第一篇：提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

大悟縣四姑鎮(zhèn)人民政府錢(qián)楓

新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府一直把婦女參政議政做為一項(xiàng)重要的政治內(nèi)容，對(duì)此毛澤東和鄧小平同志曾先后做出過(guò)明確的指示和精辟的論斷，進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)政治文明建設(shè)的論述，對(duì)提高農(nóng)村婦女參政議政水平展現(xiàn)了更加美好的前景，無(wú)疑更具有深遠(yuǎn)的意義。

一、時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，要求我們必須有效地提高農(nóng)村婦女參政議政的水平。

伴隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，觀念的不斷更新，特別是婦女權(quán)益保障機(jī)制日趨完善和落實(shí)，我們可以欣喜地看到廣大女性已逐步實(shí)現(xiàn)了從弱者形象到向更具有發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新精神的強(qiáng)者形象的轉(zhuǎn)變，尤其是廣大農(nóng)村的婦女，她們?cè)絹?lái)越多地走出傳統(tǒng)的樊籬，家庭的束縛，主動(dòng)地帶融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，參與到村屯組織建設(shè)和村民自治的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了日益突出的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了明顯的作用。廣大農(nóng)村婦女們的普遍存在的特有優(yōu)勢(shì)正逐步得以顯現(xiàn)。

一是具有準(zhǔn)確地代表廣大婦女意愿的優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)“菩薩要農(nóng)民自己去丟，烈女祠節(jié)孝坊要農(nóng)民自己去摧毀，別人代庖是不對(duì)的。”列寧也說(shuō)過(guò)“女工的解放只能是女工自己的

1事情”。在傳統(tǒng)社會(huì)，由于社會(huì)人為堵塞了婦女社會(huì)參政議政的路徑，迫于生存的壓力，她們只能靠婚嫁滿足吃穿住的需求，而現(xiàn)在則發(fā)生了根本變化，婦女不在是舊社會(huì)的“附擁品”和“內(nèi)人”，做為“半邊天”，她們有權(quán)力參與社會(huì)的一切活動(dòng)，也只有她們的積極參與才能更準(zhǔn)確地反映廣大婦女的意愿，更加具有代表性。

二是具有客觀全面的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。婦女們普遍具有的堅(jiān)韌的性格和細(xì)膩的思維以及對(duì)事物深入的洞察力造就了婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)工作中，對(duì)事物的把握分析能力，更具有客觀全面性。尤其在處理干群關(guān)系和思想政治工作中，她們更具有理解他人、處事穩(wěn)妥、益于溝通的優(yōu)勢(shì)。

三是具有帶動(dòng)村戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)婦女的依賴程度越來(lái)越高，隨著大批男勞力從土地勞作轉(zhuǎn)向外出打工，長(zhǎng)年生活在本鄉(xiāng)本土的人群中，婦女的比例不斷擴(kuò)大。為此，發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)中，婦女逐步成為“主角”，充分發(fā)揮好婦女的群體功能，調(diào)動(dòng)她們參與和投身于村務(wù)管理活動(dòng)中，加強(qiáng)她們彼此合作和交流，必將對(duì)村戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、面對(duì)實(shí)際，我們還必須清醒地看到婦女參政議政還存在著許多不合協(xié)的因素。

一是傳統(tǒng)觀念的束縛還沒(méi)有從根本上得到轉(zhuǎn)變。翻開(kāi)人類(lèi)

社會(huì)發(fā)展的歷史，女性在舊社會(huì)以前一直受到社會(huì)的排斥和家庭的禁錮，“女子無(wú)才便是德”、“三從四德”、“相夫教子”象一道道枷鎖，使婦女參政議政簡(jiǎn)直成為“天方夜譚”，可到如今這種封建殘余思想并沒(méi)有從一些人的頭腦中完全剃除。“男主外、女主內(nèi)”的思想很大程度上，壓制了農(nóng)村婦女參政議政的熱情和信心。

二是社會(huì)接納認(rèn)可的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。但凡女性領(lǐng)導(dǎo)者都要承擔(dān)工作和家庭的雙重責(zé)任，往往要有雙倍仍到幾倍的付出。她們?cè)诔惺軆?nèi)在壓力的同時(shí)，一般還要承受來(lái)自外部無(wú)形的壓力，女性領(lǐng)導(dǎo)者的魄力和強(qiáng)干在一些人眼里被認(rèn)為是“張揚(yáng)”甚至“另類(lèi)”，一些農(nóng)村工作的“女強(qiáng)人”因此而遭到無(wú)端的排斥和貶低，輕視女性的聲音隨處可聞。

三是婦女受教育程度和勞動(dòng)技能偏低的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到緩解。根據(jù)調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)女性大專(zhuān)以上文化程度只占

3.5%，58.5%的女性只有小學(xué)文化程度，文盲率仍占到13.6%。尤其是農(nóng)村婦女，她們接受再教育的機(jī)會(huì)少之又少，由于素質(zhì)低的原因，導(dǎo)致了她們中的大部分，對(duì)新事物、新技術(shù)的接受能力差，影響了她們?cè)诮?jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的作用的發(fā)揮，從而也影響了她們參政議政能力的提高。

三、提高農(nóng)村婦女參政議政水平的對(duì)策

世界形成了政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)加

入了“世貿(mào)”組織，十七大又敲響了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)鼓，這一切要求我們廣大農(nóng)村婦女要有所作為，積極參與到改革發(fā)展的洪流當(dāng)中，勇敢地支撐地“半邊天空”。結(jié)合近兩年的工作實(shí)踐，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：

(一)加強(qiáng)婦女干部的培養(yǎng)和任用，為婦女參政議政創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鄧小平同志曾指出“黨還應(yīng)特別加強(qiáng)婦女群眾的工作，注意吸收婦女群眾中的先進(jìn)分子入黨”，“黨必須用很大的決心培養(yǎng)提拔婦女干部，幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn)，因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大來(lái)源之一”。基于這一指導(dǎo)思想，我們?cè)诖鍍晌嘧咏ㄔO(shè)中，十分注重始終女干部的培養(yǎng)和任用，做到平時(shí)有重點(diǎn)地培養(yǎng)，提拔有重點(diǎn)地考慮，選舉有重點(diǎn)地宣傳，測(cè)評(píng)有重點(diǎn)地關(guān)注。通過(guò)努力，我們村連續(xù)10余年保持了女干部占干部總數(shù)的30%以上的比例。村民代表和村民自治組織婦女達(dá)到了40%的比例。

(二)加強(qiáng)婦聯(lián)建設(shè)，為農(nóng)村婦女撐起“保護(hù)傘”和“發(fā)展基地”。我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)婦聯(lián)工作做為提高農(nóng)村婦女參政議政水平的關(guān)鍵所在。一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)意識(shí)。定期開(kāi)展“姊妹談心會(huì)”，組織全村婦女骨干商討村中大事和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方方面面的問(wèn)題，同時(shí)積極向全村婦女宣傳講解婦女權(quán)益保障的內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識(shí)和自我發(fā)展的意識(shí)。二是擴(kuò)大影響，建組織。我們先后成立了“婦女禁賭會(huì)”、“精神文明宣傳隊(duì)”、“姐妹文藝表演隊(duì)”和“家庭糾紛調(diào)解隊(duì)”等婦女組織，通過(guò)傳播文明、穩(wěn)定社會(huì)、維護(hù)婦女權(quán)益等工作有效地提高了婦女的社會(huì)地位，擴(kuò)大了她們的社會(huì)影響力。三是發(fā)揮作用，抓載體。幾年來(lái)，我們?cè)谌鍕D女中開(kāi)展了“巾幗建功”和“模范母親”的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，涌現(xiàn)出一大批婦女帶頭致富能手和持家典范，廣大婦女在社會(huì)實(shí)踐中逐漸增強(qiáng)了自強(qiáng)自立的信心和勇氣，實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值的充分體現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，為農(nóng)村婦女爭(zhēng)取參政議政和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供“本錢(qián)”。婦聯(lián)組織以“婦女素質(zhì)工作”為主題，開(kāi)展各種培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，將終身技能和文化學(xué)習(xí)成為農(nóng)村婦女生存和發(fā)展的需求和自覺(jué)行動(dòng)，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”婦女群體。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、典型示范、姐妹互幫等形式，努力增加農(nóng)村婦女再教育的機(jī)會(huì)，不斷深化農(nóng)村婦女再教育的內(nèi)涵。目前全村婦女中有80%以上至少掌握一門(mén)致富本領(lǐng)，有20%以上成為各種項(xiàng)目的致富標(biāo)兵。由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的表現(xiàn)突出，全村婦女的社會(huì)地位和社會(huì)影響力也得到了與日俱增，婦女參政議政水平也自然得到了提高。

2010-12-20

第二篇：提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府一直把婦女參政議政做為一項(xiàng)重要的政治內(nèi)容，對(duì)此毛澤東和鄧小平同志曾先后做出過(guò)明確的指示和精辟的論斷，進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)政治文明建設(shè)的論述，對(duì)提高農(nóng)村婦女參政議政水平展現(xiàn)了更加美好的前景，無(wú)疑更具有深遠(yuǎn)的意義。

一、時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，要求我們必須有效地提高農(nóng)村婦女參政議政的水平。

伴隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，原創(chuàng)：www.tmdps.cn觀念的不斷更新，特別是婦女權(quán)益保障機(jī)制日趨完善和落實(shí)，我們可以欣喜地看到廣大女性已逐步實(shí)現(xiàn)了從弱者形象到向更具有發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新精神的強(qiáng)者形象的轉(zhuǎn)變，尤其是廣大農(nóng)村的婦女，她們?cè)絹?lái)越多地走出傳統(tǒng)的樊籬，家庭的束縛，主動(dòng)地帶融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，參與到村屯組織建設(shè)和村民自治的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了日益突出的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了明顯的作用。廣大農(nóng)村婦女們的普遍存在的特有優(yōu)勢(shì)正逐步得以顯現(xiàn)。

一是具有準(zhǔn)確地代表廣大婦女意愿的優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)“菩薩要農(nóng)民自己去丟，烈女祠節(jié)孝坊要農(nóng)民自己去摧毀，別人代庖是不對(duì)的。”列寧也說(shuō)過(guò)“女工的解放只能是女工自己的事情”。在傳統(tǒng)社會(huì)，由于社會(huì)人為堵塞了婦女社會(huì)參政議政的路徑，迫于生存的壓力，她們只能靠婚嫁滿足吃穿住的需求，而現(xiàn)在則發(fā)生了根本變化，婦女不在是舊社會(huì)的“附擁品”和“內(nèi)人”，做為“半邊天”，她們有權(quán)力參與社會(huì)的一切活動(dòng)，也只有她們的積極參與才能更準(zhǔn)確地反映廣大婦女的意愿，更加具有代表性。

二是具有客觀全面的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。婦女們普遍具有的堅(jiān)韌的性格和細(xì)膩的思維以及對(duì)事物深入的洞察力造就了婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)工作中，對(duì)事物的把握分析能力，更具有客觀全面性。尤其在處理干群關(guān)系和思想政治工作中，她們更具有理解他人、處事穩(wěn)妥、益于溝通的優(yōu)勢(shì)。

三是具有帶動(dòng)村戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)婦女的依賴程度越來(lái)越高，隨著大批男勞力從土地勞作轉(zhuǎn)向外出打工，長(zhǎng)年生活在本鄉(xiāng)本土的人群中，婦女的比例不斷擴(kuò)大。為此，發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)中，婦女逐步成為“主角”，充分發(fā)揮好婦女的群體功能，調(diào)動(dòng)她們參與和投身于村務(wù)管理活動(dòng)中，加強(qiáng)她們彼此合作和交流，必將對(duì)村戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、面對(duì)實(shí)際，我們還必須清醒地看到婦女參政議政還存在著許多不合協(xié)的因素。

一是傳統(tǒng)觀念的束縛還沒(méi)有從根本上得到轉(zhuǎn)變。翻開(kāi)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史，女性在舊社會(huì)以前一直受到社會(huì)的排斥和家庭的禁錮，“女子無(wú)才便是德”、“三從四德”、“相夫教子”象一道道枷鎖，使婦女參政議政簡(jiǎn)直成為“天方夜譚”，可到如今這種封建殘余思想并沒(méi)有從一些人的頭腦中完全剃除。“男主外、女主內(nèi)”的思想很大程度上，壓制了農(nóng)村婦女參政議政的熱情和信心。

二是社會(huì)接納認(rèn)可的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。但凡女性領(lǐng)導(dǎo)者都要承擔(dān)工作和家庭的雙重責(zé)任，往往要有雙倍仍到幾倍的付出。她們?cè)诔惺軆?nèi)在壓力的同時(shí)，一般還要承受來(lái)自外部無(wú)形的壓力，女性領(lǐng)導(dǎo)者的魄力和強(qiáng)干在一些人眼里被認(rèn)為是“張揚(yáng)”甚至“另類(lèi)”，一些農(nóng)村工作的“女強(qiáng)人”因此而遭到無(wú)端的排斥和貶低，輕視女性的聲音隨處可聞。

三是婦女受教育程度和勞動(dòng)技能偏低的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到緩解。根據(jù)調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)女性大專(zhuān)以上文化程度只占，的女性只有小學(xué)文化程度，文盲率仍占到。尤其是農(nóng)村婦女，她們接受再教育的機(jī)會(huì)少之又少，由于素質(zhì)低的原因，導(dǎo)致了她們中的大部分，對(duì)新事物、新技術(shù)的接受能力差，影響了她們?cè)诮?jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的作用的發(fā)揮，從而也影響了她們參政議政能力的提高。

三、提高農(nóng)村婦女參政議政水平的對(duì)策

世界形成了政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)加入了“世貿(mào)”組織，十六大又敲響了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)鼓，這一切要求我們廣大農(nóng)村婦女要有所作為，積極參與到改革發(fā)展的洪流當(dāng)中，勇敢地支撐地“半邊天空”。結(jié)合近兩年的工作實(shí)踐，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：

一加強(qiáng)婦女干部的培養(yǎng)和任用，為婦女參政議政創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鄧小平同志曾指出“黨還應(yīng)特別加強(qiáng)婦女群眾的工作，原創(chuàng)：www.tmdps.cn注意吸收婦女群眾中的先進(jìn)分子入黨”，“黨必須用很大的決心培養(yǎng)提拔婦女干部，幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn)，因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大來(lái)源之一”。基于這一指導(dǎo)思想，我們?cè)诖鍍晌嘧咏ㄔO(shè)中，十分注重始終女干部的培養(yǎng)和任用，做到平時(shí)有重點(diǎn)地培養(yǎng)，提拔有重點(diǎn)地考慮，選舉有重點(diǎn)地宣傳，測(cè)評(píng)有重點(diǎn)地關(guān)注。通過(guò)努力，我們村連續(xù)余年保持了女干部占干部總數(shù)的以上的比例。村民代表和村民自治組織婦女達(dá)到了的比例。

二加強(qiáng)婦聯(lián)建設(shè)，為農(nóng)村婦女撐起“保護(hù)傘”和“發(fā)展基地”。我們

第三篇：提升農(nóng)村婦女參政議政意識(shí)分析思考

常言道：“婦女半邊天”。婦女是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村婦女參政議政既是社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快，廣大農(nóng)村婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約，農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難。現(xiàn)就**市**區(qū)石井鄉(xiāng)的實(shí)際情況，談?wù)勌嵘r(nóng)村婦女參政議政意識(shí)的幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、**市**區(qū)石井鄉(xiāng)農(nóng)村婦女參政議政的現(xiàn)狀

**市**區(qū)石井鄉(xiāng)是一個(gè)具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)共有18888人，其中女性為9221人，轄區(qū)16個(gè)行政村中，女定補(bǔ)干部為18人，占定補(bǔ)干部總數(shù)的26%，其中女支書(shū)僅2人，全鄉(xiāng)沒(méi)有婦女擔(dān)任村主任一職；女性鄉(xiāng)級(jí)人大代表為11人，占全鄉(xiāng)人大代表比例的19.7%，沒(méi)有女性區(qū)人大代表；女村民代表為64人，占總村民代表的14.9%；全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員共551人，其中女性66人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的12%。整體呈現(xiàn)女干部人數(shù)不多、任職層次較低等特點(diǎn)。

二、影響農(nóng)村婦女參政議政意識(shí)的主要原因

改革開(kāi)放以來(lái)，廣大農(nóng)村婦女的思想觀念發(fā)生了很大變化。但翻開(kāi)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史，幾千年來(lái)的封建思想，如“女子無(wú)才便是德”、“三從四德”、“相夫教子”等等，將很多婦女束縛于家庭。即使到今天，這種思想也沒(méi)有完全從人們的頭腦中消除，導(dǎo)致部分婦女滿足現(xiàn)狀，依賴心理強(qiáng)、選擇小家而放棄大家、缺乏自信和參與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，無(wú)法擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、粗放農(nóng)業(yè)的觀念，難以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：

（一）傳統(tǒng)觀念的影響使部分農(nóng)村婦女對(duì)參政議政望而卻步

幾千年傳統(tǒng)文化的深厚積淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主內(nèi)”“男人決策、女人配合”的思想在今日之農(nóng)村仍相當(dāng)有市場(chǎng)。受此影響, 大部分農(nóng)村婦女也有嫁夫隨夫的思想, 很多事情都覺(jué)得應(yīng)該由男人來(lái)做主,在選舉過(guò)程中，領(lǐng)到選票后也多按丈夫意愿辦, 很多男人也都認(rèn)為婦女只要洗衣、做飯、帶孩子就好, 不愿意女人參與過(guò)多社會(huì)公共事務(wù)，更不愿意女人在政治上強(qiáng)過(guò)男人。調(diào)查中，部分婦女表示社會(huì)接納認(rèn)可婦女參政議政還需要一定的時(shí)間，因?yàn)閰⒓痈?jìng)選常常遭到來(lái)自社會(huì)和家庭多方面的壓力和打擊，造成農(nóng)村婦女在參與村支兩委管理面前，處于不敢想、不能想、想也白想的尷尬局面。此外，少部分村因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)條件好，競(jìng)選人員多，但選舉的大環(huán)境受宗族、派別等觀念和拉攏人心、跑票拉票等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的影響，使得對(duì)競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)就準(zhǔn)備不足的部分婦女望而卻步，放棄競(jìng)爭(zhēng)，有的還導(dǎo)致參與者落選。

（二）農(nóng)村婦女思想相對(duì)僵化，本身對(duì)參政議政熱情不高

由于女性的生理特性，她們承擔(dān)著生育、哺乳的重?fù)?dān)，同時(shí)在農(nóng)村，婦女扮演著留守經(jīng)濟(jì)主力軍的角色，承擔(dān)著繁重的田間勞作和家庭事務(wù)，所花費(fèi)的精力相當(dāng)之多。另外，很多婦女認(rèn)為參政議政那是男人們的事，“家里事情多”、“不關(guān)我的事”、“我也選不上”成了她們的口頭禪。她們普遍認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利或不珍惜自己的民主權(quán)利，抱著選上選不上無(wú)所謂的態(tài)度參選；很多婦女表示即使選進(jìn)了村支兩委，也更愿意當(dāng)配角，而不是挑重?fù)?dān)，領(lǐng)頭干，總覺(jué)得“女人不如男人能干”，總怕沒(méi)有威信、沒(méi)有魄力，存在一定的從屬和依附心理。當(dāng)前的一些用于村支兩委換屆選舉的政策，如對(duì)計(jì)育專(zhuān)干和秘書(shū)實(shí)行聘用制等，目的是確保“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，這也為農(nóng)村女干部提供了選擇上的退路。因此，有相當(dāng)部分的農(nóng)村女性自愿放棄了參選的機(jī)會(huì)，她們的理由是：與其毫無(wú)把握地與男同志去競(jìng)爭(zhēng)，倒不如等待招聘，坐享其成。還有些婦女認(rèn)為一名村干部一年只有三、四千元的收入，自己在外打工一年能掙一萬(wàn)余元，兩者收入存在很大差距，還是外出打工掙錢(qián)最劃算，對(duì)當(dāng)村干部不感興趣。

（三）政策法律存在缺陷，實(shí)踐操作難度加大

盡管男女平等已作為基本國(guó)策寫(xiě)入《憲法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法規(guī)，以及《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會(huì)成員中有適當(dāng)名額的意見(jiàn)》（民發(fā)[1999]14號(hào)）等政策中都有規(guī)定，但大多數(shù)缺乏具體操作性，在實(shí)際生活中難以貫徹運(yùn)用。例如《村民委員會(huì)組織法》雖然有“村民委員會(huì)中婦女應(yīng)有適當(dāng)比例”的規(guī)定，但卻沒(méi)有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標(biāo)規(guī)劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。

（四）農(nóng)村女性人才來(lái)源極度匱乏

女黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，石井鄉(xiāng)農(nóng)村女黨員66人，其中35歲以下的女黨員僅為7人，50歲以上的女黨員有28人。女黨員人才奇缺、后繼乏人。村級(jí)婦女干部隊(duì)伍建設(shè)滯后。部分女定補(bǔ)干部年齡偏大，文化偏低，失去競(jìng)爭(zhēng)資本；有些村女村干部新老銜接不好，老的面臨退休，年輕的剛剛到崗，業(yè)務(wù)不熟悉，經(jīng)驗(yàn)不豐富，群眾

不了解。另外，村級(jí)后備女干部數(shù)量也存在不足的現(xiàn)象。

三、促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政的對(duì)策建議

社會(huì)和諧，需要男女比例都要協(xié)調(diào)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，女性的參與和支持顯得尤為重要。為了更好地提供一個(gè)農(nóng)村婦女參政議政的平臺(tái)，掃除農(nóng)村婦女參政議政的障礙，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參政議政的積極性，筆者提出以下建議和對(duì)策供參考：

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，動(dòng)員廣大婦女積極參政議政

動(dòng)員廣大婦女積極參政議政具有重要意義，因?yàn)榻ㄔO(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村離不開(kāi)婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新。基層黨委可以每年召集各村定補(bǔ)干部、黨員、組長(zhǎng)、村民代表開(kāi)一次農(nóng)村婦女參政議政的專(zhuān)題研討會(huì)，重點(diǎn)研究存在的問(wèn)題和解決的對(duì)策，同時(shí)，積極引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和估價(jià)自己，時(shí)刻保持自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，擴(kuò)大婦女民主參與的渠道，提高婦女民主參與的水平。各級(jí)婦聯(lián)組織要做到及時(shí)溝通、密切配合，為積極推進(jìn)女性參政議政鋪路搭橋。各村以婦代會(huì)為主，可定期開(kāi)展“姐妹交流會(huì)”，組織農(nóng)村婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，動(dòng)員全村婦女骨干和婦女代表積極商討如何開(kāi)展各項(xiàng)中心工作、如何進(jìn)一步帶活集體經(jīng)濟(jì)等村中大事，營(yíng)造良好的參政議政氛圍。同時(shí)可以組織專(zhuān)門(mén)的“家庭矛盾調(diào)解隊(duì)”、“精神文明宣傳隊(duì)”和“婦女維權(quán)隊(duì)”等婦女組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任人、職責(zé)和規(guī)章制度，通過(guò)維護(hù)穩(wěn)定、傳播文明、維護(hù)婦女權(quán)益等工作有效地提升婦女的地位和影響力，讓更多的婦女能參與到其中來(lái)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，樹(shù)立典型，全面提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)

目前，各基層黨委、政府也組織了很多卓有成效的培訓(xùn)，如“黨員冬訓(xùn)”、“陽(yáng)光培訓(xùn)”、“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”等，但專(zhuān)門(mén)針對(duì)婦女參政議政的培訓(xùn)還不多見(jiàn)，各基層組織應(yīng)把“有文化、有素質(zhì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、熱心公共事務(wù)”的婦女作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)開(kāi)展一系列的專(zhuān)題培訓(xùn)，如政治理論培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村行政管理培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高她們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，提高她們的綜合素質(zhì)，使她們有機(jī)會(huì)、有能力、有信心參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，可建立一個(gè)農(nóng)村婦女人才臺(tái)帳，并對(duì)優(yōu)秀的婦女進(jìn)行宣傳，開(kāi)展表彰活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)秀代表再輻射至全村，使更多的婦女向榜樣看齊，鼓勵(lì)廣大婦女要積極投身各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng), 踴躍參與“學(xué)科技、學(xué)經(jīng)營(yíng)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)和“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng), 在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè), 以自身努力和奉獻(xiàn)來(lái)贏得社會(huì)認(rèn)可, 從而為有效參選參政奠定良好基礎(chǔ)。

（三）重點(diǎn)培養(yǎng)，大膽任用，營(yíng)造有利于婦女參政議政的社會(huì)氛圍

鄧小平同志曾指出：黨必須用很大的決心培養(yǎng)提拔婦女干部，幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn)，因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大來(lái)源之一。因此，基層黨委在村支兩委班子建設(shè)中，應(yīng)從思想上高度重視女干部的培養(yǎng)和選拔工作，為其創(chuàng)造一個(gè)良好的參政環(huán)境，并在村支兩委干部配備和選舉中規(guī)定女性硬性指數(shù)。具體到選舉的實(shí)踐中，要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是在進(jìn)行“選舉委員會(huì)”成員的提名時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓男女比例達(dá)到和諧，至少確保有一名婦女為選舉委員會(huì)的成員；二是選舉村民代表時(shí)，也要貫徹男女平等的思想，讓農(nóng)村婦女能夠在參政議政中發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是在選舉女候選人時(shí)，要教育引導(dǎo)村民從大局出發(fā)，正確行使自己手中的民主權(quán)利，把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾做實(shí)事的婦女選進(jìn)村支兩委班子，保證男不占女位。同時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)村中優(yōu)秀的婦女、致富能手、受教育程度較高、各方面綜合素質(zhì)較高的婦女參與到競(jìng)選上來(lái)。四是對(duì)于已選進(jìn)村支兩委的女干部應(yīng)引導(dǎo)她們積極參與村級(jí)事務(wù)管理，樹(shù)立有為才有位的思想，還可通過(guò)“聽(tīng)、評(píng)、看、訪、查”等形式深入調(diào)查，摸清女干部的思想素質(zhì)、工作能力和在群眾中的威信、公正形象等情況。對(duì)那些威信低、素質(zhì)差的，多做思想工作，實(shí)在不能勝任的，在下次換屆時(shí)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)那些思想好、作風(fēng)正、工作能力強(qiáng)但因某些工作處理欠妥被群眾誤解的，則耐心向群眾解釋?zhuān)`會(huì)；對(duì)于那些工作得力、群眾滿意的女干部，要大力宣揚(yáng)，并進(jìn)行表彰，樹(shù)立好榜樣作用。在以上筆者提到的四個(gè)環(huán)節(jié)中，**區(qū)石井鄉(xiāng)把握得很準(zhǔn)，群眾反響好。選舉委員會(huì)、支委、村委、村民代表都保證了一定數(shù)量的女同志，即使選舉時(shí)沒(méi)有選出女同志，也會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選，確保女干部名額不被占用。五是對(duì)于今年開(kāi)始的女大學(xué)生村官，就如何管好用好這支服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，可借鑒安徽黃山市委組織部的做法：通過(guò)“一老帶一新”、開(kāi)設(shè)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程、進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)、制定個(gè)人工作計(jì)劃、定期走訪農(nóng)戶等形式，讓她們盡快適應(yīng)環(huán)境，掌握新農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)。六是在發(fā)展黨員時(shí)，對(duì)農(nóng)村婦女在新發(fā)展黨員中所占比例應(yīng)作硬性規(guī)定，壯大農(nóng)村女黨員隊(duì)伍，為婦女參政議政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。七是做好村級(jí)女后備干部的培養(yǎng)工作。要拓寬視野，從“雙學(xué)雙比”女能手、女營(yíng)銷(xiāo)大戶、大學(xué)畢業(yè)生和高中專(zhuān)畢業(yè)生中發(fā)掘人才，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)和壓崗鍛煉等途徑促其盡快成長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)女后備干部每年進(jìn)行評(píng)議，不合格的及時(shí)調(diào)整，確保源頭水活長(zhǎng)青。

（四）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用

婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女的橋梁和紐帶，具有政治優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)廣大優(yōu)秀的農(nóng)村婦女參政議政是婦聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。目前的現(xiàn)實(shí)情況是，婦女參政面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，尤其是票決制，很多參政女性工作有實(shí)績(jī)，但表達(dá)成了她們的一道坎。多年來(lái)，婦聯(lián)組織千方百計(jì)創(chuàng)造參政議政的有利條件和環(huán)境，不遺余力舉賢薦能，積累了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和辦法。面對(duì)婦女參政的新形態(tài)，我們的婦聯(lián)工作也要有相應(yīng)的調(diào)整，如與相關(guān)媒體建立溝通平臺(tái)、塑造婦聯(lián)公眾形象的同時(shí)，通過(guò)各種活動(dòng)和方式，推選出優(yōu)秀女性，為她們?nèi)蘸髤⒄h政奠定良好的宣傳基礎(chǔ)，另外可以幫助她們學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)選舉所需要的演講、溝通等基本技能，這樣，在激發(fā)婦女參政熱情的同時(shí)，也提高了基層?jì)D女干部的素質(zhì)。還有就是要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析基層?jì)D女干部隊(duì)伍的狀況和選舉中可能出現(xiàn)的不利婦女參選的因素，積極向基層黨委提出建設(shè)性意見(jiàn)。

江山代有才人出。婦女中間蘊(yùn)藏著巨大的參政議政的能量，是塊寶藏。我們相信，只要提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力，不斷完善相關(guān)機(jī)制，為婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺(tái)，婦女參政議政必將迎來(lái)一個(gè)全新的階段。

第四篇：深化調(diào)查研究提高參政議政水平

深化調(diào)查研究 提高參政議政水平

調(diào)查研究是人民政協(xié)履行職能的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，人民政協(xié)要在服務(wù)黨政工作中有所建樹(shù)，在履行職能中有所突破，必須把調(diào)查研究工作放在突出的位置。河南省登封市政協(xié)堅(jiān)持把調(diào)查研究作為建言立論的切入點(diǎn)，努力提高調(diào)查研究的質(zhì)量，進(jìn)一步提高參政議政的水平和實(shí)效，為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、突出“準(zhǔn)”字，在選題上動(dòng)腦筋要使調(diào)研成果取得實(shí)效，選題至關(guān)重要。把握好選題的準(zhǔn)確性，必須堅(jiān)持宏觀性、前瞻性、及時(shí)性、拾遺補(bǔ)缺的原則:要緊扣全局，大處著眼，又要充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，有所側(cè)重，做到服務(wù)大局與履行職能相結(jié)合；既要關(guān)注現(xiàn)實(shí)，想深一層，又前瞻思考，走一步，看兩步，做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與服務(wù)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合；既要胸懷全局，把握規(guī)律，又要審時(shí)度勢(shì)，緊扣時(shí)政，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)研，爭(zhēng)取調(diào)研成果在黨委、政府決策之前發(fā)揮作用，做到科學(xué)性與時(shí)效性相結(jié)合；既要關(guān)注社會(huì)反映集中的社會(huì)“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，又要選擇那些政府顧及不到而政協(xié)有條件做、又能做好的“冷點(diǎn)”問(wèn)題，做到建言立論與解決問(wèn)題相結(jié)合。力求每一項(xiàng)調(diào)研成果都能為黨政決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)，起到促進(jìn)工作、服務(wù)全局的效果。由于嚴(yán)把選題關(guān)，我們先后進(jìn)行的“教育發(fā)展現(xiàn)狀”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況”、“交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”、“中小企業(yè)現(xiàn)狀”等多項(xiàng)調(diào)研工作，都受到了市委、市政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。

二、突出“深”字，在調(diào)研上下功夫調(diào)查是調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)。搞好調(diào)查環(huán)節(jié)，要盡可能優(yōu)化、完善調(diào)研方案，要多多收集各個(gè)階層群眾的意見(jiàn)呼聲，力爭(zhēng)把調(diào)研成果建立在廣泛的信息收集和科學(xué)的理性分析的基礎(chǔ)上，使調(diào)研工作成為宣傳政策的過(guò)程，成為收集社情民意的過(guò)程，成為團(tuán)結(jié)力量、凝聚人心的過(guò)程。

一要堅(jiān)持“點(diǎn)”“面”的結(jié)合。在調(diào)研過(guò)程中，我們充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持廣泛、深入的調(diào)查研究。根據(jù)課題需要，組織各界委員組成若干調(diào)研組，分區(qū)域、分重點(diǎn)、分課題進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)，爭(zhēng)取獲得更真實(shí)、更普遍的信息。在此基礎(chǔ)上，要注重典型性，典型往往都是現(xiàn)實(shí)矛盾的集中體現(xiàn)，具有更強(qiáng)的代表性和說(shuō)服力，發(fā)現(xiàn)典型、研究典型，更有利于問(wèn)題的解決。二要堅(jiān)持“上”“下”的結(jié)合。調(diào)研工作要沉下去，深入基層、深入群眾、深入一線，可以使調(diào)研工作取得豐富的第一手材料，為調(diào)研論證奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要浮上來(lái)針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究論證，這樣能使我們調(diào)查研究的成果更趨于理性和科學(xué)。實(shí)踐中，我們利用多種形式，邀請(qǐng)有關(guān)委員專(zhuān)家、有關(guān)行業(yè)的代表人士進(jìn)行座談?dòng)懻摚ㄟ^(guò)各種意見(jiàn)的交流，開(kāi)闊視野、集思廣益、取得共識(shí)，對(duì)于深化對(duì)策的研究，提高建議的質(zhì)量，都起到了積極的作用。

三要堅(jiān)持“長(zhǎng)”“短”的結(jié)合。“短”是在本區(qū)域內(nèi)調(diào)查研究，“長(zhǎng)”是外出到一些先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更有利于解放思想、更新觀念、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提高解決問(wèn)題和分析問(wèn)題的立足點(diǎn)，更有利于提高調(diào)研的可行性和科學(xué)性。

四要堅(jiān)持“政協(xié)”“黨政”的結(jié)合。在調(diào)研工作中，要強(qiáng)調(diào)政協(xié)的“內(nèi)功”，但也不能“閉門(mén)造車(chē)”，要加強(qiáng)與黨政部門(mén)的交流與配合，這樣不但可以實(shí)現(xiàn)政協(xié)與黨政部門(mén)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更有利于政協(xié)的意見(jiàn)和建議的轉(zhuǎn)化和落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研工作的實(shí)效。

三、突出“精”字，在建議上出質(zhì)量調(diào)查研究的目的不僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且要分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。調(diào)查研究要出精品，不但取決于課題選擇和調(diào)查的深入細(xì)致，更取決于建議的質(zhì)量。工作中我們堅(jiān)持從可行性、超前性和獨(dú)到性三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行把握。一是可行性，可行性是我們開(kāi)展調(diào)查研究的前提，沒(méi)有這個(gè)前提，調(diào)研就失去意義，這就需要我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中，不但要提出問(wèn)題，而且要充分分析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因，往深處挖掘問(wèn)題的癥結(jié)所在，提出解決問(wèn)題的最佳方案。而且，分析問(wèn)題越深入，建議的可行性就越強(qiáng)。二是超前性，要有戰(zhàn)略的眼光和超前意識(shí)，見(jiàn)微知著，未雨綢繆，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局角度和宏觀的層面來(lái)看待問(wèn)題，努力提出一些較高價(jià)值的意見(jiàn)和建議，做到知之在先，思之在先，謀之在先。三是獨(dú)到性，是指角度新穎、見(jiàn)解獨(dú)到。調(diào)查研究是體現(xiàn)人民政協(xié)特色和優(yōu)勢(shì)的重要工作，是政協(xié)工作出彩、出亮點(diǎn)的地方。要充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢(shì)，盡量超越職能部門(mén)的局限性，多角度、多渠道地分析問(wèn)題，想人之所未想，發(fā)人之所未發(fā)，多獻(xiàn)良策，多進(jìn)諍言，避免人云亦云、重復(fù)工作。

第五篇：農(nóng)村婦女參政議政狀況調(diào)研報(bào)告

我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，有農(nóng)村人口65萬(wàn)，占全縣人口總數(shù)的83%，而其中婦女約占農(nóng)村人口總數(shù)的47.9%。推動(dòng)這個(gè)龐大群體積極參政議政，對(duì)我縣的各項(xiàng)建設(shè)，特別是基層民主政治建設(shè)能起到不可估量的促進(jìn)作用。2008年我縣開(kāi)展了村級(jí)組織換屆工作，為全面了解農(nóng)村婦女參選參政現(xiàn)狀，進(jìn)一步探索開(kāi)展新時(shí)期女性參政議政工作的新思路，縣婦聯(lián)對(duì)我縣農(nóng)

村婦女參政議政情況進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)了解到的問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。

一、調(diào)查結(jié)論

此次調(diào)研，我們?cè)谌h走訪了25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任代表進(jìn)行座談，并選取5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)行政村（居）發(fā)放了250份調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，共回收有效調(diào)查問(wèn)卷224份，其中男性作答110份，女性作答114份，中共黨員33%，農(nóng)民85%，其它身份人員15%，35歲以下人員43%，高中以上文化程度人員45%。綜合調(diào)查問(wèn)卷分析和走訪座談所得情況來(lái)看，我縣農(nóng)村婦女參政議政情況呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、對(duì)村級(jí)組織的選舉參與度高，態(tài)度謹(jǐn)慎

在接受調(diào)查的對(duì)象中，92%的人都參加了村支兩委換屆選舉，其余的人也是“因?yàn)榭陀^原因”才“沒(méi)有參加”，沒(méi)有人“不愿意參加”。95%的人投票時(shí)“盡可能了解候選人情況，認(rèn)真投票”，特別要指出的是參與作答的女性全都作此回答。

2、對(duì)選舉的過(guò)程和結(jié)果認(rèn)同度比較高

此次被調(diào)查的10個(gè)行政村（居）的村干部全部是通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的。對(duì)于村干部的選舉過(guò)程，大家都表示“滿意”。對(duì)于新當(dāng)選的村干部，85%的人表示“滿意”，也有15%的人認(rèn)為“還不知道如何評(píng)價(jià)，看他們的表現(xiàn)再說(shuō)”，其中女性占2/3。對(duì)于村干部當(dāng)選的主要原因，大家的看法也比較一致和積極。85%的人認(rèn)為是“群眾基礎(chǔ)好”、其它排名靠前的答案依次是“有社會(huì)責(zé)任感和責(zé)任心”和“個(gè)人能力強(qiáng)”，僅有4個(gè)人認(rèn)為是“與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好”。

3、農(nóng)村婦女參政比例低

雖然有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，全縣540個(gè)村級(jí)組織中均保證了至少有1名女性進(jìn)村支兩委，但相對(duì)于男女人口相對(duì)比率來(lái)說(shuō)，農(nóng)村婦女的參政人數(shù)絕對(duì)值是相當(dāng)?shù)偷摹Ｈh2000多名農(nóng)村基層組織兩委干部中，女性所占比重不到30%。農(nóng)村女黨員是農(nóng)村婦女參政的一支主力軍和中堅(jiān)力量，也是培養(yǎng)選拔農(nóng)村女干部的重要途徑，但我縣僅有農(nóng)村女黨員2200多名，只占農(nóng)村黨員總數(shù)的10%。

4、村級(jí)女干部參政層次低

村級(jí)女干部在村支兩委絕大多數(shù)是擔(dān)任村婦代會(huì)主任、計(jì)劃生育專(zhuān)干職務(wù)，擔(dān)任正職的僅15人，僅占全縣村級(jí)組織正職的2.8%。

5、對(duì)農(nóng)村婦女參政議政有認(rèn)識(shí)，無(wú)行動(dòng)

有兩個(gè)數(shù)據(jù)可以充分說(shuō)明這個(gè)特點(diǎn)：95%的人認(rèn)為婦女“能”競(jìng)選村干部，這說(shuō)明，無(wú)論男女絕大多數(shù)都認(rèn)同婦女能參選、參政、議政。而在回答“如果男候選人和女候選人條件相同時(shí)，你會(huì)選誰(shuí)？”的問(wèn)題時(shí)，70%的人選擇“男性”，其中男性答題人占多半，10%的人選“女性”，其中女性答題人占5/6，15%的人“隨便選一個(gè)”，還有5%的人的回答是：“選男性，或者隨便選一個(gè)”。顯然，對(duì)于農(nóng)村婦女真正走上政治舞臺(tái)，男性不支持，女性不主動(dòng)。

上述結(jié)論表明，我縣農(nóng)村婦女參政議政情況有了很大改善，對(duì)村級(jí)組織建設(shè)，她們有了從忽視到重視、從冷漠到熱情、從無(wú)謂到謹(jǐn)慎的明顯轉(zhuǎn)變。但對(duì)于農(nóng)村婦女參政議政“比例低、層次低、主動(dòng)性差”三個(gè)突出特點(diǎn)，也是不能忽視的。如果不加以克服和解決，農(nóng)村婦女參與基層民主政治建設(shè)必然遭遇瓶頸，難以真正實(shí)現(xiàn)政治上的男女平等。

二、問(wèn)題存在的原因

據(jù)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中“你認(rèn)為存在哪些因素束縛婦女競(jìng)選村干部”答案的統(tǒng)計(jì)，參與調(diào)查的224人中，70%的人選擇“性別歧視”，超過(guò)一半的人認(rèn)為是“家庭成員的阻力”和“婦女自身競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)”、“社會(huì)參與度低”，也有17%的人表示“收入低，劃不來(lái)”。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的性別觀念、社會(huì)角色定位以及女性的性格特征、綜合素質(zhì)是影響農(nóng)村婦女從政的主要原因。

（一）女性自身的綜合素質(zhì)和性格特征束縛農(nóng)村婦女參政議政

1、農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)相對(duì)偏低

農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)雖然比以前有所提高，但由于受各種主客觀條件的限制，農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)相對(duì)男性來(lái)說(shuō)仍然偏低，差距很大。這種差距的結(jié)果，直接導(dǎo)致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養(yǎng)、法律知識(shí)等方面，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需求，在與男性的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競(jìng)爭(zhēng)，不能邁過(guò)從政的第一道門(mén)檻。特別值得一提的是，我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)也是個(gè)“打工大縣”，農(nóng)村一大批優(yōu)秀的年輕婦女長(zhǎng)期遠(yuǎn)離本土在外務(wù)工，留守農(nóng)村的大多是一些年齡較大、文化素質(zhì)偏低的中老年女性，這就意味著農(nóng)村婦女參政議政還面臨后繼乏人的窘狀。

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