第一篇：關于開展村級財務管理規范化建設活動的實施意見

關于開展村級財務管理規范化建設活動的實施意見

平農經（2009）106號

各鎮人民政府、街道辦事處，平湖經濟開發區（鐘埭街道辦事處）：

村級財務管理事關農民切身利益，是影響農村社會和諧穩定的一個重要因素。開展農村財務規范化管理示范點創建活動，是加強和規范村級財務管理，推進農村財務管理規范化建設的一項重要舉措，有利于進一步健全完善村級財務管理各項制度，加強農村基層組織建設，推進我市農村財務管理工作再上新臺階；有利于推進基層民主建設，有效保障廣大農民群眾物質權益和民主權利。

一、目標任務

2009年全市創建和樹立3個會計委托代理程序規范、財務制度健全、財務公開透明、民主理財到位、財會人員穩定、監督渠道暢通、管理手段現代的省級農村財務規范化管理示范鎮（街道），并以示范鎮（街道）建設為抓手，全市全面開展財務管理規范化鎮、規范化村創建活動。

二、總體要求

（一）示范點選建條件及建設布局

鎮（街道）黨委、政府（辦事處）對農村財務管理工作重視，領導有力，農經力量健全，會計服務部人員配備完整，會計核算規范，業務監督有效，村級財務管理規范化建設成效明顯；村內財務公開及時、真實、完整，理財民主，村級班子廉潔、團結、有威信；對群眾反映的問題處理及時，群眾對村社財務管理滿意度高。2009年度創建鎮街道：新埭鎮、新倉鎮和曹橋街道。

（二）示范工程建設主要內容

1.規范提高會計委托代理制。規范完善會計代理合同，建立健全會計賬務處理流程和崗位責任制；配齊配足專門用于會計核算的電腦、打印機、刻錄機等設備，建立健全電算化操作管理制度。

2.規范完善村社財務管理制度。指導村里建立健全財務公開、民主理財、財務預決算、集體資金審批領用、銀行賬戶管理、票據管理、工程項目招投標、債權債務管理、財產清查和經濟合同管理等各項制度。切實加強村級經營承包合同和工程項目管理，做到決策民主、程序到位、手續齊全、檔案完整。

3.深入實施財務公開和民主理財制度。規范財務公開欄建設，統一財務公開時間、內容、格式，在便于群眾觀看的固定公開欄上按季或按月逐筆公布財務明細賬。

4.建立健全農村財務監督體系。健全完善市級審計監督、鎮（街道）會計監督、村社群眾監督三級監督體系，充分發揮農村經營管理監督網的監督作用。

（三）建設規范及考核標準

要求示范單位做到會計委托代理程序規范、財務制度健全、財務公開透明、民主理財到位、財會人員穩定、監督渠道暢通、管理手段現代。

1.示范村建設標準。財務公開透明，村級所有財務項目逐項逐筆及時明細公開；民主理財到位，做到有人理財，有章理財，按章理財，建立健全民主參與、民主決策、民主監督、民主管理的民主理財機制；賬務處理規范，村經濟合作社有健全的賬務處理程序，并得到嚴格遵循；財務制度健全，村經濟合作社已制訂較為健全的財務管理各項制度，并得到有效執行；財會隊伍穩定，村經濟合作社依法配備有穩定的村出納或報賬員，并能熟練掌握會計業務，村經濟合作社財會人員報酬上享受與村主要干部同等待遇；監督渠道暢通，審計監督、會計監督和群眾監督三位一體。

2.示范鎮（街道）建設標準。鎮街道組織領導有力，領導重視，定期研究和指導檢查，并將村級財務管理工作列入對村干部工作目標責任制考核，農經站、農村會計服務部機構健全，人員配備到位，經費保障有力。會計代理規范有序，委托代理關系明確、手續齊全，代理范圍合法合規，代理中心制度健全，賬務處理規范，會計核算電算化，有獨立的工作場所和必要設施設備。財務監督檢查嚴格，對村社原始憑證的合法合規性審核嚴格，堅決制止內容不真實、手續不完備、票據不規范的原始憑證入賬，檢查督促有效，積極配合縣級農經部門做好村社集體經濟審計工作。農經統計各類報表填寫準確、報送及時。規范化建設全面推進，轄區內90％以上村按照《浙江省村級財務管理規范化建設》要求，基本達到規范化建設村標準，其他村沒有發生違反農村財務管理法律法規和政策規定的重大問題，沒有因農村財務管理問題引發群體性上訪事件。

三、主要工作措施

1．加強領導，建立組織。各級黨委、政府要把村級財務管理規范化建設工作作為農村工作一項重要工作，市、鎮和街道兩級建立以主要領導為組長的村級財務管理規范化建設領導小組，切實加強對這項工作的領導。

2．明確任務，落實責任。示范點建設由市統一組織，市負責制定方案，鎮街道具體負責實施。各鎮街道要切實加強領導，健全組織體系和工作機制，明確財務規范化示范點建設責任，落實措施，指導督促示范村建設，并列入年度目標責任制考核內容。市責任單位農經局農經總站，負責人劉金平，責任人孫寶明。

3．以面促點，營造氛圍。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強農村財務管理工作的通知》（浙委辦〔2006〕118號）和省農業廳、省監察廳、省財政廳《關于印發<浙江省村級財務管理規范化建設意見>的通知》（浙農經發〔2006〕3號）精神，各鎮街道要大力組織開展農村財務管理規范化建設活動，全面營造加強農村財務管理、推進財務管理規范化建設的氛圍，增強財務規范化管理示范點建設的緊迫感和責任感。

4．開展指導，強化督促。加強指導、監管，建立健全規范化管理示范點的各項財務制度，不定期開展督導活動。市重點組織檢查督促3個鎮街道財務管理規范化建設，進行考核驗收和認定。

平湖市農業經濟局

2009年6月2日

第二篇：開展黨組織規范化建設年活動的實施意見

關于在全縣規模以上非公有制企業 開展黨組織規范化建設年活動的實施意見

各鄉鎮黨委，縣直各黨（工）委，經濟開發區黨工委：

去年以來，全縣各級認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強非公有制企業黨建工作的部署要求，以規模以上非公有制企業黨組織組建為重點，集中開展了非公有制企業黨組織建設年活動，取得了明顯成效。為鞏固和擴大全縣非公有制企業黨組織建設年活動成果，促進規模以上非公有制企業黨建工作健康發展，根據上級要求，經研究確定，今年在全縣規模以上非公有制企業開展黨組織規范化建設年活動?，F提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面樹立和落實科學發展觀，堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”，解放思想，開拓創新，不斷加大規模以上非公有制企業黨建工作力度，推動規模以上非公有制企業黨組織逐步走上規范化、制度化軌道，提升整體工作水平，努力開創我縣非公有制企業黨建工作新局面。

二、目標任務

通過開展規模以上非公有制企業黨組織規范化建設年活動，使全縣111家規模以上非公有制企業黨組織全部達到有場所、有門牌、有黨旗、有設施、有制度、有檔案、有活動和有經費等“八有”目標，即：

1、有場所。結合企業實際和黨員數量，合理設置活動場所，要求位置固定，能容納全體黨員開會、學習。

2、有門牌。企業門口懸掛黨組織名稱牌，黨組織活動場所門口懸掛黨支部、黨員活動室等標志牌。

3、有黨旗。場所內醒目位置懸掛4號或5號墻面旗。

4、有設施。場所內電視、桌椅、檔案櫥等物品配備齊全，滿足開展活動所需。

5、有制度。堅持“三會一課”、民主生活會制度，建立健全“創先爭優”、黨員聯系和服務群眾、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員電化教育等制度。

6、有檔案。建立黨組織活動、黨員教育管理和發展黨員等工作檔案，材料入檔及時，內容齊全規范。

7、有活動。堅持“企業需要、業主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則，突出“業余、小型、靈活、多樣”的特點，廣泛開展黨員聯系和服務群眾、黨員示范崗、黨員義務工、黨員為企業獻計獻策等豐富多彩的主題實踐活動。

8、有經費。按照《中華人民共和國公司法》規定，落實經費保障措施，滿足黨組織開展活動需要。

場所設置、門牌標識、黨旗懸掛、制度上墻、檔案管理等，由各黨（工）委按照縣里確定的標準，統一配備，切實達到形象鮮明、大方實用、風格統一的要求。（具體配備標準見附件）

三、實施步驟

整個活動從4月份啟動，8月底之前結束。具體分以下幾個階段：

（一）調查摸底（4月10日-4月15日）。各黨(工)委對轄區內規模以上非公有制企業基本情況特別是企業黨組織情況進行認真調查，切實摸清企業的經營狀況、從業人員數量、黨員人數、企業黨組織活動開展情況等，全面托清底子。

（二）動員部署（4月16日－4月25日）。各黨（工）委召開會議，專題研究，制定具體實施方案，對規模以上非公有制企業黨組織規范化建設活動進行全面部署安排。要采取多種形式，廣泛宣傳發動，讓廣大黨員、職工充分認識開展黨組織規范化建設的重要意義。要特別重視對非公有制企業主的宣傳教育工作，努力爭取企業主對企業黨組織規范化建設的關心與支持。要先選擇一些運轉比較正常、規范化建設條件比較成熟、有較強培養潛力的規模以上非公有制企業黨組織進行重點督促指導，培養樹立先進典型，積累規范化建設經驗，推動規模以上非公有制企業黨組織規范化建設活動深入扎實開展。

（三）集中建設（4月26日－8月10日）。在宣傳發動和典型培育的基礎上，開展企業黨組織規范化建設集中活動。要堅持因企制宜，本著“缺什么補什么”的原則，對照縣里下發的配備標準，查漏補缺，逐項抓好落實，確保規模以上非公有制企業黨組織全部達到“八有”目標?？h委組織部將采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的方式，對規模以上非公有制企業黨組織規范化建設情況進行督促檢查和現場指導，對整個活動開展情況實行一月一調度，定期檢查督促，通報情況，確保如期完成規范化建設目標。

（四）鞏固提高（8月11日－8月31日）。各黨（工）委對企業黨組織規范化建設情況進行認真自查，形成自查報告?？h委組織部組織全面檢查驗收。各黨（工）委根據縣里檢查驗收反饋的情況，進一步鞏固提高規范化建設成果，確保以優異的成績迎接市里的檢查驗收。

四、組織領導

1、成立組織機構。各級要充分認識在規模以上非公有制企業開展黨組織規范化建設年活動的重要性，加強領導，精心部署，狠抓落實。各黨（工）委主要領導要親自過問，分管領導要靠上抓。要成立領導小組，健全辦事機構，注意發揮各職能部門的作用，整合各方面的力量，形成工作合力。

2、加強典型培養。要堅持突出重點，突出特色，加大協調領導力度，培養和樹立一批非公有制企業黨組織規范化建設的典型，以點帶面，不斷提升非公有制企業黨建工作水平。按照上級要求，縣委組織部將從縣管黨費中撥出專項經費，用于推進規模以上非公有制企業黨組織規范化建設。對規范化建設效果好、示范帶動作用強的規模以上非公有制企業黨組織，縣管黨費將給予重點傾斜，適當給予補助。各黨（工）委要按照要求，加大投入力度，為非公有制企業黨組織規范化建設年活動的開展提供必要的資金和物質保障。

3、注重工作延伸。要以開展規模以上非公有制企業黨組織規范化建設年活動為契機，統籌抓好其他非公有制企業黨組織組建和規范化建設工作，進一步鞏固黨組織組建成果。要堅持以黨建帶工建、團建、婦建，以工建、團建、婦建促黨建，促進企業黨建工作的深入開展。

4、嚴格責任落實。各黨（工）委要將企業黨組織規范化建設工作作為今年黨（工）委工作的重點內容之一，列入重要議事日程，切實抓緊抓好?？h委組織部將把非公有制企業黨組織規范化建設成效納入基層黨建工作目標管理考評內容，考核結果作為評選“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”企業黨組織的重要指標。對思想不重視，措施不得力，責任落實不到位，活動效果不明顯的，將實行責任追究。

第三篇：關于開展規范化班組建設活動的實施意見

*******公司文件

***[20**] ***號

關于開展規范化班組建設活動的實施意見

（試行）

******公司：

為認真貫徹國家安全生產方針，加強煤礦生產現場管理，深化安全管理“雙基”建設，培養具有創新精神，綜合素質較高的班組群體，提高班組管理水平和工作效率，確保更好的發揮基層班組在安全生產中的關鍵作用，根據上級主管部門《關于在全市開展規范化班組建設活動的意見》要求，經集團公司研究決定，從20**年1月1日起，在全集團公司范圍內好開展規范化班組建設活動。具體實施辦法如下：

一、組織領導

為加強對班組規范化建設工作的領導，集團公司成立領導小組：

組長：***；副組長：***、***；集團公司其他領導、分公司經理和集團公司各處室負責人為成員；領導小組辦公室設在安監處，***兼任辦公室主任，具體負責抓好日常工作。各分公司也應成立相應領導機構，并結合本公司實際，制定實施辦法。

二、目的意義

通過規范化班組建設，全面提高基層班組整體素質，規范生產現場各類操作，引導職工學法規、學規程、學標準，做規范人、上標準崗，認真解決班組工作存在的問題，不斷增強職工隊伍和基層班組的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現煤礦安全生產打下堅實的基礎。

三、基本內容

具體應做好八個規范化建設，即：制度建設規范化、人員行為規范化、管理流程規范化、活動開展規范化、文明生產規范化、操作標準規范化、教育培訓規范化、考核評比規范化、班長任用規范化。

（一）制度建設規范化

班組規章制度應匯編成冊，并保證有以下制度：

1、班組安全生產責任制度；

2、“三無班組”競賽制度；

3、班組安全檢查制度；

4、現場交接班制度；

5、開工前檢查驗收制度；

6、班組安全教育制度；

7、班組長安全匯報制度；

8、班組員工安全互聯、互保制度；

9、安全技術崗位練兵制度；

10、工傷、事故管理制度；

11、班組安全活動制度；

12、安全管理目標制度；

13、安全獎懲制度；

14、質量管理及驗收制度；

15、巡回檢查制度；

16、班組勞動紀律管理規定。要求各項制度必須健全完善，切合實際，并保證嚴格落實。

（二）人員行為規范化

執行6S行為規范：

安全（Safety）：

1、不發生人身和機械事故；

2、不遺留事故隱患；標準化（Standardizaion）：

3、遵守規章制度和作業標準，嚴禁違章作業；

4、按照標準操作，實現過程和結果標準化；

5、提高工程、工作、產品、服務質量標準；素養（Shltsuke）：

6、提高技術業務水平和操作技能；

7、言行文明，注重儀表和禮儀；

8、協作配合；

9、遵守職業道德規范；

10、愛護公共設施，不損害、私拿公共財物；準時（Sharp）；

11、不遲到、早退或脫崗；

12、按時完成工序作業和工作任務；清潔（Sanitary）：

13、清掃責任區內雜物、垃圾，保持工作場所干凈；

14、保養設備、工具，使其整潔、完好；

15、按照設定的時間跨度完成清潔；

16、整理個人裝束，保持個人清潔；整理（Selrl）：

17、整理清除不必要的廢棄物；

18、所有設備、工具、物品整理歸位，放到標識指定部位；

19、材料、工具碼放整齊，擺放有序；20、按照設定時間跨度完成整理。

（三）管理流程規范化

按照“

1、班前會→

2、現場接班→

3、開工檢查→

4、班前匯報→

5、工前安排→

6、班中巡查→

7、班中匯報→

8、收工清查→

9、現場交班→

10、班后講評→

11、班后匯報”的班組管理流程開展工作，認真執行好每一個管理程序，保證各項任務圓滿完成。要求各基層工區（車間）按照流程，結合實際健全完善每一個管理程序，保證管理流程順利實施，達到預期目的。

（四）活動開展規范化

活動場所規范：每個班組在工區（車間）設立一個班務欄，懸掛班務安排相關記錄、牌板，記錄活動開展情況，公布員工逐日得分、收入、獎懲情況；在工作現場設置交接班站，在生產現場規范一個交接班、安排班務的臨時工作站，同時用來公布各崗位員工的考核標準和考核卡；在現場懸掛班組標志牌板，將每個班組（包括成員）進行統一編號，統一管理，使每一名員工都始終知道自己是哪一個班組的，做到班榮我榮，班恥我恥，促使班組每一名成員都積極的搞好自身工作。

具體開展：“三無班組”評比、班組安全教育日、安全互聯互保、勞動競賽、崗位練兵等活動。各項活動，分公司應制定具體辦法，基層區隊（車間）拿出考核標準。

（五）文明生產規范化

按照6S中的清潔、整理項目，要求各崗位員做到：及時清掃責任區內雜物、垃圾，保持工作場所干凈；保養設備、工具，使其整潔、完好；整理個人裝束，保持個人清潔；所有設備、工具、物品整理歸位，放到標識指定部位；材料、工具碼放整齊，擺放有序。

（六）操作標準規范化

建立4E工作標準體系，確定每一人（Everyone）、每一事（Everything）、每一天（Everyday）、每一處（Everywhere）的具體內容和工作標準，把原有定員定額、崗位責任制、經濟責任制、安全責任制、操作規程、作業規程、安全規程、安全質量標準化、動態質量管理、“雙基”建設整合規范為嚴密的基礎管理工作標準體系，真正做到人人、事事、時時、處處有標準，各班組及成員逐條對照落

實，保證生產作業中，不出現違章、違紀現象，實現安全無事故，保證本班組質量優良達到規定，杜絕不合格工程。各崗位人員的工作標準由基層工區（車間）制定。

（七）教育培訓規范化

嚴格班組長任用制度，實行競聘上崗制度，班組長要保證有初中以上文化程度。對文化程度不夠、管理業務差、帶頭違章或違章指揮的班組長，分公司應制定相關規定，陸續進行撤換；對切實工作業務棒、工作能力較強的班組長，應采取合理方式，搞好對其學習教育工作，保證其文化素質水平的提高。

各班組應建立自己的培訓制度和培訓規計劃，保證班組全員及時參加培訓、復訓，全部持證上崗，無文盲工，班組達到全員思想素質好、安全素質好、文化素質好、技術素質好、身體素質好“五好”條件。

推行學習“日清日高”制度，班組每一名員工均要有自己的學習受訓記錄，對自己每天所學到的理論或實踐知識進行記錄，并在每次記錄時，對當天的學習情況進行小結，同時計劃每天學習的內容。進一步豐富以師帶徒制度內容，形成專家帶新手、上級帶下級、先進帶后進、老人帶新人等完善的以師帶徒制度，主要突出各工種的現場操作技能訓練，達到切實提高員工操作技能的目的。

建立本班員工跟蹤教育檔案，對本班員工的家庭情況、通訊地址、生理狀況、心理情緒、文化水平、學習受訓、遵章守紀等情況進行掌握，發現異常，及時進行專門教育、談心，保證每一名員工，每天都能以較好狀態，投入到工作中。

（八）考核評比規范化

推行4卡閉環考核、走動式巡查管理、四工并存、班組等級管理的規范化考核評比制度。

4卡閉環考核：建立A、B、C、D四種考核卡，A卡由員工根據當班作業情況、對照6S 20要素行為規范自評打分，然后由班長審定得分。B卡由班組長根據A卡的最后得分，匯總排定當班員工得分名次，并評出當班的“三工”（優秀員工、合格員工和試用員工）。C卡由區隊長（車間）負責人，根據B卡，匯總排定所有員工當月的得分。D卡，上管理人員巡崗時發現問題隨時填寫。員工收與A、B、C三卡掛鉤。

走動式管理：管理者持D卡按照規定標準，采取不定時間、定區域的方式，實行現場巡查鈕錯，問題隨時發現、隨時解決，把解決問題貫穿于管理的全過程。所到之處與所在崗位員工互相簽字，讓員工對所查出的問題認可，員工對管理人的工作質量進行監督，實現管理者與被管理者的雙向控制、雙向考核。

“四工”并存：品牌員工、優秀員工、合格員工和試用員工同時存在，動態互換。每天按照10%、85%、5%的比例，各班組評選出優秀、合格、試用種三員工，并在班前會上進行講評。對所評“三工”實行動態互換，連續10次被評為試用員工的離崗培訓。兩分公司每半年集中評選一次品牌員工，對品牌員工除給一定的物質獎勵外，還要進行大力表彰、宣傳。

班組等級管理：分公司應根據，班組規范化建設八個規范，制定相應的規范化班組考核細則，并制訂班組月度考核辦法，每月都評出合格班組、優秀班組和自主管理班組，由分公司給予定級、授級，每季進行一次表彰獎勵。

四、方法步驟

為防止活動盲目開展，達不到預期效果，規范化班組建設活動可選一個采煤工區和一個掘進工區為試點，先進行摸索式的開展。時間定為9月份。分公司應成立專門工作組，在學習調研的基礎上，制定出相應的制度、活動步驟、考核評比辦法和一系列的行為準則，在試點單位推行。經過試行，找出不足，去掉不符合實際的內容，對試用較好的辦法進行總結推廣。10月份，將把班組規范化建設活動推向分公司各個班組。

五、幾點要求

（一）統一思想、提高認識，真正把活動快速、有效的開展起來

實行班組規范化管理，是深化“雙基”建設的重大舉措，各單位要深刻認識重要性和必要性，增強服從和執行的自覺性，認真組織、精心操作，做到認識到位、措施到位、責任到位、落實到位，努力使此項工作在較短的時間內全面鋪開，收到成效。堅持“不換思想就換人”的原則，對行動遲緩、推行不力、要求不嚴、效果不好的單位和個人實行責任追究。

（二）實施干部聯系班組制度，明確班組建設活動督導責任

為保證活動在每個班組全面深入的開展，分公司結合各中層以上管理干部的工作情況，對規范化班組建設活動實施班組分工聯系制度，責任班組聯系干部對所聯系班組的建設活動負連帶責任，班組建設的好壞，將與聯系干部的經濟收入掛鉤，對規范化建設活動開展好的實施獎勵，建設效果差的給予處罰。

（三）搞好總結評比，不斷提高規范化班組建設水平

分公司應在班組規范化建設的各個階段，進行不斷的總結和完善，對建設活動中表現出的先進單位和個人，應進行表彰、獎勵，并及時將好的經驗、做法逐步推廣，同時對活動各階段的開展情況應進行及時通報。10月份，上級有關部門將對活動的開展情況進行驗收，分公司應對此高度重視，應在搞好活動的同時，做好迎接驗收的準備工作。年底11、12兩月份，分公司將結合上級部門驗收的情況，總結出優點和不足，對活動辦法進行優化，繼續嚴格執行。

二〇***年**月****日

第四篇：開展效能建設實施意見

開展效能建設實施意見

為貫徹落實市委、市政府關于開展機關效能建設的各項決定和措施，以“三個代表”重要思想為指導，以立黨為公、執政為民的基本要求，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，確保禁令暢通，規范行為，提高全體人員素質和工作效率，強化效能建設，根據市建黨［2004］26號文件精神，結合本單位的實際情況，現制定本協會與審查中心開展效能建設的實施意見。

一、指導思想

深入學習貫徹以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神。以高效優質的工作，創新的精神，務實的工作作風，一切樹立為人民服務思想。堅持以人為本，增強服務意識，落實服務承諾，提高工作效能，并加強內部監督管理，在提高服務質量和辦事效能上見成效。

二、加強教育，提高素質

牢固樹立“求真務實、勤政廉政、執政為民、促進發展”的理念，堅持把崗位廉政、崗位責任、崗位服務教育，貫徹落實在工作全過程使其深入人心。切實抓好教育培訓計劃，根據我們工作的特點，以自學為主，每月組織集體學習，結合內部工作分工與配合情況，商議工作進展與問題，達成共識，形成紀要，把學習與工作緊密結合一起，全面提高政治素質和服務意識，牢固樹立以辦事效能的責任觀念，弘揚敬業精神。

三、執行禁令，提升形象

堅決貫徹執行市里四條禁令。全體工作人員禁止在工作日午餐飲酒、禁止在上班時間上網聊天、玩電腦游戲、禁止在單位或下基層搓麻將、禁止以各種名義公款旅游度假和違反規定參與公款支付高消費娛樂及健身活動，對違反禁令者，分別給予告誡、批評、調離、辭退等處理，努力提升協會與審查中心企業整體形象。

四、完善制度，規范行為

以提高辦事效率，優化服務，堅持快速、高速、高質地搞好本職工作。強化服務承諾制、首問責任制、一次性告知制；工作中，一切以人為本，做到禮貌對待，熱心服務，急企業所急，想企業所想；以制度規范行為，以一流的服務質量，一流的辦事效率，堅持創新營造新局面。

五、加強監督，落實責任

根據行業工作的實際情況，深入開展“四查、四糾”活動，一是查有無有令不行，有禁不止，糾正違反“四條禁令”現象；二是查有無執行政策不力，規范各類收費行為；三是查有無工作散慢，糾正辦事拖拉等現象；四是查有無違反內部管理規定，糾正工作時間內辦私事。加強職責，落實分工，強化責任制，不斷增強相互監督意識，自覺接受市建委、市民政局等主管單位等各主管單位的監督，進一步提高與充實效能建設。

六、講求實效，創新機制

開展效能建設是一項系統工程。抓這項工作，既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。結合我們單位的工作實際，加強教育、嚴格制度，規范行為上進行創新和完善，特別是要在監督和考核的制度建設上抓出成效來，在明確崗位責任上創造出經驗來，針對各階段的重點，以學習日紀要形式，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設長久貫徹，更具有針對性和可操作性。

第五篇：亳州市中學共青團規范化建設實施意見

共青團亳州市委員會 文件 亳州市教育局

亳青?2012?85號

各縣（區）團委、教育局，市直有關學校: 中學共青團是全團工作的源頭和基礎，是學校教育工作的重要組成部分，是黨聯系青少年學生的橋梁和紐帶，在學校的思想政治教育工作中，擔負著光榮而艱巨的任務。加強中學共青團的規范化建設，是鞏固學校團建在全團的基礎性戰略地位、構建學校團隊一體化分層教育體系的必然要求，也是鞏固全團基層組織建設，加強未成年人思想道德教育的重要環節。為進一步促進全市中學共青團的規范化建設，根據團省委、省教育廳《關于下發<安徽省中學共青團規范化建設實施意見>的通知》（皖青聯 ?2012?47號）和《關于加強和改進全省中學共青團工作的意見》(皖青聯?2006?2號)精神，結合我市實際，現制定《亳州市中學共青團規范 關于下發 《亳州市中學共青團規范化建設

實施意見》的通知

化建設實施意見》，請各單位認真貫徹執行。

附件:《亳州市中學共青團規范化建設實施意見》

共青團亳州市委員會

附件：

亳州市教育局

二〇一二年七月三十一日2

亳州市中學共青團規范化建設實施意見

為認真貫徹落實《關于下發<安徽省中學共青團規范化建設實施意見>的通知》（皖青聯 ?2012?47號）文件精神，結合我市實際，現就我市中學共青團規范化建設提出如下意見。

第一章 團隊銜接

第一條 中學團組織要進一步改善和加強對少先隊工作的領導，做好全團帶隊工作，規范少先隊員入團前的培養教育，切實從思想上、組織上、隊伍上和工作上做好中學團隊組織的銜接工作。

第二條 七年級、八年級兩個年級有8個教學班以上的中學，應配備一名少先隊大隊輔導員。七年級、八年級兩個年級以班級為單位成立少先隊中隊，并配備中隊輔導員。大隊輔導員可由學校團委書記或副書記兼任，中隊輔導員一般由班主任兼任，也可以由其他老師兼任。

第三條 初中少先隊要重點抓好少先隊員入團前培養教育、推薦優秀少先隊員作團的發展對象的工作。中學團組織要把推薦優秀少先隊員作為團的發展對象工作，列入團員發展工作的整體規劃，并制定出切實可行的工作措施。

第四條 每年新學年開學時，中學少先隊大隊部要對七年級新生進行統一的重溫入隊儀式教育，宣布少先隊大隊輔

導員和中隊輔導員名單，部署少先隊活動，同時舉行八年級少先隊的離隊儀式。

第二章 團員發展

第五條 做好積極分子的培養考察工作，積極、有計劃地發展新團員。

1、遵照自覺自愿原則，接照“成熟一個，發展一個”的原則，有計劃地開展中學生團員發展工作。少先隊員申請加入團組織，被發展對象必須由少先隊組織推薦產生。對于符合入團條件的，按照團章和《中國共產主義青年團發展團員工作細則(試行)》的規定，辦理入團審批手續。經少先隊組織推薦已達到入團標準的優秀少先隊員，要優先發展入團;對于思想道德品質好、愛黨、愛國、愛家鄉和努力學習，但不夠年齡的中學生，可以確定為入團積極分子。要積極探索實行入團公示制度，增強中學生團員的光榮感和責任感。

2、做好對入團積極分子的培訓、推薦和考察工作。對尚未提出入團申請的學生，要主動接近他們，鼓勵幫助他們積極向團組織靠攏;對提出入團申請的學生，要嚴格要求，并接受不少于8課時的中學生團校培訓;對確定為入團積極分子的同學，可以吸收他們參加團組織的活動，具備入團條件的應及時吸收他們加入團組織。

3、要充分體現共青團是先進青年群眾組織的特點，初中畢業班團員占學生比例按45%左右掌握，高中畢業班團員

占學生比例按85%左右掌握。學校團委要認真統籌全校團員發展工作，科學制訂發展計劃，嚴格執行團員發展程序，確保每學期發展團員不少于一個批次，杜絕全員入團和突擊發展現象。

第六條 堅持團員標準，正確把握入團條件

1、接照團章要求，發展新團員應具備的條件是:(1)熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民，愿意為共產主義事業而奮斗。

(2)有為祖國、為人民而學習的正確目的和勤奮學習的態度。

(3)關心集體、團結友愛、助人為樂，能積極參加社會實踐和班級的各項活動。

(4)對共青團組織有一個比較全面的認識。

(5)能遵紀守法，嚴格遵守學校各項規章制度，服從組織決策，敢于與不良傾向作斗爭。

(6)能嚴格要求自己，在學生中起模范帶頭作用。

2、要防止僅僅把學習成績的好壞作為入團的首要標準或唯一標準。

第七條 嚴格履行入團手續

1、發展團員必須履行下列程序:(1)要求入團的學生向團支部提出書面申請。申請書內容包括本人對團組織的認識和入團動機、本人基本情況及優

缺點的自我認識，家庭和主要社會關系的情況及其它需要說明的問題。

(2)經支委會討論同意定為入團積極分子的，要通知其及時填寫入團積極分子登記表。被確定為入團積極分子的，要經常向團組織匯報思想。

(3)確定發展對象。建立支部的班級由團小組提名，未建立團支部的班級，由少先隊中隊委提名推薦。團支部在廣泛聽取團支部輔導員、班主任(中隊輔導員)、團內外同學和任課教師意見后，討論確定發展對象后逐級上報學校團委。(4)由學校團委統一對發展對象進行為期不少于5天的公示，對學生反映的問題要認真進行調查并及時答復。公示期結束后，校團委要對班級團支部提出的發展意見進行及時批復。

(5)填寫入團志愿書。志愿書由本人用鋼筆(藍黑)或黑

色碳素筆如實填寫。

(6)支部大會根據公示結果和學校團委發展意見進行討

論。會議必須有支部半數以上團員出席。

(7)學校團委須召開委員會全體會議討論、審批，并張榜公布。團齡以團支部大會通過之日起算。

(8)入團宣誓、授佩團徽、頒發團員證。新團員要在懸掛團旗的莊嚴隆重的集會上由團委委員帶隊進行入團宣誓，宣誓后佩帶團徽，頒發團員證。宣誓應選擇有紀念意義的日

子由學校團委統一組織進行。

2、發展新團員支部大會，可由團支部書記或組織委員主持，主要議程是:由本人宣讀申請書;介紹人詳細介紹申請人情況;團員審查討論申請人是否具備入團條件，然后舉手表決;宣布支部大會決議;申請人表態;會議總結。會議要充分發揚民主，開展批評與自我批評，切實尊重團員的民主權利，任何個人或組織都必須遵守支部大會決議。會議可邀請團外積極分子列席旁聽。

3、入團發展工作應由團支部獨立完成，團支部在此過程中要認真聽取團支部輔導員(班主任)、任課教師的指導意見。

第三章 團員教育

第八條 團員教育應從新團員教育入手，使新團員從跨進團組織大門便有一種責任感。學校團委要制定一系列切實可行的制度，堅持對團員進行經常的教育。

1、加強理想信念教育。廣泛開展“我與祖國共奮進”主題教育，幫助學生了解社會主義初級階段的基本國情，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和馬克思主義勞動觀。根據不同年齡段學生的認知規律和思想實際，生動活潑地組織開展“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，幫助學生了解中國共產黨和黨開辟的中國特色社會主義道路，引導學生始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領導 的有機統一。加強中學生團校建設，配合學校黨組織辦好高中生業余黨校，科學設計課程內容，積極創新教學方法，引導學生系統學習黨團基本知識，了解中國特色社會主義理論體系，形成初步的理論自覺。

2、加強思想品德教育，引導學生踐行社會主義榮辱觀，錘煉意志品格，增強法制意識，明確社會責任，樹立積極健康向上的生活態度。

3、推進成人主題教育。圍繞“長大成人”這一目標，結合學生思想意識形成的關鍵點，深入開展成人主題系列教育活動。在初中階段，以14歲集體生日活動為起點，廣泛開展邁入青春門教育活動。在高中階段，以18歲成人宣誓活動為標志，廣泛開展主題為走好成人路教育活動。

4、深化實踐育人工作。結合基礎教育課程改革的新變化，將共青團活動與綜合實踐活動課程緊密結合。深入開展參觀考察、社區服務、生產勞動等社會實踐和研究性學習等活動，引導學生在實踐中開展研究活動，從而受教育、長才干、作貢獻。廣泛開展敬老助殘、環保宣傳、結對幫扶等志愿服務活動，引導學生關心他人、服務社會。積極開展職業體驗活動，幫助學生認清自身興趣和優勢，形成初步的職業生涯規劃。

5、豐富素質拓展活動。積極配合學校有關部門，組織開展學習講座、學習方法交流、學習互助等活動，幫助學生

端正學習態度，激發學習興趣，掌握學習方法。精心組織科技競賽、創意評選、課題研究等活動，引導學生培養創新精神、實踐能力和社會觀察能力。依托組織生活、集體游戲、情景模擬等載體;幫助學生增加與他人、與社會的接觸，不斷提高社會化技能。結合青春期特點，通過同伴教育、心理輔導等方式，引導學生正確認識自我，學會面對挫折，身心健康發展。

6、促進校園文化建設。結合青年喜歡的交流、溝通、聯絡方式，充分運用情感、藝術、時尚等元素，引導學生用好網絡、手機等新媒體，努力營造、大力傳播積極向上、豐富多彩的校園文化。精心組織離隊儀式、入團儀式、藝術節、體育節、社團節、科技節等活動，充分發揮校歌、校訓、校史的育人作用，組織學生參與校風、班風、學風建設，注重從同學、老師、校友等身邊人物中選樹可親、可敬、可學的典型，引導學生在先進文化的熏陶中提高綜合素質和精神境界。

7、深入挖掘中學生中涌現出來的各種先進典型。堅持每年開展“優秀共青團員”、“優秀共青團干部”等評選表彰活動，用學生身邊的典型人物、先進事跡教育引導學生，積極營造學習先進、趕超先進的熱潮。

8、構建學校、家庭、社會三結合的中學生法制教育和維權網絡，實現學校教育、社會教育和家庭教育的有機結合。

第九條 支部要派人和新團員談話，宣布上級團組織批準的決定和團齡起算時間;介紹團組織的各項制度及支部當前工作;將新團員納入團小組，提出希望并聽取新團員對團支部建設和團的工作的意見及建議。

第十條 團的組織生活制度

1、團的組織生活制度是團組織對團員進行教育和管理的基本形式，團員通過組織生活進行自我教育，互相幫助，并把自己臵于組織監督之中。組織生活以團支部和團小組為單位，一般每月一次。

2、組織生活內容:學習討論國內外大事和黨的方針政策;學習團的基礎知識;討論支部工作和班級重大活動，提出意見和建議;討論團員思想、學習和生活上共同關心的問題，組織開展相應的教育活動;召開民主生活會，匯報思想、學習和工作情況，開展批評與自我批評。

3、組織生活形式:要適合學生特點，做到內容豐富，形式多樣，生動活潑，把思想教育寓于活動之中，使思想性、意識性、趣味性有機結合，切忌形式主義。

4、組織生活要準備充分，事先有明確要求，讓團員有思想準備，使每個人都能充分表達自己的意見，并做到暢所欲言，統一思想。

第十一條 教育評議制度

根據一定時期團的工作任務和學生思想實際，由學校團

委集中組織開展教育評議團員工作，一年一次。搞好這項工作要把握如下環節:

1、組織團員集中學習《團章》及有關文件。

2、團員對照《團章》檢查自己的思想和行為，找出差距和不足。

3、以支部為單位，組織團員本著實事求是原則，進行面對面的互相幫助，共同提高。

4、支部征求團支部輔導員、班主任、任課教師和同學對每名團員的意見和要求。

第十二條 在一些大型集會和紀念日，團員應自覺佩戴團徽。對于經常不戴團徽的團員，團組織應對其進行督促教育。

第十三務 嚴肅團的紀律。對不符合團員標準或違紀的團員，要給予必要的組織處理;受到學校行政處分的一般要給予一定的團內處分;對確實有違紀行為又構不上學校行政處分的可給予一定的團內處分;給予團員處分務必慎重，團支部要先進行調查，核實情況，提出處理意見，召開支部全體團員大會形成決定后再逐級上報學校團委，校團委征求學校黨組織意見后決定;給予開除團籍處分的須報縣級團委或被縣級團委授權的基層團委批準。對品學兼優，能夠起到模范帶頭作用的團員要給予表揚和獎勵。

第四章 團員證與團籍管理

第十四條 團員證的功能與作用 :

1、團員證的功能:證明團員的政治身份;接轉組織關系;方便團員參加團內活動;記載團員獲得團內獎勵，進行團員團籍注冊;作為團員參加團內民主選舉和表決的資格證明;作為團員離團后的永久紀念。

2、團員證是團員政治身份公開、法定的證明，中學團員在組織指定的范圍內持證可優先參加團內的各方面學習和活動。

第十五條 團員證的頒發對象是具有團籍的團員。發放團員證的過程，是對團員嚴格管理，進行思想教育的過程。學校團委要以頒發團員證為契機，提高團員對團組織的認識，增強作為一名團員的自豪感和榮譽感。

第十六務 團籍管理

1、團員組織關系及檔案轉移

(1)團員審批后，團委應填寫團員證并進行團籍注冊。團員畢業離校應將團員檔案移交團員所屬新單位。

(2)團員轉學、肄業和畢業，須到團委辦理組織關系轉移手續，持團員證到新單位報到。農村中學團委對畢業后三個月內未辦理組織關系轉移手續的團員，在該年年底前應將其檔案統一移交到團員所在鄉鎮團委。城市中學團委對畢業后三個月內未辦理組織關系轉移手續的團員，在該年年底前應將其檔案分別寄交到團員所在鄉鎮團委或街道團委。對隨

父母(進城務工人員)進城讀書的團員，在畢業后三個月內未辦理組織關系轉移手續的，由所在學校團委根據實際情況，按“方便聯系”的原則，在該年年底前將其檔案移交到團員原籍所在鄉鎮團委或常住地所在街道團委。

(3)團員檔案包括入團志愿書、申請書、思想小結、獎懲決定、素質拓展資格證書和鑒定等。

(4)轉出和接收團員組織關系，應在團員證上注明轉出、轉入組織關系的時間和團費收繳情況，并加蓋公章。(5)團員臨時外出不轉移團員組織關系，憑團員證證明身份;

2、團籍注冊

(1)團籍注冊是對團員團籍的連續考定評議，團員每年必須在規定時間內向學校團組織申請注冊。注冊以支部為單位，每學年結束為注冊時間。

(2)對受過團內外處分的團員，要視其改正情況酌情處 理。

(3)團委應在每團籍注冊后修訂《團員花名冊》。

第十七條 團員證的日常管理

中學團組織應根據《團員花名冊》加強團員證的檢查管 理。團員證丟失，應及時報告說明原因，在新證備注中加以注明。

第十八務 有條件的地方要積極探索實行電子團員證，開展網上團員證和團籍管理工作。

第五章 班級團支部建設

第十九條 班級團支部是學校團的工作和活動的基本單位，是班級的核心。抓好班級團支部建設是一項十分重要的工作。

第二十條 團支部的建立與支委會的產生

1、團員數在三人以上的班均應建立支部。

2、團的支委會和書記由團支部大會選舉產生，每屆任期一年，改選一般放在第一學期開學初。團支部選舉采取民主直選的方式，原則上按以下程序:(1)由學生自薦或團員推薦報名;(2)召開團員大會，進行競職演說;(3)根據團支部委員的人數配臵對報名競選人選進行直選，不提名候選人，根據得票從高到低確定委員(如競選人數較多，可以先進行一輪海選，根據團支委職數和差額要求，選舉確定委員候選人，再進行差額選舉);(4)全體團員以當選的團支委委員作為候選人進行書記的直選，以得票最高者當選。上屆支委會要認真總結工作，向支部大會報告，聽取團員意見。選舉采取無記名投票。高一新建團支部，可由學校團委與班主任協商后指定臨時支委會，兩個月后舉行民主選舉，產生正式支委會。

3、團支委選舉要在學校團委，年級團總支領導下進行，選舉結果要報上級團組織批準。

第二十一條 團支委的設臵和職責范圍

1、團支委人數一般三到五人。設書記、副書記、組織委員、宣傳委員、少年委員(具體設臵可根據班級實際情況而定)。

2、支委會實行集體領導和個人分工負責相結合的原則，中心工作和重大問題的解決須經支委會集體討論決定，日常工作由各委員分工負責。

3、支委職責分工如下: 書記:負責團支部全面工作。及時傳達貫徹上級團組織的文件、指示精神，隨時向上級團組織反映情況，請示和匯報工作;結合實際情況，提出支部工作計劃，交支委會討論決定;負責定期總結工作，向支部大會匯報;主持支委會和團支部大會;抓好支部班子建設。

副書記:協助書記工作，書記不在或缺額時，代理書記工作。

組織委員:負責團委的組織建設工作。經常檢查團員執行決議履行義務，遵守團的紀律情況;組織團員過好組織生活;負責積極分子培養教育和新團員的發展工作;負責對團員的表彰和紀律處分工作;制定團員花名冊，掌握團員基本情況;負責收繳團費、頒發團徽、團員證。

宣傳委員:負責團員和學生的思想教育工作。組織團員

學習;搞好宣傳工作，表揚好人好事，批評不良風氣，辦好板報墻報;協同班委開展好各種學習及文體娛樂活動。

少年委員:負責團隊銜接，做好支部與有關少先隊組織的結對工作。

第二十二條 團員數量多的支委，可下設若干團小組，團小組在支委會領導下工作，小組長由團員選舉產生，負責主持小組活動。日常工作主要有:

1、向團員傳達支委會決定，督促團員發揮先鋒模范作用，帶領全體團員完成上級交給的任務。

2、收繳團費，向團員分配工作，檢查執行任務的情況。

3、關心小組團員和周圍同學的思想、學習和生活情況，經常同他們談心，及時反映他們的意見、要求和實際困難。

4、做好團員聯系同學的工作，向團支部推薦發展新團員對象。

第二十三條 開展創建團支部達標爭優活動。

1、開展團支部達標爭優活動是加強團的組織建設，活躍團的工作，提高團的戰斗力的有效措施。

2、團支部每學期要制定創建工作計劃;要圍繞學校中心工作和支部團員實際，把工作落實到每個團員身上。

3、優秀團支部的評比要以工作實績為依據，結合平時支部工作小結、匯報和交流情況綜合進行?！?/p>

第二十四條 團支部與班委的關系

1、團支部與班委是指導與被指導的關系。

2、班委會是學生會在班級中的基層組織形式，一般由班長、學習委員、體育委員、文藝委員、紀律委員等組成。

3、團支部要在上級團組織領導下，努力指導、幫助班委會發揮自己的特點和優勢，開展好工作。(1)要幫助班委會開好學生大會。

(2)要及時向上級團組織、團支部輔導員、班主任反映班委會有關學生的意見和要求，及時向班委會傳達團支部對班級工作的計劃和部署，做到上情下達，下情上達。(3)要積極支持班委會的各項活動，如開展面向廣大學生的活動，一般均同班委會聯合舉辦。

4、為了便于支部對班委會的指導和工作溝通，班長一般由支部書記或副書記兼任。

第六章 班級團支部輔導員

第二十五條 團支部輔導員是由學校從班主任和優秀青年教師中選聘、學校黨組織委托校團委管理的班級團支部工作的指導者。

第二十六條 擔任團支部輔導員的基本條件

1、堅持四項基本原則，能夠自覺用科學發展觀武裝頭腦指導實踐推進工作;

2、掌握共青團工作的基本要求，熟悉并能應用團務知識，熟悉青少年教育、心理學基本理論、基本技能、工作方

法，有較強的輔導能力;

3、熱愛學生，為人師表，作風正派，能以身作則，做青少年的表率。

第二十七條 團支部輔導員的聘任

1、學年初由學校團委根據班級情況擬定輔導員聘任方案;

2、校團委根據聘任方案，確定初步人選，報學校黨組織;

3、學校黨組織研究確定后，由學校黨組織統一舉行聘任儀式，頒發聘任書。

第二十八條 團支部輔導員的工作職責

1、指導班級團員發展，團組織換屆選舉，加強團員教育、組織建設和團的有關活動的開展。

2、要從學生實際情況出發，針對學生中反映出來的各種問題，開展適應中學生各個階段特點的思想教育活動。在教育過程中要注意調動學生的積極性，并爭取各方面力量的配合。在校團委安排下，組織好學生的德育教育，新生入學教育以及學生在學習、生活等方面的教育工作。

3、在指導班級團支部工作的同時，經常和學生保持思想上的接觸及交流，做學生的知心朋友，主動關心學生的生活及健康，指導學生安排好課余生活。注意培養班集體的榮譽感和艱苦樸素、團結友愛、助人為樂的優良班風。

4、做好班級團干部、學生干部的推薦、選拔、培養、指導工作，加強學生“自我管理、自我教育、自我發展”能力的培養和鍛煉。在培養學生有理想、有道德、有文化、有紀律的同時，積極開展以學習為中心、以四好少年為目標的基礎文明教育。對在思想上、政治上積極要求進步的優秀學生團員，認真做好向黨組織的推薦工作。

5、對評定三好學生、優秀團員、優秀學生團干部及對學生的獎懲工作提出建議并做好思想工作。第二十九條 團支部輔導員的工作要求

1、認真貫徹黨的教育方針和學校的各項規章制度，關心學生德、智、體、美全面發展。

2、應熟悉團務工作，認真指導團支部接照《團章》開展活動，加強團組織建設，倡導團內民主。積極參加校團委組織的有關會議、理論學習，按時完成組織分配的工作任務，不得無故缺席或拖延。

3、每學期要有工作計劃，期末要有工作總結。對重大問題及典型人和事應有記錄。

4、及時處理學生中間發生的各種事件和問題，如遇重大問題應及時向學校有關部門反映和匯報。

第三十條 團支部輔導員的管理及培養

l、校團委與團支部輔導員是指導與被指導關系，校團委可以召集團支部輔導員會議，布臵與團相關的工作，平時抓好督導與檢查工作。

2、校團委對團支部輔導員應有計劃的進行培養，不斷提高他們的各種素質，輔導員應堅持團務知識的學習，不斷優化知識結構。

第三十一條 團支部輔導員的考核

1、考核辦法:先由團支部輔導員結合自己工作開展情況，實事求是的寫出工作小結，再由校團委認真了解團支部輔導員工作情況，廣泛聽取學生對團支部輔導員的意見，對輔導員的工作作出考核評價。

2、校團委根據考核情況，結合班級團支部的考核結果，集中考評。對在工作中做出突出成績的輔導員予以表彰，授予優秀輔導員稱號。

第三十二條 團支部輔導員的待遇

1、團支部輔導員是學校共青團基層工作的直接指導者，是學生思想政治工作的一線組織者，學校要在評優上向輔導員傾斜。

2、對于表現優秀，或有突出貢獻的團支部輔導員，學校要給予必要的獎勵。

第七章 校團委建設

第三十三條 團的委員會是學校團的領導機構，要重視團委建設，努力使其成為朝氣蓮勃的、團結教育全校團員青年的堅強核心，成為學校黨政組織聯系廣大青年學生的橋梁和紐帶，成為維護青年學生合法權益的代表者。

第三十四條 團員代表大會和團委的產生

1、學校團的委員會由該校團員代表大會(團員少的可直接召開團員大會)民主選舉產生，每屆任期三年。

2、學校團員代表大會的任務:審查和批準上屆委員會的工作報告;討論和決定下屆委員會的工作任務;選舉產生新的委員會;選舉出席上一級團的代表大會的代表等。

3、團員代表大會代表的名額分配比例由團委視學校團員數確定。代表須有先進性和代表性，并考慮男女比例、少數民族比例。代表由團支部(團總支)大會民主選舉產生。

4、團代會選舉工作要在學校黨組織的領導和幫助下進行，充分體現團員意志。團代會前，由團委和各支部醞釀、協商提出委員候選人推薦名單。團代會期間，由大會主席團根據上屆委員會推薦人選，提出委員候選人醞釀名單，介紹基本情況，交全體代表討論;主席團匯總代表意見，提出委員候選人名單交大會差額選舉;代表采取無記名投票方式，按投票多少為序確定當選者。得票數未超過出席代表的半數不能當選。

5、委員會召開第一次會議選舉書記和副書記并進行委員分工，報上級團委批準。

第三十五條 團委設臵和職責范圍

1、根據《團章》規定，團員在一百人以上的設立團委，團委委員一般七至十三人。委員會設書記一人，副書記一至

二人，組織委員、宣傳委員、文體委員若干人。全市鄉鎮中學及以上學校要按要求建立團委。

2、委員職責:書記主持全面工作;副書記協助書記工作，其中一名副書記負責指導全團帶隊和團隊銜接工作，領導少先隊中隊輔導員。書記不在時代理書記工作;組織委員負責全校團的組織工作;宣傳委員負責宣傳工作;文體委員負責文體活動工作。

3、學校團委實行集體領導和分工負責相結合的原則，重大問題集體討論決定。

第八章 中學生團校和業余黨校

第三十六條 初中學校(包括完全中學、職業中學)要建立中學生團校，對團員進行有計劃、有系統的團課教育。

1、學校團委要從七年級開始對全部少先隊員進行以下內容的團前教育培訓:(1)共青團的歷史和光榮傳統(2)共青團的性質和奮斗目標(3)共青團的組織原則和團的經費(4)團員的權利和義務(5)新時期共青團的基本職能(6)入團標準

(7)中學共青團的先進性和模范性(8)怎樣爭取加入共青團組織

專題培訓可以根據形勢的要求和學生的思想實際，有針對性地舉辦各種專題講座或通過小組座談、辯論及開展實踐教育活動等形式增強學習效果。

2、學校團委應對參加中學生團校學習的隊員統一進行團課知識測驗，成績合格后頒發結業證;凡未能取得中學生團校結業證的隊員原則上不能入團。

3、八年級抓好班團干部能力建設和全體團員的團知識繼續教育;九年級抓好團的先進事跡和人生理想教育等;高中階段繼續抓好團課教育。學校團委每學期應至少集中對全校團員上一次團課，以便定期對團員進行組織教育和思想教育。

4、團課內容有：

(1)團的組織教育，內容有:重溫團章，強化團員的權利 與義務相統一的意識教育;團內規章、制度、紀律等方面知識教育;團員的民主意識教育。

(2)針對一定時期的社會發展狀況和團員的思想傾向，進 行形勢任務、理想信念、人生觀等方面的思想教育。

團課可以由團組織負責人講授，也可邀請校領導、黨政干部、先進人物和各方面的專家、學者講授，還可以由團員自已講授。

第三十七條 高中學校和完全中學、職業中學團委要積極協助黨委(黨總支)做好業余黨校建設，積極推薦優秀團員

進入業余黨校學習，做好高中生推優入黨工作。

高中學校和完全中學、職業中學吸收中學生加入黨的組 織，必須經過團組織的推薦。學校黨組織要重視團組織的推薦建議，要對團委推薦的發展對象確定教師中優秀黨員聯系人一至二人，定期向建立檔案的發展對象了解思想、學習、生活情況。發展對象如果經過培養考察，符合入黨條件，聯系人則成為推優對象的入黨介紹人。

第九章 學生會和學生社團

第三十八條 學生會是學校共青團的外圍學生組織，社團是共青團加強學生素質教育的有效載體。要加強對學生會工作的指導，定期組織召開學生代表大會，選舉學生會領導機構，支持學生會依照有關規定獨立自主地開展工作。加強對學生社團的指導和管理，支持學生社團、學生興趣小組開展活動，引導其積極健康發展。

1、加強學生會組織建設

(1)學生會是“自我服務、自我管理、自我教育”的學生組織，接受校黨組織的領導，接受校團委的指導。

(2)學生會的主要職責:開展健康有益、豐富多彩的課外 活動和社會服務，做好同學服務工作，團結帶領引導同學成為熱愛祖國，適應現代化建設的合格人才，同時指導班委工作。

(3)學生會組織設臵:校學生會根據工作需要設主席一

名、副主席若干名，下面設若干部門。

2、加強學生社團指導

學生社團是學校共青團工作的有力載體，學校團委要鼓勵支持學生組建各類學習型、科技型、文藝型、興趣愛好型社團。根據社團數量和工作需要，學校團委可以成立社團工作部，由教師團委委員和學生會成員組成，制定《學校社團管理辦法》，確定每個社團指導老師，加強對學生社團的管理。

第十章 黨建帶團建

第三十九條 黨組織職責

1、從制度安排、干部配備、工作條件創造、工作指導四個方面帶動中學團的建設和工作，提供強有力的保障。

2、把共青團工作列入重要議事日程，每學期至少召開一次專題會議聽取團的工作匯報，研究共青團工作。

3、鼓勵和支持團組織與學校相關部門聯合承擔社區服務、社會實踐、研究性學習等綜合實踐活動課程，安排一定經費專門用于團委開展日常工作，保證班團隊活動時間。

4、重視團干部隊伍建設，加強對團干部培養和鍛煉。第四十條 團組織職責

1、學校團組織要積極向黨組織匯報工作，認真完成黨組織交給的任務，形成黨建帶團建的長效機制。

2、加強團的自身建設和團員先進性教育。在校學生人

數超過3000人(或校區在2個以上)的中學，可設立年級團總支或分團委，同時注重加強教工團支部工作。

3、圍繞學校黨政中心，開展社會實踐、校園文化、科技、藝術等活動，推進素質教育。

4、協同學校政教部門開展好其他工作，共同抓好德育工作。

5.高級中學團組織要積極協助黨委(黨總支)做好業余黨校建設，積極推薦優秀團員進入業余黨校學習，做好高中生推優入黨工作。

第十一章 團干部隊伍建設

第四十一條 教師團干部隊伍建設

1、各類學校應選配一名教師擔任校團委書記，負責團的工作。學校團委書記班子中，可配備1-2名教師兼職副書記，3-5名團委委員，規模較大的學校也可酌情增加。

2、團委書記要求政治思想好、工作熱情高、業務能力強，初任年齡一般不超過30周歲，任期一般不超過兩屆。學校團委書記的調整應按規定履行任免程序，上級團組織要履行好協管職責。

3、學校黨組織要高度重視團干部的轉崗輸送工作，把到（超)齡的團干部轉崗納入黨的干部管理之中，根據本人條件和工作需要，給予妥善安排，對綜合素質好、工作實績突出、有發展潛力和培養前途的優秀團干部，要大膽提撥使

用或重點培養。

3、專(兼)職團干部的條件:(1)應為黨員或團員;(2)擁護黨的基本路線、方針、政策，堅持四項基木原則;堅持改革開放，具有一定理論水平;(3)具有民主作風，善于團結同志，密切聯系群眾，為人正派，作風踏實;(4)具有較強的組織活動能力和表達能力;(5)初任年齡一般在30周歲以下。

4、團干部的培訓、管理、使用和待遇:(1)要加大對團干部的培養和培訓，將團干部培訓納入師資培訓、黨校培訓和繼續教育體系，將優秀的團干部列入教育系統后備干部培養序列。

(2)建立和完善團干部管理制度，通過建立任期目標制、崗位責任制、干部考核制等，切實加強對團干部的管理。

(3)具備教師資格的團干部允許適當兼課，但兼課原則上不超過學校同學科教師滿課時量的一半。規模較小的學校，若無法減少兼職團干部的課時，則應按有關規定，給予超課時補貼。

(4)學校專(兼)職團委書記按照學校中層干部管理。團委書記是黨員的，應列席黨組織委員會議;非黨員的應參加校務會議和研究學生思想政治工作的黨內會議，準予閱讀有

關文件，以便更好地開展工作。

(5)團委書記任職年限在評定職稱時等同于擔任班主任的工作年限。團干部工作中獲得的榮譽和研究成果享受同級教育行政部門表彰的同等待遇。團干部參加職稱評定計算工作量時，要將團的工作以一定比例折算成相應的工作量。

(6)團委書記的考核要以共青團工作作為主要內容，考核結果和工作成果作為評聘職務的重要依據，并納入績效考核中，工作量測算參照所在學校中層正職。

5、活動經費

(1)團員繳納的團費上交上級團委后留用剩余部分。(2)學校應提供必要的經費，用于團的活動。(3)團的活動經費只能用于團的活動。要建立經費管理制度，經費賬目每學期公布一次。

第四十二條 學生團干部隊伍建設

1、學生團干部是學校團的工作骨干，選拔和培養好學生團干部，是學校共青團工作的重要內容。

2、做好學生團干部的教育、培訓和管理工作(1)加強對學生團干部的思想教育，提高他們的思想覺悟和政治水早，增強做社會工作的責任感，正確處理好個人與集體，學習與工作的關系。

(2)做好團干部的培訓，組織學生團干部學習有關文件，熟悉團的業務。學校團委每學期至少對支委以上干部集中培

訓一次。

3、建立團干部例會制度，一月一次支部書記會議，檢查和布臵工作。

4、建立團干部考核評比制度。每年“五四”期間，學校團委要表彰一批優秀團干部。

第十二章 團的檔案管理

第四十三條 團的檔案大致可分為以下三類:

1、文字檔案:上級文件;團委的工作制度、各項決議、決定和工作計劃及工作總結;團委工作報告和團代會(團員大會)材料;工作參考資料;團的各項活動資料;光榮簿等。

2、團務檔案:(1)團費收繳賬冊;團費使用情況表;團員批準通知書;團員登記簿;團干部名冊等。

(2)團員審批記錄:團支部工作計劃;團支部組織生活記 錄;團員會議記錄;團課、團組織生活出勤情況記錄等。

3、團員檔案:入團申請書、思想匯報、支部鑒定、獎勵處分記錄、素質拓展資格證書等。此類材料都隨本人檔案轉移。團委應建立團員登記簿，記載團員基木情況及畢業去向，永久保留。

第四十四條 團的檔案管理要求

1、學校團委要有專人分管檔案工作，如有變動要做好交接工作。

2、檔案要定期清理，分門別類裝訂，以備查看。

3、有條件的學?？山㈦娮訖n案。

第四十五條 本《實施意見》適用范圍為我市全日制普通高、初級中學、職業中學、中等專業學校(含公辦和民辦)團組織。