第一篇：黨外干部如何提高參政議政能力和合作共事能力

黨外干部如何提高參政議政能力和合作共事能力

王麗玉

一、充分認識黨外干部提高參政議政能力的必要性

黨外干部提高參政議政能力，是中國共產黨加強執政能力建設的需要。作為執政黨的中國共產黨要提高引導經濟和社會發展的管理能力，光依靠黨員干部還不行，還必須依靠黨外干部。因為經濟和社會發展離不開掌握科學知識的知識分子，而在知識分子中，黨員僅僅占30%，還有70%是黨外人士，而黨外干部是這70%的代表人物。因此，黨外干部提高參政議政能力是中國共產黨加強執政能力建設的需要。

黨外干部提高參政議政能力，是貫徹中共中央5號文件《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》的需要。事實證明：各民主黨派和黨外各界人士參政議政的作用發揮得越好，對于社會主義事業就越有幫助；反之，社會主義事業就會走彎路。歷史的經驗和教訓告訴我們：新時期新階段，尤其需要發揮參政黨和黨外干部在管理國家事務和社會事務中的重要作用。

黨外干部提高參政議政能力，是鞏固新時期統一戰線，實現構建社會主義和諧社會宏偉目標的需要。構建社會主義和諧社會，需要黨外干部加強思想政治工作，努力做好各自成員和所聯系群

眾的工作，化解矛盾，理順關系，促進團結；需要黨外干部及時了解情況，反映社會各界民眾的意見建議和利益訴求，幫助黨和政府了解民情、體察民意，為構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。

黨外干部提高參政議政能力，是鞏固人民民主專政，保證人民群眾行使當家作主的民主權利，調動各種社會力量貫徹中國共產黨的路線、方針、政策的需要。黨外干部是黨外群眾的代表人物，在各自所聯系的群眾中往往具有黨員領導干部不可替代的影響。同樣的語言，由黨外干部向自己所代表的群眾去說，有時比黨內干部說出來更容易被接受；同樣的工作，由黨外干部到自己所代表的群眾中去組織和開展，常常比黨內干部去做效果更顯著。可以說，對黨外人士是使用一小部分人，就可以影響一大批人。黨外干部提高參政議政能力，是推進依法治國的基本方略的需要。黨外人士人才薈萃，與社會各方面有密切聯系，黨外干部是黨外人士中的代表人物，到政府和司法機關擔任領導職務的黨外干部，可以在黨外人士與各級政府和司法機關之間架起溝通、合作的橋梁，既能在適時立法、深入普法、公正司法、嚴格執法上形成合力，不斷推進依法治國工作的深入開展，又能強化各項執法監督機制，廣泛聽取各方面人士的意見和建議，促進政府和司法機關的勤政和廉政建設。

二、正確把握黨外干部的角色定位

作為一名黨外干部，除了要具有與黨員領導干部共同的目標追求、行為準則之外，還應有一些基于自身身份的行為取向和角色定位。

（一）要確立好角色定位。主要體現在政治上把握好方向。要牢記黨的統一戰線理論，準確把握共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，以服從黨的絕對領導、維護黨的絕對權威為宗旨，即要體現黨派特色，發揮黨外干部優勢，履行好黨外干部職能；又要緊密團結在基層黨組織周圍，不折不扣地貫徹執行黨組織的決策部署和工作要求。既不能因為自己是黨外干部，而不受黨性紀律的約束，搞特殊化；又不能因為自己是黨外干部，而孤立于黨組織之外，脫離組織。

（二）要把握好人生坐標。黨外干部如果工作平庸、作風惡劣、腐化墮落，不僅會影響個人事業的健康發展，而且還會影響黨派形象，破壞共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。因此，作為一名黨外干部，要想得到組織信任、獲得同事尊重、贏得群眾愛戴，除了在自己的工作崗位上和職責范圍內創造出領人信服的業績處，更重要的是堂堂正正做人、清清白白為官、踏踏實實干事。只有胸懷坦蕩、心底無私、嚴于律己、作風正派、心理健康，才能真正為人民服務、為社會出力、為國家效力。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾公認”的標準嚴格要求自己，并自覺向著這一目標奮進。

（三）要正確處理好各種關系。黨外干部不僅要依法、高效地履行崗位職責，還應注意處理好各種關系。一要處理好對上、對下的關系。對上，要積極工作，作好參謀和助手。要做到服從而不盲從、盡職而不謀權、善斷而不武斷、補臺而不拆臺，既要敢于獨立負責、處理好分管的事務，又要注意在重大事項上及時溝通和請示匯報，嚴格按照議事規則和決策程序辦事。對下，要主動承擔責任，充分調動下級的積極性，既不求全責備，又不以偏概全，推功攬過。二要處理好和班子其他成員的關系。要重視與班子成員的溝通、協調、配合，增進同志間的感情，做到相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合，積極營造寬松、融洽、團結的氛圍，努力創建和諧班子，維護領導班子的團結和集體威信。三要處理好保持一顆進取心和平常心的關系。在工作中高標準、嚴要求，積極進取，開拓創新；在個人利益上保持一顆平常心，低調做人，以誠待人，平易近人。

三、黨外干部的努力方向與重點

（一）堅定信念，增強政治把握能力

要堅定地接受共產黨的領導，擁護社會主義制度，在政治上與共產黨保持高度一致；要自覺維護國家的統一和中華民族的團結，共同致力于建設有中國特色社會主義事業；要有政治敏感性，遇事要善于從政治角度考慮問題，不能人云亦云；處理問題，要從大局發發，無論何時何事都要維護穩定團結這個大局。

（二）堅持學習，增強政策運用能力

黨外干部要不斷提高理論素養，只有做到理論上的清醒，才能保持政治上的堅定，才能正確認識改革發展中利益格局的變化；才能更好地協助黨和政府多做理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，及時消除影響社會穩定的各種因素，為改革開放和現代化建設創造良好的社會環境。

（三）體察民情，增強調查研究能力

“沒有調查研究、就沒有發言權”。黨外干部只有圍繞經濟發展這個中心工作，選好題目，認真搞好調研、發揮自身智力優勢，為當地經濟建設服務，才能真正提高參政議政的能力。黨外干部只有通過深入基層、深入實際、深入群眾，才可能了解群眾在想什么、盼什么，最需要向黨委、政府反映什么，從而使黨委、政府的各項決策和工作部署更能集中民智、體現民意、反映民情，把好事辦在群眾必坎上。

（四）深思熟慮、增強開拓創新能力

黨外干部提高開拓創新能力，首先要把穩定作為“第一責任”，增強應對復雜局面的能力；其次，要把發展作為“第一要務”，增強發展經濟的能力；第三要堅持科學發展觀，結合各自實際，綜合考慮本地資源配置和科學規劃，以現代 的觀念謀求經濟跨越式發展，實現本地區的率先發展。

（五）清正廉潔，增強拒腐防變能力

首先，人品要端正。要樹立一身正氣做人、一塵不染做官、一絲不茍做事、一心一意為民的良好信念；第二，內功要練實。很多黨外干部是從專業崗位上轉到行政崗位上的，對這些同志來講，行政管理就是弱項，要加強“補課”，善于從具體的現象中抽象出帶規律性的東西；善于在協調中統一認識，實現目標。第三，目標要明確。對自己要嚴格要求、自加壓力，在每一個時間段內，設定好奮斗目標。此外，在具體工作中，還要依法執政。要把依法辦事作為“第一素質”，增強依法執政的能力。

（六）培養責任意識，增強參政議政的能力

黨外干部要自覺圍繞中心服務大局去學習、去調研、去實踐，去思考，了解社情民意。真實反映各界具有代表性的呼聲和建議，為黨和政府科學決策、民主決策建言獻策。

第二篇：提高黨外領導干部參政議政能力（精選）

提高黨外領導干部參政議政能力

今年是中國共產黨成立90周年，也是市委統戰部成立60周年。為了凝聚各方力量，推動經濟社會轉型跨越發展，開創全市統戰工作的新局面，去年6月，市委統戰部決定，從2010年6月份開始到2011年年底，用一年半時間在全市統一戰線開展“共同思想政治基礎論壇”活動，引領廣大統一戰線成員樹立和踐行社會主義核心價值體系，鞏固共同的思想政治基礎，推動統一戰線各領域健康、持續、穩定、深入發展。

作為一名黨外領導干部，筆者參與了這一活動并聯系實際，對照檢查，端正思想，規范行為，使自己收獲頗豐，受益匪淺。

一、夯實共同思想政治基礎，增強政治把握能力。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，是每一個民主黨派成員和無黨派人士必須始終堅持的政治方向和基本原則。怎樣才能做到“始終堅持”呢？這就必須從我國實行的 “中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度”的堅持和完善的高度著眼，牢固樹立和自覺踐行社會主義核心價值體系，夯實共同的思想政治基礎。因此要積極參與“共同思想政治基礎論壇”活動，把學習放在首位，緊密聯系實際，把自己的思想擺進去、亮出來，通過學習黨的十七屆四中全會精神、胡錦濤等中央領導有關社會主義核心價值觀的重要論述、《社會主義核心價值體系學習讀本》、《六個“為什么”》等書目，全面把握社會主義核心價值體系的重大意義、豐富內涵和時代精神，真正達到武裝頭腦，指導實踐，推動工作之目的。在學習中通過憶黨史、學理論，注重把祖國革命建設和改革開放成功的歷史經驗、政治發展模式、基本政治制度、統一戰線理論放到社會主義核心價值體系中去思考，夯實共同思想政治基礎，增強政治把握能力。也就是說，作為一個合格的高素質的黨外領導干部，無論國際國內形勢怎樣變化，都要始終不渝地堅持我國的政治制度和政黨制度，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。

二、提高自身綜合素質，增強參政議政能力。要堅持以做一個合格的高素質的黨外領導干部為目標，聯系實際，深入學習，調研實踐，對照一個合格的黨外領導干部必備的素質審視自己，在提高自身綜合素質，增強參政議政能力上下工夫，加油充電，潛心修養，使自己的思想理論水平和綜合素質有新的提高，對一個黨外領導干部應具備的素質有更加鮮明的認識和努力的方向。

1.清醒的政治頭腦。必須堅定思想信念，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立和踐行社會主義核心價值體系；必須有敏銳的鑒別力，善于從政治上觀察形勢，思考和處理問題，做到大是大非不糊涂，堅持原則不動搖。

2.高尚的人格魅力。必須自覺踐行社會主義核心價值體系，勤政為民，清正廉潔，保持道德品性的純潔性;必須豁達大度，能容人，寬以待人，會容忍，敢于擔當；必須善于團結群眾，傾聽不同意見。

3.駕馭市場經濟的能力。必須善于學習和把握市場經濟的內在要求和運行特點，堅持按照客觀規律辦事；必須認真學習市場經濟的基本知識，全面認識市場經濟的特點，努力掌握市場經濟運行的基本規律，自覺運用市場經濟的規則和要求來規范經濟行為；必須善于搶抓機遇，應對挑戰。

4.強烈的規則意識。必須強化規則意識，做到凡是依規則、依程序操作，最大限度地爭取群眾的理解、信任和支持；必須恪守規則，牢固樹立按照制度辦事、依法行使權力的觀念，嚴格遵守法律法規，在制度的框架內依法合理地參政議政。

5.實干的工作作風。必須做到：一是察實情。要多抽出時間到農村、企業和基層群眾中去開展調查研究，認真聽取群眾的建議，真正了解群眾的愿望和要求，為科學決策提供第一手資料。二是能實干。不怕吃苦，帶頭實干，任勞任怨，敢挑重擔。三是辦實事。切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為自己工作的根本出發點和歸宿點，把為人民群眾辦實事、辦好事作為衡量自己是否合格的重要標準。

三、密切聯系各階層人士，增強合作共事能力。在新階段、新形勢、新任務面前，每一個統一戰線成員，特別是一個黨外領導干部必須善于密切聯系各階層人士，注重以社會主義核心價值體系引領理論學習、道德修養和工作方法研究。

1.學習黨的統戰理論，確立大統戰、大開放、大服務的理念。新時期，統一戰線工作范圍進一步擴大，為此，在活動中要通過學習統戰工作新論斷，使自己確立大統戰、大開放、大服務的統戰工作新理念，為確保社會穩定，凝聚新的力量，努力建設具有空前廣泛性和包容性、具有強大凝聚力和可持續發展的統一戰線作出新的貢獻。

2.加強道德修養，確立以德服人、以情感人的新境界。改革開放以來，人們的思想觀念發生了極大的變化。一方面，公平意識、維權意識、民主意識不斷強化，人的價值追求和實現成為社會進步的重要動力。另一方面，思想矛盾、文化差異、利益不均和人際沖突等使人們的心理問題日益增多。這就要求要具備高尚的道德和端正的品行，善于團結各界人士。在參與活動中，要堅持以“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育和實踐為重點，深入學習，加強修養，牢固樹立社會主義榮辱觀，使自己的道德素質和自律意識有新的提高。

3.不斷改進領導方式和工作方法。提高自身的合作共事能力，不僅需要有堅定正確的政治方向，高尚的人格魅力，還需要有正確有效的領導方式和工作方法。所以，在活動中要注重學習黨在長期的革命、建設和改革實踐中形成的諸如三大作風、民主集中制、從群眾中來到群眾中去等一整套科學的領導方法和工作方法；注重深入基層，調查研究，傾聽民聲，了解真情；注重向實踐學習，向老干部學習。從而，使自己的工作水平在實踐中得到磨練和提高。

第三篇：提高參政議政能力學習心得

提高參政議政能力學習心得

提高參政議政能力學習心得

（一）作者：梁子國

3月16日至20號，按照組織安排，我有幸參加了貴州省社會主義學院為期一周的黨外人士'提高參政議政能力'專題研討班（第一期）學習。通過開學典禮、學前教育、專家和老師授課、交流等方式，給我們提供了十分難得的提升'參政議政'知識的學習機會。作為民主黨派領導干部的我來說，獲益良多。現將學習>心得體會總結如下：

一、過去對參政議政的認識

加入中國民主建國會十五年，當選市政協委員共三屆十五年，參與參政議政工作調研、視察，兩會提交的提案建議較多。雖有被黨委政府采納，但多數提案建議高度不夠，提問題多，解決思路方案操作性不強，存在幾個問題：一是履行參政議政工作責任心不強，應付較多。二是學習不努力，沒有去提升能力水平，勇于擔當參政議政職責不到位。三是深入基層，了解社情民意較少，選題不準確。

二、對提高參政議政能力新認識

通過省社會主義學院黨外代表人士'提高參政議政能力'專題研討班系統學習，我深刻體會到要提高參政議政能力水平：一是要學習了解國家的方針、政策，圍繞黨委政府的中心工作，服務大局。二是要加強自身學習，提升能力水平，抓住參政議政重點。三是要做到本職工作和參政議政工作相結合，深入基層調研，了解社情民意，選題準確，達到參政議政目的。

一周的>培訓學習時間很快過去，短暫卻充實而愉快。通過學習，>收獲不小，對今后提高參政議政工作有了較新的認識和體會，達到了學習理論知識、拓寬思路，提高參政議政的目的。在今后的參政議政工作中，我要不斷地加強學習，不斷地豐富知識，不斷地拓寬思路，努力提升自身綜合能力和素養，當好一名合格的民主黨派干部，履行好參政議政工作職能，為當地社會經濟發展作貢獻。

（作者為民建安順市委副主委）

提高參政議政能力學習心得

（二）強化知識儲備 不斷提高參政議政能力

--參加甘肅省第十一期無黨派代表人士培訓班學習體會

作者：薛愛芳

按照市委統戰部的安排，我有幸于5月26日-6月2日赴北京中央社會主義學院，參加了為期一周的甘肅省第十一期無黨派代表人士培訓班學習。聆聽專家講座，開展互動交流，參加社會考察，進一步開闊了視野，增長了見識。

一、培訓概況

本次培訓由省委統戰部統一組織，全省各市州、高校、部分科研院所、國有企業的無黨派人士共50人參加。在五天的集中培訓中，來自中央社會主義學院、國防大學、中國人民大學、國務院發展研究中心、中央黨校等8位領導和專家，先后以《中國夢中國道路中國精神中國力量—學習>十八大暨兩會精神》、《國防現代化建設和我國周邊安全環境》、《國際形勢與我國當前外交政策》、《當前宏觀經濟形勢》、《如何處理突發事件與媒體關系管理》、《中國>傳統文化與修身做人》、《提高參政議政能力，搞好與中國共產黨的合作共事》、《中國政黨制度形成發展、特點及優勢》等為題，作了極為精彩的理論輔導。在社會考察中，培訓班先后安排參觀考察了國家博物館、軍事博物館和河南紅旗渠，對全體學員進行系統的革命歷史教育和愛國主義教育。

二、感受與收獲

本次培訓雖然時間短、任務重，但是在省委統戰部和中央社會主義學院的精心組織下，培訓工作緊湊有序。各位領導嚴謹的作風、授課專家淵博的知識和學者風范都為每一名參訓學員留下了深刻而美好的印象。

（一）感受：

1、領導重視，組織有力。省委統戰部高度重視，對培訓工作提出明確要求，陳元龍副部長親自帶隊，全程跟進。中央社會主義學院副院長張峰同志出席開班儀式，對培訓班和各位學員提出了殷切期望。

2、主題鮮明，內容豐富。緊緊圍繞無黨派人士參政議政、發揮作用這一主題，集中開展了黨的十八精神、>科學發展觀及黨的統一戰線理論方針政策學習，堅持把理論學習與考察觀摩相結合、延伸思考與研究討論相結合，體現了重理論提升、重實踐鍛煉、重多元拓展的特點。

3、培訓科學，注重實效。承擔培訓任務的各位領導、專家均以高度負責的態度，精心組織管理、認真備課講座，使每一位學員都接受了一次高規格、系統化的前沿理論教育。對我而言，本次培訓開闊了視野、豐富了知識、增進了交流。尤其重要的是，外市州同仁介紹他們在實際工作中的一系列鮮活經驗和做法，都為我更進一步搞好工作提供了值得學習借鑒的寶貴經驗。

（二）收獲：

1、理論知識得到了提升。作為一名無黨派的領導干部，通過聆聽各位專家的系列輔導講座，我對黨的十八大暨兩會精神有了更高層次的體會，對中國特色政黨制度理論的科學內涵有了更為深入的理解，對我國多黨合作制度產生的必然性、存在的合理性、運行的優越性等問題有了進一步的認識；通過'中國傳統文化與修身做人''溝通與協調'等課程的學習，我對領導干部必須具備的能力要素，領導干部如何提高領導藝術和技巧等知識都有了較大的提升。

2、思想覺悟得到了升華。通過學習，我覺得作為一名無黨派領導干部肩上責任之重大、使命之光榮，更加認識到加強學習和自身修養的重要性，進一步明確了中國共產黨中央對黨外干部所賦予的責任。我深刻認識到，堅持走中國特色社會主義政治發展道路，鞏固和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國實現民主政治的唯一正確道路。

3、創新意識有了進一步增強。當前，在市委、市政府的正確領導下，我市各項工作正處在轉型跨越、攻堅克難的關鍵階段，把慶陽建設成全國重要的大型能源化工基地的和全省新的經濟增長極目標，催人奮進，令人鼓舞。就我個人而言，就是要把深入學習理論與深入實踐相結合，把做好本職工作與推動經濟發展相結合，不斷創新工作思路和方法，盡心竭力，盡職盡責，為建設>幸福美好新慶陽做出貢獻。

三、今后的工作

培訓雖然結束，但學習永無止境。作為一名長期工作在體育戰線的無黨派領導干部，我既見證了中國共產黨領導全國各族人民在社會主義建設和改革開放進程中取得的偉大成就，更見證了慶陽老區轉型跨越發展的巨大變化。32年來，我從最基層的工作干起，秉承體育強國、體育惠民的理念，全身心投入，在搞好常規工作的同時，參與組織了省第十二次>運動會、第二屆全國紅色運動會等高規格、大型體育賽事；認真履行政協委員職責，積極參政議政，為推介宣傳我市經濟社會發展成就，推動各項事業發展做出了應有的努力。

對今后的工作：一要切實加強學習，不斷提升自身素質。真正樹立終身學習理念，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、>鄧小平理論、'>三個代表'重要思想，學習科學發展觀和黨的民主協商制度的理論，在思想上做'三個代表'重要思想和科學發展觀的忠實實踐者，始終同黨中央保持高度一致，努力做到政治上的清醒、成熟與堅定。二要樹立大局意識，盡心竭力做好本職工作。繼續發揚無私奉獻、爭創一流的工作作風，為推動全市體育事業的繁榮發展盡自己的綿薄之力。同時，全身心投入到全市轉型跨越發展的具體實踐，把搞好'雙聯'行動、扶貧攻堅開發等納入到自己的日常工作之中，常懷愛民之心，勤謀富民之策，以高度的事業心和責任感踏踏實實干好每一項工作。三要充分發揮政協委員作用，積極參政議政。履行好政協委員的參政議政職責，提高參政議政能力，緊緊圍繞市委、市政府提出的一系列目標任務，認真調查研究，做好提案，積極建言獻策，嚴以律己，廉潔從政，以高尚的品德和純潔的人格，樹立起無黨派干部的良好形象。

（作者為市體育局副局長）

第四篇：堅持多黨合作制度提高合作共事能力

文章標題：堅持多黨合作制度提高合作共事能力

堅持多黨合作制度提高合作共事能力

《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（以下簡稱《意見》）指出：“加強同黨外人士的合作共事，是中國共產黨堅定不移的方針。”我們要深刻理解統一戰線的這一方針，堅決貫徹好這一方針，努力搞好新世紀中國共產

黨同黨外人士的合作共事。

一、中國共產黨和黨外人士合作共事的意義

“中國共產黨同黨外人士的合作共事”，是指中國共產黨與黨外人士在國家權力機關、政府機關以及各種社團組織、社會基層單位、企事業單位中的合作共事。它包括了各級人大、政府及司法機關、政協組織、單位團體中的共產黨員與民主黨派成員、無黨派人士的合作和共事。多黨合作，首先是指政治上的合作，而政治上合作的首要內容又通常體現為政權合作，因此，中國共產黨同黨外人士在政權機關中的合作共事，是黨領導的多黨合作的一項重要內容。

堅持中國共產黨同黨外人士的合作共事，有利于擴大各界人士有序的政治參與，拓寬社會利益的表達渠道，促進社會的和諧發展，實現中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。其意義主要表現為五個需要。

（一）加強中國共產黨同黨外人士的合作共事，是鞏固人民民主專政的國家政權的需要。工人階級領導、工農聯盟、愛國統一戰線筑成了我國國家政權的廣泛而雄厚的社會基礎。廣泛吸收各民主黨派、無黨派人士和各界代表人士參加人民政權，并同他們建立良好的合作共事關系，能夠充分體現我國人民政權的性質和特點，使人民政權得到不斷的鞏固和發展。

（二）加強中國共產黨同黨外人士的合作共事，是堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的需要。《意見》指出：“民主黨派成員和無黨派人士擔任國家和政府領導職務，是實現中國共產黨領導的多黨合作的一項重要內容。”民主黨派作為參政黨“參加國家政權”的一個重要方面就是舉薦民主黨派成員和無黨派人士擔任國家和政府中某些崗位的領導職務，這是他們發揮參政議政職能作用的重要途徑。

（三）加強中國共產黨同黨外人士的合作共事，是推進依法治國方略的需要。民主黨派成員和無黨派人士到政府和司法機關擔任一定領導職務，可以在社會與政府及司法機關之間架起溝通和合作的紐帶和橋梁，在依法治國中加強監督，有利于執法必嚴、違法必糾。

（四）加強中國共產黨同黨外人士的合作共事，是幫助新一代黨外代表性人物成長的需要。通過合作共事，可以為黨外人士鋪臺階、搭舞臺，幫助他們擴大社會影響，提高他們的參政能力和領導水平，讓他們在實踐中鍛煉在工作中成熟。

（五）加強中國共產黨同黨外人[此文若非在好范文 wenmi114.com=站-www.tmdps.cn出現，那均為抄襲,找文章還是到xiexiebang.com，更多原創]士的合作共事，是鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線的需要。中國共產黨同黨外人士的合作共事貫穿于愛國統一戰線的始終，加強這一工作，有利于愛國統一戰線的鞏固和發展。

二、中國共產黨和黨外人士合作共事的特點

新時期，中國共產黨同黨外人士的合作共事，主要表現出以下幾個特點：

合作共事的政治目標和根本利益的一致性進一步增強。在不同的歷史時期，合作共事的政治目標和根本利益有所不同。在新民主主義革命時期，是為了推翻三座大山，爭取民族解放、建立新中國。新中國成立后，制定了《共同綱領》，確定了進行社會主義偉大轉變的各項目標和方針。進入新世紀，舉國上下都在努力為全面建設小康社會、實現社會主義現代化而奮斗，這是今天黨和黨外人士合作共事的政治基礎。

合作共事進一步規范化、制度化和程序化。建立了培養、選拔、安排、使用黨外人士的一系列有效的運行機制，經實踐檢驗，已經取得了較好的實際成效和較大發展。

合作共事的范圍和對象進一步擴大。統戰工作的范圍和對象已經發展到12個方面并擴展到了基層和海外。

合作共事雙方的年齡結構和知識結構趨于年輕化、高層次。資料顯示，目前45歲以下的干部占干部總數的70；大專以上學歷占縣處級以上干部總數的82.7，“高學歷、高學位、高職稱”的干部逐年增加。

黨外知識分子干部成為合作共事的主要對象。全國有5000萬知識分子，黨外知識分子占一半；全國有3800萬專業知識分子，黨外知識分子占70。按要求和程序選拔的黨外干部，都是黨外知識分子中有影響、有代表性的人物，是合作共事的主要對象。

近年來，中國共產黨和黨外人士的合作共事有了較大發展。截止2000年底，全國3l個省、自治區、直轄市人民政府有黨外副省長、副主席、副市長27人，省長助理、主席助理3人；15個副省級城市政府領導班子中全部配有黨外副市長；全國省直廳（局）

領導班子中有黨外干部191人；全國市（地、州、盟）政府領導班子中有黨外干部248人；全國2/3以上縣市級政府領導班子中都安排有黨外干部，現有黨外副縣（市）長2079人；在各級政府和司法機關擔任縣（處）級以上職務的黨外干部洪有9000余人。這是非常了不起的成績。

統一戰線工作部門在培養選拔黨外干部中堅持了黨培養選拔干部的一貫原則。如同《意見》所要求的，就是“堅持干部隊伍‘四化’方針”，即革命化、年輕化、知識化、專業化；堅持“德才兼備原則”；堅持“注重實績，讓“群眾公認”，“符合工作需要”；堅持黨外干部應當具有的廣泛的代表性。根據《意見》精神，黨外實職干部隊伍應該是一支“政治堅定、素質優良、結構合理、代表性強、同中國共產黨親密合作”的可靠的干部隊伍。作為民主黨派要高度重視培養黨外干部的四種能力，即政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力。最根本的是要堅持四個政治標準，即堅決擁護中國共產黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，善于從政治上認識和處理問題，始終保持政治上的清醒和堅定。

黨外實職干部要正確認識黨的領導和在政府及司法機關中擔任領導職務的黨外人士的關系。黨的領導是核心，但并非要求“清一色”；黨的領導首先是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導；合作共事能夠加強監督，改進工作，是為了進一步加強黨的領導，而不是削弱黨的領導。維護黨的領導，是在政府和司法機關中擔任領導職務的黨外干部的重要職責。

三、認真做好黨外實職干部在政府和司法機關中的合作共事工作

根據《意見》的要求，每一個在政府部門及其司法機關任職的黨外干部應自覺遵紀守法，認真履行自己的職責，堅持依法行政，勤政為民。要按照黨委（黨組）的要求，堅持民主集中制原則，嚴格執行“集體領導和個人分工負責相結合的制度”，要依法正確履行各自的“對其分管的工作所享有的行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權”。同時[此文若非在好范文 wenmi114.com=站-www.tmdps.cn出現，那均為抄襲,找文章還是到xiexiebang.com，更多原創]根據工作需要，要認真列席本單位的黨組（黨委）會議，認真閱讀和處理有關文件，嚴格保守黨和國家機密，妥善地處理好自己分管的事情，切實維護人民的利益，維護社會穩定。黨外領導干部是政治人物，決不能不讀書、不看報、不知歷史、不懂現實，我們必須不斷加強學習，加強自身建設。要以“思想建設為核心”，努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習民主黨派的光榮歷史和優良傳統，努力提高自己的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力，努力提高自己的政治素質和思想道德水平。

四、黨外人士擔任政府及司法部門領導職務的幾點思考

黨外人士在政府部門及司法機關任職應當明確以下幾點：

牢記一項使命。黨外人士從政不同于共產黨員從政。其不同之處在于黨外人士擔負著一項使命，即堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的使命，這是憲法所規定的。黨外實職干部對此要時刻不忘。

推進兩項任務。兩項根本任務就是促進“現代化建設的發展”和推進“多黨合作事業的發展”。為了推進這樣兩個發展，黨外干部要在自己的工作崗位上盡心盡責，勤奮工作，不辱使命。既要搞好實職工作，又要搞好民主黨派工作；既要樹立好自己的公務員形象，又要樹立好自己的民主黨派形象。

實現三個轉變。思想上要實現從理想主義向現實主義的轉變，要一切從中國的國情和實際出發，工作要處處面對中國的現實。工作上要從理論向實際轉變，要著力解決工作中的實際問題，切忌空談，切忌只提問題而不去解決問題。角色上要從學者向公務員轉變，對于黨外干部而言，不能站在學者的立場去做公務員的事情，不能用學者的觀點去設計公務員的工作，不能憑借學者的思維去推導公務員的邏輯，也不能以學者的標準去評判公務員的功過。

處理四個關系。一是要處理好尊重黨組織、黨員領導干部和樹立主人翁精神、大膽工作、大膽管理的關系。二是要處理好政府部門和司法機關的實職工作和民主黨派工作的關系。三是要處理好個人和整體的關系。四是要處理好監督和被監督的關系。

把握五個方向。一是努力當好黨的助手。工作中要堅持重大事項主動向正職領導請示匯報，要和中共黨組成員及其他副職領導干部通報情況、交流思想，用自己的誠懇和熱情贏得黨組和全體同志的尊重、信任和支持。同時，工作中要擺正位置，把握尺度和分寸，做到行為得當，表達得體，恰如其分，恰到好處。二是努力加強學習。擔任實職領導干部是黨外干部全新的工作，作為一名新兵，要堅持向老同志學習、向實踐學習、向工作學習，在實踐中學習，在實踐中成長。要努力學習政治，學習法律，學習科學，學習經濟，不斷充實自己，不斷提高自己的業務素質。三是努力開展工作。在本職崗位上不能當“陪襯”，要勤勤懇懇做事，踏踏實實做人。在黨組（黨委）的領導下，把本單位的工作不斷推向前進。四是努力增強團結。要嚴于律己，寬以待人，與人為善，廣交朋友，以實際行動努力促進領導班子的團結，把本單位全體干部群眾的熱情凝聚起來，發揮好集體的力量，智慧和優勢。五是努力保持廉沽。要樹立正確的價值觀、地位觀、權力觀和利益觀，正確運用手中的權力。遵紀守法，大公無私，一身正氣，剛直不阿，做一個人民滿意的公務員，讓黨放心，讓人民放心，讓民主黨派放心。

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第五篇：如何提高女干部參政議政的能力

如何提高女干部參政議政的能力

培養選拔優秀婦女干部，抽調女參政議政力度，是我們黨在干部隊伍建設方面的重要內容，更是經濟社會全面發展的客觀要求。近幾年來，在上級黨委、政府的正確領導下，寶豐縣一直把培養、選拔婦女干部作為干部工作重點，使大批優秀的婦女干部走上了領導崗位，為全縣經濟社會發展作出了極大的貢獻。目前雖然有一批婦女干部走了領導崗位，但參政議政的積極性不高，我個人認為要提高婦女的參政議政的意識和積極性應從以下幾個方面入手。

一、加大三個力度，全面推進婦女干部隊伍建設

（一）是加大女干部選拔任用力度。在培養選拔任用婦女干部工作上，堅持按照“四化”方針和德才兼備的標準，堅持同等條件下優先選拔婦女干部。重視對婦女干部的提拔使用，克服性別差異和崗位局限，對婦女干部大膽進行培養使用，提供任職崗位；大膽啟用“一把手”女干部。注意發展那些有一定領導才能，各方面素質比較優秀的女干部，給她們搭舞臺、壓擔子、調整到“一把手”工作崗位，使期盡快鍛煉成長起來。

（二）是加大女干部培養鍛煉力度。在培養和選拔婦女干部工作中，把提高干部的理論水平和解決實際問題的能力作為重點，全面提高婦女干部隊伍的整體素質。首先依托各級黨校，積-1-

極舉辦種類培訓班。其次采取多種形式，有計劃有目的地對婦女干部進行輪崗交流、上掛見可、下掛鍛煉，給她們壓擔子、為她們提供一個多層次、多領域的實踐鍛煉機會。

（三）是加快婦女干部發掘儲備力度。加強婦女后備干部隊伍建設，加強對優秀年輕婦女干部的培養是做好選拔婦女干部工作的重要環節。把發展婦女干部作為全縣人才工作的一項重要內容，通過民眾推薦、組織考核等形式，注重把那些工作實際突出、群眾擁護的婦女干部選出來。

二、促進四個轉變，提高婦女參政議政意識

（一）是促進婦女干部意識轉變。縣委、縣政府從推進社會經濟全面發展的高度來充分認識做好女干部工作的重要性和緊迫性，進一步增強工作的自覺性和責任感，把此項工作列入重要日程，作為一項長期性、經常性工作抓好抓實。

（二）是促進婦女干部思想觀念轉變。縣委應把提高女干部思想意識作為女干部工作的抓手，針對女干部工作中出現的新情況、新問題，采取有力措施，不斷提高女干部思想意識、綜合素質和工作能力。

（三）是促進婦女干部工作方式轉變。從提高認識、轉變觀念入手，變“等上門”為“領進門”，把女干部工作的著力點放在培養教育選拔上，加大婦女干部的教育培訓力度，不斷增強教育培訓的實效性，積極為女干部創造干事創業的環境。

（四）是促進女干部工作載體的多元化。充分利用婦聯組織的橋梁紐帶作用，以“雙學雙比”、“巾幗建功”等形式多樣的活動為載體，做好女干部工作。以開展保持黨員先進性教育活動、創先爭優等活動為契機，把女干部工作作為一項重要內容來抓，實現了工作的互相推進。

總之，隨著社會物質文明和精神文明的不斷提高，婦女干部參政議政的意識和積極性會越來越高。