第一篇：殷都區召開全區財稅分析會確保財政收入

殷都區召開全區財稅分析會確保財政收入“雙過半”

為貫徹落實市委、市政府關于財政收入“時間過半，任務過半”的要求，在6月14日全市財稅工作會議召開后，殷都區委、區政府高度重視，組織一鄉九辦、國地財、大項目辦、土地局等經濟部門于6月15日在區財政局會議室召開了全區財稅分析會，對照財政收入目標任務進一步硬化目標、強化措施，發出組織稅收收入“總動員”，確保全區財政收入順利實現“雙過半”。區委常委、常務副區長宋克明同志參加了會議。

會上財政局通報了全區1-5月份收入形勢及各鄉辦完成情況，明確了上半年財稅工作目標，將任務分解下達各鄉辦6月份“雙過半”的任務目標。針對目前稅收形式提出了具體工作要求：一是加強組織領導，把主要工作精力轉移到組織財政收入當中；二是注重稅收分析。依靠群眾參與，做好大稅種、小稅種的征收工作；三是加強非稅收入征管，做到應收盡收；四是大力支持稅務部門的工作；五是建立日報告制度。從6月20日開始財政局將每天收入情況報區委、區政府及有關部門；六是加強督導。財政局派工作組到各鄉辦進行督導，幫助其解決工作中出現的問題。

最后，區委常委、常務副區長宋克明強調：針對目前時間緊任務重的情況，一要統一思想，提高認識。各鄉辦及財稅系統廣大干部職工，一定要認清形勢，明確目標，從講政治的高度，充分認識組織收入的重要性，不管壓力有多大，困難有多重，完成收入任務的信心和決心決不能動搖，要不講條件，克服一切困難，想盡一切

辦法，保證圓滿完成“雙過半“的工作任務。二是強化征管，應收盡收。以財政局為牽頭，國地稅為主體，各鄉辦為載體，上下形成齊心協力抓收入的良好局面，加大征收力度，為上半年財政收入任務的圓滿完成提供有力的保障。三要加強督導，獎懲兌現。進入20號以后，一天一通報，確保六月底全區財稅目標保質保量完成。財政局采取獎懲措施，充分調動鄉辦組織收入的積極性，形成人人想方設法找稅源、齊心協力抓收入的良好局面。最后希望區財稅部門及各鄉辦樹立信心，以時不我待的工作精神，打贏這場攻堅戰。

2011年6月16日

第二篇：強化措施 確保完成全年財政收入任務

按照市委、市政府關于財稅工作提質保位的要求，今年我縣全年地方財政收入目標任務為12540萬元，比年初計劃10940萬元增加1600萬元，增長14.63％，若加上地稅個人所得稅和企業所得稅與省共享15％部分計142萬元，實際比年初計劃增加1742萬元，增長16.13％。比上年相比，今年地方財政收入目標任務比上年實際完成數11353萬元，增加了1187萬元，加上地稅個所得稅和企業所得稅上劃中央50％（計474萬元）和與省共享15％部分（計142萬元），實際增加了1803萬元，增長15.88％。

元－７月，全縣財政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬元，增長19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務的67.02％,同比增長34.9％,地方財政收入6362.7萬元，占全年收入任務的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬元，增長17％,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占GDp的比重為8.3％，比上年同期增長0.7％，計劃全年占GDp比重為８％。一般 預算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長3.94％。

８－12月，我縣地方財政收入按照年初任務要完成4577.3萬元，平均每月要完成915.46萬元；按市委、市政府提質保位要求，追加我縣1600萬元地方財政收入任務，則我縣地方財政收入８－12月需完成6177.3萬元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬元，共需完成6319.3萬元，平均每月應完成一般預算收入1264萬元，比１－７月平均完成數909萬元，增加355萬元。

為了確保完成市下達的目標任務，我縣進行了認真細致的稅源分析，結合本縣的實際情況，迅速將增加的任務進行了層層分解，細化、量化落實到了各征收部門和收入項目：①煤炭稅費據實征收，預計增收600萬元；②農村稅費改革增加農業稅300萬元；③烤煙特產稅調增附征稅，可望增收300萬元；④進一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度，力爭增收450萬元，其中企業改制增收400萬元，對國土資源實行壟斷經營、規范管理，增收50萬元；⑤城區稅費統征預計可征收80萬元；⑥加大企業欠稅清繳力度，確保增收80萬元。從我縣稅收構成來看，調整收入目標任務后，今年稅收總任務是4622萬元，占一般預算收 入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務，縣委、縣政府決定，從現在起到今年底止，調動一切積極因素，集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征收工作攻堅戰，要求各級各部門明確任務，落實責任，突出重點，強化措施，進一步做好以后每個月財稅工作，努力實現全年目標任務完成。

一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務

一是要強化財稅工作責任體系。進一步抓好財稅任務的分解落實，在認真分析好財稅形勢和稅源結構的基礎上，迅速將后段任務層層細化、量化到部門、項目、到個人，櫪并推行縣級領導、財稅部門和鄉鎮領導收入包干責任制（表格附后），嚴格實行“三掛勾”，即將干部職工完成財稅任務的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來，真正形成“人人頭上有指標，個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考核力度，全面實行收入進度按月考核制，定期列出完成任務的時間進度表，切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區域的征管。對經濟基礎較好的，稅源相對集中的區域，要納入重點征管范圍，抓好源頭控管，做到應收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強有力的征收小組，深入重點企業、單位進行催收，切實加強稅源的跟蹤監控工作，對有稅不交的單位和企業要及時查繳，督促其盡快補繳。對賴稅不交，拖欠稅款的要進一步加大執法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關責任人的法律責任。要突出重點稅種的征管。當前，我縣要集中力量打好農業稅和烤煙特產稅征收攻堅戰。今年，根據農村稅費改革政策，全縣農業稅可實現政策性增收300萬元，因此，要準確把握農業稅征管政策，明確征收主體，落實征管隊伍，確保應收盡收，為明年乃至今后的農業稅征收打下良好基礎，農業特產稅重點要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實現烤煙特產稅860萬元（含附征部分）。另外要進一步抓好煤炭稅費據實征收，強化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為，加大對漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預儲制度，全面落實執法責任追究和征管質量考核制。四是要加強對改制改組企業和鄉鎮開發區欠稅的清繳力度，進一步澄清底子，掌握稅基，逐個落實解決辦法，逐戶制定分期繳款計劃，綜合運用經濟、行政和法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進一步加強有償資金回收，在嚴格落實回收責任制的基礎上，加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金200萬元。

二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁

一是要全力推進項目建設，按照“一個項目、一位領導、一套班子、一套方案、實現一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制，建立和完善領導、部門、鄉鎮項目建設責任制，形成縣級領導包干項目落實、部門鄉鎮包干項目實施、干部職工參與項目建設的齊抓共管格局，確保年初確定的32個重點項目達到預期目標。要全面推行招商引資產業項目建設工作目標管理考核，將全縣所有鄉鎮和縣直單位劃分三類，做到定任務、定時間、定獎罰，營造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內貿局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業市場規劃，規劃建設好面積４平方公里的坦塘工業園，使之成為嘉禾對外開放的新窗口。二是要積極加快工業化進程。繼續實施縣屬工商企業“兩個置換”工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資產。重點扶持和引導民營企 業向產業化、規模化、品牌化發展，做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統優勢產業，不斷提高民營企業的市場競爭力和財稅貢獻率。同時，大力發展外向型經濟，充分利用桂嘉高等級公路建設的有力機遇，營造經濟“洼地”效應，積極承接沿海發達地區梯級產業轉移，跟蹤落實好一中聯合辦學、圣地亞歌集團佛山鞋廠內移等大項目，擴大經濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作，充分挖掘城鎮潛在財源，優化資源配置，力爭使全年盤活收入達到450萬元，其中土地盤活收入達到50萬元。充分發揮全縣衛生縣城的品牌優勢，實施政府引導、市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發，實現國有土地的保值增值。要通過產權置換，拍賣城鎮公用基礎設施經營權（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區工交線路、街道路燈箱發布權等），將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對部分城鎮經營權、冠名權進行公開招標，提高國有資產、資源的變現和增值能力，使資產變資金、資源變財源。

三、加大財稅改革力度，優化財稅運行環境

一是要積極穩妥推進農村稅費改革。嚴格把握工作進度，認真抓好農業稅計稅土地面積和常年產量的到村到戶工作，防止“有稅無地”和“有地無稅”現象的發生。要改革農業稅收分享辦法，將改革后農業稅新增部門全部留歸鄉鎮，并及時把握和處理好改革中出現的難點和熱點問題，充分調動各部門、鄉鎮和農民的改革積極性，確保稅費改革順利實施，不留隱患，為農業稅征收打下良好基礎。二是要積極完善個體私營企業稅費統征工作。進一步加強部門協調，規范操作程序，加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實現壓量保稅，減費增稅，規范征納行為。同時，要在總結城區稅費統征工作成功經驗的基礎上，在全縣逐步全面推開，整治經濟環境，提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉鎮財政管理制度，建立完善適應農村稅費改革的“分稅制”鄉鎮財政體制框架，充分調動鄉鎮一級培財、聚財、理財積極性，推進鄉鎮消赤減債工作，提高鄉級財政運行質量。

第三篇：強化措施 確保完成全年財政收入任務

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M 4按照市委、市政府關于財稅工作提質保位的要求，今年我縣全年地方財政收入目標任務為12540萬元，比年初計劃10940萬元增加1600萬元，增長14.63％，若加上地稅個人所得稅和企業所得稅與省共享15％部分計142萬元，實際比年初計劃增加1742萬元，增長16.13％。比上年相比，今年地方財政收入目標任務比上年實際完成數11353萬元，增加了1187萬元，加上地稅個所得稅和企業所得稅上劃中央50％（計474萬元）和與省共享15％部分（計142萬元），實際增加了1803萬元，增長15.88％。

元－７月，全縣財政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬元，增長19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務的67.02％,同比增長34.9％,地方財政收入6362.7萬元，占全年收入任務的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬元，增長17％,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占GDp的比重為8.3％，比上年同期增長0.7％，計劃全年占GDp比重為８％。一般預算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長3.94％。

８－12月，我縣地方財政收入按照年初任務要完成4577.3萬元，平均每月要完成915.46萬元；按市委、市政府提質保位要求，追加我縣1600萬元地方財政收入任務，則我縣地方財政收入８－12月需完成6177.3萬元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬元，共需完成6319.3萬元，平均每月應完成一般預算收入1264萬元，比１－７月平均完成數909萬元，增加355萬元。

為了確保完成市下達的目標任務，我縣進行了認真細致的稅源分析，結合本縣的實際情況，迅速將增加的任務進行了層層分解，細化、量化落實到了各征收部門和收入項目：①煤炭稅費據實征收，預計增收600萬元；②農村稅費改革增加農業稅300萬元；③烤煙特產稅調增附征稅，可望增收300萬元；④進一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度，力爭增收450萬元，其中企業改制增收400萬元，對國土資源實行壟斷經營、規范管理，增收50萬元；⑤城區稅費統征預計可征收80萬元；⑥加大企業欠稅清繳力度，確保增收80萬元。從我縣稅收構成來看，調整收入目標任務后，今年稅收總任務是4622萬元，占一般預算收 入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務，縣委、縣政府決定，從現在起到今年底止，調動一切積極因素，集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征收工作攻堅戰，要求各級各部門明確任務，落實責任，突出重點，強化措施，進一步做好以后每個月財稅工作，努力實現全年目標任務完成。

一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務

一是要強化財稅工作責任體系。進一步抓好財稅任務的分解落實，在認真分析好財稅形勢和稅源結構的基礎上，迅速將后段任務層層細化、量化到部門、項目、到個人，櫪并推行縣級領導、財稅部門和鄉鎮領導收入包干責任制（表格附后），嚴格實行“三掛勾”，即將干部職工完成財稅任務的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來，真正形成“人人頭上有指標，個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考核力度，全面實行收入進度按月考核制，定期列出完成任務的時間進度表，切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區域的征管。對經濟基礎較好的，稅源相對集中的區域，要納入重點征管范圍，抓好源頭控管，做到應收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強有力的征收小組，深入重點企業、單位進行催收，切實加強稅源的跟蹤監控工作，對有稅不交的單位和企業要及時查繳，督促其盡快補繳。對賴稅不交，拖欠稅款的要進一步加大執法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關責任人的法律責任。要突出重點稅種的征管。當前，我縣要集中力量打好農業稅和烤煙特產稅征收攻堅戰。今年，根據農村稅費改革政策，全縣農業稅可實現政策性增收300萬元，因此，要準確把握農業稅征管政策，明確征收主體，落實征管隊伍，確保應收盡收，為明年乃至今后的農業稅征收打下良好基礎，農業特產稅重點要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實現烤煙特產稅860萬元（含附征部分）。另外要進一步抓好煤炭稅費據實征收，強化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為，加大對漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預儲制度，全面落實執法責任追究和征管質量考核制。四是要加強對改制改組企業和鄉鎮開發區欠稅的清繳力度，進一步澄清底子，掌握稅基，逐個落實解決辦法，逐戶制定分期繳款計劃，綜合運用經濟、行政和法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進一步加強有償資金回收，在嚴格落實回收責任制的基礎上，加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金200萬元。

二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁

一是要全力推進項目建設，按照“一個項目、一位領導、一套班子、一套方案、實現一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制，建立和完善領導、部門、鄉鎮項目建設責任制，形成縣級領導包干項目落實、部門鄉鎮包干項目實施、干部職工參與項目建設的齊抓共管格局，確保年初確定的32個重點項目達到預期目標。要全面推行招商引資產業項目建設工作目標管理考核，將全縣所有鄉鎮和縣直單位劃分三類，做到定任務、定時間、定獎罰，營造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內貿局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業市場規劃，規劃建設好面積４平方公里的坦塘工業園，使之成為嘉禾對外開放的新窗口。二是要積極加快工業化進程。繼續實施縣屬工商企業“兩個置換”工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資產。重點扶持和引導民營企 業向產業化、規模化、品牌化發展，做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統優勢產業，不斷提高民營企業的市場競爭力和財稅貢獻率。同時，大力發展外向型經濟，充分利用桂嘉高等級公路建設的有力機遇，營造經濟“洼地”效應，積極承接沿海發達地區梯級產業轉移，跟蹤落實好一中聯合辦學、圣地亞歌集團佛山鞋廠內移等大項目，擴大經濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作，充分挖掘城鎮潛在財源，優化資源配置，力爭使全年盤活收入達到450萬元，其中土地盤活收入達到50萬元。充分發揮全縣衛生縣城的品牌優勢，實施政府引導、市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發，實現國有土地的保值增值。要通過產權置換，拍賣城鎮公用基礎設施經營權（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區工交線路、街道路燈箱發布權等），將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對部分城鎮經營權、冠名權進行公開招標，提高國有資產、資源的變現和增值能力，使資產變資金、資源變財源。

三、加大財稅改革力度，優化財稅運行環境

一是要積極穩妥推進農村稅費改革。嚴格把握工作進度，認真抓好農業稅計稅土地面積和常年產量的到村到戶工作，防止“有稅無地”和“有地無稅”現象的發生。要改革農業稅收分享辦法，將改革后農業(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)稅新增部門全部留歸鄉鎮，并及時把握和處理好改革中出現的難點和熱點問題，充分調動各部門、鄉鎮和農民的改革積極性，確保稅費改革順利實施，不留隱患，為農業稅征收打下良好基礎。二是要積極完善個體私營企業稅費統征工作。進一步加強部門協調，規范操作程序，加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實現壓量保稅，減費增稅，規范征納行為。同時，要在總結城區稅費統征工作成功經驗的基礎上，在全縣逐步全面推開，整治經濟環境，提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉鎮財政管理制度，建立完善適應農村稅費改革的“分稅制”鄉鎮財政體制框架，充分調動鄉鎮一級培財、聚財、理財積極性，推進鄉鎮消赤減債工作，提高鄉級財政運行質量。

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第四篇：縣財稅上半年形勢分析會講話

縣財稅上半年形勢分析會講話

今天，我們召開全縣財稅形勢分析會，主要任務是:總結上半年的財稅工作，分析當前面臨的形勢，研究部署下半年的重點工作。下面，我講三點意見。

一、上半年全縣的財稅工作。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣財稅部門深入學習貫徹“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉變”新思路，認真落實省十三次黨代會、州十二次黨代會和年初全州財政工作會等安排部署，面對復雜多變的經濟形勢，主動作為，開拓創新，扎實工作，著力提高收入征繳的針對性和有效性，有力地保障和支撐了全縣經濟社會的持續健康發展。

一是持續推動全縣經濟健康發展。

近年來，隨著中央、省州政府不斷加大對我縣基礎設施建設、民生領域、三江源生態保護等方面的資金支持力度，全縣經濟社會發展明顯提速。面對經濟下行壓力不斷加大、財政收支矛盾突出的嚴峻形勢，財政部門把促進經濟穩定增長放在首要位置，認真落實積極的財政政策和結構性減稅政策，加大對重點項目建設、結構調整和區域發展的投入力度。努力盤活存量資金，加強資金監督檢查，狠抓隊伍建設，有效發揮了財政投資和財稅政策對穩增長、調結構的關鍵作用。

二是重點支出得到較好保障。

上半年，全縣地方公共財政預算支出完成X萬元，完成年初預算的X.X%。，較上年同期增加X萬元，增長X.X%。堅持民生優先，始終把民生建設作為財政工作的出發點和落腳點，在財政收支矛盾比較突出的情況下，繼續保持對民生領域的穩定投入，有效發揮了財政保障民生的主導作用，各項民生政策落實到位，有效提升了城鄉居民收入，有力地保障了縣委、縣政府的重點工作落實。

三是財政收支保持了平穩運行。

今年以來，全縣收入組織工作面臨的困難前所未有，形勢尤為嚴峻，我縣財稅部門始終堅持以組織收入為中心，及時分析收支情況，不斷強化稅收和非稅收入的征收管理，切實做到依法征收、應收盡收。截止七月底，全縣地方財政收入完成X萬元，完成年初預算的X.X%。在加大收入組織的同時，由縣財政牽頭，會同有關部門，緊盯國家政策導向和資金投向，積極主動加大銜接力度，合力做好匯報溝通，不斷加強省州級專項補助資金的爭取，取得了明顯成效。

四是各項改革措施有效落實。

圍繞縣委、縣政府深化改革的總體部署和要求，主動跟進，確保了各項改革的分層對接、有序推進和落地見

效。深入推進財稅體制改革，重點專項支出的績效考核和力度進一步加大，積極穩妥推進預算信息公開和“三公經費”公開。嚴格執行中央X項規定和省委X條措施以及州委X項規定，層層落實一般性支出壓減X%的任務，將節約的資金用于重點領域和薄弱環節；緊緊圍繞整合專項資金、盤活存量資金等工作，收回并重新安排了部分存量資金，為推進全面改革奠定了堅實基礎。

上半年，在全縣財稅部門的共同努力下，縣財稅運行總體平穩，為全縣的穩增長、調結構、轉方式、惠民生、保穩定作出了積極貢獻，有力地保障和支撐了經濟社會的持續健康發展。

二、當前財稅形勢面臨的問題：一是財政支出結構需要進一步優化。

支出結構僵化、財政資金使用效益不高、財政保障難度加大與存量資金結存較高的問題在一些部門依然突出，資金趴窩的現象比較嚴重，普遍存在存量資金、增量資金相互疊加、互為轉化，存量資金屢壓屢增，數額居高不下。截止X月底，全縣應收財政存量資金達X萬元。

二是財政增收和爭取省級補助難度加大。

我縣產業結構相對單一，無支企業，特色產業、支柱產業培育不夠，決定了全縣的財源結構單一、支柱稅源相對較少，加之以前重大工程項目建設已接近尾聲，外源稅急速銳減，財政增收的難度不斷增大。

三是資金使用管理仍需加強。

個別單位對預算績效管理工作重視不夠，針對性、創新性的管理監督措施不多；財務管理工作不到位；“重分配輕管理”的現象依然存在，預算管理和監督力度仍需加大；資金分配存在隨意性，資金使用效益不高。對這些問題，財稅部門必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

三、下半年的財稅重點任務。

（一）抓收入、增總量，全面完成全年財政收入任務。抓收入、增總量，是財稅部門的主要職責和重要任務，也是各部門的共同責任。各部門要按照年初確定的目標任務，采取有力措施，堅決確保完成。

一方面要狠抓自有收入的組織。繼續強化分析研判和預測，增強工作的前瞻性和預見性，努力培育新的經濟增長點，發展特色優勢產業，擴大經濟總量，有針對性地加強重點稅源、主體稅種和各項非稅收入的征收和監管，培育更多財源，為財力增長奠定基礎。同時，要抓好現有稅源的征管工作，做到應收盡收、及時入庫。

另一方面要狠抓省級專項資金的爭取。相關部門要密切跟進國家、省級政策調整導向，主動作為，不遺余力地加大與省級部門的匯報溝通力度，激勵各方面做項目、跑項目，積極爭取省級專項資金在保持上半年水平的基礎上，力爭有所增加，確保圓滿完成目標任務。要繼續加強項目前期工作，強化項目儲備，有針對性地配合做好項目對接和資金爭取工作。

（二）抓改革、強管理，不斷提升財稅科學管理水平。

財稅工作涉及面廣、政策性強，面對近年來日益嚴峻的經濟形勢和財政收支矛盾，管好用好財政資金顯得十分迫切和重要。要通過深化改革、優化管理，進一步提升財政收支效率，提升財稅管理水平。

一是繼續深化財政改革。

按照省、州、縣的統一部署，結合我縣實際深入推進預算管理制度、稅收制度和財政體制改革。同時，還要繼續做好養老保險改革、政府融資平臺市場轉型改革和“營改增”工作；認真落實“四個扎扎實實”的重大要求和“四個轉變”的新思路，積極營造地方政府主動參與生態保護建設的良好氛圍。

二是強化財政監管水平。

嚴格落實財經紀律，夯實財政管理基礎，充分發揮財政部門履行財政監管職責的任務，強化財政監管的約束力，督促指導各預算單位管好用好財政資金。對績效管理意識淡薄、監督管理不到位、預算執行不力、支出進度緩慢等問題，要加強督導檢查，確保在全縣范圍內做到財政工作依法依規、嚴格按程序辦事。

三是創新預算績效管理。

著重在提高績效考評質量、強化結果運用上下功夫。促使地區、部門和單位增強績效管理意識，嚴格執行財經紀律，切實管好用好資金，提高資金使用效益。

（三）抓支出、提效益，全面保障經濟社會發展需求。

優化財政支出結構、用好各項財政資金，是推動縣委、縣政府各項決策部署落地生根的重要保障，也是衡量各部門工作成效的重要依據。

一是要優化支出結構。

日益增長的剛性支出需求和財力增速放緩的實際，要求我們必須以優化支出結構來提升支出效率，以支出質量的改善來彌補收入增量的不足。根據省政府辦公廳《優化全省財政支出結構的實施意見》中明確的X項結構優化舉措，要著重在落實上下功夫，重點強化零基預算管理、整合專項資金、盤活存量資金、強化預算績效管理和劃分支出責任，把集中起來的資金用于彌補重點領域和薄弱環節等方面的支出需要，確保將有限的資金用在刀刃上，促進財政資金使用效益最大化。我們要堅決執行《青海省人民政府關于進一步盤活財政存量資金加強預算績效管理辦法》，該收回的存量資金一律收回，重新安排到民生和建設等急需資金的領域，形成實際支出。

二是要加快支出進度。

當前，正是全縣生產、投資、建設的黃金期，也是完成財政支出任務的重要時期。財政部門要進一步強化財政支出管理，加快預算執行和資金撥付進度，切實提升財政支出的均衡性和時效性，充分發揮財政支出對經濟社會發展的保障作用。

三是要突出保障重點。

要牢固樹立過“緊日子”的思想，統籌財力，優先“保工資、保運轉、保民生”，最大限度地把有限的財力運用在日益增長的民生需求上。統籌用好金融政策和產業政策，充分發揮財政資金的撬動引導作用，帶動社會投資，更好地推動實體經濟發展。

（四）嚴制度、重管理，確保干部隊伍和資金使用“雙”安全。

進一步加強黨的建設，遵守政治紀律和政治規矩，嚴格落實廉潔從政各項規定和《準則》、《條例》的各項要求。各部門主要負責人要敬畏權力、敬畏紀律，帶頭落實“一崗雙責”，不斷嚴明工作紀律，從嚴從緊加強管理。

要特別加強對政府采購、資金撥付、資金管理等“關鍵少數”干部的教育管理，抓住關鍵環節和重點崗位，切實預防腐敗問題發生。要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，用好手中的資金管理權和自由裁量權，為政府收好、管好、用好財政資金。

第五篇：強化措施確保完成全年財政收入任務

按照市委、市政府關于財稅工作提質保位的要求，今年我縣全年地方財政收入目標任務為12540萬元，比年初計劃10940萬元增加1600萬元，增長14.63％，若加上地稅個人所得稅和企業所得稅與省共享15％部分計142萬元，實際比年初計劃增加1742萬元，增長16.13％。比上年相比，今年地方財政收入目標任務比上年實際完成數11353萬元，增加了1187萬元，加上地稅個所得稅和企業所得稅上劃中央50％（計474萬元）和與省共享15％部分（計142萬元），實際增加了1803萬元，增長15.88％。

元－７月，全縣財政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬元，增長19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務的67.02％,同比增長34.9％,地方財政收入6362.7萬元，占全年收入任務的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬元，增長17％,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占GDp的比重為8.3％，比上年同期增長0.7％，計劃全年占GDp比重為８％。一般預算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長3.94％。

８－12月，我縣地方財政收入按照年初任務要完成4577.3萬元，平均每月要完成915.46萬元；按市委、市政府提質保位要求，追加我縣1600萬元地方財政收入任務，則我縣地方財政收入８－12月需完成6177.3萬元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬元，共需完成6319.3萬元，平均每月應完成一般預算收入1264萬元，比１－７月平均完成數909萬元，增加355萬元。

為了確保完成市下達的目標任務，我縣進行了認真細致的稅源分析，結合本縣的實際情況，迅速將增加的任務進行了層層分解，細化、量化落實到了各征收部門和收入項目：①煤炭稅費據實征收，預計增收600萬元；②農村稅費改革增加農業稅300萬元；③烤煙特產稅調增附征稅，可望增收300萬元；④進一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度，力爭增收450萬元，其中企業改制增收400萬元，對國土資源實行壟斷經營、規范管理，增收50萬元；⑤城區稅費統征預計可征收80萬元；⑥加大企業欠稅清繳力度，確保增收80萬元。從我縣稅收構成來看，調整收入目標任務后，今年稅收總任務是4622萬元，占一般預算收入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務，縣委、縣政府決定，從現在起到今年底止，調動一切積極因素，集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征收工作攻堅戰，要求各級各部門明確任務，落實責任，突出重點，強化措施，進一步做好以后每個月財稅工作，努力實現全年目標任務完成。

一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務

一是要強化財稅工作責任體系。進一步抓好財稅任務的分解落實，在認真分析好財稅形勢和稅源結構的基礎上，迅速將后段任務層層細化、量化到部門、項目、到個人，櫪并推行縣級領導、財稅部門和鄉鎮領導收入包干責任制（表格附后），嚴格實行“三掛勾”，即將干部職工完成財稅任務的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來，真正形成“人人頭上有指標，個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考核力度，全面實行收入進度按月考核制，定期列出完成任務的時間進度表，切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區域的征管。對經濟基礎較好的，稅源相對集中的區域，要納入重點征管范圍，抓好源頭控管，做到應收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強有力的征收小組，深入重點企業、單位進行催收，切實加強稅源的跟蹤監控工作，對有稅不交的單位和企業要及時查繳，督促其盡快補繳。對賴稅不交，拖欠稅款的要進一步加大執法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關責任人的法律責任。要突出重點稅種的征管。當前，我縣要集中力量打好農業稅和烤煙特產稅征收攻堅戰。今年，根據農村稅費改革政策，全縣農業稅可實現政策性增收300萬元，因此，要準確把握農業稅征管政策，明確征收主體，落實征管隊伍，確保應收盡收，為明年乃至今后的農業稅征收打下良好基礎，農業特產稅重點要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實現烤煙特產稅860萬元（含附征部分）。另外要進一步抓好煤炭稅費據實征收，強化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治～度。全面清理各類減免稅行為，加大對漏征漏管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶”，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預儲制度，全面落實執法責任追究和征管質量考核制。四是要加強對改制改組企業和鄉鎮開發區欠稅的清繳力度，進一步澄清底子，掌握稅基，逐個落實解決辦法，逐戶制定分期繳款計劃，綜合運用經濟、行政和法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進一步加強有償資金回收，在嚴格落實回收責任制的基礎上，加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金200萬元。

二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁

一是要全力推進項目建設，按照“一個項目、一位領導、一套班子、一套方案、實現一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制，建立和完善領導、部門、鄉鎮項目建設責任制，形成縣級領導包干項目落實、部門鄉鎮包干項目實施、干部職工參與項目建設的齊抓共管格局，確保年初確定的32個重點項目達到預期目標。要全面推行招商引資產業項目建設工作目標管理考核，將全縣所有鄉鎮和縣直單位劃分三類，做到定任務、定時間、定獎罰，營造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內貿局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業市場規劃，規劃建設好面積４平方公里的坦塘工業園，使之成為嘉禾對外開放的新窗口。二是要積極加快工業化進程。繼續實施縣屬工商企業“兩個置換”工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資產。重點扶持和引導民營企業向產業化、規模化、品牌化發展，做大做強煤炭、鑄造、五金工

具、建材、食品加工等傳統優勢產業，不斷提高民營企業的市場競爭力和財稅貢獻率。同時，大力發展外向型經濟，充分利用桂嘉高等級公路建設的有力機遇，營造經濟“洼地”效應，積極承接沿海發達地區梯級產業轉移，跟蹤落實好一中聯合辦學、圣地亞歌集團佛山鞋廠內移等大項目，擴大經濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作，充分挖掘城鎮潛在財源，優化資源配置，力爭使全年盤活收入達到450萬元，其中土地盤活收入達到50萬元。充分發揮全縣衛生縣城的品牌優勢，實施政府引導、市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發，實現國有土地的保值增值。要通過產權置換，拍賣城鎮公用基礎設施經營權（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區工交線路、街道路燈箱發布權等），將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對部分城鎮經營權、冠名權進行公開招標，提高國有資產、資源的變現和增值能力，使資產變資金、資源變財源。

三、加大財稅改革力度，優化財稅運行環境

一是要積極穩妥推進農村稅費改革。嚴格把握工作進度，認真抓好農業稅計稅土地面積和常年產量的到村到戶工作，防止“有稅無地”和“有地無稅”現象的發生。要改革農業稅收分享辦法，將改革后農業稅新增部門全部留歸鄉鎮，并及時把握和處理好改革中出現的難點和熱點問題，充分調動各部門、鄉鎮和農民的改革積極性，確保稅費改革順利實施，不留隱患，為農業稅征收打下良好基矗二是要積極完善個體私營企業稅費統征工作。進一步加強部門協調，規范操作程序，加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實現壓量保稅，減費增稅，規范征納行為。同時，要在總結城區稅費統征工作成功經驗的基礎上，在全縣逐步全面推開，整治經濟環境，提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉鎮財政管理制度，建立完善適應農村稅費改革的“分稅制”鄉鎮財政體制框架，充分調動鄉鎮一級培財、聚財、理財積極性，推進鄉鎮消赤減債工作，提高鄉級財政運行質量。