第一篇：切實加強自身建設 提高參政議政能力

切實加強自身建設 提高參政議政能力

2014年1月21日，總書記在與各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士的“共迎新春座談會”上指出，“堅持和發展中國特色社會主義，要求中國共產黨加強自身建設，也要求各參政黨加強自身建設。希望同志們準確把握建設中國特色社會主義參政黨基本要求，繼承優良傳統，把握時代要求，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力，努力把中國特色社會主義參政黨建設提高到一個新的水平”，這體現出執政黨對參政黨的莫大信任以及對參政黨寄予的厚望。中國民主促進會（以下簡稱“民進”）作為中國特色社會主義參政黨，只有不斷加強自身建設，提高參政議政能力，才能跟上偉大時代的前進步伐，不辜負執政黨和廣大人民群眾的殷切期望，共同實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

一、切實加強自身建設，提高參政議政能力的重要性

總書記在去年中共中央召開的“黨外人士迎春座談會”上指出，“各民主黨派是同中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”，提出了“中國特色社會主義參政黨”的理論觀點，進一步突出了各民主黨派的政治性質，明確了參政黨的政治地位和政治功能，豐富和發展了中國特色社會主義政黨理論。

眾所周知，民主黨派作為參政黨是在中國特殊的國情條件和歷史演進中形成的。民主黨派有著自己相對獨立的組織領導，是推進中國特色社會主義民主政治建設的重要力量。民主黨派作為中國共產黨領導的、多黨合作和政治協商制度不可缺少的政治黨派，是中國實現協商民主制度的重要組成部分，是中國之所以為“特色”的社會主義的題中之義。

“中國特色社會主義參政黨”概念的提出表明民主黨派在政治方向上是堅持中國特色社會主義道路、理論和制度的參政黨；在政黨關系上是與中國共產黨風雨同舟、密切合作的參政黨；在目標追求上是致力于中國特色社會主義事業的參政黨。將民主黨派定性為中國特色社會主義參政黨，為民主黨派和中國共產黨的長期共存提供了強有力的理論基礎和現實基礎，實現了民主黨派建設規律與中國特色社會主義建設規律的有機統一，使民主黨派自身建設理論進入科學化的新階段。

中國民主促進會作為中國特色社會主義參政黨，切實加強自身建設，提高參政議政能力，有著極其重要的價值和意義。

（一）民進加強自身建設，提高參政議政能力，有助于更好地發揮其參政議政職能，推動社會主義協商民主制度的發展。

民進是社會主義協商民主的重要參與者，通過參與利益表達、政策制定和執行等過程，在協商民主中發揮作用。在新的歷史時期，中國民主促進會要不斷加強自身建設，提高參政議政能力和水平，轉變觀念，增強創新意識，從實際出發，提出具有實效性、前瞻性的意見建議，為政府的科學決策提供可靠依據，為經濟發展和社會全面進步注入強大動力。

（二）民進加強自身建設，提高參政議政能力，有助于更好發揮民主監督職能，推動中國特色社會主義政治糾偏機制的發展。

民主黨派實施民主監督，是代表其所聯系的社會階層、群體對政府的行為予以約束，通過一定的程序糾正偏差和失誤，保障政府行為符合最廣大人民的根本利益。從這種角度上看，民主黨派實施民主監督是一種政治糾偏機制，它通過將社會力量納入政治生活，及時糾正政府的失靈或失范。民主黨派自身建設的加強有助于政治糾偏機制的發展，有助于塑造和提升政府的整體形象。

（三）民進加強自身建設，提高參政議政能力，是廣大中國民主促進會會員和新形勢新任務的迫切要求。

1989年《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》頒布以來，民進在中國共產黨的大力文持、幫助下，大力加強自身建設，參政能力有了很大的提高。但是，與新形勢新任務的要求相比，與執政黨和廣大人民群眾對參政黨的殷切希望相比，與參政黨肩負的歷史重任相比，我們的參政能力還有一定的差距。對此，廣大中國民主促進會會員有著清醒的認識，迫切希望我們大力加強以參政能力建設為重點的自身建設，全面履行好自己的職責。

（四）民進加強自身建設，提高參政議政能力，不僅是民主黨派自身建設的重點，更是民主黨派自身建設的一項長期任務。

民進加強自身建設，提高參政議政能力，包含在民主黨派自身建設的各個方面。也就是說，民主黨派的思想建設、組織建設、制度建設以及作風建設、機關建設等，都在參政能力建設的范疇之內，都應當圍繞參政能力的提高而進行。在共同致力于中國特色社會主義建設過程中，參政黨能否同執政黨一起不斷發展、共同前進，在國家各項建設中充分發揮作用，全面履行好自己的職責，關鍵就在于能否搞好以參政能力建設為重點的自身建設。參政黨的這種性質和特點，決定了大力加強參政能力建設，不僅是民主黨派自身建設的重點，更是民主黨派自身建設的一項長期任務，需要堅持不懈的努力。

二、切實加強自身建設，提高參政議政能力的基本內容

民進是同中國共產黨長期合作的親密友黨。作為在中國共產黨領導下共同建設中國特色社會主義的參政黨，民進依法開展參政活動，既是一種權利，也是一種責任與義務。

“參政”這個概念所包含的內容，主要指的是《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》中所規定的“參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行”。也就是說，凡是民主黨派在參與國家政治生活中所體現出來的能力，都屬參政能力的范疇。

民進加強自身建設，提高參政議政能力的內容，一般來講，包括政治把握能力、參政議政能力和民主監督能力、組織領導能力、合作共事能力四個方面，是一個涉及民進建設方方面面的綜合性系統工程。

（一）政治把握能力

政治把握能力包括政治鑒別力、政治敏銳力、政治決斷力，是善于從政治上觀察、判斷、分析形勢和據此處理問題的能力。具備了這樣一種能力，民進會員才有可能善于從政治上觀察問題、分析問題和處理問題，在重大問題上克服錯誤思想的干擾，做到頭腦清醒、旗幟鮮明。政治把握能力是民進會員必須具備的最根本、最基礎的能力。在錯綜復雜的形勢和斗爭面前，要做到正確認識和把握時代發展的方向，毫不動搖地堅持和維護中國共產黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，使民進與時俱進、不斷發展，提高政治把握能力至關重要。

（二）參政議政能力和民主監督能力

參政議政能力，是指民進會員在對國家經濟、政治、文化和社會生活等方面的重要問題進行調查研究后，通過調研報告、提案、建議案、社情民意信息或共它形式，向執政黨和國家機關提出意見、建議的能力。參政議政能力是民進履行職能的重要能力，也是民進各種能力的集中體現。民進的各種能力建設搞得好不好，參政議政能力的體現是一個最主要、最直接、最客觀的標準。

民主監督能力與參政議政能力一起，共同成為民進四種能力建設中的一種。民主監督能力，是指在我國多黨合作體制內，在各民主黨派與共產黨共存合作、互相監督的基礎上，通過民主方式，向執政黨提出各種建設性意見和政治監督。民主監督是民進的一項基本職能，加強民主監督能力建設，有利于執政黨提高執政能力，有利于我國社會主義民主政治的建設，也有利于民進自身的價值體現與發展，是推進中國特色政治發展道路的重要保證。

（三）組織領導能力

組織領導能力，是將民進廣大會員及其它各種資源，有效地、系統地整合起來，使其發揮出最大作用的能力。這種能力是民進領導班子、領導干部的領導水平和整體素質最直接的體現。總體來說，組織領導能力包括兩方面:一是民進領導的水平、學識、修養、人品等個人素質，包括戰略思維能力、創新思維能力、辯證思維能力、學習能力、科學決策能力、廉政勤政能力等。二是制度、機制、程序等體制性因素。組織領導能力是民進做好參政議政、民主監督工作以及自身建設工作的關鍵。

（四）合作共事能力

合作共事能力包括協商能力、協調能力和團結能力。協商能力是通過與執政黨等進行協商，交換不同意見后取得共識的能力。協調能力是從全局的角度來分清事情的輕重緩急，并妥善處理利益沖突的能力。團結能力是能夠虛心聽取別人意見，善于與其他人溝通與合作，可以促進同志之間相互和睦友好、增強組織內在凝聚力的能力。合作共事能力主要體現在如何調節管理中的各種動態因素、正確處理好各種關系等方面。具備了這種能力，就可以統籌安排好、妥善協調好各方利益，使之達到相對平衡和穩定，從而提高組織的整體效能。

在民進所應具備的這四種參政能力中，政治把握能力是根本，缺失了政治把握能力，我們就會迷失方向。參政議政能力和民主監督能力是核心，參政議政能力和民主監督能力不夠，我們就承擔不起參政黨的職責，就會有負于人民的期待和歷史的重托。組織領導能力和合作共事能力是保障，只有提高了組織領導能力和合作共事能力，政治把握能力和參政議政能力、民主監督能力的提高才有堅實的基礎。對于參政黨來說，四種能力是一個相互聯系、相互影響的有機整體。提高參政能力，必須全面加強這四種能力的建設。

三、切實加強自身建設，提高參政議政能力的主要途徑與方法

參政議政能力是民進影響力、生命力所在，是民進加強自身建設的核心內容。提高民進的參政議政能力，既是執政黨和人民的期望，是堅持、落實、完善、發展中國共產黨領導的多黨合作制度和政治協商制度的客觀要求，也是民進派自身發展的需要。

加強自身建設，提高參政議政能力，要本著高度的政治責任感和使命感，以政治交接為主線，以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。只有這樣，才能切實提高民進的整體素質和參政能力，體現民進的特色與進步性，使民進始終保持旺盛的活力，真正做到科學參政、民主參政、依法參政。

（一）以思想建設為核心，樹立正確觀念，提高政治覺悟和思想認識水平。

近幾年來，在錯綜復雜的國內外形勢影響下，民進會員的思想也發生著深刻的變化。這些變化要求我們必須加強思想建設，用正確的理論、觀念引導和教育廣大民進會員，使他們樹立起正確的政黨觀、民主觀、發展觀、人生觀、價值觀，不斷提高民進廣大會員的政治堅定性、政治敏感性和政治鑒別能力。樹立和踐行社會主義核心價值體系，形成全民族奮發向上的精神力量與團結和睦的精神紐帶，是增強民族凝聚力和國家軟實力的必然要求，更是民進進行思想建設的重要內容。民進各級組織和廣大會員要把樹立和踐行社會主義核心價值體系，作為中國特色社會主義主題學習教育活動和搞好政治交接活動的深化、延伸，突出堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義政治發展道路這一主題，牢固樹立中國特色社會主義共同理想，矢志不渝堅持我國社會主義政治制度和經濟制度，大力弘揚我國多黨合作事業的優良傳統，不斷鞏固共同團結奮斗的思想政治基礎。

加強思想建設、樹立正確的思想觀念，最核心與最關鍵的，是堅持中國共產黨的領導。民進廣大會員，特別是各級領導班子的成員，要著眼于多黨合作政治格局的鞏固，正確認識執政黨的領導與參政黨獨立自主的關系。首先要懂得，中國共產黨和各民主黨派既是領導與接受領導的關系、執政黨與參政黨的關系，又是長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的關系。無論在什么樣的情況下，都必須在政治上與中國共產黨保持高度一致，與共產黨同心同德、和衷共濟。同時也要知道，中國共產黨的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大路線、方針、政策的領導，在自覺維護共產黨的領導地位和執政地位前提下，民進應當獨立自主處理好內部事務，努力提高解決自身問題的能力。

（二）以組織建設為基礎，注重隊伍培養，建設一支高素質的民進隊伍。

能力是內在素質的體現，素質是能力的前提和基礎。要提高參政議政能力，就必須著力提高民進隊伍的素質。民進各級組織在大力加強組織建設的工作中，要注意創新和完善人才的發現、培養、使用機制，將提高會員素質貫穿于民進組織建設的各個層面，全面提升代表人物、骨干隊伍及后備隊伍的組織領導能力和合作共事能力，合力建設一支素質優良、結構合理、能力全面、同中國共產黨親密合作的干部隊伍。通過這些工作，使我們的干部具備較高的政治意識、政黨意識、大局意識、發展意識、創新意識，具備較高的導向力、決策力、協調力、溝通力、親和力，具備較高的自己解決自己問題的能力和處理好周邊關系的能力，為參政能力的提高奠定扎實的組織基礎。

在某種意義上，參政黨的參政議政能力，主要是由參政黨的各級領導班子和領導成員來體現的。因此，搞好參政建設、提高參政能力，參政黨的各級領導是關鍵。首先，各級領導班子成員都要注意處理好個人與所在單位中共黨委的關系、個人與領導集體的關系、個人與黨派工作的關系、個人與群眾的關系，充分發揮自身的專長，創造性地開展工作。其次，要學會抓大事、抓根本，正確處埋好當前與長遠、局部與全局的關系，妥善處理各種利益關系，提高著眼全局抓大事、議大事的決策水平和組織能力。再次，要以真誠合作的愿望、虛懷若谷的胸襟、腳踏實地的作風、求真務實的品格，順應時代，發揚傳統，充分調動并發揮組織和成員的積極性、主動性，善于激發和集中大家的智慧，做好引導、協調和服務工作。最后，要堅持民主集中制原則嚴格按照議事規則和決策程序辦事，維護班子的團結，增強工作的整體效能。

（三）以制度建設為保障，發揮民進優勢，全面做好參政議政工作。

參政議政工作，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容，是我國社會主義民主政治的重要體現形式，是民主黨派最基本、最重要、最具本質性的政治職能，是參政黨在國家政治生活中發揮作用的主要方式。它集中體現了參政黨的功能和作用，是衡量參政黨政治價值、工作績效的重要標準，也是參政黨擴大社會影響、樹立自身形象的重要形式。一個參政黨的參政能力強不強、參政水平高不高，在一定意義上是用參政議政工作成績來衡量的。因此，大力加強制度建設，創新工作思路、機制與方法，不斷提高民進履行參政議政、民主監督職責的能力和水平，在全面建設小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業中發揮獨特作用，是從根木上鞏固多黨合作的政治基礎、體現民主黨派價值的必由之路。

提高參政議政能力，必須要牢固樹立發展是參政興國第一要務的理念，深入研究經濟社會發展中的戰略性、全局性、前瞻性問題，把民進各級組織和廣大會員的積極性、主動性、創造性，引導到服務科學發展、促進社會和諧上。在參政議政工作中，圍繞執政黨和政府的中心工作，抓大事、議大事、謀全局，于細微處見分量，于宏觀上見水平，共同為中國特色社會主義偉大事業的發展，謀長遠之計，建睿智之言，獻務實之策。

提高參政議政能力，必須注意加強領導，整合資源，堅持上下聯動、內外結合，注重發揮整體功能作用。民進各級組織要加強對參政議政工作的領導，整合好人才資源，搞好參政議政干部的教育培訓。要充分發揮民進各級組織和廣大會員的積極性、主動性，注意上下聯動、左右互動，其正體現出民進的整體優勢。要充分認識主委會工作的重要地位和作用，切實加強主委會的自身建設，逐步建立和完善主委會工作機制，強化委員的責任意識，發揮好主委會的作用，使主委會切實成為開展參政議政工作的重要平臺。要積極主動溝通與執政黨和政府有關部門的聯系，加大同執政黨和政府有關部門合作的力度，堅持與國內各高等院校、科研機構進行優勢互補的合作道路，使我們的參政議政工作更具質量和水平，也更加具有針對性和有效性。

（四）以政治學習為基礎，以創新為先導，建設有作為的學習型參政黨。

加強自身建設，提高參政議政能力，學習和創新是關鍵。無論是思想建設、組織建設、制度建設，還是作風建設、機關建設等，都必須建立在學習的基礎之上，都必須以創新為先導。

中共十七屆四中全會提出“要建設學習型政黨”，這既是對執政黨的要求，也是對參政黨的要求。不斷加強學習，進一步提高思想認識水平，是新形勢新任務對參政黨的必然要求。在社會不斷發展的今天，一個政黨、一個人的最大價值，不在于你現在擁有什么，而在于你能學會什么。民進廣大會員只有加強學習、與時俱進、開拓創新、善于思考，才能不斷提高自身素質，保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場和正確的政治方向，真正提高自己的參政能力。

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”創新是發展的先導，是推動參政黨建設和提高參政能力的強大動力。參政黨是否具有較強的創新意識和創新能力，對于參政黨建設和參政能力的提高，有著十分重要和密切的關系。民進各級組織和廣大會員都要大力加強創新意識，以創新精神引領和加強自身建設，使民進能夠在不斷創新中實現自身的發展進步。要在努力創新理論、創新觀念的基礎上，全面、動態、系統、持續把握參政黨工作需求的變化及其要求，突出參政黨工作思維模式、行為方式、運作機制、互動手段和工作流程的創新，努力創新參政黨工作的體制機制和工作思路、工作方式，全面提高自己的參政能力和水平。

四、切實加強自身建設，提高參政議政能力的幾點思考

在新的歷史時期，面對新的機遇和挑戰，民進如何適應時代發展要求，建設高素質的中國特色社會主義參政黨？筆者認為行之有效的參政黨建設應以思想建設為核心、組織建設為重點、制度建設為保證，不斷提高參政議政的能力和水平。建設適應時代發展要求的高素質的參政黨，民進在切實加強自身建設，提高參政議政能力上可以從以下幾個方面著手。

（一）民進應充分運用現代信息技術，實現自身組織建設和能力的系統提升，夯實參政議政的基礎。

民進要把現代信息技術、網絡技術應用到參政黨的各項活動中去，不斷完善自身組織建設，實現組織管理技術和水平的升級換代，進而實現黨派內的組織結構由松散到緊密聯系的優化。通過優化民進的組織結構，夯實參政議政的基礎。同時，組織結構的優化也可以進一步增強民進社會資源的汲取能力和整合能力，提升民進在社會結構和政治體系中的影響力，推動中國特色社會主義民主制度的發展。

（二）民主黨派應充分吸收借鑒民主發展的先進經驗，努力創新參政議政方式。

隨著互聯網的運用與普及，網絡問政迅速發展，為中國特色社會主義民主政治開辟了更為廣闊的發展空間。民進也可以吸收借鑒，通過多元渠道盡可能擴展公共參與和政治協商的主體范圍，實現有效的社會整合，并通過互聯網等傳媒技術的利用，創新參政議政的新途徑。另外，在協商民主上，借鑒西方“協商是一種平等權，而非政治特權”的理念，進一步暢通協商渠道，擴展和健全協商的領域，民進應重視引導公民有序的政治參與，形成與執政黨規范化、制度化、充分協商的機制，推動協商民主的有序開展。

（三）民進應鼓勵會員積極參與基層政權工作，進一步拓展社會功能。

民進作為中國特色社會主義參政黨要發揮其介于國家與社會、執政黨與一般社會組織、政府和公民之間這種組織優勢，拓展其社會管理、社會紐帶和社會團結的社會功能。為了更好的擴展其社會功能，民進應鼓勵其成員積極參與到基層政權組織的工作中去，這一方面有助于民進有效協助執政黨搞好國家和社會治理工作，為我國的基層民主作出貢獻；另一方面也有助于民進增加信息的獲取渠道，及時掌握黨政部門決策的制定、實施情況和實施結果的第一手資料，有助于提高其參政議政的質量。

中共中央統戰部部長令計劃在中央社院2013年秋季開學典禮上也指出，建設中國特色社會主義參政黨是一個很大的課題，也是一門很深的學問。民進作為參政黨，我們更應該積極謀動，在自身建設上有所作為，為提高履職能力和水平夯實基礎。民進各級組織和領導同志一定要高度重視參政能力建設問題，在認真學習、借鑒執政黨的黨建工作經驗基礎上，積極探索、勇于實踐，大力加強民革的參政能力建設，不斷提高民進的參政能力和水平，把民進建設成高素質、有作為的學習型參政黨，努力將民進建設成符合時代發展要求的中國特色社會主義參政黨，在實現中國夢偉大目標進程中譜寫華彩篇章。

第二篇：發揮民主黨派優勢切實提高參政議政能力和水平

發揮民主黨派優勢，切實提高參政議政能力和水平孫維紅（寧夏醫科大學總醫院藥劑科）

新時期、新形勢、新任務為民主黨派發揮參政議政作用提供了前所未有的廣闊領域,同時對提高參政議政能力和水平提出了更新、更高的要求。我們必須抓住機遇,認真總結參政議政工作的基本經驗,進一步掌握參政議政工作的規律和特點,用科學發展觀指導參政議政工作,以適應歷史前進和時代發展的要求。

一、發揮民主黨派優勢，積極參政議政

所謂民主黨派的政治參與就是指各民主黨派在中國不同時期通過自己不同的方式和手段參與國家政治生活,表達自己黨派及所代表階級的利益主張的實踐活動。作為參政黨的民主黨派是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要 組成部分。因此,民主黨派在中國政治生活中具有重要的地位和作用,民主黨派的政治參也必然對不同時期的中國政治發展和進步產生重要的影響。

民主黨派作為發揚民主政治的一種重要力量，有他自己的優勢。一是政黨的政治優勢。二是組織的系統優勢。三是聯系的廣泛性優勢。四是成員的智力優勢。五是利益的超脫性優勢。民主黨派不是執政黨，成員們較少考慮權利要求，因而多能暢所欲言，工作較有主動權，能有比較充足的時間調查研究和思考一些長遠性問題，有利于揭露矛盾。民主黨派具有的特點和優勢，決定了他在推進社會主義民主建設中能夠發揮積極作用。

民主黨派堅持中國共產黨的領導,走中國特色社會主義政治發展道路,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是構建和諧社會的政治基礎;積極協助中共各級黨委和政府了解民情、反映民意、參政議政,是構建和諧社會的物質基礎和民意基礎;發展社會主義先進文化,激發社會創造活力,是構建和諧社會強大的精神支柱。

二、發揮農工黨的積極作用，關注區域發展問題

在民主革命時期，農工黨同共產黨的關系在革命斗爭實踐中逐步加深，農工民主黨在長期斗爭實踐中，努力探索富國興邦的道路，歷經艱難曲折，終于認識到中國革命必須在中國共產黨的領導下才能取得勝利。只有在中國共產黨的領導下，同中國共產黨通力合作，才能得到生存和發展，才能在長期的革命斗爭中發揮自己的作用，做出應有的貢獻。自1930年成立以來，在血與火的考驗中，1

農工民主黨同中國共產黨建立了互相信任、互相支持的親密關系，為新民主主義革命的勝利和新中國的建立做出了重要貢獻。新中國成立后確立和實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國社會歷史發展的必然選擇，也是中國共產黨和中國人民政治經驗和政治智慧的結晶。

目前，農工黨在30個省、自治區、直轄市建立了組織，現有黨員102000多人，其中醫藥衛生界的黨員占到了60%。在農工黨各省級組織和地方組織中界別優勢同樣突出。在國家不斷推進醫療衛生事業改革發展的歷史背景下，農工黨的界別優勢，決定了其在國家醫療衛生事業改革發展中具有不可替代的作用。在全國各類醫藥衛生機構不論是各大醫院還是鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，疾控中心等都有農工黨黨員的身影，我國醫療衛生事業改革發展的各項工作都傾注了農工黨各級組織和黨員的心血，付出了艱辛勞動。我國的多黨合作制度為民主黨派參與改善民生為重點的社會建設提供了發揮作用的條件和歷史背景，我國醫療衛生事業改革發展為民主黨派參與社會建設提供了實踐平臺，農工民主黨的界別優勢決定了其在參與我國的醫療衛生事業改革發展中具有不可替代的作用。

反映社情民意，不僅要在真實的基礎上注重著眼大局、貼近實際、貼近群眾，使反映的信息有分量、有價值，還要爭取快速，利用各報送渠道下通各界、上達中央的優勢，減少環節，提高效率。更為關鍵的是社情民意信息要注意界別性，避免一般性，從不同方面、不同層次、不同角度反映社會各界人士的意見、愿望和建議。今年全國政協十一屆四次會議的第一號提案是農工黨中央提出的“關于十二五期間，加快城鄉社會保障一體化”的建議。該提案建議，十二五期間，應該進一步促進社會保障資金管理的規范性、安全性和透明度。

寧夏農工黨組織積極開展調研，對區域發展問題提出合理建議。根據調研中不同地區農村環保呈現的不同特點，委員們建議突出重點、分類指導，要以農村飲用水水源地保護和人居環境質量改善為主要目標，沿黃區域重點抓好生活污水、畜禽養殖污染防治；生態移民區、南部山區重點抓好垃圾治理，同時推進廢棄物綜合利用、清潔能源建設(如秸稈氣化爐)、村莊綠化、衛生改廁。加快農村節能減排實用新技術的研發推廣，研發適用于我區成熟、實用、低成本的農村旱廁糞便處理、污水處理、土壤污染防治等農村環保技術。要堅持點面結合，示范先行，積極推行環境優美鄉鎮、生態村建設，確保示范效果，建立整治樣板。同時要抓好鄉鎮工業污染源治理，推行污染物集中控制、集中治理。

三、加強組織建設，切實提高參政議政能力和水平

加強組織建設，切實提高參政議政能力和水平，要切實把思想和行動統一到全國“兩會”精神上來。要結合實際，緊緊圍繞我區“十二五”時期經濟社會發展的主要目標和任務，樹立信心，振奮精神，鼓足干勁，深入調查研究，全面了解國情、區情，為改善民生、推動我區經濟社會發展積極建言建策。要充分認識當前經濟發展總體趨好但仍面臨巨大挑戰的形勢，以有助于知情出力，從而進一步發揮農工黨自身優勢，為促進經濟發展、構建和諧社會作貢獻。

（一）加強理論學習，提高黨派成員整體的政治素質和政黨意識。民主黨派是一個政黨，任何一個有作為的政黨，都必須有一大批理論上成熟、能夠洞察社會本質和把握社會發展規律的成員。黨派成員，尤其是黨派負責人打造自己的理論功力，最重要就是學習馬克思主義基本理論，學習黨的路線、方針和政策，同時還要學習法律和政策知識，學習經濟和科技知識，學習民主黨派的優良傳統，真正做到用人類創造的所有文明成果武裝自己，用科學的理論指導實踐，打造做好參政議政工作的理論平臺。在平時工作中，應加強對新黨員和骨干黨員的培訓，組織他們進行政治學習，對他們進行參政指導，不斷增強政治責任感和社會責任感，提高對社會主義和諧社會的認識；提高對我國政黨制度優越性的認識；提高對民主黨派自身特點和優勢的認識。

（二）規范加強基層組織建設，培養一批專兼職結合的參政議政隊伍。應加強組織工作，建立完善基層組織開展工作的規范化制度，對基層工作進行必要的制度、經驗、經費支持，對支部工作進行必要的具體指導，促進不同支部的信息交流，對支部工作進行定期考核、評比，增強普通黨員的凝聚力，調動他們參政議政、服務社會的積極性，從中發現、培養一批參政議政的骨干。

（三）做好社情民意溝通的橋梁，構建和諧社會主義社會。民主黨派應協助黨和政府疏通社情民意的反映渠道，引導群眾以理性、合理的形式表達利益需求；繼續發揮位置超脫、渠道暢通的優勢，廣泛聯系社會各界人士，及時掌握社會輿情，全面反映群眾愿望，如實反映廣大成員和所聯系群眾的意見、建議和要求，協助中共各級黨委和政府廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，促進決策的民主化、科學化。

進入新世紀新階段,國際國內形勢發生了復雜而深刻的變化,民主黨派自身建設也面臨著許多新情況新問題。從國際上看,在經濟全球化的浪潮下,國際敵對勢力加緊對我國實施西化、分化的政治圖謀;從國內看,隨著我國進入全面建設小

康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,對民主黨派的工作提出了更高要求。各民主黨派也必須要適應歷史和時代發展的要求,與時俱進,牢牢把握和堅持正確的政治方向,不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力和合作共事能力。進一步加強自身建設,努力把成員整體素質提高到新的水平,以更好地發揮參政黨作用,這對于鞏固和發展與中國共產黨在新世紀的長期合作、對于加強民主黨派自身的生命力和戰斗力,都具有重大意義。

第三篇：提高參政議政能力學習心得

提高參政議政能力學習心得

提高參政議政能力學習心得

（一）作者：梁子國

3月16日至20號，按照組織安排，我有幸參加了貴州省社會主義學院為期一周的黨外人士'提高參政議政能力'專題研討班（第一期）學習。通過開學典禮、學前教育、專家和老師授課、交流等方式，給我們提供了十分難得的提升'參政議政'知識的學習機會。作為民主黨派領導干部的我來說，獲益良多。現將學習>心得體會總結如下：

一、過去對參政議政的認識

加入中國民主建國會十五年，當選市政協委員共三屆十五年，參與參政議政工作調研、視察，兩會提交的提案建議較多。雖有被黨委政府采納，但多數提案建議高度不夠，提問題多，解決思路方案操作性不強，存在幾個問題：一是履行參政議政工作責任心不強，應付較多。二是學習不努力，沒有去提升能力水平，勇于擔當參政議政職責不到位。三是深入基層，了解社情民意較少，選題不準確。

二、對提高參政議政能力新認識

通過省社會主義學院黨外代表人士'提高參政議政能力'專題研討班系統學習，我深刻體會到要提高參政議政能力水平：一是要學習了解國家的方針、政策，圍繞黨委政府的中心工作，服務大局。二是要加強自身學習，提升能力水平，抓住參政議政重點。三是要做到本職工作和參政議政工作相結合，深入基層調研，了解社情民意，選題準確，達到參政議政目的。

一周的>培訓學習時間很快過去，短暫卻充實而愉快。通過學習，>收獲不小，對今后提高參政議政工作有了較新的認識和體會，達到了學習理論知識、拓寬思路，提高參政議政的目的。在今后的參政議政工作中，我要不斷地加強學習，不斷地豐富知識，不斷地拓寬思路，努力提升自身綜合能力和素養，當好一名合格的民主黨派干部，履行好參政議政工作職能，為當地社會經濟發展作貢獻。

（作者為民建安順市委副主委）

提高參政議政能力學習心得

（二）強化知識儲備 不斷提高參政議政能力

--參加甘肅省第十一期無黨派代表人士培訓班學習體會

作者：薛愛芳

按照市委統戰部的安排，我有幸于5月26日-6月2日赴北京中央社會主義學院，參加了為期一周的甘肅省第十一期無黨派代表人士培訓班學習。聆聽專家講座，開展互動交流，參加社會考察，進一步開闊了視野，增長了見識。

一、培訓概況

本次培訓由省委統戰部統一組織，全省各市州、高校、部分科研院所、國有企業的無黨派人士共50人參加。在五天的集中培訓中，來自中央社會主義學院、國防大學、中國人民大學、國務院發展研究中心、中央黨校等8位領導和專家，先后以《中國夢中國道路中國精神中國力量—學習>十八大暨兩會精神》、《國防現代化建設和我國周邊安全環境》、《國際形勢與我國當前外交政策》、《當前宏觀經濟形勢》、《如何處理突發事件與媒體關系管理》、《中國>傳統文化與修身做人》、《提高參政議政能力，搞好與中國共產黨的合作共事》、《中國政黨制度形成發展、特點及優勢》等為題，作了極為精彩的理論輔導。在社會考察中，培訓班先后安排參觀考察了國家博物館、軍事博物館和河南紅旗渠，對全體學員進行系統的革命歷史教育和愛國主義教育。

二、感受與收獲

本次培訓雖然時間短、任務重，但是在省委統戰部和中央社會主義學院的精心組織下，培訓工作緊湊有序。各位領導嚴謹的作風、授課專家淵博的知識和學者風范都為每一名參訓學員留下了深刻而美好的印象。

（一）感受：

1、領導重視，組織有力。省委統戰部高度重視，對培訓工作提出明確要求，陳元龍副部長親自帶隊，全程跟進。中央社會主義學院副院長張峰同志出席開班儀式，對培訓班和各位學員提出了殷切期望。

2、主題鮮明，內容豐富。緊緊圍繞無黨派人士參政議政、發揮作用這一主題，集中開展了黨的十八精神、>科學發展觀及黨的統一戰線理論方針政策學習，堅持把理論學習與考察觀摩相結合、延伸思考與研究討論相結合，體現了重理論提升、重實踐鍛煉、重多元拓展的特點。

3、培訓科學，注重實效。承擔培訓任務的各位領導、專家均以高度負責的態度，精心組織管理、認真備課講座，使每一位學員都接受了一次高規格、系統化的前沿理論教育。對我而言，本次培訓開闊了視野、豐富了知識、增進了交流。尤其重要的是，外市州同仁介紹他們在實際工作中的一系列鮮活經驗和做法，都為我更進一步搞好工作提供了值得學習借鑒的寶貴經驗。

（二）收獲：

1、理論知識得到了提升。作為一名無黨派的領導干部，通過聆聽各位專家的系列輔導講座，我對黨的十八大暨兩會精神有了更高層次的體會，對中國特色政黨制度理論的科學內涵有了更為深入的理解，對我國多黨合作制度產生的必然性、存在的合理性、運行的優越性等問題有了進一步的認識；通過'中國傳統文化與修身做人''溝通與協調'等課程的學習，我對領導干部必須具備的能力要素，領導干部如何提高領導藝術和技巧等知識都有了較大的提升。

2、思想覺悟得到了升華。通過學習，我覺得作為一名無黨派領導干部肩上責任之重大、使命之光榮，更加認識到加強學習和自身修養的重要性，進一步明確了中國共產黨中央對黨外干部所賦予的責任。我深刻認識到，堅持走中國特色社會主義政治發展道路，鞏固和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國實現民主政治的唯一正確道路。

3、創新意識有了進一步增強。當前，在市委、市政府的正確領導下，我市各項工作正處在轉型跨越、攻堅克難的關鍵階段，把慶陽建設成全國重要的大型能源化工基地的和全省新的經濟增長極目標，催人奮進，令人鼓舞。就我個人而言，就是要把深入學習理論與深入實踐相結合，把做好本職工作與推動經濟發展相結合，不斷創新工作思路和方法，盡心竭力，盡職盡責，為建設>幸福美好新慶陽做出貢獻。

三、今后的工作

培訓雖然結束，但學習永無止境。作為一名長期工作在體育戰線的無黨派領導干部，我既見證了中國共產黨領導全國各族人民在社會主義建設和改革開放進程中取得的偉大成就，更見證了慶陽老區轉型跨越發展的巨大變化。32年來，我從最基層的工作干起，秉承體育強國、體育惠民的理念，全身心投入，在搞好常規工作的同時，參與組織了省第十二次>運動會、第二屆全國紅色運動會等高規格、大型體育賽事；認真履行政協委員職責，積極參政議政，為推介宣傳我市經濟社會發展成就，推動各項事業發展做出了應有的努力。

對今后的工作：一要切實加強學習，不斷提升自身素質。真正樹立終身學習理念，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、>鄧小平理論、'>三個代表'重要思想，學習科學發展觀和黨的民主協商制度的理論，在思想上做'三個代表'重要思想和科學發展觀的忠實實踐者，始終同黨中央保持高度一致，努力做到政治上的清醒、成熟與堅定。二要樹立大局意識，盡心竭力做好本職工作。繼續發揚無私奉獻、爭創一流的工作作風，為推動全市體育事業的繁榮發展盡自己的綿薄之力。同時，全身心投入到全市轉型跨越發展的具體實踐，把搞好'雙聯'行動、扶貧攻堅開發等納入到自己的日常工作之中，常懷愛民之心，勤謀富民之策，以高度的事業心和責任感踏踏實實干好每一項工作。三要充分發揮政協委員作用，積極參政議政。履行好政協委員的參政議政職責，提高參政議政能力，緊緊圍繞市委、市政府提出的一系列目標任務，認真調查研究，做好提案，積極建言獻策，嚴以律己，廉潔從政，以高尚的品德和純潔的人格，樹立起無黨派干部的良好形象。

（作者為市體育局副局長）

第四篇：加強作風建設提高自身能力

文章標題：加強作風建設提高自身能力

進入統計局工作已經一個多月了，正逢全區開展“責任、能力、效率、形象”大討論活動。說句實在話，以前在企業做技術工作，談到的往往是職業道德、工作能力和辦事效率，接觸到的往往是具體的業務知識，政治上的學習比較少。在這次討論活動中，我認真學習了相關材料，使自己在解放思想、服務水平、工作能力、自身形象等方面有了新的認識和提高。作為剛剛踏上統計戰線的新兵，如何圍繞責任、能力、形象和效率開展統計工作，保障統計工作的順利完成，拓展統計的服務功能，充分發揮統計的作用，是我需要思考和探討的問題。

記得上班的第一天，在新進人員座談會上，幾位局領導都說了同樣的一句話：“進了統計門，就是統計人。”“統計人”這三個字明明白白地說明了我們的工作職責和歷史使命。我們的職責是統計數據的收集、整理，并提供分析報告，為領導的宏觀決策提供依據，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]向社會各界提供信息服務。看似簡單，實則復雜；看似平凡，實則偉大。朱镕基總理的“不出假數”、溫家寶總理的“真實可信”這八個字時時刻刻提醒我們，要有強烈的責任感和使命感。

統計工作也許是枯燥的，整天要面對一些冷冰冰的數字和報表；統計工作也許是辛苦的，它需要我們走村入戶，掌握第一手的資料；它可能沒有人前人后的追捧，沒有事前事后的觥籌交錯，沒有節前節后的門庭若市，但統計工作的意義是重大的。國家和政府的決策依據很大程度上來自于我們的統計數據，因而我也可以說：責任重于泰山，統計工作無小事，統計工作必須零差錯。我們只有踏踏實實做好每一件小事，認認真真核對好每一個數據，仔仔細細做好每一份統計報表，我們才心安理得，才問心無愧，才對得起統計人這一神圣的稱呼。

“沒有金剛鉆，別攬瓷器活”，是一句人人皆知的俗語。要真正做到為人民服務，必須要掌握為人民服務的真本領，努力提高自身的業務素質。只有業務水平和能力過得硬、拉得出、打得響，才可以得到人民的口碑，得到領導和同事的認可，才可以實現自己的人生價值。我是一名統計新兵，盡管有九年的工作經驗，但剛剛跨入統計行業，面對的是一個全新的知識世界、一個全新的工作領域。沒有跨入統計門，我以為，統計工作很簡單，無非是數字的加加減減；進入了統計門，初步學習了很多期的統計分析，突然有了畏難情緒：那么深奧的分析報告，需要有敏銳的洞察力，我行嗎？通過這次政治學習，我意識到，能力不是天生的，勤能補拙，盡管我是新手、盡管我起步晚，但我可以通過在學習中工作、在工作中學習，從要我學，變成我要學，變被動為主動。要善于學習，不斷充實自我：一是向身邊的人學習。“三人行必有我師”，善于觀察身邊的人，以他們為鏡子，取長補短，不斷提高勝任本職工作的能力和水平。二是向本系統的行家里手學。學習他們嚴謹的工作態度和求真務實的工作作風，學習他們吃苦耐勞和勇于創新的工作精神，學習他們遵章守紀、樂于奉獻的思想境界，以飽滿的工作熱情、勇創一流的進取精神，盡快縮小工作轉變中存在的差距。三是向書本學。力戒浮躁心態，克服厭學情緒，警惕和杜絕應付差使的“假學”現象，樹立學習就是工作、就是職責、就是境界、就是素質的觀念，強化勤奮學習、提高工作本領的壓力感和緊迫感，在堅持學好理論知識，提高思想境界的同時，立足本職工作需要，學習相關法律、法規及條例，認真領會其精神實質，切實弄懂弄通，工作中思路清、情況明、一口清、問不倒。

效率就是活力，就是生產力，就是競爭力，是機關作風中要重點建設的核心內容，也是機關形象的直接體現。效率低，就是人浮于事，就是辦事拖拉，就是三個和尚沒水吃。效率高，就是各司其職，就是雷厲風行，就是一個好漢三個幫。我們要在整體協作的融洽氛圍中，研究各自的工作，切實提高工作效率，樹立統計工作者的嶄新形象。

要使工作效率得到保證，還要求我們制定周密的工作計劃、詳細的工作職責，嚴格按計劃行事，每天定時完成日常工作，堅決不能養成“我生待明日”的習慣。要使工作效率得到保證，還要求我們要不斷總結工作，寫出工作總結，既總結成功的經驗，也總結失敗的教訓，只有這樣，我們的工作才會少走彎路。少走彎路，就是增加了有效勞動，效率和質量就必然提高了。

泰山是個儒者的形象，它巍峨高峻，蓄養萬物；大海是個智者的形象，它靈動變幻，給人以無窮的想象與啟迪；青松是個強者的形象，它歷經風云雨電，鍛煉成一副鋼筋鐵骨，力薄云天。作為新時代的青年，作為一名統計工作者，應是什么形象呢？我的眼前浮現出張云泉、任長霞、吳仁寶等人高大的身軀，他們或剛毅或慈善或睿智眼神在凝望著我，看我作出怎樣的回答，看我如何付諸于

行動。

作為統計新兵，我將把教育活動激發出來的積極性、創造性引導到干事創業上來，進一步解放思想，與時俱進，實現思維方式、工作思路和管理模式的創新，堂堂正正做人，兢兢業業履職，強化素質，牢記宗旨，不斷超越自我，進一步改進工作作風，提高依法行政的自覺性，提高辦事效率，倡導求真務實的統計風格，努力做到領導滿意、基層滿意、群眾滿意，為開創統計工作的新局面作出自己微薄的貢獻。

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第五篇：領導干部要切實提高自身能力和素質

領導干部要切實提高三種能力

每個人的能力、態度、水平等各個方面的差距是很大的，有的人想做事但是能力不夠，有的人有能力但是他不一定想干事，有的甚至干壞事。要把想干事的人放在能干事的崗位上，充分發揮干事的能動性，這種能動性就體現在干部的素質上，毛主席說過：“人是一切工作中的決定因素”，特別是領導干部要切實提高自身能力和素質。

一是提高學習能力。“讀萬卷書，行萬里路”，這是提高一個人素質的兩個途徑。我們的干部首先是讀萬卷書不夠，學習不夠，沒有一種學習的意識。習近平同志在當國家副主席的時候就提出來：“要把學習當成一種習慣，要把學習當成一種生活態度，在工作中學習，在學習中工作”。很多同志沒有把主要心思用在學習上，沒有靜下心來學一些東西，更沒有從系統上分析工作中存在哪些問題，需要哪些知識。那么，這里面要狠補一課，要提高學習的能力。學習能力最關鍵的是學習意識、學習態度的問題，如果你不想學的話那都是空的。特別要把握一些學習的重點，比如市場經濟的一些知識，城市應該怎樣經營，怎樣建設管理，土地怎樣經營運作，怎樣解決好投融資問題，有哪些投融資的渠道，融資的成本怎么樣最低等等。還有法律知識，作為行政干部不懂《行政法》，不依法行政，別人提起行政復議，提起行政上訴，我們怎么去應對？因此，每個部門的領導及其干部職工，特別是我們的一把手一定要帶頭，一定要抓學習。

二是提高做群眾工作的能力。做群眾工作，首先對群眾

要有感情，要帶著感情去做群眾工作。這種感情是體現在我們工作的方方面面，比如老百姓來辦事，你是真心的為他辦，還是拖拉、推諉，吃拿卡要，這里面都能夠檢驗是不是真正的對群眾飽含感情。其次就是維護好群眾的利益，不能損害群眾的利益。做任何工作的出發點、落腳點都要落實到維護群眾利益、發展好群眾利益上來。最后，做好群眾工作還要有好的工作方法，有些工作既要堵，更要疏；有些工作一時照顧不了群眾的眼前利益，但我們要從更多的方面，更廣的渠道維護好群眾的長遠利益。

三是提高駕馭復雜局面的能力。在改革發展的過程中，不可避免的要出現這樣那樣的矛盾和問題。當前，我們正處在矛盾凸顯期，這就要求我們的干部要提高應對復雜局面、突發事件的預見能力和處置能力。在制定政策、作出決策、具體實施的過程中都要有預見性。