)有專職和兼職調(diào)解員計45人（其中特邀調(diào)解員8人），矛盾糾紛信息員351人，全部納入每雙月一次的定期培訓和不定期以會代訓，并組織部分優(yōu)秀調(diào)解員參與現(xiàn)場觀摩、法庭旁聽、經(jīng)驗交流等活動。

（四）人財物保障到位。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視“大調(diào)解”工作，首先抽調(diào)了3名同志專職從事司法及鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作，從而使人力得到了充分保障；二是由鎮(zhèn)財政投入1.1萬元為大調(diào)解辦公室配備了電腦、打印機、辦公桌椅等辦公設(shè)備，達到了有專門調(diào)解室、有徽章、有印章、有臺帳、有標識牌、有檔案柜的“六有”標準。各村（居）也結(jié)合災(zāi)后

重建村級組織陣地建設(shè)建立了矛盾糾紛調(diào)解室；三是“大調(diào)解”所涉工作經(jīng)費實報實銷，2011年，僅樁子村二社因財務(wù)群訪問題鎮(zhèn)上開支維穩(wěn)經(jīng)費9萬余元。

二、重長效，構(gòu)建了“四大機制”

按照“統(tǒng)一受理，歸口管理，分級處理，限期辦結(jié)”的要求，鎮(zhèn)矛調(diào)中心指導全鎮(zhèn)調(diào)解組織重點構(gòu)建了排查、化解、回訪、對接四大長效機制。

（一）建立排查機制。堅持定期排查（社、院落每周一排查，村每旬一排查，鎮(zhèn)半月一排查）與專項排查、重點排查（重大節(jié)假日、敏感時期，對重點單位、重點區(qū)域、重點人、重點事進行拉網(wǎng)式排查）相結(jié)合，做到了鎮(zhèn)不漏村，村不漏社，社不漏戶，戶不漏人，“抓早、抓小、抓苗頭”，及時捕捉，準確研判，全面把握矛盾糾紛的動態(tài)情況。

（二）規(guī)范化解機制。一是直調(diào)。各村居轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛原則上由本級調(diào)委會直接化解；各行業(yè)、部門工作中涉及的矛盾糾紛原則上自行組織化解；由矛調(diào)中心統(tǒng)一受理且事態(tài)較嚴重或涉及多個單位的糾紛由大調(diào)解協(xié)調(diào)中心直接組織化解。二是轉(zhuǎn)辦。對統(tǒng)一受理但事態(tài)輕微或責任主體管轄比較明確的糾紛轉(zhuǎn)交管轄部門或村居調(diào)解組織化解；三是聯(lián)席會商。對于轉(zhuǎn)辦和直調(diào)無法化解的重大疑難糾紛由矛調(diào)中心邀請相關(guān)領(lǐng)導、組織有關(guān)部門召開聯(lián)席會議，統(tǒng)一研究方案，一抓到底。

（三）落實回訪機制。對調(diào)處的細小糾紛通過電話回訪落實，調(diào)處的一般矛盾糾紛由專人督促落實，調(diào)處的重大矛

盾糾紛由專人跟蹤落實，防止糾紛反復(fù)和矛盾升級。

（四）強化對接機制。在“大調(diào)解”工作總框架下，鎮(zhèn)矛調(diào)中心著力完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解銜接機制和訴調(diào)對接、公調(diào)對接、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接等長效工作機制。暢通了矛調(diào)中心與司法所、派出所、法庭、信訪局等聯(lián)席會議單位的聯(lián)系渠道，實現(xiàn)對調(diào)解工作的無縫對接，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。

三、抓重點，實施了“四大攻堅”

鎮(zhèn)矛調(diào)中心在做好矛盾糾紛排查化解，落實“七進”專項活動等工作同時，重點突出了“四大攻堅”行動。

（一）實施突發(fā)應(yīng)急事件攻堅行動。今年來，矛調(diào)中心參與制定了《新橋鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，在處置樁子村二社因財務(wù)問題引發(fā)的群訪事件、雅化工業(yè)園建設(shè)民房拆遷等3起突發(fā)事件中，中心工作人員和當?shù)卣{(diào)解員都在第一時間到達現(xiàn)場，采取措施，有效防止了可能引發(fā)的群眾性械斗等重大事件發(fā)生。

（二）實施疑難信訪問題攻堅行動。對于90年代末政府機構(gòu)改革的八大員、辭退的民辦教師、涉核的復(fù)退軍人等遺留問題，段加興等上訪老戶涉法涉訴等疑難信訪問題，鎮(zhèn)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心做到了主動介入、整合力量、全力化解。目前，已成功化解因土地承包糾紛等上訪案件2件，穩(wěn)控8件。

（三）實施重大涉穩(wěn)案件攻堅行動。一是積極做好群體性矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作。落實“四個第一”工作方法：即第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間介入，第一時間化解，第一時間

回訪。二是加強對“三跨糾紛”（跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨行業(yè)）的調(diào)處力度。在全鎮(zhèn)各中小學校和鎮(zhèn)域規(guī)模企業(yè)組建調(diào)解組織，強化行業(yè)調(diào)解；與毗鄰的游仙、仙海、魏城、忠心、街子、云鳳等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達成了邊際人民調(diào)解協(xié)作口頭協(xié)議，實現(xiàn)了信息互通，資源共享，合力聯(lián)調(diào)。

（四）實施征地拆遷工作攻堅行動。隨著新橋的經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，涉及東華村4個社的雅化工業(yè)園建設(shè)征地拆遷工作也相應(yīng)加速。鎮(zhèn)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心主動參與了征地補償、房屋拆遷安置過程中的矛盾糾紛的化解工作，為雅化工業(yè)園的建設(shè)保駕護航。

自今年開年以來，全鎮(zhèn)各類調(diào)解共排查防范糾紛隱患136起，呈現(xiàn)各類矛盾糾紛95件，成功調(diào)處80件，成功率達90%；防止民轉(zhuǎn)刑2件6人次；防止群體性上訪6批80人次，為新橋社會平安和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

四、創(chuàng)特色，開展了“四項活動”

（一）開展“QQ說事”專題活動。針對調(diào)解過程中，當事人或證人常外出務(wù)工，來回成本高的實際，矛調(diào)中心開通了“QQ說事”專線，通過QQ交流和視頻對話進行案件的調(diào)查、取證、勸導等工作，受到了糾紛當事人的肯定和好評。如雙橋村村民田仁秀與杜貴珍因遺產(chǎn)問題發(fā)生糾紛，其中雙方當事人的一方田仁秀長期在陜西居住，調(diào)解中心工作人員通過QQ對話、進道理、拉家常，讓雙方都認識到還是親情重要，事情也由復(fù)雜變得簡單化了，從而達到了信守言和的效果。

（二）開展“星級調(diào)解員”評選活動。為進一步充分發(fā)揮基層調(diào)解員的工作積極性，今年，矛調(diào)中心將按五個星級對全鎮(zhèn)各級調(diào)解員進行評級，根據(jù)星級評定情況給予不同標準的補助，星級越高，享受越多的實惠和榮譽，安排參與化解的糾紛也相應(yīng)復(fù)雜。在今后的每年組織評選活動中，星級調(diào)解員的晉升和降級各占10%，對個別違紀違法、不適合做調(diào)解工作的人員進行堅決清退。

（三）開展糾紛排查化解“大下訪”活動。在開展領(lǐng)導大接訪活動的同時，鎮(zhèn)矛調(diào)中心將觸角下移，組織工作人員下到村、社區(qū)、學校、企業(yè)等基層單位了解群眾的疾苦，對“大下訪”中了解到的糾紛隱患及時“打預(yù)防針”，對輕微的矛盾糾紛進行現(xiàn)場調(diào)解，對重大且無法立即解決的矛盾糾紛，在進行及時穩(wěn)控同時，和群眾約定明確的時間、地點、人員等開展集中會商、聯(lián)席化解。

（四）開展“調(diào)解一次糾紛，上好一堂法制課”專項活動。自今年1月起，矛調(diào)中心在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了“調(diào)解一次糾紛，上好一堂法制課”專項活動。通過組織法制培訓，提高了調(diào)解員講法、用法能力和化解矛盾糾紛的水平。七個月的活動顯示，群眾知法懂法、自覺守法的社會氛圍進一步濃厚，矛盾糾紛發(fā)生率進一步下降。

二〇一一年八月十日