第一篇：ZT2014-001 財務報告責任主體的研究（精選）

財務報告責任主體的研究

一、財務報告的編制

財務報表主要分為：月報表、季度報表、年度報表。

財務報表由財務主管負責。一般企業都是責成財務有關人員按時編制（小企業財務主管直接編報），由財務主管審核，蓋單位公章（財務專章）、編制人員章、財務主管章、企業負責人章。

二、我國對于財務報告的責任主體的說明

我國在《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》等法律法規中，對財務報告責任主體，尤其是上市公司的責任主體的信息披露責任，似乎還留有爭議的余地，并且各法律、法規對責任主體的范圍也沒有給予明確的界定。例如《會計法》

第四條規定：單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責；《公司法》第二百零二條規定：公司在依法向有關主管部門提供的財務會計報告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實的，由有關主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。

另外，對于財務報告責任體系的處罰力度還存在差異，《刑法》規定可以單處或并處2-20萬元罰金，《公司法》規定可以處1-10萬元罰款，《證券法》的規定是3-30萬罰款，各法存在嚴重的不協調。而最大的缺陷是整個法律責任體系

重行政責任，輕民事責任，這種各責任的分工不協調也不符合市場經濟的發展規律。

三、國外對于財務報告的責任主體的說明

安然事件后，美國于2002年7月30頒布了《2002年薩班斯－奧克斯利法案》中要求公司首席執行官和首席財務官對公司財務報告是否公允地反映了公司財務狀況和經營成果作出保證，而且還對故意提供虛假財務報告、故意銷毀、隱匿、偽造財務報告、證券欺詐等犯罪行為處以重典——涉嫌財務報告的犯罪行為最高可出20年監禁，欺詐的犯罪行為則最高可出25年監禁。

第二篇：主體責任報告

主體責任報告

XX年，市質監局黨委認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，全面履行黨風廉政建設主體責任，深入推進黨風政風行風建設，不斷提高全市質監系統工作質量和服務水平。

一、學習貫徹上級要求，研究落實黨委主體責任

市質監局黨委高度重視黨風廉政建設工作，將全市質監系統黨風政風行風工作擺上重要議事日程。局黨委多次召開黨委會和黨委理論中心組學習，專題學習貫徹黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會精神，討論、研究、部署、落實黨風廉政建設主體責任，著力健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協調”的工作機制。召開了“全面貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監督責任”專題學習會，紀委書記張元勝同志向就質監系統如何落實好黨風廉政建設和反腐倡廉建設中的“兩個責任”作了題為《落實反腐倡廉建設“兩個責任” 凝聚質監改革發展正能量》的專題輔導報告。市質監局黨委書記于界平做了講話，并要求市局黨委班子和各直屬單位班子要切實按照中央要求，切實履行黨風廉政建設主體責任，推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務的落實。

二、加強組織領導，為工作落實提供組織保障

為進一步推進黨委主體責任的落實，市質監局黨委研究討論并出臺了《關于進一步落實黨風廉政建設責任制的實施意見》，明確黨委書記、黨委班子成員和各單位主要負責人在黨風廉政建設工作中的職責范圍。要求黨委班子成員和各直屬單位要加強學習，切實提高責任意識。黨委(黨組)書記要切實履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的責任，班子成員要按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。文件對選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持紀檢監察部門查處違紀違法問題和領導干部當好廉潔從政表率五個方面作出了明確規定和要求，并強調加強對重大腐敗案件和嚴重違紀違法問題的責任追究。

為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，市質監局黨委還研究制定了《關于貫徹落實的實施方案》，對全市質監系統加強和預防腐敗體系建設工作明確了指導思想和工作目標，提出抓好作風建設、堅決有力懲治腐敗、科學有效預防腐敗、加強組織領導落實黨委主體責任等工作措施。《實施方案》依據市委市政府有關文件精神，對全市質監系統黨風廉政建設和反腐敗工作提出了具體的任務分工，各項工作都明確了牽頭單位和協辦單位，確保各項目標責任落到實處。

三、嚴格干部選拔任用，確保選好用好干部

在提拔干部過程中，嚴格貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，突出群眾公認，堅持把民主測評和組織考察情況作為重要依據，在充分聽取各方面意見的基礎上，實行黨委委員票決制，強化黨委、分管領導和組織部門在干部選拔任用中的權重和干部考察識別的責任。嚴格落實四項監督制度，堅持公平、公正、公開，有效提高選人用人質量。全年共調整提拔處級干部1人，科級干部22人，市局監察室對選任工作進行了全程監督，沒有接到投訴舉報。

四、加強政風行風建設，糾正損害群眾利益行為

今年，市質監局在XX年黨的群眾路線教育實踐活動和“作風效能建設年”活動的基礎上，又開展了“作風效能鞏固提升年”主題活動，積極創建“學習型、效能型、服務型、創新型”單位。深入貫徹落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，樹立質監系統良好形象。

積極參加全市黨風政風行風民主評議工作，參加濟南廣播電視臺《政務監督熱線》節目，接聽12345熱線的市民來電，開展了“直面問題 踐行承諾”民主評議問題整改活動，就群眾和企業反映的辦事效率、服務態度、履行職責、清正廉潔等黨風、政風、行風方面存在的突出問題，反復反映仍未有效解決的熱點難點問題，執法、監督和服務過程中工作方式方法等方面存在的突出問題進行了逐條梳理，深入查找問題根源，整理出了30項具體問題，并提出了整改目標，制定了相應整改措施。通過濟南日報、市質監局網站等媒體，集中向社會公開，定期公告整改進度，自覺接受社會監督。此外還召開了市質監局民主評議問題整改群眾見面會，組織市質監局領導班子、主要責任處室、直屬單位負責人，并邀請服務對象、群眾、企業、行風監督員等各界代表，現場收聽群眾反映問題的電話錄音，聽取各界代表提出的意見建議，積極回應問題，做出誠懇表態，取得了實實在在的效果。

五、規范權力運行，從源頭上防治腐敗

市質監局黨委在重大原則問題上，始終與黨中央保持高度一致，堅決貫徹上級的各項指示精神，做到令行禁止。在重大事項的決策上，按照民主集中制的要求，由黨委會、局長辦公會集體研究決定。在重要工程建設上堅持黨委集體領導，責任到人。對行政審批、行政執法兩個重點領域進行重點防控，嚴格規范權力運行程序，完善內部監督制約機制，推行信息公開，自覺接受群眾監督。

六、按照“三轉”要求，支持紀檢監察部門履行監督職責

按照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”要求，支持紀檢監察部門聚焦中心任務，突出主業主責，強化執紀監督，協助市質監局黨委開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。按照規定，監察室主任列席局長辦公會，加強對重大事項和重要問題的監督。協助黨委抓好全市質監系統黨風政風行風工作，緊緊圍繞狠抓作風建設、嚴肅黨的紀律、堅決懲治腐敗，執好紀、問好責、把好關，對違紀違規現象和行為發現一個堅決處理一個，決不姑息手軟。今年，全市質監系統共通報處理2人，并對有關領導進行誡勉談話。

七、落實“一崗雙責”，發揮領導干部廉潔從政表率作用

嚴格落實黨委中心組學習制度，1-9月份，市局黨委共組織集中理論學習9次，對班子成員進行科學理論武裝、理想信念教育和黨性黨風黨及教育。黨委領導班子成員帶頭落實中央八項規定精神，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，帶頭反對“四風”等各種不良風氣，切實發揮了廉潔從政的表率作用。

市質監局黨委書記于界平同志與機關各處室、各直屬單位的主要負責同志簽訂了《XX黨風廉政建設目標責任書》，明確了各部門、各單位黨風廉政建設、行風建設的責任內容和目標，落實領導班子“第一責任人”的責任和領導班子成員分工負責制度，按照“誰主管、誰負責”和“管行業就要管行風”要求，真正做到“一崗雙責”，在抓好業務工作的同時，積極主動地抓好黨風廉政建設工作并對分管范圍的黨風廉政建設工作負責。黨委主要負責同志和紀委書記對中層以上領導干部和各單位的主要負責人開展了廉政談心談話，進一步明確了一把手和班子成員的工作職責。

下一步，市質監局黨委將認真貫徹中央要求和市委、市紀委部署，加強黨風廉政建設，嚴格落實主體責任。加大措施，抓好《關于進一步落實黨風廉政建設責任制的實施意見》和《關于貫徹落實的實施方案》的貫徹落實，切實擔負起選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執紀執法機關工作、主要負責同志當好廉潔從政表率等五個方面的主體責任，支持局紀委按照“三轉”要求，協助黨委，合力推進全市質監系統黨風廉政建設。

XX年10月28日

市委：

一年來，在市委的正確領導下，在市紀委的監督指導下，市體育局黨組認真落實黨風廉政建設主體責任工作，以改進工作作風、密切聯系群眾為重點推進作風建設，以“把權力關進制度的籠子里”為要求推進制度建設，以完善懲防體系為重點推進黨風廉政建設，較好地完成了黨風廉政建設各項任務，有力地促進了黨員干部的作風和廉政建設，有力地促進了南京體育事業的發展。

一、強化自覺意識，落實黨組主體責任。局黨組通過深入學習總書記關于黨風廉政建設責任制的一系列重要論述，認真貫徹執行《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施辦法(試行)》，不斷強化黨組抓黨風廉政建設責任制的主體責任意識。加強對黨風廉政建設責任制工作的組織領導，一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管，先后4次聽取反腐敗工作情況匯報，3次進行黨風廉政建設情況專題調研，2次召開黨風廉政建設責任制和懲防體系領導小組會議，解決存在問題，推進工作落實。一手抓青奧，一手抓黨風廉政建設。在全力辦好青奧會的艱巨任務情況下，8次召開局黨組會、12次中層以上干部會議(為不耽誤青奧會籌備工作,多次把會議地點放在青奧組委會)，實現了黨風廉政建設與青奧工作兩不誤。局黨組主要負責人和紀檢組長根據市委、市紀委要求開展了一系列廉政談話，進一步明確了黨員領導干部廉政建設工作責任。嚴格落實黨風廉政建設責任制，黨組統一領導，黨政齊抓共管，班子成員各負其責，機關處室和基層單位主要負責人一崗雙責，紀檢監察組織協調。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和行政工作的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，把黨風廉政建設責任制與體育改革發展同步考慮、同步部署、同步實施。局黨組支持紀檢監察部門履行職責，回歸主業，把主要精力用在檢查監督、執紀問責、案件查處上，并在工作經費安排、工作人員充實、辦公條件改善等方面給予充分保障和支持。嚴格責任制考核，黨組成員帶隊且全程參加檢查考核，聽取情況匯報，對考核中發現的問題，限期整改落實到位，并把考核結果作為領導班子和領導干部評先任用的重要依據，確保黨風廉政建設責任制落到實處。嚴格落實中央和省市關于作風建設的各項規定，杜絕利用職權擅自干預大型體育競賽與運動員選拔等有關重要事項決策、重大資金撥付與使用和重要崗位人員安排等違紀違規現象，為全系統各項工作保駕護航。

二、嚴守黨的政治紀律，堅決反對“四風”。局黨組堅持把執行黨的政治紀律、政治規矩放在首位，旗幟鮮明反對“四風”。堅決貫徹落實中央八項規定、省委“十項規定”、市委“十七個一律”、“十一個一律”規定要求，組織市管和局管干部簽訂了《市體育系統領導干部廉潔自律承諾書》，填寫了《處級以上領導干部直系親屬及所在單位參與政府投資項目專項廉政信息申報表》，明確廉政要求和相關紀律，自覺接受廣大干部職工和社會各界監督。制定了《關于改進工作作風加強內部管理的有關規定》，加強對“三公經費”的管理，與去年同期相比，精簡會議活動20個、精簡文件簡報12份、減少參觀考察32次，公務招待費比去年下降10%。積極打造青奧“廉潔島”，與參加青奧會籌辦工作的黨員干部，簽訂體育局廉潔自律承諾書。扎實做好賽風賽紀工作，派專人深入18屆省運會各賽場，到一線監督檢查賽風賽紀和反興奮劑工作落實情況，確保比賽成績和精神文明雙豐收。按照市政府統一部署要求，拆除了市清涼山體校425平方米的違法建筑物，確保全市綜合環境整治工作順利推進。認真做好領導干部下基層“四解四促”工作，研究制定《市體育局領導干部“四解四促”工作計劃》，7位實職局領導到農村、社區、企業、運動隊、訓練場調研492天，駐點43天，幫助解決問題100多個。

三、抓住突出問題，不折不扣抓好整改。局黨組堅持把落實中央和省委巡視組反饋的意見和群眾路線教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務，一著不讓抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡視組反饋意見的整改落實工作。在中央、省委巡視組反饋的8條意見中，雖然沒有反饋市體育局的問題，但局黨組經過舉一反三，感到我局在群眾辦事難方面還或多或少地存在一些問題。為此，我局對中央、省委巡視組指出的共性問題、自身對照查找出的問題，逐項列出整改清單，細化改進措施，著力做好整改。進一步規范全市體育創建達標項目，取消了“優秀晨晚練點”、體育產業評比等評比表彰，取消了社區(村)“城市社區(村)10分鐘體育健身”達標臺帳，開展了清理行政審批事項、簡化審批程序專項治理行動，活動前我局承擔行政審批事項9個，目前取消3項、下放2項，確保整改落實全到位、真到位。二是深入持久鞏固群眾路線教育實踐活動成果。根據群眾路線教育實踐活動反饋出的11個方面問題，提煉出8個整改重點。對每個整改重點都明確整改主體責任和工作要求，明確了整改時間、目標、措施以及責任部門和責任人，并在全系統內進行了通報公示。各責任處室和主要責任人，按照整改方案的要求，立竿見影，狠抓落實，從而使8個突出的重點問題都得了全面整改，沒有出現“夾生飯”。去年底，按照教育實踐活動的標準、要求和程序，召開了局黨組民主生活會，局黨組對落實黨風廉政建設主體責任進行了對照檢查，每個局黨組成員圍繞嚴守黨的政治紀律和執行八項規定等情況進行了剖析。

四、落實干部選用規定，提高群眾滿意度。局黨組緊緊圍繞提高選好管好干部群眾滿意度這條主線，高度重視干部選拔任用工作。堅持黨管干部的原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強對干部選拔任用工作的監督，實行干部“帶病提拔”責任倒查機制，2次召開干部監督工作會議，研究解決干部監督中存在的突出問題。全年推薦兩名市管干部、新提拔處級干部15名、科級干部9名，大家普遍反映，綜合素質較好，群眾認可度較高。加強對新提拔的、轉業干部的廉政考察，開展了任前廉政談話，進行了崗位廉政警示教育，開好勤政廉政“第一課”。

五、強化監督制約，規范權力運行。認真落實習總書記“把權力關進制度的籠子里”的要求，加強領導班子成員之間相互監督，實行黨政正職“四個不直接分管”制度，進一步完善領導班子及行政議事規則，推行副職領導主管財務、正職領導進行監管的雙向監督制度。堅決貫徹市委、市紀委《關于加強“三重一大”事項決策和監管的意見》，嚴格落實領導干部個人重大事項報告等制度，修改完善財務管理制度等相關制度，確保黨風廉政建設責任制不留“死角”。劃定行為規范的“高壓線”，落實作風建設規定的“硬杠杠”。按照市委組織部要求，黨員干部特別是黨員領導干部認真報告個人有關事項，接受組織監督，促進領導干部廉潔從政。嚴格落實整治“五個一律”要求，杜絕黨員領導干部利用婚喪喜慶等各種名義收受禮金行為，有效地防止了“節日病”的發生。堅持用制度管人管事，加強內控機制建設，完善問責機制，在南京體育網公開工作職責、決策程序、辦事規則、辦事結果，推動權力陽光運行。領導干部嚴格遵守廉潔自律規定，教育和管理好親屬和司機，帶頭樹立清正廉潔的形象。開展“嚴禁在單位食堂違規吃喝”專項整治活動，杜絕了鋪張浪費現象。7名局領導騰退了超面積辦公用房，部分機關干部合署辦公，嚴肅處理了一名基層單位的違紀人員。

六、加強班子建設，提升整體素質。嚴格落實黨組理論學習的有關規定和要求，全年組織理論學習6次，參學率95%。根據市委、市紀委關于深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神的部署要求，研究制定了具體貫徹意見，所有局黨組成員都參加了省委、市委黨校的理論集訓，每位局黨組成員都寫了體會文章。組織黨員干部觀看了《焦裕祿》、《黃土情》等宣傳正能量的影片，對黨員干部進行了理想信念、黨性黨紀教育。組織全體機關干部和直屬單位負責人觀看《劍指慵懶散》等警示教育片，使黨員干部以案明紀、引以為戒，增強拒腐防變的能力。認真貫徹執行民主集中制原則，針對黨的群眾路線教育實踐活動征集的意見建議，研究制定了15條整改措施。認真落實述職述廉等黨內監督制度和領導干部廉潔從政相關規定，配合市委組織部開展了領導班子、領導干部及干部提拔任用考核工作，接受群眾評判和監督。

七、認真履行“第一責任人”職責。局黨組書記舒建平同志堅決執行中央和省委、市委關于實行黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任制的規定，認真履行“第一責任人”的職責。一是重視反腐倡廉教育。自覺參加市委、市政府召開的有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作會議，利用局黨組會、中心組學習等機會，組織班子成員、直屬單位負責人認真學習總書記的系列重要講話精神，認真落實中央、省市黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的有關規定和要求，定期聽取紀檢組關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作報告，專題研究黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作情況。二是落實黨風廉政建設責任制。制定下發《XX年市體育局黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作要點》，與全局干部簽訂廉政承諾書。召開局機關及直屬單位負責人參加的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作會議，與直屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落地生根。三是自覺執行廉潔自律各項規定。認真落實民主生活會制度，重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。認真貫徹執行中央八項規定、省委“十項規定”、市委“十七個一律”、市級機關“十一個一律”規定，時刻自重、自省、自勵，不亂用權力。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。同時，對自己親屬和身邊工作人員嚴格要求、嚴格管理，防止并杜絕他們借用領導職務上的影響謀取利益。

XX年，我局黨組雖然在落實黨風廉政建設主體責任上呈現了一些特色，取得了一些成績，但與市委的要求還有一定的差距，與群眾的期望還有一定的距離，主要表現在一些黨員干部對落實“八項規定”精神、反對“四風”方面還存在模糊認識，自覺性不夠高;黨風廉政建設責任制教育的形式還比較單一，教育的力度還應進一步加大;對新形勢下黨風廉政建設責任制工作研究還不夠，攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。

XX年是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、認真學習總書記系列重要講話精神、穩步推進后青奧體育工作之年，也是“十三五”謀劃之年。市體育局黨組將按照中央和中紀委十八屆五次全會精神、省委、市委關于黨風廉政建設責任制工作的要求，從選人用人、維護群眾利益、支持紀檢體制改革、支持執紀執法、做廉潔從政表率等方面入手，緊密結合體育工作實際，深入貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，扎實做好建設亞洲體育中心城市和世界體育名城、廣泛深入的開展全民健身活動、組建南京體育產業集團、組團參加首屆全國青年運動會等工作，振奮精神、銳意進取、攻堅克難、真抓實干，努力開創體育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的新局面。

中共南京市體育局黨組

20xx年1月30日

第三篇：主體責任發言

“以案明紀嚴守底線”和主體責任表態發言

大家好！

今天召開的“以案明紀嚴守底線”案情通報會是一次統一思想，再鼓士氣的大會，通過聽取案情通報，使我們深刻認識到進一步加強紀律作風建設，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任的重要性和緊迫性。我們將充分嚴重違紀案件教訓，嚴格按照市局實施方案的要求，不斷擴大教育覆蓋面，進一步延伸執紀效應，促使廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，從靈魂深處強化紀律和規矩意識。

一、以違紀案件為戒

對嚴重違紀問題的查處，充分體現了深入推進全面從嚴治黨的鮮明態度和堅決懲治腐敗零容忍、反腐敗無禁區的堅定決心。將樹牢“四個意識”，把準政治方向，站穩政治立場，深入開展警示教育，引以為戒汲取教訓，舉一反三嚴肅整改，以最嚴的態度果斷肅清流毒影響。

二、深入查找自身存在的問題

案件的發生，既對我們起到了警示作用，也對今后的工作提出了要求。反省自身，我將從以下三個方面查找問題：

（一）反思自己理想信念是否堅定。反思自己是否牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；是否自覺在思想上政治上行動上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，講黨性、重品行、做表率；是否存在擅作主張、我行我素，超越權限辦事等行為；是否全心全意為人民服務，能否吃苦在前、享受在后；是否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。

（二）反思自己是否履職盡責。反思自己是否找準履職監督職能定位，強化監督執紀和群眾監督；是否把監督檢查、績效考核、責任追究有機結合起來，堅持“嚴”字當頭、動真碰硬，言出紀隨、從嚴執紀，切實解決自身存在的突出問題；是否說到做到，有紀必執，有違必查。

（三）反思自己作風是否過硬。反思自己是否能夠帶頭執行廉潔從政規范和作風建設規定，模范遵守黨紀國法；是否始終保持政治本色，做到風清氣正，面對矛盾敢于迎難而上，面對失誤敢于承擔責任；是否時刻保持清醒頭腦，不拿原則作交易，在大是大非面前，立場堅定，旗幟鮮明，將黨的紀律規矩和要求內化于心，外化于行；是否堅持民主集中制，做到民主議事，科學決策，依法用權、秉公用權、廉潔從稅。

三、下一步打算

第一，牢牢把住“總開關”，嚴以修身強黨性。帶頭把加強黨性修養作為終身必修課，自覺恪守“三嚴三實”，不斷強化黨性鍛煉，堅定理想信念，提升道德境界，增強政治自覺，筑牢思想防線，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺與黨中央和省、市局黨組保持高度一致。第二，認真念好“緊箍咒”，廉潔從政守規矩。進一步深入認真落實“兩學一做”學習教育，做到真學真懂、真信真用、把握精髓、理解實質，在思想上、政治上、行動上，始終保持對黨絕對忠誠，始終把遵守黨的紀律作為不可逾越的底線，牢記廉政紀律，凡事堅持按制度、按原則、按規矩、按程序辦理，切實做到“慎獨、慎微、慎情、慎友”。

第三，堅持做到“兩手抓”，敢于擔當履職責。堅持把黨風廉政建設作為分內職責，認真履行“一崗雙責”，真正把黨風廉政建設的主體責任擔當起來，將黨風廉政建設與各項工作同部署、同檢查、同推進。加強對分局干部的教育、監督和管理，加大警示力度，堅決防止和抵御各種不正之風，努力營造風清氣正的工作環境。

第四，嚴于律己“作表率”，堅守承諾受監督。加強紀律建設，切實扛起全面從嚴治黨的政治責任，堅持把接受監督作為律己良藥，時刻牢記“打鐵還需自身硬”，強化自律精神，提升自我約束能力，做到敬畏群眾、敬畏法紀、敬畏責任。認真落實黨員領導干部重大事項報告等相關制度，絕不出現任何不廉潔行為，始終干在實處、走在前列，爭做“四講四有”好干部，發揮好黨員領導干部的表率作用。

第五，汲取教訓“深反思”，扎實做好各項工作。以案為鑒、引以為戒，做到警鐘長鳴。分局全體黨員干部，特別是班子成員，要以嚴重違紀案件為反面教材，認真開展自查，深入進行整改，抓好專項監督、日常監督、事中監督和執法督察。以此為起點，并作為加強黨風廉政建設和做好今后工作的一個重要保證，向市局黨組交一份滿意的答卷。

第六，敢于擔當“抓整改”，落實好主體責任。嚴格落實“主體責任”，強化主體意識，落實主體責任。強化廉政教育，持續轉變工作作風，嚴格考核問責，嚴肅執紀監督問責，堅持把紀律和規矩挺在前面，落實好監督責任，保持懲腐高壓態勢。堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實“兩個責任”和“一崗雙責”，嚴肅執紀監督問責，持續深入改進作風，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，接受檢驗。

第四篇：主體責任方案

蓮花中學安全管理主體 責任全面落實年活動方案

為進一步提高學校安全水平，夯實安全管理基礎工作，有效防范各類事故發生，構建校園安全管理長效機制，扎實 推進“安如泰山”科學預防體系建設，促進學校安全形勢持 續穩定好轉，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以總書記關于安全生產系列重要講話精神為指導，以開展“學校安全管理主體責任全面落實年”活動為總抓手，通過昂起學校這個“龍頭”、牽住主體責任這個“牛鼻子”、定牢責任體系這個“鋼模具”、設全崗位責任這個“鐵卡子”，使學校全面落實從校長到普通員工的全鏈條責任，打好隱患排查治理殲滅戰和科學預防體系攻堅戰，確保全市教育系統杜絕較大以上事故的發生，為全市教育健康和諧發展提供強有力的安全保障。

二、主要措施

（一）政治導向

1．牢固樹立安全發展理念。深入學習貫徹總書記關于安全生產工作的系列重要講話精神，強化紅線意識，堅持問題導向，正確處理安全與發展的關系，把安全管理放在首要位置，納入教育發展總體規劃，真正做到同部署、同檢查、同考核。．健全安全生產責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，深入落實學校崗位安全職責，全面貫徹執行教育部《中小學崗位安全工作指導手冊要求》，全面落實屬地管理和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，保證教育行政部門和學校“兩個主體”責任落實到位。

（二）制度引領

1．加大行政管理力度。全面落實崗位職責，全面推行學校安全流程化管理。

2．建立約談制度。按照相關規定，對主要負責人、分管負責人進行約談，督促整改落實。

3．加強應急處置工作。強化部門間的協調聯動，建立完善安全事故場所救援、醫療救治、環境檢測、輿論引導和社會穩定等方面的快速反應和應急處置聯動機制，進一步加強應急救援隊伍建設，做好應急物資儲備，保障應急救援需要。

三、切實加強領導

（一）強化領導，結合學校的實際，制訂切實可行的工作方案，明確目標任務，層層落實責任，完善工作機制，細化工作步驟、工作措施、時間進度，確保活動扎實深入開展、不走過場。將活動開展作為今年安全管理工作的主線，制定具體的實施方案，明確各崗位安全管理責任，確保各項安全管理制度、規范和措施落到實處、收到實效。

（二）突出重點，強化督導。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化督導檢查，切實做到經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效。對重點學校、重點領域、重點場所加大督導頻次和力度；對主體責任落實差的學校業要責令限期整改；對問題集中、整改難度大的學校要組織專業人員集中進行“會診”，合力攻堅，確保學校主體責任全面落實到位。

（三）廣泛宣傳，加強監督。要充分發揮校園廣播、網絡、宣傳欄的作用，廣泛開展校園安全法律法規和政策規定宣傳，引導全社會關心支持和參與監督學校主體責任落實。對活動中涌現出的先進典型，要大力宣傳，發揮其典型引領作用，推動活動開展。對失職瀆職行為、生產安全事故、問責處罰決定、安全生產隱患等予以公開曝光，對整改不到位、導致發生事故的，要從嚴從重處理。

蓮花中學

2016年9月6日

第五篇：強化主體責任

強化主體責任 引導黨員參與

不斷完善黨務公開新機制

中共**市紀委

**年以來，**市按照全省基層黨組織黨務公開工作會議要求，精心辦好試點，積極探索黨務公開的有效方式和途徑，有序引導黨員群眾積極參與黨內事務，在全市各級黨組織中深入推行黨務公開工作。

1、加強領導，確保黨務公開工作有序開展。**年，**市委認真分析全市各單位的實際情況，制定了《關于實行黨務公開試點工作的實施意見》，區分黨委部門、市直機關、事業單位、鄉鎮、村等不同類型單位的特點，選擇市**、市**局、市**等**個單位進行黨務公開試點工作。今年**月，我們根據全省黨務公開工作現場會要求，以及人事變動情況，及時調整領導小組成員，制定并印發了《關于建設黨的基層組織黨務公開工作示范單位的工作方案》，重新確定了市**局、市**公司、市**、**辦事處、**鄉、**社區、**村**個試點單位。今年來，我們先后召開了全市黨務公開工作動員會、推進會、碰頭會**余次，并在****網等門戶網站開辟了黨務公開工作宣傳欄，通過**電視臺新聞頻道制作播放專題節目**期，大張旗鼓的宣傳黨務公開，大力引導黨員干部和群眾積極參與。

2、借鑒經驗，確保黨務公開工作穩步推進。今年**月份，市委主要領導帶領**個試點單位的主要負責人及相關人員一行**余人，前往**黨務公開試點單位**市考察學習，同時市黨務公開辦公室通過多種途徑，廣泛收集各地黨務公開工作經驗，按照省黨務公開工作領導小組辦公室編印的《**省黨的基層組織黨務公開目錄匯編（試行）》，結合實際制定了適合自己的一套辦法，督促指導各試點單位緊密結合本單位實際，精心制定方案。同時，我們自**月份開始，組織黨務公開辦公室、成立**個工作專班，深入到各單位檢查督辦**余次，及時指導試點單位對公開形式、內容、制度等進行調整完善，確保黨務公開工作穩步推進。**社區、**村等單位借鑒外地經驗，結合本地實際分別聘請了多名無職黨員擔任黨務公開監督員，市**、**辦事處、**鄉等單位還創新公開形式，設立了點題公開欄，隨時根據黨員干部和群眾的要求來公開有關事項。

3、規范程序，確保黨務公開工作不走過場。為增強黨務公開的時效性、針對性，保證黨務公開科學規范和符合實際，確保黨務公開不搞形式、不走過場，市委根據公開內容的不同，采取了固定公開、定期公開、即時公開相結合的辦法，即：政策措施、文件規定、審批事項、工作程序、辦事機構等具有穩定性的內容實行固定公開；一定時期內相對穩定的常規性工作實行定期公開，對黨組織機構、工作機構、工作程序等利用固定的宣傳櫥窗等形式進行公開；動態性、階段性、臨時性、應急性工作實行即時公開。根據公開的內容和范圍要求，選擇不同的陣地和媒體進行公開，建立了以各單位黨務公開欄為主，電視、網絡、簡報等為輔的黨務公開陣地。對市委的重大決策、決定、政策規定以及重要活動、辦事程序、各單位領導班子成員工作電話實行網上公開；對階段性的工作、表彰獎勵、處分決定等采取會議通報、文件簡報等形式進行公開；對一些臨時性的工作如干部選拔任用、黨員發展等以張貼布告的形式進行公開；對議事規則、制度規章等以固定的宣傳牌或櫥窗的形式進行公開。目前，我們已經公開各類事項160余條，收到黨員干部及群眾反饋意見建議30余條，解決實際問題10余件。如**鄉**村老干部**在鄉黨務公開欄看到自己的養老保險發放金額與實際有出入，立即找鄉組織口核實，并很快把情況弄清，其養老保險發放金額得到更正。

4、完善機制，確保黨務公開工作形成常態。通過健全和完善相關制度，保證黨務公開經常化、制度化，促使黨務公開成為各級黨組織自覺的工作常態。建立重要會議列席旁聽制度，先后**次對**等涉及黨員群眾切身利益、社會廣泛關注的事情，請黨員群眾代表參與決策過程，并對**等關乎經濟社會發展大局的重大決策和重要項目，事前采取領導深入基層、網上公開、召開座談會等辦法充分征求群眾意見。

完善評議機制，聘請了**名黨代表、人大代表、政協委員、老干部、外來投資者和黨員群眾代表作為黨務公開監督員，對黨務公開工作情況進行評議，評議結果向全市公布。同時，設立市委書記信箱，公布舉報電話，實行黨組織負責人網上訪談，直接接受群眾投訴。目前，我們已接到有關電子郵件**件，舉報電話**件，開展網上訪談**期，對群眾反映的問題件件給予了答復。市委還把黨務公開列為各級黨組織考核的一項重要內容，實行“誰不公開，就公開誰”，對個別單位不落實黨務公開給予了批評。

5、狠抓落實，確保黨務公開工作取得實效。市委組成了由紀委牽頭、組織宣傳等單位參加工作專班，對全市黨務公開工作進行經常性檢查督辦。同時推行黨務公開“八有”工程，即：有健全的領導機構、有完善的辦公設施、有規范的公開檔案、有完整的配套制度、有明確的公開內容、有豐富的公開載體、有扎實的公開活動、有實實在在的公開效果。今年來，督查專班對各單位“八有”情況進行了逐一督辦落實，力爭在形式內容上取得良好實效。目前，全市**個試點單位在落實上初步呈現出一些亮點，如市**局、**、**辦事處等單位設立了醒目的電子公開屏，公布了領導班子分工及聯絡方式，相關辦事流程圖一看就明，一找就準。市**局由側重黨務公開的內容向工作動態和全市**事業發展公開延伸，每月定期公開中心工作任務、黨委班子成員履行“一崗

雙責”情況，解決實際問題情況等黨員群眾關心的事項。市**公司先后在公司內部網站、****網開辟黨務公開專欄，對公司的黨委班子成員落實基層聯系點制度、“三重一大”制度等涉及黨員、群眾利益的重要措施及落實情況等進行公開。

目前，我市黨務公開工作正在有序推進，初步取得了一些成績。下一步，我們將認真總結經驗，加大對重點單位的指導力度，進一步規范、提升黨務公開工作質量，確保基層黨組織黨務公開工作實現全覆蓋。