第一篇：人格調查制度的法理考察

人格調查制度的法理考察

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青島市法院在審理未成年人刑事案件中率先實施人格調查制度，這表明在未成年人刑事審判制度上法治文明程度的提升，值得充分肯定。

人格調查制度是以刑罰個別化原則為理論基礎的，也是世界各國通行的一種制度。在各國少年法上，一般都明文規定要進行“犯人的人格調查”，作為適用刑罰的基礎。例如日本1948年《少年法》第9條規定：家庭法院調查少年事件時，“務須就少年、保護人或關系人之現狀、經歷、素質、環境等，運用醫學、心理學、教育學、社會學及其他專門知識，努力為之。”1955年8月在日內瓦召開的聯合國第一屆防止犯罪及罪犯處遇會議上，各國代表及專家均認為：“實行個別處遇，應從人格之調查分類著手，必先根據精密的調查，由是進而決定個別處遇之方法，始便于分類收容。”在法治發達國家，不僅未成年人犯罪，而且所有犯罪都在適用刑罰之前對犯罪人的個人情況進行調查，這就是判決前調查制度。調查內容包括：犯罪人的素質、性格、精神狀態、知識水平、健康狀況以及悔改的態度等，還包括有關本人的生育史、家族、近鄰、學校、同學、工作等情況，這些情況在法官量刑時應予考慮，從而實現刑罰個別化。日本犯罪學家菊田常一把判決前的人格調查稱為尋求處遇方法的輔助手段，是處理犯罪人的首次處方箋。刑罰個別化原則的要義在于，刑罰輕重不僅取決于所犯罪行大小，而且充分考慮犯罪人的人身危險性，而通過審判前調查所獲得的犯罪人的人格特征正是其人身危險性的表癥。因此，人格調查制度也是實現刑罰個別化的必由之路。

我國有關法律中沒有關于人格調查制度的規定，但這一做法是符合我國有關法律精神的。我國刑法第5條規定：“刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。”這一規定雖然被我國學者稱為罪刑均衡原則或者罪刑相適應原則，但它已經容納了刑罰個別化的內容，因而與刑事古典學會所主張的罪刑相適應原則是有重大區別的。這一規定中所說的犯罪分子所承擔的刑事責任，包括犯罪人的個人情況及其人格特征。當然，由于我國法律沒有將人格調查作為刑罰適用的前置性程序，因而在量刑中，主要考慮的是所犯罪行大小，以及各種法定或者酌定的量刑情節。犯罪人的個人情況及其人格特征，一方面是沒有人格調查制度因而缺乏了解；另一方面即使了解犯罪人的個人情況，由于法律規定不明確因而對量刑影響不大。在這種情況下，我國對犯罪人刑罰適用存在一定的機械性，缺乏對癥下藥的針對性。尤其是在未成年人犯罪的審判中，如果僅僅根據所犯罪行裁量刑罰，不考慮其人格特征，不利于對未成年犯罪人的教育挽救。青島市法院在未成年人刑事案件審理中實施人格調查制度，通過正式渠道搜集未成年犯罪人的個人情況，并在量刑中予以考慮，這是具有創新意義的。

當然，青島市法院的做法也還存在有進一步完善之處。據悉，青島市法院的人格調查制度是法院委托社會調查員進行人格調查。社會調查員征得被告人及其法定代理人的同意后，在充分保護被告人隱私權的前提下，就未成年人被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及涉案前后表現等方面的情況進行廣泛調查，并在開庭時宣讀書面報告。這里的問題是：人格調查的主體應該是法官還是社會委托的其他人？從各國法律規定來看，人格調查的主體應該是法官。從法理上來說，人格調查結論對于量刑具有重大影響，委托他人調查難以確保其結論的真實性。法官作為刑罰裁量的主體，為保證量刑適當，應當對犯罪人的個人情況親自調查，這種調查本身就是形成量刑結果的過程。我認為，人格調查制度可以先在未成年犯罪審判中試行，不斷地總結經驗，逐漸完善，在條件具備的情況下，推廣到所有刑事案件。在試行取得積極成效以后，有必要在刑法與刑事訴訟法中加以規定，使判決前的人格調查成為我國正式的法律制度。

北京大學法學院·陳興良

第二篇：誠信納稅的法理與制度

在法治國家的稅收征納活動中，誠信納稅、依法征稅，遵循和恪守誠實信用原則是征納雙方的法律義務。重視與誠信納稅相關的制度建設，也是各國稅收法治實踐的通行做法，它有助于營造良好的稅收環境，實現稅收增進人民福祉的宗旨。

一、誠信納稅的法理闡釋

在市場經濟活動中，要求人們在從事交易行為時應當講究信用，恪守諾言，誠實不欺，在不損害他人利益和社會利益的前提下追求自己的利益。這一淵源于道德規則的誠實信用原則，在現代市場經濟國家已被普遍接受為公認的法律原則。不僅如此，在私法活動中具有“帝王條款”地位的誠實信用原則，也已被各國公法理論和實踐所吸納。這一原則要求征納雙方在履行各自的義務時，都應講信用，誠實地履行義務，不得違背對方的合理期待和信賴，也不得以許諾錯誤為由而反悔。

誠信納稅的確證，從根本上說是由于人們對公共產品和公共服務的需求。市場失靈、分配不公，要求國家或公共部門擔負起提供私人不能解決的公共產品的供給問題。作為對公共產品獲取和享用的回報，人們應當以納稅的形式來支付相應的報酬。我國“取之于民，用之于民”的稅收方針，正是對這一關系的現實反映。所以，稅收活動內在蘊含著等價交換的規則，稅收關系也是一種信用關系，不少市場經濟發達國家視稅收法律關系為一種國家請求納稅人履行稅收債務的“公法上的債務關系”。誠信納稅是現代稅收本質的必然要求，它從道德和法律兩個層面支持和規范著良好稅收秩序的形成。

在我國當前，倡導和實行誠信納稅有其積極的意義。我國納稅人尚沒有形成與社會主義市場經濟相適應的納稅意識，各種偷逃稅行為還比較嚴重，廣大公民和企業對稅法的學習、遵從亟待加強。應當說，沒有依法誠信納稅這一基礎性條件，征稅機關就無法準確掌握稅務信息，稅收征納就很難有效進行，征管成本也將大大提高；同時，部分納稅人偷逃騙稅，就會影響其他誠信納稅人的稅負公平。誠信納稅還是納稅人提高和維護自身信用的需要，納稅人在納稅問題上的信用是其社會道德信用的重要內容。在很多國家，喪失納稅誠信是一個最壞的社會信用記錄，將影響其一系列的社會經濟活動，如訂立合同、取得貸款都將遇到困難，在日本連上汽車保險的費率都比其他人成倍增加。因此，推行依法誠信納稅，是建立公正、競爭、統一的市場秩序的重要內容，它必將推動全面建議小康社會目標的實現。

這里需要指出的是，在強調誠信納稅的同時，征稅機關也應依法誠信征稅。并且，政府信用對整個稅收誠信體系的形成往往起著關鍵的作用。征稅機關應當轉換職能，增強服務意識，嚴格依法行使征稅權，維護納稅人的合法權益。誠信原則的重要功能，就是制約征稅權的濫用，在征納雙方之間實現利益的平衡。從人的主體性和維護人權的角度看，納稅人在現代國家應當享有誠實推定權，它有助于申報納稅制度的推行。

二、誠信納稅的制度建構

第三篇：出口退稅制度的法理基礎

內容摘要：中性稅收，作為針對稅收超額負擔提出的一項原則，在實踐中指導著稅制的設計。出口退稅是一項國際上通行的稅收規則，它既要符合稅收中性的要求，又要實現稅收的調控職能。我國于2004 年1月正式實施的新的出口退稅制度既完善了總體稅制又體現了國家的產業政策，力圖實現稅收中性與稅收調控的有機結合。

關 鍵 詞：出口退稅，稅收中性，稅收調控

一、對稅收中性的理解

中性稅收作為一種理論是在近代西方產生形成的，其思想源流最早體現在亞當??斯密的賦稅理論之中。在19 世紀末由新古典學派的英國劍橋大學教授馬歇爾在其所著的《經濟學原理》中第一次對作為中性稅收理論基礎的稅收超額負擔問題進行了研究。隨著社會的發展，稅收中性原則經歷了被肯定——否定——肯定—的發展歷程，其內涵也在演變之中，即從早期的絕對稅收中性到凱恩斯主義的非中性再到相對中性理論。

稅收是一種分配方式，也是一種資源配置。國家征稅是將社會經濟資源從納稅人轉向政府部門，因此，稅收不僅會給納稅人造成稅款負擔，還可能給納稅人或社會帶來超額負擔：一方面，稅收在減少納稅人支出的同時增加政府部門支出，若因征稅而導致納稅人的經濟利益損失大于因征稅而增加的社會經濟效益，則發生在資源配置方面的超額負擔；另一方面，由于征稅改變了商品的相對價格，如果對納稅人的消費和生產行為產生不良影響，則會發生經濟運行方面的超額負擔。稅收中性就是針對稅收的超額負擔提出的，其含義有二：一是國家征稅應使社會所付出的代價以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會帶來其他的額外損失或負擔；二是國家征稅應避免對市場經濟正常運行的干擾，特別是不能使稅收超越市場機制而成為資源配置的決定因素。①

稅收中性的實現方式是沿著這樣兩條思路展開的：一是對效率原則的強調，即征稅有可能帶來效率損失，由此而要求政府征稅應盡量減少對經濟個體行為的不正常干擾，一個理想的稅收制度應是超額負擔最小的制度；二是對普遍原則的強調，即“對價值增值普遍征稅，也就是對所有經濟活動按統一稅率普遍征稅。”②

事實上，稅收中性原則的內容從來都是相對的，絕對稅收中性只是一種理論的抽象。在現實經濟生活中，只要國家征稅就必然會產生稅收收入效應或替代效應，因此實現絕對的稅收中性是不可能的。提倡稅收中性的實踐意義在于，盡可能減少稅收對市場經濟正常運行的干擾，在市場機制發揮配置資源的基礎性作用的前提下，有效運用稅收調控，從而使稅收的經濟效率最大化。在現行諸稅種中，人們普遍認為增值稅是最中性的稅種。該稅系由銷售稅衍變而來，是以商品生產流通和勞務服務各個環節中的增值額為征稅對象而征收的一種流轉稅。③ 由于只對增值而不是對全部收入征稅，增值稅避免了許多形式的銷售稅所具有的多階段重復征稅的特點。一方面，增值稅不僅使企業在稅負方面更為平等，可以促進企業提高效率。另一方面，增值稅也能促進經濟的增長和保持國際收支的穩定。顯然，增值稅以其自身的內在優勢，與中性稅收的要求完全契合，而被各國普遍采用。

二、出口退稅——稅收中性與稅收調控的結合

出口退稅是指國家為增強出口商品的競爭能力，將出口貨物在國內生產和流通過程中所繳納的間接稅予以免征或退還，從而使商品以不含稅價格進入國際市場的一種稅收制度。它是各國為鼓勵本國對外貿易發展所采取的普遍措施和制度。

（一）出口退稅的理論依據

1、國際慣例。《關稅與貿易總協定》GATT，以及世界貿易組織都認可出口退稅為一種促進貿易的合法措施。GATT 附件9“注釋和補充規定”中明確指出，免征某項出口產品的關稅，免征相同產品供內銷必需繳納的國內稅或退還與所繳納數量相同的關稅或國內稅，不能視為一種補貼，即出口貨物退稅，如在國內已征或應征的增值稅、消費稅以及關稅等間接稅的范圍之內，是合法的，不可視為補貼。《關稅與貿易總協定》第6條第 4款規定：“在任何締約方領土的產品進口至任何其他締約方領土時，不得由于此類產品被免除在原產國或出口國供消費的同類產品所負擔的稅費或由于退還此類稅費而征收反傾銷或反補貼稅”④。

2、國民待遇（避免雙重征稅）。根據國民待遇原則，一國國內稅（間接稅，制要求進口商品與國內商品的稅負相同，進口國往往會依照消費地原則對進口商品征收間接稅。在這種情況下，實行出口退稅是一種避免重復征稅的有效措施。事實上，對出口貨物免征或退還已繳納的稅額，同時，對進口貨物征收與國內貨物同等稅率的增值稅和消費稅等，既可以避免兩國對同一貨物的雙重征稅，又可使進口產品承擔同國內產品同等的稅負，使國內產品與進口產品公平競爭。

3、屬地稅收管轄權。根據間接稅的屬地原則，各國的消費者只負擔本國的納稅，沒有義務承擔別國稅收，而對貨物出口征稅就等于一國政府向他國消費者征稅。從理論上講，稅收負擔和攤派費用只能由本國居民負擔，而不能轉嫁給國外消費者，因此，那些出口商品的國家將已征稅的部分退還給出口商品的所有者，進口商品再按國內同類商品征收相同的稅收是完全合理的。一個主權國家，在稅收上享有完全的自主權，包括課稅權和減免稅權。對出口的貨物，在不損害別國利益的前提下，一國有權決定對該項目出口貨物退還或免征在國內繳納的稅款。這是國家主權的具體體現，國際社會對此必須尊重。世界各國的流轉稅均是按屬地管理的原則來制定各項規定的。我國增值稅和消費稅條例中所作的征免稅規定只適用于中國境內，而不適用于境外。因此，相應的出口退稅也當然適用屬地管理原則。

4、宏觀調控。國家在制定出口貨物退稅政策時，既要符合出口貨物退稅的國際慣例，又必須體現國家的經濟政策。國家一定時期的產業政策會影響出口退稅政策的制定，國家對某些出口產品的鼓勵或限制在政策制定時都會有所體現。大部分國家都是通過出口退稅，以實現其稅收杠桿的作用的。

（二）關于出口退稅模式的分析

符合稅收絕對中性要求的出口退稅模式是政府對所有納稅人出口的任何物品全部退還國內已征間接稅，其內容包括效率性和普遍性兩方面的要求。效率性原則要求退稅管理的科學化和退稅申報手續簡便易行；普遍性原則要求退稅對象普遍、退稅范圍普遍、退稅方法一致與退稅率設計上的零稅率。但理想稅制和現實稅制通常有差異，絕對中性的出口退稅模式是建立在國際市場完全競爭的假設前提下的，它只是一種理想狀態。在現實中，中性原則運用于一國出口退稅制度設計時往往要受到以下因素的影響和制約：

1、出口貨物壟斷勢力的存在。國際貿易的基本理論是各國依據自己的比較優勢參與國際分工，進行國際貿易。當一國出口貨物在國際市場上占據相當份額并足以影響甚至控制市場價格后，這種貨物就擁有了壟斷勢力。出口國對該種貨物征收出口稅，調節壟斷利潤反而可增加本國福利。如目前我國紡織、家電等行業在國際市場上具有明顯的成本優勢，他們在國際上的競爭對手大部分都是國內的同行們，對這些出口商品適當征稅，使其邊際成本上升，不會影響到出口，反而會增加國家的財政收入，通過市場的方法培育他們的競爭力。因而，對此類貨物就沒有必要實行完全的零稅率。

2、出口商品存在負外部性。它是指出口商品的私人邊際成本低于其真實社會成本時所導致的社會福利凈損失。如我國的資源性產品其私人邊際成本往往低于社會邊際成本，生態環境惡化都應記入資源性產品出口的社會邊際成本。此時，若出口產品純粹以私人邊際成本為標準，便會造成私人邊際成本低于社會邊際成本，此時應通過征收出口稅，使私人邊際成本上升，方可消除由負外部性所造成的社會福利損失。因而，對此類貨物出口沒有必要實行零稅率，甚至根本不予退稅和免稅。

3、出口稅與國內稅之間存在替代效應。稅收收入主要包括國內稅收入與出口稅收入兩部分，因此在稅收收入總需求一定的情況下，出口稅與國內稅之間會產生替代效應。如果對出口貨物免征稅，則由此產生的財政缺口勢必需要通過增加國內稅來填補，這樣會增加國內稅的效率損失。因此在決定是否開征出口稅及確定出口稅規模時，既要衡量國內稅與出口稅的替代效應，又要全面考慮本國的經濟政策和財政收入目標等多方面的現實需要。

4、征管缺陷。政府憑借征稅權糾正市場失靈，但由于政府官員的素質問題和信息不完全、不對稱等因素將導致政府干預失靈，從而在征稅領域產生征管缺陷。我們同樣可以理解納稅人和稅務官員總是在征稅與偷稅、騙稅與反騙稅領域不斷進行博弈的情形。我國目前少征多退和出口騙稅嚴重的情況表明，在出口退稅領域所進行的博弈過程中政府所處的劣勢，這種情況迫使政府不得不改革出口退稅制度。

綜上分析可知，現實中的出口退稅制度可以而且也應當是相對中性的。一方面，稅收中性原則嚴格落實到出口退稅政策上，應體現為對出口產品所含的國內流轉稅進行徹底退稅，退稅率與征稅率完全一致，這應是出口退稅機制的理想目標。另一方面，稅收調控原則在出口退稅政策方面，則表現為對征稅率與退稅率之間存在差異的運用，從而有助于國家特定政策目標的實現，這是各國實行出口退稅制度的普遍現實性。換言之，稅收中性和稅收調控是出口退稅稅收政策制定的兩極，稅收中性是其上限（即最高按征稅率確定退稅率，否則就有補貼之嫌），稅收調控是下限。好的稅收政策，既不能高于稅收中性的上限（即稅收的調控超過市場自身調節），造成過多的額外負擔，也不能低于稅收調控的下限，否則，無法實現稅收在彌補市場失靈方面的積極作用，應尋找二者之間的最佳結合點。

三、我國出口退稅法律制度改革的必由之路——稅收中性與稅收調控的有機結合 我國出口退稅改革一直是大家關注的焦點，從2004年 1月1日起開始施行的新一輪出口退稅制度改革，是我國應對目前不斷發展變化的國內外經濟形勢，推動經濟增長的一個新的嘗試。

（一）我國出口退稅的沿革與現狀

我國實行出口退稅政策始于1985 年。1994 年的財稅改革，結合增值稅條例的全面實施，重申了對出口商品實行整體稅負為零的零稅率政策。從 1994 年至2003年的 10年間，根據我國中央財政承受力與國際經濟形勢的變化，出口退稅率幾經調整。應該肯定，⑤出口退稅對增強我國出口產品的國際競爭力，推動出口增長發揮了重要作用，但也存在很多嚴重的問題，突出表現為：出口退稅結構，不適應優化產業結構的要求；出口退稅數額超出了中央財政的承受能力；出口退稅的負擔機制，不利于出口貿易的科學、規范管理。

目前，我國雖可稱為外貿大國，但還稱不上是外貿強國。由于我國出口產品結構相對單

一、高附加值產品比重較低，出口市場存在危機，企業盲目擴大出口、惡性競爭、低價競銷，也給了國外的貿易保護主義以口實。因此，進一步優化貿易結構，提高出口競爭力，在技術和質量上逐步向世界一流水平看齊，為世界市場提供高技術含量的商品和服務已變得刻不容緩。

（二）出口退稅制度改革的內容

2003 年 10 月，經國務院批準，我國對出口貨物退稅制度進行重大改革，有關措施從 2004 年起正式實施。這次出口退稅改革的指導思想和基本原則是：“新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發展”。改革的主要內容是：

1、本著“適度、穩妥、可行”的原則，對出口退稅率進行了結構性調整，適當降低了出口退稅率（平均水平降低 3 個百分點）。⑥

2、加大中央財政對出口退稅的支持力度。從 2003年起，中央進口環節增值稅和消費稅收入的增量首先用于出口退稅。

3、建立中央和地方財政共同負擔出口退稅的新機制。從 2004起，以 2003 年出口退稅實退指標為基數，對超基數部分的應退稅額，由中央與地方按照 75：25“的比例分別負擔。

4、結合出口退稅機制改革推進外貿體制改革。主要是通過完善法律保障機制等，加快推進生產企業自營出口和外貿出口代理制，降低出口成本，進一步提升我國商品的國際競爭力。同時，結合出口退稅率的調整，進一步優化出口產品結構，提高出口整體效益。

5、累計欠退稅由中央財政負擔。

（三）出口退稅制度改革的特點

1、標本兼治——試圖從根本上解決出口退稅問題。（1）出口退稅改革與增值稅改革同時進行。出口退稅涉及兩個稅種，即增值稅和消費稅，其中主要為增值稅。一個國家增值稅稅制的特性決定了其出口退稅制度的選擇，解決出口退稅問題的根本之道在于解決增值稅的制度設計問題。增值稅稅種規范，其出口退稅運作方式也規范，否則相反。改革和完善我國出口退稅制度必然要求出口退稅運作方式與增值稅制相配套，真正形成內在的、有機結合的整體。其中，關鍵是要盡快實現增值稅由生產型轉向消費型，以有利于出口退稅中性目標的實現。（2）關于退稅負擔與分稅制。從市場經濟國家的經驗看，出口退稅的負擔機制應與稅收分享體制基本一致。我國增值稅地方分享 25%，而出口退稅則由中央財政全額負擔，利益分享與責任分擔不對稱。此次建立共同分擔機制，符合分稅制要求，有利于從根本上解決出口欠退稅的問題，也有利于從一定程度上抑制地方群體性騙取出口退稅問題的產生。

2、立足于國情，遵循國際慣例。（1）出口退稅稅率的調整符合國際慣例。按照WTO的規則，出口退稅的最大力度不能超過“零稅率”，否則將被視為對出口產品的政府補貼而受到制裁。但一國可以根據自己的政治、經濟目標和財政承受能力，從實際出發，在法定征稅稅率以內確定適當的出口退稅水平，既可以選擇退稅和不退稅，也可以選擇多退稅和少退稅。（2）借國際規則擴大對農產品的支持。目前農產品的各種政策支持還沒有納入 WTO的框架之內，所以各國都運用出口退稅政策對農產品進行支持。我國新的出口退稅政策對農產品也做了特別的規定：現行出口退稅率為5%和 13%的農產品和現行出口退稅率為13%的以農產品為原料加工生產的工業品，維持原有的退稅率；對部分農產品的加工行業的產品還提高了退稅率。（3）借出口退稅改革，力求減少與主要貿易伙伴的貿易摩擦。一方面，以美國為首的少數發達國家強烈要求人民幣升值，人民幣升值的實際壓力存在；另一方面，近年來我國商品在外國經常遭到反傾銷的調查，雖然其中有貿易保護的原因，但也與出口商品的競相壓價有關，而這主要是基于國家退稅的支持。所以此次改革既要緩解國際社會對人民幣升值的預期，又要培育和發展出口商品的競爭力。

3、從國家產業政策出發，發揮稅收調控職能。（1）稅率調整的差異體現國家的產業政策。新政策根據不同產品國際競爭力和國內需求情況，對出口退稅率進行了結構性調整，適當降低出口退稅率，區別不同產品調整退稅率：對國家鼓勵出口的產品退稅率不降或少降；對一般性出口產品的退稅率適當降低；對國家限制出口的產品和一些資源性產品多降或取消退稅。對出口貨物的退稅率實行差別待遇，有利于推動我國出口產品結構和產業結構的優化和調整。（2）推動其他配套制度的改革。這次出口退稅機制的改革，為深化外貿體制改革創造了條件；歷史欠退稅問題的解決，有助于緩解企業資金緊張的矛盾，為企業加快發展創造條件；新的退稅機制保證“新賬不欠”，將提高生產企業通過代理制擴大出口的積極性，有助于推動我國外貿代理制的發展。

4、從提高效率角度，體現稅收中性原則。出口欠退稅與出口騙稅問題是我國出口退稅面臨的突出問題。中央與地方在出口退稅上的收支責任不對稱，對發達地區的隱性轉移支付，造成地方政府在“增收”與“退稅”上的激勵不對稱，再加上實踐中的征管缺陷，導致應征未足額征收與出口騙稅并存，相應欠退稅現象也就日益嚴重。出口欠退稅與出口騙稅會導致效率的損失，不符合出口退稅中性的要求。這次改革針對這些現狀，建立了中央與地方共同負擔的新機制，引入地方政府退稅方面的責任，同時加大中央財政對出口退稅的支持力度，累進欠退稅由中央負擔，目的就是要解決出口欠退稅與出口騙稅問題，盡量減少效率的損失，實現即征即退。

一般來說，稅制改革之是否成功，需要三個標準來判斷：（1）稅制改革在多大程度上實現了政府確立的目標；（2）稅制改革是否具有可持續性，而不需要頻繁變動；（3）稅制改革產生的合意的或不合意的副產品的程度如何。這些標準，對出口退稅制度也同樣適用。此次出口退稅制度改革的成效如何？是否做到了稅收中性與稅收調控的有機結合，我們拭目以待。

注釋：

① 陳共主編：《財政學》，中國人民大學出版社2000年第2版，第177頁。“

② 劉溶滄、馬王君：《稅收中性：一個理論經濟學的分析》，載《涉外稅務》1999年第1期。

③ 劉劍文主編：《財政稅收法》，法律出版社2003，年第3版，第212頁。

④ 石廣生主編：《中國加入世界貿易組織知識讀本》

（二），人民出版社2002年第1版，第507—508頁。

⑤ 總體而言，我國的出口貨物退稅率在1997年亞洲金融危機之前主要是調低退稅率，而1997年以后主要是調高出口退稅率。詳細情況，可參見朱大旗編著：《稅法》，中國人民大學出版社 2004 年 4月第1版。

⑥具體內容詳見2003年10月13日財政部、國家稅務總務總局發布的《關于調整出口貨物退稅率的通知》

中國人民大學法學院·朱大旗 李岳

第四篇：考察制度

秦家莊小學教師教學活動考查制度

為全面提高教育教學質量，規范教學行為，結合我校的實際情況，特制定如下教學考查制度：

一、課前準備：

1、編制學期教學計劃。

新學期開學前，學校組織一至六年級任課教師認真學習課程標準，通讀全冊教材，了解教材編寫意圖，結合學生實際確定新學期學科教學在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面所應達到的基本要求；按校歷擬定學期教學計劃；作為教學進度參考。

2、開發利用課程資源。

根據課程管理政策和課程設置要求，積極開發并合理利用校內外課程資源。教材是學校教育的主要課程資源之一，教師按照學生實際需求加以組織、整合，實現對教材內容的再創造；充分發揮圖書室、實驗室、多媒體教室、電腦教室等教學設施的作用，讓學校設施設備使用效益最大化；積極利用信息化課程資源等。加大以書法課程教學為主的校本課程資源開發；拓寬校內外課程資源及其研究成果的分享渠道，提高使用效率，實現資源共享。

3、課堂教學設計。

課堂教學設計主要把好三個環節：首先是確定教學目標，要以新課程理念為指導，根據課程標準、教材特點及學生實際，從知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三方面確定具體的教學目標。其次是整合優化教學內容，把握教材內容重難點，協調各類課程間的內在聯系。第三是精心設計教學活動方案。要以面向全體學生，促進學生全面發展為宗旨，針對學生的實際情況和需要，研究確定教學方式、教學手段，形成課時教學計劃。

教案要能體現教師的教學風格和創造性，設計具有個性化的教學方案；注意積累有價值的教學案例；加強教學反思，積極撰寫隨筆或教學后記。

二、課堂教學

1、根據省頒義務教育課程設置方案，從學校的實際出發，研究確定具有個性的課程計劃，組織教師認真實施各類課程；按照學校的課程安排上課，不隨意調課或增減課時，創造性地實施課程標準、使用教材。活動類課程要堅持實踐性、自主性、創造性、趣味性的原則，做到有目的、有計劃、有組織、有指導教師，為學生自主發展提供充分的時間和空間，促進學生的個性發展。

2、正確使用教材。教科書是教師實施課程標準的基本載體。教師要轉變教學觀念，變教教材為用教材，要根據課程標準的要求和學生的實際靈活處理教材內容，創造性地理解和運用教科書，實現各種教育資源的有機整合。

3、確立學生的主體地位。在教學活動中，教師是學生學習的合作者、組織者、指導者、促進者。教師要著眼于學生的主動發展，努力創造民主、平等的新型師生關系和寬松、和諧、教學開放、鼓勵互動的課堂教學環境，激發學生的學習信心和興趣，為每個學生提供參與學習、展示自我機會；要改革教學方式，營造積極互動的教學氛圍，為學生在教學活動中自主學習、合作學習、探究學習與體驗提供充分的空間；要研究學生的學習方法，讓學生在教師的指導下利用多種途徑進行學習。引導學生在學習實踐中學會學習，要讓學生在自主、合作學習、探究學習與體驗提供充分的空間；要研究學生的學習方法，讓學生在教師的指導下利用多種途徑進行學習。引導學生在學習實踐中學會學習，要讓學生在自主、合作、探究的學習實踐活動中掌握好基礎知識、基本技能和學習方法，培養良好的學習習慣，豐富情感體驗，提高自發現問題和解決問題的能力，培養創新精神和實踐能力；要認真觀察和分析學生的學習情緒、思想動態和知識生成狀況，從學生學習活動的過程中發現問題，及時調整教學方法，注重因材施教、實施分層教學，促進每個學生都能得到最佳發展。

4、規范教師的教學行為。教師必須做到語言健康，行為文明。在課堂上，師生一律講普通話。教師應該以自己的人格魅力去影響學生，做到儀表端莊、精神飽滿、教態自然、語言準確生動、書寫規范工整，正確熟練地使用教學儀器和設備，科學合理地運用現代教育技術手段，善于運用教學評價的激勵功能，激發學生主動學習。嚴禁體罰和變相體罰學生。

三、作業與輔導

1、作業布置與批改。作業管理要立足于精心設計、增強實效、減輕負擔。教師要根據教學目標和學

生的學習情況設計富有針對性的作業，布置作業要有彈性，以適應不同發展程度的學生。教師要培養中高年級學生自主設計作業的能力，養成自主學習的良好習慣。作業形式要講求多樣化，有書面作業、口頭作業和實地、有指踐性作業等。學生作業要適量。學生課堂作業必須在課內完成。

一、二年級不留書面的家庭作業，其他年級的書面家庭作業控制在一小時以內。嚴禁用增加作業量的方式變相體罰學生。教師批改作業要及時、正確，批注提倡運用短語加等級，盡可能讓學生能及時地獲得作業的反饋信息。教師批改作業要與學生自主評價、自主訂正作業有機結合起來，作業中所反映出的普遍性問題，要及時分析原因并進行評講。同時，要通過學生作業反饋的信息，及時調節教學進程、調整教學行為。批改作業所使用的符號應當規范、統一。

2、學生學習輔導。學習輔導要以因材施教為原則，以營造良好的學習環境促進學生自主發展為目的。面向全體學生，關注學生的個體差異。學習輔導要與家庭教育相配合，與學生之間的互幫互助相結合，加強師生之間、生生之間的互動與互助；學習輔導要側重于學習信心不足或學習有困難的學生，在課堂上要給他們多一份關愛，多一些讀書、思考、答問、演練的機會，讓他們在學習活動中不斷體驗學習的成功感，不斷增強學習的信心和興趣，堅決杜絕挖苦、嫌棄、排斥和懲罰學生的現象；對學有余力或具有某種特長的學生應當加強指導和培養，為他們提供超前學習或發揮特長的條件，盡可能滿足他們的學習需求，促進他們脫穎而出。

3、加強家校之間的溝通交流。學校要加強與社區的聯系，開發社區教育資源。學校通過開辦“家長學校”和組建“家長工作委員會”、定期召開家長會、家訪等途徑，加強家校之間的溝通，在強化對家庭教育工作指導的同時，協調家校教育，積極探索社會、家長參與學校管理的經驗。各班級定期召開家長會議，舉辦教學開放日或教學開放周等活動，加強教師與家長之間的信息交流。學校要建立家訪制度，班主任和科任教師都要重視家訪工作，除日常聯系外，每學年對每位學生至少上門家訪一次，認真聽取家長意見，反思教學行為，改進教育教學方法。

四、教學評價

1、學生發展評價。評價學生以《教育部基礎教育課程改革綱要》和《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》為指導，以課程標準為基本

依據，明確評價的目的、內容，采用開放、多元、多樣的評價方式，對學生的學習態度、興趣、習慣、方法、知識與技能、實踐能力、創新精神和解決問題能力發展狀況等激勵、反饋、調整和改進功能。應重視過程性評價，可通過觀察、訪談、問卷、課堂即時評價、特長展示、作業批閱、實踐操作、社會調查、成長記錄等形式考查和評價學生，使評價成為促進學生發展的過程。

考試是評價的主要方式之一，應與其他評價方式相結合；要根據考試的目的、性質、內容和對象，選擇相應的考試方法；要充分利用考試促進每個學生的進步。學期末的考試科目為語文、數學、英語。其他學科通過平時考查評定成績。

積極探索、建立促進學生全面發展的評價體系，建立每個學生的成長記錄，收集能夠反映學生品德發展、學業進步、成長過程等資料，記錄情況要典型、客觀、真實，體現誠信和各方參與驗證的原則。堅持評價主體多元化、評價內容方法多樣化、評價過程動態化，幫助學生認識自我、建立自信、發展個性、發揮潛能，促進全體學生在原有水平上都能得到發展。每學期、學年結束時學校要對每個學生進行階段性的評價。評價內容應包括各學科的學業狀況和教師的評語。評語應在教師對搜集到的學生資料進行分析，并與同學、家長交流、溝通的基礎上產生。評語應恰當運用描述性、鼓勵性評語來反映學生的學習情況，客觀描述學生的進步、潛能及不足。對學生學習成績評定應采用等級制，不得將學生成績排隊、公布。

2、教師發展評價。對教師教育教學工作的評價要遵循科學性、客觀性、激勵性、導向性的原則，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，讓教師能從多渠道獲得信息，以利于反思、調整、改進工作方法，加快專業發展。學校要把教師的職業道德、專業發展水平、教學行為和教學效果等情況納入教師發展評價的主要內容。

教師的職業道德的考評。要求教師以《公民基本道德規范》和《中小學教師職業道德規范》為標準；志向高遠，愛崗敬業；為人師表，教書育人；嚴謹篤學，與時俱進；熱愛教育事業，熱愛學生；積極上進，樂于奉獻；具有健康心態和團結合作的團隊精神。

專業發展水平的考評。主要從教師專業素養、教育教學能力、交流力、科研能力等方面進行考評。專業素養主要考評教師掌握本學科的基礎知識、教育科學知識、終身學習的意識和持續發展的能力等。教育教學能力主要考評教師準確把握課程標準，設計和實施教學方案，了解和尊重學生，善于靈活利

用各種教育資源、現代教育技術和手段、有效的教學方法，引導學生創新、實踐、反思與自我發展等方面。交流與反思能力主要要求教師能積極、主動與學生、家長、同事、學校領導進行交流和溝通，對自己的教育觀念、教學行為進行反思，并制定改進計劃；求真務實，勇于創新、嚴謹自律，熱愛學習。教科研工作主要考評教師教學觀念更新、教學方法改革、案例研究、專題研究等幾方面；可通過考查教師的教研專題性發言、案例自我剖析、評課、說課、撰寫教科研論文以及教研成果，考查發現、分析和解決教育教學實踐問題的能力，考查與人合作實現資源和成果共享的能力等，對教師研究能力和教研成果進行綜合評價。學校對教師的專業成長應當實行目標管理，建立健全教師業務檔案，真實記錄教師的專業成長過程和體現專業水平的典型作品。

教學行為和教學效果的考評。教學行為考評主要對教師備課、上課、作業布置及評改、學習輔導、考試等一系列教學常規工作進行考評；考評既要重過程性、又要重創造性和實效性，力戒形式主義教學常規工作的考評與教學常規管理過程相結合。教學效果的考評主要通過對學生學習效果的考查來評估教師教學工作的績效；還可以舉行由家長共同參與的聽課、評課、議課及教學反思等活動，對教師的教學效果進行綜合性評價。

五、教學研究工作。

1、完善教研組織，健全以校為本的教研制度。建立以校為本、自下而上的教學研究制度，促進教師專業發展，鼓勵教師參與教學改革，從改革實踐中提出教研課題。校領導要確立科研興校的辦學理念，建立教學研究的導向機制、激勵機制和保障機制；要整合學校集體力量，建立直接服務于教學、服務于教師專業成長的開放的學校教研網絡；要充分發揮教師個人、教師集體和教研專業人員等校內外各方面的作用；形成對話機制，營造求真、務實、自由、融洽的教研氛圍，為教師交流信息、分享經驗、發展專業、展示成果提供平臺。

2、認真開展教學案例研究和專題研究。教師是校本教研的主體，是課程改革的實踐者和研究者。案例研究要以新的課程理念為導向，以促進每個學生的發展為宗旨，重點研討課程實驗中教師面臨的各種具體問題，把學習、設計、行動、反思貫穿始終。教師應當在案例研究中學生、反思自己，既要自覺地調整自己的教學行為，又要借鑒、分享他人的經驗，互相切磋，共同提高。案例研究和專項性的課題研究工作要納入教師的工作量，作為教師學考核、職稱評聘的一項重要內容。

六、督查指導

1、建立教學質量監控制度。加強各學科的教學管理與指導，建立教學質量監控制度。定期檢查、指導教師的備課、上課、作業布置與批改、學習輔導、考試評價改革等情況，并進行評估指導。學年末，要組織教師進行全面總結教學工作，要求教師對備課、說課、聽評課、上公開課、案例研究、專題研究，撰寫教學隨筆、教學后記和論文總結等。每學期對教學質量進行一次分析研討，研究、制定出改進教學工作、提高教育教學質量的措施和辦法。每學期組織一次教學質量調查。盡量不以卷面測試的結果作為評定學校和教師教學業績的唯一依據。

2、建立教學質量檢測制度。要加強過程性質量監控，每學期組織一次對教學常規工作的督查；建立教學質量檢測制度，制定教學工作評價方案，對各科教學改革提出具體意見，對教學質量進行評估與分析。

第五篇：法人人格否認制度案例

法人人格否認制度案例（真實）請大家先讀案例并完成以下要求：

1.查閱公司法及其司法解釋，找出與法人人格否認制度有關的規定；

《公司法》

第二十條 公司股東應當遵守法律，行政法規和公司章程，依法行使股東權利，不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益。

公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的應當對公司債務人承擔連帶責任。

第六十四條 一人有限責任公司的股東不能證明公司財產獨立于股東自己的財產的，應當對公司債務承擔連帶責任。

《最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定

（二）》

第十八條 有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內成立清算組開始清算，導致公司財產貶值、流失、毀損或者滅失，債權人主張其在造成損失范圍內對公司債務承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務，導致公司主要財產、帳冊、重要文件等滅失，無法進行清算，債權人主張其對公司債務承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。

上述情形系實際控制人原因造成，債權人主張實際控制人對公司債務承擔相應民事責任的，人民法院應依法予以支持。

第十九條 有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實際控制人在公司解散后，惡意處置公司財產給債權人造成損失，或者未經依法清算，以虛假的清算報告騙取公司登記機關辦理法人注銷登記，債權人主張其對公司債務承擔相應賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

第二十條 公司解散應當在依法清算完畢后，申請辦理注銷登記。公司未經清算即辦理注銷登記，導致公司無法進行清算，債權人主張有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實際控制人對公司債務承擔清償責任的，人民法院應依法予以支持。

公司未經依法清算即辦理注銷登記，股東或者第三人在公司登記機關辦理注銷登記時承諾對公司債務承擔責任，債權人主張其對公司債務承擔相應民事責任的，人民法院應依法予以支持。

第二十一條 有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實際控制人為二人以上的，其中一人或者數人按照本規定第十八條和第二十條第一款的規定承擔民事責任后，主張其他人員按照過錯大小分擔責任的，人民法院應依法予以支持。第二十二條 公司解散時，股東尚未繳納的出資均應作為清算財產。股東尚未繳納的出資，包括到期應繳未繳的出資，以及依照公司法第二十六條和第八十一條的規定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。

公司財產不足以清償債務時，債權人主張未繳出資股東，以及公司設立時的其他股東或者發起人在未繳出資范圍內對公司債務承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。

2.對照案例，對其中的法律爭議焦點進行歸納；

王某是否應承擔其成為股東前的債務連帶責任。李某是否應承擔其退股前債務連帶責任 王某，李某女應如何承擔責任。

3.對原告和被告各自有利證據與不利證據分別進行整理；

1）.對原告有利：

1，具有結算表和結算憑證

2，工商登記查詢表

3，公司正常經營但營業收入未收入公司賬戶 2)對原告不利

1，對賬單顯示無收入

2，有人證證明賬冊在李某女處

4.對法院判決認定的事實和理由進行評價（合理性與合法性），判決是否還有遺漏之處，如一方提起上訴，可能存在的理由有哪些；

1,法律指明李某女應承擔相應的責任但李某女未出席。2,李某女由于賬冊下落不明承擔責任過大上訴

5.對我國法律中法人人格否認制度存在的不足進行調研。

1，未有針對性地指導復雜的司法實踐 2，對賠償問題規定模糊

江蘇省儀征市人民法院

民事判決書

(2012)儀民初字第0705號

原告段XX

委托代理人談志全，江蘇中立信律師事務所律師。

被告儀征業之峰裝飾工程有限公司。

法定代表人王XX，總經理。

被告王XX

二被告共同委托代理人鈕宏斌，揚州市邗江區潤揚法律服務所法律工作者。

被告李XX

委托代理人張木洋，揚州市邗江區潤揚法律服務所法律工作者。

被告李某女

原告段XX與被告儀征業之峰裝飾工程有限公司(以下簡稱業之峰公司)、李XX、李某女、王XX裝飾裝修合同糾紛一案，本院于2012年6月5日立案受理后，依法組成合議庭公開開庭進行了審理。原告段XX及其委托代理人談志全、被告業之峰公司、王XX的共同委托代理人鈕宏斌、李XX的委托代理人張木洋到庭參加訴訟，被告李某女經本庭合法傳喚，未到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告段XX訴稱，自2010年起被告業之峰公司及其揚州分公司曾在花樣年華等小區承接多起房屋裝修工程，并將之轉包給原告施工，但工程款一直拖欠，截止目前尚欠原告裝修款58 446.92元。被告李XX、李某女、王XX三人為公司股東，2009年至2011年期間，三人采用營業收不入帳的方法，將公司約463萬余元的收入據為股東個人所有或轉入李XX任法定代表人的江蘇遠景裝飾工程有限公司賬戶，導致業之峰公司成為空殼公司;被告王XX、李某女在公司被吊銷后怠于履行清算義務。三人的行為侵害了債權人利益，故訴請法院判令被告業之峰公司給付工程款58 466.92元，被告李XX、李某女、王XX承擔連帶責任。

提供主要證據：

1、原告與業之峰公司工程結算表，業之峰公司揚州分公司結算憑證，證明被告業之峰公司欠原告工程款的事實;

2、業之峰公司工商登記查詢表一份;

3、業之峰現金會計沈陽證言，主要內容為2009年4月至2012年4月間，業之峰公司正常經營，但營業收不入公司賬戶，客戶交現金就由李某女拿走，刷卡就入遠景公司賬戶，公司帳冊在李某女處，現在下落不明;

4、業之峰揚州分公司建行帳戶和農行賬戶對賬單，顯示業之峰公司分公司在2010年3月至2012年1月基本無營業收入;

5、業之峰代理人張木洋調查筆錄，主要內容為業之峰帳冊在李某女處。

證據4-5證明被告業之峰公司被吊銷營業執照，但被告王XX、李某女怠于履行清算義務的事實及被告李XX、李某女、王XX采用營業收不入帳的方法，將公司收入個人所有或轉入關聯公司從而侵害原告債權的事實。

被告業之峰公司辯稱，原告證據不能證明我公司欠他的裝修款，原告的訴訟請求應予以駁回。未提供證據。

被告王XX辯稱，原告稱我將業之峰公司財產混同個人財產不屬實，公司債務與我無關，我不應承擔連帶責任。未提供證據。

被告李XX辯稱，原告所稱我將業之峰公司財產混同個人財產不屬實，公司債務應由公司在其財產范圍內償還，與我個人無關;且原告對我的訴訟請求與對業之峰的訴訟請求是兩個不同案由，應分案處理。未提供證據。

被告李某女書面辯稱，是李XX利用公司法定代表人身份挪用公司資金，拒絕歸還，我僅是業務總監，原告所稱我將業之峰公司財產混同個人財產不屬實，為維持公司經營，我還從自家借了幾十萬給公司，原告對我的訴訟請求沒有事實依據，應予以駁回。未提供證據。

經審理查明，自2010年起，被告業之峰公司及其揚州分公司曾在花樣年華等小區承接多起房屋裝修工程，并將之轉包給原告施工，但工程款一直拖欠，截止目前尚欠原告裝修款58 446.92元。業之峰公司成立于2008年12月5日，公司注冊資本為人民幣10萬元，原股東/發起人為李某女、李XX，認繳出資額分別為4萬元、6萬元，實際出資4萬元、6萬元。2011年5月25日，公司股東變更為李某女、王XX，認繳出資4萬元、6萬元，實際出資4萬元、6萬元，法定代表人也變更為王XX。2011年6月21日，被告王XX曾以業之峰公司和李某女為被告向本院起訴，要求解散業之峰公司，本院立案受理后，王XX申請保全公司帳冊，但本院在其提供的地點未能找到，2011年9月19日本院以證據不足為由判決駁回王XX的訴訟請求。2008年12月5日至2012年3月31日被吊銷營業執照之前，業之峰公司正常營業，但自2012年3月31日至今一直未進行清算。

上述事實，有原告與業之峰公司工程結算表、業之峰公司工商登記查詢表、業之峰現金會計沈陽證言、業之峰揚州分公司建行賬戶和農行賬戶對賬單、業之峰代理人張木洋調查筆錄以及原、被告雙方當庭一致陳述等證據予以證實。

本院認為，對被告李XX所持原告對業之峰的訴訟請求與對被告李XX、王XX、李某女的訴訟請求為兩個不同的案由，應分案處理的主張，本院認為被告李XX的主張沒有法律依據，同時從減少原告訟累、節約司法資源的角度考慮，對該主張不予以支持。對原告的訴訟請求，本院認為，首先，債務應當清償，原告提供的工程結算表及本院對業之峰公司現金會計沈陽的調查等證據足以證明被告業之峰公司欠原告段XX工程款58 446.92元的事實，被告業之峰公司負有清償義務，原告要求被告業之峰公司給付工程款的訴訟請求符合法律規定，應該予以支持。其次，被告王XX、李某女作為股東，應在公司被吊銷營業執照后及時進行清算，但二人怠于履行清算義務，致使原告債權無法實現，違反了公司法及其司法解釋的相關規定，故應對該筆債務承擔連帶責任。第三，原告提供的現金會計沈陽的證言、業之峰揚州分公司建行賬戶和農行賬戶對帳單、原告本人和強貴明等人的結算單等證據已能證明業之峰有營業收，但公司帳冊掌握在被告李XX、李某女手中，現因二被告的原因，公司帳冊下落不明，應推定原告主張的被告李XX、李某女將業之峰經營收入混同于個人財產或關聯公司財產的，濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避公司債務的事實成立，被告李XX、李某女的行為已嚴重損害了原告的利益，因此二人應對該筆債務承擔連帶責任。對原告所持被告王XX將公司財產混同于個人財產，要求其承擔連帶責任的訴訟請求，因原告的債權產生于王XX接受李XX股份成為股東之前，與其不能實現債權之間無因果關系，故不予支持。綜上，依照《中華人民共和國民法通則》第八十四條、《中華人民共和國公司法》第二十條、第一百八十四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條、《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第七十五條的規定，判決如下：

被告儀征業之峰裝飾工程有限公司于本判決生效之日起10日內給付原告段XX工程款58 446.92元，被告李XX、李某女、王XX承擔連帶給付責任。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

案件受理費1261元，公告費300元、保全費620元，合計2181元由被告儀征業之峰裝飾工程有限公司負擔;此款原告已墊付，則被告儀征業之峰裝飾工程有限公司于本判決生效之日起10日內償付給原告，被告李XX、李某女、王XX對此承擔連帶給付責任。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，同時預交上訴費1261元，上訴于江蘇省揚州市中級人民法院。

審 判 長 馮 軍

代理審判員 王學寶

人民陪審員 田 勇

二零一三年四月十二日

書 記 員 王 妍

附相關法律法規(筆者添加)

《中華人民共和國民法通則》

第八十四條 債是按照合同的約定或者依照法律的規定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系，享有權利的人是債權人，負有義務的人是債務人。

債權人有權要求債務人按照合同的約定或者依照法律的規定履行義務。

《中華人民共和國公司法》

第二十條 公司股東應當遵守法律、行政法規和公司章程，依法行使股東權利，不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益。

公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。

第一百八十四條 公司因本法第一百八十一條第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項規定而解散的，應當在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，開始清算。有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。人民法院應當受理該申請，并及時組織清算組進行清算。

第一百八十一條 公司因下列原因解散：

(一)公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現;

(二)股東會或者股東大會決議解散;

(三)因公司合并或者分立需要解散;

(四)依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷;

(五)人民法院依照本法第一百八十三條的規定予以解散。

《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》

第七十五條 有證據證明一方當事人持有證據無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據的內容不利于證據持有人可以推定該主張成立。

最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定(二)

第十八條 有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內成立清算組開始清算，導致公司財產貶值、流失、毀損或者滅失，債權人主張其在造成損失范圍內對公司債務承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務，導致公司主要財產、帳冊、重要文件等滅失，無法進行清算，債權人主張其對公司債務承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。