第一篇：農村基層黨風廉政建設經驗交流材料

夯實基礎狠抓落實

全面加強農村黨風廉政建設

近年來，弦山街道辦事處結合農村實際，積極探索新形勢下加強農村黨風廉政建設的新方法、新途徑，把加強農村基層黨風廉政建設作為密切黨群干群關系、維護群眾切身利益、構建社會主義和諧社會的重要內容，擺上更加突出的位臵。以實現好、維護好、發展好廣大農村群眾的根本利益為出發點和落腳點，以加強農村基層黨員干部廉潔從政教育，促進農村基層組織建設規范化管理，強化監督檢查為重點，狠抓黨風廉政建設，2011年被信陽市紀委授予村務監督服務中心示范單位，紀工委兩名同志單項工作被市紀委表彰，連續多年被縣紀委授予農村基層黨風廉政建設先進單位。

（一）加強教育，保證農村基層黨員干部的高效清廉 辦事處始終把加強農村基層黨員干部的思想教育工作擺在重要位臵，針對農村基層黨員干部的特點，從加強教育入手，利用縣鄉教育陣地，采取舉辦培訓班、召開廉政座談會、聽廉政黨課、觀看廉政電教片等形式，認真開展了黨的路線、方針、政策教育；開展了國家法律、法規的教育；開展了黨風黨紀教育等，特別是把廉潔從政教育作為思想教育工作的重要內容，大力開展豐富多彩、形式多樣的思想教育活動，使廣大農村黨員干部廉潔奉公的自覺性和主動性得到提高。有計劃的組織辦事處的主要領導干部和村黨支部書記

1觀看學習濮陽縣西辛莊村黨支部書記李連成帶領群眾艱苦創業，發展致富的先進事跡和成功經驗，增強了鄉村干部“為官一任造福一方”的歷史責任感。同時，注重用身邊人、身邊的典型事例來增強說服力和感染力，從而增強教育效果。

（二）加強管理，促進農村基層組織規范化

在農村基層，“人怎么選、錢怎么管、事怎么辦”是廣大人民群眾關心關注的焦點。針對這一問題，我們在加強農村基層黨風廉政建設中，以推行干部管理規范化、財務管理規范化、組織建設規范化、民主建設規范化為重點，切實加以解決，有力地促進了農村基層組織管理的規范化。

1、干部管理規范化

首先嚴格按照黨員推薦、群眾推薦、民主選舉的方式實施把黨員培養成致富能手，把致富能手中的先進分子培養成黨員，把黨員中有致富能力的培養成村干部，特別優秀的村干部培養成村黨支部書記工程，建立“農村后備干部、農村黨員、黨員積極分子”3個人才庫。其次嚴格干部標準，按照心要正、腦要靈、腿要勤、嘴要行、家要富的標準選準當家人。三是充分尊重群眾的知情權、選擇權、監督權，讓群眾選好自己的當家人，做到人民當家作主。四是完善保障措施，讓村干部政治上有奔頭、工作上有干頭、經濟上有看頭、離任后有想頭。

2、財務管理規范化

針對現在有些農村存在的換一批干部建一本賬，村干部集會計、出納于一身，一手拿錢、一手拿票、白條下賬，甚至不建賬等問題，我們以健全農村財務管理制度入手，砌上“防火墻”，積極推行“村財鄉理”，切實規范農村干部用錢行為。

3、組織建設規范化

為保證農村基層黨風廉政建設工作卓有成效的開展，穩定農村大局，促進農村經濟等各項事業的全面發展，辦事處建立健全了鎮、村兩級黨風廉政建設監督網絡，辦事處、村都成立了以黨委（支部）書記為組長的農村基層黨風廉政建設工作領導小組，每個村還聘請了1—2名黨風廉政建設監督員。所有村均建立了村務監督委員會，并全程參入村里所有重大項目建設、惠農政策落實、村級財務管理等關系群眾切身利益的方方面面。同時，我們制定了《關于加強農村基層黨風廉政建設的暫行規定》，把農村基層黨風廉政建設工作的落實情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容納入全辦事處黨風廉政建設工作中。

4、民主建設規范化

辦事處緊緊圍繞基層黨風廉政建設實際，突出抓好民主制度建設，始終把立章法，定規矩，完善制度作為約束、防范農村黨員干部違法違紀的治本之策，從群眾最關心，反映最強烈，與群眾利益密切，最容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題入手，制定了一系列規章制度，形成不易腐敗的監督機制。

一是強化黨內監督。建立健全村級領導班子議事規劃和民主決策機制，將廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，向村級干部延伸，確保權力規范運行。

二是強化民主監督。進一步健全和落實了村民會議和村民代表會議制度，完善了村民自治章程和村規民約，加強對農村干部的監督；實施“4+2”工作法，進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督；進一步規范村委會村務公開工作，推行民主決策、民主管理、民主監督。

三、加強監管，切實維護群眾利益

加強農村集體資金、資產、資源管理，有利于穩定和完善農村基本經營制度，維護集體經濟組織和農民群眾的合法權益；有利于盤活農村集體存量資產，增加農民財產性收入；有利于壯大農村集體經濟實力，增強集體組織為農戶服務的功能。辦事處成立了以辦事處主要負責人掛帥的“三資”代理工作領導組和工作指導組，具體負責全辦事處的“三資”代理工作組織實施和指導。通過扎實開展“三資”代理工作，實現了資產鎖定，村干部明心；資金敲定，債務人安心；資源落定，群眾放心。通過三資規范管理，村級債務減少到了最低，資產資源效益發揮到最大。收入更透明了，審批更嚴

格了，支出更合理了，財務更陽光了，違規(違紀)發現更及時了。

我們從群眾反映強烈的問題入手，強化監督檢查，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。針對各種惠民政策如庫區移民補助發放、糧食補助、改水改廁補助款、農村低保等實行全程監督，確保及時足額發放到群眾手中。全面做好農村低保政策執行情況專項檢查工作。辦事處成立了領導小組、督查小組，制訂了工作方案。共調整農村低保144戶，157人，此項工作得到了市、縣兩級領導的肯定。2011年11月5日，全市新增農村低保本、卡發放暨便民服務中心建設現場會在弦山召開。同時認真查處農村基層黨員干部違法違紀案件。我們在農村基層黨風廉政建設工作中，一直把查處農村黨員干部的違法違紀案件作為一個重要環節。街道黨工委多次要求對農村干部要嚴格管理，嚴格監督，有問題必須嚴格追究，堅決查處。2011年共查處農村黨員干部違紀案件2起，處分黨員干部3人，有效地規范了農村基層黨員干部的行為。

（四）加大投入，為群眾提供一站式服務

弦山辦事處按照縣委、縣政府總體要求部署，堅持“構建服務為民網絡、搭建為民服務平臺”原則，不等不靠，積極作為，一次性投入20多萬元，對中心進行裝修，新購進10臺微機、2臺打印機、1臺復印機、2臺金雀牌十九寸觸摸一體機，配齊配備必要的辦公設施，完成了一個建筑面積

達170平方米的便民服務中心建設，便民服務中心能同時容納10個涉農單位的集體辦公，中心實現辦事流程上墻、工作人員上墻、服務承諾上墻，為農民群眾提供一站式服務，中心安裝了電子攝像頭，對工作人員的在崗情況、服務情況進行全程監督。便民服務中心自投入使用以來，受到了基層群眾的普遍歡迎。

第二篇：農村基層黨風廉政建設經驗交流材料

**縣城關鎮**新村位于縣城北2.5公里處，是1996年從本縣峪里鄉**村遷入城關鎮的小浪底水庫移民新村，全村現有人口360人，村集體年收入21萬元，農民人均年收入5700元。建村十年來，先后榮獲了“省級五好黨支部”、“市級文明村”、“省級衛生村”、“市級新農村建設示范村”等稱號，在移民村的穩定、建設、發展方面走出了一條成功之路，這些成績的取得，是與我們始終重視和不斷加強黨風廉政建設工作分不開的，主要做法是：

一、開展談心活動，提高為民意識

在移民新村建設之初，村黨支部就清醒地認識到：做好移民工作，不僅是上級要求的工作任務，而且是關系到本村群眾當前與長遠的生活大計。村黨支部反復組織黨員干部學習上級的移民政策和要求，廣泛征求群眾意見，借鑒其他移民村的工作經驗和教訓，在本村的移民工作中始終貫穿開展“艱苦奮斗、廉潔勤政”教育，樹立一種讓群眾信服的新風氣，力爭建成一個讓群眾滿意的新村莊。

為了統一村兩委班子的思想，理順村干部工作思路，支部書記王志輝經常與村黨員干部談心，一塊兒交流思想。他常說：“我們現在手里是有了點兒錢，可這些都是用我們農民世代賴以生存的土地和家產換來的，是國家給的補償款，是群眾的養命錢，我們每個人都有責任、有義務為群眾管好用好這筆養命錢，不能有其他想法，更不能奢侈浪費，否則就是犯罪?！彼€說：“我們每個村干部身上都背負著全村群眾的重托，我們不能辜負了他們的信任，為了讓群眾日后能過上好點兒的生活，我們要把這些錢用在群眾最需要的地方，誰浪費了這些款項，誰就是對全村群眾犯罪，是子孫后代的罪人?！彼€多次在村民大會和村兩委會上強調：“為群眾辦實事，就不能考慮個人的利益得失，要有廉潔自律意識，樹立勤政為民觀念，只有這樣，才能得到群眾的信任和支持。誰過于關注個人的利益得失，誰就不是群眾的好干部，就不適合為群眾工作?！蓖ㄟ^學習談心，使每個黨員干部都明白：為群眾辦事謀福利是自己的份內職責，廉潔從政是贏得民心的關鍵，也是村集體事業成敗的保障。

在移民建房搬遷的重要時期，全村群眾的生活面臨巨大的改變，人心浮動不安，新問題、新困難接踵而至，亟待解決，全村群眾迫切需要一個一心為公、決策正確、領導有力的領導團隊。在這關鍵時刻，**村黨支部堅定地擔負起了歷史的重任，發揮了黨在基層的模范帶關作用，給群眾送來了溫暖，帶來了希望。每個黨員干部都樹立起為民服務意識，舍小家為大家，勇于吃苦，忘我肯干。黨員干部率先垂范，春季在道旁栽樹、打掃街道衛生，冬季掃雪、夏季澆樹，積極籌辦集體企業，勤儉辦事，也帶動了一大批群眾參與其中，密切了干群關系，也進一步加強了黨支部的凝聚力，深深贏得了群眾的心。

二、建立各項制度，加強村務管理

新村建設項目多，建設工程量大，面臨新事物、新問題，群眾和黨員干部都有一種新鮮感，工作熱情高，各項工作開展還比較順利。但隨著時間的推移和各方面情況的變化，依靠熱情干工作終究不是長遠之計，熱情過后，村支部書記王志輝開始思考并尋找長遠的治本之策。雖然通過學習、談心和交流活動，黨員干部都樹立起了廉政為民的觀念，沒有一套完善的制度來約束和規范干部的行為，就很難從根本上保持為民服務的優良傳統。為此，村支部經過認真探討、研究和協商征求各方面意見，建立了一套適合本村實情的管理制度，對村干部的行為進行規范和約束。一是村干部例會制度，規定每月二日召開村干部例會，安排本月工作，檢查落實上月工作完成情況，對不能完成任務的提出警告，并限期完成；二是工程項目管理辦法，嚴格實行工程公開招標，嚴格質量管理；三是制訂物資采購管理辦法，購買物資要求同種質量比價格，同種價格比質量；四是招待費通訊費管理辦法，凡上級到村招待農家飯，村干部出差吃住低檔化，住賓館不能超過50元標準，每餐不超過15元，因公而發生的通訊費每人每月100元包干，超支自負，并公布于眾，接受群眾監督；五是民主理財辦法，實行會計管帳、出納管錢、民主理財小組審評、鎮農經站核查上賬、當月出榜公布。六是制定雙委班子成員廉潔從政規定：

1、不準利用職權在分配工資獎金評先等過程中撈好處；

2、不準利用職權在為群眾辦事之機，收受禮金物品；

3、不準在物資管理供應中收取錢財、物，中飽私囊；

4、不準利用婚喪嫁娶、過生日、遷新居等借機斂財；

5、不準用公款互相宴請，揮霍浪費；

6、不準用公款配備通訊工具和超標準報銷電話費；

7、不準濫用職權，私自處置集體財物；

8、不準借職權行私情。對群眾的福利、文化生活等涉及群眾利益的事項，村里也都制訂了具體的管理辦法，用制度規范干部行為，保障村民利益。

通過一系列的村務、財務、廉政制度的建立和落實，**村兩委不但為群眾管好了移民資金，而且通過多方考察和反復論證，經過村集體民主決策，村里投資開辦了彩色印刷包裝廠，安排本村20余名村民就業，年創利潤10多萬元，為壯大村集體經濟和發展村里公益福利事業提供了堅實的經濟基礎，**村出現了干部廉潔，群眾滿意，干群關系密切的良好局面。

三、開展自查自糾，接受群眾監督

村支部在制定各項制度和操作辦法同時，堅持開展事后反思和自查自糾工作，主動接受群眾的監督。村支書王志輝經常對班子成員說：“人不可能不犯錯誤，有了錯誤，自查自糾比別人批評要好，主動接受批評改正錯誤比知錯不改好?！痹谒某珜拢h員干部對村里的每項工作都能及時通報，相互討論，努力反思和自查自糾，群眾對村里工作的街評巷議，他們也能主動虛心聽取，認真討論鑒別，對照檢查。由于村支部對每項工作的負責和對每一個黨員干部的負責，建村以來，**新村沒有一個黨員干部違紀違法，群眾對黨員干部的廉潔干事風格十分認同，已初步形成了干群同心干事業，經濟快速發展的良好局面。

如今，**村擁有民營企業三家，黃牛養殖廠一個，村集體年收入21萬元。利用這些收入，村集體投資新建了村文化娛樂中心、村衛生所、村幼兒園、村小學等集體福利設施；完成了村莊街道硬化、綠化和街燈亮化工程，實現了自來水、電話和有線電視戶戶通，使村民過上了同城市居民一樣優裕的物質生活，同時也享受著農村的寧靜和閑適，到過該村的人不由得贊嘆：“**村人真了不起！”。

第三篇：鄉鎮加強農村基層黨風廉政建設經驗交流材料

鄉鎮加強農村基層黨風廉政建設經驗交流材料

（二）加強廉政教育，促進黨員干部廉政自律。一是堅持主題教育，增強廉潔自律意識。我們先后組織舉辦“改進作風、拒腐防變”、“學習兩個《條例》”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持黨員先進性、樹立正確權力觀”等主題教育。2007年共組織開展了4次勤政廉政和法紀教育培訓活動。二是組織黨員干部參加農村黨風廉政建設座談會。認真組織召開黨員干部大會，認真學習加強農村基層黨風廉政建設的相關文件精神，并對農村基層干部進行了民主測評。通過專題培訓、形勢報告、廉政座談等形式，提高了農村黨員干部對加強農村基層黨風廉政建設的認識，同時也提高了基層干部的勤政廉政意識。三是在宣傳教育活動中，我們創新模式，結合實際走出新路子，XX社區黨總支編印了集社規民約、廉政準則、道德公約、家庭廉政、廉內助、榮辱觀、正風歌為一體的“XX小冊子”，用社區居民喜聞樂見的警句格言、三字經、順口溜，把黨風廉政建設宣傳到社區每一個家庭，取得了很好的實效

（三）依托“兩校一中心”，建好黨風廉政教育園地。各試點村社在建好“兩校一中心”的基礎上，把這個教育陣地建成村社黨總支黨風廉政建設教育園地，在村民小組建成“兩校一中心”的XX村，建立了村民小組的黨風廉政教育園地。各教育園地都結合村、組的實際，制定了黨風廉政建設專題教育活動計劃，明確了教育培訓的時間、內容和指導培訓人員，并將教育計劃制版上墻，按計劃開展活動，按期做好材料收集整理，發揮了村級“兩校一中心一園地”的教育主陣地作用。

（四）實行財務公開，加大民主理財力度。在全鎮農村財務管理中，各村社按照財務管理制度的要求，每個季度按時公開本村社財務管理和運行的情況，接受群眾的監督。在村（社）組財務管理中紅星社區把民主理財小組建在社區，統一監督整個社區和居民小組的財務，避免了過去各居民小組都有民主理財小組而實效很差的狀況，這個“XX做法”得到了群眾認可。XX村委會把過去的老上訪戶吸收到民主理財小組中，變過去的上訪戶為現在的群眾監督員、宣傳員和貼心人，干部自覺把自己的財務行為放到群眾眼前接受監督，增強了財務管理的透明度。這種“XX經驗”讓村干部在群眾中樹立了勤政廉政的好形象。

（五）突出制度建設，加大從源頭上治理腐敗的力度。為規范農村基層組織黨員干部的行為，從源頭上預防腐敗現象的發生，我鎮進一步加強制度建設，規范黨員干部行為，使群眾對農村基層組織的滿意度不斷提高。一是對部門、站所辦事公開的基本要求、內容、形式等作出規范，明確收費標準、辦事程序、辦事紀律和辦事時限。二是為保障群眾的民主權利，建立和完善重大事項一事一議制度、村干部述職述廉制度和民主評議村干部制度。三是設立規范統一的“三務”公開欄。在鎮機關、村社設立了統一規范的“三務”公開欄，并在公開欄旁設立了紀檢監督意見箱，公布舉報電話，自覺接受群眾監督。四是認真組織開好質詢聽證會。各村社每年都召開一次由兩委干部、黨員代表、群眾代表參加的質詢聽證會，村社干部在質詢聽證會上做勤廉雙述報告、財務、黨務、村務報告，現場接受黨員、群眾代表質詢，使群眾明白，還干部清白，密切了黨群、干群關系。

（六）以廉政文化建設為平臺，營造良好社會風尚。開展農村基層黨風廉政建設工作以來，我鎮穩步推進廉政文化建設，積極構建大宣教工作格局，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。XX村委會根據自身實際，采用墻體文化這一群眾易于接受的方式，在XX村民小組設立廉政文化長廊，成立青年文藝演出隊，利用農閑時間以歌舞、花燈、小品等形式進行廉政文化宣傳；XX社區結合實際編寫《正風歌》、《勤政廉潔三字經》、《廉內助“三字經”》等廉政宣傳冊發放到群眾手中，受到社區群眾歡迎。XX村委會成立了一支由老年人自發組成的廉政文化宣傳隊，用歌曲、花燈、舞蹈、小品、快板等形式將廉政文化“盛宴”送給廣大群眾。通過這些形式，在全鎮營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

（七）嚴格執紀，認真解決損害群眾利益的突出問題。xx年，鎮紀委共受理群眾來信來訪舉報XX件，辦理了XX件，辦結了XX件，立案查處的X件，做到了事事有交待，件件有回音。共查處違紀違規黨員干部X人，其中給予黨紀處分的X人，經誡勉談話自愿辭職的X人，受批評教育誡勉談話的村組干部X人。為集體挽回經濟損失X萬余元，避免經濟損失數十萬元，既保持了嚴懲腐敗的強勁勢頭，又教育保護了一批干部，改善了黨群、干群關系，維護了社會穩定。

二、取得的成效

經過不懈努力和扎實工作，XX鎮加強農村基層黨風廉政建設試點工作初見成效。鎮、村、組干部作風有了明顯轉變，做“黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”已轉化為全體黨員干部的實際行動，較好地落實了黨的“三農”政策，維護了農民群眾的利益，有力地促進了新農村建設，營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會風尚。

第四篇：農村基層黨風廉政建設經驗交流發言

突出五個明白”落實“五項權利”努力推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階

為切實加強農村基層黨風廉政建設，XX年4月份，**市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的意見（試行）》。XX年，全市各級各部門加大工作力度，不斷探索創新。通過重點抓“五個明白”，落實“五項權利”，有力推動了全市農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。

一、把抓“五個明白”作為加強農村基層黨風廉政建設工作重點

（一）配好勤政廉潔基層“明白官”。我們與組織部門密切配合，積極推進黨的基層組織建設，始終注重選齊配強鎮、村領導班子，始終注重在能人中發展黨員，在黨員中培養能人，在能人黨員中挑選勤政廉政帶頭人，為基層配好“明白官”。匯川區紀委與區委組織部成立專門的調研組，深入全區各鎮（鄉）、村，對班子的職數設置、年齡結構、文化層次、任職年限、任職年齡以及干部配備情況進行深入調研，形成專題調研報告，為區委統籌安排鎮（鄉）和村支兩委班子提供了決策依據。同時，積極參與對各鎮（鄉）領導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作，廣泛聽取各方面的意見，對建議人選進行認真審查，提出有關建議，使一大批政治堅定、公正嚴明、業務精通、作風優良的優秀年輕干部被選拔到了鎮（鄉）黨委、政府和村支兩委領導崗位，為社會主義新農村建設注入了新鮮血液。

（二）制訂農民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益，我市各縣、市、區結合實際，積極探索，制訂了農民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從XX年6至8月在全縣開展涉農政策執行情況專項清理，通過發放致全縣農民群眾公開信，將清理工作的目的、意義、時間、內容、舉報電話向農民群眾公開，疏通監督渠道。對全縣XX年以來的涉農政策執行情況進行了清理。通過清理，認真查找全縣各級各部門執行政策中存在的問題，在全縣各級各部門進一步樹立執政為民和群眾利益無小事的觀念，認真兌現各項惠民政策，切實解決涉及農民利益的問題，確保中央的各項惠農政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮編印了《民主管理手冊》等小冊子，發放到村（社區）“兩委”干部及村、社區居民代表手中，對各項農民負擔和補貼進行有效監督，收到了較好效果。

（三）建立村務管理“明白賬”。在實踐中，我們鼓勵各縣、市、區大膽創新工作思路，確保農村基層黨風廉政建設工作抓好抓實。紅花崗區把開展村務“點題公開”作為加強農村基層黨風廉政建設的切入點和突破口，真正把村務公開的主動權交給群眾，改變了以往群眾被動接受公開內容，村委會公開什么群眾就只能看什么的狀況，使群眾想知道什么就公開什么。形成了自上而下和自下而上兩種監督的良性互動，推進村務透明，促進基層民主建設，使村務“點題公開”成為加強農村基層黨風廉政建設的助推器。該區新蒲鎮新蒲村辦公樓的處置，實行了公開拍賣，由保底價8.8萬元拍賣到12.6萬元，增加了集體收入，在“點題公開”時村委會給群眾作出說明，得到了群眾好評。務川縣通過設

“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“民情日記”、建立《基層服務聯系卡》、推行“五個一”工程，把農民群眾辦事涉及部門、程序、涉農服務人員電話、監督舉報電話等逐一公開，做到群眾辦事方便快捷，不走彎路，推進了農村基層黨風廉政建設。

（四）構建農村紀檢監察“明白網”。為進一步加強村（居）黨員干部的教育和管理，強化黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎，構建和諧新農村，我們積極探索建立健全基層紀檢監察組織網絡。如湄潭縣在全縣128個村（居）配備了紀檢委員，并逐步讓其兼任村調解員、信訪接待員，初步構建了紀檢、調解、信訪“三位一體”的村（居）監督體系。由于健全了組織，該縣群眾到縣紀委監察局反映問題的由XX年的146件，下降至現在的50余件。匯川區在農村招聘紀檢監督員，對村級財務進行有效監督。習水縣在各村配備紀檢監督員，對村支兩委政務活動進行監督，也取得了較好效果。

（五）探索農村經濟發展“明白路”。解決農民增收致富是農村基層黨風廉政建設工作的根本，我們把農村基層黨風廉政建設作為推動農村經濟快速發展的保障措施，積極探索了經濟發展模式。匯川區高橋鎮新橋村、坪山社區、董公寺鎮和平村等采取量化集體資產股份入股，發展集體企業，使群眾有了穩定的經濟來源，找到了致富發展“明白路”。務川縣通過推廣“產業協會”模式，培養農村經紀人隊伍，充分發揮協會在經濟發展中的橋梁和紐帶作用；推廣“有序勞務輸出”模式，增加農民收入，近年來共組織勞務輸出近10萬人，勞務收入達10億元以上；推廣“綜合發展式”模式，培育發展集體經濟。通過探索發展經濟的“明白路”，重點抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導產業，全縣75%的村已消除了空殼村的現象。該縣都濡鎮洋溪村在探索“明白路”的過程中，已建成標準蔬菜大棚67個，面積600余畝，僅此一項農民增加收入16萬元，壯大了村集體經濟。

二、落實“五項權利”，農村基層黨風廉政建設取得實效

（一）保障了農民群眾的知情權。為了切實保障農民群眾的知情權，XX年我們在建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度的基礎上，以市委辦公室、市政府辦公室名義下發了《關于在全市推行村務點題公開深化民主管理工作的通知》（遵辦發[XX]3號），從政策制度上規定了農民群眾應有的知情權，取得了初步成效。紅花崗區在16個鎮（街）全面推行了“點題公開”工作，其余13個縣、市、區按要求正在逐步推行此項工作。**縣結合新農村建設要求，進一步規范了鎮（鄉）政務、村務和基層站（所）辦事“三公開”的內容和形式，完善公開措施，做到“三統一”，即統一公開內容，把支農、惠農政策法規、資金資產資源處置、資金使用、公益事業等重大事項作為公開的重點；統一公開模式，鎮（鄉）、村、站（所）有公開專欄；實行“點題公開”，定期和隨時公開群眾應知和想知事項。道真縣暢通渠道，深入推進政務、村務公開，縣、直各機關單位、鄉鎮、村均建立公開專欄，定期對政務、村務進行公開，重點公開群眾關心的財務收支、計生政策落實兌現、救災、救濟款物發放、“兩免一補”經費兌現、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎設施項目預算和執行情況、各種涉農收費的依據和標準等，收到了很好的效果。習水縣進一步健全黨委議事制度，深入推進政務和黨務公開，積極開展為民辦實事活動，得到了老百姓的擁護和歡迎。通過“點題公開”，確保了群眾的知情權、使基層干部能夠自覺接受監督，進一步密切黨群干群關系，促進了經濟社會健康發展。

（二）強化了基層群眾的參與權。鎮（鄉）黨委、政府及村支兩委在決策、執行、監督和評議等環節處于領導核心地位。我市的許多鎮、村在確定經濟社會發展重要事項，對重大事務提出初步議題前，都要組織召開民主聽政會、黨員（代表）大會和村民代表大會，形成“議案”，再提請會議表決，形成“決議”。同時認真檢查“決議”執行情況，年底組織考核獎懲，考核結果與村委會干部績效工資掛鉤，對履職情況好的給予獎勵，對履職情況差的責令限期整改或提請村民會議按程序罷免。桐梓縣以健全適應農村實際的基層黨風廉政建設長效機制為重點，探索推行機制創新：一是建立決策新機制——村官議事村民審，該縣高橋鎮周市村黨支部村委會規劃的“四在農家”創建項目11項，在提交村民審議后，就創建項目作了3項調整，節約創建經費2.4萬元，縮短創建時間，調動了群眾投工投勞參與創建的積極性；二是建立考評新機制——村官勤廉村民評，對村支兩委干部進行述職述廉，內容涵蓋學習貫徹黨的路線方針政策，履行職責完成工作目標，落實廉政建設準則和個人廉潔自律等情況。根據述職述廉情況，全縣對不稱職村干部實行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強化了干部群眾的參與權，群眾反響較好，在村民嘴邊流行著這樣一句話“村官干沒干，群眾當裁判”。

（三）保證了農民群眾的監督權。為確保監督權落到實處，我們從兩個方面保證農民群眾的監督權得到落實：一是全程監督村務執行情況，村民聽取和審議村委會對執行情況的報告，村民代表列席村支兩委聯席會議，參與村集體資產拍賣、各類工程建設等重要村務，理財小組審核村財務開支情況；二是收集和反饋村民的意見和建議，對“決議”執行情況異議較大的，經多數村民代表提議可舉行民主聽政，對民主評議滿意度低的村委會干部，可責令辭職或提請召開村民（代表）會議啟動罷免程序。赤水市在加強對“村財鄉鎮（街道）管”的監督和管理中，進一步完善政務、村務公開制度，完善民主理財制度，針對部分農村基層組織財務收支、集體資產經營活動不公開、公開不具體、公開疑點多的問題，加強監督檢查，發現問題，認真糾正，確保村民關心、關注的財務收支情況及時、真實公開，切實規范農村財務管理，從源頭上遏制農村基層腐敗的產生；同時針對當前部分農村基層社會撫養費收支管理出現的問題，建立健全有關監管機制，進一步加強對農村基層社會撫養費收取、使用等各個環節的監督和管理，有效防止了農村基層干部鉆政策、法規空子，貪污、挪用社會撫養費等違紀違法行為的發生。

（四）確保了村民會議的決策權。為了把村民會議決策權落到實處，全市100多個鄉鎮對涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設施建設等重要村務都要求由村民（代表）會議進行決策。具體程序為：一是告知決策事項并征求群眾意見，村委會將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民，經多數村民同意后召開村民（代表）會議；二是對提請的重要事項進行表決，到會人數必須超過本村18周歲以上村民的半數才能開會，經到會過半數以上村民同意方能通過，對分歧較大的議題，待村民意見統一后再提請表決，通過的議題形成“決議”并及時張榜公布；三是聽取和評議村委會執行“決議”的情況，定期聽取村委會執行情況報告，提出評議意見，由村務監督委員會監督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度，凡涉及重大事項和決策，必須召開聯席會議，按照民主集中制的原則研究討論，防止由“一把手”個人或少數人說了算。桐梓縣狠抓理財新機制，做到村官用錢村民批，狠抓監督新機制，做到村官履職村民問，推行村務公開村民點，避免了“公開”走形式、走過場，改善了干群關系，增強了村干部在群眾中的信任度，促進了鄉村和諧發展，切實體現“村官廉不廉，百姓來斷言”。

（五）落實了村支兩委的執行權。一是制定“決議”具體實施方案，對村民（代表）會議通過的“決議”，村委會通過走訪村民等形式，廣泛收集群眾意見，形成具體的實施方案；二是組織群眾落實“決議”，村委會負責做好宣傳發動、資金籌集、組織群眾實施等工作；三是報告“決議”執行情況，定期向村黨支部、村民（代表）會議報告“決議”執行情況。鳳岡縣14個鄉鎮的村支兩委在落實農村基層黨風廉政建設工作中，認真執行了工作管理制度，村級財務管理制度，使基層干部初步做到了依紀依法行政，有力地規范了基層干部的從政行為。仁懷市19個鄉鎮（辦事處）按照教育、制度、監督并重的懲防體系要求，將農村基層黨風廉政建設任務細化為6個方面27條具體內容，分解落實到各職能部門及其負責人，并層層簽訂目標責任狀，使農村基層黨風廉政建設工作任務具體，責任明確。該市長崗鎮認真執行有關制度，召開“順氣會”對群眾反映的熱點問題，請鎮有關站所的負責同志進行解答和解釋，既及時化解了基層矛盾，又增強了基層黨員干部的工作責任心，提高了辦事效率和工作質量；茅壩鎮在推行“勤廉雙述”中，探索實行群眾質詢制度，在鎮轄二合村、社會事務辦開展了質詢試點，收到群眾質詢意見30條，當面解答、群眾滿意24條，督促限期整改意見6條，收到較好的效果。

需要特別強調的是，面對罕見的雪凝災害，在市委、市政府的正確領導下，我們依靠開展農村基層黨風廉政建設打下的基礎，黨員領導干部靠前指揮，全市廣大基層黨員干部責任感進一步增強，深入第一線救災搶險，保民生、保通暢、保通電，據不完全統計，全市有3萬多名基層黨員干部爬冰臥雪，走村串戶，發放冬春救濟資金和低保資金等共計6000多萬元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件，救助人員113000余人。

三、加大力度，狠抓落實，不斷推動農村基層黨風廉政建設工作

在今后的工作中，我們將認真按照中央和省、市關于農村基層黨風廉政建設的安排部署，進一步加大工作力度，狠抓落實，使我市農村基層黨風廉政建設工作取得新的成效：一是要按照黨的十七大精神，根據中央紀委和省紀委的安排部署，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事。二是要根據這次會議精神，學習借鑒其他各地、州、市的好經驗好作法，進一步把農村基層黨風廉政建設工作抓好抓落實，推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階。三是要積極進行制度創新，在全市進一步規范和完善“點題公開”的內容、形式、程序，加大村級財務體制改革，加大村級財務管理力度，提高科學監管水平。四是要充分發揮群眾的參與作用，擴大有償聘請農村基層黨風廉政監督員的覆蓋面，多形式、多途徑做好黨務公開、政務公開、村（居）務公開工作，著眼防范，以增強基層工作的透明度。五是要加強監督檢查，保證以“四在農家”為載體的新農村建設各項決策部署得到貫徹落實，為社會主義新農村的建設提供強有力的紀律保障。

第五篇：某縣農村基層黨風廉政建設經驗交流材料

文章標題：某縣農村基層黨風廉政建設經驗交流材料

創新機制狠抓落實全面推進農村基層黨風廉政建設

xx縣農村基層黨風廉政建設經驗交流材料

近年來，xx縣結合農村實際，積極探索新形勢下加強農村基層黨風廉政建設的新方法、新途徑，堅持在教育、制度、監督等方面狠下功夫，致力提升農村基層黨風廉政建設水平，為維護和促進農村改革發展穩定大局，鞏固黨在農村的執政地位，努力建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會提供了堅強的保證。我們的主要做法是：

一、堅持“三個到位”，提供堅強保障

縣委、縣人民政府始終把農村基層黨風廉政建設工作作為提高黨在農村執政能力建設的一項重要任務來抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的上下聯動工作格局。

一是領導到位。全縣各級黨委、政府堅持把農村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農村建設的總體規劃，加強領導，統一部署，認真實施。縣委專門聽取了縣紀委關于開展農村基層黨風廉政建設的情況匯報，組織召開了全縣農村基層黨風廉政建設工作座談會，并深入基層開展調研，及時研究解決農村基層黨風廉政建設工作存在的困難和問題?？h紀委充分發揮組織協調作用，精心謀劃，積極實施，在全縣各鄉鎮開展了農村基層黨風廉政建設巡回宣講活動。各鄉、村均成立了黨風廉政建設工作領導小組，結合各自實際提出了具體工作目標和任務要求，指定了專人負責，在領導力量上保障了工作的順利開展。

二是責任到位。年初，為認真貫徹落實中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和上級紀委有關會議精神，在廣泛征求各方意見的基礎上，我縣將農村基層黨風廉政建設工作作為責任書中的一項重要內容，對今年的黨風廉政建設責任書進一步進行了修改和完善，分別制定了鄉鎮和縣直部門《黨風廉政建設責任書》，并逐級簽定了責任書，層層落實了領導責任。同時，結合“三級聯創”活動的開展，對班子及班子成員出現不廉政問題的，一律實行“一票否決”，不予命名，加大了責任追究力度。

三是配合到位。建立了由紀檢、組織、宣傳等14個部門組成的農村基層黨風廉政建設聯席會議制度和信息綜合反饋機制，明確了各相關聯席單位的職責，每季度組織召開一次協調會議和紀委書記例會，及時研究協調解決有關問題，做到了分工具體、責任明確。

二、突出“三個重點”，營造崇廉氛圍

我縣以“廉政文化進農村”活動為切入點，抓住“形式、活動、內容”三個重點，精心組織豐富多彩的宣傳教育活動，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的社會新風尚。

一是形式多樣。充分發揮廣播、電視、宣傳櫥窗等宣傳媒體作用，在廣播電視上開辦了黨風廉政教育宣傳專欄及“創新發展環境行風熱線”欄目；在金色xx網站上開設了“創新發展環境專欄”，開辟了《xx廉政》網頁；在各鄉村均設立了永久性黨風廉政建設宣傳欄；積極組織了“行風熱線”活動。充分發揮縣、鄉黨校宣傳陣地作用，把反腐倡廉教育納入農村基層黨員干部培訓總體規劃中，每年組織縣鄉紀委和公檢法司等部門的業務骨干，有計劃的對基層黨員干部和村“兩委”班子進行學習和培訓。充分發揮鄉鎮文化站、村文化室等作用，把廉政文化建設與職業道德、社會公德、家庭美德和法紀教育有機結合起來，把反腐倡廉教育與創建文明村、文明戶等活動結合起來，努力推進廉政文化進村莊、進站所、進家庭，營造了風清氣正的鄉風村風。

二是活動多彩。堅持經常性宣傳教育與集中宣傳教育相結合，普遍開展了“十個一”活動，即一臺廉政文藝晚會、一份廉政簡報、一場知識競賽、一堂廉政講座、一次黨紀條規測試、一次生活會、一批反腐倡廉的電教片、一篇心得、一次廉政板報賽、一次述廉會，使黨員干部警鐘長鳴，防微杜漸，從思想上筑起拒腐防變的防線。同時，哈爾巴克鄉、xx鎮在鄉村文化站專門設立了廉政圖書架，塔爾拉克鄉將反腐倡廉教育作為自辦“塔爾拉克之光”讀物的重要內容進行編寫、印發，在農村形成了良好的輿論氛圍。

三是內容豐富。各鄉鎮征訂了《中國紀檢監察報》、《中國監察》、《黨風廉政建設》等廉政報刊，縣直各有關單位也為包聯的村征訂了廉政報紙或雜志，讓村干部學有教材。建立了廉政教育基地，配備了電教播放設備，讓村干部活動有場所。針對農村黨員干部在作風、紀律、執行政策等方面出現的苗頭性、傾向性問題，上級紀委及時開展警示教育和廉政談話，讓村干部違廉有警示。各鄉鎮還通過制定領導干部配偶子女管理制度、召開“廉內助”座談會、舉辦“家長學?！钡确绞?，大力開展“家庭助廉”活動，著力構筑了家庭防腐墻。

三、完善“三項制度”，規范行政行為

全縣各鄉鎮始終堅持把制度建設貫穿于農村基層黨風廉政建設中，從推進民主決策、規范財務管理、深化干部監督等方面進行探索和完善，建立健全了各項“管人、管財、管事”的規章制度。

一是健全民主決策制度。建立和完善

了《村規民約》、《村民會議議事規則》、《村務公開制度》、《村級民主制度建設規定》等規章制度，廣泛開展了“民主日”活動，認真落實村民“一事一議”制度。凡涉及重大事項和決策時，均召開村民代表會議和“村兩委會”聯席會議，按照民主集中制的原則研究討論，有效防止了由“一把手”個人或少數人說了算。

二是健全財務監管制度。全面實行“村財鄉

管縣監督”辦法，不斷完善村民民主理財等制度。目前，全縣11個鄉鎮實行了村級財務人員委派制，并在8個鄉鎮實行了會計電算化，各鄉、村全部統一使用了自治區印制的農村合作經濟組織收款收據，進一步從源頭上規范了村級集體財務管理。同時，積極開展了農村財務收支、村“一事一議”籌資籌勞、村干部離任、村集體收入和國家財政補助資金等項目的審計工作，加大了監督查處力度。2006年，全縣各鄉鎮農經部門共審計資金1.2億元，查處違紀金額7.8萬元，查處村級領導2人。

三是健全干部監督制度。把對干部的監督考核與黨風廉政建設責任制考核相掛鉤，進一步建立健全了《黨員干部監督管理辦法》、黨員干部作風建設考核檢查等一系列監督有力的辦法，逐步將任前廉政談話、經濟責任審計、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度向村級干部延伸，重點加強對領導班子和“一把手”的監督考核，并將監督擴展到“八小時”工作之外，使黨員干部時時處于黨組織的日常監督之下。xx鎮、群巴克、策大雅等鄉鎮還全面推行了干群對話會制度、村干部述職述廉制度，進一步規范了黨員干部的行為，防范了農村基層干部不廉行為的發生。

四、把好“三個關口”，確保監督到位

我縣緊盯群眾反映和關注的熱點問題，深化監督手段，加大監督力度，擴大監督層面，有效地促進了各項工作的開展。

一是關注熱點問題，把好監督關。各鄉鎮結合實際，抓住重點環節實行重點監督。對新農村建設工程，一律實行招投標；對支農惠農資金，統一開設專戶，實行專帳核算，做到?？顚Ｓ?，積極運用“一卡通”，確保補貼資金及時足額地發放到農民手中；對農村集體資產承包、出讓，堅持實行公開競價和招標制，即增加了集體收入，又避免了村干部的違規操作。同時，為做好減輕農民負擔工作，全縣共發放了14202份農民減負監督卡，對規范基層黨員干部行為、提高村干部自覺接受監督的意識都起到了積極作用。

二是拓寬監督渠道，把好公開關。全面開展“三公開”工作，深入推進基層站所、學校、醫院等事業單位辦事公開，大力推行黨務公開。對公開內容進一步進行了規范完善，重點對農牧民群眾關心的退耕還林、抗震安居房、農村合作醫療、民政救濟等內容進行了公開，對農村基層黨組織工作目標、發展黨員、黨費收繳、黨員民主評議等內容逐步實行了公開。為確保公開工作落到實處，全縣共設立了112個涉農公示牌和38個投訴舉報電話，全縣村務公開率達到100。

三是加強行風建設，把好作風關。公開了《創新發展環境服務承諾書》，聘請了由農民代表、“三老人員”、縣鄉人大代表中產生的義務監督員，普遍實行了限時辦結制、首問負責制、一次性告知等制度，開展了不同層次的作風行風評議，進一步轉變了基層干部工作作風，提高了辦事效率和為民辦實事、辦好事的服務意識。如陽霞鎮通過轉變作風，積極為農牧民生產、生活著想，大力調整產業結構，鼓勵、引導農民種植甜瓜，僅此一項去年該鎮農民人均年收入增加200元以上。

五、抓好“三個環節”，加大查處力度

全縣各級紀檢監察機關充分發揮職能作用，認真解決人民群眾關心的熱點難點問題，較好地維護了人民群眾的根本利益。

一是抓執法監察，確保政令暢通。近年來，先后對涉農收費、糧食直補資金發放、農村土地征用、農民建房收費等情況進行了專項執法監察，加強了對農村集體資金、資產、資源使用情況的清理規范和各級財政支農資金管理使用情況的監督檢查，同時建立健全了農資質量監測等制度，較好地維護了農牧民的合法權益。

二是抓來信來訪，促進農村社會和諧。通過開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，全縣各級紀檢監察機關進一步轉變工作作風，牢固樹立為民服務意識，進一步暢通群眾信訪渠道，實施信訪舉報辦事公開制度，嚴格落實領導接待日制度，圍繞群眾反映強烈的黨員干部為政不廉等問題，通過直接查辦、專項督辦等方法，及時解決了群眾反映的突出問題，基本做到了“矛盾糾紛不出村，上訪解決不出鄉”。通過調查，我縣鄉、村領導班子在群眾中的滿意度明顯提高。

三是抓案件查處，維護黨紀國法的嚴肅性。我縣把鄉鎮辦案工作與促進經濟發展、社會穩定有機結合起來，依紀依法對嚴重侵占群眾利益的案件進行了重點查處。2000年以來，全縣鄉鎮紀委查辦案件64件，處分黨員干部64人，有效地震懾了腐敗分子，從根本上維護和促進了農村改革發展穩定的大局。

近年來，我縣雖然在推進農村基層黨風廉政建設方面做了一些工作，取得了一些成效，但是距上級的要求和群眾的愿望，與其他工作基礎較好的縣市相比還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將進一步總結經驗，克服不足，強化措施，狠抓落實，扎實推進農村基層黨風廉政建設，為全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，構建平安和諧xx提供強有力的保障。

中共xx縣紀律檢查委員會

二00七年五月二十日

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