第一篇：落實(shí)兩項(xiàng)制度工作總結(jié)2014.2.28

少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部兩項(xiàng)制度落實(shí)

工

作

匯

報(bào)

澤普一小校長：布買熱木·賽買爾

2014年3月28日

少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部兩項(xiàng)制度落實(shí)

工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好！

根據(jù)澤普縣縣委、縣人民政府少數(shù)名族領(lǐng)導(dǎo)干部兩項(xiàng)制度落實(shí)的工作要求，響應(yīng)上級部門號召本著為廣大的人民群眾服務(wù)精神，本人聯(lián)系了奎依巴格鄉(xiāng)汗依熱克村三組的宗教人士木拉庫爾班·依斯拉木的妻子：吐古麗汗·吐呼提并對其進(jìn)行幫扶。對奎依巴格鄉(xiāng)汗依熱克村了解情況如下：

一、本村基本情況：

1、奎依巴格鄉(xiāng)汗依熱克村位于奎依巴格鄉(xiāng)東部，離鄉(xiāng)距離有7公里遠(yuǎn)。該村共有三個(gè)小組，103戶居民，共計(jì)：396人，其中女性152人，男性244人，勞動(dòng)力145人，占地面積2500畝，耕地面積2200畝。40歲以下人員共計(jì)255人，黨員22名，團(tuán)員29名，村干部7名，由政府部門任命上崗，管理宗教事務(wù)的人員3人（穆拉庫爾班·依斯拉木、努爾艾合買提·馬木提、亞森·吐爾地），宗教活動(dòng)場所2處，學(xué)齡兒童74名，因病在家治療的小學(xué)生1名。

2、我對該村村干部的基本情況、重點(diǎn)觀察家庭情況、去向不明人員的基本情況進(jìn)行了深入了解。同時(shí)每周五與我校一名校領(lǐng)導(dǎo)到清真寺進(jìn)行督查。周五清真寺早上做禮拜的人數(shù)有25-35名、周五中午做禮拜的人數(shù)有65-85名。

3、該村重點(diǎn)觀察人員的基本情況：該村有2名勞教人員（阿布杜熱孜克·阿布都卡地爾、艾海提·買買提）。鄉(xiāng)級重點(diǎn)觀察家庭有1名（阿卜杜許庫爾·阿布都卡地爾）。他們的思想動(dòng)態(tài)不穩(wěn)，宗教思想比較濃。

二、幫扶對象基本情況：

吐古麗汗·吐呼提居住在，奎依巴格鄉(xiāng)汗依熱克村三組，今年44歲，小學(xué)文化程度，現(xiàn)負(fù)責(zé)三組的凈身工作。家有7口人，子女5人，3個(gè)兒子，2個(gè)女兒，有25畝耕地，年總收入5萬元。吐古麗汗·吐呼提的老公：木拉庫爾班·依斯拉木，現(xiàn)負(fù)責(zé)奎依巴格鄉(xiāng)汗依熱克村一組清真寺主持人的助理，以及三組清真寺的宗教儀式主持工作；兩個(gè)女兒是農(nóng)民，已結(jié)婚；兩個(gè)兒子在烏魯木齊上學(xué)（一個(gè)新疆大學(xué)上學(xué)、一個(gè)在新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)上學(xué)）；小兒子原奎依巴格鄉(xiāng)中心小學(xué)六年級上學(xué)。

三、開展的實(shí)際工作開展情況：

1、2014年以來本人自3月3日至28日期間分兩次和該村村委同行與吐古麗汗·吐呼提進(jìn)行談話，了解到吐古麗汗·吐呼提有病在身，并根據(jù)她的病情送去價(jià)值一百余元的藥品。

2、經(jīng)過與吐古麗汗·吐呼提的談話了解到吐古麗汗·吐呼提的小兒子身患眼疾，我及時(shí)的去縣醫(yī)院聯(lián)系醫(yī)生對其進(jìn)行了檢查，并向吐古麗汗·吐呼提承諾分擔(dān)其小兒子治療眼

疾的醫(yī)藥費(fèi)。

3、2014年3月每周五到吐古麗汗·吐呼提家宣傳了“三非”的危害、自治區(qū)11號文件精神及黨中央自治區(qū)等對于牧民的惠民政策、縣委、縣人民政府群眾路線教育的活動(dòng)的相關(guān)精神。

4、我校第二課堂活動(dòng)開展的有聲有色，在3月期間我組織我校我校文藝骨干教師及學(xué)生赴汗依熱克村進(jìn)行文藝匯演，該村村民興高采烈的表示希望能經(jīng)常搞此類活動(dòng)，豐富村民的文藝生活。

四、發(fā)現(xiàn)的問題：

1、吐古麗汗·吐呼提的小兒子從2013年9月開始因病未返校。她只把人民醫(yī)院的證明交給學(xué)校、沒帶去醫(yī)院治療。原因可能是家里經(jīng)濟(jì)條件有限。

2、吐古麗汗·吐呼提的大女兒和小女兒都嫁給了宗教氣氛比較濃的家庭，有戴面紗的可能性。

3、穆拉庫爾班·依斯拉木有意愿出國朝覲，但因各種原因沒批準(zhǔn)，所以對此事表現(xiàn)出不滿情緒，埋怨政府。提出要求希望和上級部門協(xié)調(diào)，能達(dá)成意愿。

4、吐古麗汗·吐呼提現(xiàn)擔(dān)任該三村的凈身工作、但她沒有證書，她本人表示不想再擔(dān)任此項(xiàng)工作，經(jīng)過多方為其做思想工作，最終她表示愿意繼續(xù)擔(dān)任凈身工作。

五、與該村村干部交談了解了情況如下：

1、該村今年在安全穩(wěn)定等方面沒有出現(xiàn)問題。

2、沒有穿戴吉利巴普服裝的婦女和留大胡須的年輕人。

六、下月工作計(jì)劃：

1、每周繼續(xù)到木拉庫爾班·依斯拉木家了解，沒去上學(xué)的小兒子的情況及病情的治療情況。

2、繼續(xù)組織學(xué)校第二課堂的文藝宣傳隊(duì)的師生到奎依巴格，對該村黨員和宗教服務(wù)人員宣傳黨的各種政策，進(jìn)行文藝匯演豐富大家的文藝生活。

3、繼續(xù)組織我校教職工慰問該村貧困農(nóng)民家庭。

4、贈送該村的婦女相關(guān)保健常識的書籍。

5、繼續(xù)落實(shí)聯(lián)系群眾的制度，每周與幫扶對象談話，預(yù)防可能出現(xiàn)影響穩(wěn)定的事情發(fā)生。

澤普縣第一小學(xué)校長：布買熱木·賽買爾

2014年3月28日

第二篇：兩項(xiàng)制度工作總結(jié)

兩項(xiàng)制度工作總結(jié)

自4月底省扶貧和移民辦“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作動(dòng)員培訓(xùn)會召開以來，我縣高度重視，迅速行動(dòng)，精心組織，科學(xué)部署，強(qiáng)化措施，積極宣傳，全面動(dòng)員，使該項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開展，工作完成進(jìn)度基本達(dá)到了省規(guī)定的時(shí)間要求。現(xiàn)就我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作總結(jié)如下。

一、工作開展情況

1、扎實(shí)開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備階段工作。一是縣成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)均成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是精心制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案。均按國務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧和移民辦的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了操作性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的縣級實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛結(jié)合實(shí)際制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案;三是縣級財(cái)政提供了試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元;四是科學(xué)分解貧困人口。在以不突破省下達(dá)的貧困人口規(guī)模為依據(jù)，根據(jù)本縣貧困分布實(shí)際情況，制定了貧困人口分解方案，現(xiàn)已全部將省下達(dá)的貧困人口規(guī)模56903人分解落實(shí)到行政村;五是注重宣傳培訓(xùn)。編印試點(diǎn)專項(xiàng)工作簡報(bào)3期，培訓(xùn)工作人員69人，培訓(xùn)村民722人。通過開動(dòng)員會、張貼宣傳標(biāo)語、開辟宣傳欄及廣播電視形式做好宣傳工作，宣傳發(fā)動(dòng)覆蓋村組361個(gè)，覆蓋面達(dá)到100%。

2、全面完成了扶貧對象的識別、登記、錄入和建檔工作。XX年5月初，我們從縣情實(shí)際出發(fā)，制定下發(fā)了《余干縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作方案》，以“一評二審三公示，關(guān)鍵環(huán)節(jié)四到位”為總體要求，按照“貧困監(jiān)測定規(guī)模、民主評議推對象、查遺補(bǔ)缺提對象、逐級復(fù)核定對象”的識別辦法，穩(wěn)步開展扶貧對象識別工作，真正做到了不錯(cuò)評、不漏評。如古埠鎮(zhèn)上灣村在村級評議過程中，由于存在不同意見，在村級經(jīng)過了3次評議公示才最終確定了扶貧對象名單上報(bào)鄉(xiāng)政府審核。截止目前為止，全縣361個(gè)行政村成立了民主評議小組，提交貧困戶申請農(nóng)戶19537戶、91862人，完成村級評議公示361個(gè)村，村級上報(bào)貧困戶15007戶、56903人，有361個(gè)村通過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，361個(gè)村完成了縣級審批，全縣已經(jīng)確認(rèn)并登記造冊、電子錄入和建檔貧困農(nóng)戶15007戶、56903人，其中五保戶588戶、777人、低保戶2969戶、10425人、扶貧低保戶4009戶、15702人、扶貧戶7441戶、29999人。

3、制定了“五年行動(dòng)計(jì)劃”。我縣計(jì)劃從XX年開始，用五年時(shí)間從六個(gè)方面確保對所有登記在冊的扶貧對象進(jìn)行全面扶持。即確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;確保每一個(gè)貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)加勞動(dòng)技能;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障。

二、主要做法

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，切實(shí)建立職責(zé)分明的工作責(zé)任體系。(1)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委、縣政府把“兩項(xiàng)制度”有效銜接作為一項(xiàng)重大“民生工程”來抓，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管扶貧工作副縣長任組長，縣扶貧、民政、殘聯(lián)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由扶貧辦主任朱克儉同志兼任試點(diǎn)辦主任。辦公室設(shè)立宣傳指導(dǎo)、督促檢查、資料信息和項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施4個(gè)工作組。縣里從縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局等部門還抽調(diào)了專門工作人員組建了試點(diǎn)工作督查組，建立“周了解、月通報(bào)、旬調(diào)度”工作機(jī)制，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控。(2)明確了工作職責(zé)。試點(diǎn)工作實(shí)行縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作方案、組織實(shí)施、督促檢查和項(xiàng)目規(guī)劃;統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)部門負(fù)責(zé)提供各鄉(xiāng)村上農(nóng)民人均純收入和相關(guān)數(shù)據(jù)的核算等;民政部門負(fù)責(zé)提供農(nóng)村五保戶、低保戶等相關(guān)資料和配合扶貧部門識別交叉對象;殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)提供殘疾人貧困家庭情況;移民部門負(fù)責(zé)提供庫區(qū)移民貧困家庭情況;財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)撥付工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目扶持資金。

2、宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一認(rèn)識，準(zhǔn)確把握兩項(xiàng)制度銜接政策的精神實(shí)質(zhì)。(1)會議動(dòng)員。主要是開好五個(gè)會：首先是開好全縣試點(diǎn)工作動(dòng)員大會暨培訓(xùn)會;其次是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神;三是開好鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，搞好培訓(xùn)，部署安排工作;四是以村開好村民代表大會;五是以組開好組內(nèi)農(nóng)戶戶主大會。(2)陣地宣傳。利用縣有線廣播電視臺、村務(wù)公開欄等，辦好主題專欄和墻報(bào)。在交通要道和人口集中地等重點(diǎn)地段懸掛橫幅和張貼宣傳標(biāo)語。(3)信函告知。以《致村民的一封公開信》的形式，把兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的政策精神直接送進(jìn)千家萬戶。對一些外出的家庭，通過電話聯(lián)系或請親友轉(zhuǎn)告。

3、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新識別機(jī)制，規(guī)范識別程序。(1)科學(xué)合理測算，嚴(yán)格控制貧困規(guī)模。我們在確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口指導(dǎo)規(guī)模時(shí)，綜合考慮省定我縣擬登記貧困人口規(guī)模、上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入占全縣平均數(shù)的比率、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、自然條件等因素，以此類推到村、組。這樣農(nóng)民純收入高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件好的村、組，分獲的貧困人口規(guī)模相對較低。(2)創(chuàng)新識別機(jī)制，規(guī)范推薦評議方法。四關(guān)審核”即貧困戶認(rèn)定要經(jīng)過村民小組民主評議推薦關(guān)、村民代表大會復(fù)議票決關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審查關(guān)和縣主管部門審批關(guān)。“三榜公示”即第一榜公示村民小組評議推薦名單，第二榜公示村民代表大會審核票決名單，第三榜公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查上報(bào)名單。公示期間，各級設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，安排專人接待群眾來信來訪，收集群眾意見，對村民舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，群眾無異議后，再確定名單。“四級建檔”即戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案。識別工作做到評議到位、審查到位、公示到位和縣鄉(xiāng)村戶四級分別建檔立卡到位。依據(jù)1196元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)戶逐戶進(jìn)行家計(jì)調(diào)查，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，工作量大，成本高，而且在切身利益面前，農(nóng)戶對家庭各種收入難以據(jù)實(shí)相告。在實(shí)際操作中，我們利用村內(nèi)組內(nèi)農(nóng)戶鄰里相互熟知這一特點(diǎn)，創(chuàng)新識別機(jī)制，堅(jiān)持“兩項(xiàng)原則”，推薦、評議、識別貧困人口。一是堅(jiān)持以戶為單位、杜絕撤戶拼戶的原則。我們根據(jù)縣里的實(shí)際情況和相關(guān)政策將貧困戶分為五保戶、無勞動(dòng)能力低保戶、有勞動(dòng)能力低保戶、有勞動(dòng)能力的殘疾人貧困戶、計(jì)生貧困戶和其他貧困戶等類型。二是堅(jiān)持按農(nóng)戶貧富狀況漸次排序的原則。這樣由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定貧困戶的難操作性就轉(zhuǎn)為簡單的可比較性，符合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際。(3)規(guī)范識別程序，確保公平公正。在識別程序上，嚴(yán)格按照“五個(gè)步驟、四關(guān)審核、三榜公示、四級建檔”的要求，不走過場，確保實(shí)效。“五個(gè)步驟”即按照農(nóng)戶申請、村民小組成員民主評議排序推薦、村民代表大會審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審查、縣里審批的步驟實(shí)施。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定“四大扶持“措施，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好幫扶政策。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶。對在冊有能力和意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶，引導(dǎo)和幫助貧困戶掛靠扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是教育培訓(xùn)安排到戶。在冊貧困戶子女初、高中畢業(yè)后，就讀扶貧培訓(xùn)基地學(xué)校的，按照相關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給予專項(xiàng)補(bǔ)助;力爭有條件的貧困戶都有一個(gè)以上經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力;在家搞種養(yǎng)的貧困戶勞動(dòng)力免費(fèi)參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后掌握一至二門種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)，三是保障措施落實(shí)到戶。在冊貧困戶，符合農(nóng)村最低生活保障條件的全部列入低保，做到應(yīng)保盡保;對農(nóng)村貧困戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣級人民政府統(tǒng)籌解決，確保農(nóng)村貧困戶、低保戶都能受益。四是干部結(jié)對幫扶到戶。結(jié)合建整扶貧繼續(xù)實(shí)施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施，充實(shí)和調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)單位的扶貧駐點(diǎn)村，安排新階段“一加一或加二加三”的結(jié)對幫扶活動(dòng)，幫助結(jié)對貧困戶定規(guī)劃、引項(xiàng)目、傳信息、學(xué)技能、幫解困、促增收。

三、下一步試點(diǎn)工作的安排和打算

為扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，今后我們將主要從以下三個(gè)方面努力，進(jìn)一步鞏固和提高試點(diǎn)工作成效。

(一)認(rèn)識上升溫

實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“xxxx”重要思想的實(shí)踐要求，是當(dāng)前建立和完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧富差距、夠建和諧社會的重要舉措，是共享經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展成果的制度保障，是新時(shí)期扶貧政策調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移有效形式的積極探索。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中、五中全會和上級有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識兩項(xiàng)制度有效銜接的重要意義，把“兩項(xiàng)制度”有效銜接擺在黨委、政府重要議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，克服困難，扎實(shí)推進(jìn)，為今后十年乃至更長一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)

過去扶貧實(shí)踐證明，幫助貧困戶脫貧致富，給錢給物不如給個(gè)好項(xiàng)目，集中有限的資金支持扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接的根本手段。我們將根據(jù)社會大市場需求，結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，充分考慮扶貧對象自身狀況，堅(jiān)持因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t，在全縣大產(chǎn)業(yè)格局帶動(dòng)下，按“一鄉(xiāng)一品”、“ 一村一品”布局，大力幫助扶貧對象優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧對象自身造血功能，讓其在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中真正擁有一席之地。

(三)幫扶上加大

全縣低收入農(nóng)戶信息系統(tǒng)資料顯示，扶貧對象戶主要有“五缺”，除常規(guī)的缺文化、缺智慧、缺信息，還普遍存在缺資金和缺技術(shù)的問題，為此，我們將有針對性地制定措施進(jìn)行幫扶。對于“缺文化”的扶貧對象，幫助適齡兒童在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)進(jìn)行高中教育專項(xiàng)補(bǔ)助。對于“缺智慧”的扶貧對象，動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，組織扶貧志愿者隊(duì)伍，開展結(jié)對幫扶，明確幫扶責(zé)任，選準(zhǔn)發(fā)展方向，制定幫扶規(guī)劃。對于“缺信息”的扶貧對象，開展信息化扶貧，搭建網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，為其脫貧致富提供信息支撐。對于“缺資金”的扶貧對象，千方百計(jì)開辟各種渠道，籌集資金投入。對于“缺技術(shù)”的扶貧對象，支持“兩后生”參加職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道;開展適用技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)扶貧對象掌握1-2門技術(shù)，每戶農(nóng)戶擁有一項(xiàng)穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)。

第三篇：兩項(xiàng)制度工作總結(jié)1

XX鄉(xiāng) “兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)

工 作 總 結(jié)

自今年3月15日縣扶貧辦安排部署全縣農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作以來，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織，把它作為高度關(guān)注民生、消除絕對貧困的民心工程來抓，求真務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。到目前為止，已全面完成縣分配給我鄉(xiāng)的1560人的貧困人口對象識別登記和信息錄入工作，并于8月份將78萬元扶持資金全部撥入扶持戶一卡通賬戶上。全鄉(xiāng)扶貧戶信息系統(tǒng)資料已初步建立，動(dòng)態(tài)銜接管理、分類銜接幫扶逐步實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)將試點(diǎn)工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、試點(diǎn)工作基本情況

XX白族鄉(xiāng)是賀龍?jiān)獛浀墓枢l(xiāng)，位于XX，全鄉(xiāng)總面積91平方公里，有耕地16893畝，其中水田12100畝，旱地4793畝，山地3870畝，森林覆蓋率58.7%，轄25個(gè)行政村，240個(gè)村民小組，6333戶，農(nóng)業(yè)人口24231人，有白、土家、壯、漢等民族，其中白族占70%以上。農(nóng)民人均純收入1541元。在今年的“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作中，分配我鄉(xiāng)扶持人口1560人，我鄉(xiāng)依據(jù)縣定的規(guī)模進(jìn)行了總量控制，并分配到各村，按照年人均純收入1196元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶432戶，貧困人口數(shù)1560人，其中扶貧戶415戶1505人，扶貧低保對象17戶55人。

貧困對象識別后，通過入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項(xiàng)信息資料，并將對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、并有電子檔案，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理和資源共享。確保“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。

所有識別的扶貧對象，民政所都根據(jù)其檔案中所填寫的幫扶需求進(jìn)行了歸納統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)其具體情況分別制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。使扶持戶有效脫貧。

二、試點(diǎn)工作的主要做法 鑒于“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，我鄉(xiāng)將25個(gè)村都列入試點(diǎn)。4月28日，召開了各村主干會議，將縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會議精神進(jìn)行宣傳，并將縣分配給我鄉(xiāng)的1560人分配到25個(gè)村。各村再通過召開村組黨員干部、村民代表會議進(jìn)行宣傳，并通過戶主申請，村民主評議小組會議，張榜公示、村委會審查并排序、再公示，報(bào)鄉(xiāng)政府審核，再公示，并報(bào)縣扶貧辦審批將25個(gè)村識別出的貧困農(nóng)戶432戶，貧困人口數(shù)1560人，其中扶貧戶415戶1505人，扶貧低保對象17戶55人。全部圓滿完成了入戶調(diào)查和信息登記工作，并于今年8月將扶持資金78萬元全部撥入扶持戶的“一卡通”賬戶上。在全鄉(xiāng)貧困對象識別和登記過程中，做到了政策更明了、思路更清晰、識別更準(zhǔn)確、登記更到位，確保了我鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作積極有序開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。全縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作會議召開之后，我鄉(xiāng)先后2次召開政府班子會，研究兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作。成立以鄉(xiāng)長XX任組長、各包片領(lǐng)導(dǎo)任副組長、民政所、財(cái)政所及包村鄉(xiāng)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)民政所，全面組織實(shí)施此項(xiàng)工作。并制定《XX鄉(xiāng)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，印發(fā)了貧困農(nóng)戶調(diào)查登記和建檔立卡培訓(xùn)資料。緊接著，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，召開了動(dòng)員大會，安排專職人員落實(shí)此項(xiàng)工作，使工作圓滿完成。

（二）因情施策，有效幫扶。針對識別出的貧困對象，我鄉(xiāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因戶因情施策，確保取得實(shí)效。一是農(nóng)村低保救助與扶貧開發(fā)脫貧相結(jié)合。對貧困農(nóng)戶中屬于低保對象的，通過民政局及時(shí)發(fā)放低保金維持其生存；對貧困農(nóng)戶中屬于扶貧對象的，則通過項(xiàng)目扶持助其脫貧致富。二是扶持到戶與整村推進(jìn)相結(jié)合。在我鄉(xiāng)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)過程中，確保扶貧對象得惠受益為中心制定和實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃，在規(guī)劃中明確和落實(shí)對扶貧對象的幫扶項(xiàng)目和措施。三是因戶因情施策與項(xiàng)目帶動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)檔案中登載的貧困農(nóng)戶幫扶需求，并結(jié)合他們的實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)、因戶施策，逐戶落實(shí)幫扶措施。同時(shí)，注重項(xiàng)目帶動(dòng)，通過重點(diǎn)培育發(fā)展對低收入人口增收輻射帶動(dòng)作用大，效果好的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)對扶貧農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。

三、存在問題及建議

我鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作雖然取得了初步成效，但仍存在一定的問題，主要表現(xiàn)如下：

1、貧困對象的識別過程中仍部分存在漏戶的現(xiàn)象。比如有極少部分人緣關(guān)系較差的貧困農(nóng)戶，由于民主評議通不過，導(dǎo)致未能進(jìn)入貧困對象名單。建議在民主評議與集中決策相結(jié)合的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在充分發(fā)揮鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查巡視組的監(jiān)督功能的同時(shí)，通過公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會監(jiān)督力度。

2、貧困對象規(guī)模指標(biāo)相對較少，致使少部分符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困農(nóng)戶未能納入貧困對象。建議應(yīng)增加貧困人口指標(biāo)，同時(shí)加快建立“大扶貧”工作格局，使國家改革發(fā)展的成果盡快惠及所有需要得到幫扶的貧困人口。

3、扶貧對象的扶持到戶政策措施由于針對一家一戶，未納入整體考量，導(dǎo)致扶持項(xiàng)目不能形成產(chǎn)業(yè)化，扶貧效果大打折扣。

XX鄉(xiāng)民政所

2011年8月26日

第四篇：兩項(xiàng)制度銜接工作總結(jié)

洞鹿府文〔2010〕 號 簽發(fā)人：陳安全

洞鹿鄉(xiāng)人民政府 兩項(xiàng)制度銜接工作總結(jié)

洞鹿鄉(xiāng)按縣府3月15日兩項(xiàng)制度銜接工作會議精神，于3月30日召開鄉(xiāng)村兩級干部大會，全面部署兩項(xiàng)制度銜接工作。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、成立鄉(xiāng)村兩級兩項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)工作人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，駐村干部包村，責(zé)任到人。

二、制定了兩項(xiàng)制度銜接工作實(shí)施方案，并將縣扶貧辦控制指標(biāo)分配到村。

三、廣泛宣傳

1、鄉(xiāng)政府召開了兩項(xiàng)制度銜接工作干部大會，對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳。

2、分別召開了村民戶主會議、村民代表會議、聽證會議，做到群眾家喻戶曉，人人皆知，加大了宣傳力度。

四、把好公示關(guān)、監(jiān)督關(guān)。

一是做好四次公示。即：村民小組推薦，民主評議并確認(rèn)初步對象名單后進(jìn)行第一次公示；村兩委初審確認(rèn)對象后進(jìn)行第二次公示；鄉(xiāng)政府審議確認(rèn)后進(jìn)行張榜公示；縣級復(fù)審最后確認(rèn)對象后進(jìn)行第四次公示。

二是規(guī)范了公示形式。每次公示做到四個(gè)統(tǒng)一，即：格式統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一、地點(diǎn)統(tǒng)一、舉報(bào)電話統(tǒng)一。

三是認(rèn)真做好公示銜接。在公示的過程當(dāng)中切實(shí)將公示所收集到的相關(guān)情況貫穿到識別對象的全過程，意見的收集、調(diào)查核實(shí)、糾正偏差、監(jiān)督檢查等銜接工作。

四是認(rèn)真處理群眾投訴上訪事件。在公示過程中按照群眾舉報(bào)和投訴，派遣專人深入實(shí)地調(diào)查，并將結(jié)果向群眾公示，對舉報(bào)屬實(shí)對象予以剔除，不屬實(shí)的按原程序予以保留。

五、全鄉(xiāng)按照縣府的要求和本鄉(xiāng)的實(shí)施方案，最終確定了對象，全鄉(xiāng)五保戶77戶、80人，低保戶1308人，全部納入低收入戶，扶貧戶617人2035人，全鄉(xiāng)納入低收入戶908戶、2488人，已通過縣級審核。

六、認(rèn)真做好錄入工作，全鄉(xiāng)已完成908戶、2488人的錄入工作，全面完成了縣級交辦的兩項(xiàng)制度銜接工作。

七、今后工作打算。

1、做好檔案整理和管理工作。

2、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二○一○年九月一十四日

主題詞：兩項(xiàng)制度 工作總結(jié) 報(bào)：縣扶貧辦、民政局

洞鹿鄉(xiāng)黨政辦 2010年9月14日

第五篇：有效銜接兩項(xiàng)制度工作總結(jié)

有效銜接兩項(xiàng)制度 促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富

——王家坪鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作總結(jié)

王家坪鄉(xiāng)位于縣城的東南部45公里處，美麗的巫水河穿境而過。全鄉(xiāng)84平方公里，轄14個(gè)行政村，123個(gè)村民小組，耕地面積8400畝，山林面積86000畝，11000多人。2010年縣扶貧辦部署全國農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)政策有效銜接工作以來, 我鄉(xiāng)各村各部門高度重視，全力以赴，把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民心工程來抓，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措來抓，深入開展，大膽探索，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，目前已完成對象識別和信息上報(bào)工作，并全面啟動(dòng)幫扶到戶和驗(yàn)收工作，取得明顯成效。我們的主要做法是：

一、迅速成立班子，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

兩項(xiàng)制度有效銜接，是對扶貧開發(fā)工作的全新探索，是新階段完善扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的奠基之作。自兩項(xiàng)制度有效銜接工作布置后，鄉(xiāng)黨委政府立即將兩項(xiàng)制度有效銜接工作作為政府工作的頭等大事、作為科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一次生動(dòng)實(shí)踐、作為惠及百姓的民心工程來部署安排，鄉(xiāng)里成立由鄉(xiāng)長任組長的兩項(xiàng)制度有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)抓落實(shí)。同時(shí)，由民政、財(cái)政、辦公室等工作人員組建強(qiáng)有力的工作班子，負(fù)責(zé)工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)里多次召開黨政領(lǐng)導(dǎo)會，聽取和研究兩項(xiàng)制度有效銜接工作，及時(shí)解決工作遇到的難題，確保工作順利開展。各村也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)各村的銜接試點(diǎn)工作。實(shí)行班子成員分片指導(dǎo)村、駐村干部和村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)村組，為工作當(dāng)好政策宣傳員和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：即確保規(guī)范操作，確保準(zhǔn)確識別，確保農(nóng)戶不上訪。

二、創(chuàng)新識別方法，選出幫扶對象

兩項(xiàng)制度有效銜接有別于普惠式扶貧開發(fā),目的是要讓“窮人”共享改革發(fā)展成果，關(guān)鍵是準(zhǔn)確識別幫扶對象。這個(gè)環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn)，扶貧就會在最后一個(gè)環(huán)節(jié)“脫靶”。為準(zhǔn)確識別幫扶對象，我們認(rèn)真調(diào)查研究，精心制定方案，努力創(chuàng)新工作方式，以對象識別為重點(diǎn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

1、測算“一個(gè)比例”。為摸清貧困人口底子，準(zhǔn)確測算貧困人口規(guī)模，確保盡選必須幫扶的對象，我們首先按照各村近三年的農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括家庭基本情況、生產(chǎn)生活設(shè)施狀況、固定資產(chǎn)及耐用消費(fèi)品以及家庭收支情況等。按照“低起點(diǎn)、寬覆蓋、可持續(xù)”原則，測算出每個(gè)村農(nóng)村低保和扶貧對象人口控制數(shù)。

2、堅(jiān)持“兩個(gè)公認(rèn)”。為準(zhǔn)確識別兩種對象，使真正需要幫扶的人得到幫扶, 確保對象識別公平公正和社會和諧穩(wěn)定，我們在對象識別過程中，始終堅(jiān)持“群眾公認(rèn)”和“社會公認(rèn)”兩個(gè)原則, 嚴(yán)格按對象識別程序規(guī)范操作。一是成立民主評議小組。各村都建立了評議小組，對申請對象進(jìn)行民主評議和排序，把對象識別權(quán)交給群眾。二是規(guī)范對象識別程序。在對象識別程序上，我們嚴(yán)格按照“個(gè)人申請、村評議小組評議排序、村級復(fù)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的程序進(jìn)行操作，確保公平公正、準(zhǔn)確識別。三是堅(jiān)持“三級復(fù)審、張榜公示”，接受群眾監(jiān)督。“三級復(fù)審”就是在農(nóng)戶個(gè)人申請、村評議小組評議排序的基礎(chǔ)上，實(shí)行村級復(fù)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批；“張榜公示”就是兩種對象評議、審核、審批結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。

3、做到“三個(gè)結(jié)合”。由于農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象識別標(biāo)準(zhǔn)是以農(nóng)民人均純收入為標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營沒有專門記帳，農(nóng)民收入很難準(zhǔn)確認(rèn)定。這樣，在實(shí)際工作中按人平純收入來識別對象很難操作。根據(jù)這一實(shí)際，我們在兩種對象識別過程中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與農(nóng)民家庭收入相結(jié)合，二是與生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，三是與群眾自發(fā)創(chuàng)造的識別辦法相結(jié)合，收到了很好的效果。由于識別過程 中我們充分相信群眾，激發(fā)了廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，群眾自發(fā)創(chuàng)造了許多通俗易懂、易被廣大群眾接受的識別辦法。如：全戶外出多年、基本情況不明的戶原則不評，家庭成員中有國家工作人員的戶原則不評，家庭有多處房產(chǎn)的戶原則不評，已享受民政優(yōu)撫（“雙定”對象除外）、移民后扶、五保等政策補(bǔ)助的戶原則不評，村干部及其直屬親屬原則不評，不符合低保條件強(qiáng)行要求、無理取鬧的戶原則不評，殘疾人年齡未滿18周歲家庭條件較好的原則不評，經(jīng)常打牌賭博、游手好閑的原則不評,承包地田拋荒的不評,違反政策超計(jì)劃生育的不評。

三、創(chuàng)新幫扶模式，落實(shí)幫扶到戶

兩種對象識別后，采取什么樣的措施進(jìn)行幫扶，直接影響兩項(xiàng)制度銜接的成效。為切實(shí)搞好后續(xù)幫扶，我們大膽創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)幫扶到戶措施。

1、成立扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)。為確保識別出來的扶貧對象戶戶能得到幫扶，戶戶有人落實(shí)幫扶，鄉(xiāng)黨委政府動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、離退休老干部、大學(xué)生村官、科技特派員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士，建立扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村聯(lián)戶開展“一幫一”、“多幫一”結(jié)對幫扶行動(dòng)。幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項(xiàng)目、落實(shí)幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶“三到戶三到人”：即脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶，幫扶責(zé)任到人、項(xiàng)目實(shí)施到人、工作聯(lián)系到人。

2、落實(shí)幫扶措施。為提高扶持措施的針對性和有效性，幫助貧困群眾盡快脫貧致富，貧困人口識別后，我們深入村組，召開扶貧對象戶座談會，廣泛征求意見，按照“缺什么補(bǔ)什么，需什么幫什么”的原則，因戶制宜，因戶施策，從解決貧困戶的生存問題和發(fā)展問題入手，采取以下幫扶措施：一是產(chǎn)業(yè)扶持。對有勞力在家發(fā)展種、養(yǎng)生產(chǎn)的貧困戶，根據(jù)其家庭人口多少按人平400元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助，幫助解決生產(chǎn)啟動(dòng)資金。二是能力扶持。對貧困戶中年 輕勞動(dòng)力依托省市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，大力實(shí)施雨露工程，著力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、能致富的新型農(nóng)民。三是住房扶持。對兩種對象中進(jìn)行危房改造或者建新房的，由民政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予貧困戶建房補(bǔ)助。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建大扶貧格局

由于我鄉(xiāng)自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深、貧困面積廣，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨，為構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與、多元投入、統(tǒng)籌發(fā)展”的大扶貧格局。為此，我們探索建立了幾個(gè)機(jī)制：

1、建立健全黨政齊抓和部門協(xié)調(diào)扶貧工作機(jī)制。鄉(xiāng)里成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、籌措資金、制定計(jì)劃、組織實(shí)施、督促落實(shí)等工作；采取機(jī)關(guān)單位聯(lián)村、幫扶隊(duì)員駐村，開展蹲點(diǎn)幫扶，主抓兩項(xiàng)制度有效銜接，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、對象幫扶工作。

2、建立健全社會扶貧工作機(jī)制。引導(dǎo)各行各業(yè)組建扶貧協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展教育扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧等形式多樣的幫扶活動(dòng)。同時(shí)廣泛開展“一員雙聯(lián)”幫扶活動(dòng)，即機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)貧困村黨支部，黨員聯(lián)困難群眾，對重點(diǎn)貧困村開展結(jié)對幫扶。對對象識別、后續(xù)幫扶、動(dòng)態(tài)管理以及項(xiàng)目和資金投入、資金管理等工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作公開、公平、公正。

王家坪鄉(xiāng)人民政府

2011年9月