第一篇：發展篇

電機王國的“和氏璧”

——記屈維謙和他的內反饋調速電機

但凡了解中國歷史的人都知道“和氏璧”的故事，那是距今約二千五百多年前，楚國有位叫卞和的玉工，向楚王奉獻一塊價值連城、絕世無雙的寶石，由于為雜石所困，很多行家里手也不識廬山真面目，枉稱寶玉為頑石，致卞和兩次獻璧都遭非刑，幸卞和誠感天地，終于第三次獻璧成功，和氏璧沉冤昭雪，為世為傳為佳話。

歷史發展到今天，“和氏璧”的悲劇絕不會重演，因為今天不但擁有現代化的檢驗技術，而且社會

制度也發生了根本性的變化。

我們今天向讀者介紹的屈維謙和他的內反饋調速電機，堪稱電機王國的“和氏璧”，一是它的技術先進性之高和它的社會、經濟效益之大令世人矚目。二是它的發明人歷經磨難，始終不悔，報定一顆拳拳赤子之心。我們衷心祝愿這塊“和氏璧”能早日為華夏電機業大放異彩。

來自吉林自來水公司的報告

名稱：貫通式內反饋調速電動機

型號：YQT-1-250/6

容量：250KW

電壓：10KV

投運時間：1994年5月24日

這是在“長城”覆滅后的第二年，由發明人屈維謙高級工程師新手研究、設計的第二代內反饋調速新產品正式投入運行。請親愛的讀者注意，電壓等級10KV，這是我國最高的用電等級，在世界上也是最高的。

運行測量結果出來了，調速效率高達95%，功率因數0。8，速度下調22%，節電率50%，諧波電流小于5%，真是了不起的數字，它標志著我國首創的內反饋調速已經走在了世界交流調速前列。兩年過去了，1996年11月，吉林自來水公司這臺YQT-1型內反饋調速電機上統計節電2160000KWh，按每度電費0.53元計算，折合人民幣1144600元，而且設備運行可靠。相繼，山海關自來水公司的10KV，400KW的YQT-1型內反饋調速電機也投入運行，節能效果同樣

顯著。

內反饋調速的真實性已經昭然可判。再看專家對當時還剛剛問世的第一代“內反饋”的評價：該產品在國內是首創，具有80年代的國際先進水平，未發現國內外有同類技術，主要表現在：理論上有獨創性、結構有創新、技術上有實質性突破、經現場運行證明，系統運行平穩、調速靈敏

可靠，節電效果明顯（30%以上），具有很高的推廣價值。

我們相信這些對電機業的“和氏璧”所下的結論是認真、負責的。理論的價值

如果說“內反饋”是交流調速百花園里的奇葩，那么這支奇葩關鍵得益于理論新發現的沃土。研究開發新的交流調速，是電機領域公認的世界級難題。沿襲了百余年的傳統理論和電機結構，使多少探索者難越雷池一步。美國學者博瑟也曾研究過“內反饋”但因缺乏正確理論指導，沒有弄清電機和電控的關系，最終導致失敗。

要想取得突破，必須探索出新的調速理論，一個年輕的中國知識分子，毅然選擇了這條崎嶇而坎

坷的攀登之路。

電機調速的實質究竟是什么？傳統的電機理論尚沒有明確的結論，只有搞清楚這個問題，電機調速才能柳暗花明又一村。然而，發現一個理論談何容易！哥德巴赫猜想的證明歷經了一個多世紀，我們的陳景潤教授為之奮斗了一生，到今天仍然沒有完成。它需要天才、勤奮和大量的心血、汗水??

“電機調速的實質是對其軸功率的電氣調節，電機轉速與軸功率成正比，任何電機的調速都必須通過軸功率的調節而獲得。”

這條被稱為“電機調速的功率控制原理”的理論，終于被探索發了，屈維謙為之付出了多少，他不愿多講，但我們可想而知。

理論的價值是無法衡量的，甚至不能簡單的用經濟效益衡量。一項理論可以指導千百萬個實踐，但千百萬個實踐卻不一定總結出一項理論。如果我們翻開電機史，幾乎所有的發明和發現都是以外國人的名字命名的，象謝爾比烏斯系統、克雷默調速、徐拉格電機及法拉第定律、麥克斯韋方程等等。如果今天在電機史上續寫上“屈氏調速理論”和“屈維謙調速系統”，那將是中華民族的榮耀，是共和國的光彩。

“內反饋”的研究之路

讓我們先來簡單認識一下我們的“內反饋”發明人，他，屈維謙文化大革命時出類拔萃的高中生，在歷經了上山下鄉運動之后，23歲參加工作，憑借他堅實的功底，自學了全部大學課程，一入廠就成為技術革新能手。20多項技術成果，至今仍為廠里津津樂道。

粉碎“四人幫”的第一年，以優異的成績考入阜機關報礦業學院。1982年畢業，分配到阜新礦務局設計處工作，曾受益于李紀，李萬達等杰出的老一輩高級工程師的指教。工作起來有“拼命三郎”之勢，悟性極高，富于思考，1987年被煤炭工業部破格提升為高級工程師，可謂一步登天。

“電機調速功率控制原理”的研究，和“內反饋調速電機”的發明，是他在1982年畢業之后即開始進行的。當時國內正為風機、水泵調速節能廣泛應用“可控硅串級調速”。這種原被稱為“克雷默調速”的系統，雖然效率高，節能明顯，但卻存在著系統龐大，結構復雜，功率因數低，諧波含量大等缺點，特別是要外加一臺叫做“逆變變壓器”的設備，更使應用不便。

為什么一定外加“逆變變壓器”？為什么“轉差功率”一定要返還電網？電能從電網取出來，再還給電網不就是沒用嗎？既然不用為什么索取？接著功率因數為什么低等一連串問題都尖銳地提出來。我們的發明人勇敢地向“克雷默調速”發起了挑戰。

“目前交流調速存在的問題，關鍵在于電機本身的內因不足，電機是調速的根本，如果不能充實強化電機調速的內因，僅從外因的控制方法上努力，勢必難以取得理想的效果”。屈維謙用哲學的觀點闡述了交流調速存在的問題，使我們頗感新意。

不但善于提出問題，更要善于解決問題，這是屈維謙的口頭禪，也是他的行動準則。在經過大量的分析實踐之后，1984年，內反饋調速誕生了。

“屈氏調速”——我們現在可以用這樣的名稱代替內反饋調速了。——別出心裁地在電機內部設置了一個“反饋繞組”，用以強化電機調速的內因。由于內因加強，外因的作用得以簡化，因此“逆變變壓器”甩掉了，更重要的是電機不再向電網吸收多余的功率，克服了所謂“轉差功率無謂循環”的缺點。現在電機調速時，輸出功率減小，用多少，取多少。實現了高效節能的目標。85年6月，屈氏調速以《無整流子三相電換向器是動機》命名受理為國家發明專利，專利號為：8504845。

樣機完成了，專得受理了，技術鑒定通過了，論文受獎了，但這一高新技術卻被擱置了。這也許是我們最值得反思的問題，科技成果轉化為什么這樣難？就在1990年11月6日，專利經答辯通過，即將授權之際，屈維謙卻接到通知，由于連續兩年申請單位未能交納維持費，該發明專利被

視為自動棄權。

于是才有了“長城”搞“內反饋”的故事。90年末，沈太福和他的“長城公司”在大肆宣傳了一陣“長城”調速電機之后，面臨一籌莫展的窘境，就是即將在12月10日召開的推廣大會上，拿什么面對現實？沈太福曾氣極敗壞地叫到：“開不成推廣會，就開成一個控訴會”。也許是天數使然，屈維謙恰巧就在這時應邀來到了北京。專利雖遭遇“棄權”，但價值猶存。屈維謙懷著信任、希望和將成果轉化為產品的焦慮心情，將這一技術無償地奉獻給“長城公司”。渴望能早日使“內反饋”產生社會、經濟效益，報效我們的共和國。時間只有20多天，要搞出一臺6KV、300KW的內反饋調速樣機，以解大會燃眉之急，屈維謙毅然應允，沈太福欣喜若狂。

只用了16天，那是怎樣度過的16天啊，屈維謙竟然奇跡般的完成了，第一臺高壓內反饋調速電機在北京水泵廠的試驗臺上正常投運了，精確的測試數據、曲線出來了，最高節電70%，最小節電21%，調速平穩，無級可調。多么精彩、振奮人心的一幕！在12月10日的推廣大會上，與會代表高度評價了屈維謙的發明和報告，我們善良的發明人確確實實的幫了沈太福一個大忙。發明和產品不是一個概念，要把發明變成產品，尚有許多工作和歷程。屈維謙在決計留下來之后，詳細的和沈太福講述了他的計劃和想法：“現在的內反饋還只是一個雛形，樣機不等于產品，而且內反饋僅僅走了第一步，就是強化了電機調速的內因，但是作為外因的控制，遠遠不適應內反饋的要求，我們還需要做很多工作??”當然沈太福對這一切既不懂，也不愿意干，他有他的想法，那就是如何利用這一成果，終于在91年9月，兩個人志不同、道不同，屈維謙憤然離去。而后，沈就把這一按棄權處理的專利，用自已的名字申報了新的專利，屈維謙被剝個精光。在以后的歲月里，我們的發明人背負著艱巨的使命，承擔著失業的風險，忍受著“長城”倒后對“內反饋”的猜疑，繼續著他的追求。先是完成了“電機調速的功率控制原理”的理論研究，接著又提出了《貫通式內反饋調速電機》的第二代改進型產品。其間，國營蘭州電機廠和保定高開區給予了很多有力支持。1995年3月，具有遠見卓識的蘭州電機廠和屈維謙合資組建了志在開發內反饋調速的北方調速有限公司，屈維謙被推舉為董事長。

最近，他又在蘭州電機廠和其他技術人員的支持下，成功地研制出第三代“斬波式內反饋調速電機”，把電機控制真正融為一體，使“內反饋”走向一個嶄新階段。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，這位著名愛國詩人屈原的后裔，秉承著祖先的遺風，開始了新的征程。

我以我血薦軒轅

“我在彷徨中終于鎮定下來，謝絕了某國綠卡的邀請，在艱難地繼續探索的同時，又挑起把發明轉化為產品的使命，我多么希望理解物幫助，多么希望能早日實現‘內反饋’產業化的楚想，知我者謂我心憂，不知我者謂我何求??”

屈維謙在他的論文序言中深情地寫道。

應該承認，雖然屈氏調速無論是在技術和理論上，都已走在世界交流調速的前列，而且潛在的市場十分廣闊，但在“原子核有時不如茶葉蛋”的怪圈里，他和他所領導的“BBT公司”卻一真沒有擺脫困境。資金匱乏，人材缺少，“樹點帶面”的開發計劃進展緩慢，加上“長城”陰影響，屈氏調速正面臨“和氏壁”前面的遭遇。

要考察屈氏調速的運行效果嗎？雖然樣機不多，但都在切切實實地運轉并節約著大量的能源。

風機、水泵節能調速呼吁了那么多年，為什么我們非要花費巨額代價進口國外高壓變頻器，而不去試試中國人自已的“屈氏調速”呢？

“困難的時候，有位朋友對我說，據說法國梧柚原產自中國，但無人問津，后來被法國人帶回培植，再回到中國，就成了身價百倍的珍稀樹種。于是我聯想到，如果把內反饋調速合拿到國外鍍一下金??，但一種痛感使我難以名狀，難道中國人的發明必須外國人承認才能成其為發

明？中國人，你是怎樣衡量你的價值和尊嚴？”

屈維謙，你太執著，太書生了！

面對這一切，我們還有什么猶豫，都來支持一下屈氏調速吧，為了民族工業振興，為了共和國的明天，為了中國人的榮譽和尊嚴。

高等院校，你們不想在電機學講義中增添一頁中國人譜寫的內反饋調速篇章嗎？屈維謙為了讓社會認識、了解“內反饋”，四處奔走，講學報告，凡是聽過他的報告的人無不贊嘆他的嚴謹邏輯，精辟論述，認為他是個理想的教書育人的人材，為什么不和他建立聯系，共同合作開拓這一宏偉事業，要知道，他一個人的呼聲太微弱了。“內反饋”的成功，需要更多的學者、專家、教授理解它、支持它、發展它。

設計研究院，為什么不率先嘗試一下屈氏調速的工程應用呢？你們是新產品、新技術、新材料、新工藝的搖籃，推廣科技成果的應用，促進科技成果的轉化，是你們義不容辭的責任。為了讓設計經得起歷史的考驗，為了節能的深遠社會經濟效益??。

工礦企業，高新科技的應用，是你們獲取經濟效益的重要途徑。投資少，見效快，這恰恰是中國的國情需要，去實際體會一下屈氏調速的品味吧，也許你們并不會后悔。

我們的政府有關部門，請認真地思考一下，象屈氏調速這樣具有巨大經濟效益和深遠的社會效益的重工業產品，單靠民間合作的規模是否能夠發揮它應有的價值？既使是市場經濟發達的國家，政府也對重點產品和產業實行保護和扶植政策。難道我們不應該采取點什么措施嗎？屈氏調速從發明到今天已經歷時十四年，它沒有向國家伸手要過一分錢，我們不應該苛求它盡善盡美，如果是那樣，還要我們支持干什么？我們的社會主義制度應該善于發現、扶植利國利民的新生事物，如果到了高新技術求我們去認識、去支持，那恐怕就是有問題了。

我們絕不應該因屈氏調速曾遭“長城”利用而回避它，更不應因此而歧視它，為什么我們不試問：如果當時屈維謙能得到應有的理解和支持，他能去“長城公司”嗎？

這就是我們給朋友們講述的“和氏璧”的故事，但，故事并沒有結束。

注：因此項技術屬屈維謙先生的專利，為更準確現已將“內反饋”改寫為“內饋”。

第二篇：鹽業集團發展篇[范文]

貴鹽集團發展篇

貴州鹽業集團組建于2000年，由貴州鹽業（集團）有限責任公司和8個地、州、市以及62個縣（市）級全資子公司參股公司組成的跨地區、跨行業的企業集團、屬省管27家國有大中型企業之一，現已發展成為以鹽為基礎，集商貿流通、房地產業、酒店旅游、資本運作為一體的綜合性企業集團。古老的鹽業體制煥發了全新生機與活力。

黨建工作：

近年來，在省委、省國資委黨委和省經信委、省發改委的領導下，集團各級黨組織和廣大黨員干部，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“加大整合，加強合作，加速轉型，加快發展”的主題，進一步解放思想、搶抓機遇、排難而進，有力推動了集團的調整轉型和發展。在內容上，突出胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會和省委十屆十二次全會精神等。在方式上，抓好黨委中心組、黨支部“三會一課”和職工政治理論學習日等制度的落實，同時，很多干部還參加了干部選學、在線學習。在實踐上，注重將理論學習與推動集團調整轉型結合起來。集團黨委先后召開了年初的黨委中心組專題學習擴大會、“四大板塊”動員會。黨委中心組學習擴大會和“四大板塊”推進會等重要會議進一步明確了集團的發展方向，即在解放思想、轉變觀念上求轉變；在調整結構、推動轉型上求速度；在機制創新、強化管理上求突破；在推動工作、項目實施上求高效；在真抓實干、落實任務上求力度；在加快發展、做大企業上求規模。

經濟發展：

截至去年底，集團總資產達到21.04億元、凈資產9.13億元，2011年營業收入12.81億元、利潤7518萬元，分別是組建集團前即1999年的5.2倍、4.33倍、4.56倍和7.38倍，相當于在11年的時間里再造了4個集團公司。集團總資產、凈資產分別以年均13.82%和15.9%的速度遞增，國有資產保值增值率年均在107%以上。通過10年的集團化運作，貴鹽集團從一個總資產4億元、凈資產2億元的企業發展成為總資產16億元、凈資產8.5億元的企業集團。

改革創新：

這些年來，貴陽集團不斷解放思想、分析形勢，確定了“走以鹽為基礎，大力發展新業”的發展戰略。力爭跳出鹽業來尋求新的更大發展。這個戰略的確定，為集團制定規劃、確定目標給予了指導、提供了基礎。在戰略的指引下，集團的發展思路也從當初的“一主兩翼”逐步的豐富、完善、提升為“四位一體”、“四個一”，加快推進“四大板塊”工作，是應對鹽業管理體制改革的現實要求”。“資本運作”一是廣開融資渠道，建設結構合理、適度穩定的資金供應鏈。二是積極尋求和謀劃一批項目。三是盤活資產四是加強對集團成員單位投資和運營資產的管理和指導，規范投資行為，提高存量資產的營運效益。“酒店旅游”一是加快提煉、打造“榮和”酒店特色管理模式，提升“榮和”品牌。二是抓緊完成改造，盡快在貴陽構建榮和酒店的連鎖網絡。三是全力打造“黔緣”文化品牌，力求重點突破，在十一五期

間打下基礎，使旅游業在十二五期間成為其未來的支柱產業。“房地產業”方面，開發房產是貴鹽集團另一戰略。集團在全省各地都擁有倉庫、臨街門面、辦公用地、職工住宅等固定資產，這些資產連同其占有的土地資源，集團將利用上述優勢，與省內的房產商合作，逐步地，積極穩妥地滾動開發商品房，為今后十年的更大發展規模開發打下堅實的基礎。：“物流方面”，貴鹽集團在加強食鹽流通現代化建設的同時，籌劃成立了貴鹽集團物流公司，與此同時，嘗試社會物流的運營，并開展與社會物流企業合作，逐步拓展社會物流，積累更多的經驗和實力，從而擴大經營規模。力爭到“十二五”時期成為貴州省知名的社會物流企業。并且，貴鹽集團還將商品代理納入物流業統一運作，利用其下屬企業遍布各地和現有網絡的優勢，代理國內外名牌產品和優質產品。集團結合“四大板塊”的實施，進行了組織、業務和人員的全面整合，召開了“四大板塊”推進會議，大力實施“四大板塊”業務等，“四大板塊”業務體系基本形成。

第三篇：年鑒《區財政發展篇》

xx年鑒《xx區財政發展篇》

2xxx年財政工作，在區委、區政府的正確領導下，全面落實區委確立的建設生態經濟強區的工作部署，圓滿完成了全年財政收入任務和各項財政工作目標，財政收入持續穩定增長，財政支出保障重點突出，財政預算執行情況良好，有力的促進了我區經濟和社會全面發展。

壹、財政收支情況

2xxx年，全區地方財政收入實際完成xxxxx萬元，完成預算的100.2，較2xxx年增收xxxx萬元，增長31。主要收入項目完成情況是：工商稅收xxxxx萬元，可比增長25.6；農業稅完成xxx萬元，降低3.8（農村稅費改革調減）；耕地占用稅和契稅收入xxx萬元，可比增長49.5；行政性收費和罰沒收入完成xxxx萬元，與2xxx年持平；專項收入xxx萬元，可比增長27.7；其他收入xx萬元；基金預算收入xxx萬元。

全區財政支出xxxx萬元，完成預算的99.7，較2002年增支xxxx萬元，增長22.6。增資較大的主要原因：一是人員支出增加近xxxx萬元；二是市財政下達專項資金較多，共計xxxx萬元，較2xxx年增加xxxx萬元；三是安排區重點項目和應對突發事件資金xxxx多萬元。

貳、發揮財政職能，支持經濟發展

2xxx年，一方面積極實施項目帶動戰略，加快我區的生態環境和基礎設施建設。2xxx年共爭取國債補助資金xxxx萬元，主要用于小流域治理、xx水庫等重點建設項目。積極申報我區的優勢項目，爭取上級支持，市財政投入xxx萬元在我區率先啟動大綠工程，使我區生態環境和基礎設施建設有了明顯改觀。同時，財政扶持有優勢、有特色，并對區域經濟帶動較大的農業產業快速發展，撥付農業綜合開發、節水灌溉工程等支農資金xxx萬元。另一方面，支持和促進xx開發區等園區建設，通過財政政策傾斜和獎勵等辦法，引導和激勵街鎮大力發展經濟，建立和催生了一批新的收入增長點。

三、建立公共財政，推進財政改革

依照公共財政理論，加大了財政改革力度，各項改革不斷深化，已初步建立起公共財政框架。一是實行地稅屬地管理，建立分稅制財政體制。二是農村稅費改革進一步深化。停征農業特產稅，改征農業稅，切實減輕了農民負擔。在全區建立街鎮農村財務服務中心，全區85村組的財務已納入中心管理。三是社會保障實現規范化管理。繼續完善以養老、失業、住房、基本醫療保險、最低生活保障為主要內容的社會保障體系。加強了城鎮居民最低生活保障金的管理，確保低保資金公正公開發放，做到“應保盡保”，并全部實行社會化發放。四是制定了工資統一發放辦法，使工資統發制度更加完善。

四、嚴格預算約束，調整支出結構

2xxx年，在支出方面，堅持“量入為出、保證重點，兼顧一般，有保有壓”的原則，統一實行“零基預算”，堅決壓縮一般性支出，滿足了區、街（鎮）兩級政府正常運轉，保障了重點項目支出，促進了農業、教育、科技、文化衛生等事業的發展。一是社會保障支出大幅提高。2xxx年社會保障支出xxxx萬元，我區財政負擔的社會保障對象已達到xxxxx人。二是科技教育支出比重穩步上升。不斷加大對教育的投入，全年共用于教育支出xxxx萬元，比2xxx年增加xxxx萬元。三是大力支持我區農業產業結構調整，促進農村經濟發展。四是國債轉貸項目支出明顯加快。五是行政管理費支出增長勢頭有所減緩。

五、源頭治理腐敗，促進廉政建設

政府采購范圍進一步擴大，實行規范化管理。出臺了具體的操作規定，對政府采購的范圍、計劃編制、采購程序、采購方式、采購監督等整個操作過程起都作了明確的規定。進行了xx次面向社會公開論價的集中采購活動，全年采購預算xxxx萬元，實際采購支出金額xxxx萬元，節約資金xxx萬元，節約率為13.93。

強化會計核算中心工作，嚴格執行財經紀律，加強會計監督。制定了相應的內部管理制度，規范了收支行為。杜絕不合理支出xx余萬元，有效地遏制了腐敗現象的發生。

強化“收支兩條線”管理。對各單位的行政、事業性收費和罰沒收入，實行了以加強管理為主，日常稽查、專項檢查、重點抽查相結合的辦法，嚴格執行“收支兩條線”制度，進一步規范收費票據的領購、使用、繳銷和監督管理，堅持票據領購、使用、核銷登記制度，對罰沒票據進行“以舊換新”，防止出現罰沒收入的坐支現象。

局內廉政建設實行制度化管理。一是建立廉政建設責任制，各科、所長與局領導簽訂《領導干部家庭廉潔責任書》；二是以預防為主，印發了《財政局2003年廉政建設和反腐敗工作重點的通知》和《財政系統預防職務犯罪的通知》，極大的增強了干部職工廉潔自律意識。

六、加強隊伍建設，提高干部素質

加強政治理論和業務學習，不斷提高干部職工政治素質和業務水

第四篇：義務教育均衡發展知識篇

義務教育均衡發展知識篇

一、什么是義務教育均衡發展？

義務教育均衡發展是在義務教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質，縮小學校、城鄉、區域間教育發展水平的差距，提升辦學水平，辦好每一所學校，使每一個學生都能健康成長。

二、推進義務教育發展基本均衡的意義是什么？

2011年．我國全面普及了城鄉免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”的問題，為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。深入推進義務教育均衡發展，著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質量，努力實現所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發展，解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業科學發展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質、建設人力資源強國，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

三、推進義務教育均衡發展的指導思想是什么？

以科學發展觀為指導，以實現教育公平為導向，以推進素質教育為主題，以推動縣級政府切實履行義務教育均衡發展法定職責為核心，逐步消除縣域內城鄉之間、校際之間義務教育資源配置存在的差異，努力適應新時期人民群眾對均衡、優質義務教育的迫切需求，真正把義務教育工作的重點落實到辦好每一所學校，教好每一個學生，關心學生健康成長和全面發展上來。

四、義務教育均衡發展認定的主要內容和標準是什么？

義務教育均衡發展督導評估的主要內容可以概括為：一個門檻、二項內容、一個參考。

一個門檻（基本辦學標準評估）。要求在對一個縣進行評估認定前，要對其所轄義務教育階段學校是否達到本省基本辦學標準進行評估。達到這一條件的縣，才有資格接受均衡督導評估認定。

二項內容（均衡督導評估認定的核心內容）。一是對縣域義務教育校際間差距評估。是以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標來分別計算小學、初中綜合差異系數。達到基本均衡評估的標準為：小學綜合差異系數不高于0.65，初中綜合差異系數不高于0.55。二是對縣級政府推進義務教育均衡發展工作的評估。主要是通過“組織領導、機會均等、經費保障、師資配置、管理與質量”五個方面的21項指標來進行，每個指標賦一定分值，總分為100分；達到85分以上的縣方可視為達到此項評估的要求。

一個參考。指公眾對本縣義務教育均衡發展狀況的滿意度，作為評估、認定一個縣是否實現基本均衡的重要參考依據。

五、縣域義務教育基本均衡督導評估認定的程序有哪些？ 義務教育均衡發展督導評估的程序，主要采取自下而上的方式進行，即縣級自評、地市復核、省級評估、國家認定。具體實施：縣級自評達到要求的，報地市級復核后，向省級提出評估申請。省級教育督導機構對申請評估的縣進行督導評估，評估前向社會公告，評估結果向社會公示公布，通過省級督導評估的縣，由省將有關材料報送國務院教育督導委員會辦公室，申請認定。國務院教育督導委員會辦公室對省報送的申請認定義務教育發展基本均衡縣（市、區）的相關材料進行審核、組織實地督導檢查。根據材料審核和實地檢查結果，由國務院教育督導委員會對義務教育發展基本均衡縣進行認定，并對外公布。開展義務教育均衡發展督導評估有什么作用？

一是強化政府責任。明確督導評估對象是地方各級政府，地方政府是推進義務教育均衡發展的“第一責任人”。督促政府切實履行國家法律、法規、方針、政策中關于推進義務教育均衡發展的責任。

二是注重實效。評估認定以結果性評估為主，即以縣域內義務教育學校校際間差距的評估為重點。同時，評估政府推進義務教育均衡發展的工作情況，促進縣級政府積極均衡配置義務教育學校資源。

三是積極回應社會關切。把行政性評估與廣大群眾的實際感受結合起來，將公眾評價作為評估的重要參考。努力縮小校際間差距，促進教育公平，回應社會關切。

六、縣級政府在推進義務教育發展基本均衡的工作中，重點要做哪些工作？ 縣級政府的工作主要是五個方面：組織領導、機會均等、經費保障、師資配置、管理與質量。

七、校際間基本均衡主要從哪幾方面比較？ 開展均衡發展督導評估，主要是指公共教育資源在校際之間的均衡配置，目的是推進學校辦學條件的標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源。

八、滿意度調查主要涉及哪些內容，怎樣開展？ 滿意度調查的主要內容有：適齡兒童少年就近入學、縣域內學校校際間辦學條件差距、縣域內校際間教師隊伍的差距、縣域內義務教育擇校情況、政府在推進義務教育均衡發展方面的努力程度、公眾滿意程度等方面。

縣級滿意度調查的方式為問卷。問卷調查的數量按縣域常住人口數的0.15%抽樣，常住人口在40萬以下的數量不少于600份。調查機構可由市級教育行政部門協調所轄縣（市、區），委托市級以上專業調查機構或其他第三方進行。調查的滿意率要達到85%以上的方可申報義務教育發展基本均衡縣（市、區）。

九、為推進義務教育均衡發展，縣政府出臺了哪些文件？

近年來，我縣為推進義務教育均衡發展，作了不懈努力。縣政府出臺了《.懷遠縣關于推進義務教育均衡發展的實施意見》、《懷遠縣“十二五”教育事業發展規劃》等文件，把發展教育，尤其是提升薄弱學校辦學水平列為教育均衡發展重中之重的大事。

十、我縣在推進義務教育均衡發展方面有哪些措施？ 為加快教育均衡發展，我縣主要采取了五大措施，一是實施標準化學校建設工程，完善辦學條件；二是實施教師素質提升工程，優化教育隊伍；三是實施教育質量提升工程，提高辦學水平；四是實施義務教育關愛工程，推進教育公平；五是實施均衡發展督導工程，推進依法治教。

答：近年來，我區堅持科教強區戰略，采取有力措施促進區域內義務教育均衡、協調發展。一是加強組織領導，成立了以分管區長為組長的創建工作小組；二是落實體制保障，建立健全了“以縣為主”的義務教育管理體制；三是優化布局調整，統籌城鄉推進義務教育資源布點均衡；四是加大經費投入，依法保障各項教育經費逐年增長；五是改善辦學條件，先后完成“六有”、“三新一亮”、“校校通”、“四項配套”和區域教育現代化建設等工程；六是加強隊伍建設，實施績效工資，優化師資配置，加強教師培訓，推進教師流動；七是深化素質教育，規范辦學行為，有效減輕中小學課業負擔，不斷提高教育教學質量；八是保障教育公平，殘疾兒童、外來務工人員子女、留守兒童享有平等入學機會，將優質普通高中招生名額分配到各初中。

我縣義務教育均衡發展評估認定包括哪些類型學校？

包括縣域內的小學、初中、九年一貫制學校、完全中學的初中部。不含小學教學點、特殊教育學校、職業學校、民辦學校。

我縣何時接受“義務教育發展基本均衡縣”評估驗收和國家認定？

按照“安徽省推進縣域義務教育基本均衡發展規劃表（2011—2020年）”規定，我縣義務教育均衡發展評估驗收時間為2014年底，2015年初接受國家認定。

8.近幾年，我區政府對義務教育的財政投入情況如何？

答：我區建立健全了以政府投入為主、多渠道籌措教育經費保障機制，不斷加大財政對義務教育的投入，努力做到“三增長一優先”。2010至2012年，預算內義務教育財政撥款分別為3.48億元、4.99億元、6.12億元，均比上年明顯增長；中小學生均教育事業費、生均公用經費均實現逐年增長。

9.近幾年，我區新建了哪些義務教育階段學校？

答：近幾年，我區先后新建了實驗小學建樂校區、實驗小學新校區、郭村第一中學等，吳橋中學、育才中學、吳橋小學、正誼小學、樊川小學、花蕩小學等學校新建了教學樓或綜合樓，已經全部投入使用。投資1.2億元新建邵伯高級中學，將于今年暑期投入使用。

10.近幾年，我區“校安工程”實施情況如何？

答：我區認真貫徹國家相關文件精神，積極實施中小學校舍安全工程。2010至2012年，新建校舍面積102466平方米，加固改造校舍面積9330平方米，拆除危舊校舍面積61442平方米，累計投入資金3億元，超額完成了規劃改造任務，極大地改善了全區中小學校園環境。2013年，計劃投資4200萬元加固3.5萬平方米，涉及18所學校、23棟校舍。

11.我區中小學運動場地塑膠化建設情況如何？

答：近幾年，我區整合多方資源，努力改善中小學校學生活動場地。截至2012年底，全區累計投入2400萬元建成41片塑膠跑道。今年，我區被省確定為“2013年江蘇省農村中小學運動場地塑膠化建設工程項目縣”，計劃投資4500萬元，新建20片塑膠化運動場地，預計在10月底完工。

12.我區義務教育學校的教育技術裝備水平如何？

答：近年來，我區著力加強教育技術裝備建設，2010年創建區域教育現代化期間，投入5700多萬元用于學校教育技術裝備；2012年實施教育現代化提升工程期間，投入270萬元進一步提升試點學校裝備水平。目前，全區所有學校功能教室配備齊全，教育技術裝備標準均達到省Ⅱ類水平。義務教育學校全部光纖接入江都教育城域網，各學校建有學校網站，義務教育階段學校中已創成揚州市數字化校園79所。

13.我區在推進城鄉義務教育學校辦學條件均衡發展方面有哪些措施？

答：一是堅持統一原則，即推進各項工程兼顧城鄉、統籌規劃，通過教育現代化建設，全區所有學校裝備水平均達到省Ⅱ類標準；二是實施改薄工程，即對相對薄弱的農村學校進行重點幫扶改造，財政性教育經費向薄弱學校傾斜，大力改善農村學校辦學條件，努力縮小城鄉差距。

14.我區是如何保障各類適齡兒童少年享有平等入學機會的？

答：（1）將進城務工人員子女就學納入教育發展規劃和財政保障體系，外來務工人員子女義務教育階段入學率達100%。（2）建立了以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系，深化“54321”農村留守兒童關愛行動。（3）建立了以特殊教育學校為龍頭、以隨班就讀為主體的盲聾啞及智障兒童少年義務教育體系，三類殘疾兒童少年入學率達100%。

15.我區優質普通高中招生名額是如何分配的？

答：我區規范普通高中招生行為，近幾年，逐年提高了省四星級高中招生名額分配到各初中學校的比例。

16.我區義務教育學校績效工資實施情況如何？

答：根據國家和省、市有關文件規定，我區義務教育學校從2009年1月1日實施績效工資，按照不低于當地公務員平均工資水平的標準執行。

17.我區義務教育學校教師配備情況如何？

答：我區統籌配置義務教育學校師資力量，實行新教師公開招錄制度，不斷增加義務教育新教師招錄名額，加大音、體、美、科學、信息技術等學科的教師比例，切實解決了部分學段、學科教師結構失衡問題，使城鄉學校教師在年齡、學科和職稱結構等方面趨于均衡。目前，我區小學師生比為1:16.64，初中師生比為1:9.72，符合省定要求。

18.我區義務教育學校教師交流情況如何？

答：我區積極實施義務教育學校校長和教師交流制度，通過選派中小學校長外出學習、易地交流，安排城區中層干部到農村學校掛職鍛煉，開展城鄉學校教師網上結對、異校拜師、骨干教師送教下鄉、校際教學交流等形式，全面促進義務教育學校師資均衡。2012年我區義務教育學校共有556名教師進行交流，占專任教師總數的10.36%。

19.我區義務教育學校有多少縣級及以上骨干教師？

答：目前，我區義務教育階段現有縣級及以上骨干教師1153人，占專任教師總數的21.5%。

20.我區在推進城鄉義務教育學校教師隊伍均衡發展方面有哪些措施？

答：一是師資配備向農村學校傾斜，每年都將大部分新招錄的教師分配到農村缺編學校；二是教師待遇向農村學校傾斜，在績效工資標準統一的基礎上，凡非鎮所在地的農村學校教師享受每月80元的補助；三是骨干教師評聘向農村學校傾斜，在骨干教師評選過程中，對農村教師優先評聘。

21.我區義務教育學校在管理方面有哪些措施？

答：為切實提升農村學校和村小的辦學水平，我區開展了學校網上結對工作，將城市學校和農村學校進行結對互助，促進各項工作聯動共進，以信息化推動均衡化，義務教育學校網上結對覆蓋率為100%。實行中心小學與村小的“捆綁式”管理，將村小的各項工作情況納入到中心小學的考核評估之中，促使學校共同提高、均衡發展。

八、在義務教育均衡發展工作中，縣人民政府的領導責任是什么？

（一）統籌管理的責任。

（二）在推進農村稅費改革過程中，要保證本縣義務教育經費不低于改革前的水平并力爭有所提高。

（三）要努力做到本級財政預算內教育經費支出的“三個增長”；確保上級用于教育的轉移支付的50％不被挪用和截留。

（四）確保教師工資及時發放，完善教師工資發放的行政一把手負責制；確保校舍安全，加大農村初中、小學危房的改造力度；確保中小學的公用經費，補足農村中小學校實行“免雜費”后農村中小學校的公用經費缺口。

（五）確保義務教育均衡發展攻堅各項工程配套資金的到位和工程建設的質量。

（六）在全社會形成尊師重教的良好風氣。

九、進城務工農民子女在城市義務教育階段就讀享受哪些政策？ 與所在城市義務教育階段學生享受同等政策，家庭經濟困難的，可享受“兩免一補”政策。

十、教育部提出的有關“減負”工作的五項要求是什么？

要堅持正確的政績觀和科學的評價觀，不準把升學率作為衡量學校辦學水平的唯一指標；堅持義務教育階段公辦學校一律實行免試就近入學，不準小學、初中招生舉行選拔考試；堅持認真執行國家課程計劃，不準隨意增減課程門類、難度和課時；堅持開展豐富多彩的課外活動，不準占用學生休息時間組織集體補課；堅持全面評價學生的發展，不準按考試成績排隊。

第五篇：江蘇發展

江蘇發展，百年積淀

——觀《關鍵在人》有感

縱觀歷史，中國發展的長河中，教育占據了主導的地位。古有百家爭鳴，現有多種多層的教育理論。可以說，人類自產生之日開始，教育便伴隨與我們的左右。

“教育”二字，我們應該拆解開來看。“教”即教學，“育”即育人。“十年樹木，百年樹人”，教育的力量，要在長久的未來才能夠真正地體現。追溯到上世紀初，清朝政府已經了解到教育對經濟的促進作用，而不是單單有助于政治斗爭的有力武器。但是清政府的閉守自珍導致其滅亡，其教育的作用，在將近半個世紀之后，才開始逐漸體現。

新中國的成立經歷了巨大的挫折，在當時的年代，百廢待興，人才的短缺不可想象。由此，新中國格外地重視教育。1951年的首次教育改革，不光提出了教育方面的新要求，更取長補短地保留了相當一部分老的制度。至此，教育的經濟作用才真正體現。

江蘇的教育一直是中國首屈一指的，也在全國起著帶頭的作用。說到江蘇南通的教育，不得不想起了清末著名的實業家：張謇。張謇創辦了著名的大生紗廠，在清朝末期這樣一個百業俱衰的年代，不僅沒有衰退，反而逐步成長發展。大部分人可能只知道張謇帶動了南通的經濟，而對于他的另一項功績卻不為所知。那就是，創辦了南通高等師范學校。作為一所百年老校，在這一個世紀之中，南通師范向社會，向中國輸出了無限的力量。可以說，張謇先生做了多久的實業家，他作為教育家的時間，還要再加上十年！

江蘇在改革開放以來，經歷了翻天覆地的變化。由原先的“南不通，北不通”逐步發展到成為連接江南江北的重要紐帶。這期間，起到重要作用的不光是百年來沉淀的教育，更是得益于政府的寬厚胸懷。以服務人民的姿態，招募高技術人員，從而使江蘇的發展如虎添翼。經濟的發展，是以一定的社會發展作為基礎的。不僅牽制著教育，也牽制著整個國家的發展方向。從新中國成立以來，江蘇作為一個沿海城市，其發展，是可圈可點的。20世紀中期，江蘇大部分地區只靠水運和紡紗行業維生。到如今已經發展到多種多樣的發展手段，甚至有馳名中外的科技創新——蘇通大橋。江蘇充分地利用了自己沿海的優勢，興起了風能發電，潮汐能發電，甚至開發起沿江區域作為風景區，讓江蘇馳名海外，吸引更多的國家，更多的新興科技駐足。

江蘇的發展，不僅是深厚教育作為基礎的發展，更是敢于革新敢于挑戰的發展。教育的力量是深沉的，它不同于其他力量可以迅猛地敲打出成功的花火。但是教育的力量，始終存在于每一位江蘇人的心中，讓他們有足夠的底氣面臨更富挑戰的未來。革新的力量是新鮮的，為我們江蘇醍醐灌頂，激發我們的豪情與干勁。

經歷改革風暴的我們，將成為新一輪發展的中堅力量。我們不僅是江蘇的一份子，更是整個進入21世紀的中國的一份子。前輩的力量為我們打出了堅實的基礎，我們，將會創造出更輝煌的未來！