第一篇：[1994]140號-財政部《關于編審1994年度國有施工、房地產開發企業財務決算的通知》

財政部《關于編審１９９４年度國有施工、房地產開發企業財務決算的通知》

財基字[1994]140號

為做好１９９４年度國有施工、房地產開發企業（以下簡稱企業）財務決算的編審工 作，結合今年的財稅體制改革和財政部門職能的變化，現將有關問題通知如下：

一、根據財政部、中國人民建設銀行（９４）財辦字第２４號《財政部、中國人民建 設銀行關于財政部收回原委托中國人民建設銀行代行的財政職能的通知》，財政部已從１ ９９４年９月１日起，收回包括施工、房地產開發企業財務管理在內的財政職能。１９９ ４年度中央級國有企業的財務決算由財政部審批，地方級國有企業的財務決算由地方財政 部門審批。

二、根據今年財稅等經濟體制改革和財政部門職能的變化要求，各地區、各部門要認 真抓好年度財務決算的編審工作，嚴格執行國家的各項財稅政策和財務會計制度規定，保 證決算質量，按時完成匯編上報任務。

三、１９９４年度企業財務決算編報范圍為國有企業。中央級國有企業的財務決算由 中央各主管部門審核匯總上報，地方級國有企業的財務決算由各地財政廳（局）審核匯總 上報。

四、各地區、各部門應根據財政部（９４）財工字第４２號《關于財稅改革、外匯管 理體制改革后有關企業財務處理的通知》，做好企業財務處理與稅制改革、外匯管理體制 改革的銜接工作。

企業的納稅調整應嚴格按照財政部（９４）財工字第４２號文和《中華人民共和國企 業所得稅暫行條例》及其細則等規定執行。除國家規定可以進行納稅調整的項目以外，一 律不得進行納稅調整。對國家規定實行納稅調整的項目，實際發生額高于國家規定標準的，按規定進行納稅調整；實際發生額低于國家規定標準的，不得進行納稅調整，應按實際發 生額扣除。

按國家規定繳納增值稅的企業，應對１９９４年初庫存的各種材料、在產品、自制半 成品、產成品、商品等，進行全面清理。期初存貨中含有的待扣稅金，轉作待攤費用單獨 反映，按財務統一規定處理；期初存貨中含有的已扣稅金不再進行調整，按含稅成本、費 用核算。

五、企業應做好債權、債務的清理工作。對逾期的應收帳款要采取積極措施抓緊催收，對確應列作壞帳損失的，中央級企業每筆損失在人民幣５０萬元以上或全年累計壞帳損失 達到１００萬元以上的，報財政部審批，低于上述標準的由企業按規定列作壞帳損失并報 主管部門備案；地方級企業的壞帳損失處理由地方財政部門決定。企業因被投資人破產或 死亡，以其破產財產或者遺產清償后，仍然不能收回的投資，在報經同級財政部門批準后，作為投資損失處理。

六、企業業務招待費的列支限額應按《施工、房地產開發企業財務制度》的規定執行。掌握業務招待費列支數額的營業收入中，如有繳納增值稅的收入，應是不含稅的收入。

七、嚴格企業成本費用的管理，企業“遞延資產”應按國家規定的項目進行列示，分 期處理。各級財政部門和中央主管部門應對企業遞延資產的分期攤銷計劃和實際處理情況 進行審查監督，防止企業潛虧。

八、根據財政部等五部委（９４）財稅字第０４４號《關于停止執行以留利再投資退 ４０％所得稅規定的通知》，企業用稅后利潤進行再投資的，不再退還所得稅。

九、企業對外投資應按財務會計制度規定，采取成本法或權益法進行核算。按照成本 法進行核算的，其投資分回的利潤轉作投資收益，并據此進行稅務處理；按照權益法核算 的，投資收益應按企業在被投資單位增加或減少的凈資產中所擁有或分擔的數額核算，但

按實際分回的利潤進行稅務處理。有關投資收益的具體稅務處理辦法按財政部、國家稅務 總局財稅字【１９９４】００９號《企業所得稅若干政策問題的規定》執行。

十、企業稅后利潤應按國家規定提取不低于１０％的盈余公積金，企業提取的公益金 不得大于企業從稅后利潤中提取的盈余公積金。企業的盈余公積金和公益金提取方案應報 同級財政部門備案。

十一、根據勞動部、建設銀行勞部發【１９９４】１６４號《關于一九九四年國務院 有關部門所屬建筑施工企業百元產值工資含量包干工作有關事項的通知》的規定，１９９ ３年職工人均貨幣工資增長低于當地職工生活費用價格指數上漲、企業平均工資低于當地平均工資的企業，可從１９９４年１月起，在人均月增資５０元內，按勞動部、財政部勞 部發【１９９４】２９７號文所分檔次，由主管部門提出方案，經勞動部和財政部批準后，相應調整１９９４年工資含量系數。未經批準，任何部門和企業不得自行調整。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市可參照勞部發【１９９４】１６４號文的精神執 行。

實行百元產值工資含量包干辦法的施工企業，其含量工資的提取等仍按照建設部、勞 動部、中國人民建設銀行建施【１９９３】６６３號《關于一九九三年國有建筑施工企業 百元產值工資含量包干工作有關事項的通知》執行。

十二、各級主管部門、財政部門應認真編好１９９４年財務決算報表的財務情況說明 書。財務情況說明書除按《施工、房地產開發企業財務制度》規定說明生產經營、利潤實 現和分配、資金增減及周轉、財務收支、稅金交納、各項財產物資變動等情況外，還應重 點說明新稅制實施后企業的稅負變化情況和對企業經濟效益的影響情況以及欠交稅金、“兩 金”情況。已進行清產核資的企業應說明工作的進展情況和清查結果。

《施工、房地產開發企業財務制度》規定的財務評價指標中的銷售利稅率改為銷售利 潤率。

十三、１９９４年度財務決算的報送時間，中央各主管部門應于１９９５年３月３１ 日以前一式兩份報送財政部；各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳（局）應于１９ ９５年４月３０日前將批復匯總后的財務決算一式兩份報送財政部。

十四、中央各主管部門和各地財政廳（局）在報送施工企業匯總財務決算的同時，還 應報送財政部統一制定的決算匯總軟盤。

第二篇：財政部：施工、房地產開發企業財務制度

財政部：施工、房地產開發企業財務制度

第一章 總則

第一條、為了規范施工、房地產開發企業財務行為，有利于企業公平競爭，加強財務管理和經濟核算，根據《企業財務通則》，結合施工、房地產開發企業的特點及其管理要求，制定本制度。

第二條、本制度適用于中華人民共和國境內的各類施工、房地產開發企業（以下簡稱企業），包括全民所有制企業、集體所有制企業、私營企業、外商投資企業等各類經濟性質的企業；有限責任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業。

其他行業獨立核算的施工、房地產開發企業也適用本制度。

第三條、企業應當在辦理工商登記之日起30日之內，向主管財政機關提交企業設立批準證書、營業執照、合同、章程等文件的復制件。

企業發生遷移、合并、分立以及其他變更登記等主要事項時，應當在依法辦理變更登記之日起30日內，向主管財政機關提交變更文件的復制件。

第四條、企業應當建立健全財務管理制度，完善內部經濟責任制，嚴格執行國家規定的各項財務開支范圍和標準，如實反映企業財務狀況和經營成果，依法計算繳納國家稅收，并接受主管財政機關的檢查監督。

第五條、企業財務管理的基本任務和方法是，做好各項財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作，依法合理籌集資金，有效利用企業各項資產，努力提高經濟效益。

第六條、企業應當做好財務管理基礎的工作。在生產經營活動中的產量、質量、工時、設備利用，存貨的消耗、收發、領退、轉移以及各項財產物資的毀損等，都應當及時做好完整的原始記錄。企業各項財產物資的進出消耗，都應當做到手續齊全，計量準確，完善原材料、能源等物資的消耗定額和工時定額，定期或者不定期地進行財產清查。

第二章 資金籌集

第七條、企業籌集的資本金，按投資主體分為國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金等。

國家資本金為有權代表國家投資的政府部門或者機構以國有資產投入企業形成的資本金。

法人資本金為其他法人單位以其依法可以支配的資產投入企業形成的資本金。

個人資本金為社會個人或者本企業內部職工以個人合法財產投入企業形成的資本金。

外商資本金為國外投資者以及我國香港、澳門和臺灣地區投資者投入企業形成的資本金。

第八條、企業應當按照法律、法規和合同、章程的規定，及時籌集資本金。資本金可以一次或者分期籌集。一次性籌集的，從營業執照簽發之日起6個月內籌足；分期籌集的，最后一期出資應當在營業執照簽發之日起3年內繳清，其中，第一次籌集的投資者出資不得低于15%，并且在營業執照簽發之日起3個月內繳清。

投資者未按照投資合同、協議章程的約定履行出資義務的，企業或者其他投資可以依法追究其違約責任。

第九條、企業在籌集資本金過程中，吸收的投資者的無形資產（不包括土地使用權）的出資不得超過企業注冊資金的20%；因情況特殊，需要超過20%的，應當經有關部門審查批準，但是最高不得超過30%.法律另有規定的，從其規定。

企業不得吸收投資者的已設立有擔保物權及租賃資產的出資。

第十條、企業籌集的資本金，必須聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告，由企業據以發給投資者出資證明書。

第十一條、企業籌集的資本金，在生產經營期間內，投資者除依法轉讓外，不得以任何方式抽走。法律另有規定的，從其規定。

投資者按照出資比例或者合同、章程的規定，分享企業利潤和分擔風險及虧損。

第十二條、企業在籌集資本金活動中，投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括股份有限公司發行股票的溢價凈收入），接受捐贈的財產，資產的評估確認價值或者合同、協議約定價值與原帳面凈值的差額，以及資本匯率折算差額等計入資本公積金。

資本公積金按照法定程序，可以轉增資本金。

第十三條、企業的負債分為流動負債和長期負債。

流動負債包括短期借款、應付短期債券、應付票據、應交稅金、應付購貨款、應付分包工程款、應付工程款、應付工資、應付投資者利潤、應付股利和其他應付款，預收工程款、預收備料款、預收銷貨款、預收購房定金、預收代建工程款、預提費用，以及從成本、費用中提取的職工福利費等。

長期負債包括長期借款、長期應付款、應付長期債券等。

發行的長期債券按照債券面值計價，實際收到的價款超過或者低于債券面值的差額，在債券到期以前分期沖減或者增加利息支出。

第十四條、企業流動負債的應計利息支出，計入財務費用。

企業長期負債的應計利息支出，籌建期間的，計入開辦費；生產期間的，計入財務費用；清算期間的，計入清算損益。其中，與購建固定資產或者無形資產有關的，在資產尚未交付使用或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算以前，計入購建資產的價值。

第十五條、企業應當按期償還各種負債，如發生因債權人特殊原因確實無法支付的應付款項，計入營業外收入。

第三章 流動資產

第十六條、流動資產包括現金、各種存款、其他貨幣資金、短期投資、應收及預付款項、存貨等。

第十七條、其他貨幣資金包括外埠存款、在途資金等。

第十八條、應收及預付款項包括應收工程款、應收銷貨款、其他應收款、應收票據、待攤費用、預付分包工程款、預付分包備料款、預付工程款、預付備料款、預付購貨款等。

應收票據應按照面值計價。貼現應收票據的實得款項與其面值的差額，計入財務費用。

第十九條、企業可以于終了，按照年末應收帳款余額的1%計提壞帳準備金，計入管理費用。

企業發生的壞帳損失，沖減壞帳準備金。收回已核銷的壞帳，增加壞帳準備金。

不計提壞帳準備金的企業，發生的壞帳損失，計入管理費用。收回已核銷的壞帳，沖減管理費用。

第二十條、存貨包括主要材料、其他材料、周轉材料、設備、低值易耗品、機械配件、在建工程、在產品、產成品、半成品、結構件、商品等。

房地產開發企業臨時出租房、周轉房視同存貨。

第二十一條、存貨按實際成本計價。

購入的，按買價加運雜費、采購保管費和稅金等計價。

建設單位供應的，按合同確定價值計價。

自制的，按照制造過程中的各項實際支出計價。

委托外單位加工的，按實際耗用的原材料或者半成品加運雜費和加工費等計價。

投資者投入的，按照評估確認或者合同、協議約定的價值計價。

盤盈的，按照同類存貨的實際成本計價；沒有同類存貨的，按照市價計價。

接受捐贈的，按照發票帳單所列金額加企業負擔的運雜費、保險費、稅金計價；無發票帳單的，按同類存貨的市價計價。

按照計劃成本核算存貨的企業，對存貨的實際成本與計劃成本之間的差異，應當單獨核算。

第二十二條、企業領用或發出的存貨，按照實際成本核算的，可以采用先進先出法、加權平均法、移動平均法、個別計價法、后進先出法等方法確定其實際成本；采用計劃成本核算的，按期結轉其應負擔的成本差異將計劃成本按成本計算期調為實際成本。

第二十三條、企業領用的周轉材料、低值易耗品按受益對象，一次或分期攤入工程成本和管理費用。

房地產開發企業在用出租房、周轉房按其耐用年限分期平均攤入成本。

第二十四條、企業對存貨應當定期或不定期盤點，終了前必須進行一次全面的盤點清查。對于盤盈、盤虧、毀損以及報廢的存貨應當及時查明原因，分別情況及時處理。

盤盈的存貨，沖減管理費用。盤虧、毀損和報廢的存貨，扣除過失人或者保險公司賠款和殘料價值后，計入采購保管費或管理費用。存貨毀損屬于非常損失的部分，扣除過失人或者保險公司賠款和殘料價值后，計入營業外支出。

第四章 固定資產

第二十五條、固定資產是指使用期限超過一年的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應當作固定資產。

企業根據實際情況，制定固定資產目錄。

第二十六條、固定資產分為以下六類：

一、生產用固定資產。包括生產和行政管理用房屋及建筑物、施工機械、運輸設備、生產設備、儀器及試驗設備和其他生產用固定資產；

二、非生產用固定資產。包括職工宿舍、招待所、學校、幼兒園、托兒所、俱樂部、食堂、醫院等單位使用的房屋、設備等固定資產；

三、租出固定資產；

四、未使用固定資產；

五、不需用固定資產；

六、融資租入的固定資產。

第二十七條、固定資產按照下列方法計價：

購入的，按照買價加上支付的運輸費、保險費、包裝費、安裝調試費和繳納的稅金等計價。

自行建造的，按照建造過程中實際發生的全部支出計價。

在原有固定資產基礎上進行改、擴建的，按照固定資產原價加上改、擴建發生的支出減去改、擴建過程中發生的固定資產變價收入后的余額計價。

投資者投入的，按照評估確認或者合同、協議約定的價值計價。

融資租入的，按照租賃協議或合同確定的價款加運輸費、保險費、安裝調試費等計價。

接受捐贈的，按照發票帳單所列金額（無發票帳單的，按照同類設備市價）加上由企業負擔的運輸費、保險費、稅金、安裝調試費等計價。

盤盈的，按照同類固定資產的重置完全價值計價。

企業購建固定資產交納的固定資產投資方向調節稅、耕地占用稅，計入固定資產價值。

第二十八條、企業為建造固定資產或者對固定資產進行技術改造而發生的尚未交付使用以前的專項工程支出，按照實際成本計價。

第二十九條、專項工程發生報廢或毀損，按照扣除殘料價值和過失人或者保險公司等賠款后的凈損失，計入專項工程成本。單項工程報廢以及由于非常原因造成的報廢或毀損，其凈損失，在籌建期間，計入開辦費；在生產經營期間，計入營業外支出。

專項工程交付使用前因試運轉發生的支出計入工程成本，發生的營業性收入扣除稅金后沖減工程成本。

第三十條、完工并已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，應按照工程全部支出數估價轉入固定資產，并從交付使用次月起計提折舊；辦理竣工決算后，按其實際價值調整原估價入帳的固定資產原值和已計提折舊。

第三十一條、企業計提固定資產折舊一般采用平均年限法和工作量法。技術進步較快或使用壽命受工作環境影響較大的施工機械和運輸設備，經財政部批準，可采用雙倍余額遞減法或年數總和法計提折舊。

第三十二條、企業固定資產折舊年限（見附表一）實行工作量法的，其總行駛里程，總工作小時可按同類固定資產折舊年限換算確定。

企業按照上述規定，有權選擇具體折舊方法和折舊年限，在開始實行前報主管財政機關備案。

平均年限法的固定資產折舊率和折舊額的計算公式為：

1－預計凈殘值率

年折舊率＝————————×100%

折舊年限

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝固定資產原值×月折舊率

凈殘值率按照固定資產原值的3～5%確定，凈殘值率低于3%或者高于5%的，由企業自主確定，報主管財政機關備案。

采用工作量法的固定資產折舊額計算公式為：

（一）按照行駛里程計算折舊的公式：

原值×（1－預計凈殘率）

單位里程折舊額＝————————————

總行駛里程

（二）按照工作小時計算折舊的公式：

原值×（1－預計凈殘值率）

每工作小時折舊額＝——————————————

總工作小時

采用雙倍余額遞減法的固定資產折舊率和折舊額的計算公式為：

年折舊率＝————×100%

折舊年限

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝固定資產帳面凈值×月折舊率

實行雙倍余額遞減法的固定資產，應當在其固定資產折舊年限到期前兩年內，將固定資產凈值扣除預計凈殘值后的凈額平均攤銷。

采用年數總和法的固定資產折舊率和折舊額的計算公式為：

折舊年限－已使用年數

年折舊率＝————————————————×100%

折舊年限×（折舊年限＋1）÷2

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝（固定資產原值－預計凈殘值）×月折舊率

折舊年限和折舊方法一經確定，不得隨意變更。需要變更的，由企業提出申請，并在變更前報主管財政機關批準。

第三十三條、計提折舊固定資產，包括房屋及建筑物、在用施工機械、運輸設備、生產設備、儀器及試驗設備、其他固定資產，季節性停用、修理停用的固定資產，融資租賃方式租入和經營租賃方式租出的固定資產。

不計提折舊的固定資產，包括除房屋及建筑物以外的未使用、不需用固定資產，經營租賃方式租入的固定資產，已提足折舊繼續使用的固定資產，破產、關停企業的固定資產等。

提前報廢的固定資產，不補提折舊，其凈損失計入營業外支出。

第三十四條、企業固定資產折舊，從固定資產投入使用月份的次月起，按月計提。停止使用的固定資產，從停用月份的次月起，停止計提折舊。提足折舊的逾齡固定資產不再計提折舊。

企業按規定提取的固定資產折舊，計入成本費用，不得沖減資本金。

第三十五條、企業發生的固定資產修理支出，計入有關費用。修理費用發生不均衡的、數額較大的，可以采用待攤或者預提的辦法。采取預提辦法的，實際發生的修理支出應先沖減預提費用，實際支出數大于預提費用的差額，計入有關費用；小于預提費用的差額沖減有關費用。

第三十六條、固定資產有償轉讓或清理報廢的變價收入扣除清理費用后的凈收益與其帳面凈值（固定資產原值減累計折舊）的差額，計入營業外收入或營業外支出。

第三十七條、企業對固定資產應每年盤點一次。

盤盈的固定資產，按照原價減去估計累計折舊的凈收益，計入營業外收入。盤虧、毀損、報廢的固定資產，按其原值扣除累計折舊、變價收入、過失人或保險公司賠償以及殘值后的凈損失，計入營業外支出。

企業在籌建期間發生的固定資產盤盈、盤虧和清理凈損益，以及由于非常原因造成的固定資產清理凈損失，計入開辦費。

第五章 無形資產、遞延資產和其他資產

第三十八條、無形資產是指企業長期使用但沒有實物形態的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等。

第三十九條、無形資產按取得時的實際成本計價。

投資者作為資本金或者合作條件投入的，按照評估確認或者合同、協議約定的金額計價。

購入的，按照實際支付價款計價。

自行開發并且依法申請取得的，按照開發過程中實際支出計價。

接受捐贈的，按照發票帳單所列金額或者同類無形資產市價計價。

除企業合并外，商譽不得作價入帳。

非專利技術和商譽的計價，應當經法定評估機構評估確認。

第四十條、無形資產從開始受益之日起，在有效使用期限內平均攤入管理費用。有效使用期限按照下列原則確定：

法律和合同或者企業申請書分別規定有法定有效期限和受益年限的，按照兩者孰短的原則來確定。

法律沒有規定有效期限，企業合同或者企業申請書中規定有受益年限的，按照合同或者企業申請書規定的受益年限確定。

法律和合同或者企業申請書均未規定法定有效期限或者受益年限的，按照不少于10年的期限確定。

第四十一條、企業轉讓無形資產取得的凈收入，除國家法律法規另有規定外，計入其他業務收入。

第四十二條、遞延資產包括開辦費、以經營租賃方式租入的固定資產改良支出、攤銷期限在1年以上的固定資產修理支出以及其他待攤費用等。

開辦費是指企業在籌建期間發生的費用，包括籌建期間人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費，以及不計入固定資產和無形資產購建成本的匯兌損益利息等支出。

下列費用不包括在開辦費內：應當由投資者負擔的費用支出；為取得各項固定資產、無形資產所發生的支出；以及籌建期間應當計入資產價值的利息支出、匯兌損益等。

開辦費自生產、經營月份的次月起，按不得短于5年的期限分期攤入管理費用。

以經營租賃方式租入的固定資產改良支出，在租賃有效期限內，分期攤入成本或者管理費用。

第四十三條、其他資產包括臨時設施、特準儲備物資、銀行凍結存款、凍結物資、涉及訴訟中的財產等。

臨時設施是指企業為保證施工和管理的進行而建造的各種簡易設施，包括現場臨時作業棚、機具棚、材料庫、辦公室、休息室、廁所、化灰池、儲水池、瀝青鍋灶等設施；臨時鐵路專用線、輕便鐵道；臨時道路、圍墻；臨時給排水、供電、供熱等管線；臨時性簡易周轉房，以及現場臨時搭建的職工宿舍、食堂、浴室、醫務室、理發室、托兒所等臨時性福利設施。

臨時設施以建造時發生的實際支出計價，按工程受益期限分期攤入工程成本，報廢清理回收的殘值扣除清理費用列作營業外收支。

特準儲備物資是指具有專門用途，但是不參加生產經營的經國家批準儲備的特種物資。

第六章 對外投資

第四十四條、企業根據國家法律、法規規定，可以采用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位投資。包括短期投資和長期投資。

企業不得以國家專項儲備的物資以及國家規定不得用于對外投資的其他財產向其他單位投資。

第四十五條、企業的對外投資，按照下列原則確定：

以現金、存款等貨幣資金方式對外投資的，按照實際支付的金額計價。

以實物、無形資產方式向其它單位投資的，按照評估確認或合同、協議約定的價值計價。資產評估確認或者合同、協議約定的價值與其帳面凈值的差額，計入資本公積金。

企業認購的債券，按照實際支付的價款計價。實際支付款項中含有應計利息的，按照扣除應計利息后的差額計價。

溢價或者折價購入的長期債券，其實際支付的款項（扣除應計利息）與債券面值的差額，在債券到期前分期計入投資收益。

企業認購的股票，按實際支付價款計價。實際支付款項中含有已宣告發放但尚未支付股利的，按照實際支付的價款扣除應收股利后的差額計價。

第四十六條、企業以貨幣資金、實物、無形資產和股票進行長期投資，對被投資單位沒有控制權的，應當采用成本法核算，并且不因被投資單位凈資產的增加或減少而變動擁有實際控制權的，應當采用權益法核算，按照被投資單位增加或減少的凈資產中所擁有或者分擔的數額，作為企業的投資收益或者投資損失，同時增加或者減少企業的長期投資，并且在企業從被投資單位實際分得股利或者利潤時，相應減少企業的長期投資。

第四十七條、企業對外投資取得的利息、利潤和股利，扣除分擔的虧損，計入投資收益，按照國家規定繳納或者補交所得稅。

第四十八條、企業收回的對外投資與長期投資帳戶的帳面價值的差額，計入投資收益或者投資損失。

第七章 成本和費用

第四十九條、企業在工程施工、提供勞務、作業、房地產開發、銷售產品等過程中發生的各項支出，按照國家規定計入成本、費用。

第五十條、施工企業工程成本分為直接成本和間接成本。

直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程形成的各項支出，包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費。

人工費包括企業從事建筑安裝工程施工人員的工資、獎金、職工福利費、工資性質的津貼、勞動保護費等。

材料費包括施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉材料的攤銷及租賃費用。

機械使用費包括施工過程中使用自有施工機械所發生的機械使用費和租用外單位施工機械的租賃費，以及施工機械安裝、拆卸和進出場費。

其他直接費包括施工過程中發生的材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、生產工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測費、工程點交費、場地清理費等。

間接成本是指企業各施工單位為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括施工單位管理人員工資、獎金、職工福利費、行政管理用固定資產折舊費及修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷、取暖費、水電費、辦公費、差旅費、財產保險費、檢驗試驗費、工程保修費、勞動保護費、排污費及其他費用。

第五十一條、房地產開發企業開發產品成本包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施建設費、公共配套設施費以及開發間接費用。

土地征用及拆遷補償費包括土地征用費、耕地占用稅、勞動力安置費及有關地上、地下附著物拆遷補償的凈支出、安置動遷用房支出等。

前期工程費包括規劃、設計、項目可行性研究、水文、地質、勘察、測繪、三通一平等支出。

建筑安裝工程費包括企業以出包方式支付給承包單位的建筑安裝工程費和以自營方式發生的建筑安裝工程費。

基礎設施費包括開發小區內道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、環衛、綠化等工程發生的支出。

公共配套設施費包括不能有償轉讓的開發小區內公共配套設施發生的支出。

開發間接費用是指企業所屬直接組織、管理開發項目發生的費用，包括工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、周轉房攤銷等。

第五十二條、企業內部獨立核算的工業生產、運輸、物資供銷、服務等單位生產、經營成本的劃分，比照有關行業財務制度的規定辦理。

第五十三條、企業發生的銷售費用、管理費用和財務費用，計入當期損益。

第五十四條、銷售費用是指企業在銷售產品或者提供勞務等過程中發生的各項費用，以及專設銷售機構的各項費用。包括應由企業負擔的運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、維修費、展覽費、差旅費、廣告費、代銷手續費、銷售服務費，以及專設銷售機構的人員工資、獎金、福利費、折舊費、修理費、物料消耗以及其他經費。

房地產開發企業銷售費用還包括開發產品銷售之前改裝修復費、看護費、采暖費等。

第五十五條、管理費用是指企業行政管理部門為管理和組織經營活動而發生的各項費用，包括公司經費、工會經費、職工教育經費、勞動保險費、待業保險費、董事會費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、稅金、土地使用費、土地損失補償費、技術轉讓費、技術開發費、無形資產攤銷、開辦費攤銷、業務招待費、壞帳損失，存貨盤虧、毀損和報廢（減盤盈）損失，以及其他管理費用。

公司經費包括公司總部管理人員工資、獎金、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他公司經費。

差旅費標準由企業參照當地政府規定的標準，結合企業的具體情況自行確定，并報主管財政機關備案。

工會經費是指按職工工資總額2%計提撥交給工會的經費。

職工教育經費是指企業為職工學習先進技術和提高文化水平而支付的費用，按照職工工資總額的1.5%計提。

勞動保險費是指企業支付離退休職工的退休金（包括提取的離退休統籌基金）、價格補貼、醫藥費（包括企業支付離退休人員參加醫療保險的費用）、易地安家補助費、職工退職金、6個月以上病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規定支付給離休干部的各項經費。

待業保險費是指企業按照國家規定交納的待業保險基金。

董事會費是指企業最高權力機構（如董事會）及其成員為執行職能而發生的各項費用，包括差旅費、會議費等。

咨詢費是指企業向有關咨詢機構進行科學技術、經營管理咨詢時支付的費用，包括聘請經濟技術顧問、法律顧問等支付的費用。

審計費是指企業聘請中國注冊會計師進行查帳驗資以及進行資產評估等發生的各項費用。

訴訟費是指企業因起訴或者應訴而發生的各項費用。

排污費是指企業按規定交納的排污費用。

綠化費是指企業對本廠區進行綠化而發生的零星綠化費用。

稅金是指企業按照規定支付的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

土地使用費是指企業使用土地而支付的費用。

土地損失補償費是指企業在生產經營過程中破壞的國家不征用土地所支付的土地損失補償費。

技術轉讓費是指企業使用非專利技術而支付的費用。

技術開發費是指企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的新產品設計費、工藝規程制定費、設備調試費、原材料和半成品的試驗費、技術圖書資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究人員的工資、研究設備的折舊，與新產品試制、技術研究有關的其他經費、委托其他單位進行的科研試制的費用以及試制失敗損失。

無形資產攤銷是指專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等無形資產的攤銷。

業務招待費指企業為業務經營的合理需要而支付的招待費用，在下列限額內據實列入管理費用內：全年營業收入在1500萬元以下的，不超過年營業收入的5‰；全年營業收入超過1500萬元（含1500萬元）但不足5000萬元的，不超過該部分營業收入的3‰；全年營業收入超過5000（含5000萬元）不足一億元的，不超過該部分營業收入的2‰；全年營業收入超過一億元（含一億元）的，不超過該部分營業收入的1‰。

第五十六條、職工福利費按照企業職工工資總額的14%提取。國家另有規定的，從其規定。

職工福利費主要用于職工的醫藥費（包括企業參加職工醫療保險交納的醫療保險費），醫護人員的工資、醫務經費，職工因公負傷赴外地就醫路費，職工生活困難補助，職工浴室、理發室、幼兒園、托兒所人員的工資以及按國家規定開支的其他職工福利支出。

第五十七條、財務費用是指企業為籌集資金而發生的各項費用，包括企業經營期間發生的利息凈支出、匯兌凈損失、調劑外匯手續費、金融機構手續費，以及企業籌資發生的其它財務費用。

第五十八條、待攤和預提費用，應遵循權責發生制和成本與收入配比的原則。企業一次支付，分期攤銷的待攤費用，按照費用項目的受益期限確定分擔的數額。攤銷期限一般不應超過12個月。在費用尚未發生以前需從成本中預提的費用項目和標準，由企業根據具體情況確定，報主管財政機關備案。預提數與實際數發生差異時應及時調整提取標準。多提數一般應在年終沖減成本費用。預提費用當年能結清的，年終財務決算不留余額；需要保留余額的，應在財務報告中予以說明。

第五十九條、企業的下列支出，不得列入成本、費用：為購置和建造固定資產、無形資產和其他資產的支出；對外投資的支出；沒收的財物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金，以及企業贊助、捐贈支出；國家法律、法規規定以外的各種付費；國家規定不得列入成本、費用的其他支出。

第八章 營業收入、利潤及利潤分配

第六十條、營業收入是指企業在生產經營活動中，由于工程施工、提供勞務、作業、房地產開發、以及銷售產品等所取得的收入。

施工企業營業收入包括工程價款收入（含工程索賠收入，向發包單位收取的臨時設施基金、勞動保險基金、施工機構調遷費）、勞務、作業收入、產品銷售收入、設備租賃收入、材料銷售收入、多種經營收入，以及其他業務收入。

房地產開發企業營業收入包括土地轉讓收入、商品房銷售收入、配套設施銷售收入、代建工程結算收入、出租房租金收入，以及其他業務收入。

第六十一條、施工企業工程施工和提供勞務、作業，以出具的“工程價款結算帳單”經發包單位簽證后，確認為營業收入的實現；產品銷售和商品交易以發出商品，同時收訖貨款或取得應收貨款憑證時，確認為營業收入的實現。

第六十二條、房地產開發企業開發的土地、商品房在移交后，將結算帳單提交買方并得到認可時，確認為營業收入的實現；代建房屋及代建其他工程，在工程竣工驗收辦妥交接手續，價款結算帳單經委托單位簽證后，確認為營業收入的實現；出租房屋按合同、協議約定的承租方付租日期應付的租金，確認為營業收入的實現。

以賒銷或分期收款方式銷售的開發產品，以本期收到的價款或按合同約定的本期應收款，確認為營業收入的實現。

第六十三條、企業發生的產品銷售退回、折讓或折扣，沖減銷售收入。

第六十四條、企業利潤總額包括營業利潤、投資凈收益和營業外收支凈額。

第六十五條、營業利潤為營業收入減去銷售稅金及附加，再減去營業成本、管理費用、銷售費用和財務費用等后的余額。

銷售稅金及附加包括營業稅、產品稅、增值稅、城市維護建設稅和教育費附加。企業收到減免稅退回的稅金，作為減少銷售稅金處理。

施工企業營業利潤包括工程結算利潤、產品銷售利潤、勞務、作業利潤、材料銷售利潤、多種經營利潤和其他業務利潤（包括技術轉讓利潤，聯合承包節省投資分成收入，提前竣工投產利潤分成收入等）。

房地產開發企業營業利潤包括土地轉讓利潤、商品房銷售利潤、配套設施銷售利潤、代建工程結算利潤、出租房經營利潤和其他業務利潤。

第六十六條、投資凈收益是指對外投資收益減去投資損失后的余額。

投資收益包括對外投資分得的利潤、股利、債券利息，投資到期收回或中途轉讓取得的款項高于帳面價值的差額，以及按照權益法核算股權投資在被投資單位增加的凈資產中所擁有的數額等。

投資損失包括對外投資分擔的虧損，投資到期收回或者中途轉讓取得款項低于帳面價值差額，以及按照權益法核算的股權投資在被投資單位減少的凈資產中所分擔的數額等。

第六十七條、企業營業外收入和營業外支出是指與企業生產經營無直接關系的各項收入和支出。營業外收支的凈額，為營業外收入減去營業外支出后的差額。

營業外收入包括固定資產盤盈和出售凈收益，因債權人原因確實無法支付的應付款項、罰款收入、教育費附加返還款，以及其他非營業性收入。

營業外支出包括固定資產盤虧、報廢、毀損和出售的凈損失，非季節性的停工損失，非常損失，自辦技工學校經費，職工子弟學校經費，公益救濟性捐贈，賠償金，違約金等。

第六十八條、企業發生的虧損，可以用下1的稅前利潤等彌補；下1利潤不足彌補的，可以在5年內延續彌補。5年內不足彌補的，用稅后利潤等彌補。

第六十九條、企業實現的利潤總額，按照國家規定作相應調整后，依法繳納所得稅。

第七十條、企業繳納所得稅后的利潤，除國家另有規定者外，按照下列順序分配；

（一）被沒收的財物損失，支付各項稅收的滯納金和罰款。

（二）彌補企業以前虧損。

（三）提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按照稅后利潤扣除前兩項的10%提取，盈余公積金達到注冊資金50%時可不再提取。

（四）提取公益金。

（五）向投資者分配利潤。企業以前未分配的利潤，可以并入本向投資者分配。

第七十一條、股份有限公司提取公益金以后，按照下列順序分配：

（一）支付優先股股利。

（二）提取任意盈余公積金。任意盈余公積金按照公司章程或者股東會決議提取和使用。

（三）支付普通股股利。

企業當年無利潤時，不得分配股利，但在用盈余公積金彌補虧損后，經股東會特別決議可以按照不超過股票面值6%的比率用盈余公積金分配股利，在分配股利后，企業法定盈余公積金不得低于注冊資金的25%.第七十二條、盈余公積金可用于彌補虧損或用于轉增資本金，但轉增資本金后，企業的法定盈余公積金一般不得低于注冊資金的25%.第七十三條、公益金主要用于企業的職工集體福利支出。

第九章 外幣業務

第七十四條、企業的外幣業務是指以記帳本位幣以外的貨幣進行的款項收付、往來結算和計價等業務。

第七十五條、企業一般以人民幣為記帳本位幣。業務收支以外幣為主的企業，也可以外幣作為記帳本位幣。

記帳本位幣一經確定，不得隨意變更，如需變更，應報主管財政機關批準，并在財務情況說明書中予以說明。

第七十六條、企業發生外幣業務時，應當將有關外幣金額折合為記帳本位幣金額記帳。折合記帳本位幣的匯率可以是外幣業務發生時的國家外匯牌價（原則為中間價，下同）或者是當月1日的國家外匯牌價。

第七十七條、月份終了，企業應當將外幣現金、外幣銀行存款、債權、債務等各種外幣帳戶（不包括按調劑價單獨記帳的外幣項目）的余額，按照月末的國家外匯牌價折合為記帳本位幣金額。按照月末國家外匯牌價折合的記帳本位幣金額與帳面記帳本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益。

第七十八條、企業發生的匯兌損益，籌建期間發生的，如為凈損失，計入開辦費，從企業開始生產、經營月份的次月起，按照不短于5年的期限平均攤銷；如為凈收益，自企業生產、經營月份的次月起，按照不短于5年的期限平均轉銷，或者留待彌補企業生產經營期間發生的虧損，或者留待并入企業的清算收益。生產經營期間發生的，計入財務費用。清算期間發生的計入清算損益，其中與購建固定資產等直接有關的匯兌損益，在資產尚未交付使用或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算之前，計入資產的價值。

第七十九條、企業收到投資者的出資額，如需折合為記帳本位幣的，有關資產帳戶按當日國家外匯牌價或者當月一日的國家外匯牌價折合，實收資本帳戶按合同、協議中約定的國家外匯牌價折合；合同、協議未作約定的，按企業收到出資額時的國家外匯牌價折合。

有關資產帳戶與實收資本帳戶采用的折合匯率不同產生的折合記帳本位幣差額，作為資本公積金。

第八十條、企業發生外匯調劑業務時，按照下列原則處理：

企業按照買入外匯調劑價單獨記帳的，支用時，按照買入時的帳面調劑價折合為記帳本位幣金額記帳。帳面調劑價可以采用逐筆辯認法、先進先出法、加權平均法、移動平均法等方法確定。企業調劑外匯不實行單獨記帳的，買入的調劑外匯按照國家外匯牌價折合為記帳本位幣金額，外匯調劑價與國家外匯牌價的差額，作為調劑外匯價差。在支用調劑外匯時，屬于購買資產或者支付費用的，調劑外匯價差計入有關資產價值或者有關費用；屬于償還債務的，調劑外匯價差計入財務費用。賣出調劑外匯時，實際取得款項與按國家外匯牌價折合的記帳本位幣金額的差額，應當沖銷調劑外匯價差，如有余額，作為匯兌損益處理；賣出其他外匯時，作為匯兌損益處理。

第十章 企業清算

第八十一條、企業宣布終止時，應當成立清算機構。清算機構在清算期間負責制定清算方案、清理企業財產，編制資產負債表和財產清單，處理企業債權、債務，向投資者收取已認繳而未繳納的出資，清結納稅事宜以及處置企業剩余財產。

第八十二條、清算企業的財產包括宣布清算時企業的全部財產和清算期間取得的資產。

已作為擔保物的財產相當于擔保債務的部分，不屬于清算財產；擔保物的價款超過所擔保的債務數額的部分，屬于清算財產。

清算期間，未經清算機構同意，不得處置企業財產。

第八十三條、清算財產的作價一般以帳面凈值為依據，也可以評估確認價值或者變現收入等為依據。

第八十四條、清算期間發生的法定清算機構的成員工資、差旅費、辦公費、公告費、訴訟費以及清算過程中所必需的其他支出，計入清算費用，由企業現有財產優先支付。

第八十五條、企業清算中發生的財產盤盈或盤虧，財產變價凈收入，因債權人原因確實無法歸還的債務，確實無法收回的債權，以及清算期間的經營收益或損失等，計入清算收益或清算損失。

第八十六條、企業在宣布終止前6個月至終止之日的期間內，下列行為無效，清算機構有權追回其財產作為清算財產入帳：

一、隱匿私分或者無償轉讓財產；

二、非正常壓價處理財產；

三、對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保；

四、對未到期的債務提前清償；

五、放棄自己的債權。

第八十七條、企業財產支付清算費用后，按下列順序清償債務：

一、應付未付的職工工資、勞動保險費等；

二、應繳未繳國家的稅金；

三、尚未償付的債務。

不足清償同一順序債務的，按照比例清償。

第八十八條、企業清算終了，清算收益大于清算損失、清算費用的部分，依法交納所得稅。清算完畢后的剩余財產，除法律另有規定者外，按照下列原則處理：

有限責任公司，除公司章程另有規定者外，按照投資各方的出資比例分配。

股份有限公司，按照優先股股份面值對優先股股東分配；優先股股東分配后的剩余部分，按照普通股股東的股份比例進行分配；如果剩余財產不能全額償還優先股股金時，按照各優先股股東所持比例分配。

第八十九條、清算完畢，清算機構應當提出清算報告并造具清算期內收支報表，連同中國注冊會計師查帳報告一并報送主管財政機關。

第十一章 財務報告與財務評價

第九十條、企業應當定期向主管財政機關等政府部門和其他與企業有關的報表使用者提供財務報告。

公開發行股票的股份有限公司還應當向證券交易機構和證券監管機構等提供的有關財務報表。

第九十一條、企業報送的財務報告包括財務報表和財務情況說明書。財務報表包括資產負債表、損益表、財務狀況變動表以及有關附表。財務報告于終了后在規定的時間內連同中國注冊會計師的查帳報告一并報主管財政機關。

第九十二條、財務情況說明書，應主要說明下列內容：

一、生產經營狀況、利潤實現和分配、資金增減和周轉、財務收支、稅金繳納、各項物資財產變動等情況。

生產經營狀況應當分別安工程、房地產開發、產品銷售、機械作業以及第三產業等進行說明。

二、對某些重要項目采用的財務會計方法及其變動的情況和原因；對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項；資產負債表日后至報出財務報告前發生的對企業財務狀況變動有重大影響的事項；為便于正確理解財務報告需要說明的其他事項。

第九十三條、企業總結、考核和評價財務狀況及經營成果的財務指標包括償債能力指標、營運能力指標和盈利能力指標。

償債能力指標主要有流動比率和速動比率，用于評價企業流動資產總體變現能力和償還短期債務能力；資產負債率，反映企業舉債經營狀況。

營運能力指標主要有存貨周轉率，反映企業使用經濟資源或資本的效率及有效性。

盈利能力指標主要有資本金利潤率、銷售利稅率、凈值報酬率等，反映企業的盈利能力和投資效益。

主要財務指標計算公式如下：

流動資產

流動比率＝——————×100%

流動負債

速動資產

速動比率＝——————×100%

流動負債

負債總額

資產負債率＝——————×100%

總資產

銷貨成本

存貨周轉率＝——————×100%

平均存貨

利潤額

資本金利潤率＝——————×100%

資本金總額

利稅總額

銷售利稅率＝——————×100%

銷售額

利稅額

凈資產報酬率＝——————×100%

平均股東權益

企業可以根據實際情況，采有上述指標以外的一些比率進行分析。

第十二章 附則

第九十四條、企業按照《企業財務通則》和本制度的規定，結合企業的實際情況，制訂內部財務管理辦法，并報主管財政機關備案。各地區、各部門不再另行制定企業財務制度。

第九十五條、本制度由中國人民建設銀行總行商財政部修訂和解釋。

第九十六條、本制度自1993年7月1日起施行。

附表一：企業固定資產分類折舊年限表

類別

折舊年限

一、房屋及建筑物

1.房屋

30～40年

其中：簡易房

5～10年

2.建筑物

15～25年

3.傳導設施

15～28年

二、施工機械

1.起重機械

10～14年

其中：單轉電動起重機

5～7年

2.挖掘機械

10～14年

3.土方鏟運機械

10～14年

4.鑿巖機械

10～14年

其中：內燃鑿巖機

4～5年

風動鑿巖機

4～5年

電動鑿巖機

4～5年

5.基礎及鑿井機械

10～14年

6.鋼盤及混凝土機械

8～10年

其中：混凝土輸送泵

4～5年

7.皮帶螺旋運輸機

8～10年

8.泵類

8～10年

三、運輸設備

1.汽車及拖掛

2.小型車輛

四、生產設備

1.木工加工機械

2.金屬切削機床

3.鍛壓設備

4.焊接及切割設備

其中：等離子切割機

磁力氧氣切割機

5.鍛造及熱處理設備

6.動力設備

其中：電動空壓機

柴油空壓機

制氧機組

液化氣循環壓縮機

高壓空壓機

軸氣風機

7.維修專用設備

6～12年

6～12年

8～10年

10～14年

10～14年

7～10年

4～5年 4～5年

10～14年

11～18年

8～10年

8～10年

8～10年

8～10年

8～10年

8～10年

8～10年

8.其他加工設備

8～10年

五、試驗設備及儀器

1.材料試驗設備

7～10年

其中：白金坩鍋

50年

2.測定儀器

5～10年

3.計量儀器

4.探傷儀器

5.測繪儀器

六、其他固定資產

1.行政管理用車

2.辦公用具

其中：電子計算機

電視機

復印機

文字處理機

3.度量及消防用具

4.印刷機械

七、非生產用固定資產

1.房屋

2.文體宣教用具

3.炊事用具

4.醫療器械

5.其他

其中：電冰箱

7～10年

7～10年

7～10年

6～12年

10～14年

4～8年 5～8年 5～8年 5～8年

10～14年

10～12年

30～45年

10～15年

8～10年

8～10年

7～10年

5～7年

冷凍機

5～7年

第三篇：財政部關于企業房地產開發與交易若干財務處理問題的通知

財政部關于企業房地產開發與交易若干財務處理問題的通知

【實施時間】1995-01-01【發布單位】財基字(1995)938號

國務院各有關部、委、直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：為貫徹落實《中華人民共和國城市房地產管理法》，現對企業房地產開發與交易中的若干財務處理問題，通知如下：

一、企業以出讓方式取得的國有土地使用權，應按照取得時實際支付的土地出讓金計價，并按其用途分別進行管理。

（一）企業取得的土地使用權用于房地產開發的，支付的出讓金計入該房地產的開發成本；企業取得的自用的土地使用權應作為無形資產管理，并在出讓合同約定的使用期限內平均攤銷。

（二）企業從其他房地產權利人再次轉讓取得的并作為無形資產管理的土地使用權，其攤銷年限按原土地出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經使用的年限后的剩余年限確定。

（三）企業因改變土地用途，按規定補交的土地出讓金，應相應調整土地使用權的入賬價格。重新簽定的土地出讓合同或變更協議中重新約定土地使用權使用年限的，企業還應據此調整土地使用權的攤銷年限。

二、企業以出讓方式取得使用權的土地上附有地上建筑物的，應視其用途和作價方式的不同而分別進行管理。

（一）用于房地產開發的土地上的建筑物，按實際支付價款數額計入開發成本，如有清理收益沖減開發成本。

（二）自用土地上的建筑物與土地分開作價的，地上建筑物應按實際支付價款數額計入固定資產。并按規定的折舊方法計提折舊；如房地產實行整體作價，無法明確區分土地與地上建筑物價值的，其地上建筑物的價值可采用評估的辦法確定。房地產交易價格扣除地上建筑物價值后作為土地使用權價值計入無形資產。

三、以出讓方式取得土地使用權的企業，因超過出讓合同約定的動工開發日期，按規定繳納的土地閑置費，或因滿二年未動工開發，被政府有關部門無償收回土地使用權而造成的損失，企業可計入當期管理費用。

四、企業以劃撥方式取得的土地使用權，應另設備查簿登記管理，不入賬核算。企業向國家交納的補償、安置等費用，其土地用于房地產開發的，計入開發成本；自用的，計入地上建筑物的價值。

五、以營利為目的，企業將以劃撥方式取得使用權的土地上建成的房產出租的，應將租金中所含土地收益按有關規定上繳國家。其租金收入扣除按規定上交國家的土地收益后的剩余部分計入其他業務收入。

六、企業轉讓房地產所取得的收入，按下列辦法處理：

（一）企業轉讓屬于開發性質的房地產，其收入計入經營收入。企業轉讓自用的房地產，按下列情況處理：轉讓合同中土地使用權與地上建筑物分開作價的，土地使用權轉讓收入計入其他業務收入，該項土地使用權尚未攤銷的余額及在轉讓過程中交納的有關稅費計入其他業務支出。地上建筑物轉讓收入扣除清理費、該地上建筑物的殘值以及轉讓過程中交納的稅費后的凈收入計入營業外收入；轉讓合同中實行房地產統一作價的，房地產轉讓收入扣除該項房地產的賬面凈值、清理費、轉讓過程中交納的稅費和其他費用后的凈收入或凈支出，計

入企業的營業外收入或營業外支出；企業轉讓自用職工住房所得的凈收入，計入企業的住房周轉金。

（二）企業轉讓以劃撥方式取得土地使用權的房地產時，土地使用權的轉讓應經有關主管部門批準，且受讓方需按規定繳納土地使用權出讓金。

有關主管部門決定不辦理土地使用權出讓手續，其轉讓收入中包含土地收益的，應將土地收益按有關規定上交國家。

國有農業企業依法轉讓國家劃撥的土地使用權，仍依照《農業企業財務制度》的規定進行處理。

七、本通知自１９９５年１月１日起執行。

第四篇：財政部關于國有農業企業執行新財務會計制度有關問題的通知

財政部關于國有農業企業執行新財務會計制度有關問題的通知

來源： 作者： 發布時間：2011-02-15

11．“在途商品”科目

新老制度均設置了“在途商品”科目，且其核算內容也基本相同，核算購入商品的進貨原價（不包括進貨費用），對此科目無需調整，可直接轉帳或沿用舊帳。12．“庫存商品”“商品進銷差價”科目 新老制度均設置了“庫存商品”“商品進銷差價”科目，但其核算內容有所變化。原制度對于農場所屬單獨核算的供銷單位代銷家庭農場的產品，作為“庫存商品”核算，新制度規定對此應設置備查簿進行登記。企業在執行新制度時，應將這部分受托代銷商品銷帳并在備查簿登記，按進價核算的，按進價借記“應付家庭農場款”科目，貸記“庫存商品”科目，采用售價核算的，按進價借記“應付家庭農場款”科目，按售價大于進價的差額借記“商品進銷差價”科目，按售價貸記“庫存商品”科目。13．“產畜和役畜”和“產役畜攤銷”科目

新制度取消了這兩個科目，將產畜和役畜由原來作為流動資產核算改按固定資產核算。在調帳時，首先將不屬于固定資產的部分進行轉帳，借記“幼畜及育肥畜”“產役畜攤銷”科目，貸記“產畜和役畜”科目。其次，對應劃為固定資產部分進行轉帳，按“產畜及役畜”科目的余額，作為固定資產原價，借記“固定資產”科目，貸記“產畜及役畜”科目，同時按已提攤銷額，作為已提折舊，借記“產役畜攤銷”科目，貸記“累計折舊”科目。

14．“農業生產”“林業生產”“畜牧業生產”“漁業生產”“副業生產”“機械作業”“工業生產”“工程施工”“運輸生產”“輔助生產”“產成品”科目

由于新制度采用了制造成本法，企業的在產品、產成品不再分攤管理費用、財務費用。企業在執行新制 度時，對于原已計入在產品和產成品的管理費用和財務費用應進行調整，記入“待攤費用”或“遞延資產”科目，待以后生產完工交庫、銷售時逐步攤銷，記入“管理費用”科目。

調帳時，企業應將已記入在產品、產成品及發出商品的管理費用和財務費用，借記“待攤費用”或“遞延資產”科目，貸記“農業生產”“林業生產”“畜牧業生產”“漁業生產”“副業生產”“機械作業”“工業生產”“工程施工”“運輸生產”“輔助生產”“產成品”“發出商品”科目。以后生產完工交庫銷售時，應計算應分攤的數額（包括管理費用和財務費用），借記“管理費用（前期費用攤銷）”科目，貸記“待攤費用”或“遞延資產”科目。

新制度將“農業生產”“林業生產”“畜牧業生產”“漁業生產”“副業生產”“機械作業”六個科目合并為“農業生產成本”科目，調帳時應將這六個科目的余額（扣除管理費用、財務費用），轉入“農業生產成本”科目。

新制度將“工業生產”“工程施工”“運輸生產”“輔助生產”科目，改為“工業生產成本”“工程施工”“運輸生產”和“輔助生產”科目的余額（扣除管理費用、財務費用）分別轉入“工業生產成本”“施工成本”“運輸成本”“輔助生產成本”科目。

關于“產成品”科目。對“產成品”科目中家庭農場委托企業代銷產品，可予銷帳并在備查帳簿中登記，借記“應付家庭農場款”等科目，貸記“產成品”科目。“產成品”科目其他余額（扣除管理費用、財務費用）進行轉帳或沿用舊帳。

15．“共同生產費用（車間經費）”“企業管理費”科目

一般企業“共同生產費用（車間經費）”“企業管理費”科目月末應無余額，所以不存在調帳問題。對于農業生產中一年只有一次或幾次產品產出的以及工業季節性生產企業，“共同生產費（車間經費）”科目和“企業管理費”科目有余額的，在調帳時，屬于制造費用部分轉入“制造費用”科目，屬于管理費用部分轉入“管理費用”科目；屬于財務費用部分轉入“財務費用”科目。16．“商品流通費”科目

新制度取消了“商品流通費”科目，將原“商品流通費”科目的核算內容分別在“營業費用”“管理費用”“財務費用”科目核算。對于“商品流通費”科目，由于月末應無余額，不存在調帳問題，新發生的再分別在“營業費用”“管理費用”“財務費用”等科目中核算。17．“待攤費用”科目

新制度仍設“待攤費用”科目，但核算內容有所變化。在調帳時，“待攤費用”科目中屬于一年內可以攤銷的費用，仍保留在該科目內；屬于一年以上方予攤銷的費用，轉入“遞延資產”科目。

如果企業的“專用基金——大修理基金”科目有借方余額的，應將其借方余額轉入“待攤費用”或“遞延資產”科目。

對于租入固定資產改良支出，凡已完工并轉入固定資產科目的，仍在固定資產科目進行核算，不予結轉；對于未完工的，其實際支出仍保留在“專項工程支出”科目，與其他未完工程支出一并轉入“在建工程”科目，待完工后，再按新制度要求轉入“遞延資產”科目。18．“幼畜和育肥畜”科目

新老制度中均設置了“幼畜和育肥畜”科目，核算內容也基本一致，對于“幼畜和育肥畜”科目的余額，可直接轉帳或沿用舊帳。19．“發出商品”科目

新制度取消了“發出商品”科目。原制度中規定企業采用托收承付結算方式進行銷售的，生產單位以收到貨款作銷售；商業（供銷）單位以收款或發出商品作銷售。對于以收到貨款作為銷售的，發出并已辦好托收手續但尚未收到貨款的產成品、材料、庫存商品等的實際成本，在“發出商品”科目核算。《企業會計準則》對企業銷售實現的確認作出了統一規定，即企業應在發出商品、提供勞務，同時收訖價款或取得索取價款的憑據時，確認銷售成立。在調帳時，對于“發出商品”科目的余額可仍然保留（扣除原發出商品中含的管理費用和財務費用），隨收回貨款隨轉銷售。（閱讀次數：）

財政部關于國有農業企業執行新財務會計制度有關問題的通知

來源： 作者： 發布時間：2011-02-15

財政部關于國有農業企業執行新財務會計制度有關問題的通知 1993年6月14日，財政部

國務院有關部門，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團：

為了貫徹落實《企業財務通則》、《企業會計準則》以及《農業企業財務會計制度》，做好國有農業企業的新舊制度銜接轉換工作，現將“關于國有農業企業執行新財務制度有關政策銜接問題的通知”和“關于國有農業企業新舊會計制度銜接有關調帳問題的處理規定”印發給你們，請認真貫徹實施。執行中有什么問題，請及時函告我部，以便進一步補充完善。附件：

一、關于國有農業企業執行新財務制度有關政策 銜接問題的通知

二、關于國有農業企業新舊會計制度銜接有關調 帳問題的處理規定 附件一： 關于國有農業企業執行新財務制度有關政策銜接問題的通知

為做好新舊制度的銜接轉換工作，財政部頒發了《關于貫徹實施新的企業財務制度有關政策銜接問題的通知》，國有農業企業應認真貫徹執行。現就國有農業企業執行新制度的有關問題通知如下：

一、關于財務包干問題。實行財務包干辦法的國有農業企業“八五”期間仍然執行財務包干辦法。實行財務包干辦法的農業企業在“八五”期間歸還借款，可以繼續比照稅前還貸企業的辦法執行。歸還借款（包括歸還世界銀行貸款）的利潤轉作盈余公積金。上述企業經主管財政機關批準，其遭災損失和其他財務遺留問題在“八五”期間仍按原辦法列入利潤分配。

二、關于還款保證金和技術開發基金的處理。企業的技術開發基金可用于抵補職工福利基金。對職工福利基金赤字抵補順序是：獎勵基金、大修理基金、儲備基金、生產發展基金、技術開發基金。技術開發基金抵補后余額及還款保證金余額轉作盈余公積金。實行新制度后，企業不再提取還款保證金和技術開發基金，統一按新制度執行。

三、關于專項撥款的處理。國家撥給農業企業的專項撥款結余和今后對企業的各種專項撥款，應當單獨反映和管理，嚴格按有關規定用途使用。用于日常經費性撥款，一般應予核銷。用于工程項目的撥款，項目完成后，屬于按規定允許核銷的部分，報經批準后沖銷專項撥款，其余部分作為國家投資，轉入國家資本金。

四、關于營業外支出中“經財政部批準的其他項目”，主要是指農業企業辦社會，并由企業自行開支的政策性社會性支出（有撥款補貼的企業應扣除撥款補貼），報經主管財政機關批準后可以列入該項目，但對亂攤派、亂集資的支出不得列入。

五、實行新制度后，從銷售收入中計提補充流動資金和經批準加速折舊的規定同時廢止，統一改按新制度執行。

附件二：關于國有農業企業新舊會計制度銜接有關調帳問題的處理規定

根據財政部（92）財農字第344號《關于發布〈農業企業財務制度〉和〈農業企業會計制度〉的通知》的規定，農業企業將從1993年7月1日起執行新的《農業企業會計制度》。現行的國營農場會計制度將同時廢止。現將農業企業執行新制度后的新老制度銜接中有關調帳問題規定如下：

一、調帳原則

企業于1993年6月30日前按照原制度規定設置有關的會計帳目，并按原制度規定的記帳方法進行日常會計核算，編制有關的會計報表。1993年7月1日起，執行新發布的《農業企業會計制度》，但對1993年6月30日以前的業務事項不再調整。

按照新制度的要求，調帳時，對原有經濟事項的調整（如有價證券應計利息等）應作為6月30日以前發生的經濟事項補記到6月份帳內。企業應按補記后的數字編制有關會計報表和科目余額表，并將科目余額作為7月份的月初數。

企業按照新制度的要求對7月份月初余額進行的調整，應作為7月份的經濟事項（調整月初數）記入7月份有關帳內，7月份的有關報表應按調整后的數字編制。

二、帳目調整 1．“固定資產”科目

新制度仍使用“固定資產”科目，由于新老制度的固定資產劃分標準不同，原作為固定資產核算的勞動資料，一部分要轉為低值易耗品，而另一部分原作為低值易耗品核算的勞動資料，要轉為固定資產。在調帳時，低值易耗品采用一次或分次攤銷法的企業，將固定資產轉為低值易耗品時，按已提折舊，借記“累計折舊”科目，按固定資產凈值，借記“待攤費用”或“遞延資產”科目，按固定資產原價，貸記“固定資產”科目；低值易耗品采用五五攤銷法的企業，則應將已提折舊，借記“累計折舊”科目，按固定資產原價的50％，貸記“低值易耗品——低值易耗品攤銷”科目，按其差額，借記或貸記“待攤費用”或“遞延資產”科目；按固定資產原價，借記“低值易耗品——在用低值易耗品”科目，貸記“固定資產”科目。

原為低值易耗品核算的勞動資料達到固定資產標準的，不再結轉，仍然作為低值易耗品核算，以后新發生時再按固定資產劃分標準進行核算。

原制度補充規定中規定企業的各種無形資產的價值在“固定資產”科目下設置“無形資產”明細科目核算，新制度則將無形資產單設“無形資產”科目核算。企業在執行新制度調帳時，應將“固定資產”科目中無形資產攤余價值轉入“無形資產”科目，借記“無形資產”科目，貸記“固定資產——無形資產”科目。

2．“待核銷基建支出”科目

新制度取消了“待核銷基建支出”科目。根據資本保全的原則，對于購建固定資產過程中發生的費用不再采用核銷的辦法。

企業在調帳時，應對“待核銷基建支出”科目的余額進行分析：屬于借款利息部分，經批準沖減專用基金，借記“專用基金”科目，貸記“待核銷基建支出”科目；專用基金不足抵沖利息部分，以及待核銷基建支出中的其他部分，應分別攤銷期限，轉入待攤費用或遞延資產，借記“待攤費用”或“遞延資產”科目，貸記“待核銷基建支出”科目。3．“長期投資”和“有價證券”科目

原制度將企業購買的各種有價證券單獨設置“有價證券”科目進行核算，貧困農場收到的由國家撥入的以工代賑購貨券，也在“有價證券”科目核算；其他投資，不分長短期均在“長期投資”科目核算。新制度將企業的對外投資按投資期限長短分為長期投資和短期投資，取消了“有價證券”科目，增設了“短期投資”科目，另外新制度將企業收到的以工代賑購貨券改在“其他貨幣資金”科目進行核算。

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財政部關于國有農業企業執行新財務會計制度有關問題的通知

來源： 作者： 發布時間：2011-02-15 調帳時，應對“有價證券”科目和“長期投資”科目的余額進行分析，首先對于“有價證券”科目中屬于以工代賑購貨券部分轉入“其他貨幣資金”科目，資金”科目，貸記“有價證券”科目；其次，屬于能夠隨時變現，持有時間不超過一年的有價證券以及不超過一年的其他投資，應從“有價證券”科目和目轉入“短期投資”科目，借記“短期投資”科目，貸記“有價證券”、“長期投資”科目；然后再對“有價證券”科目中其他余額，即屬于不準備在一投資、債券投資轉入“長期投資”科目，借記“長期投資”科目，貸記“有價證券”科目；原“長期投資”科目中屬于不準備在一年內變現的投資仍保留科目中。

債券投資時，債券的應計利息，在轉帳前應事先預提計入有關專用基金科目，預提后再予轉帳。預提時，按債券票面價值和票面利率以及已持有時間計算應有價證券”科目，貸記“專用基金”科目（有關明細科目）；轉帳時，將長期債券投資本息，借記“長期投資”科目，貸記“有價證券”科目。將短期債記“短期投資”科目，貸記“有價證券”科目。

規定，長期投資中的股票投資和其他投資應當根據不同情況，分別采用成本法或權益法核算。在采用權益法核算的情況下，“長期投資”帳戶所反映的企業其所占有的接受投資企業的權益增減變動而變動，即接受投資單位凈資產增加（或減少），作為投資收益（或損失），同時長期投資帳戶也同樣增加（或資采用權益法記帳的企業，調帳前應將“長期投資”帳戶按照權益法的要求進行調整，調整增加的數額，借記“長期投資”科目，貸記“固定基金”科目相反分錄。

料采購”科目

度均設置了“材料采購”科目，核算內容基本相同，可將此科目的余額直接轉帳或沿用舊帳。

籽”“飼料”“肥料”“農藥”科目

未設“種籽”“飼料”“肥料”“農藥”科目，為簡化核算，將這四個科目合并為“農用材料”科目。企業在調帳時，應將這四個科目的余額全部轉入“農借記“農用材料”科目，貸記“種籽”“飼料”“肥料”“農藥”科目。

材料”科目

仍然設置了“原材料”科目，調帳時可將“原材料”科目的余額直接轉帳或沿用舊帳。

理用材料和零件”“其他材料”“燃料和潤滑油”科目

未設“修理用材料和零件”“其他材料”和“燃料和潤滑油”科目，為簡化核算，將企業的修理用材料和零件、其他材料、燃料和潤滑油全部歸入“原材算。企業調帳時，應將“修理用材料和零件”“其他材料”和“燃料和潤滑油”三個科目的余額全部轉入“原材料”科目，借記“原材料”科目，貸記“件”“其他材料”“燃料和潤滑油”科目。

值易耗品”科目

度均設置了“低值易耗品”科目，但核算內容有所變化：

“低值易耗品”科目核算內容中包括包裝物（指為包裝本企業產品而儲備的各種包裝容器，如桶、箱、瓶、袋等），新制度將包裝物列入“原材料”科目應將“低值易耗品”科目在庫的包裝物轉入“原材料”科目，借記“原材料”科目，貸記“低值易耗品”科目。

對低值易耗品的核算既有通過“低值易耗品”科目核算在用低值易耗品和低值易耗品攤銷價值的，也有不核算在用低值易耗品和低值易耗品攤銷價值的，用一次攤銷或分期攤銷。新制度規定，低值易耗品可采用一次攤銷法，數額較大的可以通過“待攤費用”或“遞延資產”科目進行核算，同時新制度也規值易耗品按使用車間、部門進行數量和金額明細核算的企業，也可使用五五攤銷法核算。，低值易耗品采用一次或分次攤銷的企業，應將低值易耗品的攤余價值，借記“待攤費用”或“遞延資產”科目，按已攤銷的價值，借記“低值易耗品—銷”科目，按低值易耗品的計劃成本或實際成本，貸記“低值易耗品——在用低值易耗品”科目。采用計劃成本進行核算的企業，還應同時分攤材料成本攤費用”或“遞延資產”科目，貸記“材料成本差異”科目（實際成本小于計劃成本的差異用紅字登記）。

耗品仍然采用五五攤銷法計算低值易耗品攤銷價值的企業，可不作上述調整，將“低值易耗品”科目余額直接轉帳或沿用舊帳。

算在用低值易耗品和低值易耗品攤銷價值的企業，也無需調帳，將在庫低值易耗品余額直接轉帳或沿用舊帳，以后領用采用分期攤銷的，直接通過“待攤資產”科目核算。

進外匯價差”科目

規定設置“調進外匯價差”科目，新制度沒有統一設置，但允許有調劑外匯業務的企業增設“外匯價差”科目。“調進外匯價差”科目有余額的企業，可”科目，調帳時，將“調進外匯價差”科目的余額，轉入“外匯價差”科目，借記“外匯價差”科目，貸記“調進外匯價差”科目。

材料成本差異”科目

度中均設置了“材料成本差異”科目，核算內容基本相同，除了上述涉及到材料成本差異的調整因素外，其余部分應直接轉帳或沿用舊帳。）次數： 前位置：經濟法>會計法>財務會計>文章內容

財政部關于國有農業企業執行新財務會計制度有關問題的通知

來源： 作者： 發布時間：2011-02-15 現金”“銀行存款”科目

度均設置了“現金”“銀行存款”科目，且核算內容與原制度基本相同。企業在調帳時，應將“現金”“銀行存款”科目的余額直接轉帳或沿用舊帳。

其他貨幣資金”科目

度均設置了“其他貨幣資金”科目，核算內容有所變化。對于“其他貨幣資金”科目的余額，無需調整，可直接轉帳或沿用舊帳。

應收票據”科目

度均設置了“應收票據”科目，且核算內容與原制度基本相同。企業在調帳時，應將“應收票據”科目的余額直接轉帳或沿用舊帳。

應收銷貨款”科目

將“應收銷貨款”科目改設“應收帳款”科目，在調帳時，應將屬于內部往來結算款項轉入“內部往來”科目，“應收銷貨款”科目的其他余額，應全部”科目。

應彌補虧損”科目

取消了“應彌補虧損”科目。在調帳時，對于應由財政彌補的包干補貼轉入“利潤分配”科目，借記“利潤分配”科目，貸記“應彌補虧損”科目；對于度利潤彌補的超包干虧損及應由投資方彌補的虧損，屬于所有者權益的減項，應轉入“利潤分配——未分配利潤”科目，借記“利潤分配——未分配利潤應彌補虧損”科目。

應收家庭農場款”科目

度均設置了“應收家庭農場款”科目，且核算內容與原制度基本相同。企業在調帳時，應將“應收家庭農場款”科目的余額直接轉帳或沿用舊帳。

應收下級單位款”“應付上級單位款”科目

取消了“應收下級單位款”“應付上級單位款”科目，對于企業與所屬各個單獨核算單位之間以及各個單獨核算單位之間發生的各種往來款項設置了“內核算。在調帳時，對于“應收下級單位款”科目余額應全部轉入“內部往來”科目的借方；對于“應付上級單位款”科目余額應全部轉入“內部往來”科目其他應收款”科目

度均設置了“其他應收款”科目，但核算內容有所變化。在調帳時，對于施工單位應向建設單位收取的工程結算價款轉入“應收帳款”科目，借記“應收記“其他應收款”科目；對于內部往來款項，改在“內部往來”科目核算。對于“其他應收款”科目的其他余額可直接轉帳或沿用舊帳。

待處理財產損失”“待處理財產盤盈”科目

將“待處理財產損失”“待處理財產盤盈”兩個科目合并為“待處理財產損溢”科目。企業已列入待處理的固定資產損失和盤盈，在執行新制度前應按老不存在調帳問題。已列入待處理的流動資產損失和盤盈，尚未處理完畢部分，應分別自“待處理財產損失”科目和“待處理財產盤盈”科目轉入“待處理財專項工程支出”科目

將“專項工程支出”科目改設“在建工程”科目。調帳時，應按本規定首先對“專項工程支出”科目進行相應調整后，再將余額轉入“在建工程”科目。利潤分配”科目

將原“利潤分配”科目分解為“利潤分配”和“投資收益”兩個科目。在調帳時，對于已計入有關專用基金科目的債券利息收入及已計入“利潤分配”科來的利潤，不予調整。執行新制度后，再改按新制度的規定，將投資收益計入“投資收益”科目。

固定基金”“流動基金”“其他單位投入資金”“專用基金——更新改造資金”科目

取消了“固定基金”“流動基金”和“其他單位投入資金”“專用基金——更新改造資金”科目，而設置了“實收資本”科目核算。調帳時，首先將“專目中的已完專用借款工程支出實際成本與固定基金相對沖，借記“固定基金”科目，貸記“專項工程支出——已完專用借款工程支出”科目。其次將“專已完專用借款工程支出”科目余額中屬于借款利息及耕地占用稅、固定資產投資方向調節稅等不構成固定資產價值的其他支出，報經批準后，沖減專用基基金”科目，貸記“專項工程支出——已完專用借款工程支出”科目，專用基金不足抵沖部分，轉入遞延資產，借記“遞延資產”科目，貸記“專項工程用借款工程支出”科目。經過上述規定及第45條規定處理后，再將“固定基金”“流動基金”“其他單位投入資金”和“專用基金——更新改造資金”科實收資本”科目，借記“固定基金”“流動基金”“其他單位投入資金”“專用基金——更新改造資金”科目，貸記“實收資本”科目。

折舊”科目

將“折舊”科目改設“累計折舊”科目，核算內容與原制度基本相同，在調帳時，應將“折舊”科目的余額轉入“累計折舊”科目。

流動資金借款”“基建借款”“專用借款”科目

按借款的用途，分設了“流動資金借款”“基建借款”“專用借款”三個科目。新制度取消了這幾個科目，而將企業的借款按償還期長短分設“短期借款”兩個科目核算。在調帳時，應對“流動資金借款”“基建借款”“專用借款”科目的余額進行分析，屬于一年以內需要償還的借款，轉入“短期借款”一年以上需要償還的借款轉入“長期借款”科目。企業調帳時，應對“基建借款”“專用借款”科目的應計未計利息及外幣折合差額進行分析，

第五篇：房地產開發企業工程安全文明施工管理

工程安全施工控制管理

1.事前控制

1）及時為施工單位提供工程所用的水文地質、地下管線設施等資料和其他必要條件。

2）工程開工前，檢查相應建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等安全防護情況。

3）審查設計文件是否符合施工作業人員安全健康的要求。

4）審批施工單位編制的施工組織設計中制訂施工安全技術措施，并填寫“施工組織設計審批表”。

5）檢查施工單位制訂的施工安全目標和措施，并要求建立施工安全保障體系，實行施工安全崗位責任制。

6）檢查施工單位設置的專職安全員，專職安全員應當持證上崗，并規定獨立行使職權。

7）督促施工單位建立員工安全教育培訓制度，未經安全教育培訓的員工不得上崗作業。

8）檢查施工單位施工的施工機具，不合格的施工機具不得投入使用，并填寫“施工單位機械設備證明文件統計表”。

9）檢查施工單位特殊作業人員需持有資格證書，并填寫“施工單位管理人員及特殊專業工種人員資質證明文件統

計表”。

2、事中控制

1)檢查用地紅線范圍內或者經有關部門批準臨時占用的場地和道路，應當全部用于施工，不可挪作他用。

2）督促施工單位根據工程的特點編制安全專項施工方案，制訂施工技術措施，向作業人員進行書面安全技術交底。

3）檢查施工單位建立的專業檢查、職工自檢和安全自檢的制度執行情況。

4）督促施工單位根據季節和生產情況的變化，組織安全生產全面檢查或專項檢查，對存在的事故隱患應當及時整改。

5）檢查施工安全措施，現場設置的機具、機構或設備應要求施工單位定期維護和保養。

6）檢查施工現場設置必要的預防危害人體健康和安全急救的措施。

7）檢查施工單位施工建立和執行防火管理制度情況，要求建立工地使用火審批制度。現場應設置符合消防規定的消防設施，并保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區或者儲存、使用易燃易爆物品時，應當采取必要的消防安全措施。

8）定期會同建立單位開展安全、文明施工檢查，對發現的問題在監理例會上向施工單位指出，要求按時整改。

9）督促施工單位于建筑工程完成基礎分部工作量50%、主體分部已結頂、裝飾分部工作量的30%時，及時到安監機構申請安全達標驗收，驗收合格的，將安全達標牌懸掛在施工現場的顯著位置。

3.事后控制

1）檢查施工單位對安全技術資料設專人管理及歸檔的情況。

2）重大事故發生后，應要求施工單位積極組織搶救，保護事故現場，立即向市建筑業行政主管部門書面報告。同時，項目工程部應及時向項目負責人匯報事故情況。‘

工程文明施工控制管理

1.事前控制

1）在施工方案確定前應組織設計、施工單位和有關部門對可能造成周圍建筑物、構筑物、防汛設施、道路、地下

管線損壞或堵塞的施工現場進行檢查，并制訂相應的技術措施，納入施工組織設計保證文明施工。

2）審批施工組織設計中工地文明施工部分，并填寫“施工組織設計審批表”。

2.事中控制

1）檢查工地周圍的遮擋圍墻，按要求圍墻設置高度不低于2.5m，采用預制板或磚砌筑，封閉嚴密，并粉刷涂白，保證整潔完整，2）督促施工單位設置施工標牌，并放置于主通道醒目位置。

3）檢查工地排水系統，要求設置連續、通暢的排水設施和沉淀設施，防止泥漿、污水、廢水外流，污染、堵塞下

水道和河流。

4）檢查施工單位臨時設施，要求按施工區域與非施工區域嚴格進行分隔。

5）檢查建筑材料、機具設備是否按工地總平面圖的位置在固定場地整齊堆放，不得侵占道路及安全防護設施。

6）檢查施工現場道路是否通暢，場地是否平整，有無大面積積水。

7）夜間施工作業時，應督促施工單位按規定事先向環保部門申請“夜間施工許可證‘。

8）要求工地出入口內應用混凝土硬化，并設置車輛沖洗設施，運輸車輛沖洗后出場。

9）按政府主管部門規定要求使用商品混凝土。

3.事后控制

1）施工單位在施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或損壞的，應要求立即疏浚或修復；對工地周圍的單位和居

民財產造成損失的，應由施工單位承擔經濟賠償責任。

2）建筑工程完工后，要求施工單位按要求及時拆除工地圍墻、安全防護和其他臨時設施，并將工地及四周環境清理整潔，做到工完、料凈、場地潔。工程文明施工評分標準

1）對建筑施工文明工地管理，采取聯合檢查評分的形式進行。

2）每一次檢查各子項扣分后其實得分數不得出現負分數（及該檢查項目最低的為0分）

3）匯總表滿分為100分。各分項檢查表在匯總表中所占的滿分分值為：場容場貌30分；工地衛生30分；文明建設20分；環境保護20分。

4）建筑施工現場文明施工檢查以匯總表中各項實得分數相加之和，作為對一個施工現場文明施工情況的評定依據。

分合格、不合格兩個等級。匯總得分值在80分及其以上為合格；80分以下（不含80分）為不合格。5）文明施工檢查每雙周周三定期檢查一次，到工程竣工為止。

6）現場聯合檢查參加人員。施工單位：項目經理、現場負責人參加，或其中一人參加，如兩人均不參加，視為檢

查不合格；監理方：總監、監理工程師；甲方：項目經理、土建工程師。

7）檢查后受檢單位應在匯總表上簽字確認，受檢單位拒不簽字的，視為檢查不合格。

8）竣工結算前，總監、項目經理在竣工驗收證明中簽署文明施工合格情況，即加權得分不少于80分的為合格；不

合格的施工單位在結算款中扣除文明施工措施費。

9）檢查評分表。見表5-16~表5-20.在工程施工的過程中，若發現了施工單位有違反施工安全文明規定的行為，相關管理人員應向施工單位發出“處罰通知單”。“處罰通知單“的模板見表5-21.表5-16 建筑施工現場文明施工檢查評分匯總表

表5-17 場容場貌檢查評分表

表5-18衛生檢查評分表

表5-19文明建設檢查評分表

表5-20環境檢查評分表

表5-21 處罰通知單