第一篇：福建省人民政府辦公廳關于建立福建省政府信息公開工作聯席會議制度的通知(閩政辦〔2008〕1號,2008年1月2

福建省人民政府辦公廳

關于建立福建省政府信息公開工作聯席會議制度的通知

閩政辦〔2008〕1號

（2008年1月2日）

各設區的市人民政府，省直有關單位：

根據國務院辦公廳和省人民政府辦公廳關于做好施行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）準備工作的通知，為了進一步加強對全省施行《條例》準備工作和政府信息公開工作的組織協調和整體推進，經研究，建立福建省政府信息公開工作聯席會議制度(以下簡稱“聯席會議”)?，F將有關事項通知如下：

一、聯席會議成員召集人：黃偉生 省政府辦公廳副主任成 員：劉劍津 省教育工委副書記曾元益 省監察廳正廳級監察專員徐春添 省司法廳副巡視員張小平省財政廳副廳長楊雁雄 省人事廳副廳長王知瑞 省建設廳副廳長陳 朱 省文化廳副廳長張守臣 省衛生廳副廳長任酒玲 省人口和計生委副主任鄭更新 省環保局巡視員曹海倫 省物價局副局長李心正 省國家保密局局長林 真 省檔案局副局長黃巖生 省政府法制辦副主任盧承圣 省政府新聞辦副主任胡黎明 省經濟信息中心主任

聯席會議成員因工作變動需調整的，由繼任者自然接任，不另行文。聯席會議辦公室設在省政府辦公廳，辦公室主任由省政府辦公廳文電處鄒平調研員擔任。聯席會議成員單位的政府信息公開工作機構負責人為聯席會議辦公室聯絡員。

二、聯席會議職責

（一）根據《條例》和國務院、省政府關于政府信息公開工作的要求，討論研究我省貫徹實施意見。

（二）了解掌握情況，溝通協調我省政府信息公開工作。

（三）組織開展政府信息公開工作經驗交流活動，推進全省政府信息公開工作。

三、聯席會議成員單位具體職責

聯席會議成員單位除負責本單位、本系統政府信息公開工作外，承擔以下工作：

（一）省政府辦公廳：主管全省政府信息公開工作，推進、指導、協調、監督全省政府信息公開工作。

（二）省教育廳：負責指導推動、督促檢查本部門與人民群眾密切相關的公共事業單位的政府信息公開工作。

（三）省監察廳：負責建立健全政府信息公開工作考核評議、責任追究機制，具體承擔對政府信息公開工作的監督檢查工作。

（四）省司法廳：負責《條例》的普法和宣傳教育工作。

（五）省財政廳：負責研究建立政府信息公開工作的經費保障機制，加強依申請提供政府信息收取費用的管理。

（六）省人事廳：負責組織開展行政機關公務員《條例》的學習培訓工作。

（七）省建設廳：負責指導推動、督促檢查本部門與人民群眾密切相關的公共事業單位的政府信息公開工作。

（八）省文化廳：負責指導各級公共圖書館政府信息公開查閱場所的建設。

（九）省衛生廳：負責指導推動、督促檢查本部門與人民群眾密切相關的公共事業單位的政府信息公開工作。

（十）省人口和計生委：負責指導推動、督促檢查本部門與人民群眾密切相關的公共事業單位的政府信息公開工作。

（十一）省環保局：負責指導推動、督促檢查本部門與人民群眾密切相關的公共事業單位的政府信息公開工作。

（十二）省物價局：負責依申請提供政府信息收費管理工作。

（十三）省檔案局：負責指導各級國家檔案館政府信息公開查閱場所的建設。

（十四）省政府法制辦：負責政府信息公開工作相關配套制度的研究、制定。

（十五）省政府新聞辦：負責協調省內新聞媒體配合有關部門開展新聞宣傳工作，正確引導輿論導向，提高公眾的認知能力。

（十六）省國家保密局：負責政府信息公開工作保密審查的業務指導。

（十七）省經濟信息中心：按照省政府辦公廳要求，具體承擔省級政府公開信息上網發布工作。

四、工作規則

（一）聯席會議

聯席會議原則上每半年召開一次，在準備工作階段可根據工作需要不定期召開全體成員或部分成員會議，協調落實相關工作，研究制訂相關制度，依法、有序地推動全省政府信息公開工作。聯席會議可根據工作的需要，邀請其他相關部門負責同志參加。

聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項。對省政府審定和會議議定的事項，聯席會議成員單位應按各自職能抓好落實，并將落實情況及時通報聯席會議辦公室。聯席會議辦公室負責跟蹤、督促省政府審定和聯席會議議定的事項的落實，并把落實情況報告聯席會議和省政府。

聯席會議成員應按時參加聯席會議，如因故不能到會應提前請假，并由本單位主要負責人指定本單位相同職級的同志代為參加會議。

（二）聯絡員會議

聯絡員會議原則上每三個月召開一次，可根據需要不定期召開全體或部分聯絡員會議。討論起草政府信息公開工作的相關制度和文件，根據年度工作計劃和階段性工作安排，不定期組織成員單位或部分成員單位開展聯合調研、召開專門會議，進行專題研究，提出解決施行《條例》準備工作和政府信息公開過程中出現問題的建議和方案。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年一月二日

第二篇：福建省人民政府辦公廳關于調整省政府安委會組成人員的通知(閩政

【發布單位】福建省

【發布文號】閩政辦[2006]191號 【發布日期】2006-08-24 【生效日期】2006-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關于調整省政府安委會組成人員的通知

(閩政辦[2006]191號)

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為了更好地發揮省政府安委會在指導、協調全省安全生產工作中的作用，根據人事變動和工作需要，經省政府研究，決定對省政府安委會組成人員進行調整充實，現通知如下：

主 任：李 川 副省長

副主任：林寶金 省政府辦公廳副主任

陳炎生 省經貿委副主任，省安監局局長、福建煤監局局長

（省政府安委會常務副主任）

馬鑒康 省經貿委副主任

盧士鋼 省公安廳副廳長

朱國平省監察廳副廳長

林際彪 省總工會副主席

成 員：馬照南 省委宣傳部副部長

方成義 省委編辦副主任

黃謹皚 省軍區副參謀長

鄭 勇 省發改委副主任

施祖美 省教育廳副廳長

符衛國 省科技廳副廳長

肖新建 省司法廳政治部主任

陳青文 省財政廳副廳長

江作梁 省勞動保障廳副廳長

林依標 省國土資源廳副廳長

周武進 省建設廳總工程師 馬繼列 省交通廳副廳長

曹建平省信息產業廳副廳長

曾金宇 省水利廳紀檢組長

黃華康 省農業廳副廳長

黃家銘 省林業廳副廳長

吳國盛 省外經貿廳副廳長

陳立華 省文化廳副廳長

陳文加 省衛生廳副廳長

隋 軍 省國資委副主任

陳 寧 省環保局副局長

傅祖桂 省廣電局副局長

林文芳 省統計局副局長

周京星 省氣象局副局長

陳乙熙 省工商局副局長

黃世峰 省海洋與漁業局副局長

馮貴明 省質監局副局長

李毅強 省旅游局副局長

徐桂春 省糧食局副局長

陳依炳 省供銷社副主任

張 猛 省政府法制辦主任

陳松年 省通信管理局副局長

李 偉 福建海事局副局長

丁明干 福建煤監局副局長

孫樣生 南昌鐵路局福州辦事處副主任

李志峰 民航福建安全監管辦主任

張建平福州電監辦副專員

陸昌鼎 省交警總隊總隊長

王平石 省消防總隊副總隊長

李福涵 中財保福建省分公司副總經理

姜初炎 省煤炭工業（集團）有限公司副總經理

許新生 省電力有限公司副總經理

程紹俊 省石化（集團）有限公司工會主席

邱榕木 省高速公路有限公司副總經理

劉成勇 中石化福建石油分公司副總經理

省政府安委會辦公室設在省安監局，辦公室主任由省安監局、福建煤監局局長陳炎生兼任，副主任由省安監局副局長丁明干、施惠財、裘松樵擔（兼）任。

福建省人民政府辦公廳 二○○六年八月二十四日

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第三篇：福建省人民政府辦公廳關于建立福建省消防工作聯席會議制度的通知

【發布單位】福建省

【發布文號】閩政辦[2006]194號 【發布日期】2006-08-28 【生效日期】2006-08-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關于建立福建省消防工作聯席會議制度的通知

(閩政辦[2006]194號)

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為加強對消防工作的組織領導，協調各級各有關部門落實消防工作措施，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，經省人民政府同意，建立福建省消防工作聯席會議制度。有關事項通知如下：

一、聯席會議的主要任務

（一）貫徹消防法律、法規、規章和有關政策，指導全省的消防工作；

（二）研究、協調解決全省消防工作中的重大問題，制定或擬定相應的消防安全對策、措施；

（三）組織對各級各部門貫徹執行消防法律法規規章情況和消防工作責任制落實情況的督查；

（四）通報火災形勢和消防工作狀況，研究適時組織開展消防安全專項治理；

（五）研究、協調重大火災隱患整改問題；

（六）加強各級各部門之間的溝通和協調，保持信息交流渠道的暢通。

二、聯席會議的組成 聯席會議由省政府分管副省長任總召集人，省政府一位副秘書長、省公安廳一位副廳長為召集人，省發展改革委、經貿委、教育廳、監察廳、民政廳、財政廳、勞動保障廳、建設廳、交通廳、外經貿廳、文化廳、衛生廳、廣電局、工商局、質監局、旅游局、安全生產局、農辦、文物局、消防總隊等單位分管領導為組成人員。聯席會議各成員單位應確定一名聯席會議聯絡員，負責日常聯絡工作。

聯席會議下設辦公室，掛靠省消防總隊，作為聯席會議的日常辦事機構，行文由省消防總隊代章，辦公室主任由省消防總隊總隊長兼任（辦公室聯系電話：0591－87089410、87089412）。

三、聯席會議的工作規則

原則上聯席會議每半年召開一次全體會議，由總召集人負責召集，特殊情況下，總召集人可委托召集人負責召集。

（一）聯席會議在省政府的領導下開展工作，并定期、不定期地向省政府報告全省消防工作的情況；

（二）聯席會議根據國務院、公安部的有關部署或全省火災形勢及消防工作存在的重大問題，研究制定具體工作計劃和措施；

（三）聯席會議召開的時間、地點和議題由聯席會議辦公室請示總召集人后通知各成員單位。各成員單位要向聯席會議通報本部門、本系統近期火災形勢和消防安全工作開展情況，必要時按聯席會議辦公室通知提交書面材料；

（四）聯席會議辦公室負責日常聯絡工作，聯席會議召開后，由聯席會議辦公室編寫、印發會議紀要，發送聯席會議各成員單位。聯席會議作出的工作部署和決定，聯席會議成員要及時向本部門主要領導報告，并抓好落實，工作情況要及時報聯席會議辦公室；

（五）必要時，經聯席會議總召集人同意，可以通知各設區的市政府有關領導和成員單位以外的其他單位負責人參加會議；

（六）各有關單位必須按時參加聯席會議，如因故不能參加應提前請假，并由本單位主要領導指定本單位相同職級的同志代為參加會議。

各市、縣（區）人民政府應當相應建立政府分管領導牽頭、有關部門和單位領導參加的消防工作聯席會議制度，明確工作任務，建立健全有關工作制度。

附件：福建省消防工作聯席會議成員名單

福建省人民政府辦公廳

二○○六年八月二十八日

附件：

福建省消防工作聯席會議成員名單

總召集人：陳 蕓 副省長

召 集 人：鄢一忠 省政府副秘書長

盧士鋼 省公安廳副廳長

成 員：陳毓寰 省發展改革委副主任

馬鑒康 省經貿委副主任

施祖美 省教育廳副廳長

陳積德 省消防總隊總隊長

朱國平省監察廳副廳長

邱 瑋 省民政廳副廳長

張小平省財政廳副廳長

賴詩卿 省勞動保障廳副廳長

周武進 省建設廳總工程師

吳庭鏘 省交通廳副廳長

張 秋 省外經貿廳副廳長

陳秋平省文化廳副廳長

陳秋立 省衛生廳副廳長

陳乙熙 省工商局副局長

馮貴明 省質監局副局長

傅祖桂 省廣電局副局長

李毅強 省旅游局副局長

陳永共 省農辦副主任

裘松樵 省安全生產局副局長

鄭國珍 省文物局局長

辦公室主任：陳積德（兼）

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第四篇：福建省人民政府辦公廳關于建立福建省市場價格調控聯席會議制度的通知

福建省人民政府辦公廳關于建立福建省市場價格調控聯席會議制度的通知

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

經省人民政府同意，現將《福建省市場價格調控聯席會議制度》印發給你們。請各有關單位認真按照聯席會議制度的要求，加強分工協作，扎實做好各項工作；各地也要建立健全相應的組

織協調機構，完善工作機制，狠抓工作落實，共同穩定我省消費價格總水平。

二○一一年四月二日

福建省市場價格調控聯席會議制度

根據2010年11月17日國務院第133次常務會議精神和《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發〔2010〕40號）、《福建省人民政府關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（閩政〔2010〕34 號）、《國家發展改革委關于建立市場價格調控聯席會議制度的通知》（發改價格〔2010〕2891號）要求，經省政府研究，決定建立福建省

市場價格調控聯席會議制度。

一、主要職責

（一）確保市場供應，促進價格穩定

1.大力發展農副產品生產。加大蔬菜、畜禽、水產品供應基地建設；加快城市副食品調控基

地建設；扶持農業產業化企業。保障農資生產供應。

2.穩定農副產品供應。保障“菜籃子”、“米袋子”商品市場供應；完善主副食品儲備；抓好糧食市場調控工作；保障重大節日市場供應。研究解決“菜籃子”、“米袋子”主要商品產銷

工作中的熱點、難點問題。

（二）增強調控針對性，改善價格環境

1.加強價格監測預警。加大價格監測頻次，密切跟蹤糧、油、肉、魚、菜等居民生活必需品，以及煤炭、柴油、石油液化氣、化肥、水泥、鋼材等生產資料的市場供應和價格變化。

2.加大對價格上漲較多商品的價格巡查力度，發現苗頭性、傾向性、突發性價格上漲問題，及時啟動價格應急監測機制。必要時對重要生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。

3.積極穩妥實施價格改革和調控。審慎出臺政府調價項目，把握好調價的時機、節奏和力度；充分考慮社會承受力，完善配套措施，將價格調整對市場和群眾生活的影響降到最低限度。

（三）強化監管，維護市場價格秩序。

1.維護市場經營秩序。加快推進農產品市場準入工作，實施對“菜籃子”主要產品安全質量市場準入制度；強化農（水）產品食品安全監管；加強對各類農產品批發市場、農貿市場、集貿

市場的巡查。

2.加強價格監督檢查。重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、以及合謀漲價、串通漲價

等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件。

3.健全價格監管制度。完善價格成本監審機制，強化成本管理；貫徹國家《價格違法行為行

政處罰規定》（國務院令585號），增強處罰的針對性，加大處罰力度。

（四）完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，保障低收入群體基本生活

1.編制居民基本生活費用價格指數，確定聯動機制啟動和中止臨界條件。

2.密切關注、準確測算價格上漲對當地低收入群體生活的影響，及時啟動和中止聯動機制。

3.密切關注低收入群體生活狀況，加強基本數據的收集、整理和分析，適時發放價格臨時補

貼資金。

4.根據各地實際情況，適時調整最低生活保障和失業保險金標準。

5.增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼，保持學生食堂飯菜價格基本穩定。

（五）引導價格輿論，穩定社會預期。建立健全價格新聞披露機制，及時發布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準確闡釋價格政策。引導媒體重點報道國家和省確定的價格調控監管措

施，正確報道價格形勢，澄清不實報道，穩定社會預期。

二、成員單位

聯席會議成員單位為省物價局、省經貿委、省發展改革委、省教育廳、省監察廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省人力資源和社會保障廳、省交通運輸廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省工商局、省質監局、省統計局、省糧食局、國家統計局福建調查總隊、省供銷合作社、省政府新聞辦、南昌鐵路局福州辦事處、人行福州中心支行。省物價局為聯席會議召集單位。聯席會議成員由成員單位分管負責人組成（名單見附件），聯席會議成員因人事調整變動，由該成員

單位分管負責人自然遞補，不另發文。

市場價格調控聯席會議下設辦公室作為日常辦事機構，掛靠省物價局，辦公室主任由省物價

局分管副局長兼任。

三、工作機制

（一）會議制度

市場價格調控會議分為三個層次：聯席會議、專項組工作會議、聯絡員會議。

聯席會議。由省物價局召集，成員單位成員參加，不定期召開。主要研究涉及全局性的重要

政策建議、組織全面督查活動、討論向省政府匯報的重大問題等。

專項組工作會議。根據所研究的事項和部門職責，不定期召開。由牽頭部門召集，涉及工作的相關部門參加。

聯絡員會議。由辦公室不定期召集，成員單位處室負責同志參加，主要通報有關工作進展等

情況。

（二）辦公室制度

市場價格調控聯席會議辦公室下設文件組、簡報組和聯絡組。

文件組：負責起草、編印相關文件，匯總各部門上報、下發的文件。

簡報組：負責匯總整理各地、各部門相關工作動態，編發簡報。

聯絡組：負責與聯席會議成員單位之間的聯絡，以及文件收發、會議組織等方面的工作。有關部門印發的有關文件，應當同時抄送聯席會議成員單位和辦公室；部署工作、調查研究、監督檢查等方面的情況，除按現行渠道正常發布外，應當同時抄送聯席會議辦公室。

（三）新聞宣傳制度

市場價格調控聯席會議成員單位在就發布價格數據信息和組織價格調控監管相關工作發布

新聞、接受記者采訪時，須向聯席會議宣傳組通報。

附件：福建省市場價格調控聯席會議成員名單

附件：

福建省市場價格調控聯席會議成員名單

召 集 人：姜榕興省物價局局長

成員：林作明省物價局副局長

吳秉成省經貿委副主任

孟芊省發展改革委副主任

吳仁華省教育廳副廳長

邱瑋省民政廳副廳長

陳青文省財政廳副廳長

陳志忠省國土資源廳副廳長

陳翔省人力資源和社會保障廳副廳長

王兆飛省交通運輸廳副廳長

劉亞圣省農業廳副廳長

陳澤鑾省海洋與漁業廳副廳長

王應濤省工商局副局長

吳赳省質監局副局長

林文芳省統計局副局長

馮利輝省糧食局副局長

王劍華省供銷合作社副主任

林仙元省政府新聞辦副主任

楊長巖人行福州中心支行副行長周榕國家統計局福建調查總隊副巡視員孫樣生南昌鐵路局福州辦事處副主任

第五篇：福建省人民政府辦公廳關于加強漁業安全生產工作的通知(閩政辦〔20

【發布單位】福建省人民政府 【發布文號】閩政辦〔2009〕163 號 【發布日期】2009-10-16 【生效日期】2009-10-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關于加強漁業安全生產工作的通知

(閩政辦〔2009〕163 號)

各市、縣（區）人民政府，省直有關單位：

海洋漁業是我省海洋經濟的傳統優勢產業，也是高風險行業。加強漁業安全生產工作，對于促進漁業持續健康發展、保障人民群眾生命財產安全、加快海峽西岸新農村建設具有重要意義。經過多年努力，我省漁業安全生產工作雖然取得較大進展，但受諸多因素影響，漁業安全生產形勢依然嚴峻。各級各有關部門要深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實漁業安全生產責任制，完善漁業生產安全防控體系建設，健全漁業安全生產法律法規，不斷加強管理與服務，有效遏制漁業安全生產事故。根據《國務院辦公廳關于加強漁業安全生產工作的通知》（國辦發〔2008〕113號）精神，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

一、加強組織領導

(一)全面落實漁業安全生產責任制

各級人民政府要按照《福建省人民政府關于印發〈政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定〉的通知》（閩政文〔2009〕33號）精神，切實加強對漁業安全生產工作的領導，認真落實“一崗雙責”的要求，并實施逐級考核。要認真落實漁業行政主管等相關部門、村（居）委會的漁業船舶安全生產管理職責，建立健全并落實漁業安全生產目標責任制。要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴格追究漁業安全生產事故責任，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。

(二)完善漁業安全生產監管體系

各級人民政府要不斷完善漁業安全生產監管體系，進一步明確有關部門漁業安全生產管理職責，形成政府統一領導，漁業行政主管部門依法監管，各部門協調配合，漁業生產經營單位全面負責，群眾廣泛參與的漁業安全生產和防災減災格局。各有關部門和機構要依法強化漁業修造質量的監督管理，嚴格漁船建造企業資格認可制度，依法取締不具備漁船修造資質的企業。漁業、交通、海事部門要協同做好商船與漁船碰撞事故的處置工作。各級人民政府要妥善組織做好漁船事故的善后處理。海洋與漁業、氣象、海事和水利部門要建立和完善災害監測預警信息共享和發布機制。外事和公安邊防協同做好涉外涉臺漁業事件的防范和處置工作。安全監督管理部門要指導、協調和督促漁業行政主管等部門依法履行漁業安全生產職責，強化安全生產綜合監管。漁業協會等中介組織要在漁業安全生產教育引導、技術推廣等方面發揮積極作用，形成自我管理、自我約束、自我發展的漁業安全生產管理輔助力量。各級漁業行政主管部門要主動與各相關部門溝通、建立聯系制度和聯合執法機制，形成漁業安全生產監管工作合力。

(三)推進漁業船舶安全監管機構建設

各級人民政府要加強漁業安全管理機構建設，可以在重要漁港設立漁政漁港監督管理機構，充實和加強漁業安全監管隊伍。對漁業企業、漁港碼頭、漁船集中停泊點，由縣（市、區）人民政府根據當地實際，將漁船安全監管職能明確由鄉鎮政府承擔。漁業行政主管部門和公安邊防部門要密切配合，加強鄉鎮漁業船舶管理的共建工作。

(四)廣泛開展宣傳教育

要充分利用各種媒體，采取多種形式，以形象、直觀、通俗易懂的宣傳手段，普及漁業安全生產知識。深入開展“漁業安全生產月”、“平安漁船”、“平安漁村”、“平安漁港”等活動，強化漁區群眾漁業安全生產意識。

二、加強監督管理

(五)加強漁船日常安全管理

鄉鎮、村（居）、漁業經營單位要加強漁船安全生產的日常檢查，落實漁船安全生產管理的相關措施，積極排除漁船安全生產隱患，確保漁船安全設備的正常使用，保證漁船處于適航狀態。

(六)強化漁業安全執法檢查

各級漁業行政主管部門及其執法機構要定期組織力量深入漁業生產經營單位、漁港碼頭、漁船集中停泊點，對安全隱患較多、生產作業危險較大以及船員人數較多的漁船進行重點督查，發現安全隱患和薄弱環節，要采取切實有效措施督促整改并限期落實到位。要加大海上安全執法力度，提高登臨漁船檢查率，堅決查處違法違規漁船。

(七)嚴格涉外漁業安全管理

各相關主管部門應加強對轄區內遠洋漁業公司在境外生產安全和風險防范的教育和指導。漁業行政主管部門要加強遠洋漁業的規范、組織和監督管理，并與海事部門建立漁業船員證書核查渠道。漁業執法機構要加強在重點敏感海域的巡航護漁和監督檢查，禁止漁船違規進入敏感爭議水域作業。漁業生產經營單位要嚴格執行國際漁業條約、雙邊漁業協定和有關管理規定，依法從事海上漁業生產活動。遠洋漁業項目企業主要負責人是遠洋漁業項目安全生產管理第一責任人，必須認真履行涉外漁業安全管理職責。

三、健全保障體系

(八)健全和落實漁業安全生產制度

深入開展漁業安全生產調研，貫徹落實《福建省安全生產條例》，盡快制定出臺《福建省漁業船舶安全生產管理辦法》，進一步完善漁業安全生產監管相關制度。對已制定出臺的《福建省漁船進出漁港簽證管理辦法》、《福建省關于加強海上漁船安全執法監管工作的意見》、《福建省沿海漁村漁船安全協管員管理辦法》等漁業安全生產制度，各地要結合實際，認真遵照執行，確保落實到位。

(九)提升漁港建設水平

各地要采取有力措施，提高漁港建設標準，加大財政投入力度，鼓勵民間資金參與漁港建設。完善漁港航標、港口監控系統、港口消防、照明設施和搶險救災船艇等保障漁船安全的配套設施，提高安全生產保障能力。到2012年，爭取新建、改建各類漁港110個，形成以國家級中心漁港、一級漁港為主體，二級、三級漁港為基礎的漁港防災減災體系。

(十)加快實施漁船信息化管理

加快實施適合我省實際的漁船信息化管理系統，到“十一五”末，全省所有海洋捕撈漁船要全部實現IC卡信息化管理并安裝使用具有定位、報警和通信功能的船用終端設備，重點漁港要建立視頻監控系統，實現對作業漁船、漁港的實時、動態管理，建設并完善衛星、短波、超短波、移動電話“四網合一”的漁業安全通信網絡。漁業和公安邊防等涉海部門要建立信息共享平臺。

(十一)建立健全漁業安全生產技能培訓體系

各級人民政府要加強漁業安全生產職業技能培訓，建立漁業船員培訓基地，免費為從業人員提供漁業船員專業基礎訓練培訓。從2011年起，未持《漁業船員專業基礎訓練合格證》的人員，不得在漁業船舶上工作，公安邊防部門不得發放《漁（船）民證》。各地要嚴格執行漁業船員考試發證和持證上崗制度，追究生產經營單位和船東聘請未經培訓的從業人員的責任。要加快研究和制定漁業安全生產操作技術規程，提高從業人員漁業生產技術水平。

(十二)完善漁業安全應急救助體系

各級漁業行政主管部門和漁業生產經營單位要繼續完善安全生產和防災減災應急預案，并加強演練。要及時將災害氣象預警預報信息傳遞給漁區、企業和漁民。漁業生產應急指揮系統應保持與省海上搜救中心應急指揮系統對接，確保海上搜救聯動機制發揮高效作用。海上專業救助部門要針對漁業生產特點，合理布置救助力量。各級漁業行政主管部門要建立完善漁業專業應急救援指揮平臺，增強漁政執法船（艇）應急救援能力，在重點漁業生產海域選擇合適漁船專門配備漁業救助設備和儀器，在漁業生產的同時，兼作我省漁業海上救助輔助力量，逐步加強漁業船舶輔助救助力量的值班待命能力。鼓勵漁民群眾互相協作，開展自救互救，最大程度降低漁業安全生產事故損失。各級政府要加強邊防海警“海上110系統”建設，并納入海上漁業安全應急救助體系。

(十三)全面開展漁業保險

加大財政扶持力度，使漁業政策性保險對象由海洋捕撈業向水產養殖業拓展，逐步建立起覆蓋全省的政策性漁業保險體系，發揮保險對分散和降低漁業安全生產風險的作用。鼓勵漁業生產經營單位或船東參加政策性漁船保險并為漁工購買漁工責任保險，切實保障漁船船員的合法權益。

(十四)加大財政投入力度

各級人民政府要抓緊編制平安漁業建設規劃，加大漁港建設、安全通信等漁業安全基礎設施和水上搜救、海洋災害預警預報系統建設等投入力度。對漁港航標養護、漁業安全生產宣教培訓、漁業執法、海難救助等方面所需經費，納入各級財政預算，切實提高漁業安全生產和漁業防災減災能力。對老舊漁船更新改造、漁用通信設備和安全設施設備的購置等，有條件的地方要給予政策和資金扶持。要引導、鼓勵并督促漁業生產經營單位加大安全隱患的治理投入，積極探索和建立穩定、多元的漁業安全生產投入機制。

二○○九年十月十六日

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