第一篇：xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況匯報(bào)（精選）

xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況匯報(bào)

接到上級(jí)通知后，我局迅速行動(dòng)，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》要求，多次召開專題會(huì)議，提前謀劃，精心部署，立足實(shí)際，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)，已取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、**市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所現(xiàn)狀

至2011年年底，我市共有……等..個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所，財(cái)政所現(xiàn)共有工作人員..人，其中本科以上學(xué)歷…人，大專學(xué)歷…人，中專及中專以下學(xué)歷..人；其中..歲及以上共有..人，..歲以下共有..人。各財(cái)政所辦公用房合計(jì)..間、使用面積共計(jì)…平方米。平均每個(gè)財(cái)政所7.6間、123.2方米。同時(shí)，各財(cái)政所的辦公設(shè)施有電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、辦公桌、文件柜、保險(xiǎn)柜、電話機(jī)等。目前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所均無服務(wù)大廳。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所在2011年以前屬于財(cái)政局垂直管理模式，2011年市政府下文將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所管理權(quán)限改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行直接管理。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展情況

按照《..省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》和《..省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》的進(jìn)度要求，我市計(jì)劃分兩批進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，第一批共有..個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所，分別是….。第二批為其余..個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政所，分別是和….。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所嚴(yán)格比照省廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)。爭(zhēng)取在2012年年底全部完成建設(shè)目標(biāo)。

目前，我市第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位正在有序進(jìn)行，其中..鎮(zhèn)財(cái)政所硬件建設(shè)，包括便民服務(wù)大廳已經(jīng)全部完工，… 財(cái)政所為新建服務(wù)大廳，..財(cái)政所在鄉(xiāng)政府院內(nèi)建立獨(dú)立二層辦公樓，內(nèi)含便民服務(wù)大廳，目前主體工程均已完工。

財(cái)政所制度匯編、便民服務(wù)手冊(cè)、走廊警示語、上墻制度、桌牌、門牌、胸牌等宣傳、文明創(chuàng)建資料和牌匾均已由局統(tǒng)一印刷制作完成。其他臺(tái)賬、帳表等賬冊(cè)歸類整理工作正在有序進(jìn)行完善中。第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位建設(shè)預(yù)算正在測(cè)算或部分財(cái)政所已測(cè)算完畢，待通過統(tǒng)一工程評(píng)估審核后一并開工。

為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我局主要狠抓了以下六個(gè)方面工作：

一是加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。召開全財(cái)政系統(tǒng)工作動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)的重要意義，讓全系統(tǒng)財(cái)政干部職工明白開展標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)是省廳的重大決策，是全面加強(qiáng)“雙基”建設(shè)的重要一環(huán)，是深化基層財(cái)政改革的必由之路，也是更好地服務(wù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，將…個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦確定為首批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)財(cái)政所。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從預(yù)算科、辦公室抽調(diào)精干人員專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)組織協(xié)調(diào)、建設(shè)規(guī)范確定、配套制度制定等相關(guān)工作。同時(shí)，定期召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)度情況，局長(zhǎng)趙偉書對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況逐一點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)的順利推進(jìn)。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。廣泛借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所負(fù)責(zé)人先后到….等先進(jìn)縣市財(cái)政所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了《**市標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)指標(biāo)體系》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、上墻制度、門牌、標(biāo)識(shí)牌等各項(xiàng)硬件軟件項(xiàng)目給予了詳細(xì)完備的規(guī)定和要求，努力使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一規(guī)范”，即：統(tǒng)一規(guī)范 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織機(jī)構(gòu)、制度體系、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)和辦公條件。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)。立足實(shí)際，制定了包含整體規(guī)則、崗位職責(zé)、管理制度、效能服務(wù)、廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)流程六大項(xiàng)、42項(xiàng)制度的《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度體系建設(shè)匯編》和方便農(nóng)民群眾的《財(cái)政所服務(wù)指南》手冊(cè)。同時(shí)，制定統(tǒng)一的門牌、職責(zé)標(biāo)識(shí)牌、胸牌、警示標(biāo)語、上墻制度等，對(duì)已達(dá)標(biāo)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所進(jìn)行統(tǒng)一配發(fā)。

五是加強(qiáng)資金保障。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)的資金投入，對(duì)已開工建設(shè)的財(cái)政所，財(cái)政預(yù)撥專項(xiàng)建設(shè)款項(xiàng)，確保工程順利開工。同時(shí)，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)際情況，對(duì)其財(cái)政所辦公場(chǎng)所進(jìn)行維修改造，并統(tǒng)一配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、辦公桌椅等，搭建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)、信息共享和即時(shí)監(jiān)控。

六是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。組織專人組成督導(dǎo)檢查組，實(shí)地考察、逐個(gè)剖析，制定分步分批實(shí)施意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)工作。對(duì)已建設(shè)完工的財(cái)政所嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，力保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所都達(dá)到省廳驗(yàn)收要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、存在的問題及對(duì)策建議

一是財(cái)政所機(jī)構(gòu)管理模式不便于財(cái)政職能有效發(fā)揮。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的設(shè)置主要有以下三種類型:一是派出機(jī)構(gòu)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為縣財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu),人員隸屬縣財(cái)政局統(tǒng)一管理,代表縣財(cái)政管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。二是“雙重管理”模式。財(cái)政所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu),人員編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政領(lǐng)導(dǎo)隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的分工、調(diào)動(dòng)、考核等實(shí)行統(tǒng)一管理。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的所有管理權(quán)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣財(cái)政局僅對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前我市執(zhí)行第三種模式，雖然有利于財(cái)政所干部職工的個(gè)人發(fā)展，但一定程度上制約財(cái)政職能的有效發(fā)揮。建議：省廳積極與省政府溝通，以省政府文件形式出臺(tái)相關(guān)文件，將財(cái)政所劃歸財(cái)政垂直管理，或?qū)嵭小半p重管理”模式進(jìn)行管理，確保財(cái)政各項(xiàng)方針政策的順利實(shí)施。

二是財(cái)政所干部隊(duì)伍年齡偏大、素質(zhì)水平有待提高。目前，省廳對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求是每所設(shè)置所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總預(yù)算會(huì)計(jì)、出納、專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)、村財(cái)鄉(xiāng)管會(huì)計(jì)6個(gè)基本崗位。每個(gè)財(cái)政所工作人員原則上不少于6人。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員不足,造成干部兼職較多,管理、監(jiān)督相分離,賬戶、印鑒相分離,內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不能有效建立,形成財(cái)政資金安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn),人員素質(zhì)普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部專業(yè)人員少,年齡偏大,工作技能和素質(zhì)很難適應(yīng)快速變化的形勢(shì),特別是不能適應(yīng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理和辦公自動(dòng)化的要求,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員還不會(huì)操作電腦。如我市財(cái)政所現(xiàn)共有工作人員..人，其中本科以上學(xué)歷僅..人，占總?cè)藬?shù)的..%；大專學(xué)歷..人，占總?cè)藬?shù)的..%；35歲及以上共有..人，占總?cè)藬?shù)的..%。持有會(huì)計(jì)證人數(shù)也不過半數(shù)。

建議：嚴(yán)控財(cái)政所人員準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)財(cái)政所干部隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)人員配備管理，力爭(zhēng)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收前財(cái)政所干部職工會(huì)計(jì)資格持證率達(dá)到100%。同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)量大小,合理配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模配備財(cái)政人員。

三是辦公場(chǎng)地、建設(shè)資金限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在顧慮。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府住房條件緊張，沒有閑置房間或場(chǎng)地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所便民服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，如….，受山區(qū)地理位置影響，鄉(xiāng)政府整體辦公場(chǎng)所有限，騰不出來多余地方來進(jìn)行新建或改擴(kuò)建便民服務(wù)大廳，造成標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)困難。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身沒有經(jīng)費(fèi)預(yù)算,支出靠上級(jí)補(bǔ)助,隨著業(yè)務(wù)量的增加,經(jīng)費(fèi)短缺問題突出。而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入需有鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行進(jìn)行墊資籌建，等驗(yàn)收通過 后，上級(jí)財(cái)政部門才能給予補(bǔ)貼，一定程度上給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)造成了思想顧慮，制約標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)進(jìn)程。

建議：上級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)審核驗(yàn)收進(jìn)度，在情況允許的條件下，可酌情預(yù)撥部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)費(fèi)用，待驗(yàn)收通過后再一次性將剩余款項(xiàng)劃撥到位，消除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)的顧慮，增強(qiáng)其積極性。對(duì)屢次驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的市縣可根據(jù)實(shí)際情況給予預(yù)撥款收回或資金處罰措施等，待其驗(yàn)收合格后再給予資金補(bǔ)貼。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

陜西省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以強(qiáng)化財(cái)政管理“雙基”建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作效率、監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

據(jù)了解，陜西省對(duì)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既在硬件方面提出了要求，又在軟件方面提出了要求，具體內(nèi)容有5個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一般應(yīng)具備服務(wù)大廳、檔案室、宣傳公示欄等相關(guān)功能；二是信息化建設(shè)，應(yīng)配備專用內(nèi)網(wǎng)機(jī)和外網(wǎng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)監(jiān)控；三是業(yè)務(wù)管理，要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)監(jiān)管；四是內(nèi)部管理，要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位職能，規(guī)范文件資料及檔案管理；五是隊(duì)伍建設(shè)，要合理配備人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。通過財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施功能化、管理手段信息化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、干部隊(duì)伍知識(shí)化、服務(wù)管理高效化的目標(biāo)。

同時(shí)，為切實(shí)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，充分發(fā)揮考核激勵(lì)作用，陜西省財(cái)政廳還印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》，逐項(xiàng)對(duì)財(cái)政所建設(shè)完成情況進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。考核采用百分制，對(duì)考核分?jǐn)?shù)達(dá)到70分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分檔予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核分?jǐn)?shù)在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣減縣區(qū)當(dāng)年均衡性轉(zhuǎn)移支付增量。

陜西省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉小燕介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的具體要求，各縣區(qū)要在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)任務(wù)完成后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)人員的整合。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所硬件和軟件的建設(shè)，既要抓好服務(wù)大廳、便民窗口等有形的硬件建設(shè)，又要加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行情況監(jiān)督等無形的軟件建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，提高為民服務(wù)的水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層財(cái)政干部的素質(zhì)和能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)，做好與社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的對(duì)接工作，同步建設(shè)財(cái)政全程監(jiān)督運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，把財(cái)政監(jiān)督延伸到最末端，最大程度發(fā)揮財(cái)政使用效益，使陜西基層財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平再上新臺(tái)階。

第三篇：標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、行為規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

（一）工作人員知榮明恥，認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員守則，精神飽滿，服務(wù)熱情，衣著整潔，語言文明。

（二）工作人員愛崗敬業(yè)，好學(xué)上進(jìn)，能勝任本崗位工作，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)。

（三）工作人員堅(jiān)持原則，廉潔奉公，無違法違紀(jì)行為。

（四）工作人員團(tuán)結(jié)互助，知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理。

（五）工作人員不隨地吐痰，亂彈煙灰，亂扔煙頭。

二、管理制度化標(biāo)準(zhǔn)

（一）建立崗位責(zé)任制度，工作人員分工明確，責(zé)任到位。

（二）建立財(cái)政所工作人員目標(biāo)考核制度，各項(xiàng)工作指標(biāo)細(xì)化。

（三）建立文明辦公制度和學(xué)習(xí)、工作考勤制度。

（四）建立財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)收支管理，財(cái)政專項(xiàng)資金管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)、現(xiàn)金管理、票據(jù)管理、計(jì)算機(jī)操作管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)政所印鑒管理制度。

（五）建立“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會(huì)計(jì)集中核算”和“村賬鄉(xiāng)代管”工作流程制度，制約機(jī)制等。

（六）建立協(xié)稅、護(hù)稅崗位專職和工作制度。

（七）建立財(cái)政所廉政建設(shè)、信訪工作、防火防盜等各項(xiàng)制度。

三、工作精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

（一）預(yù)算編制合理，預(yù)算審議、報(bào)批程序規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行到位。

（二）各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，收入按“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”要求解繳及時(shí)，支出按程序制度審批，規(guī)范合理合法。

（三）全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會(huì)計(jì)集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”，并按規(guī)范程序操作。

（四）各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和部分財(cái)政專項(xiàng)資金按政策要求，通過 “一卡通”足額、及時(shí)、準(zhǔn)確刷卡發(fā)放。

（五）財(cái)政專項(xiàng)資金按政策要求和相關(guān)制度撥付、管理、發(fā)放，無截留挪用現(xiàn)象。

（六）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目清晰，票據(jù)規(guī)范，資料齊全并整理歸檔。

（七）預(yù)決算報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)和各種調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確。

（八）協(xié)稅、護(hù)稅工作積極主動(dòng)，稅源臺(tái)賬建立規(guī)范，稅源調(diào)查詳盡，問題、糾紛處理及時(shí)，報(bào)表報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。

（九）鄉(xiāng)、村債權(quán)、債務(wù)電子臺(tái)賬數(shù)據(jù)鎖定錄入準(zhǔn)確，變動(dòng)情況錄入及時(shí)，鄉(xiāng)村債務(wù)化解機(jī)構(gòu)健全，無新債發(fā)生。

（十）財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)按制度執(zhí)行到位。

四、辦公現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)

（一）有六間以上整潔適用的辦公室、檔案資料室，辦公桌椅整齊、規(guī)范。

（二）有滿足“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會(huì)計(jì)集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”系統(tǒng)軟件要求的微機(jī)和打印機(jī)、掃描儀等相關(guān)設(shè)備。

（三）有按“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”的業(yè)務(wù)規(guī)程要求操作的管理軟件，并能正常使用。

（四）與區(qū)級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)暢通，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間信息共享，信息勾通及時(shí)，各種信息資料與數(shù)據(jù)報(bào)表都通過微機(jī)處理。

（五）財(cái)務(wù)人員能熟練操作電腦，并熟悉“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會(huì)計(jì)集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”軟件財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)，具有一定的電腦打字水平。

（六）有符合要求的滅火、防盜設(shè)施。

（七）辦公場(chǎng)所室內(nèi)外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生，室內(nèi)窗明幾凈，空氣清新，物品擺放整齊

第四篇：河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范

附件：

河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范

一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、機(jī)構(gòu)性質(zhì)明確的要求，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，性質(zhì)為行政機(jī)構(gòu)或參照公務(wù)員管理事業(yè)單位；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位和工作需要，按照精簡(jiǎn)效能原則，定編定崗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所至少設(shè)置所長(zhǎng)（負(fù)責(zé)全面工作）、總預(yù)算會(huì)計(jì)（分管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支計(jì)劃、預(yù)算編制、執(zhí)行等工作）、單位會(huì)計(jì)（分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、機(jī)關(guān)團(tuán)體財(cái)務(wù)收支及報(bào)表工作）、出納、專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)（負(fù)責(zé)各項(xiàng)涉農(nóng)資金及各類財(cái)政專款的收支管理）、村財(cái)鄉(xiāng)管會(huì)計(jì)（負(fù)責(zé)村財(cái)鄉(xiāng)管相關(guān)工作）等崗位，所長(zhǎng)可兼任總預(yù)算會(huì)計(jì)一崗。在編制配備上，每個(gè)所人員編制原則上不應(yīng)少于5人。

（二）管理體制。縣級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的協(xié)調(diào)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財(cái)政的法律地位不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)不變的前提下，有條件的地方，應(yīng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)由縣級(jí)財(cái)政垂直管理體制。

二、財(cái)政業(yè)務(wù)及基礎(chǔ)工作規(guī)范

（一）預(yù)算管理業(yè)務(wù)規(guī)范

1、預(yù)算編制程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年9月底前開始編制下預(yù)算，編制工作的標(biāo)準(zhǔn)周期不少于3個(gè)月，12月底前將預(yù)算建議計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局審核后形成規(guī)范統(tǒng)一的政府預(yù)算草案，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后30日內(nèi)批復(fù)到部門，同時(shí)報(bào)縣財(cái)政局備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制范式要符合財(cái)政體制形式：實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支”體制模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在編制預(yù)算時(shí)，作為縣級(jí)的一個(gè)預(yù)算部門來管理，按照縣財(cái)政下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)控制數(shù)，根據(jù)政策要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況編制政府預(yù)算；實(shí)行“分稅制”體制模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算時(shí)，按縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，根據(jù)收入計(jì)劃測(cè)算財(cái)力，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要任務(wù)和目標(biāo)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排支出，自求平衡，獨(dú)立編制本級(jí)政府預(yù)算和功能預(yù)算。

2、預(yù)算編制方法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制實(shí)行綜合預(yù)算、零基預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)定額預(yù)算的編制方法，有政府采購事項(xiàng)的同時(shí)編制政府采購預(yù)算。

3、預(yù)算文本制式：按照冀財(cái)預(yù)?2009?45號(hào)文件規(guī)定，統(tǒng)一使用省廳開發(fā)的預(yù)算編報(bào)軟件，編制內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)科學(xué)、格式規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算文本。

4、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整：預(yù)算經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如確需調(diào)整的，部門按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政所審核，屬于分稅制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)同級(jí)人民政府審批，屬于統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門審批；財(cái)政所據(jù)此編制調(diào)整預(yù)算報(bào)告，報(bào)同級(jí)人代會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5、預(yù)算執(zhí)行分析：逐季度撰寫預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政形勢(shì)、收支特點(diǎn)、存在問題和相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行全面分析，每季度末3日內(nèi)報(bào)送縣財(cái)政局。

6、預(yù)算收支月報(bào)：逐月編制總預(yù)算會(huì)計(jì)月報(bào)表，于月度終了1日內(nèi)報(bào)送縣財(cái)政局。

7、財(cái)政決算：終了，如實(shí)編制財(cái)政總決算，并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)。

8、政府性債務(wù)監(jiān)管：建立債務(wù)管理和防控機(jī)制，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)狀況，主動(dòng)化解舊債，嚴(yán)禁新債發(fā)生。

（二）惠農(nóng)資金發(fā)放和管理規(guī)范

1、惠農(nóng)資金發(fā)放：各項(xiàng)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的惠農(nóng)資金，凡是具備實(shí)施條件的全部采取“一卡通”或“一折通”方式發(fā)放，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

2、惠農(nóng)資金管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制定的“惠農(nóng)資金發(fā)放和管理工作流程”，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金的申報(bào)、審核、公示、發(fā)放等實(shí)行“流程式”管理。

3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)整合到服務(wù)大廳，提供集事項(xiàng)受理、審核上報(bào)、答復(fù)辦結(jié)于一體的“一站式”服務(wù)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管規(guī)范

1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)預(yù)算安排或上級(jí)財(cái)政直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的各種資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須在“事前、事中、事后”對(duì)資金進(jìn)行全過程監(jiān)督。

2、上級(jí)財(cái)政或其他部門沒有直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的資金，要建立信息通報(bào)制度，分配資金的部門必須將政策信息及資金落實(shí)情況書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要對(duì)資金的使用主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向同級(jí)政府或上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，確保國家政策的落實(shí)和資金使用效益。

（四）村財(cái)鄉(xiāng)管工作規(guī)范

1、財(cái)政所將上級(jí)下達(dá)財(cái)政資金、村自有資金、自籌資金等村級(jí)收支全部納入監(jiān)管范圍，做到全面入賬、專戶管理。

2、報(bào)賬票據(jù)應(yīng)使用正規(guī)發(fā)票，不能取得正規(guī)票據(jù)的，使用統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。

3、報(bào)賬票據(jù)要經(jīng)村支部書記、村主任簽字，村民理財(cái)小組蓋章，“村財(cái)鄉(xiāng)管”辦公室審核會(huì)計(jì)審核。

4、每季度分村編制會(huì)計(jì)報(bào)表，作為財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的依據(jù)。

（五）基礎(chǔ)工作規(guī)范

1、業(yè)務(wù)資料：各種賬簿設(shè)置齊全，憑證裝訂整齊。

2、基礎(chǔ)資料：部門預(yù)算文本、人代會(huì)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、決算和會(huì)計(jì)各種報(bào)表齊全。

3、臺(tái)帳管理：政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、稅源情況、債務(wù)情況等各種基礎(chǔ)資料應(yīng)分別設(shè)置臺(tái)賬，便于查閱。

三、制度體系建設(shè)規(guī)范

縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所制定、印發(fā)各項(xiàng)制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

（一）崗位責(zé)任制度：根據(jù)崗位設(shè)置分別制定財(cái)政所長(zhǎng)崗位責(zé)任制、總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、單位會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制、專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、村財(cái)鄉(xiāng)管會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制等。

（二）資金管理制度：根據(jù)資金性質(zhì)分別制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度、財(cái)政涉農(nóng)資金監(jiān)管管理辦法和各種專項(xiàng)資金管理辦法等。

（三）內(nèi)部管理制度：根據(jù)工作需要分別制定財(cái)政所微機(jī)操作管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、印鑒管理制度、信訪工作制度、干部職工職業(yè)準(zhǔn)則、工作人員行為規(guī)范、AB崗工作制度、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制度等各項(xiàng)管理制度等。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范

（一）素質(zhì)建設(shè)規(guī)范。縣級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”，原則上新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部須經(jīng)過上級(jí)財(cái)政部門資格認(rèn)證，專業(yè)對(duì)口、具有專科以上學(xué)歷，熟悉財(cái)政政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)定、擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，立場(chǎng)堅(jiān)定，德才兼?zhèn)洌还膭?lì)在職人員積極參加學(xué)歷教育，到2013年，全體工作人員中20%需具有本科學(xué)歷，35歲以下工作人員專科學(xué)歷要達(dá)到100%，所有工作人員須具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

（二）繼續(xù)教育規(guī)范。建立健全培訓(xùn)教育制度，圍繞財(cái)政中心工作，按計(jì)劃、分類別、分層次，抓好思想政治教育、財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，逐步建立具有財(cái)政特色、富有生機(jī)與活力的干部教育培訓(xùn)機(jī)制，確保干部每三年集中輪訓(xùn)一遍；積極開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，參加系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)年人均達(dá)到96課時(shí)以上。

（三）廉政建設(shè)規(guī)范。落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，經(jīng)常開展廉政教育專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于基層財(cái)政工作大局之中，做到廉潔從政。

（四）為民服務(wù)規(guī)范。做到“五心服務(wù)”：熱心誠懇對(duì)待群眾，虛心禮貌溝通交流，耐心和藹解答問題，精心調(diào)研掌握情況，用心高效反饋意見。

（五）工作效能規(guī)范。做到“五個(gè)不讓”，即不讓工作在自己這里延誤；不讓文件在自己這里積壓；不讓紕漏和錯(cuò)誤在自己這里發(fā)生；不讓群眾在自己這里冷落；不讓財(cái)政所形象在自己這里受到影響。

（六）文化建設(shè)規(guī)范。緊緊圍繞十八字理財(cái)方針，以先進(jìn)的文化理念，組織開展具有時(shí)代精神、創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)精神的文化創(chuàng)建活動(dòng)，營造和諧的工作氛圍，塑造文明的整體形象，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)；能夠總結(jié)提煉具有本所特色、當(dāng)?shù)刎?cái)政干部和群眾高度認(rèn)可的財(cái)政文化理念，打造“一所一品”文化氛圍，努力以基層財(cái)政文化提升基層財(cái)政形象。

（七）激勵(lì)機(jī)制規(guī)范。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位交流制度，嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部，建立起縣鄉(xiāng)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部正常交流機(jī)制；建立健全縣級(jí)財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的機(jī)制，分值權(quán)重分別為70%和30%，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

五、基本辦公條件規(guī)范

（一）辦公場(chǎng)所規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公場(chǎng)所以整合現(xiàn)有資源為主，提倡對(duì)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所進(jìn)行維修改建，建成后的辦公場(chǎng)所一般應(yīng)具備便民服務(wù)室、檔案室、辦公室等功能。

1、便民服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)。便民服務(wù)室面積一般不少于30平方米，廳內(nèi)劃分為辦公區(qū)和便民服務(wù)區(qū)。辦公區(qū)應(yīng)配備辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等；便民服務(wù)區(qū)擺放休息椅、飲水機(jī)、放置宣傳冊(cè)、意見簿等，有條件的可配備查詢機(jī)；墻體應(yīng)布置各種規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、崗位分工等，方便群眾辦理業(yè)務(wù)和實(shí)施監(jiān)督。

2、檔案室標(biāo)準(zhǔn)：檔案室應(yīng)按照檔案管理的要求建設(shè)，配備檔案柜、專用裝訂機(jī)、保險(xiǎn)柜、消防器材等設(shè)施；有保密文件的，要設(shè)立保密文件專柜。

3、宣傳公示欄。在財(cái)政所醒目位置安置政策宣傳欄和公示欄等，對(duì)項(xiàng)目資金、補(bǔ)助資金和財(cái)政政策進(jìn)行公開公示。有條件的可在財(cái)政所設(shè)置LED顯示屏，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政政策及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。設(shè)置服務(wù)監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一律實(shí)行開放式辦公，辦公桌應(yīng)擺放人員職責(zé)明示牌。

5、辦公場(chǎng)所應(yīng)做到整齊美觀，外墻、走廊等辦公區(qū)域要懸掛財(cái)政文化理念標(biāo)語，既方便群眾辦事，又顯現(xiàn)財(cái)政機(jī)關(guān)特色。

（二）信息化建設(shè)規(guī)范

1、搭建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)、信息共享和即時(shí)監(jiān)控。保證財(cái)政信息通達(dá)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政上下級(jí)之間數(shù)據(jù)、資料傳輸快捷高效。

2、能夠應(yīng)用省財(cái)政廳研發(fā)的各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理軟件，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和管理信息化。

3、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，對(duì)資金運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)管。涉農(nóng)基礎(chǔ)信息和補(bǔ)貼類資金全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管，項(xiàng)目類資金逐步納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保財(cái)政資金安全，提高財(cái)政資金使用效益。

第五篇：澄城縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初探

澄城縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初

探

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國最基層的一級(jí)財(cái)政，直接面向廣大農(nóng)民群眾，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，保持農(nóng)村的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，特別是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都有十分重要的意義。近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革的縱向深入，隨著我國全面推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化科學(xué)化管理，全省上下隨即掀起了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的熱潮。做為縣級(jí)財(cái)政的澄城縣財(cái)政局，如何從基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面上下功夫，下面淺談幾點(diǎn)意見及我縣的主要做法：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工作條件

自建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所以來，財(cái)政部門不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公場(chǎng)所建設(shè)的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的辦公條件得到了較好的改善，絕大多數(shù)財(cái)政所均有獨(dú)立的辦公用房，工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的縱向深入，原有的基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足職能轉(zhuǎn)型提速的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的需要。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作環(huán)境亟待優(yōu)化。

1、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公場(chǎng)所建設(shè)中存在的問題：

（1）早期建成的辦公場(chǎng)所，大部分設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、結(jié)構(gòu)單

一、規(guī)模偏小。且辦公場(chǎng)所大都建在商業(yè)街區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老式陳舊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公樓與周圍建筑顯得不太相稱。

（2）個(gè)別財(cái)政所因條件限制，至今仍與政府其他職能部門合署辦公，未有獨(dú)立的辦公用房。

2、根據(jù)不同情況，因類施策，分步實(shí)施，切實(shí)解決好辦公場(chǎng)所建設(shè)問題。

（1）對(duì)仍可以繼續(xù)使用的老式辦公樓，設(shè)立專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)，對(duì)辦公樓墻體及周邊環(huán)境進(jìn)行改造。對(duì)墻體全部粉刷一新，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行整治，平整辦公樓周邊場(chǎng)地，并進(jìn)行硬化。將面向群眾辦事的窗口一律設(shè)立在綜合服務(wù)大廳辦公，盡可能方便接待群眾。

（2）確實(shí)需要搬遷的財(cái)政所辦公樓建設(shè)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，盤活閑置土地及資產(chǎn)，通過拍賣、置換、重組等方式籌集資金，努力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公場(chǎng)所建設(shè)資金的“瓶頸”制約。積極接受上級(jí)財(cái)政部門的資金支持，加快辦公場(chǎng)所的建設(shè)步伐。

（3）以建立服務(wù)大廳為突破口，開展財(cái)政服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。新建辦公場(chǎng)所必須著力按照規(guī)劃設(shè)計(jì)突出建設(shè)服務(wù)大廳，有條件改建裝飾服務(wù)大廳的地方也應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

3、我縣的主要做法

一是按照“高效快捷、便民利民”的要求，實(shí)行了宿辦分離的一廳式辦公，在綜合服務(wù)大廳設(shè)立業(yè)務(wù)辦理區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、后臺(tái)工作區(qū)。業(yè)務(wù)辦理區(qū)分設(shè)涉農(nóng)服務(wù)臺(tái)和單位服務(wù)臺(tái)；便民服務(wù)區(qū)配備條形座椅、飲水機(jī)、政策宣傳冊(cè)、意見征詢簿等，各項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)辦理流程、財(cái)政政策知識(shí)解答、人員崗位監(jiān)督牌等全部公示上墻；后臺(tái)工作區(qū)配備計(jì)算機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備。達(dá)到“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)的目標(biāo)。二是按照要求設(shè)置了檔案室。配備檔案柜、保密文件柜、裝訂機(jī)、裝訂桌、消防器材等設(shè)施。對(duì)所有資料進(jìn)行科學(xué)分類整理，規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)戶基礎(chǔ)檔案、臺(tái)賬及資金管理等，確定專人負(fù)責(zé)。做到歸檔及時(shí)、擺放有序、查閱方便、安全可靠。三是在每個(gè)村部或村中心人口聚集區(qū)設(shè)置財(cái)政公示欄，定期對(duì)項(xiàng)目資金、補(bǔ)助資金、財(cái)政政策、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行公開公示，加大財(cái)政政策的宣傳力度，并接受社會(huì)監(jiān)督。

二、強(qiáng)化信息管理，提高工作效能

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平的迫切需求。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工作職能的不斷延伸，管理要求的不斷提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更加迫切需要通過信息化加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，從而提升管理的層次、水平和工作效率，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)眾多、地域分布廣泛、工作內(nèi)容齊全，要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)投入多、難度大、要求高，因此，可以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化工作已成為全面推進(jìn)財(cái)政信息化的重點(diǎn)和難點(diǎn)，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的信息化，就沒有財(cái)政的信息化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的技術(shù)支撐，又是財(cái)政信息化的重要組成部分。

近年來，我縣財(cái)政局高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)工作，堅(jiān)持將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)納入財(cái)政信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，取得了一定成效，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)以“金財(cái)工程”為支撐，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全部建立了縣鄉(xiāng)財(cái)政部門內(nèi)部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與部門之間互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)。按照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的要求，嚴(yán)格內(nèi)、外網(wǎng)分設(shè)，定期搞好網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和維護(hù)，保持財(cái)政所網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工作效率的提高。各財(cái)政所在內(nèi)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信息互通，傳閱相關(guān)資料及文件，完成相關(guān)業(yè)務(wù)的審批事項(xiàng)。統(tǒng)一安裝了“一卡通”軟件，將各類涉農(nóng)補(bǔ)貼全部納入了惠農(nóng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了惠農(nóng)補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。適時(shí)統(tǒng)一配備鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管、總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)管理軟件，規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，實(shí)現(xiàn)由手工記帳向電腦記帳升級(jí)。同時(shí)，將各類項(xiàng)目資金也納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保資金的安全性，提高資金使用效益。達(dá)到了渠道通暢、程序規(guī)范、運(yùn)行高效、數(shù)據(jù)安全。

三、嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理，優(yōu)化服務(wù)職能

1、強(qiáng)化管理職能，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問題，是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的敏感話題，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。而當(dāng)前一個(gè)時(shí)期內(nèi)村級(jí)財(cái)務(wù)管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是賬務(wù)處理不規(guī)范、專項(xiàng)資金管理不完善；二是村級(jí)財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位；三是財(cái)務(wù)公開流于形式、缺乏內(nèi)容；四是村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低，工作質(zhì)量有待提高。

鑒于以上問題，迫切需要改革村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，建立“終端核算、實(shí)時(shí)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管理、后臺(tái)服務(wù)”的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式。我縣統(tǒng)一采用了“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”模式：在不改變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、保證集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)以及債權(quán)債務(wù)歸屬不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立會(huì)計(jì)核算站，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村（組）財(cái)務(wù)收支采取分村分組設(shè)置會(huì)計(jì)賬目，集中核算。通過這樣的模式，核實(shí)了村級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、資產(chǎn)、稅源、債務(wù)等臺(tái)帳，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理職能。

2、明確業(yè)務(wù)職能，統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程

在工作的時(shí)候如果沒有受一個(gè)客觀、合理的工作流程所引導(dǎo)，那就會(huì)被一種偏私的、任意的工作流程所取代。這樣的話，后果將不堪設(shè)想，最直接的影響就是工作過程可能會(huì)失去監(jiān)督，往往會(huì)導(dǎo)致重要的問題出現(xiàn)。有了流程就有了標(biāo)準(zhǔn)化，有了標(biāo)準(zhǔn)化就減少了發(fā)生錯(cuò)誤的可能，沒有流程怎能做好管理，工作中一旦出現(xiàn)了有制度不依，執(zhí)行制度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，那就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地審視工作流程是否健全合理。可以有序的來安排工作，這樣不會(huì)重復(fù)、無序的工作。一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，下一個(gè)環(huán)節(jié)就不行，基本可以保證一次通過，高效的節(jié)約時(shí)間。

我縣推行了財(cái)政業(yè)務(wù)“一廳式”和“一站式”服務(wù)，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理操作流程》，主要包括：報(bào)賬及會(huì)計(jì)集中核算、“一事一議”、“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管等業(yè)務(wù)流程。進(jìn)一步規(guī)范了運(yùn)行程序，細(xì)化了工作標(biāo)準(zhǔn)，限制了工作人員的主觀隨意性、做事的隱蔽性，能加強(qiáng)相互監(jiān)督促進(jìn)，使前來辦事人員一目了然，達(dá)到了程序化、流水式辦理業(yè)務(wù)。

3、嚴(yán)格支出管理，加強(qiáng)資金監(jiān)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在合理分配財(cái)政資金等方面發(fā)揮著積極的作用。近年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大力扶持民營經(jīng)濟(jì)，努力培植稅源，積極組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入，財(cái)政收入呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。在安排財(cái)政支出、平衡財(cái)政預(yù)算方面，能按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，量入為出、確保重點(diǎn)，在保證行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)和各部門必須的事業(yè)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為改善投資環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)并沒有帶來可用財(cái)力的同比增長(zhǎng)，加上行政性支出增長(zhǎng)較快，招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛購置費(fèi)等一般行政消耗性開支過大，隨著對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷加大，財(cái)政支出壓力也將越來越大。

因此，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格支出管理，加強(qiáng)了資金監(jiān)管。①、擴(kuò)大監(jiān)管范圍，依托鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管這一軟件，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原有賬戶撤銷或合并，所有的財(cái)務(wù)工作收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理；②、嚴(yán)格財(cái)政資金使用審批程序，要求每一筆財(cái)政資金使用支出，首先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財(cái)政所對(duì)票據(jù)進(jìn)行初審，簽署意見后，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，最后到財(cái)政所辦理資金的撥付手續(xù)；③、加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度，發(fā)放“糧食直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、“家電、汽車、摩托車補(bǔ)貼”、民政優(yōu)撫、五保、低保等各類補(bǔ)助性資金均實(shí)行“一折通”，杜絕了擠占、截留、挪用農(nóng)民補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。并通過走訪、查閱檔案等形式，對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正；④、加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存，專人管理，分賬核算，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。

四、推進(jìn)內(nèi)部管理，力求規(guī)范高效

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。實(shí)踐證明，依靠制度管人管事是提高基層工作效率、落實(shí)依法理財(cái)?shù)挠行Т胧彩侨嫱菩蟹?wù)承諾的重要保證。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能有了較大調(diào)整。特別是近年來隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入，農(nóng)村公共服務(wù)的內(nèi)容越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的任務(wù)不斷加重，其基礎(chǔ)地位和作用越來越重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要在農(nóng)村公共財(cái)政建設(shè)中發(fā)揮承上啟下的紐帶作用，在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位合理、轉(zhuǎn)型適時(shí)、發(fā)揮充分的基礎(chǔ)上合理制定各項(xiàng)制度及崗位職責(zé)。

1、以健全管理制度為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)

精細(xì)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所各項(xiàng)工作和管理制度，需在合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能定位的基礎(chǔ)上，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的崗位分工和工作職責(zé)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面建章立制，完善制度體系。

我縣在建設(shè)初期，領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部管理制度存在多少不一，管理標(biāo)準(zhǔn)不一的情況；結(jié)合財(cái)政所的工作職能定性和各項(xiàng)財(cái)政改革的需要，在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，查找不足及有待完善的方面，搜集整理資料，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)狀。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善了各項(xiàng)管理制度。

對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、惠民資金發(fā)放、專項(xiàng)資金管理等涉及全局性的工作，實(shí)行全縣一個(gè)模式運(yùn)行、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)檢查，形成環(huán)環(huán)相扣、互為牽制的業(yè)務(wù)操作體系。我們統(tǒng)一規(guī)范了制度公開的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、格式，整理并編印成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所制度規(guī)范文本》。主要有：根據(jù)財(cái)政業(yè)務(wù)工作需要制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度、專項(xiàng)資金管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等；根據(jù)基礎(chǔ)工作的需要制定會(huì)計(jì)檔案管理制度、印簽管理制度、票證管理制度；根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)的需要制定學(xué)習(xí)制度、考核制度、請(qǐng)銷假制度、廉政建設(shè)制度等。使各項(xiàng)財(cái)政工作有章可循、有標(biāo)可依，做到了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，用標(biāo)準(zhǔn)化的流程規(guī)范各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的操作。內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步落實(shí)制度上墻，利用制度牌、公示欄及電子顯示屏等形式達(dá)到公開、公平。

2、科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作崗位，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位職責(zé)。

要進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用，科學(xué)設(shè)置工作崗位顯得尤為重要。根據(jù)界定的財(cái)政職能，結(jié)合當(dāng)前全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)合理設(shè)置工作崗位。

崗位設(shè)置時(shí)應(yīng)考慮以下因素：（1）人員配備的情況。視人員多少實(shí)行一人一崗、一人多崗或多人一崗。（2）內(nèi)部控制的需要。實(shí)行崗位分工，必須有利于健全內(nèi)控體系，有效防范財(cái)政管理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。（3）不相容職務(wù)相互分離。在確定崗位分工時(shí)，不相容職務(wù)（崗位）必須嚴(yán)格執(zhí)行分離制度。（4）業(yè)務(wù)工作量的繁重程度，根據(jù)日常業(yè)務(wù)工作量的大小，突出崗位分工重點(diǎn)，合理調(diào)整崗位設(shè)置。（5）機(jī)關(guān)效能建設(shè)的體現(xiàn)。明確崗位分工，旨在明晰崗位職責(zé)，提高工作效能。

我們根據(jù)不同工作崗位的特點(diǎn)、工作性質(zhì)和管理要求，明確崗位職責(zé)。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，統(tǒng)一設(shè)置了所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、預(yù)算管理崗位、農(nóng)稅管理崗位、涉農(nóng)資金管理崗位、會(huì)計(jì)核算崗位。明確了崗位職責(zé)，按照每一崗位所承擔(dān)的工作及責(zé)任，結(jié)合內(nèi)部控制的要求，細(xì)化每一項(xiàng)工作流程、崗位職責(zé)和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)置的崗位分工合理安排。因人設(shè)崗，以崗定責(zé)。確保事事有人做、人人有事做。

五、以強(qiáng)化能力建設(shè)為突破，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化管理，關(guān)鍵在于強(qiáng)化基層財(cái)政能力建設(shè)。通過強(qiáng)化能力建設(shè)，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的組織協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)工作能力和綜合服務(wù)能力。而要做到這一點(diǎn)，人的因素至關(guān)重要。近年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)，但也存在著一些不容忽視的問題，結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)不高、后勁不足等不利因素，已嚴(yán)重束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)水平的提高。為此，我們?cè)诮∪芾碇贫取?yōu)化工作環(huán)境的同時(shí)，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，多管齊下力求突破。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的制約因素。

（1）結(jié)構(gòu)失衡。隨著國家加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施力度，對(duì)農(nóng)村的各種惠農(nóng)補(bǔ)貼越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)量成倍增加，人少與事多的矛盾日益突出。由于財(cái)政所事業(yè)編制人員只出不進(jìn)，人員缺編、人員結(jié)構(gòu)老化的情況愈加嚴(yán)重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所僅有4—5人。人員配備在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是苦樂不均，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員的地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡。

（2）素質(zhì)不高。從專業(yè)需求的角度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員中財(cái)經(jīng)類專業(yè)人員應(yīng)占60%左右的比例，我縣該類型人才雖然所占比例達(dá)到要求，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作的專業(yè)人員日漸年齡偏高，加之補(bǔ)充渠道的梗阻，業(yè)已存在著“青黃不接”的問題。

（3）后勁不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，習(xí)慣于收收支支粗放型管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員，還未完全從繁雜的日常事務(wù)解脫出來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的部分職能受客觀因素限制，遠(yuǎn)未發(fā)揮應(yīng)有的作用，工作拓展進(jìn)度遲緩，顯得后勁空乏。

針對(duì)以上問題，我縣主要有以下做法：一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的適應(yīng)力。以建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制為重點(diǎn)，有針對(duì)性制定培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政所的不同崗位工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)各崗位交叉學(xué)習(xí)，全方面提高財(cái)政所綜合服務(wù)水平。舉辦一期“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”軟件培訓(xùn)，采取“一幫一”的學(xué)習(xí)方式，互動(dòng)交流，著力解決在實(shí)際工作中遇到的難題。同時(shí)組織年輕干部參加局系統(tǒng)的財(cái)政崗位培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容多樣：“破冰”訓(xùn)練、財(cái)情教育與形象禮儀、財(cái)政預(yù)算管理實(shí)務(wù)、財(cái)政財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理、財(cái)政公文寫作與處理、計(jì)算機(jī)理論知識(shí)及應(yīng)用等專題講座，同時(shí)還接受了法制暨廉政警示教育、拓展訓(xùn)練等開放式課程。充分調(diào)動(dòng)了年輕干部的積極性，提升了年輕干部的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化了年輕干部的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。二是全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研。各財(cái)政所組織干部學(xué)習(xí)各類財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)，就一事一議相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策及具體申報(bào)程序、申報(bào)資料及注意事項(xiàng)等方面與村組進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，配合項(xiàng)目村整理資料，積極向上爭(zhēng)取。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)。時(shí)刻牢筑廉政防線，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于全年各項(xiàng)工作中。利用每周學(xué)習(xí)時(shí)間，深入學(xué)習(xí)典型廉政事跡，樹立勤廉為民、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的正風(fēng)正氣。四是豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的文化生活。各所分別為干部職工購置了乒乓球桌、羽毛球、跳繩、健身器材等。鼓勵(lì)干部參加我縣各類體育、文化活動(dòng)，不僅鍛煉了身體，更重要的是體現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌和強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，展示了財(cái)政人的樸實(shí)、吃苦、團(tuán)結(jié)精神。