第一篇：財政局黨風廉政建設經驗交流材料

財政局黨風廉政建設經驗交流材料

各位領導：

在市委市政府的正確領導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入貫徹落實全國黨風廉政建設責任制電視電話會議精神和省黨風廉政建設責任制領導小組會議精神，按照黨風廉政建設責任制的有關規定和市委的要求，加強領導，精心組織，狠抓落實，從教育、制度、監督三方面入手，堅持標本兼治，高標準、嚴要求地做好我局各項黨風廉政建設工作。現將我局黨風廉政建設主要情況匯報如下：

一、切實加強領導，全面落實黨風廉政建設工作責任制。

為保證我局黨風廉政建設的順利開展，我們切實加強了組織領導：首先，成立以黨組書記、局長為組長，黨組其他成員為副組長，各科室（下屬事業單位）主要負責人為成員的河源市財政局黨風廉政建設責任制領導小組，全面負責部署、協調、指導局機關各項反腐倡廉工作；其次，黨組書記、局長與各分管領導和有關科室負責人就黨風廉政建設工作和領導干部廉潔自律簽訂專項工作責任書，將專項工作的目標分解到各科室和各崗位，落實到每一個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

二、加強學習教育，筑牢全局干部職工的思想道德防線。

財政作為政府的綜合職能管理部門，掌管著全市的錢和物，手中既有錢又有權。為加強對干部職工的學習教育，筑牢反腐倡廉的第一道防線，我局從三個方面加強思想政治教育：一是開好動員會，統一干部職工思想認識。我局在3月8日召開全局干部職工大會，傳達中紀委、省紀委和市紀委三次全會精神，詳細部署我局的6項反腐倡廉工作。教育全體干部職工嚴格遵守“四大紀律八項要求”，嚴格遵守黨風廉政建設的有關規定，謹記“成由儉，敗由奢”的歷史教訓，做到警鐘長鳴，正確對待和行使手中的權力，老老實實為人，勤勤懇懇做事，清清正正為官，管好、用好人民的血汗錢。二是認真學習各種反腐倡廉的材料和文件。我局以黨支部和科室（事業單位）為單位組織干部職工認真學xxx省、市領導在中紀委、省紀委和市紀委三次全會上的講話；認真學習全國黨風廉政建設責任制電視電話會議精神和省黨風廉政建設責任制領導小組會議精神，增強廉政意識。專門組織學習貫徹兩個《條例》，組織干部職工觀看《廣東省學習中國共產黨黨內監督條例（試行）報告會》實況和監察部副部長屈萬祥的輔導報告錄像，每個干部職工還結合學習工作實際寫了心得體會。三是加強對干部職工的警示教育。我局邀請市檢察院檢察長為全體干部職工上預防職務犯罪警示教育課；邀請省財政廳法規處專家舉行《行政許可法》講座；邀請了市委黨校和市紀委的老師和領導分別進行了理想信念、紀律作風、廉潔從政三個專題教育學習講座，并以支部科室為單位有針對性地組織專題討論活動。組織全體干部職工到連平監獄接受現場警示教育，聽服刑人員的現身說法，加強對干部職工正反兩方面教育，并以支部為單位組織干部職工深入剖析局機關歷史上發生的違法違紀案件，教育廣大干部職工。通過深入開展各種形式的教育活動，全局干部職工進一步樹立了正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，深刻認識到手中的權力是人民賦予的，是要用來為人民和政府服務的，不是用來謀取私利、貪贓枉法，進一步鞏固了思想道德防線，擰緊了理想信念的“總開關”。

三、創新反腐機制，從源頭上、制度上預防和治理腐敗。

為了進一步建立反腐倡廉、依法行政、依法理財的長效機制，達到標本兼治、重在治本的目標，我局從財政改革入手，大力開展以財政各項改革，全面規范財政資金的分配、支付、使用和管理，創新各種管理機制，從源頭上、制度上預防和治理腐敗。

（一）繼續深化部門預算改革。為規范財政資金的分配，我局繼續做好今年52個部門（78個單位）的部門預算改革工作。首先是組織人員到各部門單位檢查核實資產狀況、收支結構和人員狀況等數據資料，弄清單位的收入來源、收入規模、支出方向、支出水平，掌握第一手資料。其次是對部門上報的預算建議草案按照有關政策和規定進行認真、全面審核。在基本了解單位情況的基礎上，我局依據有關法律法規和政策規定，結合財力實際，認真審核單位各項收入和支出，確保將試點單位的所有收入都納入部門預算，取消預算外資金收支掛鉤的傳統做法，統籌預算內外財力，實行綜合財政預算。引進因素分析法和零基預算法，對部門的各項支出進行科學的測算，在財力承受的范圍內基本上保障了部門的正常運轉，細化支出項目，確保量力而行，不留預算缺口，不打赤字預算。第三，嚴格監督預算執行。及時將市人大常委會通過的部門預算批復到各單位執行，由主管業務科室負責跟蹤落實，了解部門預算在執行中存在的問題并及時加以解決。為了進一步加快改革步伐，我局制定《2005年市級預算單位部門預算編制工作方案》報政府批準，在市直預算單位中全面實施2005年部門預算改革，目前各項工作正在緊張有序地進行。

（三）積極開展國庫改革試點。為了規范財政資金的撥付，減少財政資金被截留、挪用和擠占的機會，我局積極開展財政國庫改革。首先是完善國庫改革的規章制度，制定并報市政府討論通過了《河源市市級單位財政國庫管理制度改革實施辦法》等一系列國庫改革的規章制度。其次是通過公開招投標，選擇了市工商銀行作為代理銀行，代理財政性資金支付業務。第三

是大力加強對相關人員的業務培訓，熟悉改革的具體操作辦法和軟件的運用等。第四是報市委市政府批準（河函府[2004]5號），選擇市財政局等十個預算單位在5月份正式啟動國庫改革試點，積極對改革試點單位的銀行賬戶進行清理，為預算單位在代理銀行開設財政監管的財政零余額賬戶，規范銀行賬戶設置。在初步取得改革經驗的基礎上，為進一步加快國庫改革進度，我們報市委市政府批準（河函府[2004]208號）再增加10個市直單位于今年11月份納入國庫改革試點。同時，對沒有納入改革試點的單位，我局對人員工資、工程建設資金、政府采購資金都實行了國庫直接支付。

（四）加大對非稅收入管理的改革力度。為建設大財政，增強政府的宏觀調控能力，我局加大了對非稅收入的管理力度：首先是繼續深化了收支兩條線管理。加強對財政票據印制企業的資格審查及監督，嚴格票據的領、用、存、銷程序，對一些票據管理不夠完善及不按照規定亂使用財政票據的單位，將堅決收回發出票據。擴大委托銀行窗口收費范圍，嚴格按照收費項目及收費標準收費，取消行政事業收費單位的收入過渡戶，全面實行收繳分離、罰繳分離和逐步實現收支脫鉤，嚴禁“以收代支”、“坐收坐支”。其次是全面清理機關事業單位資產，重點清理機關事業單位經營性資產收入、小金庫等。我局制定《關于開展市直機關事業單位資產清理的工作方案》等相關規章制度，明確資產清理的任務、方法、步驟和清理紀律。派出六個工作組到各個部門單位核查資金、資產情況，全面摸清了單位的“家底”，統籌安排分散在部門單位的各項收入，將應該上繳財政的資金全額上繳財政國庫或財政專戶。在此基礎上制定出市直統一津貼發放方案，規范干部職工收入分配制度，該暗補為明補，調動了廣大干部職工工作的積極性。第三，制定《河源市礦產資源采礦權招標拍賣實施辦法》等加強非稅收入管理的配套制度，將占用社會公共資源收入、政府性壟斷經營收入，如將公安培訓基地經營服務性收費從今年初納入收支兩條線管理，實行財政專戶管理，增強了政府的調控能力。

（五）繼續深化政府采購改革。按照《政府采購法》規定，制定出相關制度進一步理順政府采購管理與執行機構的關系。市政府采購中心從財政脫離出去后負責具體的采購事務，由市財政局政府采購管理辦公室編制市級和匯編縣（區）政府采購計劃，依法對政府采購活動進行監督管理。政府采購的行為進一步規范，政府采購范圍也逐步擴大，采購資金從預算內擴大到了預算外，采購項目從一般辦公用品設備擴大到特殊辦公設備、公共基建項目、服務項目。

（六）創新監管機制，堅持依法監督，保障財政資金安全和提高資金使用效益。

1、創新財稅征管制度，依法加強財稅收入的監管。我局把大力組織財政收入作為財政的一項中心工作來抓，在積極協助稅務部門加強對重點稅源、重點企業和重點稅種監督管理，采取各種有效措施加強對稅收收入的監管。同時，積極創新契稅征管機制，將契稅的審核權收回市財政局，堵塞了稅收收入流失的漏洞；創新農業稅征管方式，在積極貫徹落實農業稅稅率下調政策的基礎上，將應該征收的農業稅及時、足額征收繳入國庫，做到既落實國家優惠政策，又維護國家稅收政策的權威。組織開展所得稅稅源調查摸底，及時發現存在的問題并創新制度加強監管。

2、完善財政資金撥付監督制度，加強財政監督管理。首先，對預算安排的正常經費撥付，實行請撥款制度，由預算單位每月提出資金撥付申請書，經財政主管業務科室審核無誤后再按照均衡性原則辦理資金撥付手續；對工程建設等專項資金實行嚴格的審查制度，由預算單位提出資金撥付申請，經財政主管業務科室審查后報局領導審核，報市政府主管領導同意后辦理資金撥付手續。其次，各項重點項目資金實行“雙印鑒”管理，如對河源職業技術學院、土地儲備中心、高新技術開發區、市體育館等重點項目派駐財務總監，嚴格審查審核資金撥付手續；第三，繼續健全全省首創的財政資金撥付內部稽核制度，充分發揮局紀檢監察的作用，在每月終了7天內由監察室對各業務科室的財政資金撥付情況進行及時稽核，并將檢查結果報告局主要領導，強化財政內部監督，有效防止各種不規范操作。第四，扎實開展財政性投資項目評審工作，加強對基本建設工程的監督。我局將所有財政投資的基建項目工程預（結）算、竣工決算都納入了市財政投資評審中心評審范圍，按照國家法律法規的規定進行嚴格審核，有效地遏制了高估冒算現象，堵塞工程項目資金管理上的漏洞，節約了大量財政資金。

3、加大財政專項資金監督檢查力度，積極配合開展財政支出績效工作。我們組織局機關的業務骨干力量，對省財政撥付和市財政安排的各項專項財政資金進行專項監督檢查，并將重點放在基層部門單位。今年我局開展了對農村合作醫療、國有企業下崗職工解除勞動關系經濟補償、公路建設專項資金和科技三項資金等專項檢查；配合市紀委監察局開展民政“四項”資金專項檢查活動。配合省財政廳開展山區老區學校危房改造專項資金的績效評價，初步構建起事前有審批、事中有跟蹤、事后有檢查的動態監督管理機制。

（七）創新財政內部管理制度，加強對局機關人、財、物的管理。為加強局財務管理，我們在統一賬戶、統一核算、統一管理的基礎上，根據市委提出的“一把手不直接審批財務”的要求，及時重新修改了《河源市財政局財務管理制度》，由局黨組指定一名副局長主管財務，一把手及其他黨組成員負責監督，進一步規范了單位內部收支行為。為進一步規范內部管理，我局新制定《河源市財政局黨組議事規則》、《河源市財政局領導干部重大事項報告制度》、《河源市財政局實行“首問負責制”的規定》、《河源市財政局關于實行談話制度的暫行辦法》、《河源市財政局公開承諾制度》等17個制度，使我局內部管理走上制度化的軌道。按照黨政領導干部選拔任用條例的規定，進一步增強干部任用的透明度，加大干部民主推薦、民主測評力度，逐步建立公開、公正、平等、擇優的用人機制。

貫徹落實黨風廉政建設任重道遠，我們將把全面加強黨風廉政建設、深入開展反腐保廉活動貫穿到財政工作的每一個環節，特別是在推進財政各項改革的過程中繼續加大從制度上、源頭上預防和治理腐敗的力度，嚴格執行財經紀律，按照市委市政府的要求，當好家、理好財，做大財政“蛋糕”，為打造“四個河源”而努力做好各項財政工作！

第二篇：財政局黨風廉政建設自查報告

為深入貫徹執行黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委、省政府《關于貴州省黨風廉政建設責任制的實施辦法》。按照區委、區政府《關于制定黨風廉政建設責任制實施意見或細則的通知》要求，我局在區委、區紀委的領導下，按照圍繞中心、服務大局、落實責任、強化教育、健全制度、督促檢查、狠抓落實的工作思路，堅持兩手抓，兩手硬，一手抓業務工作，一手抓黨風廉政建設，有機結合，相互促進，取得了顯著成效，全局上下形成了團結協作謀發展、干事創業爭一流、風氣正、人心齊、干勁足的良好局面。

一、以“三個代表”重要思想為指導，牢記“兩個務必”的教導，認真貫徹落實中央、省、市、區及上級財政部門關于加強黨風廉政建設作為加強基層黨組織建設的重要內容，納入局領導班子的主要工作日程，與本局精神文明建設和各項財政業務工作緊密結合，同一部署落實、同—檢查考核。

二、實行黨風廉政建設責任制，堅持黨政齊抓共管，一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實。局黨政領導帶頭做出表率，帶頭執行，全體共產黨員要在工作和學習中發揮模范帶頭作用。

三、堅持標本兼治的原則，推進黨風廉政建設，加大治本力度，加強干部職工的黨風廉政教育，增強財政隊伍拒腐防變能力。緊密結合保持共產黨員先進性教育活動，認真組織全體干部職工學習鄧小平同志關于黨風廉政建設和反腐敗工作的論述，認真學習《憲法》、《刑法》、《會計法》、《廉政準則》、《黨政處分條例》等法律法規和黨紀政紀條例，學習財經紀律和各項政策法規，通過學習，自覺提高于部職工的黨風廉政意識，增強法紀觀念。

四、財政干部廉潔自律，依法行政，忠于職守，嚴格執行各項財經法規，同各種違反財經紀律的行為作斗爭。財政工作人員，在貫徹落實貴州省財政系統工作人員廉潔自律的規定上，切實做到：不準參加對公正執行公務有影響的宴請和娛樂活動;不準參加有業務往來單位邀請的各種考察、游覽活動：不準向有業務關系的單位、部門索要財物;不準用公款吃喝玩樂、搞鋪張浪費;不準參與任何形式的賭博。違反上述規定者，查實后將給予黨紀、政紀處分，發現一例，處理一例，決不手軟。

五、進一步建立健全預算撥款監制約機制，嚴格財政預算執行法律程序，財政資金的管理和審批始終堅持民主集中制原則，實行決策科學化、民主化。對于各單位正常性的撥款，要及時保證，不準撥人情款;財政人員要認真執行《貴州省農業稅收征管管理人員守則》，堵塞漏洞，防止以權謀私。

六、加強內部審計工作。健全財務監管機制，明確職責，對部門和單位的預算編制、執行、調整及財政部門的票據管理等環節實行全方位的監督;對專項資金進行跟蹤反饋制度，確保專款專用;積極開展內部審計工作，對重點部位和重點環節實行不定期審計，發現問題，及時解決。

七、加強財政監督，認真完成各項反腐敗治本工作。一是加大預算外資金力度，依法理財;二是對行政性收費和罰沒收入嚴格執行“收支兩條線”工作在去年的基礎上取得新的成效;三是規范會計工作秩序，鞏固和加強會計基礎工作，進一步提高基層財政、財務會計人員的管理水平。

八、加強行風建設和黨風廉政建設，深入開展以優質服務、優良作風、優美環境為主要內容的創建機關活動。一是重點抓好本局社會服務承諾制的落實兌現及監督實施;二是堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強財政干部職工的思想政治工作和勤政廉政建設，在干部隊伍中牢固樹立為人民服務的使命感、責任感和自覺性，自覺做到廉政自律，勤政為民;三是結合當前財政干部自身的思想狀況和財政工作實際，有針對性地制訂和完善有關規章制度，堵塞漏洞，為不斷提高干部的政治、業務素質，切實改進財政部門的工作作風;四是立足崗位，服務基層。牢固樹立服務意識，明確工作職責，嚴格工作程序，執行規章制度，文明辦公，禮貌服務，實行政務公開，進一步提高辦事效率和工作質量。

第三篇：財政局切實加強黨風廉政建設

XX縣財政局切實加強黨風廉政建設

我局以科學發展觀為統領，圍繞“為民聚財、為公理財”這一理念，在縣委、縣政府的領導和上級部門的正確指導下，帶領全縣財政系統干部職工，堅持愛崗敬業，深化財政改革，狠抓黨風廉政建設，使財政工作走在全市前列。2011年榮獲XX省發展勞務經濟先進集體、河北省財政系統先進集體，并連續幾年被縣委、縣政府授予 “黨風廉政建設”先進單位、“創先爭優”先進單位和社會治安綜合治理先進單位等。

一、團結奮進齊舉力，優勝劣汰競風流。我局以“團結、民主、實干、進取”為建設目標，采取上黨課學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀政紀條規知識、開展廉政書法比賽、赴紅色教育基地參觀學習、唱紅歌、定期召開民主生活會、簽訂書面廉政承諾等多種形式，提高廣大干部職工的思想水平。通過開展專題討論活動，加強干部職工黨性教育，增強拒腐防變能力，提高整體戰斗能力。同時，狠抓中層骨干隊伍建設，特制定 “首問責任制”、“一次性告知制”、“A、B崗工作制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”等制度，根據工作實際，不斷建立和完善配套制度，通過不定期抽查，促使各項工作得到很好的落實。進一步深化干部人事制度改革，完善民主推薦、公開選拔、擇優錄用、1

任前公示、輪崗交流等各項制度，按照德才兼備、政績突出、群眾公認的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預防選人用人方面的不正之風。

二、率先垂范倡廉政，堵塞漏洞強管理。為規范財政干部依法行政，特制定了財政干部“五不”原則，即:“近財不沾，近財不貪,近財不亂，近財不伸，近財不饞。”通過邀請專家學者、紀檢領導、檢察官講授黨課及預防職務犯罪、廉政法規等方面內容的專題講座、組織觀看警示教育片、電子大屏幕滾動播放宣傳標語、學習園地等形式，利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用，促使財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，樹立廉政為民觀念，自覺地為全縣人民掌好權、用好權。在機關大廳設立首問負責接待處和休息區，安排副股級以上干部為辦事人員提供接待、咨詢、導引等服務，同時在大廳設置觸摸屏、電子大屏幕及樓層索引，方便群眾及時查詢各種信息。與此同時加強制度建設，制定完善了《專項資金管理制度》對政府采購、專項資金撥付等工作從制度規范、源頭控制，有效的杜絕了腐敗現象的發生。

三、政務公開強監督，廉潔務實樹風范。聘請36位政府機關、縣直部門、各鄉鎮同志為我局行風及作風建設監督員，虛心接受監督員的意見和建議，認真研究和分析我縣財政系統行風及作風建設中存在的問題。在各辦公室門口安裝

崗位職責公示牌，明確每個具體承辦人的崗位職責和聯系方式等，同時要求工作人員帶牌上崗，以方便群眾監督。為規范工作流程，我局統一編制了《財政局懲防體系和機關作風建設手冊》，并將各股室職責進行修訂上墻公示，基本實現了行政權力的公開透明運行。推行一崗雙責制，從上到下層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，結合干部考核，組織各股室主要負責人述職述廉，機關全體干部對其進行評價。抽調局內有關人員，有計劃、不定期的對局機關和局屬單位的廉政建設進行督查和明察暗訪，并將結果納入年底考核中，對工作運行中“不作為”、“亂作為”、“不會作為”的行為進行重點問責和追究。發揮黨員先鋒模范作用，組建財政局黨支部教育扶助基金，目前黨員捐款階段已全部結束，XX名黨員及部分群眾共捐款XX元。對幫扶村困難戶給予愛心扶持，落實資金，解決困難，與群眾共謀增收良策，制定脫貧致富計劃，并在資金、技術、信息上提供幫助。

第四篇：財政局黨風廉政建設責任制實施細則

財政局黨風廉政建設責任制實施細則

第一章 總則

第一條 為了使我局領導班子和領導干部在黨風廉政建設中確實擔負起應負的責任，保證市委、市政府關于黨風廉政建設決策、部署的落實，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（以下簡稱《規定》），市委、市政府關于貫徹落實《規定》的實施辦法和財政部黨風廉政建設責任制實施辦法，結合我局實際，制定本實施細則。

第二條 黨風廉政建設責任制是規定各級黨政領導班子和領導干部在黨風廉政建設中必須履行職責的制度。各級黨政領導班子和領導干部對經濟建設、業務工作和黨風廉政建設負有同等重要的責任。要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容納入領導班子、領導干部目標管理，與改革開放、經濟建設、精神文明和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第三條 落實黨風廉政建設責任制，要堅持與完善反腐敗的領導體制和工作機制相結合，堅持與完成財政工作任務相結合，堅持與黨的建設和精神文明建設相結合，堅持與領導干部改造世界觀相結合。

第四條 要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持從嚴治黨，從嚴治政；標本兼治，綜合治理；立足教育，著眼防范；嚴肅執紀，違紀必究的原則。要分解任務，明確職責；堅持集體領導與個人分工負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。

第二章 責任內容

第五條 局黨組對全局的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任。黨組書記、局長對全局的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，對局黨組及黨組成員的黨風廉政建設負主要領導責任；班子成員根據工作分工，對分管單位的黨風廉政建設負主要領導責任。各處室主要領導對本處室、本單位的黨風廉政建設負直接責任。具體責任內容是：

（一）貫徹落實中央和省、市關于黨風廉政建設的部署和要求，每年至少召開二次黨風廉政建設專題黨組會，聽取匯報，分析情況，研究職責范圍內的黨風廉政建設情況，制定黨風廉政工作計劃，分解下達任務和目標，并組織實施，做到年初有部署，年中有檢查，年底有總結。

（二）根據黨和國家黨風廉政法規制度，結合我局工作實際，制定并實施具體制度，特別是建立健全財政管理體制和監督機制，努力從源頭上預防和治理腐敗。

（三）運用多種形式，組織黨員干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論和黨風廉政法規，進行黨性黨風黨紀和廉政教育。

（四）履行監督職責，對職責范圍內的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。

（五）根據主管部門要對本行業行風建設負責的規定，研究提出加強全市財政系統行風建設的具體要求。

（六）嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

（七）領導、組織和支持紀檢監察部門履行職責，及時解決其工作中遇到的困難和問題。

（八）嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規，帶頭廉潔自律，教育并管好自己的家庭成員和身邊工作人員，防止其發生違法違紀和不廉潔行為。

（九）針對黨風廉政建設中存在的問題，每年組織召開一至兩次專題民主生活會，認真檢查領導班子執行黨風廉政責任制和領導干部廉潔從政的情況，結合實際開展批評和自我批評，解決存在的問題。

（十）完成上級交辦的有關廉政建設和反腐敗工作。

第六條 各處室、各單位行政一把手對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，領導班子成員根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。具體責任內容是：

（一）貫徹落實局黨組關于黨風廉政建設工作的部署、要求，提出本處室、本單位黨風廉政建設工作計劃，對職責范圍內的黨風廉政建設作出具體安排，制定具體措施并組織實施。

（二）組織黨員、干部認真學習黨風廉政建設理論和反腐敗工作重要精神，搞好黨風黨紀和廉政教育。

（三）貫徹中央、省、財政部、局黨組下發的黨風廉政建設法規和規定，結合本處室、本單位實際，狠抓落實。

（四）建立和完善內部監督制約措施，積極從源頭上預防和遏制違法違紀現象的發生。

（五）每季度末組織召開一次黨風廉政建設情況分析會，總結經驗，解決存在的問題。

（六）受局領導或紀檢監察部門委托，同職責范圍內管理的干部進行廉政談話，并及時匯報談話情況。

（七）完成局領導交辦的黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務。

第七條 各處室、各單位要確定一名黨風廉政建設聯絡員。聯絡員一般為各處室各單位的領導兼任。聯絡員依據職責開展工作，并向本單位和局黨風廉政建設領導組辦公室負責。

第三章 部門工作分工

第八條 按照部門各負其責的要求，結合局內相關處室各自的職能、職責，我局對黨風廉政建設和反腐敗的有關工作分工如下：

（一）辦公室負責政務公開、減少會議、控制慶典活動、禮品登記與上交管理和機關招待費列支規定和制止奢侈浪費等項工作，有關處室配合。

（二）人事教育處負責控制領導干部收入申報、報告個人重大事項和清查領導干部利用職權為配偶、子女和親友經商辦企業提供便利條件等工作，有關處室配合。

（三）機關后勤服務中心負責落實領導干部配車、用車制度、電話管理規定、住房制度。

（四）機關黨委負責領導干部廉潔自律專題民主生活會工作。

（五）綜合處負責 “收支兩條線”工作，有關處室配合。

（六）國庫處負責清理預算外資金帳戶，加強預算外資金管理。有關處室配合。

（七）預算處負責加強行政性收費管理工作。

（八）會計處負責落實會計委派制試行工作。

第九條 中央和我局再有新的規定和任務，將按局內各處室的職能、職責及時明確責任單位。

第十條 局紀檢組、監察室、機關紀委在市紀委和局黨組的領導下，協助黨組抓好本局黨風廉政建設和反腐敗工作，著重抓好反腐敗的“三項工作”和上述各項工作的組織協調、監督檢查、督促落實。

第十一條 分管局領導對所分管處室承擔的上述工作負主要領導責任。

第四章 責任考核

第十二條 建立和完善黨風廉政建設責任制考核制度。

（一）局黨組負責領導、組織對各處室、各單位領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的考核工作。

（二）具體考核工作由紀檢組、監察室會同人事教育處、機關黨委、辦公室承擔。

（三）考核采取量化計分、民主測評和綜合評定等方式。領導班子和領導干部的考核分為優秀、良好、合格和不合格四個檔次。

（四）考核工作要與領導班子和領導干部考核、工作目標考核相結合，每年至少進行一

次，必要時也可以組織專門考核。

（五）考核結果要記入領導干部的廉政檔案，作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據；考核中發現的問題，有關黨政領導班子要采取措施，限期改正，并上報結果。第十三條 實行黨風廉政建設責任制報告制度。

（一）局黨組每年要向市委、市紀委就貫徹落實黨風廉政責任制的情況寫出專題報告。報告內容要全面、真實地反映本局黨風廉政建設情況。

（二）具體考核工作由紀檢組、監察室會同人事教育處、機關黨委、辦公室承擔。

（三）考核采取量化計分、民主測評和綜合評定等方式。領導班子和領導干部的考核分為優秀、良好、合格和不合格四個檔次。

（四）考核工作要與領導班子和領導干部考核、工作目標考核相結合，每年至少進行一次，必要時也可以組織專門考核。

（五）考核結果要記入領導干部的廉政檔案，作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據；考核中發現的問題，有關黨政領導班子要采取措施，限期改正，并上報結果。第十三條 實行黨風廉政建設責任制報告制度。

（一）局黨組每年要向市委、市紀委就貫徹落實黨風廉政責任制的情況寫出專題報告。報告內容要全面、真實地反映本局黨風廉政建設情況。

（二）各處室、各單位每年向主管局領導和紀檢監察部門報告一次有關工作情況，并根據主管局領導和紀檢監察部門的要求抓好落實；對本處室、本單位出現的重要問題，要根據主管局領導和紀檢監察部門的要求進行調查處理，或配合紀檢監察部門調查處理。

（三）副處以上領導干部要在專題民主生活會上和年終述職報告中，如實報告個人執行黨風廉政建設責任制情況和個人廉政情況。

第十四條 建立黨風廉政建設責任制民主評議制度。

（一）人事教育處負責組織對各處室和各單位領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的民主評議工作，廣泛聽取黨內外群眾的意見。

（二）對各處室、各單位領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制的民主評議，每年至少進行一次，可以單獨進行，也可以與考評、干部考核、行風評議等結合進行。

第五章 獎勵與追究

第十五條 對認真執行黨風廉政建設責任制成績突出的領導班子和領導干部，要給予表彰和獎勵；對不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任制，考核為不合格的領導班子和領導干部，要追究責任，予以懲處。

第十六條 表彰和獎勵以局黨組或財政局的名義，由紀檢組、監察室會同人事教育處按照有關規定負責實施。

第十七條 貫徹執行黨風廉政建設責任制的獎勵，要堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則。獎勵辦法為：

（一）當年被考核為優秀的領導班子和領導干部，給予通報表揚和一定的物質獎勵。

（二）連續兩年被考核為優秀的領導班子和領導干部，給予或建議上級給予嘉獎和一定的物質獎勵。

（三）連續三年被考核為優秀的領導班子和領導干部，給予或建議上級給予記功和一定的物質獎勵。

第十八條 對不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任制的處理，按照下列方式進行：

（一）當年被考核為不合格的領導班子和領導干部，給予通報批評，并限期改正。

（二）連續兩年被考核為不合格的領導班子和領導干部，要進行改組或者調整，并視情節給予有關黨政正職和負有直接領導責任的人員黨紀、政紀處分。

第十九條 黨風廉政建設責任制考核要與局崗位目標責任制考核相結合，各處室、各單位如有受到黨紀政紀處分的，則“一票否決”，黨風廉政建設不得分，同時崗位目標責任制總分降低一個等級。

第二十條 領導干部違反中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和本實施辦法，有以下情形之一的，必須實事求是地查清事實、分清責任，給予組織處理或者黨紀處分：

（一）對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，或者對執行黨風廉政建設責任制不督促、不檢查的，給予撤銷黨內職務處分。

（二）對直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、單位的資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

（三）授意、指使、強令下屬人員違反財政法規和財政政策，弄虛作假的，對負直接領導責任的主管人員，給予警告、嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（四）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查和案件查處，或者對檢查人、辦案人、檢舉控告人、證明人設置障礙，打擊報復的，對負有直接領導責任的主管人員給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（五）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、隱瞞不報的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（六）違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，在選人用人上嚴重失察贊成不良影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

（七）在大額度資金的審批使用中主觀臆斷，嚴重不負責任，給國家、集體造成重大損失的，或由于管理混亂，致使國家、集體財物被大量貪污，造成重大損失的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看處分。

（八）責任范圍內黨風廉政建設出現其他嚴重問題，并在社會上造成惡劣影響的，責令負有直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第二十一條 實施責任追究，堅持實事求是原則，分清主觀故意與客觀過失，共性問題與個性問題，集體責任與個人責任，主要領導責任與重要領導責任和造成損失、造成影響的程度。

（一）主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不負責任，不履行或不正確履行職責，對造成的損失負直接領導責任的領導干部。

（二）重要領導責任者，是指在其職責范圍內對分管工作或參與決定的工作，不履行或不正確履行職責，對造成的損失負次要領導責任的干部。

第六章 附 則

第二十二條 本實施辦法適用于局內各處室、各直屬事業單位，各縣（市）、區財政局參照本規定執行。

第二十三條 本實施辦法由局紀檢組、監察室和機關紀委負責解釋。

第二十四條 本實施辦法自2010年7月1日起施行。

第五篇：財政局落實黨風廉政建設情況

財政局落實黨風廉政建設幾方面工作

按照紀委要求，現將財政局落實黨風廉政建設等幾方面情況匯報如下：

二0一一年，我局繼續加強黨風廉政建設，進一步健全懲防體系，落實好縣黨代會、紀委擴大會議、政府廉政會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，強化創先爭優意識，穩步推進財政各項工作。

一、落實黨風廉政建設和建立懲防體系情況

首先局機關把懲防體系建設擺在重要位置，把落實黨風廉政建設責任制放在重要議事日程。按照縣紀委對黨風廉政建設工作的要求，結合財政工作實際，局機關主要負責人親自研究部署懲防體系建設工作，堅持把懲防體系建設工作和業務工作一起研究，一起部署，一起抓落實。各股室作為懲防體系建設任務的主體，認真落實各項工作部署，全力組織實施，有力地推動了懲防體系建設工作的深入開展。其次細化分解任務。根據縣紀委下達的懲防體系建設任務，結合我局內部職能分工，我們對各項牽頭任務細化分解，落實到相關股室，并明確責任人和責任領導。通過任務分解，使班子成員和股室負責人明確了自己肩負的任務，增強了抓懲防體系建設的壓力感、緊迫感和責任感。從而在全局形成了目標明確、任務明確、齊抓共管、層層抓落實的懲防體系建設工作格局。第三是注重制度建設。局機關把制度建設作為做好財

政工作和推進黨風廉政建設工作的重要手段和環節。今年，我們重新完善修訂機關財務管理、車輛管理等十七項工作制度，并印成《工作運行規程匯編》印發各股室，為進一步強化黨風廉政建設工作建立起了制度保障。第四緊緊圍繞懲防體系建設任務，切實加大工作力度，從組織、責任落實等方面確保了懲防體系建設各項工作穩步推進。局領導班子嚴格遵守《領導干部廉潔從政若干準則》等相關制度，領導領導班子認真執行廉政準則中關于八個“禁止”和52個“不準”的規定，嚴格履行“一崗雙則”制度，堅決抵御腐朽思想的侵蝕和違背廉政準則的行為。第四與業務工作緊密結合，認真編制部門預算，強化支出管理，進一步完善國庫集中收付制度，強化財政資金監管力度，加強和完善政府采購管理，認真推進懲防體系建設。

二、落實黨代會、紀委擴大待等會議情況

縣黨代會、紀委擴大會議、政府廉政會議如開后，我局認真學習并落實好會議精神，強化措施，狠抓落實，從六個方面提出了貫徹落實具體措施和意見，確保幾個會議精神涉及財政工作方面落到實處。

一是認真履行黨風廉政建設責任制。局黨支部繼續抓好全局黨風廉政目標任務的貫徹落實，主要領導落實“一崗雙責”職責，班子其他成員及股室負責人認真抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。二是加強黨員干部廉政預警教育。堅持以學習先進事跡和典型案例為主要內容，組織黨員干部開展示范教育、警示教育、廉政談話、關鍵崗位廉政教育，通過以學思廉、觀看警示片、邀請-4-

縣紀委領導作廉政講座等方式，增強財政干部的拒腐防變能力。三是推行廉政風險防范管理制度。結合財政工作實際，及時對資金預算、行政審批、財政執法、資金監管等職能進行權力梳理、監督定位和規范流程，合理確定薄弱環節，科學制定防控措施，加強對關鍵崗位、崗位職能、重點人員等進行全方位監督。著力解決好對全局性、方針性的決策等事關財政改革發展穩定、事關干部群眾切身利益的重大事項。四是強化財政部門工作作風建設。以鞏固科學發展觀活動成果為目的，以“創先爭優”活動、學習型黨組織建設為契機，不斷提高財政干部工作效率和服務質量，強化勤政廉政意識，大力精簡會議和文件。五是嚴格開展財政監督自檢自查。圍繞實施積極的財政政策、保持經濟平穩較快發展要求，重點加強 “三農”、教育、社會保障及醫療衛生等重點支出的監督檢查，繼續對民生等工程項目資金管理使用情況實行跟蹤問效。同時繼續推進“小金庫”治理工作，完善防治“小金庫”長效機制。六是深化財政改革預防源頭腐敗。繼續完善財政預算制度，建立健全預算制度；狠抓預算執行，增強預算執行的時效性和均衡性，提高資金效益；規范“一卡通”發放方式，確保涉農補貼資金及時、足額發放到農戶手中；推進部門預算、國庫集中支付和政府采購制度改革，配合有關部門做好重大工程建設領域突出問題的專項治理工作，切實從源頭和機制上促進反腐倡廉建設。

二0一一年四月二十九日