第一篇：定興縣財政局五加強力促鄉鎮財政所標準化建設

定興縣財政局五加強力促鄉鎮財政所標準化建設

按照河北省財政廳《關于推進鄉鎮財 政所標準化建設的實施意見》要求，定興縣財政局積極推進鄉鎮財政所標準化建設工作，全面提升鄉鎮財政科學化、精細化管理水平。

一是加強領導，明確分工。定興縣財政局成立“鄉鎮財政所標準化建設領導小組”，黨組書記、局長杜金星任組長，黨組副書記、主任科員劉春林任常務副組長，各副職任副組長，由辦公室、預算科具體負責全縣鄉鎮財政所標準化建設的總體規劃、工作協調和指導，實行領導分包責任制，各副職將全縣17個鄉鎮財政所標準化建設明確分工，責任到人，狠抓落實。

二是加強管理，完善制度。根據《河北省鄉鎮財政所標準化建設規范》，結合定興縣實際情況，先后制定《定興縣財政局關于推進鄉鎮財政所標準化建設的實施意見》、《定興縣鄉鎮財政所標準化建設方案》和《定興縣鄉鎮財政所辦公場所及設施標準化建設工作方案》，統一為鄉鎮財政所制定崗位責任制度、資金管理制度、內部管理制度等相關制度。

三是加強規范，統一標準。按照《河北省鄉鎮財政所標準化建設規范》，定興縣財政局制定了《定興縣鄉鎮財政所標準化建設驗收辦法》。從基礎設施建設到工作環境改善方面，制定了詳細的鄉鎮財政所標準化建設實施方案，統一辦公設備，統一工作標牌，統一驗收標準。

四是加強培訓，提高素質。采取網絡學習和以會代訓相結合的方式，對鄉鎮財政所人員進行系統培訓。定興縣財政局定期召開會議，組織鄉鎮財政所全體人員統一學習，針對各項制度體系建設、基礎工作流程、專業工作要求進行逐一培訓，并按照省財政廳要求，印發《定興縣財政局關于進一步加強網絡學習培訓的通知》，嚴格執行網絡學習培訓計劃，全面提高財政所人員整體素質。五是加強考核，制定辦法。定興縣財政局修改完善《定興縣鄉鎮財政工作考核辦法》，結合鄉鎮財政所標準化建設規范，從組織機構建設、財政業務及基礎工作、鄉鎮財政隊伍建設和基本辦公條件四個方面，對鄉鎮財政所標準化建設進行綜合考評

第二篇：澄城縣財政局鄉鎮財政所標準化建設初探

澄城縣財政局鄉鎮財政所標準化建設初

探

鄉鎮財政是我國最基層的一級財政，直接面向廣大農民群眾，發展鄉鎮財政對于加強基層政權建設，保持農村的政治穩定和社會安定，特別是對建設社會主義新農村都有十分重要的意義。近年來，隨著農村稅費綜合改革的縱向深入，隨著我國全面推進財政精細化科學化管理，全省上下隨即掀起了創建標準化鄉鎮財政所的熱潮。做為縣級財政的澄城縣財政局，如何從基礎設施、信息化建設、業務管理、內部管理、隊伍建設五個方面上下功夫，下面淺談幾點意見及我縣的主要做法：

一、加強基礎設施建設，創造優質的工作條件

自建立鄉鎮財政所以來，財政部門不斷加大對鄉鎮財政所辦公場所建設的力度，鄉鎮財政所的辦公條件得到了較好的改善，絕大多數財政所均有獨立的辦公用房，工作環境進一步優化。但隨著鄉鎮經濟的快速發展，鄉鎮財政改革的縱向深入，原有的基礎設施已不能滿足職能轉型提速的鄉鎮財政管理的需要。因此，鄉鎮財政所的工作環境亟待優化。

1、目前鄉鎮財政所辦公場所建設中存在的問題：

（1）早期建成的辦公場所，大部分設計簡單、結構單

一、規模偏小。且辦公場所大都建在商業街區，隨著經濟的發展，老式陳舊的鄉鎮財政所辦公樓與周圍建筑顯得不太相稱。

（2）個別財政所因條件限制，至今仍與政府其他職能部門合署辦公，未有獨立的辦公用房。

2、根據不同情況，因類施策，分步實施，切實解決好辦公場所建設問題。

（1）對仍可以繼續使用的老式辦公樓，設立專項維修經費，對辦公樓墻體及周邊環境進行改造。對墻體全部粉刷一新，對周邊環境進行整治，平整辦公樓周邊場地，并進行硬化。將面向群眾辦事的窗口一律設立在綜合服務大廳辦公，盡可能方便接待群眾。

（2）確實需要搬遷的財政所辦公樓建設，可以結合當地實際，采取市場運作的辦法，盤活閑置土地及資產，通過拍賣、置換、重組等方式籌集資金，努力破解鄉鎮財政所辦公場所建設資金的“瓶頸”制約。積極接受上級財政部門的資金支持，加快辦公場所的建設步伐。

（3）以建立服務大廳為突破口，開展財政服務大廳標準化、規范化建設。新建辦公場所必須著力按照規劃設計突出建設服務大廳，有條件改建裝飾服務大廳的地方也應按照統一標準進行改造。

3、我縣的主要做法

一是按照“高效快捷、便民利民”的要求，實行了宿辦分離的一廳式辦公，在綜合服務大廳設立業務辦理區、便民服務區、后臺工作區。業務辦理區分設涉農服務臺和單位服務臺；便民服務區配備條形座椅、飲水機、政策宣傳冊、意見征詢簿等，各項制度、業務辦理流程、財政政策知識解答、人員崗位監督牌等全部公示上墻；后臺工作區配備計算機、空調、打印機、檔案柜等辦公設備。達到“一個窗口”受理、“一站式”辦結、“一條龍”服務的目標。二是按照要求設置了檔案室。配備檔案柜、保密文件柜、裝訂機、裝訂桌、消防器材等設施。對所有資料進行科學分類整理，規范惠農補貼農戶基礎檔案、臺賬及資金管理等，確定專人負責。做到歸檔及時、擺放有序、查閱方便、安全可靠。三是在每個村部或村中心人口聚集區設置財政公示欄，定期對項目資金、補助資金、財政政策、業務流程進行公開公示，加大財政政策的宣傳力度，并接受社會監督。

二、強化信息管理，提高工作效能

推進鄉鎮財政信息化建設是提高鄉鎮財政科學化精細化管理水平的迫切需求。隨著鄉鎮財政收支規模的不斷擴大，工作職能的不斷延伸，管理要求的不斷提升，鄉鎮財政更加迫切需要通過信息化加強科學化精細化管理，從而提升管理的層次、水平和工作效率，以促進鄉鎮財政標準化建設。而鄉鎮財政機構眾多、地域分布廣泛、工作內容齊全，要推進鄉鎮財政信息化建設投入多、難度大、要求高，因此，可以說，鄉鎮財政信息化工作已成為全面推進財政信息化的重點和難點，沒有鄉鎮財政的信息化，就沒有財政的信息化。鄉鎮財政信息化既是鄉鎮財政實現科學化精細化管理的技術支撐，又是財政信息化的重要組成部分。

近年來，我縣財政局高度重視鄉鎮財政信息化建設工作，堅持將鄉鎮財政信息化建設納入財政信息化建設的總體規劃，取得了一定成效，為鄉鎮財政改革發展提供了重要的技術支撐。目前，我縣鄉鎮財政信息化建設以“金財工程”為支撐，采取上下聯動的方式，10個鄉鎮財政所全部建立了縣鄉財政部門內部以及鄉鎮財政與部門之間互聯互通的一體化財政管理信息系統。按照辦理相關業務的要求，嚴格內、外網分設，定期搞好網絡的運行和維護，保持財政所網絡的正常運轉，確保工作效率的提高。各財政所在內網上實現信息互通，傳閱相關資料及文件，完成相關業務的審批事項。統一安裝了“一卡通”軟件，將各類涉農補貼全部納入了惠農補貼信息系統，加強了惠農補貼的動態監管。適時統一配備鄉財鄉用縣監管、總預算會計賬務管理軟件，規范會計核算行為，實現由手工記帳向電腦記帳升級。同時，將各類項目資金也納入動態監管，確保資金的安全性，提高資金使用效益。達到了渠道通暢、程序規范、運行高效、數據安全。

三、嚴格業務管理，優化服務職能

1、強化管理職能，加強村級財務管理

農村集體財務管理問題，是廣大農民群眾十分關注的敏感話題，事關農村經濟健康運行、發展和農村社會穩定。而當前一個時期內村級財務管理主要存在以下幾個方面的問題：一是賬務處理不規范、專項資金管理不完善；二是村級財務制度不健全、監督管理不到位；三是財務公開流于形式、缺乏內容；四是村級財務人員業務水平較低，工作質量有待提高。

鑒于以上問題，迫切需要改革村級財務管理模式，建立“終端核算、實時監控、網絡管理、后臺服務”的村級財務管理模式。我縣統一采用了“村財村用鄉代管”模式：在不改變村級集體經濟組織經濟性質、保證集體財產所有權、資金使用權、財務自主權以及債權債務歸屬不變的前提下，由鄉鎮財政所成立會計核算站，對農村集體經濟組織和村（組）財務收支采取分村分組設置會計賬目，集中核算。通過這樣的模式，核實了村級基礎數據，健全了鄉鎮人員、資產、稅源、債務等臺帳，強化了鄉鎮財政的管理職能。

2、明確業務職能，統一規范業務流程

在工作的時候如果沒有受一個客觀、合理的工作流程所引導，那就會被一種偏私的、任意的工作流程所取代。這樣的話，后果將不堪設想，最直接的影響就是工作過程可能會失去監督，往往會導致重要的問題出現。有了流程就有了標準化，有了標準化就減少了發生錯誤的可能，沒有流程怎能做好管理，工作中一旦出現了有制度不依，執行制度不嚴謹的情況，那就應當認真地審視工作流程是否健全合理。可以有序的來安排工作，這樣不會重復、無序的工作。一個環節出了問題，下一個環節就不行，基本可以保證一次通過，高效的節約時間。

我縣推行了財政業務“一廳式”和“一站式”服務，制定了《鄉鎮財政管理操作流程》，主要包括：報賬及會計集中核算、“一事一議”、“村財村用鄉代管”、惠農補貼發放、鄉鎮財政資金監管等業務流程。進一步規范了運行程序，細化了工作標準，限制了工作人員的主觀隨意性、做事的隱蔽性，能加強相互監督促進，使前來辦事人員一目了然，達到了程序化、流水式辦理業務。

3、嚴格支出管理，加強資金監管

鄉鎮財政在合理分配財政資金等方面發揮著積極的作用。近年來，我縣鄉鎮財政大力扶持民營經濟，努力培植稅源，積極組織各項稅費收入，財政收入呈快速增長趨勢。在安排財政支出、平衡財政預算方面，能按照“一要吃飯，二要建設”的原則，量入為出、確保重點，在保證行政事業單位人員經費和各部門必須的事業經費的同時，逐步加大對農業、教育、鎮村公共基礎設施的投入，為改善投資環境，增強發展后勁，促進經濟持續、快速、健康發展，奠定了良好的基礎。但是，財政收入的快速增長并沒有帶來可用財力的同比增長，加上行政性支出增長較快，招待費、會議費、車輛購置費等一般行政消耗性開支過大，隨著對市政基礎設施投入的不斷加大，財政支出壓力也將越來越大。

因此，我縣鄉鎮財政所切實發揮鄉鎮財政就地就近監管優勢，嚴格支出管理，加強了資金監管。①、擴大監管范圍，依托鄉財鄉用縣監管這一軟件，對鄉鎮的原有賬戶撤銷或合并，所有的財務工作收歸鄉鎮財政所統一管理；②、嚴格財政資金使用審批程序，要求每一筆財政資金使用支出，首先經主要領導同意，分管領導簽署意見，財政所對票據進行初審，簽署意見后，報鎮長審批，最后到財政所辦理資金的撥付手續；③、加強補助性資金的監管力度，發放“糧食直補”、“良種補貼”、“家電、汽車、摩托車補貼”、民政優撫、五保、低保等各類補助性資金均實行“一折通”，杜絕了擠占、截留、挪用農民補貼資金的現象。并通過走訪、查閱檔案等形式，對補貼資金發放到位情況進行檢查，發現錯誤及時糾正；④、加強項目資金監管，嚴格實行項目資金專戶儲存，專人管理，分賬核算，對每個項目進展情況進行全程監督，使有限的財政資金發揮最大效益。

四、推進內部管理，力求規范高效

“沒有規矩，不成方圓”。實踐證明，依靠制度管人管事是提高基層工作效率、落實依法理財的有效措施，也是全面推行服務承諾的重要保證。農業稅取消后，鄉鎮財政職能有了較大調整。特別是近年來隨著農村綜合改革的不斷深入，農村公共服務的內容越來越多，鄉鎮財政的任務不斷加重，其基礎地位和作用越來越重要。鄉鎮財政要在農村公共財政建設中發揮承上啟下的紐帶作用，在確保鄉鎮財政職能定位合理、轉型適時、發揮充分的基礎上合理制定各項制度及崗位職責。

1、以健全管理制度為抓手，進一步推進制度建設

精細制定鄉鎮財政所各項工作和管理制度，需在合理界定鄉鎮財政的職能定位的基礎上，明確鄉鎮財政所的崗位分工和工作職責，針對鄉鎮財政所內部管理的各個環節，全面建章立制，完善制度體系。

我縣在建設初期，領導小組針對目前鄉鎮財政所內部管理制度存在多少不一，管理標準不一的情況；結合財政所的工作職能定性和各項財政改革的需要，在充分調查研究和廣泛征求意見的基礎上，查找不足及有待完善的方面，搜集整理資料，全面掌握鄉鎮財政所現狀。總結經驗，修訂和完善了各項管理制度。

對財政預算編制、惠民資金發放、專項資金管理等涉及全局性的工作，實行全縣一個模式運行、一個標準檢查，形成環環相扣、互為牽制的業務操作體系。我們統一規范了制度公開的標準、內容、格式，整理并編印成《鄉鎮財政所制度規范文本》。主要有：根據財政業務工作需要制定了鄉鎮財政預算管理制度、專項資金管理制度、財務收支審批制度等；根據基礎工作的需要制定會計檔案管理制度、印簽管理制度、票證管理制度；根據隊伍建設的需要制定學習制度、考核制度、請銷假制度、廉政建設制度等。使各項財政工作有章可循、有標可依，做到了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，用標準化的流程規范各項財政業務的操作。內容涵蓋鄉鎮財政所內部運作的每一個環節。進一步落實制度上墻，利用制度牌、公示欄及電子顯示屏等形式達到公開、公平。

2、科學設置鄉鎮財政的工作崗位，明確鄉鎮財政崗位職責。

要進一步發揮鄉鎮財政的職能作用，科學設置工作崗位顯得尤為重要。根據界定的財政職能，結合當前全面推進財政科學化、精細化管理的要求，鄉鎮財政所應合理設置工作崗位。

崗位設置時應考慮以下因素：（1）人員配備的情況。視人員多少實行一人一崗、一人多崗或多人一崗。（2）內部控制的需要。實行崗位分工，必須有利于健全內控體系，有效防范財政管理內部風險。（3）不相容職務相互分離。在確定崗位分工時，不相容職務（崗位）必須嚴格執行分離制度。（4）業務工作量的繁重程度，根據日常業務工作量的大小，突出崗位分工重點，合理調整崗位設置。（5）機關效能建設的體現。明確崗位分工，旨在明晰崗位職責，提高工作效能。

我們根據不同工作崗位的特點、工作性質和管理要求，明確崗位職責。結合各鄉鎮實際，統一設置了所長、副所長、預算管理崗位、農稅管理崗位、涉農資金管理崗位、會計核算崗位。明確了崗位職責，按照每一崗位所承擔的工作及責任，結合內部控制的要求，細化每一項工作流程、崗位職責和詳細標準，根據設置的崗位分工合理安排。因人設崗，以崗定責。確保事事有人做、人人有事做。

五、以強化能力建設為突破，進一步加強隊伍建設

全面推進鄉鎮財政精細化、科學化管理，關鍵在于強化基層財政能力建設。通過強化能力建設，有效提升鄉鎮財政干部的組織協調能力、業務工作能力和綜合服務能力。而要做到這一點，人的因素至關重要。近年來，我縣鄉鎮財政干部隊伍建設得到了加強，但也存在著一些不容忽視的問題，結構失衡、素質不高、后勁不足等不利因素，已嚴重束縛了鄉鎮財政隊伍建設水平的提高。為此，我們在健全管理制度、優化工作環境的同時，狠抓鄉鎮財政隊伍建設，多管齊下力求突破。

1、鄉鎮財政隊伍建設的制約因素。

（1）結構失衡。隨著國家加大強農惠農政策的實施力度，對農村的各種惠農補貼越來越多，鄉鎮財政所業務量成倍增加，人少與事多的矛盾日益突出。由于財政所事業編制人員只出不進，人員缺編、人員結構老化的情況愈加嚴重，有的鄉鎮財政所僅有4—5人。人員配備在各鄉鎮也是苦樂不均，經濟發展水平的差異導致鄉鎮財政所工作人員的地區結構失衡。

（2）素質不高。從專業需求的角度來看，鄉鎮財政人員中財經類專業人員應占60%左右的比例，我縣該類型人才雖然所占比例達到要求，但各鄉鎮財政所工作的專業人員日漸年齡偏高，加之補充渠道的梗阻，業已存在著“青黃不接”的問題。

（3）后勁不足。由于鄉鎮財政職能轉變還未完全到位，習慣于收收支支粗放型管理的鄉鎮財政所人員，還未完全從繁雜的日常事務解脫出來。鄉鎮財政的部分職能受客觀因素限制，遠未發揮應有的作用，工作拓展進度遲緩，顯得后勁空乏。

針對以上問題，我縣主要有以下做法：一是加強鄉鎮財政干部的業務培訓，增強鄉鎮財政人員的適應力。以建立長效培訓機制為重點，有針對性制定培訓計劃，不斷加強對財政所的不同崗位工作人員的業務知識學習，鼓勵各崗位交叉學習，全方面提高財政所綜合服務水平。舉辦一期“鄉財鄉用縣監管”軟件培訓，采取“一幫一”的學習方式，互動交流，著力解決在實際工作中遇到的難題。同時組織年輕干部參加局系統的財政崗位培訓班。培訓內容多樣：“破冰”訓練、財情教育與形象禮儀、財政預算管理實務、財政財務與會計管理、財政公文寫作與處理、計算機理論知識及應用等專題講座，同時還接受了法制暨廉政警示教育、拓展訓練等開放式課程。充分調動了年輕干部的積極性，提升了年輕干部的綜合素質，強化了年輕干部的團隊協作意識。二是全面加強學習、調研。各財政所組織干部學習各類財經法規知識，就一事一議相關獎補政策及具體申報程序、申報資料及注意事項等方面與村組進行學習討論，配合項目村整理資料，積極向上爭取。三是加強作風建設、廉政建設。時刻牢筑廉政防線，落實廉政建設責任制，把黨風廉政建設貫穿于全年各項工作中。利用每周學習時間，深入學習典型廉政事跡，樹立勤廉為民、爭創一流業績的正風正氣。四是豐富鄉鎮財政干部的文化生活。各所分別為干部職工購置了乒乓球桌、羽毛球、跳繩、健身器材等。鼓勵干部參加我縣各類體育、文化活動，不僅鍛煉了身體，更重要的是體現了良好的精神風貌和強烈的集體榮譽感，展示了財政人的樸實、吃苦、團結精神。

第三篇：鄉鎮財政所標準化建設

鄉鎮財政所標準化建設

陜西省財政廳印發了《關于實施財政所標準化建設的指導意見》，在全省范圍內大力推進鄉鎮財政所標準化建設，以強化財政管理“雙基”建設，充分發揮鄉鎮財政職能作用，全面提升鄉鎮財政工作效率、監管能力和服務水平。

據了解，陜西省對財政所標準化建設，既在硬件方面提出了要求，又在軟件方面提出了要求，具體內容有5個方面：一是基礎設施建設，一般應具備服務大廳、檔案室、宣傳公示欄等相關功能；二是信息化建設，應配備專用內網機和外網機，實現省市縣鄉四級聯網和實時監控；三是業務管理，要強化鄉鎮財政職能，規范業務流程，加強監管；四是內部管理，要健全各項規章制度，明確崗位職能，規范文件資料及檔案管理；五是隊伍建設，要合理配備人員，加強業務培訓，提高服務水平。通過財政所標準化建設，實現全省鄉鎮財政所基礎設施功能化、管理手段信息化、業務流程標準化、制度建設規范化、干部隊伍知識化、服務管理高效化的目標。

同時，為切實考核鄉鎮財政所標準化建設成效，充分發揮考核激勵作用，陜西省財政廳還印發了《鄉鎮財政所標準化建設考核獎補暫行辦法》，逐項對財政所建設完成情況進行量化考核，考核結果與獎補掛鉤。考核采用百分制，對考核分數達到70分以上的鄉鎮分檔予以獎勵，對考核分數在70分以下的鄉鎮扣減縣區當年均衡性轉移支付增量。

陜西省財政廳廳長劉小燕介紹，鄉鎮財政所標準化建設是財政科學化、精細化管理的具體要求，各縣區要在撤鄉并鎮任務完成后，對鄉鎮財政所干部統一調配，實現人員的整合。抓好鄉鎮財政所硬件和軟件的建設，既要抓好服務大廳、便民窗口等有形的硬件建設，又要加強財政運行情況監督等無形的軟件建設，發揮鄉鎮財政就地就近監管優勢，提高為民服務的水平。要加強鄉鎮財政培訓，進一步提高基層財政干部的素質和能力。加快鄉鎮財政信息化建設，做好與社會化公共服務平臺建設的對接工作，同步建設財政全程監督運行體系，實現動態監控，把財政監督延伸到最末端，最大程度發揮財政使用效益，使陜西基層財政科學化精細化管理水平再上新臺階。

第四篇：靜寧縣財政局全面推行鄉鎮財政所標準化建設（模版）

靜寧縣財政局全面推行鄉鎮財政所標準化建設

近年來，我縣財政局把推進鄉鎮財政所標準化建設作為推進基層財政科學化、精細化管理，夯實基層財政管理基礎、暢通財政政策落實渠道、規范鄉村財務管理的著力點，大力推進，狠抓落實，按照“機構建設標準化、隊伍建設標準化、業務流程標準化、管理制度標準化、財政資金管理標準化、基礎設施建設標準化”六個標準化，全面推行鄉鎮財政所標準化建設，有效提升了鄉鎮財政所規范化管理水平，改善了基層財政所辦公條件，促進了全縣財政事業的高效、跨越、和諧發展。

一是組織機構標準化。2009年，我們根據甘肅省人民政府辦公廳批轉省財政廳《關于調整完善全省鄉鎮財政職能 強化鄉鎮財政管理的意見》文件通知精神，我們組建成立了24個鄉鎮財政所，共核定人員編制99名，均為事業編制人員，設置為股級建制的事業單位。同時將鄉鎮財政所、人員、編制整建制歸縣財政局管理，進一步健全了鄉鎮財政機構，做到了機構、人員、辦公場所“三落實”，確保了調整后的鄉鎮財政職能的履行和強農惠農政策的貫徹落實。

二是隊伍建設標準化。我們按照“人員結構合理、學歷學識教育重視、業務培訓開展有效、思想作風過硬”的要求，每個鄉鎮財政所設置所長、會計、專管員（可按一崗多人設置）和文秘四個崗位；建立規范的鄉鎮財政選人進人機制和干部激勵機制，鼓勵和積極組織參加學歷教育，35歲以下的年輕干部、專業技術人才占比大，競爭上崗和交流機制常態化。鄉鎮財政所現有的85名在崗工作人員中，本科學歷49名，大專文化程度的29名，中專文化程度7名，平均年齡為31歲；制定完善的培訓規劃，積極加強人員培訓工作，采取不同形式，分層次、分期分批舉辦了多期鄉鎮財政人員培訓班，先后培訓鄉鎮財政人數達245余人次，切實提高了鄉鎮財政管理干部的綜合素質和監管水平；加強作風建設、黨風廉政建設和財政文化建設，樹立勤政為民、廉潔高效的工作作風，所內工作人員近三年無違反黨紀政紀行為。

三是業務流程標準化。按照“金財工程”建設和財政信息化管理要求, 為將我縣國庫集中支付改革工作推向縱深發展，今年，我們在國庫集中支付系統的基礎上，率先在全省范圍內實施了財政惠農資金國庫集中支付改革，將各項惠農補貼資金通過人行小額批量支付系統直接打入農戶個人存折，確保了惠農資金運行快捷、方便、安全；縣財政局與鄉鎮財政所、縣人行之間實現了系統互聯，架設起高效、實用、可靠的財政資金支付電子信息通道。這是一次全面和徹底的改革，是全省率先全面實行國庫集中支付的縣區級財政，改革工作取得了顯著成效，進一步完善了惠農資金撥付制度，維護了農民群眾切身利益。通過人行小額支付系統發放各項惠農補貼資金，實現了“資金整合、程序簡化、公開透明、安全有序、方便快捷”的財政

度，全面加強了對財政所運行的考核力度，促進了各項工作落實。

五是財政資金管理標準化。為加強鄉鎮財政管理，規范鄉鎮收支行為，化解鄉鎮債務風險，我們在堅持預算管理權不變、資金所有權和使用權不變、財務審批權不變、財政結算體制不變“四權不變”和預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管“五個統一”的基礎上，將所有財政性資金實行“鄉財縣管鄉用”為主要內容的鄉鎮財政管理方式改革試點工作，強化了鄉鎮支出管理，管住了鄉鎮亂花錢；規范了鄉鎮行政行為，管住了鄉鎮亂收費；完善了鄉鎮政府職能，管住了鄉鎮亂舉債，真正實現了鄉鎮財政職能由以前組織收入為主向管理財政支農支出的轉變，由為鄉鎮政府服務為主向為農民生產生活服務的轉變，全面提升了鄉鎮財政依法理財、為民理財的水平。

六是基礎設施建設標準化。加強鄉鎮財政所基礎設施建設是新時期財政改革工作的必然要求。我們按照“面向基層、服務群眾、方便群眾、便于管理”的原則，堅持統一規劃、分年實施、統一標準、形式多樣，在調查摸底，認真規劃的基礎上，努力改善鄉鎮財政所辦公條件，實行辦公條件標準化。近年來，縣財政把鄉鎮財政所基礎設施建設作為標準化財政所建設的一項重要內容，以適應鄉鎮財政辦公現代化和財政工作實際需要。按照市財政局標準化財政所建設目標任務，結合我縣實際，積極籌措財政所建設資金570萬元，統籌規劃，合理安排，已完

第五篇：標準化鄉鎮財政所建設標準

標準化鄉鎮財政所建設標準

一、行為規范化標準

（一）工作人員知榮明恥，認真執行鄉鎮財政工作人員守則，精神飽滿，服務熱情，衣著整潔，語言文明。

（二）工作人員愛崗敬業，好學上進，能勝任本崗位工作，責任心、事業心強。

（三）工作人員堅持原則，廉潔奉公，無違法違紀行為。

（四）工作人員團結互助，知識結構、年齡結構合理。

（五）工作人員不隨地吐痰，亂彈煙灰，亂扔煙頭。

二、管理制度化標準

（一）建立崗位責任制度，工作人員分工明確，責任到位。

（二）建立財政所工作人員目標考核制度，各項工作指標細化。

（三）建立文明辦公制度和學習、工作考勤制度。

（四）建立財政所財政財務業務收支管理，財政專項資金管理、會計監督、內部審計、現金管理、票據管理、計算機操作管理、會計檔案管理、財政所印鑒管理制度。

（五）建立“鄉財區管鄉用”、“部門會計集中核算”和“村賬鄉代管”工作流程制度，制約機制等。

（六）建立協稅、護稅崗位專職和工作制度。

（七）建立財政所廉政建設、信訪工作、防火防盜等各項制度。

三、工作精細化標準

（一）預算編制合理，預算審議、報批程序規范，預算執行到位。

（二）各項財政財務收支嚴格執行“收支兩條線”管理，收入按“鄉財區管鄉用”要求解繳及時，支出按程序制度審批，規范合理合法。

（三）全面實行“鄉財區管鄉用”、“部門會計集中核算”、“村賬鄉代管”，并按規范程序操作。

（四）各項涉農補貼資金和部分財政專項資金按政策要求，通過 “一卡通”足額、及時、準確刷卡發放。

（五）財政專項資金按政策要求和相關制度撥付、管理、發放，無截留挪用現象。

（六）財務會計賬目清晰，票據規范，資料齊全并整理歸檔。

（七）預決算報告、財務報表編報和各種調查數據上報及時、規范、準確。

（八）協稅、護稅工作積極主動，稅源臺賬建立規范，稅源調查詳盡，問題、糾紛處理及時，報表報送及時準確。

（九）鄉、村債權、債務電子臺賬數據鎖定錄入準確，變動情況錄入及時，鄉村債務化解機構健全，無新債發生。

（十）財政財務會計監督、內部審計按制度執行到位。

四、辦公現代化標準

（一）有六間以上整潔適用的辦公室、檔案資料室，辦公桌椅整齊、規范。

（二）有滿足“鄉財區管鄉用”、“部門會計集中核算”、“村賬鄉代管”系統軟件要求的微機和打印機、掃描儀等相關設備。

（三）有按“鄉財區管鄉用”、“部門集中核算”、“村賬鄉代管”的業務規程要求操作的管理軟件，并能正常使用。

（四）與區級信息網絡暢通，全區各鄉鎮間信息共享，信息勾通及時，各種信息資料與數據報表都通過微機處理。

（五）財務人員能熟練操作電腦，并熟悉“鄉財區管鄉用”、“部門會計集中核算”、“村賬鄉代管”軟件財務處理系統，具有一定的電腦打字水平。

（六）有符合要求的滅火、防盜設施。

（七）辦公場所室內外整潔優美，干凈衛生，室內窗明幾凈，空氣清新，物品擺放整齊