第一篇：如何理解議事規則提高參政議政質量（范文）

如何理解《軍隊支部工作條例》明確的議事規則

提高參政議政質量

基層黨支部作為基層單位的領導和團結的核心，能否協調發展、有序運行，不僅反映了一個單位建設的指導思想是否端正，而且在一定程度上體現著基層黨支部領導部隊建設的藝術和水平。我認為提高黨支部參政議政質量必須認真貫徹落實民主集中制原則。貫徹落實民主集中制，是黨支部領導基層全面建設和加強自身建設必須遵循的重要原則。要堅持好這一重要原則，就需要正確處理好以下“三個關系”：

一是要正確處理好堅持少數服從多數與尊重少數人意見的關系。從身邊連隊建設來看，目前絕大多數基層黨支部能夠正確處理好這一關系，促進了基層建設水平的逐年提高。但客觀地講，個別黨支部對這一關系處理的不是很好，主要表現是：有的基層主官把行政身份帶到黨內，搞個人說了算；有的以保留個人意見為借口，不認真執行按少數服從多數原則形成的黨支部決議；也有的對少數人的意見甚至是正確意見也一概不予尊重和采納，我行我素。少數服從多數，是民主集中制的基本原則之一。支部集中決定問題，不論是支委還是正副書記都必須自覺堅持少數服從多數。具體運作過程中，支委特別是兩名書記要有尊重少數人意見的意識，對少數人的意見要認真對待，如果予以否決要有理有據。一時把握不準是正確還是錯誤意見時，可以暫緩形成決議，特別是涉及敏感問題時更要慎重決策，避免失誤。對少數人的正確意見未被多數人認識和接受時，兩名書記要引導大家通過討論形成共識，最后形成決議。

二是要正確處理好議事決議程序與議事決議質量的關系。議事決議程序就是議事決議的規矩。不按規矩辦事，議事決議的質量就難以得到保證。這個道理大家都明白，但在具體操作過程中，有的卻倉促開會，搞臨時動議，會前不下“安民告示”，甚至正副書記之間也不通氣，想議什么議什么，議到什么程度, 算什么程度 ；有的議事多議政少，對加強班子自身思想政治建設和對加強基層思想政治領導等重大問題，該上會的不上會，該掌握的情況不掌握，需要弄清楚的問題弄不清楚；有的會上不讓大家充分發表意見，有分歧的意見不做統一思想的工作，沒有把握的意見不做論證的工作，動不動就采用舉手、投票等簡單表決的方式。這樣形成的決議，程序挑不出毛病，但前提是錯誤的，結果造成決議失誤也就在所難免。處理好堅持決議程序和提高決議質量之間的關系，要嚴格執行議事決議程序，該拿到支委會上集體討論決定的重大問題必須上會，不能先定“調子”，搞個人或少數人說了算。堅持議事決議程序要防止圖省事、怕麻煩，搞簡單化。要加強學習，特別是加強對《黨章》、《政治工作條例》和“科學發展觀”重要思想的學習，筑牢大家的思想基礎；解放思想，更新觀念，實事求是，使大家有共同的認識基礎；搞好調查研究，堅持從群眾中來到群眾

中去，使大家有共同的群眾基礎；強化政策法規意識，使大家有共同的原則基礎。要堅持原則，特別是正副書記要把好第一關，做到錯誤的議題不上會；把握不準的問題，不輕易“拍板”。

三是要正確處理好積極參與和接受黨支部集體領導與分工負責的關系。正確處理好這一關系是充分發揮黨支部戰斗堡壘作用的重要前提。從基層黨支部建設的現狀來看，大多數單位能夠堅持集體領導，但也有個別支委在黨支部會議上，在討論決定問題時，只當“陪會”、“表態”角色，不積極發表自己的意見和主張，特別是一些新進支部班子的支委，有話不敢說，只當“受領任務”的一員。還有一些單位簡單地把民主集中制理解為議事決議制度，對支部形成的決議、決定，不按分工負責制的要求去抓落實，討論決定問題很認真，決議落實卻很馬虎，要么以對支部共同負責為由，首長分工負責不落實，決議形成后誰去負責抓落實責任不明確，發生了問題板子打不到具體人頭上，看似大家共同負責，實際上誰也不負責；要么以分工負責為由，個人凌駕于組織之上，不把支部決議當回事，執行過程中想怎么搞就怎么搞，有章不循，循章不嚴，事后既不報告情況，也不接受監督。參與和接受支部集體領導與分工負責之間是辯證統一的關系，分工負責以堅持支部統一的集體領導為前提；加強支部集體領導，落實支部決議要通過“事事有人管，人人有專責”的首長分工負責制來具體實現。處理好二者之間的關系，首先要強化集體領導意識。每個支委既要積極參與支部集體領導，遇事有主見，有意見敢發表；又要自覺接

受組織監督。再就是要各司其職，各負其責。抓支部決議落實，書記要對支部、副職要對正職高度負責。還要有“一盤棋”的思想，加強支部工作的協調。無論是議事決議，還是支部決議落實，功夫都在會外。支委之間特別是書記與支委之間平時要多談心，遇事要多商量，情況要多溝通，感情要多交流，這樣才能容易形成齊心協力抓落實的局面。

第二篇：提高提案工作質量 提升參政議政水平

提高提案工作質量提升參政議政水平

提案是政協委員履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要載體，是發揮政協組織人才薈萃、智力密集優勢的有效渠道。提案工作作為人民政協一項具有全局意義的工作，是協助黨委政府實現決策民主化、科學化的重要渠道。近年來，興慶區政協的提案工作堅持以科學發展觀為指導，以質量建設為中心，進一步提升了政協提案的參政議政水平。我們的具體做法和體會是：

一、發揮政協整體功能，大力推進具有全局意義的提案工作

政協整體功能的發揮，決定提案工作的水平。近年來，興慶區政協首先加強對政協委員的培訓，提高委員的提案意識。開展委員培訓活動，引導委員積極調查研究，撰寫有情況、有分析、有具體建議的提案。其次重視提案的質量。我們多次召開主席擴大會議研究提案工作，及早安排提案征集、審理和交辦、督查等各項工作。組織委員深入基層了解社情民意，積極以提案方式履行職責。第三建立委員履職約束機制。結合興慶區實際，制定了《委員履職暫行規定》，把提案作為委員履職的基本要求，激勵委員積極撰寫提案。第四表彰先進，樹立典型。在政協全會期間，對優秀提案、先進承辦單位和先進個人表彰獎勵，極大地激發了委員的積極性和承辦單位的創造性。

二、提高提案質量，發揮政協“智囊團”、“人才庫”作用

提案質量是做好提案工作的基礎，只有把好質量關，才能保證提案工作的質量和效益。

（一）夯實基礎，注重引導。興慶區政協非常重視提案的基礎工作，從促進中心工作著眼，從細微、細節處入手，提高委員履職能力。在政協全委會籌備期間就向全體委員印發《關于征集提案的通知》和《提案選題參考》，使委員找準服務大局與發揮提案優勢的切入點，在充分調研的基礎上，認真撰寫提案，并對提案質量提出明確要求，提高了撰寫提案的能力。全會閉會期間通過常委會、專委會，在日常工作中大力宣傳政府工作重點，引導委員圍繞中心提出提案。開展政協常委走訪委員活動，當面溝通、協商，明確提案思路，深化充實提案內容，提高平時提案的征集力度。通過引導，保證了提案的針對性和可行性，所提建議受到承辦單位的重視和采納。

（二）創造條件，知情議政。委員知情是提高提案質量的有效方式。近年來，我們堅持提案工作與調研視察相結合。每年組織委員針對興慶區委、政府加快城鄉一體化建設、構建和諧興慶等中心工作，進行調研視察。每次視察均由政府職能部門領導通報工作，使委員有的放矢地提出提案。邀請政府及其職能部門召開通報會，通報政府的中心工作以及一些對興慶區經濟和社會發展有牽動作用的問題，提高委員知

情建言、知事議政能力。

（三）細化標準，嚴格審查。我們在立案審查上，堅持立案標準，對那些內容空洞、不符合實際的提案，不予立案；對超出職權范圍的提案，轉呈上級政協。立案審查委員會對符合條件的提案及時立案；不予立案的根據不同情況以適當方式處理，并告知提案人。通過扎實的工作，為政協提案工作打下了堅實的基礎，發揮了政協人才薈萃、智力密集的作用。

三、加大提案辦理力度，確保提案工作為中心工作服務 提案的辦理和落實是提案工作的出發點和落腳點，也是提案工作取得實效，真正發揮作用的關鍵環節。

（一）完善制度促提案。為提高辦理質量，拓寬和延伸提案的綜合作用，我們建立健全了各項制度和工作網絡，為促進提案的辦理落實起到了至關重要的作用。一是將提案辦理工作作為區委、政府及各承辦單位的重要職責之一，加強對辦理工作的領導。二是完善了《政協提案工作細則》、《政協各專門委員會通則》、《政協各專門委員會工作簡則》等工作制度，做到領導、機構、工作人員和責任四落實。三是建立了與承辦單位聯系協作制度。通過提案交辦會、聯合調研、召開提案承辦座談會等多種形式，與承辦單位交流情況，增進共識，督促落實。

（二）加強重點督提案。每年我們將涉及面廣、內容重要、辦理難度較大的提案，確定為重點提案。政協主席、副

主席親自帶隊參加提案承辦大戶和重點提案督察活動、提案辦理工作座談會等，有力地促進了重點提案的落實。

（三）多方聯動促提案。我們努力做到三個聯合：一是聯合審案。政協邀請區委、政府有關人員，共同作好提案的審查工作，把好立案關。二是聯合交辦。區委、政府、政協領導及有關部門召開提案交辦會議，對所有提案實行政協向區委、政府交辦，區委、政府向承辦單位轉辦。三是聯合督辦。政協對一些重點提案的辦理過程進行跟蹤督辦，采取委員和承辦單位直接對話的形式，征詢意見，共同解決問題。

（四）現場辦理查提案。在實踐中，我們根據提案內容的不同、涉及單位的多少、辦理的難易程度以及輕重緩急，采取開門辦理、視察辦理等不同的辦理方式。開門辦理就是組織委員采取“走出去，請進來”的方式，征求委員意見，協商提案辦理情況。視察辦案是實地視察調研，召開座談會，現場辦案，當面給委員予以答復，使提案很快得到落實。近年來，我們先后視察了教育局、農牧局、衛生局、水務局等部門，承辦單位與委員就提案落實面對面答復，收到了很好的效果。

四、注重自身建設，為提案工作提供思想組織保證 提案服務工作貫穿于政協工作的各個環節，服務質量對提案質量和辦理質量有著直接的影響。近年來，我們從自身建設抓起，進一步提高服務質量。首先加強了提案工作隊伍建設。積極為提案工作者創造更多的學習機會，通過學習政

協知識、統戰理論以及中央、區、市《關于加強人民政協工作的意見》等材料，樹立了提案工作者的大局意識、責任意識和愛崗敬業、無私奉獻的精神。二是轉變工作作風，解決實際問題。只有轉變工作作風，提高辦事能力，才能周到地為提案人服務，為辦理單位服務。我們堅持變被動收集為主動征集，變“文來文往”為“人來人往”，變簡單回復為著重解決問題，變坐等辦理為下基層辦理，變專門機構辦理為整體合力辦理。三是規范工作程序，提高滿意率。我們堅持在提案辦理前、辦理中與委員交換辦理意見，當面征求提案人意見，辦理后由委員填寫《提案辦理滿意度征詢意見表》，使提案辦復率和委員滿意率均達到100%。

新形勢、新任務對政協提案工作提出了更多的要求，在今后的工作中，我們將進一步向兄弟市（縣、區）政協學習，進一步搞好調查研究，發揮提案的載體作用，在提案征集上求優質，在提案辦理上求實效，在提案服務上求完善，為早日實現西北地區宜居宜業宜游、實力活力魅力兼備的幸福城區建諍言、獻良策，不斷把提案工作提高到一個新的水平。

第三篇：董事會議事規(香港)

董事會議事規則

第一章 總 則

第一條 為規范******股份有限公司(下稱“公司”)董事會

及其成員的行為，保證公司決策行為的民主化、科學化，充分維護公司的合法權益，特制定本規則。

第二條 本規則根據《中華人民共和國公司法》（下稱“《公司法》”）、《中華人民共和國證券法》(下稱“《證券法》”)、《上市公司治理準則》（下稱“《治理準則》”）、《香港聯合交易所有限公司上市規則》（下稱“《香港上市規則》”）、《公司章程》及其他現行法律、法規、規范性文件制定。

第三條 公司董事會及其成員除遵守第二條規定的法律、法規、規范性文件外，亦應遵守本規則的規定。

第四條 在本規則中，董事會指公司董事會；董事指公司所有董事。第二章 董事

第五條 公司董事為自然人。董事無需持有公司股份。公司董事包括獨立董事。

第六條 董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。有關提名董事候選人的意圖以及候選人表明愿意接受提名的書面通知，應當在股東大會召開前至少七日發給公司。股東大會在遵守有關法律、行政法規規定的前提下，可以以普通決議的方式將任何任期未屆滿的董事罷免（但依據任何合同可提出的索償要求不受此影響）。

董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和公司章程的規定，履行董事職務。

由董事會委任為董事以填補董事會某臨時空缺或增加董事會名額的任何人士，只任職至公司下屆股東大會為止，并于其時有資格重選連任。

董事可以兼任公司高級管理人員，但兼任公司高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。

第七條 董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在兩日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和公司章程規定，履行董事職務。

除前款所列情形外，董事會辭職自辭職報告送達董事會時生效。

董事辭職生效或者任期屆滿后承擔忠實義務的具體期限為離職后兩年，其對公司商業秘密保密的義務在其任職結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。

第八條 公司董事有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（二）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5 年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾年；

（三）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3 年；

（四）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3 年；

（五）個人所負數額較大的債務到期未清償；

（六）因觸犯刑法被司法機關立案調查，尚未結案；

（七）法律、行政法規規定不能擔任企業領導；

（八）非自然人；

（九）被中國證監會處以證券市場禁入處罰，期限未滿的；

（十）被有關主管機構裁定違反有關證券法規的規定，且涉及有欺詐或者不誠實的行為，自該裁定之日起未合逾5 年。

違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司應解除其職務。

第九條 董事應當遵守法律、行政法規和公司章程，對公司負有下列忠實義務：

（一）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；

（二）不得挪用公司資金；

（三）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；

（四）不得違反公司章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；

（五）不得違反公司章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；

（六）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；

（七）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；

（八）不得擅自披露公司秘密；

（九）不得利用其關聯關系損害公司利益；

（十）法律、行政法規、部門規章及公司章程規定的其他忠實義務。董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。

第十條 董事應當遵守法律、行政法規和公司章程，對公司負有下列勤勉義務：

（一）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；

（二）應公平對待所有股東；

（三）及時了解公司業務經營管理狀況；

（四）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整;

（五）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權;

（六）原則上應當親自出席董事會會議，以合理的謹慎態度勤勉行事，并對所議事項發表明確意見；因故不能親自出席董事會會議的，應當審慎地選擇受托人；

（七）認真閱讀公司各項商務、財務報告和公共傳媒有關公司的重大報道，及時了解并持續關注公司已經發生的或者可能發生的重大事件及其影響，及時向董事會報告公司經營活動中存在的問題，不得以不直接從事經營管理或者不知悉有關問題和情況為由推卸責任；

（八）法律、行政法規、部門規章及公司章程規定的其他勤勉義務。第十一條 董事個人或者其所任職的其他企業直接或者間接與公司已有的或者計劃中的合同、交易、安排有關聯關系時（聘任合同除外），不論有關事項在一般情況下是否需要董事會批準同意，均應當盡快向董事會披露其關聯關系的性質和程度。

董事不得就任何董事會決議批準其或其任何聯系人（按適用的不時生效的上市地證券上市規則的定義）擁有重大權益的合同、交易或安排或任何其他相關建議進行投票，亦不得列入會議的法定人數。

有上述關聯關系的董事在董事會會議召開時，應當主動提出回避；其他知情董事在該關聯董事未主動提出回避時，亦有義務要求其回避。

董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3 人的，應將該事項提交股東大會審議。關聯董事的定義和范圍根據公司上市地證券監管機構及證券交易所的相關規定確定。

除非有利害關系的公司董事按照本條前款的要求向董事會做了披露，并且董事會在不將其計入法定人數、亦未參加表決的會議上批準了該事項，公司有權撤消該合同、交易或者安排，但在對方是對有關董事違反其義務的行為不知情的善意當事人的情形下除外。

第十二條 董事連續二次未親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。公司章程另有規定的除外。

第十三條 未經公司章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。

第十四條 公司董事負有維護公司資金安全的法定義務。公司董事協助、縱容控股股東及其關聯企業侵占公司資產時，董事會視其情節輕重對直接責任人給以處分和對負有嚴重責任的董事提請股東大會予以罷免。第十五條 公司董事的未列于本規則的其他資格和義務請參見公司章程第九章。

第三章 獨立董事

第十六條 公司根據《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》(下稱“《指導意見》”)的要求實行獨立董事制度。

第十七條 獨立董事是指不在公司擔任除董事外的其他職務，并與公司及公司主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷的關系的董事。

第十八條 公司董事會成員中應有三分之一以上獨立董事，其中至少有一名會計專業人士。獨立董事應當忠實履行職務，維護公司利益，尤其要關注社會公眾股股東的合法權益不受損害。

獨立董事應當獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人或者與公司及其主要股東、實際控制人存在利害關系的單位或個人的影響。

第十九條 獨立董事應當符合《公司法》、《指導意見》、《公司章程》規定的任職條件。

第二十條 獨立董事每屆任期與公司其他董事任期相同，任期屆滿，連選可以連任，但是連任時間不得超過六年。

第二十一條 公司在發布召開關于選舉獨立董事的股東大會通知時，應當將所有獨立董事候選人的有關材料（包括但不限于提名人聲明、候選人聲明、獨立董事履歷表）報送證券交易所。公司董事會對獨立董事候選人的有關情況有異議的，應當同時報送董事會的書面意見。

對于證券交易所提出異議的獨立董事候選人，公司應當立即修改選舉獨立董事的相關提案并公布，不得將其提交股東大會選舉為獨立董事，但可作為董事候選人選舉為董事。

在召開股東大會選舉獨立董事時，公司董事會應當對獨立董事候選人是否被證券交易所提出異議的情況進行說明。

第二十二條 獨立董事連續 3 次未親自出席董事會會議的，由董事會提請股東大會予以撤換。

除出現上述情況及《公司法》、《公司章程》中規定的不得擔任董事的情形外，獨立董事任期屆滿前不得無故被免職。提前免職的，公司應將其作為特別披露事項予以披露，被免職的獨立董事認為公司的免職理由不當的，可以作出公開的聲明。

第二十三條 獨立董事除應當具有公司法、本公司章程和其他相關法律、法規賦予董事的職權外，公司還賦予獨立董事以下特別職權：

（一）公司擬與關聯人達成的總額高于 300 萬元或高于公司最近經審計凈資產值的5％的關聯交易應由獨立董事認可后，提交董事會討論；獨立董事作出判斷前，可以聘請中介機構出具獨立財務顧問報告，作為其判斷的依據。

（二）向董事會提議聘用或解聘會計師事務所；

（三）向董事會提請召開臨時股東大會；

（四）提議召開董事會；

（五）獨立聘請外部審計機構和咨詢機構（須全體獨立董事同意）；

（六）可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權。

獨立董事行使上述職權除第五項外應當取得全體獨立董事的二分之一以上同意。如上述提議未被采納或上述職權不能正常行使，上市公司應將有關情況予以披露。

公司董事會可以按照股東大會的有關決議，設立戰略、審計、提名與薪酬、基本建設及技術改造、投資發展等專門委員會。專門委員會成員全部由董事組成，其中應保證公司獨立董事在委員會成員中占有二分之一以上的比例。審計委員會、提名與薪酬委員會中獨立董事應占多數并擔任召集人，審計委員會中至少應有一名獨立董事是會計專業人士。

第二十四條 獨立董事除履行上述職責外，還應當對以下事項向董事會或股東大會發表獨立意見：

（一）提名、任免董事；

（二）聘任或解聘高級管理人員；

（三）公司董事、高級管理人員的薪酬；

（四）公司的股東、實際控制人及其關聯企業對公司現有或新發生的總額高于300 萬元或高于公司最近經審計凈資產值的5%的借款或其他資金往來，以及公司是否采取有效措施回收欠款；

（五）獨立董事認為可能損害中小股東權益的事項；

（六）公司章程規定的其他事項。

獨立董事應當就上述事項發表以下幾類意見之一：同意；保留意見及其理由；反對意見及其理由；無法發表意見及其障礙。

如有關事項屬于需要披露的事項，公司應當將獨立董事的意見予以公告，獨立董事出現意見分歧無法達成一致時，董事會應將各獨立董事的意見分別披露。

第二十五條 獨立董事享有與其他董事同等的知情權。獨立董事行使職權時，公司有關人員應當積極配合，不得拒絕、阻礙或隱瞞，不得干預其獨立行使職權。

第二十六條 獨立董事應當向公司股東大會提交述職報告，對其履行職責的情況進行說明。

第四章 董事會

第二十七條 公司設董事會，對股東大會負責。

第二十八條 董事會由七名董事組成，其中獨立董事四名。公司董事會設董事長一人。董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。

第二十九條 董事會行使下列職權：

（一）召集股東大會，并向股東大會報告工作；

（二）執行股東大會的決議；

（三）決定公司的經營計劃和投資方案；

（四）制訂公司的財務預算方案、決算方案；

（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（六）制訂公司增加或者減少注冊資本、發行債券或其他證券及上市方案；

（七）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；

（八）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財等事項，公司上市地證券監管機構和交易所另有規定的除外；

（九）公司上市地證券監管機構和交易所所規定由董事會決定的關聯交易事項；

（十）決定公司內部管理機構的設置；

（十一）聘任或者解聘公司首席執行官、董事會秘書；根據首席執行官的提名，聘任或者解聘公司高級總裁、副總裁、首席財務官等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；

（十二）制訂公司的基本管理制度；

（十三）制訂公司章程的修改方案；

（十四）管理公司信息披露事項；

（十五）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所，公司章程另有規定的除外；

（十六）決定專門委員會的設置及任免其有關人員；

（十七）聽取公司首席執行官的工作匯報并檢查首席執行官的工作；（十八）決定公司章程沒有規定應由股東大會決定的其他重大事務和行政事項；

（十九）法律、行政法規、部門規章或公司章程授予的其他職權。董事會作出前款決定事項，除

（六）、（七）、（十三）項和法律、行政法規及公司章程另有規定的必須由三分之二以上董事會表決同意外，其余可以由半數以上的董事表決同意。超過股東大會授權范圍的事項，應當提交股東大會審議。董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。

第三十條 董事會發現股東或實際控制人有侵占公司資產行為時應啟動對股東或實際控制人所持公司股份“占用即凍結”的機制。

第三十一條 董事長行使下列職權：

（一）主持股東大會和召集、主持董事會會議；

（二）督促、檢查董事會決議的執行；

（三）董事會閉會期間，董事會授權董事長決定不超過公司上一會計末凈資產百分之五的投資事宜，及決定不超過公司上一會計末凈資產百分之五的資產處置方案。

（四）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；

（五）行使法定代表人的職權；

（六）提名首席執行官人選，交董事會會議討論表決；

（七）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；

（八）董事會授予的其他職權。

第三十二條 董事長不能履行職權時，董事長應當指定董事代董事長履行職務；指定董事不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。

第三十三條 董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開十日以前書面通知全體董事和監事。有緊急事項時，經三分之一以上董事或公司首席執行官提議，可召開臨時董事會會議。

第三十四條 代表十分之一以上表決權的股東、三分之一以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10 日內，召集和主持董事會會議。

第三十五條 董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：以書面通知（包括專人送達、傳真）。通知時限為：會議召開五日以前通知全體董事。

如董事長不能履行職責時，應當指定一名董事代其召集臨時董事會會議；董事長不能履行職責，亦未指定具體人員代其行使職責的，可由二分之一以上的董事共同推舉一名董事負責召集會議。

第三十六條 董事會會議通知包括以下內容：

（一）會議日期和地點；

（二）會議期限；

（三）事由及議題；

（四）發出通知的日期。

第三十七條下列人員可以列席董事會會議：

（一）公司的高級管理人員，非董事的高級管理人員在董事會上無表決權；

（二）公司的監事會成員。第五章 議案的提交及審議 第三十八條 議案的提出

有權向董事會提出議案的機構和人員包括：

（一）公司首席執行官應向董事會提交涉及下述內容的議案：

1、公司的經營計劃；

2、公司的財務預算方案、決算方案；

3、公司利潤分配及彌補虧損方案；

4、公司內部管理機構設置方案；

5、公司章程的修改事項；

6、公司首席執行官的及季度工作報告；

7、公司基本管理制度的議案；

8、董事會要求其作出的其他議案。

（二）董事會秘書應向董事會提交涉及下述內容的議案：

1、公司有關信息披露的事項的議案；

2、聘任或者解聘公司首席執行官；根據首席執行官的提名，聘任或者解聘公司高級總裁、副總裁、首席財務官等高級管理人員，并決定其報酬事項的獎懲事項；

3、有關確定董事會運用公司資產所作出的風險投資的權限；

4、其他應由董事會秘書提交的其他有關議案。

（三）董事長提交董事會討論的議案。

（四）三名董事聯名向董事會提交供董事會討論的議案。

（五）半數以上獨立董事聯名向董事會提交供董事會討論的議案。第三十九條 有關議案的提出人須在提交有關議案時同時對該議案的相關內容作出說明。

第四十條 董事會在向有關董事發出會議通知時，須將會議相關議案及說明與會議通知一道告知與會及列席會議的各董事及會議參加人。

第四十一條 董事會會議在召開前，董事會秘書應協助董事長就將提交會議審議的議題或草案請求公司各專門職能部門召開有關的預備會議。對提交董事會討論議題再次進行討論并對議案進行調整。

第六章 會議的召開

第四十二條 董事會會議應有過半數的董事（包括按公司章程規定，書面委托其他董事代為出席董事會議的董事）出席方可舉行。

董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過，根據公司章程的規定和其他法律、行政法規規定必須由三分之二以上董事表決通過的事項除外。董事會決議的表決，實行一人一票。當反對票和贊成票相對等時，董事長有權多投一票。

第四十三條 董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。每名董事有一票表決權。

董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。

第四十四條 董事會會議應當由董事本人出席，董事因故不能出席的，可以書面委托其他董事代為出席。

委托書應當載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。

代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。

第四十五條 董事會會議應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事應當對董事會的決議承擔責任。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出說明性記載。董事會的決議違反法律、法規或公司章程，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于記錄的，該董事可以免除責任。

董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于十年。第四十六條 董事會會議記錄包括以下內容：

（一）會議召開的日期、地點和召集人姓名；

（二）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事(代理人)姓名；

（三）會議議程；

（四）董事發言要點；

（五）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成，反對或棄權的票數）。

第四十七條 董事會決議公告應當包括以下內容：

（一）會議通知發出的時間和方式；

（二）會議召開的時間、地點、方式，以及是否符合有關法律、法規、規章和公司章程的說明；

（三）親自出席、委托他人出席和缺席的董事人數、姓名、缺席理由和受托董事姓名；

（四）每項提案獲得的同意、反對和棄權的票數，以及有關董事反對或者棄權的理由；

（五）涉及關聯交易的，說明應當回避表決的董事姓名、理由和回避情況；

（六）需要獨立董事事前認可或者獨立發表意見的，說明事前認可情況或者所發表的意見；

（七）審議事項的具體內容和會議形成的決議。

第四十八條 董事會會議的召開程序、表決方式和董事會決議的內容均應符合法律、法規、公司章程和本規則的規定。否則，所形成的決議無效。

第七章 董事會秘書

第四十九條 董事會設董事會秘書一名。董事會秘書是公司高級管理人員，對董事會和公司負責。

董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章和公司章程的有關規定。第五十條 公司董事會秘書應當是具有必備的專業知識和經驗的自然人，由董事會委托。具有下列情形之一的人士不得擔任董事會秘書：

（一）《公司法》第一百四十七條規定的情形；

（二）最近三年受到過中國證監會的行政處罰；

（三）最近三年受到過證券交易所公開譴責或者三次以上通報批評；

（四）本公司現任監事；

（五）證券交易所認定不適合擔任董事會秘書的其他情形。第五十一條 董事會秘書應當履行如下職責：

（一）保存公司有完整的組織文件和記錄；

（二）確保公司依法準備和遞交有權機構所要求的報告和文件；

（三）保證公司的股東名冊妥善設立，保證有權得到公司有關記錄和文件的 人及時得有關記錄和文件；

（四）負責公司和相關當事人與證券交易所及其他證券監管機構之間的溝通和聯絡，保證證券交易所可以隨時與其取得工作聯系；

（五）負責處理公司信息披露事務，督促公司制定并執行信息披露管理制度和重大信息的內部報告制度，促使公司和相關當事人依法履行信息披露義務，并按照有關規定向證券交易所辦理定期報告和臨時報告的披露工作；

（六）協調公司與投資者之間的關系，接待投資者來訪，回答投資者咨詢，向投資者提供公司披露的資料；

（七）按照法定程序籌備股東大會和董事會會議，準備和提交有關會議文件和資料；

（八）參加董事會會議，制作會議記錄并簽字；

（九）負責與公司信息披露有關的保密工作，制訂保密措施，促使董事、監事和其他高級管理人員以及相關知情人員在信息披露前保守秘密，并在內幕信息泄露時及時采取補救措施，同時向證券交易所報告；

（十）協助董事、監事和其他高級管理人員了解信息披露相關法律、法規、規章、證券交易所其他規定和《公司章程》，以及上市協議中關于其法律責任的內容；

（十一）促使董事會依法行使職權；在董事會擬作出的決議違反法律、法規、規章、證券交易所其他規定或者《公司章程》時，應當提醒與會董事，并提請列席會議的監事就此發表意見；如果董事會堅持作出上述決議，董事會秘書應將有關監事和其個人的意見記載于會議記錄，同時向證券交易所報告；

（十二）證券交易所要求履行的其他職責。

第五十二條 公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。

第五十三條 董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份做出。

第八章 附 則

第五十四條 本規則由董事會制定，經股東大會決議通過，自通過之日起執行。本規則的解釋權屬董事會。

第五十五條 本規則未盡事宜，按照國家有關法律、法規和公司章程的規定執行。本規則如與國家日后頒布的法律、法規或經合法程序修改后的公司章程相抵觸時，執行國家法律、法規和公司章程的規定。

******股份有限公司 二〇一一年 月__

第四篇：提高參政議政能力學習心得

提高參政議政能力學習心得

提高參政議政能力學習心得

（一）作者：梁子國

3月16日至20號，按照組織安排，我有幸參加了貴州省社會主義學院為期一周的黨外人士'提高參政議政能力'專題研討班（第一期）學習。通過開學典禮、學前教育、專家和老師授課、交流等方式，給我們提供了十分難得的提升'參政議政'知識的學習機會。作為民主黨派領導干部的我來說，獲益良多。現將學習>心得體會總結如下：

一、過去對參政議政的認識

加入中國民主建國會十五年，當選市政協委員共三屆十五年，參與參政議政工作調研、視察，兩會提交的提案建議較多。雖有被黨委政府采納，但多數提案建議高度不夠，提問題多，解決思路方案操作性不強，存在幾個問題：一是履行參政議政工作責任心不強，應付較多。二是學習不努力，沒有去提升能力水平，勇于擔當參政議政職責不到位。三是深入基層，了解社情民意較少，選題不準確。

二、對提高參政議政能力新認識

通過省社會主義學院黨外代表人士'提高參政議政能力'專題研討班系統學習，我深刻體會到要提高參政議政能力水平：一是要學習了解國家的方針、政策，圍繞黨委政府的中心工作，服務大局。二是要加強自身學習，提升能力水平，抓住參政議政重點。三是要做到本職工作和參政議政工作相結合，深入基層調研，了解社情民意，選題準確，達到參政議政目的。

一周的>培訓學習時間很快過去，短暫卻充實而愉快。通過學習，>收獲不小，對今后提高參政議政工作有了較新的認識和體會，達到了學習理論知識、拓寬思路，提高參政議政的目的。在今后的參政議政工作中，我要不斷地加強學習，不斷地豐富知識，不斷地拓寬思路，努力提升自身綜合能力和素養，當好一名合格的民主黨派干部，履行好參政議政工作職能，為當地社會經濟發展作貢獻。

（作者為民建安順市委副主委）

提高參政議政能力學習心得

（二）強化知識儲備 不斷提高參政議政能力

--參加甘肅省第十一期無黨派代表人士培訓班學習體會

作者：薛愛芳

按照市委統戰部的安排，我有幸于5月26日-6月2日赴北京中央社會主義學院，參加了為期一周的甘肅省第十一期無黨派代表人士培訓班學習。聆聽專家講座，開展互動交流，參加社會考察，進一步開闊了視野，增長了見識。

一、培訓概況

本次培訓由省委統戰部統一組織，全省各市州、高校、部分科研院所、國有企業的無黨派人士共50人參加。在五天的集中培訓中，來自中央社會主義學院、國防大學、中國人民大學、國務院發展研究中心、中央黨校等8位領導和專家，先后以《中國夢中國道路中國精神中國力量—學習>十八大暨兩會精神》、《國防現代化建設和我國周邊安全環境》、《國際形勢與我國當前外交政策》、《當前宏觀經濟形勢》、《如何處理突發事件與媒體關系管理》、《中國>傳統文化與修身做人》、《提高參政議政能力，搞好與中國共產黨的合作共事》、《中國政黨制度形成發展、特點及優勢》等為題，作了極為精彩的理論輔導。在社會考察中，培訓班先后安排參觀考察了國家博物館、軍事博物館和河南紅旗渠，對全體學員進行系統的革命歷史教育和愛國主義教育。

二、感受與收獲

本次培訓雖然時間短、任務重，但是在省委統戰部和中央社會主義學院的精心組織下，培訓工作緊湊有序。各位領導嚴謹的作風、授課專家淵博的知識和學者風范都為每一名參訓學員留下了深刻而美好的印象。

（一）感受：

1、領導重視，組織有力。省委統戰部高度重視，對培訓工作提出明確要求，陳元龍副部長親自帶隊，全程跟進。中央社會主義學院副院長張峰同志出席開班儀式，對培訓班和各位學員提出了殷切期望。

2、主題鮮明，內容豐富。緊緊圍繞無黨派人士參政議政、發揮作用這一主題，集中開展了黨的十八精神、>科學發展觀及黨的統一戰線理論方針政策學習，堅持把理論學習與考察觀摩相結合、延伸思考與研究討論相結合，體現了重理論提升、重實踐鍛煉、重多元拓展的特點。

3、培訓科學，注重實效。承擔培訓任務的各位領導、專家均以高度負責的態度，精心組織管理、認真備課講座，使每一位學員都接受了一次高規格、系統化的前沿理論教育。對我而言，本次培訓開闊了視野、豐富了知識、增進了交流。尤其重要的是，外市州同仁介紹他們在實際工作中的一系列鮮活經驗和做法，都為我更進一步搞好工作提供了值得學習借鑒的寶貴經驗。

（二）收獲：

1、理論知識得到了提升。作為一名無黨派的領導干部，通過聆聽各位專家的系列輔導講座，我對黨的十八大暨兩會精神有了更高層次的體會，對中國特色政黨制度理論的科學內涵有了更為深入的理解，對我國多黨合作制度產生的必然性、存在的合理性、運行的優越性等問題有了進一步的認識；通過'中國傳統文化與修身做人''溝通與協調'等課程的學習，我對領導干部必須具備的能力要素，領導干部如何提高領導藝術和技巧等知識都有了較大的提升。

2、思想覺悟得到了升華。通過學習，我覺得作為一名無黨派領導干部肩上責任之重大、使命之光榮，更加認識到加強學習和自身修養的重要性，進一步明確了中國共產黨中央對黨外干部所賦予的責任。我深刻認識到，堅持走中國特色社會主義政治發展道路，鞏固和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國實現民主政治的唯一正確道路。

3、創新意識有了進一步增強。當前，在市委、市政府的正確領導下，我市各項工作正處在轉型跨越、攻堅克難的關鍵階段，把慶陽建設成全國重要的大型能源化工基地的和全省新的經濟增長極目標，催人奮進，令人鼓舞。就我個人而言，就是要把深入學習理論與深入實踐相結合，把做好本職工作與推動經濟發展相結合，不斷創新工作思路和方法，盡心竭力，盡職盡責，為建設>幸福美好新慶陽做出貢獻。

三、今后的工作

培訓雖然結束，但學習永無止境。作為一名長期工作在體育戰線的無黨派領導干部，我既見證了中國共產黨領導全國各族人民在社會主義建設和改革開放進程中取得的偉大成就，更見證了慶陽老區轉型跨越發展的巨大變化。32年來，我從最基層的工作干起，秉承體育強國、體育惠民的理念，全身心投入，在搞好常規工作的同時，參與組織了省第十二次>運動會、第二屆全國紅色運動會等高規格、大型體育賽事；認真履行政協委員職責，積極參政議政，為推介宣傳我市經濟社會發展成就，推動各項事業發展做出了應有的努力。

對今后的工作：一要切實加強學習，不斷提升自身素質。真正樹立終身學習理念，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、>鄧小平理論、'>三個代表'重要思想，學習科學發展觀和黨的民主協商制度的理論，在思想上做'三個代表'重要思想和科學發展觀的忠實實踐者，始終同黨中央保持高度一致，努力做到政治上的清醒、成熟與堅定。二要樹立大局意識，盡心竭力做好本職工作。繼續發揚無私奉獻、爭創一流的工作作風，為推動全市體育事業的繁榮發展盡自己的綿薄之力。同時，全身心投入到全市轉型跨越發展的具體實踐，把搞好'雙聯'行動、扶貧攻堅開發等納入到自己的日常工作之中，常懷愛民之心，勤謀富民之策，以高度的事業心和責任感踏踏實實干好每一項工作。三要充分發揮政協委員作用，積極參政議政。履行好政協委員的參政議政職責，提高參政議政能力，緊緊圍繞市委、市政府提出的一系列目標任務，認真調查研究，做好提案，積極建言獻策，嚴以律己，廉潔從政，以高尚的品德和純潔的人格，樹立起無黨派干部的良好形象。

（作者為市體育局副局長）

第五篇：樹立精品意識提高調研質量 提升參政議政水平

樹立精品意識提高調研質量 提升參政議政水平

呼和浩特市政協歷來都很重視專題調研。多年來，組織政協委員圍繞我市改革、發展、穩定的重要問題和人民群眾普遍關心的問題，進行了大量的專題調研，提出了許多建設性的意見和建議，得到了市委、市政府領導的重視，對實際工作起到了推動作用，在社會上也產生了廣泛的影響。實踐證明，專題調研是履行政協職能的基礎環節，是調動委員積極性的有效形式，也是活躍政協工作的重要途徑。政協的專題調研具有非常重要的作用。它首先可以為政協就某些專門問題形成意見建議、提案或建議案作準備，以便轉化為政協履行職能的成果，這有利于促進黨政部門決策的民主化、科學化。其次可以反映社情民意。專題調研深入工作實際，深入群眾之中，掌握反映實際的第一手材料，了解平時難以聽到的群眾呼聲。這些情況上達后，有利于黨委和政府制定和調整更加符合群眾意愿的政策措施。三是可以宣傳政策、凝聚人心。在調研過程中，廣泛接觸各方面的人士和群眾，順乎自然地幫助群眾加深對黨和國家方針政策、重大舉措以及各級地方政策措施的理解，增強貫徹執行的自覺性。四是可以活躍專門委員會的工作。專題調研需要組織一批專門人才，這正是政協各專門委員會的優勢。

面對新的形勢和任務，我們認真總結經驗，發揚成績，克服不足，繼續把專題調研作為參政議政的重要手段，努力把專題調研提高到一個新的水平，促進履行職能水平的提高。按照“樹品牌意識，創調研精品”的思路，重點在選好題、求質量、重實效上下功夫，力爭以高質量的調研成果進一步擴大呼和浩特市政協的影響。提高調研質量的基礎是加強學習，不斷提高研究能力和研究水平。不堅持學習理論知識、黨的大政方針政策、先進的科學技術以及各方面的信息和知識，就不可能提出思維超前、著眼深遠的建議，通過參政議政為黨委、政府當好參謀也就只能是一句空話。所以，加強學習和研究，提升學習力，增強研究力，是搞好調查研究的基礎。有了這一基礎，專題調研出精品、上檔次還要重點在以下幾個環節努力。

首先是選好題。確定調研課題，要本著求精不求多的原則，注意選擇那些客觀上需要調研、主觀上有能力調研的課題作為調研對象，切忌選題上的貪大求全、面面俱到。科學選擇調研課題一是要注意針對性。要緊緊圍繞黨委、政府的重大決策和整體工作部署，始終抓住經濟社會發展中的重要問題有的放矢地選題。通過廣泛聽取黨派團體和政協委員的建議意見，大量收集帶有代表性、全局性的案由，及時抓住人民群眾普遍關注的問題作為調研課題。這其中特別要注意把握準確性，做到選題準確。二是堅持超前性。在組織專題調研時，要注意盡可能選擇黨委、政府作出重大決策之前的課題，避免“事后諸葛亮”。三是注重可行性。確定調研課題要堅持量力而行的原則，在數量上堅持少而精。對于宏觀方面的課題，要注意選好角度，調研內容的確定要經歷由面到點的過程，范圍越來越具體，對象越來越明確，可行性也就會越來越強。對于微觀方面的課題，要在具體建議上體現可行性，避免提一些可操作性不強的建議。同時，要堅持為用而作。每一重大調研課題的確定，都事先與黨委、政府溝通，確保政協所做與黨政所需統一合拍。去年換屆以來，我們開展的關于中山西路停車場所設置情況的調研、關于我市農村醫療衛生情況的調研、關于我市農村社會化服務體系建設情況的調研、關于我市未成年人思想道德建設情況的調研、關于我市就業情況的調研、關于我市社會保障體系中社會保險情況的調研，都在選題方面下了不少功夫，努力體現上述“三性”。

第二個環節是配強調研人員。為提高調研水平，在調研人員的確定方面要注意選配政協委員中的專家、學者、黨政部門和基層政協的負責人等，形成政協牽頭組織、黨政部門參與、職能部門和地方配合、專家學者為骨干的結構。調研中要通過政協各專門委員會之間的協同調研，政協與民主黨派、工商聯之間的聯合調研，以及與上級政協和下級政協之間的聯合調研等，從橫向、縱向兩方面加強聯合與協作。通過分工明確、優勢互補、信息共享的組織形式，配齊配好調研所需要的人員，充分調動方方面面的積極性。

第三個環節是掌握全面翔實的情況。在調研過程中，要從細微之處入手，深入群眾中傾聽百姓的呼聲，體察民情。了解問題要全面透徹，不走過場，不蜻蜓點水。要通過問卷調查、上門調查、抽樣調查、實地了解情況、座談、統計分析等形式，確保所收集材料的全面、準確、真實。要注意多掌握相關資料、信息，特別是國家和地方的相關法律、法規等一定要詳細了解，準確把握。今年我們在關于我市就業情況的調研中做了三方面的探索和嘗試：首先是調研的面進一步擴大，即橫向上的拓展。調研中我們先后與21個部門、單位進行了座談、討論，個別部門甚至不止一次。其次是縱向上進行拓展。調研中我們給自治區勞動廳發函，準備去勞動廳調研，勞動廳責成自治區就業局具體負責，使我們了解到了全區的就業情況及自治區勞動就業部門對我市搞好就業工作的意見建議。與此同時，我們向下深入到辦事處、居委會了解最基層的情況。這樣既有高度又有深度，取得了很好的效果。第三方面是從各種途徑廣泛了解國外解決就業問題的經驗，其中既有美、日、德等發達國家，也有印度、印度尼西亞、委內瑞拉等發展中國家；了解國內解決就業問題比較成功的地區，如大連、南寧等城市解決就業問題的經驗。這些情況為我們的專題調研開闊了視野，拓展了思路。

第四個環節是在研究上狠下功夫。專題調研與委員視察兩者雖有相同之處，但在目的、方法、人員構成和地域范圍上有所不同。專題調研具有深刻細致地觀察分析研究的要求。不重視研究，滿足于堆砌材料；不面向實際，習慣于圖解已有結論；不集思廣益，沉湎于編詞作文，這些都是專題調研的大忌。從一定意義上講，分析研究決定著調研結論的對錯、水平的高低和作用的大小。因此，專題調研必須在材料掌握得全面、準確的基礎上，進行深入地理性思考。只有對調查材料進行全面深刻地綜合、提煉，系統而不零碎的分析、抽象，才能找準問題的癥結，選準切入點，有理有據，既著眼宏觀又洞察微觀，從而撰寫出說理深刻、觀點新穎、邏輯推理嚴密、對策和建議可行的調研報告。這一點我們在今年就業情況的調研中反映得尤其明顯，也是《關于我市就業情況的調研報告》受到市政協十屆九次常委會議一致好評的主要原因。

第五個環節是提高文字水平。文字材料是政協反映履職工作情況的重要載體和基本形式。調研報告的撰寫，滲透著執筆人的理論政策水平，也表現出寫作水平和對文字的把握素養。一篇素材可靠、觀點鮮明、文字精準的文章，既能夠吸引黨政領導有興趣閱讀和決策時采納，又對解決實際問題有很具體有效的辦法。一篇好的調研報告，被采納的幾率就高，實施起來就有針對性，也就能實現我們搞專題調研的初衷。第六個環節是抓好調研成果的轉化。調研成果的轉化方面要努力實現三個轉變：一是在轉化渠道方面要從單一化向多樣化轉變。要通過“立體報送”的方法，對調研成果進行分類、整理、匯總，關系黨政重要決策或全市改革發展大局的以建議案的形式報送黨委、政府；前瞻性的建議、意見，可整理成專題報告供有關方面參考；涉及某個方面工作的，轉化為重點提案交有關部門辦理；對時效性較強或涉及面較小、較為具體的意見、建議，摘要以社情民意等形式直報黨政領導；調查報告中的某些問題，還可改寫為新聞稿件，借助媒體擴大宣傳。此外，還要采取調研匯報會、委員大會發言、研討會等形式，進一步拓寬調研成果轉化的渠道。今年9月初，呼和浩特市政協十屆九次常委會議審議通過的《關于我市就業情況的調研報告》

和《關于我市社會保障體系中社會保險情況的調研報告》，通過分類、整理，形成了一個常委會議建議案、兩個專題報告、兩件提案，實現了“立體報送”。

二是在轉化理念方面要從務虛向務實結合轉變。要把搞調研與辦實事聯系起來，通過現場辦公、幫助協調解決具體問題等形式，虛功實做，在解決實際問題上下功夫。

三是在轉化影響方面從間接性向直接性轉變。要著力減少中間環節，在調研過程中加強與黨政部門的交流與合作，把調研方向與黨政部門的意圖統一起來，使調研成果對黨政決策和部門工作能夠產生直接的影響。

要注意做好調研成果報送后的跟蹤落實工作，盡力促使調研成果進入黨委、政府的決策視野，轉化為實際成果。同時要抓好調研成果采納后的信息反饋工作，以擴大效果，保護和調動委員參政議政的積極性。

我們搞專題調研，當然希望對黨委、政府有所幫助，對決策有所參考。由于種種原因，或選題不準，或深度不夠，或實施條件不具備，我們的調研報告不可能都被采納。但只要是付出了心血，只要是確有真知灼見，不用不等于無用，今天不用不等于將來也不用。李瑞環同志曾經講過，政協不可以立法，但可以立論。我們的專題調研，也應當在建言立論上有所作為。“言而無文，行之不遠”。我們應該對具有重要價值的調研報告精心錘煉，力求準確、生動、鮮明，并編輯成冊，使之留存下來。如果我們對事關當地發展的問題，能夠提出一些帶方略性的思路和主張，我們就盡到了責任，也就會感到由衷的欣慰。