第一篇：深化調(diào)查研究提高參政議政水平

深化調(diào)查研究 提高參政議政水平

調(diào)查研究是人民政協(xié)履行職能的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，人民政協(xié)要在服務(wù)黨政工作中有所建樹，在履行職能中有所突破，必須把調(diào)查研究工作放在突出的位置。河南省登封市政協(xié)堅(jiān)持把調(diào)查研究作為建言立論的切入點(diǎn)，努力提高調(diào)查研究的質(zhì)量，進(jìn)一步提高參政議政的水平和實(shí)效，為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、突出“準(zhǔn)”字，在選題上動(dòng)腦筋要使調(diào)研成果取得實(shí)效，選題至關(guān)重要。把握好選題的準(zhǔn)確性，必須堅(jiān)持宏觀性、前瞻性、及時(shí)性、拾遺補(bǔ)缺的原則:要緊扣全局，大處著眼，又要充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢與特長，有所側(cè)重，做到服務(wù)大局與履行職能相結(jié)合；既要關(guān)注現(xiàn)實(shí)，想深一層，又前瞻思考，走一步，看兩步，做到著眼長遠(yuǎn)與服務(wù)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合；既要胸懷全局，把握規(guī)律，又要審時(shí)度勢，緊扣時(shí)政，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)研，爭取調(diào)研成果在黨委、政府決策之前發(fā)揮作用，做到科學(xué)性與時(shí)效性相結(jié)合；既要關(guān)注社會(huì)反映集中的社會(huì)“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，又要選擇那些政府顧及不到而政協(xié)有條件做、又能做好的“冷點(diǎn)”問題，做到建言立論與解決問題相結(jié)合。力求每一項(xiàng)調(diào)研成果都能為黨政決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)，起到促進(jìn)工作、服務(wù)全局的效果。由于嚴(yán)把選題關(guān)，我們先后進(jìn)行的“教育發(fā)展現(xiàn)狀”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況”、“交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”、“中小企業(yè)現(xiàn)狀”等多項(xiàng)調(diào)研工作，都受到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視。

二、突出“深”字，在調(diào)研上下功夫調(diào)查是調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)。搞好調(diào)查環(huán)節(jié)，要盡可能優(yōu)化、完善調(diào)研方案，要多多收集各個(gè)階層群眾的意見呼聲，力爭把調(diào)研成果建立在廣泛的信息收集和科學(xué)的理性分析的基礎(chǔ)上，使調(diào)研工作成為宣傳政策的過程，成為收集社情民意的過程，成為團(tuán)結(jié)力量、凝聚人心的過程。

一要堅(jiān)持“點(diǎn)”“面”的結(jié)合。在調(diào)研過程中，我們充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅(jiān)持廣泛、深入的調(diào)查研究。根據(jù)課題需要，組織各界委員組成若干調(diào)研組，分區(qū)域、分重點(diǎn)、分課題進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)，爭取獲得更真實(shí)、更普遍的信息。在此基礎(chǔ)上，要注重典型性，典型往往都是現(xiàn)實(shí)矛盾的集中體現(xiàn)，具有更強(qiáng)的代表性和說服力，發(fā)現(xiàn)典型、研究典型，更有利于問題的解決。二要堅(jiān)持“上”“下”的結(jié)合。調(diào)研工作要沉下去，深入基層、深入群眾、深入一線，可以使調(diào)研工作取得豐富的第一手材料，為調(diào)研論證奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要浮上來針對有關(guān)問題進(jìn)行研究論證，這樣能使我們調(diào)查研究的成果更趨于理性和科學(xué)。實(shí)踐中，我們利用多種形式，邀請有關(guān)委員專家、有關(guān)行業(yè)的代表人士進(jìn)行座談?dòng)懻摚ㄟ^各種意見的交流，開闊視野、集思廣益、取得共識，對于深化對策的研究，提高建議的質(zhì)量，都起到了積極的作用。

三要堅(jiān)持“長”“短”的結(jié)合?！岸獭笔窃诒緟^(qū)域內(nèi)調(diào)查研究，“長”是外出到一些先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更有利于解放思想、更新觀念、增長見識、提高解決問題和分析問題的立足點(diǎn)，更有利于提高調(diào)研的可行性和科學(xué)性。

四要堅(jiān)持“政協(xié)”“黨政”的結(jié)合。在調(diào)研工作中，要強(qiáng)調(diào)政協(xié)的“內(nèi)功”，但也不能“閉門造車”，要加強(qiáng)與黨政部門的交流與配合，這樣不但可以實(shí)現(xiàn)政協(xié)與黨政部門的優(yōu)勢互補(bǔ)，更有利于政協(xié)的意見和建議的轉(zhuǎn)化和落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研工作的實(shí)效。

三、突出“精”字，在建議上出質(zhì)量調(diào)查研究的目的不僅是發(fā)現(xiàn)問題，而且要分析問題、解決問題。調(diào)查研究要出精品，不但取決于課題選擇和調(diào)查的深入細(xì)致，更取決于建議的質(zhì)量。工作中我們堅(jiān)持從可行性、超前性和獨(dú)到性三個(gè)方面來進(jìn)行把握。一是可行性，可行性是我們開展調(diào)查研究的前提，沒有這個(gè)前提，調(diào)研就失去意義，這就需要我們在調(diào)研過程中，不但要提出問題，而且要充分分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，往深處挖掘問題的癥結(jié)所在，提出解決問題的最佳方案。而且，分析問題越深入，建議的可行性就越強(qiáng)。二是超前性，要有戰(zhàn)略的眼光和超前意識，見微知著，未雨綢繆，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局角度和宏觀的層面來看待問題，努力提出一些較高價(jià)值的意見和建議，做到知之在先，思之在先，謀之在先。三是獨(dú)到性，是指角度新穎、見解獨(dú)到。調(diào)查研究是體現(xiàn)人民政協(xié)特色和優(yōu)勢的重要工作，是政協(xié)工作出彩、出亮點(diǎn)的地方。要充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢，盡量超越職能部門的局限性，多角度、多渠道地分析問題，想人之所未想，發(fā)人之所未發(fā)，多獻(xiàn)良策，多進(jìn)諍言，避免人云亦云、重復(fù)工作。

第二篇：以調(diào)查研究為著力點(diǎn) 努力提高參政議政水平

以調(diào)查研究為著力點(diǎn) 努力提高參政議政水平

參政議政是人民政協(xié)最根本的任務(wù)和職能。而調(diào)查研究是政協(xié)開展參政議政的最基礎(chǔ)性工作。齊齊哈爾市十屆政協(xié)組成以來，以搞好調(diào)研作為提高參政議政實(shí)效的著力點(diǎn)，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行探索，精心組織以“百名政協(xié)常委調(diào)研視察”為品牌的專題調(diào)研活動(dòng)，在促進(jìn)政協(xié)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化、進(jìn)一步提高參政議政實(shí)

效方面做了大量工作。每年都形成7到10篇專題調(diào)研報(bào)告，有2到3篇被市委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，在市委《工作交流》上發(fā)表，取得了參政議政的良好成效。

一、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，在調(diào)研的“?！弊稚腺游恼?/p>

我們充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛、人才聚集的優(yōu)勢，通過精心組織、深入基層、搞好專題調(diào)研的做法，在為黨委政府破解發(fā)展難題，為黨委政府科學(xué)決策提供參考上，做了大量扎實(shí)有效的工作。

一是建立選題機(jī)制，選擇好專題調(diào)研題目。選題是專題調(diào)研的基礎(chǔ)，也是參政議政的基礎(chǔ)。我們主要堅(jiān)持了四條原則： 第一，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中事關(guān)全局的突出問題、黨委政府急需解決的重點(diǎn)問題進(jìn)行選題。第二，堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、體現(xiàn)前瞻性的原則。重點(diǎn)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢來選擇調(diào)研課題。第三，堅(jiān)持關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的原則。圍繞人民群眾關(guān)心的利益問題選擇調(diào)研課題。第四，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、量力而行的原則。精選調(diào)研課題，不貪多求全。為了精選好專題調(diào)研課題，我們注重建立了選題機(jī)制。即根據(jù)黨委和政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作選題、征求委員和政協(xié)組成單位的意見選題、召開專委會(huì)委員會(huì)議選題、開通網(wǎng)上專欄根據(jù)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題選題。由辦公廳根據(jù)各單位的選題建議進(jìn)行綜合，經(jīng)與各民主黨派協(xié)商，政協(xié)主席會(huì)議協(xié)商，由政協(xié)常委會(huì)通過后實(shí)施。

二是明確職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮好專委會(huì)的基礎(chǔ)作用。政協(xié)專門委員會(huì)在政協(xié)組織的專題調(diào)研視察活動(dòng)中，起著牽頭引領(lǐng)作用、綜合協(xié)調(diào)作用、組織聯(lián)絡(luò)作用、參謀助手作用。我們通過出臺《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會(huì)作用的意見》，每年將常委會(huì)工作要點(diǎn)任務(wù)分解到專門委員會(huì)，明確專題調(diào)研的任務(wù)和要求，提前謀劃和準(zhǔn)備。并出臺了《關(guān)于辦公廳和專門委員會(huì)工作考核辦法(試行)》，建立了專門委員會(huì)聯(lián)系界別、聯(lián)系委員、聯(lián)系黨政對口部門制度，較好地發(fā)揮了政協(xié) 專門委員會(huì)的作用，為搞好專題調(diào)研奠定了基礎(chǔ)。

三是使用好專家隊(duì)伍，整合社會(huì)力量。政協(xié)委員中“專家多、大家多、名家多”，集中了各個(gè)行業(yè)的精英。以政協(xié)委員中的專家隊(duì)伍為主力，組織好專題調(diào)研視察活動(dòng)，充分發(fā)揮其主體作用，是決定政協(xié)專題調(diào)研成效的重要因素。因此，我們在組織百名政協(xié)常委進(jìn)行調(diào)研視察活動(dòng)時(shí)，對全體委員提前預(yù)告視察內(nèi)容，讓委員根據(jù)個(gè)人特長、專業(yè)優(yōu)勢和對課題的關(guān)注度，采取自愿報(bào)名和專委會(huì)綜合平衡的方法確定參與調(diào)研視察人員，注重邀請有關(guān)專家參與視察和座談，較好地保證了專題調(diào)研的質(zhì)量。如2008年市政協(xié)在組織百名常委視察活動(dòng)時(shí)，特意邀請有關(guān)建筑方面的專家和民主黨派一同參加全市的棚戶區(qū)改造工程的視察，在專題議政的常委會(huì)上，所提意見和建議受到市委、市政府的高度評價(jià)和重視。

二、體現(xiàn)政協(xié)特點(diǎn)，在調(diào)研的“深”字上下功夫

深入開展專題調(diào)查研究是政協(xié)工作的一項(xiàng)基本功，也是保證參政議政取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在工作中，注重在深人基層、深人群眾、深入一線上下功夫，努力提高參政議政實(shí)效。一是深入調(diào)研，全面掌握第一手材料。政協(xié)專題調(diào)研的關(guān)鍵是要深入下去，真實(shí)掌握基層情況。新形勢下，人民政協(xié)調(diào)研視察的目的和要求均發(fā)生了變化,由過去主要以委員知情知政為目的的一般性調(diào)研，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主要以解決某個(gè)問題為目的的專題型調(diào)研為主；由過去以在視察現(xiàn)場口頭提出意見和建議為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在以調(diào)研視察報(bào)告、建議案等更為規(guī)范的形式提出意見和建議為主。為了更好地適應(yīng)新形勢下政協(xié)專題調(diào)研工作的新要求，近幾年來，我市政協(xié)在組織委員專題調(diào)研活動(dòng)中，主要采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、人戶走訪、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行，并注重堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”：第一，把調(diào)研視察活動(dòng)與宣傳黨的路線方針政策相結(jié)合。組織政協(xié)委員深入農(nóng)戶，宣傳黨和國家推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，宣傳黨委政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策；深入企業(yè)，宣傳國家的產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排規(guī)定和市委、市政府推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略部署。第二，把調(diào)研視察活動(dòng)與關(guān)注民生、為群眾辦實(shí)事相結(jié)合。近兩年，我市政協(xié)結(jié)合專題調(diào)研活動(dòng)，組織委員廣泛開展送“衛(wèi)生、文化、科技”三下鄉(xiāng)、政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。既讓委員了解真實(shí)情況，又產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，受到人民群眾的好評。第三，把調(diào)研視察活動(dòng)與辦理提案相結(jié)合。在專題調(diào)研視察中，注重選擇提出相關(guān)提案的委員參加，了解提案辦理和落實(shí)情況，對視察中發(fā)現(xiàn)的問題，組織委員撰寫新的提案。僅2009年的三次“百名常委調(diào)研 視察”活動(dòng)，我市政協(xié)就辦理、反饋提案58件，征集新提案22件。第四，把調(diào)研視察活動(dòng)與反映社情民意信息相結(jié)合。在組織涉及社情民意專題調(diào)研視察活動(dòng)時(shí)，我們都要求參加調(diào)研視察的每個(gè)委員反映一條社情民意，并通過《政協(xié)信息》等載體，直接反饋給市委、市政府，僅2010年，被市委書記簽批的《政協(xié)信息》就有3篇，所提建議得到了很好的落實(shí)。第五，把調(diào)研視察活動(dòng)與搞好輿論宣傳相結(jié)合。我們注重加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，根據(jù)專題調(diào)研視察內(nèi)容制定宣傳報(bào)道方案，組織媒體深度報(bào)道。第六，把調(diào)研視察活動(dòng)與發(fā)揮縣區(qū)政協(xié)組織的作用相結(jié)合。去年以來，我市政協(xié)先后與克東縣政協(xié)聯(lián)合組織了新農(nóng)村建設(shè)情況的專題調(diào)研，與建華區(qū)聯(lián)合組織了加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題調(diào)研，較好地實(shí)現(xiàn)了市、縣區(qū)政協(xié)委員優(yōu)勢互補(bǔ)，共享視察成果?！傲鶄€(gè)結(jié)合”是政協(xié)深入開展專題調(diào)研視察活動(dòng)的新方法，也是我們積累的新經(jīng)驗(yàn)。

二是深入座談，集思廣益博采眾長。我們在組織百名常委調(diào)研視察活動(dòng)中，堅(jiān)持在調(diào)研視察前召開有關(guān)人員座談會(huì)，確定專題調(diào)研要解決的重點(diǎn)問題；調(diào)研視察中，召開基層群眾參加的各種形式的座談會(huì)，全面了解基層情況；調(diào)研視察后召開政協(xié)常委、重點(diǎn)視察單位有關(guān)人員、市委市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會(huì)，找準(zhǔn)存在問題，認(rèn)真分析原因，提出有針對性和可操作性的對策措施。特別是在去年農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生“三網(wǎng)四化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣、歷史文化建筑保護(hù)等百名常委調(diào)研視察中，共召開各種座談會(huì)10多次，針對歷史文化建筑保護(hù)工作中存在的難以解決的問題，進(jìn)行了反復(fù)調(diào)研核實(shí)，為政府提供了真實(shí)可靠的第一手資料，今年市政府啟動(dòng)了“保護(hù)與市場開發(fā)相結(jié)合”的保護(hù)工程，使這一問題得到了圓滿解決。

三是深入總結(jié)，形成調(diào)研視察報(bào)告。政協(xié)專題調(diào)研的成果，集中體現(xiàn)在專題調(diào)研視察報(bào)告上。因此，認(rèn)真搞好專題調(diào)研視察活動(dòng)的總結(jié)，是保證政協(xié)參政議政取得成效的重要環(huán)節(jié)。政協(xié)專題調(diào)研視察活動(dòng)結(jié)束后，參加視察的各小組及時(shí)將調(diào)研視察情況以書面形式進(jìn)行匯總，條件允許時(shí)，召集參加調(diào)研視察的委員進(jìn)行討論，對小組調(diào)研視察總結(jié)提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真修改。牽頭組織專題調(diào)研視察的專委會(huì)及時(shí)收集各視察小組的情況，形成專題調(diào)研視察報(bào)告初稿，在征求有關(guān)方面意見反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，由政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議按程序進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)協(xié)商意見進(jìn)行完善后，以政協(xié)文件形式報(bào)送市委、市政府。每年都形成至少10篇以上的專題調(diào)研報(bào)告，有多篇被市委或政府采用或主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，在市委《工作交流》上發(fā)表，取得了參政議政的良好成效。

三、反映政協(xié)水平，在調(diào)研的“準(zhǔn)”字上謀良策

我們注重站在全局的角度，用創(chuàng)新的思想和觀念分析問題，提出有價(jià)值的意見和建議，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一是準(zhǔn)確把握調(diào)研視察的時(shí)機(jī)。政協(xié)的專題調(diào)研視察活動(dòng)，很多課題是圍繞市委、市政府中心工作進(jìn)行的，有一定的時(shí)限要求，否則，提出的意見和對策再好，也成了“馬后炮”，參政議政的成果轉(zhuǎn)化就會(huì)大打折扣。近幾年來．我市政協(xié)先后配合市委、市政府“全民搞招商”活動(dòng)，組織政協(xié)委員進(jìn)行了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的專題調(diào)研；配合市政府綜合整治政務(wù)環(huán)境的專項(xiàng)行動(dòng)，組織政協(xié)委員開展了我市綜合整治招商引資環(huán)境情況的專題視察；配合市委、市政府開展招商引資工作，組織政協(xié)委員對七區(qū)九縣的招商引資情況進(jìn)行視察，并對存在問題較多的單位進(jìn)行了“回頭看”。由于政協(xié)的每次調(diào)研視察活動(dòng)都安排在這些工作的啟動(dòng)或?qū)嵤╇A段，時(shí)機(jī)把握得較好，因此，政協(xié)提出的意見和建議受到市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視。大部分意見建議都得到及時(shí)采納，實(shí)現(xiàn)了參政議政成果的轉(zhuǎn)化。

二是準(zhǔn)確提出意見建議。意見、建議是政協(xié)參政議政的重要 形式。意見、建議的準(zhǔn)確程度直接影響到參政議政的實(shí)效。政協(xié)的專題調(diào)研視察報(bào)告在概括黨委政府成績、查找問題、分析原因、提出意見建議等方面都要力求做到客觀準(zhǔn)確，特別是調(diào)研視察報(bào)告所提出的意見和建議，要符合國家的法律法規(guī)，符合黨委政府的戰(zhàn)略決策和目標(biāo)要求，符合本地區(qū)的實(shí)際，從而為實(shí)現(xiàn)調(diào)研視察成果的轉(zhuǎn)化奠定良好的基礎(chǔ)。

三是準(zhǔn)確運(yùn)用報(bào)送形式。政協(xié)的專題調(diào)研視察報(bào)告報(bào)送的方式不同，其辦理的效果也大不一樣。目前。我市政協(xié)主要運(yùn)用三種形式報(bào)送，效果都比較好。一種是以政協(xié)委員會(huì)的正式文件報(bào)送市委、市政府。第二種是以政協(xié)辦公廳的正式文件報(bào)送市委、市政府。還有一種是以政協(xié)《情況通報(bào)》形式直接報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。在具體運(yùn)用中，視專題調(diào)研報(bào)告的重要程度和時(shí)限要求來定。對政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議形成的建議案一般以政協(xié)辦公廳文件形式報(bào)送，對政協(xié)常委會(huì)審議通過的重要專題調(diào)研視察報(bào)告，一般以政協(xié)委員會(huì)的文件報(bào)送，對有時(shí)限要求的重要專題調(diào)研視察報(bào)告，一般以政協(xié)《情況通報(bào)》的形式，由政協(xié)主席簽署意見后直接報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。近幾年來，我市政協(xié)報(bào)送的重要專題調(diào)研視察報(bào)告，都得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的批示，有的專題調(diào)研報(bào)告還被市委以《工作交流》的形式，印發(fā)全市。

四、創(chuàng)新工作方法，在“轉(zhuǎn)”字上地成效

根據(jù)我市政協(xié)的工作實(shí)踐，在政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化上，我們主要通過以下幾種形式來實(shí)現(xiàn)。一是現(xiàn)場辦案、直接轉(zhuǎn)化。針對我市部分道路改造影響出行的問題，李亮等20名委員聯(lián)名提出了《關(guān)于開通中、高考綠色通道的建議》，市政協(xié)及時(shí)召開現(xiàn)場辦案會(huì)，市教育、文化、衛(wèi)生、公安、市政等部門根據(jù)政協(xié)建議，出臺了35條具體措施，確保了全市中、高考學(xué)子順利參加考試。二是開好例會(huì)、協(xié)商轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)組織好全委會(huì)大會(huì)發(fā)言、常委會(huì)專題協(xié)商議政、主席會(huì)高層重點(diǎn)協(xié)商議政。幾年以來，我市政協(xié)已召開各種專題協(xié)商會(huì)議30多次，主要協(xié)商意見和建議都被市委、市政府采納。三是形成報(bào)告、督促轉(zhuǎn)化。通過視察調(diào)研報(bào)告、建議案、提案和社情民意信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)閱批或作為決策參考。四是參與決策、吸收轉(zhuǎn)化。利用政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席市委、市政府有關(guān)重要會(huì)議的時(shí)機(jī)，將政協(xié)專題調(diào)研視察的意見和建議適時(shí)提出，讓其在出臺的文件和地方性法規(guī)中吸納體現(xiàn)。2007年在市委、市政府進(jìn)行城市規(guī)劃修編的協(xié)商中，采納了政協(xié)關(guān)于齊齊哈爾市城市定位的意見。五是媒體配合、促進(jìn)轉(zhuǎn)化。將調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)的好的典型和存在的共性問題提供給有關(guān)新聞單位，通過廣泛宣傳或輿論監(jiān)督，動(dòng)員社會(huì)力量，形成科學(xué)發(fā) 展、和諧發(fā)展的共識，營造濃厚氛圍，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

幾年來，雖然我們在深入搞好調(diào)查研究方面做了很多的探索和努力，在提高參政議政實(shí)效上取得了一定的成效。但與兄弟市、縣相比，與新形勢、新任務(wù)對人民政協(xié)工作的要求，還有很大差距，今后，我們還需繼續(xù)努力，不斷開拓創(chuàng)新政協(xié)工作，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

新中國成立以來，黨和政府一直把婦女參政議政做為一項(xiàng)重要的政治內(nèi)容，對此毛澤東和鄧小平同志曾先后做出過明確的指示和精辟的論斷，進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)政治文明建設(shè)的論述，對提高農(nóng)村婦女參政議政水平展現(xiàn)了更加美好的前景，無疑更具有深遠(yuǎn)的意義。

一、時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，要求我們必須有效地提高農(nóng)村婦女參政議政的水平。

伴隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，原創(chuàng)：www.tmdps.cn觀念的不斷更新，特別是婦女權(quán)益保障機(jī)制日趨完善和落實(shí)，我們可以欣喜地看到廣大女性已逐步實(shí)現(xiàn)了從弱者形象到向更具有發(fā)展意識和創(chuàng)新精神的強(qiáng)者形象的轉(zhuǎn)變，尤其是廣大農(nóng)村的婦女，她們越來越多地走出傳統(tǒng)的樊籬，家庭的束縛，主動(dòng)地帶融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，參與到村屯組織建設(shè)和村民自治的過程當(dāng)中，對推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了日益突出的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了明顯的作用。廣大農(nóng)村婦女們的普遍存在的特有優(yōu)勢正逐步得以顯現(xiàn)。

一是具有準(zhǔn)確地代表廣大婦女意愿的優(yōu)勢。毛澤東同志曾說過“菩薩要農(nóng)民自己去丟，烈女祠節(jié)孝坊要農(nóng)民自己去摧毀，別人代庖是不對的?！绷袑幰舱f過“女工的解放只能是女工自己的事情”。在傳統(tǒng)社會(huì)，由于社會(huì)人為堵塞了婦女社會(huì)參政議政的路徑，迫于生存的壓力，她們只能靠婚嫁滿足吃穿住的需求，而現(xiàn)在則發(fā)生了根本變化，婦女不在是舊社會(huì)的“附擁品”和“內(nèi)人”，做為“半邊天”，她們有權(quán)力參與社會(huì)的一切活動(dòng)，也只有她們的積極參與才能更準(zhǔn)確地反映廣大婦女的意愿，更加具有代表性。

二是具有客觀全面的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。婦女們普遍具有的堅(jiān)韌的性格和細(xì)膩的思維以及對事物深入的洞察力造就了婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)工作中，對事物的把握分析能力，更具有客觀全面性。尤其在處理干群關(guān)系和思想政治工作中，她們更具有理解他人、處事穩(wěn)妥、益于溝通的優(yōu)勢。

三是具有帶動(dòng)村戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對婦女的依賴程度越來越高，隨著大批男勞力從土地勞作轉(zhuǎn)向外出打工，長年生活在本鄉(xiāng)本土的人群中，婦女的比例不斷擴(kuò)大。為此，發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)中，婦女逐步成為“主角”，充分發(fā)揮好婦女的群體功能，調(diào)動(dòng)她們參與和投身于村務(wù)管理活動(dòng)中，加強(qiáng)她們彼此合作和交流，必將對村戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、面對實(shí)際，我們還必須清醒地看到婦女參政議政還存在著許多不合協(xié)的因素。

一是傳統(tǒng)觀念的束縛還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。翻開人類社會(huì)發(fā)展的歷史，女性在舊社會(huì)以前一直受到社會(huì)的排斥和家庭的禁錮，“女子無才便是德”、“三從四德”、“相夫教子”象一道道枷鎖，使婦女參政議政簡直成為“天方夜譚”，可到如今這種封建殘余思想并沒有從一些人的頭腦中完全剃除?！澳兄魍狻⑴鲀?nèi)”的思想很大程度上，壓制了農(nóng)村婦女參政議政的熱情和信心。

二是社會(huì)接納認(rèn)可的問題還沒有從根本上得到解決。但凡女性領(lǐng)導(dǎo)者都要承擔(dān)工作和家庭的雙重責(zé)任，往往要有雙倍仍到幾倍的付出。她們在承受內(nèi)在壓力的同時(shí)，一般還要承受來自外部無形的壓力，女性領(lǐng)導(dǎo)者的魄力和強(qiáng)干在一些人眼里被認(rèn)為是“張揚(yáng)”甚至“另類”，一些農(nóng)村工作的“女強(qiáng)人”因此而遭到無端的排斥和貶低，輕視女性的聲音隨處可聞。

三是婦女受教育程度和勞動(dòng)技能偏低的問題還沒有從根本上得到緩解。根據(jù)調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)女性大專以上文化程度只占，的女性只有小學(xué)文化程度，文盲率仍占到。尤其是農(nóng)村婦女，她們接受再教育的機(jī)會(huì)少之又少，由于素質(zhì)低的原因，導(dǎo)致了她們中的大部分，對新事物、新技術(shù)的接受能力差，影響了她們在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的作用的發(fā)揮，從而也影響了她們參政議政能力的提高。

三、提高農(nóng)村婦女參政議政水平的對策

世界形成了政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，中國加入了“世貿(mào)”組織，十六大又敲響了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)鼓，這一切要求我們廣大農(nóng)村婦女要有所作為，積極參與到改革發(fā)展的洪流當(dāng)中，勇敢地支撐地“半邊天空”。結(jié)合近兩年的工作實(shí)踐，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：

一加強(qiáng)婦女干部的培養(yǎng)和任用，為婦女參政議政創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鄧小平同志曾指出“黨還應(yīng)特別加強(qiáng)婦女群眾的工作，原創(chuàng)：www.tmdps.cn注意吸收婦女群眾中的先進(jìn)分子入黨”，“黨必須用很大的決心培養(yǎng)提拔婦女干部，幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn)，因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大來源之一”?；谶@一指導(dǎo)思想，我們在村兩委班子建設(shè)中，十分注重始終女干部的培養(yǎng)和任用，做到平時(shí)有重點(diǎn)地培養(yǎng)，提拔有重點(diǎn)地考慮，選舉有重點(diǎn)地宣傳，測評有重點(diǎn)地關(guān)注。通過努力，我們村連續(xù)余年保持了女干部占干部總數(shù)的以上的比例。村民代表和村民自治組織婦女達(dá)到了的比例。

二加強(qiáng)婦聯(lián)建設(shè)，為農(nóng)村婦女撐起“保護(hù)傘”和“發(fā)展基地”。我們

第四篇：提高提案工作質(zhì)量 提升參政議政水平

提高提案工作質(zhì)量提升參政議政水平

提案是政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要載體，是發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集優(yōu)勢的有效渠道。提案工作作為人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作，是協(xié)助黨委政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。近年來，興慶區(qū)政協(xié)的提案工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以質(zhì)量建設(shè)為中心，進(jìn)一步提升了政協(xié)提案的參政議政水平。我們的具體做法和體會(huì)是：

一、發(fā)揮政協(xié)整體功能，大力推進(jìn)具有全局意義的提案工作

政協(xié)整體功能的發(fā)揮，決定提案工作的水平。近年來，興慶區(qū)政協(xié)首先加強(qiáng)對政協(xié)委員的培訓(xùn)，提高委員的提案意識。開展委員培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)委員積極調(diào)查研究，撰寫有情況、有分析、有具體建議的提案。其次重視提案的質(zhì)量。我們多次召開主席擴(kuò)大會(huì)議研究提案工作，及早安排提案征集、審理和交辦、督查等各項(xiàng)工作。組織委員深入基層了解社情民意，積極以提案方式履行職責(zé)。第三建立委員履職約束機(jī)制。結(jié)合興慶區(qū)實(shí)際，制定了《委員履職暫行規(guī)定》，把提案作為委員履職的基本要求，激勵(lì)委員積極撰寫提案。第四表彰先進(jìn)，樹立典型。在政協(xié)全會(huì)期間，對優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)了委員的積極性和承辦單位的創(chuàng)造性。

二、提高提案質(zhì)量，發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”、“人才庫”作用

提案質(zhì)量是做好提案工作的基礎(chǔ)，只有把好質(zhì)量關(guān)，才能保證提案工作的質(zhì)量和效益。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，注重引導(dǎo)。興慶區(qū)政協(xié)非常重視提案的基礎(chǔ)工作，從促進(jìn)中心工作著眼，從細(xì)微、細(xì)節(jié)處入手，提高委員履職能力。在政協(xié)全委會(huì)籌備期間就向全體委員印發(fā)《關(guān)于征集提案的通知》和《提案選題參考》，使委員找準(zhǔn)服務(wù)大局與發(fā)揮提案優(yōu)勢的切入點(diǎn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫提案，并對提案質(zhì)量提出明確要求，提高了撰寫提案的能力。全會(huì)閉會(huì)期間通過常委會(huì)、專委會(huì)，在日常工作中大力宣傳政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)委員圍繞中心提出提案。開展政協(xié)常委走訪委員活動(dòng)，當(dāng)面溝通、協(xié)商，明確提案思路，深化充實(shí)提案內(nèi)容，提高平時(shí)提案的征集力度。通過引導(dǎo)，保證了提案的針對性和可行性，所提建議受到承辦單位的重視和采納。

（二）創(chuàng)造條件，知情議政。委員知情是提高提案質(zhì)量的有效方式。近年來，我們堅(jiān)持提案工作與調(diào)研視察相結(jié)合。每年組織委員針對興慶區(qū)委、政府加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、構(gòu)建和諧興慶等中心工作，進(jìn)行調(diào)研視察。每次視察均由政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)工作，使委員有的放矢地提出提案。邀請政府及其職能部門召開通報(bào)會(huì)，通報(bào)政府的中心工作以及一些對興慶區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有牽動(dòng)作用的問題，提高委員知

情建言、知事議政能力。

（三）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查。我們在立案審查上，堅(jiān)持立案標(biāo)準(zhǔn)，對那些內(nèi)容空洞、不符合實(shí)際的提案，不予立案；對超出職權(quán)范圍的提案，轉(zhuǎn)呈上級政協(xié)。立案審查委員會(huì)對符合條件的提案及時(shí)立案；不予立案的根據(jù)不同情況以適當(dāng)方式處理，并告知提案人。通過扎實(shí)的工作，為政協(xié)提案工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)揮了政協(xié)人才薈萃、智力密集的作用。

三、加大提案辦理力度，確保提案工作為中心工作服務(wù) 提案的辦理和落實(shí)是提案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是提案工作取得實(shí)效，真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）完善制度促提案。為提高辦理質(zhì)量，拓寬和延伸提案的綜合作用，我們建立健全了各項(xiàng)制度和工作網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)提案的辦理落實(shí)起到了至關(guān)重要的作用。一是將提案辦理工作作為區(qū)委、政府及各承辦單位的重要職責(zé)之一，加強(qiáng)對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是完善了《政協(xié)提案工作細(xì)則》、《政協(xié)各專門委員會(huì)通則》、《政協(xié)各專門委員會(huì)工作簡則》等工作制度，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、工作人員和責(zé)任四落實(shí)。三是建立了與承辦單位聯(lián)系協(xié)作制度。通過提案交辦會(huì)、聯(lián)合調(diào)研、召開提案承辦座談會(huì)等多種形式，與承辦單位交流情況，增進(jìn)共識，督促落實(shí)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)督提案。每年我們將涉及面廣、內(nèi)容重要、辦理難度較大的提案，確定為重點(diǎn)提案。政協(xié)主席、副

主席親自帶隊(duì)參加提案承辦大戶和重點(diǎn)提案督察活動(dòng)、提案辦理工作座談會(huì)等，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)提案的落實(shí)。

（三）多方聯(lián)動(dòng)促提案。我們努力做到三個(gè)聯(lián)合：一是聯(lián)合審案。政協(xié)邀請區(qū)委、政府有關(guān)人員，共同作好提案的審查工作，把好立案關(guān)。二是聯(lián)合交辦。區(qū)委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門召開提案交辦會(huì)議，對所有提案實(shí)行政協(xié)向區(qū)委、政府交辦，區(qū)委、政府向承辦單位轉(zhuǎn)辦。三是聯(lián)合督辦。政協(xié)對一些重點(diǎn)提案的辦理過程進(jìn)行跟蹤督辦，采取委員和承辦單位直接對話的形式，征詢意見，共同解決問題。

（四）現(xiàn)場辦理查提案。在實(shí)踐中，我們根據(jù)提案內(nèi)容的不同、涉及單位的多少、辦理的難易程度以及輕重緩急，采取開門辦理、視察辦理等不同的辦理方式。開門辦理就是組織委員采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，征求委員意見，協(xié)商提案辦理情況。視察辦案是實(shí)地視察調(diào)研，召開座談會(huì)，現(xiàn)場辦案，當(dāng)面給委員予以答復(fù)，使提案很快得到落實(shí)。近年來，我們先后視察了教育局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局、水務(wù)局等部門，承辦單位與委員就提案落實(shí)面對面答復(fù)，收到了很好的效果。

四、注重自身建設(shè)，為提案工作提供思想組織保證 提案服務(wù)工作貫穿于政協(xié)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)質(zhì)量對提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量有著直接的影響。近年來，我們從自身建設(shè)抓起，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。首先加強(qiáng)了提案工作隊(duì)伍建設(shè)。積極為提案工作者創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過學(xué)習(xí)政

協(xié)知識、統(tǒng)戰(zhàn)理論以及中央、區(qū)、市《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》等材料，樹立了提案工作者的大局意識、責(zé)任意識和愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決實(shí)際問題。只有轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事能力，才能周到地為提案人服務(wù)，為辦理單位服務(wù)。我們堅(jiān)持變被動(dòng)收集為主動(dòng)征集，變“文來文往”為“人來人往”，變簡單回復(fù)為著重解決問題，變坐等辦理為下基層辦理，變專門機(jī)構(gòu)辦理為整體合力辦理。三是規(guī)范工作程序，提高滿意率。我們堅(jiān)持在提案辦理前、辦理中與委員交換辦理意見，當(dāng)面征求提案人意見，辦理后由委員填寫《提案辦理滿意度征詢意見表》，使提案辦復(fù)率和委員滿意率均達(dá)到100%。

新形勢、新任務(wù)對政協(xié)提案工作提出了更多的要求，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步向兄弟市（縣、區(qū)）政協(xié)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步搞好調(diào)查研究，發(fā)揮提案的載體作用，在提案征集上求優(yōu)質(zhì)，在提案辦理上求實(shí)效，在提案服務(wù)上求完善，為早日實(shí)現(xiàn)西北地區(qū)宜居宜業(yè)宜游、實(shí)力活力魅力兼?zhèn)涞男腋３菂^(qū)建諍言、獻(xiàn)良策，不斷把提案工作提高到一個(gè)新的水平。

第五篇：提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

大悟縣四姑鎮(zhèn)人民政府錢楓

新中國成立以來，黨和政府一直把婦女參政議政做為一項(xiàng)重要的政治內(nèi)容，對此毛澤東和鄧小平同志曾先后做出過明確的指示和精辟的論斷，進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)政治文明建設(shè)的論述，對提高農(nóng)村婦女參政議政水平展現(xiàn)了更加美好的前景，無疑更具有深遠(yuǎn)的意義。

一、時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，要求我們必須有效地提高農(nóng)村婦女參政議政的水平。

伴隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，觀念的不斷更新，特別是婦女權(quán)益保障機(jī)制日趨完善和落實(shí)，我們可以欣喜地看到廣大女性已逐步實(shí)現(xiàn)了從弱者形象到向更具有發(fā)展意識和創(chuàng)新精神的強(qiáng)者形象的轉(zhuǎn)變，尤其是廣大農(nóng)村的婦女，她們越來越多地走出傳統(tǒng)的樊籬，家庭的束縛，主動(dòng)地帶融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，參與到村屯組織建設(shè)和村民自治的過程當(dāng)中，對推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了日益突出的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了明顯的作用。廣大農(nóng)村婦女們的普遍存在的特有優(yōu)勢正逐步得以顯現(xiàn)。

一是具有準(zhǔn)確地代表廣大婦女意愿的優(yōu)勢。毛澤東同志曾說過“菩薩要農(nóng)民自己去丟，烈女祠節(jié)孝坊要農(nóng)民自己去摧毀，別人代庖是不對的?！绷袑幰舱f過“女工的解放只能是女工自己的

1事情”。在傳統(tǒng)社會(huì)，由于社會(huì)人為堵塞了婦女社會(huì)參政議政的路徑，迫于生存的壓力，她們只能靠婚嫁滿足吃穿住的需求，而現(xiàn)在則發(fā)生了根本變化，婦女不在是舊社會(huì)的“附擁品”和“內(nèi)人”，做為“半邊天”，她們有權(quán)力參與社會(huì)的一切活動(dòng)，也只有她們的積極參與才能更準(zhǔn)確地反映廣大婦女的意愿，更加具有代表性。

二是具有客觀全面的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。婦女們普遍具有的堅(jiān)韌的性格和細(xì)膩的思維以及對事物深入的洞察力造就了婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)工作中，對事物的把握分析能力，更具有客觀全面性。尤其在處理干群關(guān)系和思想政治工作中，她們更具有理解他人、處事穩(wěn)妥、益于溝通的優(yōu)勢。

三是具有帶動(dòng)村戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對婦女的依賴程度越來越高，隨著大批男勞力從土地勞作轉(zhuǎn)向外出打工，長年生活在本鄉(xiāng)本土的人群中，婦女的比例不斷擴(kuò)大。為此，發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)中，婦女逐步成為“主角”，充分發(fā)揮好婦女的群體功能，調(diào)動(dòng)她們參與和投身于村務(wù)管理活動(dòng)中，加強(qiáng)她們彼此合作和交流，必將對村戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、面對實(shí)際，我們還必須清醒地看到婦女參政議政還存在著許多不合協(xié)的因素。

一是傳統(tǒng)觀念的束縛還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。翻開人類

社會(huì)發(fā)展的歷史，女性在舊社會(huì)以前一直受到社會(huì)的排斥和家庭的禁錮，“女子無才便是德”、“三從四德”、“相夫教子”象一道道枷鎖，使婦女參政議政簡直成為“天方夜譚”，可到如今這種封建殘余思想并沒有從一些人的頭腦中完全剃除?！澳兄魍?、女主內(nèi)”的思想很大程度上，壓制了農(nóng)村婦女參政議政的熱情和信心。

二是社會(huì)接納認(rèn)可的問題還沒有從根本上得到解決。但凡女性領(lǐng)導(dǎo)者都要承擔(dān)工作和家庭的雙重責(zé)任，往往要有雙倍仍到幾倍的付出。她們在承受內(nèi)在壓力的同時(shí)，一般還要承受來自外部無形的壓力，女性領(lǐng)導(dǎo)者的魄力和強(qiáng)干在一些人眼里被認(rèn)為是“張揚(yáng)”甚至“另類”，一些農(nóng)村工作的“女強(qiáng)人”因此而遭到無端的排斥和貶低，輕視女性的聲音隨處可聞。

三是婦女受教育程度和勞動(dòng)技能偏低的問題還沒有從根本上得到緩解。根據(jù)調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)女性大專以上文化程度只占

3.5%，58.5%的女性只有小學(xué)文化程度，文盲率仍占到13.6%。尤其是農(nóng)村婦女，她們接受再教育的機(jī)會(huì)少之又少，由于素質(zhì)低的原因，導(dǎo)致了她們中的大部分，對新事物、新技術(shù)的接受能力差，影響了她們在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的作用的發(fā)揮，從而也影響了她們參政議政能力的提高。

三、提高農(nóng)村婦女參政議政水平的對策

世界形成了政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，中國加

入了“世貿(mào)”組織，十七大又敲響了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)鼓，這一切要求我們廣大農(nóng)村婦女要有所作為，積極參與到改革發(fā)展的洪流當(dāng)中，勇敢地支撐地“半邊天空”。結(jié)合近兩年的工作實(shí)踐，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：

(一)加強(qiáng)婦女干部的培養(yǎng)和任用，為婦女參政議政創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鄧小平同志曾指出“黨還應(yīng)特別加強(qiáng)婦女群眾的工作，注意吸收婦女群眾中的先進(jìn)分子入黨”，“黨必須用很大的決心培養(yǎng)提拔婦女干部，幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn)，因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大來源之一”?；谶@一指導(dǎo)思想，我們在村兩委班子建設(shè)中，十分注重始終女干部的培養(yǎng)和任用，做到平時(shí)有重點(diǎn)地培養(yǎng)，提拔有重點(diǎn)地考慮，選舉有重點(diǎn)地宣傳，測評有重點(diǎn)地關(guān)注。通過努力，我們村連續(xù)10余年保持了女干部占干部總數(shù)的30%以上的比例。村民代表和村民自治組織婦女達(dá)到了40%的比例。

(二)加強(qiáng)婦聯(lián)建設(shè)，為農(nóng)村婦女撐起“保護(hù)傘”和“發(fā)展基地”。我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)婦聯(lián)工作做為提高農(nóng)村婦女參政議政水平的關(guān)鍵所在。一是提高認(rèn)識，強(qiáng)意識。定期開展“姊妹談心會(huì)”，組織全村婦女骨干商討村中大事和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方方面面的問題，同時(shí)積極向全村婦女宣傳講解婦女權(quán)益保障的內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識和自我發(fā)展的意識。二是擴(kuò)大影響，建組織。我們先后成立了“婦女禁賭會(huì)”、“精神文明宣傳隊(duì)”、“姐妹文藝表演隊(duì)”和“家庭糾紛調(diào)解隊(duì)”等婦女組織，通過傳播文明、穩(wěn)定社會(huì)、維護(hù)婦女權(quán)益等工作有效地提高了婦女的社會(huì)地位，擴(kuò)大了她們的社會(huì)影響力。三是發(fā)揮作用，抓載體。幾年來，我們在全村婦女中開展了“巾幗建功”和“模范母親”的活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，涌現(xiàn)出一大批婦女帶頭致富能手和持家典范，廣大婦女在社會(huì)實(shí)踐中逐漸增強(qiáng)了自強(qiáng)自立的信心和勇氣，實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值的充分體現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，為農(nóng)村婦女爭取參政議政和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供“本錢”。婦聯(lián)組織以“婦女素質(zhì)工作”為主題，開展各種培訓(xùn)和知識競賽活動(dòng)，將終身技能和文化學(xué)習(xí)成為農(nóng)村婦女生存和發(fā)展的需求和自覺行動(dòng)，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”婦女群體。通過走出去、請進(jìn)來、典型示范、姐妹互幫等形式，努力增加農(nóng)村婦女再教育的機(jī)會(huì)，不斷深化農(nóng)村婦女再教育的內(nèi)涵。目前全村婦女中有80%以上至少掌握一門致富本領(lǐng)，有20%以上成為各種項(xiàng)目的致富標(biāo)兵。由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的表現(xiàn)突出，全村婦女的社會(huì)地位和社會(huì)影響力也得到了與日俱增，婦女參政議政水平也自然得到了提高。

2010-12-20