第一篇：范家寨鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與對(duì)策[精選]

村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和對(duì)策

范家寨鎮(zhèn)財(cái)政所

范家寨鎮(zhèn)共12個(gè)行政村，98個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?8750人。改革開放30多年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作都取得了很大的成績(jī)，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和基層組織建設(shè)都取得了新的進(jìn)展。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，是農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提和保證，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的形式主要實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式。農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度是堅(jiān)持村組集體資產(chǎn)所有權(quán)，資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)不變的前提下，按照村民自愿，依法委托的原則。實(shí)行印鑒雙控，在各行政村（含村民小組）實(shí)行錢、賬分離的農(nóng)村財(cái)賬“雙代”制度，即在鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心設(shè)立集中核算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)核算村級(jí)財(cái)務(wù)和資金，各村民委員會(huì)、村民小組不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。村級(jí)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心會(huì)計(jì)代理。

一、實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度取得的成效

實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入了規(guī)范化、制度化

軌道，得到了農(nóng)村基層組織和廣大干部群眾的擁護(hù)和支持，并取得了明顯的成效：

1.減輕了干部負(fù)擔(dān)，提高了工作效率?！半p代管”工作將村會(huì)計(jì)從繁重的業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，減少了村級(jí)干部業(yè)務(wù)量，解決了因資料不全等原因引起的經(jīng)濟(jì)糾紛，極大地提高了工作效率。

2.規(guī)范了財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。實(shí)行“雙代管”后，財(cái)務(wù)收入憑專用收據(jù)統(tǒng)一入賬，財(cái)務(wù)開支憑原始憑證，由村負(fù)責(zé)人審核同意、理財(cái)小組審核蓋章，最后由財(cái)務(wù)服務(wù)中心按財(cái)務(wù)管理制度審核報(bào)銷，這種財(cái)務(wù)管理方法，保證了村干部的廉政，從源頭上預(yù)防了腐敗的滋生。

3.加強(qiáng)了民主管理，促進(jìn)了農(nóng)村基層政治建設(shè)。實(shí)行了“雙代管”后，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行民主管理，讓群眾在事前進(jìn)行決策，事中參與管理，整個(gè)財(cái)務(wù)過(guò)程實(shí)行民主監(jiān)督，事后通過(guò)財(cái)務(wù)公開落實(shí)村民的知情權(quán)，保證了農(nóng)民群眾行使的各項(xiàng)民主權(quán)利，提高了群眾參政議政的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。全面推行“雙代管”制度，不僅起到了“讓群眾明白，還干部清白”的作用，而且進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)民的心“安”了，基層政權(quán)“穩(wěn)”了，各項(xiàng)工作“順”了。

二、存在問(wèn)題

1、個(gè)別村、組財(cái)務(wù)公開不按規(guī)定。一是財(cái)務(wù)未按規(guī)定期限公開，有的村甚至一直不公開；二是財(cái)務(wù)內(nèi)容公開不夠到位，不夠具體、不夠細(xì)化。對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施、道路建設(shè)等一些重大投資項(xiàng)目支出未進(jìn)

行專項(xiàng)公開。

2、個(gè)別村、組執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。一是有個(gè)別村干部包攬了會(huì)計(jì)之職，直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支，致使村會(huì)計(jì)納崗位形同虛設(shè)。二是現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。庫(kù)存現(xiàn)金超限額、白條抵庫(kù)的現(xiàn)象仍然存在。三是支出票據(jù)不規(guī)范、不合法。主要表現(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)普遍存在各種勞務(wù)商品性支出以“白條”或非法收據(jù)代替，支出票據(jù)很不規(guī)范。支出票據(jù)不規(guī)范就存在失真性的問(wèn)題，容易給一些人提供如與供應(yīng)商的勾結(jié)，制造虛假事項(xiàng)以套取集體資產(chǎn)的空子。

3、個(gè)別村沒(méi)有按照制度要求未做到應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收。村財(cái)鄉(xiāng)管前形成村欠戶款，戶欠村款，造成不明不白的糊涂賬，造成債務(wù)債權(quán)不清；村財(cái)鄉(xiāng)管后，個(gè)別村組村上經(jīng)營(yíng)性收入如承包地款，罰款等使用票據(jù)不規(guī)范，未入賬。固定資產(chǎn)等有賬無(wú)物，有物無(wú)賬，集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)密。當(dāng)前，農(nóng)村集體對(duì)土地、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)的發(fā)包出租已成為集體經(jīng)濟(jì)的重要收入。有的村集體資產(chǎn)的發(fā)包出租程序、手續(xù)欠規(guī)范，合同條款不明確，或雖有規(guī)定但執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致使用人對(duì)集體資產(chǎn)掠奪式、破壞式經(jīng)營(yíng)，致使集體資產(chǎn)被嚴(yán)重侵蝕。

4、民主理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，未能形成有效的民主監(jiān)督機(jī)制。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

1、堅(jiān)持民主理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開。對(duì)財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范，并要廣泛征求群眾意見(jiàn)，接受群

眾的建議。采取村民易于理解和接受的方式將農(nóng)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目定期如實(shí)地向全體村民公布，并按照統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開，做到每筆開支都進(jìn)行詳細(xì)公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。堅(jiān)決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象，接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。

2、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。為保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。包括：財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算管理、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任管理、票據(jù)管理、現(xiàn)金存款管理、備用金管理、開支審批管理、“一事一議”籌資籌勞管理、定期報(bào)賬管理、財(cái)務(wù)公開管理、審計(jì)監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)檔案管理等一整套規(guī)范制度。通過(guò)健全完善制度，限制了村干部處置集體資產(chǎn)的自由決策權(quán)，加大了民主監(jiān)督力度，從源頭上減少了腐敗產(chǎn)生的機(jī)率。財(cái)務(wù)流程完成后，要按照財(cái)務(wù)公開制度規(guī)定的程序進(jìn)行公開，以保證農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理。農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的共同財(cái)產(chǎn)，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)和挪用。村集體組織要建立資產(chǎn)臺(tái)賬，如實(shí)登記和反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及變動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理。集體的土地、建筑物和設(shè)備等資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須按照程序科學(xué)評(píng)估；集體資產(chǎn)出租、發(fā)包及對(duì)外投資時(shí)，必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論，進(jìn)行集體決議。農(nóng)業(yè)主管部門

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)保值、增值。

4、提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，并保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等，定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

5、建立健全村民主理財(cái)小組。村民主理財(cái)小組必須由村民會(huì)議或農(nóng)戶代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，其成員一般由5至7人組成，群眾代表數(shù)量要占成員總數(shù)的三分之二以上。民主理財(cái)小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農(nóng)村財(cái)會(huì)知識(shí)，不得由村社干部及其親屬提任。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)否決不合理開支。民主理財(cái)小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會(huì)，充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理狀況，總之，民主理財(cái)、民主監(jiān)督不能流于形式，走過(guò)場(chǎng)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

第二篇：范家寨鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作總結(jié)

大學(xué)生村官 2013工作總結(jié)

范家寨鎮(zhèn)大沙凹村

侯 曉 璐

2013年12月5日

大學(xué)生村官2013工作總結(jié)

鳳翔縣范家寨鎮(zhèn)大沙凹村黨支部書記助理 侯曉璐 2012年9月我通過(guò)了“選聘大學(xué)生到村任職”考試，榮幸的成為一名大學(xué)生村官，現(xiàn)任范家寨鎮(zhèn)大沙凹村黨支部書記助理。一年來(lái)，在縣委組織部的精心關(guān)懷和嚴(yán)格要求下，在鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)以及村兩委干部熱心幫助下，我漸漸地熟悉并適應(yīng)了農(nóng)村的工作內(nèi)容和工作方式，各方面知識(shí)、素質(zhì)都有了較大的提高，基層工作經(jīng)驗(yàn)有所增加。下面我將就2012年以來(lái)自己在大沙凹村任職期間的思想情況和工作情況作如下總結(jié)匯報(bào)：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識(shí)水平

作為一名大學(xué)生村官，我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)放在首位，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為不斷強(qiáng)化自身黨性修養(yǎng)和提高政治理論水平、能力水平的重要手段。上任以來(lái)，我一直不斷地學(xué)習(xí)黨的十八大精神，總書記的八項(xiàng)規(guī)定，中國(guó)夢(mèng)精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的群眾路線教育，十八屆三中全會(huì)等理論知識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新時(shí)期農(nóng)村基層工作知識(shí)，執(zhí)行好縣委、縣政府，鎮(zhèn)黨委、政府的工作思路和決策。始終牢記自己的身份和責(zé)任，真正打牢思想基礎(chǔ)、筑牢思想防線，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。農(nóng)村改革是我國(guó)改革的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)村發(fā)展是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。只有自己扎實(shí)掌握黨的各項(xiàng)理論的基本內(nèi)涵，才能向身邊廣大村民進(jìn)行正確的宣講，引導(dǎo)村民對(duì)黨的思想理論進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，從而幫助村民了解黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策，讓中央的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。我堅(jiān)信只有用正確的理論指導(dǎo)，才能確保在開展工作中把握正確的工作方向和政治方向，才能幫助解決村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二、積極協(xié)調(diào)配合，做好本職工作

今年以來(lái)，我能夠服從領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的決策，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)、駐村工作

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)配合3、4、5組，實(shí)施投資65萬(wàn)的人飲安全供水工程，集資193戶，已完成。清理3、4、5、6組主街道排水溝五條300米。投資50萬(wàn)完成鳳泉水廠的改造，實(shí)施了村純凈水廠技改項(xiàng)目。

2、新農(nóng)村建設(shè)。以出村路、村委會(huì)、村小學(xué)周邊環(huán)境整治為重點(diǎn)，清理“三堆、三亂”30處。整治處理兩處垃圾集中堆放處，進(jìn)行填埋綠化。組織綠化出村路及村小學(xué)南段1500米，栽植柳樹200株，并涂白。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展村上的蘋果產(chǎn)業(yè)，2013年村上在原有850畝果園的基礎(chǔ)上，新增蘋果園250畝，新栽植蘋果樹苗20050棵，村民自籌20500元，村鎮(zhèn)爭(zhēng)取6萬(wàn)多元補(bǔ)助，后續(xù)還為種植面積較多的農(nóng)戶免費(fèi)提供了竹竿。

4、抓好了社會(huì)治安綜合治理。村上投資2萬(wàn)多元，在村委會(huì)，小學(xué)周邊的十字路口安裝了小探頭。

5、抓好了各項(xiàng)惠農(nóng)政策。參與核對(duì)整理村上退耕還林和糧食綜合補(bǔ)貼的信息及修改部分村組的補(bǔ)貼面積，鎮(zhèn)上對(duì)村上低保戶、五保戶的民主評(píng)選，村上計(jì)劃生育年檢工作，蘋果保險(xiǎn)宣傳。

(二)、業(yè)務(wù)工作

1、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼及摩托車補(bǔ)貼。2012年10月工作以來(lái)，處理了800多戶家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，100多戶摩托車補(bǔ)貼，共計(jì)20多萬(wàn)元，所有金額均已打入農(nóng)戶糧補(bǔ)折子。

2、糧食綜合補(bǔ)貼。2013年1月，與所里劉博共同完成了對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)村的小麥糧種補(bǔ)貼信息的錄入修改及補(bǔ)貼的發(fā)放。2013年10月，對(duì)鎮(zhèn)上12個(gè)村的玉米良種補(bǔ)貼信息錄入。11月，協(xié)助劉博對(duì)發(fā)放過(guò)程中的錯(cuò)誤農(nóng)戶信息的后續(xù)修改核對(duì)。

3、學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)工作。2012年末，協(xié)助所里王老師進(jìn)行了年終鎮(zhèn)上，財(cái)政所及駐鎮(zhèn)單位的賬目結(jié)轉(zhuǎn)。2013年4月，在所里寸老師的知道對(duì)鎮(zhèn)上各小學(xué)的2008至2012年的資金往來(lái)進(jìn)行核對(duì)，編制了資產(chǎn)負(fù)債表及各個(gè)會(huì)計(jì)科目的明細(xì)賬。

4、企業(yè)內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽。2013年9月，按照財(cái)政局的任務(wù)，完成了210人參賽信息的匯總，在財(cái)政部網(wǎng)上逐一注冊(cè)了參賽人員的個(gè)人信息，填涂了170多人的答題卡。

5、積極參與鎮(zhèn)上的工作。2012年11月參與鎮(zhèn)上的平安建設(shè)宣傳工作，宣傳蘋果樹苗購(gòu)買補(bǔ)貼政策。2013年4月，參與鎮(zhèn)上蘋果意外保險(xiǎn)宣傳工作。2013年11月，參與鎮(zhèn)上平安建設(shè)下村入戶宣傳工作。

6、組織部借調(diào)工作。2013年6月至8月，被借調(diào)到縣委組織部辦公室。在這三個(gè)月，除了辦公室的日常工作，主要負(fù)責(zé)開黨員關(guān)系介紹信，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)文件的印刷發(fā)放，辦公室文件的收發(fā)，報(bào)紙的分類發(fā)放。

三、存在不足與今后打算

回顧自己到村任職以來(lái)的工作，雖然在很多方面有很大的進(jìn)步，但還存在很多不足，需要在今后的工作中不斷地改進(jìn)。

(一)、端正態(tài)度，做好本職工作。作為大學(xué)生村官，我在對(duì)大學(xué)生村官的工作，價(jià)值，作用等認(rèn)識(shí)不清，從而導(dǎo)致自己在這一年的工作中，更多的注重自己的學(xué)習(xí)，急于實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)換。除了做好平時(shí)日常的所里的工作，我下村次數(shù)不多，對(duì)村上工作的參與度也不高，從而沒(méi)有做好自己作為大學(xué)生村官應(yīng)該做好的村級(jí)本職工作。我認(rèn)識(shí)到了自己的差距，開始反思自己的工作，端正了自己的工作態(tài)度。

(二)、轉(zhuǎn)換角色，多與村上干部村民溝通。在這一年中，自己沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到村官身份的轉(zhuǎn)變，所以給村干部的印象也是學(xué)生，正因?yàn)槿绱耍麄儗?duì)我的工作能力也很擔(dān)心，村上工作一般也，沒(méi)有過(guò)多參與。當(dāng)村上有重大檢查等，自己也會(huì)作為村官的身份積極參與，但是村上的態(tài)度可能就是覺(jué)得我們?cè)阪?zhèn)上，村上的工作只要知道就好，沒(méi)必要過(guò)多參與，自己也就沒(méi)有很好的做好自己的工作。我發(fā)現(xiàn)其實(shí)作為村官，我們跟村上一開始可能就存在距離，相對(duì)于男生，女村官跟村上如何搞好關(guān)系，有很多值得我去思考。我想，只要多下村，多向村干部請(qǐng)教，多參與村上工作，多了解本村實(shí)際，從小處從一點(diǎn)一滴做好自己作為村管應(yīng)該做的工作。

(三)、提升自我，多為村民做實(shí)事。在工作中，我們除了做好鎮(zhèn)上村上工作外，合理安排自己時(shí)間，多學(xué)習(xí)先進(jìn)村的發(fā)展模式，多了解村級(jí)發(fā)展的相關(guān)政策，拓寬自己的知識(shí)面。多下村與本村村民溝通，了解大家對(duì)本村工作的意見(jiàn)建議，對(duì)本村發(fā)展的期望，多做調(diào)研，解決村民在生活中的訴求。立足本村實(shí)際，多為村民謀劃增收方式，多豐富大家的文化生活。

回顧這一年的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步、新的成績(jī)，但我也深刻認(rèn)識(shí)到自己還存在著諸如理論知識(shí)不足，處理實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)欠缺等不足之處?？傊?，我在今后的工作、學(xué)習(xí)中要嚴(yán)格要求自己，從身邊一點(diǎn)一滴的小事做起，積極真誠(chéng)的努力，不斷加強(qiáng)實(shí)踐，克服缺點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)在村黨支部書記助理這一工作崗位上創(chuàng)造新的、更大的成績(jī)。

第三篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

淺談中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

2010-10-28 11:2 李莉莉

論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)控制

論文摘要：中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分其財(cái)務(wù)有其自身獨(dú)特性。本文意在分析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)其管理的相關(guān)對(duì)策。

Abstract:SMEs are an important part of the national economy has its own financial uniqueness.This article is intended to analyze the financial management of small and medium-sized on the basis of management to strengthen its policy for this problem.Key words: Small and medium-sized;financial management;financial control

一.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀：

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，中小企業(yè)是最具活力的部分之一，它們生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)模式靈活，生產(chǎn)成本低、效率高。但同樣的．中小企業(yè)的發(fā)展常常受到經(jīng)濟(jì)、法律和制度上諸多因素的制約，比如政策的限制 技術(shù)管理人員的缺乏．生產(chǎn)設(shè)備落后，以及由于金融體系不發(fā)達(dá)、社會(huì)誠(chéng)信缺失而導(dǎo)致的融資困難等等。就目前的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，雖然有這么多相互關(guān)聯(lián)的制約因素 但缺乏資金仍是阻礙這些中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。一方面 相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)主缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí)，過(guò)于重視短期的利潤(rùn) 這樣的思想導(dǎo)致其單純追求銷量，忽略了財(cái)務(wù)管理的重要地位。企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)

控制的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。在融資方面．中小企業(yè)的資金需求一般都是通過(guò)銀行貸款得以滿足的，但中小企業(yè)獲得銀行的貸款非常困難。同時(shí)．大部分中小企業(yè)的會(huì)計(jì)帳目異常混亂，管理者無(wú)法獲得及時(shí)、有用的財(cái)務(wù)信息，影響了決策的客觀性和及時(shí)性。

二．中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題及原因分析

1.所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)不分 管理者專業(yè)水平差。中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一 企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者 這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)．在這些企業(yè)中 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有 也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。2.籌資困難，資金嚴(yán)重不足目前我國(guó)中小企業(yè)步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難 擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)300萬(wàn)戶中小企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占1 O％左右。其主要原因第一，負(fù)債過(guò)多，融資成本高．風(fēng)險(xiǎn)大．造成中小企業(yè)信用等級(jí)低 資信相對(duì)較差。第二，國(guó)家沒(méi)有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu)，國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜 使之長(zhǎng)期處于不利地位。第三．大多數(shù)中小企業(yè)非國(guó)有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響．對(duì)其貸款不夠熱心。3.項(xiàng)目論證缺乏科學(xué)性。(1)追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小．貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多．所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大．所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。

(2)投資盲目性，投資方向難以把握。

三、促進(jìn)中小企業(yè)改善財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(一)政府要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，盡快制定或完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策

1．中小企業(yè)市場(chǎng)融資資信很低。這從客觀上要求國(guó)家通過(guò)穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀帧Ｊ澜缟显S多國(guó)家都制定了針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)及優(yōu)惠政策，如日本的《中小企業(yè)基本法》和《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》、美國(guó)的《中小企業(yè)法》和《公平執(zhí)行中小企業(yè)法案(1996)》等。在這方面我們應(yīng)該借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)已開始著手這方面的工作。我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，據(jù)悉，由九屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)起草的《中小企業(yè)促進(jìn)法》不久將出臺(tái)。

2．成立中小企業(yè)基金。包括特定用途基金、擔(dān)?；稹L(fēng)險(xiǎn)投資基金、互助基金等，其資金來(lái)源可以是各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)的入會(huì)費(fèi)，管理上實(shí)行基金封閉運(yùn)行，集中支持中小企業(yè)的發(fā)展。

3．加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是以服務(wù)為宗旨的中介組織，不能以盈利為主要目的，擔(dān)保費(fèi)的收取，不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價(jià)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商總局、財(cái)政部等10部委不久前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見(jiàn)》，就引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，改善其信用狀況以創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，以及加快我國(guó)社會(huì)化信用體系的建設(shè)步伐。這標(biāo)志著我國(guó)以中小企業(yè)為主體的社會(huì)化信用體系建設(shè)開始啟動(dòng)。值得注意的是，在建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系過(guò)程中，要把建立信用擔(dān)保制度和建立其它社會(huì)化服務(wù)體系(如中小企業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)投資及融資信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)等)結(jié)合起來(lái)，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。

(二)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)秩序

1．強(qiáng)化中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)增強(qiáng)，不僅避免會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生，還有利于依法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。

2．加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。以人為本，努力提高廣大財(cái)劣會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和工作水平，抓好后繼教育工作，并在加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)同時(shí)，開展好職業(yè)道德教育。建立和完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。

3．加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。當(dāng)前應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部規(guī)定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，使證、賬、表的業(yè)務(wù)處理及會(huì)計(jì)檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。建立健全會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)明確。

(三)重視專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的吸納及培養(yǎng)。中小型企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模后，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)都是面向市場(chǎng)的，財(cái)務(wù)工作也處處體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)資金的籌集和運(yùn)用的深遠(yuǎn)影響。企業(yè)正是通過(guò)財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)將內(nèi)部形式上相互隔離但內(nèi)容上緊密相關(guān)的各項(xiàng)決策過(guò)程結(jié)合起來(lái)，以面對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境。在這種巨大的外在壓力作用下，業(yè)主及高層管理者應(yīng)重視財(cái)務(wù)專業(yè)人才的作用，安排專職財(cái)務(wù)管理人員有能力的企業(yè)應(yīng)專設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)并賦予應(yīng)有的權(quán)力和手段，實(shí)現(xiàn)合理籌集資金有效運(yùn)用資金，加強(qiáng)有效的財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]方文，財(cái)務(wù)管理防范.財(cái)會(huì)研究2002（10）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革開放深入進(jìn)行，給我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注入了新的生機(jī)與活力，使之一躍成為改革開放初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山。至1996年，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達(dá)2336萬(wàn)個(gè)，職工人數(shù)達(dá)到13508萬(wàn)人。1999年1-11月，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值22737億元，利潤(rùn)總額5414億元。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在取得巨大發(fā)展的同時(shí)，仍面臨著極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。特別是在我國(guó)加入WTO，全國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)企深化改革取得極大進(jìn)展的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得不重新全方位，深層次的審視自身、完善體制、加強(qiáng)管理，順應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因而研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理亦有著重要意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般屬于集體經(jīng)濟(jì)，大多是由鄉(xiāng)政府與農(nóng)民共建的規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最典型的特點(diǎn)就是規(guī)模小，機(jī)制靈活。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直在市場(chǎng)大潮中進(jìn)退自如。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單明了，工作效率高，管理成本較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地處農(nóng)村，大量吸收農(nóng)村勞動(dòng)力，使之成本進(jìn)一步下降，所以在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一度處于優(yōu)勢(shì)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也存在著顯著的劣勢(shì)，規(guī)模小、資金力量薄弱，人才奇缺，管理混亂，特別是財(cái)務(wù)制度不健全，嚴(yán)重阻礙企業(yè)發(fā)展，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，國(guó)企改革的深化以及外資企業(yè)的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)在逐步消失，甚至轉(zhuǎn)為劣勢(shì)。

目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處于一個(gè)極為復(fù)雜的發(fā)展階段，股份制改造，管理水平提高，技術(shù)革新刻不容緩。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理更是一項(xiàng)重中之重的工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定十分模糊。其產(chǎn)權(quán)是集體性質(zhì)，誰(shuí)都有，也可以說(shuō)誰(shuí)都沒(méi)有，沒(méi)有真正的產(chǎn)權(quán)主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)不清，使企業(yè)存在政企不分的現(xiàn)象。而在改革開放后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，競(jìng)使企業(yè)持續(xù)高效運(yùn)作，獲得高速發(fā)展。產(chǎn)權(quán)模糊使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把市場(chǎng)交易與依賴地方政府靈活結(jié)合起來(lái)，使之享有行政組織與市場(chǎng)組織的雙重優(yōu)勢(shì)。但就財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，模糊的產(chǎn)權(quán)對(duì)其的負(fù)面影響是勿容臵疑的。產(chǎn)權(quán)不清必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不明確，企業(yè)的債權(quán)關(guān)系也模糊不清。因而導(dǎo)致分配原則不明確，激勵(lì)機(jī)制失效，財(cái)務(wù)監(jiān)督無(wú)序等連鎖反應(yīng)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的會(huì)計(jì)目的就是為了建賬，應(yīng)付一些相關(guān)的財(cái)務(wù)年檢，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)極不扎實(shí)，更別說(shuō)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，投資決策分析等財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金籌措困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小與知名度低等原因，籌資上存在許多困難。銀行等金融機(jī)構(gòu)為防范金融風(fēng)險(xiǎn)與呆壞賬，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)貸款給中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。因而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)籌資時(shí)在取得少量銀行貸款的基礎(chǔ)上還采取向社會(huì)籌資、民間信貸等方式。由于籌資中涉及中國(guó)傳統(tǒng)的一些血緣與地緣關(guān)系，使籌資的成本高于銀行貸款，并且手續(xù)不完備，成了許多糾紛的隱患。

（三）管理模式僵化，管理觀念陳舊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)管理，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理理論方法的認(rèn)識(shí)和研究，更缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，越權(quán)行事，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位，會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入分配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的收益分配，由于政企不分，產(chǎn)權(quán)不清而產(chǎn)生了許多奇怪的分配方式。在收入的一些原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是實(shí)行按勞分配，但對(duì)于除工資外的收益和所有者權(quán)益，由于所有權(quán)主體的缺位，這些權(quán)益往往被經(jīng)營(yíng)者所侵犯，化公為私，財(cái)產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移，超利潤(rùn)分配?！皰赍X是個(gè)人，虧本是企業(yè)” 的現(xiàn)象十分普遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分配機(jī)制缺乏

2必要的激勵(lì)性，無(wú)法把職工利益與企業(yè)利益捆在一起，阻礙了企業(yè)自我積累、自我發(fā)展的進(jìn)程。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示某

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員1707人，近三年接受2次以上培訓(xùn)的僅占32.6%，具有大專及以上學(xué)歷的僅占36.4%，持證（會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算化證）上崗會(huì)計(jì)人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%，專職會(huì)計(jì)只有60.2%。由于財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期不接受培訓(xùn)，文化層次普遍偏低，理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后。

此外，企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理不達(dá)標(biāo)，有的小企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放，財(cái)務(wù)資料極容易丟失，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。

三、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為新型的現(xiàn)代企業(yè)必須跨越的溝坎。但這些問(wèn)題是企業(yè)發(fā)展中多年的積淀，不可能在一朝一夕之間就得以解決。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)論的問(wèn)題，要全方位著手，針對(duì)客觀實(shí)際逐步解決。對(duì)此提出以下幾點(diǎn)建議。

一、劃清產(chǎn)權(quán)，推行股份制，政企分開，確立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前的產(chǎn)權(quán)劃分已明顯不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政企分開迫在眉捷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展首先需要企業(yè)的自主權(quán)，樹立市場(chǎng)觀念，大膽走向市場(chǎng)大環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)宏觀與微觀上的資源化配臵，在優(yōu)勝劣汰，兼并重組的機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)而提高自身管理水平與生產(chǎn)力，真正走上發(fā)展良性循環(huán)。

二、科學(xué)地組織資金，保證資金的良性循環(huán)，加強(qiáng)投資決策

分析。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)地籌資用資，回避風(fēng)險(xiǎn)，保證資金運(yùn)動(dòng)的良性循環(huán)，在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，獲得最大的資金報(bào)酬率，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。在籌資方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3企業(yè)應(yīng)擴(kuò)大自己的籌資渠道，改變?cè)械幕I資習(xí)慣，除貸款外，可向社會(huì)集資或發(fā)行股票，舉借債務(wù)，并要嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求與資金市場(chǎng)供求狀況確定資金的需求，保持合理的資產(chǎn)負(fù)債率，保證經(jīng)營(yíng)資金的正常運(yùn)營(yíng)。

三、加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理水平。提高認(rèn)識(shí)，要真正認(rèn)識(shí)

到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個(gè)職能部門。

四、制定新的分配制度，建立完善的激勵(lì)機(jī)制。將職工的利益與企業(yè)效益掛鉤，多勞多得，將貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)為參與分紅及獲得資金的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)改制后，在利潤(rùn)分配上應(yīng)合理的兼顧股東權(quán)益與企業(yè)的自身積累。

五、注重制定人才策略，引進(jìn)人才，全面提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須提高自身的素質(zhì)，在人才戰(zhàn)略上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于客觀的原因，無(wú)法與大型國(guó)企與外資企業(yè)相比，但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的觀念的更新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)抓住大好時(shí)機(jī)，吸收人才，在聘請(qǐng)中高級(jí)人才的同時(shí)，應(yīng)注意自身隊(duì)伍的培訓(xùn)，使之達(dá)到企業(yè)發(fā)展的要求，完善加強(qiáng)自身的管理機(jī)制和管理隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革與發(fā)展，除了自身在觀念更新、管理與科技水平上的提高之外，更為關(guān)鍵的是國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度創(chuàng)新的扶持和黨政一把手的重視程度。所幸的是，黨中央非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展并頒發(fā)了許多法令條例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制改革順利進(jìn)行指明了方向，提供了保障也為其財(cái)務(wù)管理的改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。因而我們有理由相信，在不久的將來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平在眾多仁人志士的的摸索、創(chuàng)新下，必將達(dá)到質(zhì)的飛躍。

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2012-6-264

第五篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策

摘要：隨著改革開放30余年的發(fā)展，我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，盈利能力不斷增強(qiáng)，但由于其財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。在很大程度上嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展，因此，提高中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈、復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境中的適應(yīng)力十分重要。本文分析了中小企業(yè)面臨的各種財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，并提出促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策;財(cái)務(wù)管理

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)中小企業(yè)有7000多萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，對(duì)GDP貢獻(xiàn)超過(guò) 60%，納稅占國(guó)家稅收總額的50%，提供了近70%的進(jìn)出口貿(mào)易額，創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中堅(jiān)力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用，但是，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，因其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、管理觀念比較傳統(tǒng)，致使中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)不足，法律意識(shí)淡薄和管理控制措施不力等問(wèn)題，因此，改變中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理迫在眉睫。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)中小企業(yè)缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念、法律意識(shí)淡薄。我國(guó)中小企業(yè)大部分屬于私營(yíng)性質(zhì)，基本上是管理者就是所有者，個(gè)人資產(chǎn)與企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)的多數(shù)管理崗位與企業(yè)出資人有血緣關(guān)系的相關(guān)人員組成，實(shí)行的是家長(zhǎng)制的管理。過(guò)多的體現(xiàn)了管理者的個(gè)人意志。大多數(shù)中小企業(yè)管理者注重經(jīng)營(yíng)、追求利潤(rùn)，而忽視了財(cái)務(wù)管理工作。實(shí)際財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人往往是家族成員，未經(jīng)過(guò)正式專業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)管理者法律意識(shí)淡薄，對(duì)<<會(huì)計(jì)法>>、<<稅法>>等了解少，經(jīng)營(yíng)中常有賬務(wù)管理失誤，造假賬偷漏稅行為，產(chǎn)生財(cái)務(wù)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。因此，中小企業(yè)發(fā)展存在一定的不穩(wěn)定性。

(二)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度不健全，成本計(jì)算粗略估計(jì)。中小企業(yè)一般很少設(shè)立完善的、切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度。以致引起流通資金緊張或過(guò)多閑置，沒(méi)有充分進(jìn)行利用和安排，其次，中小企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作十分薄弱，如未實(shí)行不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批制度、預(yù)算制度、風(fēng)險(xiǎn)控制等，內(nèi)部控制制度缺乏合理性、科學(xué)性，憑傳統(tǒng)辦事。成本核算方法就是按傳統(tǒng)的完全成本法粗略估算，沒(méi)有根據(jù)資源消耗量等動(dòng)因以確定各產(chǎn)品的真實(shí)成本及成本在經(jīng)營(yíng)決策中的相關(guān)性等。

(三)融資難成中小企業(yè)心頭之痛。由于中小企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制長(zhǎng)期缺失、自身規(guī)模有限、資金缺乏，中小企業(yè)的啟動(dòng)資金一般是通過(guò)貸款或者借債的方式來(lái)的，以致中小企業(yè)融資的成本大，投資風(fēng)險(xiǎn)高，負(fù)債過(guò)多，影響中小企業(yè)的信用等級(jí)，另一方面，政府扶持力度不夠，在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，政府在資金、稅收、市場(chǎng)開發(fā)、人才、技術(shù)、信息等方面一直給予國(guó)有大中型企業(yè)特殊的扶持，中小企業(yè)相對(duì)于國(guó)有大中型企業(yè)融資渠道少，且資金成本高。同時(shí)，由于政策原因?qū)е挛覈?guó)中小企業(yè)基本無(wú)法通過(guò)發(fā)行股票或債券直接融資，而民間借貸融資成本高，缺乏法律保障。

(四)中小企業(yè)管理信息化不完善。中小企業(yè)所購(gòu)計(jì)算機(jī)、建系統(tǒng)、搞網(wǎng)絡(luò)等基本用于處理電子文檔、CAD制圖、發(fā)郵件，解決了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記賬、算賬的自動(dòng)化后，但不能實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)信息化，因中小企業(yè)信息披露、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中處理和信息共享平臺(tái)，也談不上數(shù)據(jù)的集成化，使數(shù)據(jù)始終處于低端的運(yùn)行，中小企業(yè)各管理部門的數(shù)據(jù)就是一個(gè)信息孤島，不能為企業(yè)決策者及時(shí)提供服務(wù)。

三、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

(一)企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理必須重視、提高法律意識(shí)。中小企業(yè)管理者應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)關(guān)系密切的《會(huì)計(jì)法》、<<稅法>>，才能更好地依法經(jīng)營(yíng)、減少損失，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，確立財(cái)務(wù)管理的核心地位，改變傳統(tǒng)的管理模式，由家長(zhǎng)制管理模式向公司制管理模式轉(zhuǎn)變，敢于接受先進(jìn)的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，并應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，重視對(duì)綜合性高素質(zhì)財(cái)務(wù)人才的引進(jìn)或者培養(yǎng)，這些財(cái)務(wù)人員不僅對(duì)企業(yè)的投資、籌資、成本控制、稅收籌劃、風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行合理化管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，為改善經(jīng)營(yíng)管理提出合理化的意見(jiàn)和建議。

(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度和成本管理觀念的轉(zhuǎn)變。結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善會(huì)計(jì)核算工作的相關(guān)制度.建立與實(shí)施有效的<<企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范>>，包括五個(gè)要素：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。它是以內(nèi)部環(huán)境為基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù)，控制活動(dòng)為手段，信息與溝通為載體、監(jiān)督為保證。針對(duì)中小企業(yè)，選擇控制活動(dòng)方面控制措施應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：(1)不相容職務(wù)分離控制，(2)建立授權(quán)審批控制，(3)實(shí)行全面預(yù)算控制，(4)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制，(5)健立財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。使企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員在日常的工作過(guò)程中有制度可依，減少財(cái)務(wù)管理疑惑問(wèn)題的產(chǎn)生。3.在中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，成本管理系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)歷由成本核算到成本控制的轉(zhuǎn)變過(guò)程.形成戰(zhàn)略成本管理方法體系，主要由價(jià)值鏈分析、對(duì)標(biāo)管理、作業(yè)成本法與作業(yè)基礎(chǔ)管理、目標(biāo)成本法、流程再造、平衡計(jì)分卡等一系列方法體系構(gòu)成.與傳統(tǒng)成本管理相比，戰(zhàn)略成本管理要求企業(yè)管理者更新觀念，從而創(chuàng)造性地提出契合自身實(shí)際的成本管理方法。

(三)改善中小企業(yè)融資環(huán)境，拓寬融資渠道。一是中小企業(yè)要注重改善自身融資環(huán)境。中小企業(yè)要想解決融資難的問(wèn)題，首先就要過(guò)信用關(guān)，要以信取資。中小企業(yè)必須加大自身信用制度的建設(shè)，規(guī)范企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)信用等級(jí)和財(cái)務(wù)管理能力，這是解決融資困難的根本所在。中小企業(yè)一般以房產(chǎn)作抵押或信用擔(dān)保為主的短期貸款，銀行也可以放寬對(duì)中小企業(yè)貸款的政策，將企業(yè)的存貨、固定資產(chǎn)等物品作抵押，二是中小企業(yè)應(yīng)拓寬融資渠道，使財(cái)務(wù)信息更為公開化、透明化，爭(zhēng)取在資本市場(chǎng)公開融資、私募融資和租賃融資等渠道。三是政府應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)融資的扶持力度。制定一些扶持政策，如國(guó)稅局與建設(shè)銀行簽訂的“銀稅互動(dòng)-稅易貸”及“稅銀貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議等措施。

(四)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，加速中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化。中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的深入發(fā)展就是要在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)記賬、算賬的基礎(chǔ)上向?qū)崿F(xiàn)管理決策進(jìn)軍，從理論和實(shí)踐指明“大系統(tǒng)觀”是發(fā)展方向，依靠管理創(chuàng)新指導(dǎo)信息系統(tǒng)的建立是發(fā)展的要點(diǎn)，開發(fā)解決成本信息“相關(guān)性”的成本系統(tǒng)，建立以價(jià)值鏈成本管理系統(tǒng)建立的可行性和建立現(xiàn)代計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)，建成了CIMS典型的“三層兩庫(kù)”結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)、銷售、質(zhì)量、設(shè)備維護(hù)、人力資源、財(cái)務(wù)等內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)集成與信息共享，特別突顯了財(cái)務(wù)管理為核心的管理理念，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了巨大變革，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)分析由事后分析到事前、事中、事后的業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析與挖掘，建立了及時(shí)準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)報(bào)表分析體系。達(dá)到?jīng)Q策支持與管理的可視化水平，將挖掘出來(lái)的信息自動(dòng)產(chǎn)生相應(yīng)的分析圖表并自動(dòng)發(fā)給公司高管，實(shí)時(shí)支持領(lǐng)導(dǎo)的決策。使會(huì)計(jì)系統(tǒng)不但能夠滿足對(duì)外報(bào)告的需求，同時(shí)又具有決策支持功能，加快了信息的傳遞，加強(qiáng)了內(nèi)部控制，提高了企業(yè)的管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

中小企業(yè)需要高度重視并做好財(cái)務(wù)管理工作，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和要求，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作全面改革，增強(qiáng)資金管理能力，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，緊跟信息時(shí)代變化，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的靈活性，才能不斷提高中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造出更多的財(cái)富。

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四、財(cái)務(wù)視角下我國(guó)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)如何切實(shí)加強(qiáng)資金管理能力

(1)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)集團(tuán)總部與各下屬分子公司的資金預(yù)算管理能力

近年來(lái)，人們對(duì)預(yù)算管理的重視程度有所加強(qiáng)。筆者認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)集團(tuán)在資金管理中，不妨引入預(yù)算管理，使二者相結(jié)合，提高企業(yè)集團(tuán)的綜合管理能力。企業(yè)集團(tuán)的管理者可以借助預(yù)算管理確定集團(tuán)可實(shí)現(xiàn)的資金管理目標(biāo)，同時(shí)，由于預(yù)算的“先見(jiàn)性”，集團(tuán)管理者還能在制定資金管理目標(biāo)時(shí)綜合考慮到集團(tuán)的各種因素。此外，有效的資金管理，能夠使管理者及時(shí)了解資金收支情況，有助于集團(tuán)對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與管理，合理調(diào)劑資金余缺。

在具體的資金預(yù)算管理中，企業(yè)集團(tuán)的管理者及相關(guān)人員應(yīng)提高對(duì)資金預(yù)算管理的認(rèn)知度。企業(yè)集團(tuán)的資金預(yù)算管理人員應(yīng)結(jié)合集團(tuán)的資金需求計(jì)劃和各下屬單位的資金支付申請(qǐng)，制定具體的資金使用計(jì)劃。同時(shí)，資金管理人員還應(yīng)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)各下屬單位的資金盈余和短缺，做好各下屬單位之間的資金調(diào)劑。此外，集團(tuán)還應(yīng)從制度入手，對(duì)資金管理預(yù)算機(jī)制予以完善，通過(guò)“制度”對(duì)資金管理的相關(guān)行為予以約束。再者，通過(guò)資金預(yù)算管理機(jī)制的實(shí)施，資金管理人員應(yīng)及時(shí)考核預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行之間的差異，提出建設(shè)性措施，進(jìn)行不斷改革與完善。

(2)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對(duì)資金管理的多重模式進(jìn)行有效融合目前，我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的資金管理模式眾多。各種模式各有特點(diǎn)與利弊。鑒于此，筆者建議我國(guó)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，探尋多種資金管理模式的融合，以實(shí)現(xiàn)資金管理的最佳效果。具體而言，無(wú)論是實(shí)施“資金結(jié)算中心模式”還是“統(tǒng)收統(tǒng)支模式”的企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)揮本模式聚合優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還要積極加強(qiáng)對(duì)各下屬單位和賬戶的監(jiān)管。結(jié)合下屬單位的資金需求和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，考慮對(duì)其他資金管理模式的借鑒與融合。此外，企業(yè)集團(tuán)還可以通過(guò)整體銀行貸款解決下屬單位的資金需求，從源頭上解決資金問(wèn)題。還有一點(diǎn)，各下屬單位向集團(tuán)總公司上交收入時(shí)，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)合理有效的管理好這些資金，確保這些資金的安全性與收益性。

(3)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)制度

無(wú)論何種企業(yè)類型，若要內(nèi)部管理發(fā)揮實(shí)效，離不開強(qiáng)有力的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)集團(tuán)的資金管理也不例外。首先，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極完善內(nèi)部審計(jì)制度，并積極祖師內(nèi)審人員參與各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，豐富其審計(jì)技巧，提高其審計(jì)能力。同時(shí)，賦予審計(jì)部門與審計(jì)人員充分的權(quán)限，以確保審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性。內(nèi)審人員除了要對(duì)有關(guān)資金流向的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督核查之外，還應(yīng)對(duì)資金管理制度與流程進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)制度/流程中存在的漏洞。此外，企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)人員還應(yīng)對(duì)各下屬單位的資金支付使用情況和財(cái)務(wù)情況等進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)監(jiān)控，并不定期到下屬單位進(jìn)行檢查。以確保企業(yè)集團(tuán)資金管理工作的順利開展。

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