第一篇:市財政局關于黨風廉政建設責任制
市財政局關于黨風廉政建設責任制
考核及責任追究實施辦法
一、總則
第一條 為加強黨風廉政建設,進一步規范和加強考核與責任追究工作,依據中央、省、市有關規定,結合我局工作實際,制定本實施辦法。
第二條本辦法適用于局機關各科室、局屬各單位負責人及成員。
二、組織領導
第三條成立許昌市財政局黨風廉政建設責任制考核工作領導小組,黨組書記、局長為考核領導小組組長,其他黨組成員任副組長,考核小組下設辦公室,紀檢組長兼任辦公室主任,監察室、人事教育科、辦公室有關同志為辦公室成員。辦公室負責考核的具體組織實施。
三、考核內容
第四條考核內容為黨員干部在黨風廉政建設責任制規定中所承擔責任的執行情況。具體內容為:
(一)貫徹落實黨風廉政建設責任制牽頭工作任務情況。
(二)開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,組織科室人員學習黨風廉政廉政建設理論和法規制度的情況。
(三)貫徹落實黨風廉政法規制度情況。
(四)遵守法律法規和廉潔自律的各項規定情況。
(五)需要考核的其他情況。
四、考核辦法
第五條平時檢查。結合業務工作,定期回顧、檢查黨風廉政建設責任制的情況。年中開展半年督導,發現問題及時糾正。
第六條年終考核。與公務員年度考核結合進行。在科室(單位)自查的基礎上,采取聽取匯報、查閱資料和工作總結、民主測評等方式進行。
五、責任追究
第七條黨員干部不執行或者不認真執行黨風廉政建設責任制有關規定的,實施責任追究。
第八條實施責任追究方式分為批評教育、責令限期改正、組織處理、紀律處分。
第九條黨員干部違反或者未能正確履行黨風廉政建設責任制規定,有下列情形之一的,應當追究責任:
(一)對黨風廉政建設工作領導不力,以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的;
(二)對上級領導機關和局黨組交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的;
(三)對分管范圍內發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的;
(四)疏于監督管理,致使科室工作人員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的;
(五)放任、包庇、縱容下屬人員違反財經法律法規,弄虛作假的;
(六)有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。
第十條黨員干部有本規定第九條所列情形,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予黨紀政紀處分,或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第十一條黨員干部具有本辦法第九條所列情形,并具有下列情節之一的,應當從重追究責任:
(一)對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護的;
(二)干擾、阻礙責任追究調查處理的。
第十二條黨員干部具有本辦法第九條所列情形,并具有下列情節之一的,可以從輕或者減輕追究責任:
(一)對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的;
(二)認真整改,成效明顯的。
第十三條責任考核和責任追究的結果,作為科室評先和黨員干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。受到責任追究的黨員干部,取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。
第十四條實行責任追究,按照干部管理權限、處分審批權限及有關程序的規定辦理;對需要給予組織處理的,按規定程序辦理。
第十五條本辦法自下發之日起實施。
第二篇:財政局黨風廉政建設責任制實施細則
財政局黨風廉政建設責任制實施細則
第一章 總則
第一條 為了使我局領導班子和領導干部在黨風廉政建設中確實擔負起應負的責任,保證市委、市政府關于黨風廉政建設決策、部署的落實,根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》(以下簡稱《規定》),市委、市政府關于貫徹落實《規定》的實施辦法和財政部黨風廉政建設責任制實施辦法,結合我局實際,制定本實施細則。
第二條 黨風廉政建設責任制是規定各級黨政領導班子和領導干部在黨風廉政建設中必須履行職責的制度。各級黨政領導班子和領導干部對經濟建設、業務工作和黨風廉政建設負有同等重要的責任。要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容納入領導班子、領導干部目標管理,與改革開放、經濟建設、精神文明和其他業務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
第三條 落實黨風廉政建設責任制,要堅持與完善反腐敗的領導體制和工作機制相結合,堅持與完成財政工作任務相結合,堅持與黨的建設和精神文明建設相結合,堅持與領導干部改造世界觀相結合。
第四條 要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,堅持從嚴治黨,從嚴治政;標本兼治,綜合治理;立足教育,著眼防范;嚴肅執紀,違紀必究的原則。要分解任務,明確職責;堅持集體領導與個人分工負責相結合;誰主管,誰負責;一級抓一級,層層抓落實。
第二章 責任內容
第五條 局黨組對全局的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任。黨組書記、局長對全局的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,對局黨組及黨組成員的黨風廉政建設負主要領導責任;班子成員根據工作分工,對分管單位的黨風廉政建設負主要領導責任。各處室主要領導對本處室、本單位的黨風廉政建設負直接責任。具體責任內容是:
(一)貫徹落實中央和省、市關于黨風廉政建設的部署和要求,每年至少召開二次黨風廉政建設專題黨組會,聽取匯報,分析情況,研究職責范圍內的黨風廉政建設情況,制定黨風廉政工作計劃,分解下達任務和目標,并組織實施,做到年初有部署,年中有檢查,年底有總結。
(二)根據黨和國家黨風廉政法規制度,結合我局工作實際,制定并實施具體制度,特別是建立健全財政管理體制和監督機制,努力從源頭上預防和治理腐敗。
(三)運用多種形式,組織黨員干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論和黨風廉政法規,進行黨性黨風黨紀和廉政教育。
(四)履行監督職責,對職責范圍內的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。
(五)根據主管部門要對本行業行風建設負責的規定,研究提出加強全市財政系統行風建設的具體要求。
(六)嚴格按照規定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風。
(七)領導、組織和支持紀檢監察部門履行職責,及時解決其工作中遇到的困難和問題。
(八)嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規,帶頭廉潔自律,教育并管好自己的家庭成員和身邊工作人員,防止其發生違法違紀和不廉潔行為。
(九)針對黨風廉政建設中存在的問題,每年組織召開一至兩次專題民主生活會,認真檢查領導班子執行黨風廉政責任制和領導干部廉潔從政的情況,結合實際開展批評和自我批評,解決存在的問題。
(十)完成上級交辦的有關廉政建設和反腐敗工作。
第六條 各處室、各單位行政一把手對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,領導班子成員根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。具體責任內容是:
(一)貫徹落實局黨組關于黨風廉政建設工作的部署、要求,提出本處室、本單位黨風廉政建設工作計劃,對職責范圍內的黨風廉政建設作出具體安排,制定具體措施并組織實施。
(二)組織黨員、干部認真學習黨風廉政建設理論和反腐敗工作重要精神,搞好黨風黨紀和廉政教育。
(三)貫徹中央、省、財政部、局黨組下發的黨風廉政建設法規和規定,結合本處室、本單位實際,狠抓落實。
(四)建立和完善內部監督制約措施,積極從源頭上預防和遏制違法違紀現象的發生。
(五)每季度末組織召開一次黨風廉政建設情況分析會,總結經驗,解決存在的問題。
(六)受局領導或紀檢監察部門委托,同職責范圍內管理的干部進行廉政談話,并及時匯報談話情況。
(七)完成局領導交辦的黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務。
第七條 各處室、各單位要確定一名黨風廉政建設聯絡員。聯絡員一般為各處室各單位的領導兼任。聯絡員依據職責開展工作,并向本單位和局黨風廉政建設領導組辦公室負責。
第三章 部門工作分工
第八條 按照部門各負其責的要求,結合局內相關處室各自的職能、職責,我局對黨風廉政建設和反腐敗的有關工作分工如下:
(一)辦公室負責政務公開、減少會議、控制慶典活動、禮品登記與上交管理和機關招待費列支規定和制止奢侈浪費等項工作,有關處室配合。
(二)人事教育處負責控制領導干部收入申報、報告個人重大事項和清查領導干部利用職權為配偶、子女和親友經商辦企業提供便利條件等工作,有關處室配合。
(三)機關后勤服務中心負責落實領導干部配車、用車制度、電話管理規定、住房制度。
(四)機關黨委負責領導干部廉潔自律專題民主生活會工作。
(五)綜合處負責 “收支兩條線”工作,有關處室配合。
(六)國庫處負責清理預算外資金帳戶,加強預算外資金管理。有關處室配合。
(七)預算處負責加強行政性收費管理工作。
(八)會計處負責落實會計委派制試行工作。
第九條 中央和我局再有新的規定和任務,將按局內各處室的職能、職責及時明確責任單位。
第十條 局紀檢組、監察室、機關紀委在市紀委和局黨組的領導下,協助黨組抓好本局黨風廉政建設和反腐敗工作,著重抓好反腐敗的“三項工作”和上述各項工作的組織協調、監督檢查、督促落實。
第十一條 分管局領導對所分管處室承擔的上述工作負主要領導責任。
第四章 責任考核
第十二條 建立和完善黨風廉政建設責任制考核制度。
(一)局黨組負責領導、組織對各處室、各單位領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的考核工作。
(二)具體考核工作由紀檢組、監察室會同人事教育處、機關黨委、辦公室承擔。
(三)考核采取量化計分、民主測評和綜合評定等方式。領導班子和領導干部的考核分為優秀、良好、合格和不合格四個檔次。
(四)考核工作要與領導班子和領導干部考核、工作目標考核相結合,每年至少進行一
次,必要時也可以組織專門考核。
(五)考核結果要記入領導干部的廉政檔案,作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據;考核中發現的問題,有關黨政領導班子要采取措施,限期改正,并上報結果。第十三條 實行黨風廉政建設責任制報告制度。
(一)局黨組每年要向市委、市紀委就貫徹落實黨風廉政責任制的情況寫出專題報告。報告內容要全面、真實地反映本局黨風廉政建設情況。
(二)具體考核工作由紀檢組、監察室會同人事教育處、機關黨委、辦公室承擔。
(三)考核采取量化計分、民主測評和綜合評定等方式。領導班子和領導干部的考核分為優秀、良好、合格和不合格四個檔次。
(四)考核工作要與領導班子和領導干部考核、工作目標考核相結合,每年至少進行一次,必要時也可以組織專門考核。
(五)考核結果要記入領導干部的廉政檔案,作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據;考核中發現的問題,有關黨政領導班子要采取措施,限期改正,并上報結果。第十三條 實行黨風廉政建設責任制報告制度。
(一)局黨組每年要向市委、市紀委就貫徹落實黨風廉政責任制的情況寫出專題報告。報告內容要全面、真實地反映本局黨風廉政建設情況。
(二)各處室、各單位每年向主管局領導和紀檢監察部門報告一次有關工作情況,并根據主管局領導和紀檢監察部門的要求抓好落實;對本處室、本單位出現的重要問題,要根據主管局領導和紀檢監察部門的要求進行調查處理,或配合紀檢監察部門調查處理。
(三)副處以上領導干部要在專題民主生活會上和年終述職報告中,如實報告個人執行黨風廉政建設責任制情況和個人廉政情況。
第十四條 建立黨風廉政建設責任制民主評議制度。
(一)人事教育處負責組織對各處室和各單位領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的民主評議工作,廣泛聽取黨內外群眾的意見。
(二)對各處室、各單位領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制的民主評議,每年至少進行一次,可以單獨進行,也可以與考評、干部考核、行風評議等結合進行。
第五章 獎勵與追究
第十五條 對認真執行黨風廉政建設責任制成績突出的領導班子和領導干部,要給予表彰和獎勵;對不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任制,考核為不合格的領導班子和領導干部,要追究責任,予以懲處。
第十六條 表彰和獎勵以局黨組或財政局的名義,由紀檢組、監察室會同人事教育處按照有關規定負責實施。
第十七條 貫徹執行黨風廉政建設責任制的獎勵,要堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則。獎勵辦法為:
(一)當年被考核為優秀的領導班子和領導干部,給予通報表揚和一定的物質獎勵。
(二)連續兩年被考核為優秀的領導班子和領導干部,給予或建議上級給予嘉獎和一定的物質獎勵。
(三)連續三年被考核為優秀的領導班子和領導干部,給予或建議上級給予記功和一定的物質獎勵。
第十八條 對不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任制的處理,按照下列方式進行:
(一)當年被考核為不合格的領導班子和領導干部,給予通報批評,并限期改正。
(二)連續兩年被考核為不合格的領導班子和領導干部,要進行改組或者調整,并視情節給予有關黨政正職和負有直接領導責任的人員黨紀、政紀處分。
第十九條 黨風廉政建設責任制考核要與局崗位目標責任制考核相結合,各處室、各單位如有受到黨紀政紀處分的,則“一票否決”,黨風廉政建設不得分,同時崗位目標責任制總分降低一個等級。
第二十條 領導干部違反中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和本實施辦法,有以下情形之一的,必須實事求是地查清事實、分清責任,給予組織處理或者黨紀處分:
(一)對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,或者對執行黨風廉政建設責任制不督促、不檢查的,給予撤銷黨內職務處分。
(二)對直接管轄范圍內發生重大案件,致使國家、單位的資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的,責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。
(三)授意、指使、強令下屬人員違反財政法規和財政政策,弄虛作假的,對負直接領導責任的主管人員,給予警告、嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(四)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查和案件查處,或者對檢查人、辦案人、檢舉控告人、證明人設置障礙,打擊報復的,對負有直接領導責任的主管人員給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(五)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、隱瞞不報的,責令其辭職或者對其免職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(六)違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》,在選人用人上嚴重失察贊成不良影響的,給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分;提拔任用明顯有違法違紀行為的人的,給予嚴重警告、撤銷黨內職務或留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
(七)在大額度資金的審批使用中主觀臆斷,嚴重不負責任,給國家、集體造成重大損失的,或由于管理混亂,致使國家、集體財物被大量貪污,造成重大損失的,給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看處分。
(八)責任范圍內黨風廉政建設出現其他嚴重問題,并在社會上造成惡劣影響的,責令負有直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。具有上述情形之一,需要追究政紀責任的,比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
第二十一條 實施責任追究,堅持實事求是原則,分清主觀故意與客觀過失,共性問題與個性問題,集體責任與個人責任,主要領導責任與重要領導責任和造成損失、造成影響的程度。
(一)主要領導責任者,是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不負責任,不履行或不正確履行職責,對造成的損失負直接領導責任的領導干部。
(二)重要領導責任者,是指在其職責范圍內對分管工作或參與決定的工作,不履行或不正確履行職責,對造成的損失負次要領導責任的干部。
第六章 附 則
第二十二條 本實施辦法適用于局內各處室、各直屬事業單位,各縣(市)、區財政局參照本規定執行。
第二十三條 本實施辦法由局紀檢組、監察室和機關紀委負責解釋。
第二十四條 本實施辦法自2010年7月1日起施行。
第三篇:市財政局上半年黨風廉政建設工作總結
市財政局上半年黨風廉政建設工作總結
今年上半年,我局按照市委關于全市黨風建設工作的總體要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,用科學發展觀統領黨風廉政建設和反腐敗工作,全面落實市紀委《關于印發的通知》(竹紀辦9號),狠抓工作任務責任的落實,推動市財政系統黨風廉政建設各項工作的深入開展,為財政中心工作任
務的完成提供了政治保證?,F將上半年工作情況總結如下:
一、明確黨風廉政建設工作任務,切實落實領導責任
根據市紀委《關于印發的通知》和省財政廳的要求,結合財政工作實際制定了實施方案和安排意見,突出“堅持不懈地抓好黨風廉政建設的學習教育,強化干部廉潔自律意識;堅持不懈地強化財政監督,促進財政科學化和精細化管理;堅持不懈地推進財政改革,抓好源頭預防腐敗工作;堅持不懈地抓好責任落實,切實加強作風建設”四個重點,并根據領導班子和領導干部的崗位職責,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務內容分解和細化,明確各項工作的目標、要求和措施,確定主辦和協辦科室,落實具體承辦科室和責任人,真正使黨風廉政建設和反腐敗工作放在心上,抓在手上,落實在行動上。
二、切實抓好工作落實,扎實做好牽頭工作
一是認真落實公務用車管理各項規定。配合市紀委繼續糾正黨政機關超編制超標準配備使用公務用車問題。嚴格公務用車編制管理,嚴格配備標準和購置審批手續,嚴禁超編制、超標準配備公務用車和嚴禁對公務用車進行豪華裝飾。繼續推進黨政機關和事業單位公務用車統一采購、定點加油、定點維修、定點保險等制度,降低公務用車運行成本。認真清理超編車輛,凡超編車輛一律不安排經費。
二是認真開展治理“小金庫”工作。將治理“小金庫”工作由機關、行政事業單位向國有及國有控股企業延伸,制定了徹底清理“小金庫”的辦法,并認真開展“小金庫”治理的自查自糾工作。通過國有及國有控股企業開展自查工作,進一步明確了單位負責人、會計財務管理中的責任主體地位,加強了單位負責人對會計財務管理工作的領導,不斷增強依法理財、依法用財的意識。
三是認真做好財政監督管理工作。充分發揮財政監督職能,進一步強化對轉移支付資金、專項資金及各類民生補貼的監督檢查力度,特別是對災后重建和擴大內需項目資金使用的監督檢查,保證資金專款專用、公開透明,嚴防滯留、擠占和挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金的行為發生。
四是認真做好公款出國旅游專項治理工作。為進一步推動深入學習實踐科學發展觀活動取得實效,加強反腐敗斗爭和推進廉政建設工作,在全市黨政機關和事業單位樹立艱苦奮斗、厲行節約,反對一切奢侈浪費行為的良好風氣,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于各級黨政機關厲行節約若干問題的通知》、《關于堅決制止公款出國(境)旅游的通知》和市紀委關于全市黨風廉政建設相關要求,嚴格控制和進一步規范預算追加,厲行節約,勤儉辦一切事業。
三、深入開展黨風廉政教育,完善監督制度
(一)深入開展政治紀律教育。認真落實省、地關于加強廉政文化建設的意見,結合財政工作實際,加強勤政廉政教育,增強財政干部的廉潔自律意識。結合集中學習、召開職工大會,聯系黨員干部自身思想、作風工作實際,加強黨風廉政建設和反腐敗工作的學習教育,進一步堅定理想信念,強化道德修養,提高自身素質。認真開展各項反腐倡廉教育活動,堅持把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育工作總體部署,健全完善“大宣教”工作格局。
(二)加強思想道德教育和示范教育警示教育。圍繞建設社會主義核心價值體系,結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,開展豐富多彩的廉政文化創建活動,營造以廉為榮、積極向上的廉政氛圍,使思想道德教育更加貼近干部職工的思想和工作實際。通過思想道德教育引導干部職工自覺從善,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線,提高恪守制度的自覺性,做到了用制度管權、管事、管人,增強思想道德建設的有效性。緊密結合財政部門實際,不斷創新教育手段,開展警示教育。
(三)不斷完善和落實各項制度,發揮制度的保證作用。進一步完善和落實了預算管理、資金撥付、政務公開、政府采購和內部管理等制度,規范工作程序和工作行為。進一步完善了財政監督檢查制度,加大了對財政資金的監督檢查力度。堅持抓資金撥付制度和預算執行制度的落實,堅持科學性,增強透明度,抓節前防范制度的落實,防患于未然。
(四)召開專題民主生活會,進一步增強領導班子的自律意識。會議以“努力實踐科學理財和精細化管理,切實增強財政支持縣域經濟社會發展的能力”為主題,領導班子成員深入開展批評和自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議、吸取經驗教訓,自覺改進提高,會議形成了民主、團結、務實、創新的氛圍,突出了高度重視、準備充分、緊扣主題、結合實際、態度誠懇、實事求是、廣泛交流、民主辦會的特點,達到了預期目的。
今后,我們將進一步創新工作機制,創新工作思路和工作措施,推動財政系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。
第四篇:市財政局2012年黨風廉政建設工作總結
XX年,xx市財政局監察室在上級紀檢監察機關的正確指導下,在市局黨組的直接領導下,深入學習實踐科學發展觀,堅持把完善懲治和預防腐敗體系作為重點,把改革創新作為推進財政工作的驅動力,以不斷完善各項制度為工作切入點,監督各單位進一步落實黨風廉政建設責任制,不斷優化反腐倡廉的工作環境,著力探索反腐倡廉新機制,不斷強化對黨員干部的監督機制,我局財政監察工作和管理水平不斷提高。現總結如下:
一、狠抓廉政建設責任制落實,全面推進黨風廉政建設工作
為實現XX年黨風廉政建設目標,財政局黨組把此項工作列入議事日程,切實加強組織領導,成立了以黨組書記、局長xx為組長、黨組其他成員為副組長、八個二級單位和有關股室的主要負責人為成員的市財政局黨風廉政建設責任制領導小組。財政局監察室根據市廉政建設工作新要求,結合各單位工作實際,采取民主討論、集中匯總的方式,為相關二級單位量身制定了XX年黨風廉政建設目標責任書。今年四月,黨組書記、局長xx分別與局屬八個二級單位的主要負責人簽訂了《XX年黨風廉政建設責任書》,明確了二級單位XX年廉政建設工作目標、內容和工作責任。
為形成廉政建設的工作合力,財政局按照黨委統一領導、局屬二級單位和業務股室各負其責,紀檢干部組織協調,全局干部職工積極參與的組織領導和工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則,完善了《財政局班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《財政局黨風廉政建設責任制管理辦法》,形成了領導干部“一崗雙責”工作機制。為了將工作落到實處,財政局監察室要求各股室、二級單位將相關責任層層分解到具體崗位,實現了黨風廉政建設的“全覆蓋”。健全的領導體系和完善的工作機制,為我局全面落實廉政建設工作目標奠定了良好的基礎。
二、強化領導班子建設,堅持執行各項政策
作為領導班子來說,強有力的領導組織能力和過硬的工作作風是實現資源合理配置和行使監督管理職能的關鍵,我局領導班子始終圍繞發揮財政職能的要求,做到了“六個堅持”:
一是堅持民主集中制下的領導分工負責制。一方面增強責任意識、信任意識、依靠意識、授權意識、支持意識;另一方面,班長對待黨組成員力求做到了以誠相待、以德服人;第三,凡重大問題都需經局務會集體討論決定,充分發揚民主,減少工作失誤。
二是堅持依法行政。嚴格遵守《預算法》,堅持按“一要吃飯,二要建設”和“量入為出”的原則編制預算;嚴格執行人大及人大常委會審議通過、批準的“預決算報告”和“決算報告”。同時,定期或不定期地派人對單位的專項資金使用、非稅收入和票據的管理等工作進行檢查,確保??顚S煤鸵幏妒召M。
三是堅持以理服人,不濫施特權。工作中,班子成員從不夾帶私情,不越權追加和審批資金,不因人撥款,對來人反映的問題是細心聽取,從財政角度進行和氣、耐心地解釋。財政工作得到了絕大多數人的理解和支持。
四是堅持制度管人,完善內部管理制度。制定和完善了市財政局財務(物)管理制度、值班制度、公務接待制度、考勤作息制度、學習制度、探視制度等六項制度,起到了規范日常管理的作用。
五是堅持上下溝通,左右協調。及時向市委、市政府匯報財政工作進展和有關財政改革工作情況;經常與稅務部門一道研究和分析稅收執行情況,為政府當好參謀;根據財政收入進度,合理調度和安排預算資金。
六是堅持執行政策,做到令行禁止。按上級要求,認真完成上級各項政策和部署,較好完成了各項工作任務。
三、結合財政工作,深入推進黨風廉政建設工作
一是發揮領導垂范作用。要求領導在廉政建設方面帶頭,用實際行動引領全局干部職工主動執行廉政建設的相關規定。今年上半年,我局收到相關領導上交現金11800元。
二是結合“三評三問”活動,5月17日至24日,我局對全市27個鄉鎮財經所及機關股室和二級單位的財政資金進行了一次全面的安全大檢查。
三是根據孝感市紀委《關于印發全市農村集體“三資”清理和監管代理工作方案的通知》孝紀發([XX]8號)精神對全市27個鄉鎮農村的資產、資金、資源進行全面摸底調查(預計7月底完成檢查)。
四是實行惠農資金“一卡通”市能發放,確保了黨的惠農政策不折不扣的落實。
五是積極參與《政風行風熱線》活動,對熱線活動中提出有關財政政策問題,積極主動進行細致的解答。
四、強化宣傳措施,扎實開展思想作風整訓活動
結合思想作風整訓活動,通過強化宣傳,提高了財政干部職工廉政自律的主動性和做好本職工作的積極性:
(一)扎實開展思想作風整訓活動。從今年3月底開始,監察室積極協助市財政局機關和局屬二級單位開展了為期2個月的思想作風整訓活動。圍繞“整頓作風促轉變,優化環境促發展”這一主題,結合財政實際,堅持以正面教育為主、自我約束為主,建章立制、規范管理為主,實事求是、解決突出問題為主的原則,組織開展黨性定期分析活動,5月7日組織全體機關股室、二級單位財政干部對照《黨章》和《廉政準則》,全面查找了近年來在思想、工作和作風等方面存在的突出問題,認真剖析了思想根源,并撰寫黨性分析材料,明確了個人整改方向,局領導班子成員結合自己分管的工作進行了批評與自我批評,對局領導班子集體進行了總體評價,對個人在思想作風、工作作風、黨風廉政建設等方面存在的問題進行了深刻剖析,分析了產生問題的原因,提出了改進措施;4月 13日至5月28日,監察室與相關股室一起,對財政系統干部職工工作紀律進行了多次突擊檢查,有效遏制了工作時間上網聊天、炒股,外出打牌、美容等行為;6月2日-3日,舉辦了一期機關股室、二級單位和鄉鎮財經所負責人培訓班,邀請市紀委領導和黨校講師作思想作風專題輔導報告,解讀加強懲治和預防腐敗體系建設的有關文件精神和財政法律法規,提高了財政干部廉潔從政和預防腐敗的自覺性。
(二)積極開展了“雙聯雙幫”活動。開展“雙聯雙幫”活動,是統籌城鄉經濟社會發展和城鄉基層黨建工作的一項重要舉措。今年,財政部門按照市委安排,結對8個聯系村,聯系兩年,同時選派了2名熟悉農村工作的黨員干部到鄉鎮任村第一支部書記,與當地群眾同吃同住同勞動,幫助村級組織發展經濟。目前,有聯系村的單位黨組織已經深入到所聯系村,通過召開座談會、入戶走訪、踏勘田垸等方式,全面了解了所聯系村的基本情況;圍繞“五個一”的目標,針對聯系村的特點,因地制宜地制定了切實可行的工作方案,正在加以落實。七一前夕,監察室與相關股室分別上門看望了聯系村的困難黨員,及時把黨的溫暖和組織的關心送到了困難黨員手中,干群和黨組織的心貼得更緊了,感情更深了。2名到村任第一支部書記的同志也是迅速沉到基層,深入第一線,切實履行職責,與當地干部群眾共謀發展??梢哉f,財政部門開展“雙聯雙幫”活動不走過場,務求實效,受到了當地干部群眾的歡迎。
五、積極開展全市反腐倡廉“十個全履蓋”工作,落實制度執行督查整改活動
(一)根據孝紀發[XX]22號文件通知精神,監察室與財政局一起積極開展反腐倡廉“十個全履蓋”工作集中推進“百日行動”。隨著國家財政規模不斷擴大和公共財政體制逐步完善,各級政府投入到經濟社會領域中的財政性資金不斷增多,進一步加強政府投資項目資金的管理,確保政府投資項目資金使用的規范性、安全性和有效性,必將有效推進我市重大項目建設,促進全市經濟更好更快的發展。我們嚴格按照有關政策法規,要求業務股室做到預算管理原則、專款專用原則、效益原則開展項目資金管理。并按照“十個全履蓋”工作考核評估細則,對業務股室監管體系、整改措施、查處案件等方面進行細致的考核打分。做到了有領導小組和工作專班,落實了工作經費保障,建立了工作聯系,開辟了工作專欄,統籌兼顧、科學地推進財政系統反腐倡廉各項工作的完成。
(二)積極開展反腐倡廉“制度執行情況督查整改活動”。自市紀委召開動員會議后,財政局積極動員實施,制訂方案,成立專班積極開展這項工作。首先進行自查,各業務股室結合財政工作實際進行公務用車、政府采購、集中支付、津貼發放、基本建設資金管理等方面的自查。查出存在政府采購程序較多,周期較長,增加了公務成本,鄉鎮國庫集中支付網速較慢,影響國庫集中支付正常進行等問題。結合自查出的問題,督查專班依據自查出存在的問題制定切實可行的整改措施進行整改。通過整改,進一步的提高了財政隊伍服務水平、服務質量,改正了政府采購過程存在的問題,改善了鄉鎮國庫集中支付效率,達到群眾滿意的效果。
此外,我們還建立了腐敗風險點的防控體系,對各業務股室、二級單位的權限及其風險進行了深入研究,為有效預防腐敗奠定了基礎。
六、以廉政建設為主導,積極開展財政系統民主評議政風行風工作
根據《XX全省財政系統民主評議政風行風工作指導意見》,結合xx實際,精心組織,迅速行動。先后于9月18日和27日召開專題會議,于9月28日召開了動員大會。在成立領導小組、制定下發工作方案后,財政局行評辦結合xx市“三評三問”工作,全力開展自評自究工作。在組織各單位進行自查的同時,局行評辦還組織專班,通過走出去、請進來的方式,廣泛征求社情民意,共征集各類意見和建議10條。根據內外搜集中的意見和建議,監察室與財政局行評辦按對口原則,分解到相關的9個業務股室和二級單位,要求他們提出有針對性的整改意見。
此外,我們通過走出去,請進來等方式,廣泛征求社情民意,共征求各類意見和建議88條,下發了整改方案。目前已對其中86條進行了整改,另外二條也正在整改之中。
一年來,我們雖然在加強黨風廉政建設、推動財政管理與改革做出了一點成績,但是離上級領導的要求還有一定距離,XX年我們將在市委、市政府領導下,在各有關部門的配合下,開拓進取,積極工作,強化財政監管,從源頭上治理腐敗,促進機關廉政建設。充分認識財政在從源頭預防和防治腐敗工作中的任務和責任,努力改進作風,增強服務意識,圓滿完成各項財政工作任務,為我市廉政建設工作作出應有的貢獻。
第五篇:財政局領導班子執行黨風廉政建設責任制情況的匯報
2004年是我局黨風廉政建設邁上新臺階的一年。局黨組在上級黨委的正確領導下,堅持以“兩個條例”為指針;以全區財政為中心,全面落實黨風廉政建設現任制,并取得了較好的效果。為完成我區財政工作任務奠定了組織保證。其主要做法是:
一、加強領導班子成員思想政治建設,提高整體素質
樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,堅定共產主義信念,始終保持政治上的清醒和堅定是搞好領導班子黨風廉政建設的一項根本性的任務。為了不斷增進領導班子成員的廉政意識,提高拒腐防變的免疫力,我局班子全,特別明確規定每周星期五下午為政治學習時間,系統地學習了“兩個條例”的內容,同時加強了組織生活,每月組織召開了一次領導班子民主生活會,認真學習鄧小平關于黨風廉政建設理論;學習上級有關黨風廉政建設的法規、決議、指示、規定,進行黨性、黨風、黨紀和廉政教育,堅持經常性的警示教育,并及時傳達上級有關廉政建設和反腐敗工作的指示精神。開展多層次,多形式的批評和自我批評,找出差距,同提高。堅定了班子成員拒腐防變,當好“三個代表”服務群眾的信心。在學習過程中每人筆記2萬字,心得最高達到12篇,最少的也有4篇。通過觀看反腐倡廉影視片,用正反典型事例進行教育,加深了成員對反謀劃偉人倡廉重要性的認識,提高了抵制腐敗的自覺性和警覺性。
二、加強制度建設,加大處罰力度。
思想建設是加強黨風廉政建設的關鍵和前提,制度建設則是保證。為從措施上來進行規范約束,我局成立了以黨政一把手負總責,黨組成員為主的黨風廉政建設領導小組,統管全局的廉政建設,局領導就與各股、室、所負責人簽訂了黨風廉政建設現任狀,明確職責,層層包干。與此同時,開始著手對相關制度進行健全和完善,切實做到 有制度可依,近按制度辦事,其中重點是完善管理和監督機制。
1、將轉變干部作風同黨風廉政建設結合起來,從嚴要求干部職工。
2、堅持集體領導制度,如資金調度、選任干部、重大活動等事項,按程序辦理,經集體研究同意后方可實行。
3、加強對招待費及其它費用開支的管理,嚴格控制開支,一切按制度辦理,今年與去年同期相比,汽車費用減少50%,招待費減少30%。雜項開支減少14%,局領導通信工具和話費卻嚴格按標準執行,沒有多報多領的現象發生。
4、嚴格內部財務制度,沒有亂發亂補現象發生。
5、嚴禁收受他人財物、紅包禮金,不準接受宴請,做到廉潔自律。
6、在財政資金分配和審批程序上,嚴格執行各項規章制度,嚴禁審批“人情錢”。
三、加強隊伍建設,強化監督機制
為切實貫徹全局覺廉政建設工作計劃,局黨內廉政建設工作小組。決定不定期在全局范圍內開展各種形式的檢查,及時發現問題,查處問題,對違反廉政建設的中表現突出的黨員干部,及時給予表揚和適當獎勵,從而達到弘揚正氣、打擊歪風邪氣的目的。為預防腐敗和職務犯罪又增添一道有效的防線,我們堅持以預防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,綜合治理的方針。定期召開專題會議,傳達學習上級紀檢監察機關的有關會議文件精神,結合本系統的工作特點,有的放矢的布置工作,及時督促和檢查廉政責任制的落實情況,及時發現工作中的薄弱環節,查漏補缺,防患于未然,有效地杜絕違法違紀的案件發生。
四、落實廉政責任制度,領導班子率先垂范
領導班子要成為戰斗的堡壘,每個班子成員就是一面旗幟。我們始終注重領導班子成員的模范,表率作用。年初我們與區委簽訂了《黨風廉政建設現任狀》,在工作中隨時對照檢查,及時抓好落實我們要求局班子成員要帶頭執行《廉政準則》和《公務員行為準則》。
1、凡事要求下屬做到的自己首先做到。凡是禁止下屬做的,自己堅決不做,使全系統人員做到令行禁止,確保政令暢通。今年我局在落實“三個代表”的要求時,制定了工作考勤制度實行上下班簽到制,領導班子成員率先垂范,每次提前到崗,從不遲到早退,為下屬作好了表率。
2、自覺遵守財經紀律,防止經濟犯罪。落實“收支兩條線”的財務制度,嚴格執行財經法規。保持艱苦樸素,勤儉節約的光榮傳統,壓縮財政開支,勤儉辦一切事情。嚴格按標準接待上級領導和客人,防止奢侈浪費。杜絕用公款接待私客。嚴格電話費標準,移動話費按區紀委制定的標準報銷,并略有節余。局黨組倡導禁賭,禁止進有償服務的娛樂保健健身場所,局班子成員帶頭做到,保持了健康進步的社會風尚。
3、嚴肅治理紅包、禮金和有價證券,杜絕了行賄受賄的現象。
五、增強法紀觀念,提高依法行政水平
財政工作是各地方發展速度快慢的前提,嚴格執行財政相關法規是提高依法行政水平,實踐“三個代表”重要思想的具體表現。在財政工作行政執法中,我們始終堅持以相關法律為準繩,克己奉公,秉公辦事,嚴肅治理違反財經紀律的行為,有效的維護了財經紀律。
六、實踐“三個代表”,為人民為實事
“三個代表”思想是我們的立黨之本、執政之基。實踐“三個代表”重要思想的一個重要方面是要求我們多為人民群眾辦好事,辦實事,從而保持和改善黨同人民群眾的血肉聯系。為了做好財政工作我們……
回顧我局一年來的黨風廉政建設工作,在上級黨委和紀檢監察機關的正確領導和具體指導下,雖然取得了一點成績,但離上級的要求,離“三個代表”的目標還有一定的差距,在新的一年里,我們決心繼續貫徹“三個代表”重要思想,貫徹黨的十五屆六中全會精神,嚴格執行“兩個條例”,自覺維護黨的聲譽,把黨的廉政建設工作推向新的臺階。