第一篇：淺談我國高層官員腐敗犯罪的原因及預防對策

黑龍江八一農墾大學11級社會工作

淺談我國高層官員腐敗犯罪的原因及預防對策

摘要：

近些年來，我國高層腐敗犯罪的現象屢見不鮮。據新聞報道，內地今年前五月查辦貪污賄賂犯罪案件13870件，而其中有多少是高層腐敗犯罪案件呢？我們無從知曉。所謂“高層”，就是相當于單位或者企業的“一把手”或者是重要領導人，他們的腐敗犯罪問題，恐怕要比一般的基層干部更為突出。近期原重慶市常委書記、著名全國人大代表***于2012年11月4日十七屆七中全會確認中央政治局開除其黨籍的處分。究竟***犯了何等罪行，我們不得而知，但是這次事件充分說明了一個事實，那就是在當下的中國，高層腐敗犯罪現象十分嚴重。本文針對這一現象，闡述了高層犯罪的概念，并具體分析了高層腐敗犯罪的原因，從社會及個人心理等多個角度去分析，并針對犯罪原因給出一些相應的預防對策，最后歸納總結。

關鍵詞：高層 腐敗犯罪 原因 預防對策

目錄

引言...............................2一、腐敗犯罪的簡單介紹....................2（一）概念....................2

（二）現狀....................3二、高層腐敗犯罪的原因....................3

(一)主觀原因.........................31、思想道德防線潰敗..................32、高層濫用職權.........................3(二)客觀原因.........................31、不良的社會風氣......................32、缺乏有效的監督制約機制...............43、相關法律建設不夠完善..................4三、預防高層犯罪的對策....................4（一）加強官員思想道德建設....................4

（三）營造良好的社會風氣.................5（四）健全有效的監督機制.................5

（五）建設完善相關的法律法規.................5

四、結論........................5參考文獻........................5

引言

在現實生活中，小到企業，達到國家，都在不斷宣傳反腐倡廉的重要性，不斷加大對貪污腐敗犯罪的打擊力度，在一定程度上也取得了顯著效果。然而，當前的腐敗現象仍然呈現蔓延的發展趨勢，不斷被媒體披露出來的貪污腐敗犯罪大案要案，每每都會對整個社會形成極大的震動。只有廉政才能興邦，而腐敗就會喪邦，這是馬克思主義的一項顛撲不破的真理，也是古今中外治國安邦的一條普遍性規律。且不談普通官員的貪污腐敗現象之嚴重性，本文只是針對高層領導者的貪污現象做一定的分析。只有領導本身以身作則，下面的官員才能更好的控制自己的私欲，企業與國家才能更好的繁榮昌盛。

一、腐敗犯罪的簡單介紹

（一）概念

什么叫腐敗？一般說來，腐敗含有三層意思：腐爛，行為墮落，制度、組織、機構、措施等

混亂、黑暗。我們通常講的腐敗是指組織內部人員為滿足私欲謀取私利或局部利益而實施的嚴重違背法律、侵犯他人利益的并造成嚴重后果的不良行為，它的本質特征是以權謀私、權錢交易。腐敗現象主要表現為貪贓枉法、中飽私囊、行賄受賄、權錢交易等。

（二）現狀

近些年來，腐敗現象的不斷滋生和蔓延給黨和人民的利益造成了巨大的損失，廣大人民群眾對此也深惡痛絕，渴望黨和政府采取強有力的措施革除腐敗。2012年4月，山東省日照市出入境檢驗檢疫局原黨組書記、局長李華森因貪污、受賄、挪用公款總額達1.6億元，獲罪無期；同年5月，中華全國供銷總社財務部預算處原處長劉林祥因挪用公款3.96億元，被判有期徒刑十年；到6月，昆明市土地開發投資經營有限責任公司原董事長陸錦昌因挪用公款2億元、受賄4750萬元，被判無期。以審判時間為參照，2000年以前此類案件僅六起，這一數字與2001年至2005年間相同。2006年至2010年井噴出現，平均每年就發生六起，2011年上半年剛過，已有五起案例。

但是，國家也在做出不懈的努力，2005年1月至2012年7月，中共中央有關部委制定反腐倡廉法律法規和文件規定616件，各省、區、市也制定反腐倡廉相關地方性法規和文件規定1538件，形成了懲治和預防腐敗體系基本框架。2012年1月，十七屆中央紀委第七次全會作出的“三個并存、兩個依然”的最新概括。中央政治局多次召開會議，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、高層腐敗犯罪的原因

(一)主觀原因

1、思想道德防線潰敗

面對改革開放復雜的外部環境和個人工作生活經歷，有些國家工作人員迷失了正確的政治方向，在關鍵時刻把握不住自己。私欲觀念和特權思想作祟，思想變質、道德防線潰敗，不以為人民謀利益為己任，反而處處以權謀私，最終走上腐敗墮落的不歸之路，葬送了自己的前程。一個人走上犯罪道路是從思想上變質開始，然后道德上滑坡，最后觸犯刑律、落入法網。自律意識法制觀念淡薄，存在僥幸心理。

2、高層濫用職權

近代法理學理論的創始人孟德斯鳩在《論法的精神》書中指出：一切有權力的人都容易濫用權力。事實證明，任何掌權者都有可能濫用權力。如今，“走后門”已經成為社會上習以為常的風氣，不少高層的達官貴人受賄成風，不給錢不給利不辦事已經成為一種習慣，太多現實的已經被抓獲的犯罪高層會在法庭上懺悔說：自己不應該貪婪。事實充分證明了權力的濫用，必然導致腐敗。

(二)客觀原因

1、不良的社會風氣

其實，官員濫用職權也是被不良的社會風氣所逼迫。沒有哪一個通過自己努力走上了高層的領導干部們天生就愿意去腐敗去犯罪，一個高層貪婪腐敗，身后必然有一群“逼著”他做錯

事的所謂“同仁”。再如很多有權的人在一起，利用公款大肆吃喝，旅游，用人方面的“裙帶風”，執法部門的“捉放曹”等腐敗現象，搞關系，利用節日行賄、聯絡感情等，不良的社會風氣，促使有些人心理萌生了貪污的犯罪動機。

2、缺乏有效的監督制約機制

英國著名歷史學家洛翰·艾克頓說：“權力傾向于腐敗，絕對的權力傾向絕對的腐敗。缺乏有效的監督制約的我國職務犯罪的外部因素。”盡管我國設置了諸多的權力監督機構，但是監督機制并不暢通，尤其是對高層官員的監督，根本無法從實處執行，由于一些體制的影響，高層官員的權力過分集中，導致沒有人敢向其提出不同的意見，因此監督效能不高，甚至形同虛設。同時輿論監督也乏力，表現在群眾對貪官的抨擊常常很難轉化為組織制度的有效制約，從而使得某些握有權力者的無所顧忌。現實中，對一些貪官的看法，群眾意見歸意見，提拔的還是照樣提拔，助長了貪污受賄犯罪行為。

3、相關法律建設不夠完善

貪污腐敗犯罪隨著市場經濟的發展，隨著社會條件的變化，各種新型的手段日益增多，并滲透到金融、工商、財稅等職能部門以及黨政機關，司法機關等等。凡是在權力缺乏有效控制的地方，就易于產生貪污腐敗犯罪，法律制度的不完備滋長了貪污腐化現象。相關的對于腐敗現象的懲治法律也在不斷的調節與變化當中，導致不少官員就會搞“擦邊球”。雖然國家已經頒布了不少法律條文，但是依然缺乏一個更具有權威的和能夠起實際作用的相關法律體系。

三、預防高層犯罪的對策

（一）加強官員思想道德建設

加強對高層官員的政治理論教育、道德教育以及法制教育。任人唯賢和反對任人唯親的組織路線，解放思想和實事求是的思想路線。使其從政治的高度審視和約束自已的行為，杜絕腐敗犯罪的發生。要讓官員明白職權是人民賦予的，是用來為人民服務的，而不是用來謀取個人私利的。樹立為官廉潔奉公，勤政為民，以身作則，真正運用手中的權力，為人民辦實事。同時，加強其法制意識，要學習法律、理解法律、運用法律、信仰法律。使他們在行使權力時，能依法辦事，杜絕“以權代法”。這樣，也能夠在一定程度上預防和減少高層官員腐敗犯罪發生。

（二）防止公共權力的濫用

權力，在封建專制時代，指的是皇權，是至高無上的。而今天，權力的本質屬性是人民民主專政的社會主義政權。國家的權力不論大小，都是人民的政權。不管高官們的地位多高，權力多大，都不能把國家的公共權力異化為自己的私有權力。權力的濫用，必生腐敗。因此，對于掌權人，應該嚴格履行人民賦予的神圣職責，管好權，用好權，真正做到“為官一任，造福一方”，踏踏實實認認真真地辦幾件有益于人民有益于社會的公共事業，都應該牢牢記住：公共權力是絕對不能濫用的。

（三）營造良好的社會風氣

凈化社會風氣，形成良好的社會風氣。從根本上消除社會的不良風氣，形成良好的社會環境，使貪污腐敗犯罪沒有產生的“土壤”，社會不良風氣的消除，需要各種防治措施的有機結合，國家、政府、人民的共同努力，齊心協力，我相信，現在的“行賄之風”、“公款吃喝之風”等不正之風，在不久的將來就會煙消云散，一拂而去，不復存在。

（四）健全有效的監督機制

權力不受監督和制約，必然導致腐敗，這是由權力的本身屬性和特點所決定的。首先，監督應從政府內部抓起。因為內因是起決定作用的。政權機關的掌權人應當自覺地接受監督，要克服封建時代的家長制作風，搞“群言堂”，不搞“一言堂”。重大事項必須由集體討論決定，不能個人說了算，堅持正確的，克服錯誤的，才能掌好權用好權。另一方面，下屬人員要敢對高官人員提出批評建議，堅決抵制其違法違紀的錯誤做法。

（五）建設完善相關的法律法規

由于法律制度的不完備，以至許多貪污腐敗犯罪人采用各種方法逃避法律的制裁。比如利用國際上的“死刑犯不予引渡”的慣例，逃往國外。因此，完善刑事立法十分必要。在立法工作方面，總結經驗教訓，做到立法的超前性，從現實情況出發，預見到未來的發展，將其在法律之中反映出來。要不斷修改補充，完善現行法律，制定實施細則。

四、結論

一棵枝葉茂盛的大樹，不能任由蠹蟲繁衍蛀蝕，否則就會趨于枯萎；一個長期執政的大黨，不能任由腐敗滋生蔓延，否則終會走向衰亡。偉大事業需要偉大力量來推動，偉大力量需要清廉之風來凝聚。其實，當我們審視具有幾千年歷史的中國社會時，不難發現，中國社會的高官腐敗現象一直都存在，這與中國傳統的“人治”化政治體系是分不開的。但是，社會在不斷的進步當中，因此我們有理由相信，雖然高官腐敗犯罪現象無法禁止，但是會隨著社會的進步越來越少。

參考文獻

[1]郭成偉.《中華法系精神》，中國政法大學出版社，2001年版

[2]朱孝清.《論貪污賄賂罪的幾個問題》，載《人民檢察》，1998年第3期。

[3]費孝通．鄉土中國{M}．北京：北京大學出版社，1998

[4]黃光國．人情與面子：中國人的權力游戲.臺北：臺北巨流圖書公司，1989

[5]楊國樞．中國人的心理與行為：本土化研究{M}．北京：中國人民大學出版社，2004

[6]吳煜．警惕“腐敗亞文化”的危害{J}．警察風云，2008

[7]郎咸平．和諧社會的時代意義{J}．商務周刊，2007

[8]黃純芳．李大倫怎么一步一步帶壞郴州官場{N}．三湘都市報，2009-12-04，

第二篇：淺談我國高層官員腐敗犯罪的原因及預防對策

黑龍江八一農墾大學11級社會工作

淺談我國高層官員腐敗犯罪的原因及預防對策 摘要：

近些年來，我國高層腐敗犯罪的現象屢見不鮮。據新聞報道，內地今年前五月查辦貪污賄賂犯罪案件13870件，而其中有多少是高層腐敗犯罪案件呢？我們無從知曉。所謂“高層”，就是相當于單位或者企業的“一把手”或者是重要領導人，他們的腐敗犯罪問題，恐怕要比一般的基層干部更為突出。近期原重慶市常委書記、著名全國人大代表***于2012年11月4日十七屆七中全會確認中央政治局開除其黨籍的處分。究竟***犯了何等罪行，我們不得而知，但是這次事件充分說明了一個事實，那就是在當下的中國，高層腐敗犯罪現象十分嚴重。本文針對這一現象，闡述了高層犯罪的概念，并具體分析了高層腐敗犯罪的原因，從社會及個人心理等多個角度去分析，并針對犯罪原因給出一些相應的預防對策，最后歸納總結。

關鍵詞：高層 腐敗犯罪 原因 預防對策

目錄

引言.................................................................................................................................2

一、腐敗犯罪的簡單介紹.................................................................................................2

（一）概念...............................................................................................................2

（二）現狀...............................................................................................................3

二、高層腐敗犯罪的原因.................................................................................................3

黑龍江八一農墾大學11級社會工作

(一)主觀原因.............................................................................................................3

1、思想道德防線潰敗........................................................................................3

2、高層濫用職權...............................................................................................3(二)客觀原因.............................................................................................................3

1、不良的社會風氣............................................................................................3

2、缺乏有效的監督制約機制..............................................................................4

3、相關法律建設不夠完善.................................................................................4

三、預防高層犯罪的對策.................................................................................................4

（一）加強官員思想道德建設...................................................................................4

（三）營造良好的社會風氣.......................................................................................5

（四）健全有效的監督機制.......................................................................................5

（五）建設完善相關的法律法規................................................................................5

四、結論..........................................................................................................................5 參考文獻..........................................................................................................................5

引言

在現實生活中，小到企業，達到國家，都在不斷宣傳反腐倡廉的重要性，不斷加大對貪污腐敗犯罪的打擊力度，在一定程度上也取得了顯著效果。然而，當前的腐敗現象仍然呈現蔓延的發展趨勢，不斷被媒體披露出來的貪污腐敗犯罪大案要案，每每都會對整個社會形成極大的震動。只有廉政才能興邦，而腐敗就會喪邦，這是馬克思主義的一項顛撲不破的真理，也是古今中外治國安邦的一條普遍性規律。且不談普通官員的貪污腐敗現象之嚴重性，本文只是針對高層領導者的貪污現象做一定的分析。只有領導本身以身作則，下面的官員才能更好的控制自己的私欲，企業與國家才能更好的繁榮昌盛。

一、腐敗犯罪的簡單介紹

（一）概念

什么叫腐敗？一般說來，腐敗含有三層意思：腐爛，行為墮落，制度、組織、機構、措施等

黑龍江八一農墾大學11級社會工作

混亂、黑暗。我們通常講的腐敗是指組織內部人員為滿足私欲謀取私利或局部利益而實施的嚴重違背法律、侵犯他人利益的并造成嚴重后果的不良行為，它的本質特征是以權謀私、權錢交易。腐敗現象主要表現為貪贓枉法、中飽私囊、行賄受賄、權錢交易等。

（二）現狀

近些年來，腐敗現象的不斷滋生和蔓延給黨和人民的利益造成了巨大的損失，廣大人民群眾對此也深惡痛絕，渴望黨和政府采取強有力的措施革除腐敗。2012年4月，山東省日照市出入境檢驗檢疫局原黨組書記、局長李華森因貪污、受賄、挪用公款總額達1.6億元，獲罪無期；同年5月，中華全國供銷總社財務部預算處原處長劉林祥因挪用公款3.96億元，被判有期徒刑十年；到6月，昆明市土地開發投資經營有限責任公司原董事長陸錦昌因挪用公款2億元、受賄4750萬元，被判無期。以審判時間為參照，2000年以前此類案件僅六起，這一數字與2001年至2005年間相同。2006年至2010年井噴出現，平均每年就發生六起，2011年上半年剛過，已有五起案例。

但是，國家也在做出不懈的努力，2005年1月至2012年7月，中共中央有關部委制定反腐倡廉法律法規和文件規定616件，各省、區、市也制定反腐倡廉相關地方性法規和文件規定1538件，形成了懲治和預防腐敗體系基本框架。2012年1月，十七屆中央紀委

黑龍江八一農墾大學11級社會工作

事的所謂“同仁”。再如很多有權的人在一起，利用公款大肆吃喝，旅游，用人方面的“裙帶風”，執法部門的“捉放曹”等腐敗現象，搞關系，利用節日行賄、聯絡感情等，不良的社會風氣，促使有些人心理萌生了貪污的犯罪動機。

2、缺乏有效的監督制約機制

英國著名歷史學家洛翰·艾克頓說：“權力傾向于腐敗，絕對的權力傾向絕對的腐敗。缺乏有效的監督制約的我國職務犯罪的外部因素。”盡管我國設置了諸多的權力監督機構，但是監督機制并不暢通，尤其是對高層官員的監督，根本無法從實處執行，由于一些體制的影響，高層官員的權力過分集中，導致沒有人敢向其提出不同的意見，因此監督效能不高，甚至形同虛設。同時輿論監督也乏力，表現在群眾對貪官的抨擊常常很難轉化為組織制度的有效制約，從而使得某些握有權力者的無所顧忌。現實中，對一些貪官的看法，群眾意見歸意見，提拔的還是照樣提拔，助長了貪污受賄犯罪行為。

3、相關法律建設不夠完善

貪污腐敗犯罪隨著市場經濟的發展，隨著社會條件的變化，各種新型的手段日益增多，并滲透到金融、工商、財稅等職能部門以及黨政機關，司法機關等等。凡是在權力缺乏有效控制的地方，就易于產生貪污腐敗犯罪，法律制度的不完備滋長了貪污腐化現象。相關的對于腐敗現象的懲治法律也在不斷的調節與變化當中，導致不少官員就會搞“擦邊球”。雖然國家已經頒布了不少法律條文，但是依然缺乏一個更具有權威的和能夠起實際作用的相關法律體系。

三、預防高層犯罪的對策

（一）加強官員思想道德建設

加強對高層官員的政治理論教育、道德教育以及法制教育。任人唯賢和反對任人唯親的組織路線，解放思想和實事求是的思想路線。使其從政治的高度審視和約束自已的行為，杜絕腐敗犯罪的發生。要讓官員明白職權是人民賦予的，是用來為人民服務的，而不是用來謀取個人私利的。樹立為官廉潔奉公，勤政為民，以身作則，真正運用手中的權力，為人民辦實事。同時，加強其法制意識，要學習法律、理解法律、運用法律、信仰法律。使他們在行使權力時，能依法辦事，杜絕“以權代法”。這樣，也能夠在一定程度上預防和減少高層官員腐敗犯罪發生。

（二）防止公共權力的濫用

權力，在封建專制時代，指的是皇權，是至高無上的。而今天，權力的本質屬性是人民民主專政的社會主義政權。國家的權力不論大小，都是人民的政權。不管高官們的地位多高，權力多大，都不能把國家的公共權力異化為自己的私有權力。權力的濫用，必生腐敗。因此，對于掌權人，應該嚴格履行人民賦予的神圣職責，管好權，用好權，真正做到“為官一任，造福一方”，踏踏實實認認真真地辦幾件有益于人民有益于社會的公共事業，都應該牢牢記住：公共權力是絕對不能濫用的。

黑龍江八一農墾大學11級社會工作

（三）營造良好的社會風氣

凈化社會風氣，形成良好的社會風氣。從根本上消除社會的不良風氣，形成良好的社會環境，使貪污腐敗犯罪沒有產生的“土壤”，社會不良風氣的消除，需要各種防治措施的有機結合，國家、政府、人民的共同努力，齊心協力，我相信，現在的“行賄之風”、“公款吃喝之風”等不正之風，在不久的將來就會煙消云散，一拂而去，不復存在。

（四）健全有效的監督機制

權力不受監督和制約，必然導致腐敗，這是由權力的本身屬性和特點所決定的。首先，監督應從政府內部抓起。因為內因是起決定作用的。政權機關的掌權人應當自覺地接受監督，要克服封建時代的家長制作風，搞“群言堂”，不搞“一言堂”。重大事項必須由集體討論決定，不能個人說了算，堅持正確的，克服錯誤的，才能掌好權用好權。另一方面，下屬人員要敢對高官人員提出批評建議，堅決抵制其違法違紀的錯誤做法。

（五）建設完善相關的法律法規

由于法律制度的不完備，以至許多貪污腐敗犯罪人采用各種方法逃避法律的制裁。比如利用國際上的“死刑犯不予引渡”的慣例，逃往國外。因此，完善刑事立法十分必要。在立法工作方面，總結經驗教訓，做到立法的超前性，從現實情況出發，預見到未來的發展，將其在法律之中反映出來。要不斷修改補充，完善現行法律，制定實施細則。

四、結論

一棵枝葉茂盛的大樹，不能任由蠹蟲繁衍蛀蝕，否則就會趨于枯萎；一個長期執政的大黨，不能任由腐敗滋生蔓延，否則終會走向衰亡。偉大事業需要偉大力量來推動，偉大力量需要清廉之風來凝聚。其實，當我們審視具有幾千年歷史的中國社會時，不難發現，中國社會的高官腐敗現象一直都存在，這與中國傳統的“人治”化政治體系是分不開的。但是，社會在不斷的進步當中，因此我們有理由相信，雖然高官腐敗犯罪現象無法禁止，但是會隨著社會的進步越來越少。

參考文獻

[1]郭成偉.《中華法系精神》，中國政法大學出版社，2001年版 [2]朱孝清.《論貪污賄賂罪的幾個問題》，載《人民檢察》，1998年第3期。[3]費孝通．鄉土中國{M}．北京：北京大學出版社，1998 [4]黃光國．人情與面子：中國人的權力游戲.臺北：臺北巨流圖書公司，1989 [5]楊國樞．中國人的心理與行為：本土化研究{M}．北京：中國人民大學出版社，2004 [6]吳煜．警惕“腐敗亞文化”的危害{J}．警察風云，2008 [7]郎咸平．和諧社會的時代意義{J}．商務周刊，2007 [8]黃純芳．李大倫怎么一步一步帶壞郴州官場{N}．三湘都市報，2009-12-04，

第三篇：當前我國國家機關工作人員腐敗原因及對策

江西理工大學

江西理工大學文法學院行政管理（雙學位）專業

2009—2010學年第一學期

《行政倫理研究》課程結業論文

題目：當前我國國家機關人員腐敗原因及對策 學院：機電工程

專業：測控技術與儀器

班級：091

學生：樂建

學號：06

任課教師：陳華平

時間：2011年12月 26日

腐敗在歷史上有其深刻的歷史和社會根源，是世界各國都普遍存在的現象，而腐敗發生較多較頻的地域國家，往往是新舊體制并存交錯，制度不完善，腐敗的滋生、蔓延繁殖空間較大的國家。在我國，此現象發展勢頭迅猛，并且危及和破壞著法制的權威性和有效實施，破壞社會主義經濟基礎，動搖我國的社會政治基礎和倫理道德基礎，又危害社會主義精神文明，污染社會。腐敗不僅極大的擾亂了市場次序，而且造成大量國有資產流失，造成黨群關系，干群關系緊張，違背了社會公平與正義，給黨和國家造成巨大的損失，產生了惡劣的社會影響。腐敗問題能否有效的解決，直接關系著黨和國家的生死存亡。因此，把發生腐敗現象的可能性降到最低,是構建和諧社會的必然要求。

首先，對于腐敗的定義：腐敗是指國家機關工作人員借職務之便獲取個人利益,從而使國家政治生活發生病態變化的過程，其核心就是利用公共權力謀取私人利益。就目前而言，要綜合考慮我國自身的實際情況：我們現在的發展階段是社會主義初級階段.這是一個多種經濟成分并存的發展階段.。所以說，如同在任何存在財產私有制的國家中一樣, 在我國, 腐敗現象將長期存在, 反腐敗的斗爭將是長期的, 嚴峻的和復雜的。這使得腐敗成為了當今中國最為關注的熱點問題。

其次，我國當前黨內腐敗呈現出的特點主要有：第一，腐敗的群體性特征明顯，涉案人員眾多，并且他們在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質的關系網，同時在經濟上互相利用，結成了利益共同體。第二，“一把手”腐敗非常突出，黨政“一把手”的腐敗行為又導致其下屬各個部門負責人的違紀違法。第三，“外向型”腐敗日趨明顯，都形成了國內犯罪，國外洗錢的鏈條。第四，資本積累型腐敗日益顯露，腐敗分子已經不滿足于一般生活上的富有和享樂，違紀違法的目的從追求消費享樂型向資本積累型轉化。第五，腐敗的規范化特征越來越明顯，我國的腐敗已經進入一種相對穩定的均衡時期，出現了笑廉不笑貪的社會風氣。第六，腐敗分子的“抗藥性”在不斷提高，腐敗的手段更狡猾、更隱蔽。第七，腐敗呈現出明顯不同的地域特征，西北部和中東部地區都有明顯的區別。

社會上的腐敗現象很多，根據公權力的不同性質，腐敗現象主要分為以下幾種類型：一是黨政領導機關官員的腐敗，比如行政監督部門和執法部門的工作人

員損公肥私、權錢交易、貪污受賄、以權謀私、部門的領到行賄賣官、學術造假、揮霍浪費、腐敗墮落等等。二是司法機關工作人員的腐敗，比如司法機關徇私舞弊、貪贓枉法，辦“人情案”，在案件審理中收取利益等。三是經濟管理部門工作人員的腐敗，比如這些部門的工作人員利用職權之便索取賄賂、拿取回扣等。另一種腐敗類型是，指非公職人員或黨政領導干部的人利用自己的職務之便、自己可以利用的資源非法謀取利益的腐敗現象。非公共權力型腐敗包括一下三種類型。一是職業腐敗，如一些工作人員利用工作之便侵吞或挪用公款、工人工資、非法收取或索取“紅包”等。二是新聞腐敗，如一些新聞媒體或記者為了獲得高額的回報或個人利益，發布“假新聞”和“有償新聞”,利用新聞線索迫使其他組織或個人與其進行金錢交易等。三是學術腐敗，學術腐敗主要發生在高等院校，比如學位的審批，項目的審評，職稱的評定等過程中發生的錢權交易或其他利益的交易等。

現今中國政府部門和國家機關的腐敗現象層出不窮，腐敗問題比較嚴重，與腐敗有關的社會組織和力量也比較強大，對國家和社會的和諧發展產生了惡劣的影響和嚴重的危害。為什么會出現這種禍國殃民的現象呢？以下就對腐敗產生的原因作深入的探討。

腐敗現象的出現有其社會歷史根源, 又有多種多樣的現實原因。大體說來有這樣幾以下個方面。

1、我國曾經是一個被封建階級統治長達兩千多年的國家, 這在世界史上是絕無僅有的。封建主義殘余思想還在影響著很多人，而且，改革開放以來資本主義腐朽思想不斷侵蝕著人們的思想, 因而在許多人的思想里存在滋生腐敗現象的思想基礎，比如私有觀念和特權思想。

2、體制上的漏洞和機制的不健全。我國目前的經濟、政治和文化體制都還處于改革完善的過程中,許多新建立的制度還不成熟,有些制度還沒有來得及建立,這在客觀上難免會出現制度上的漏洞和薄弱環節,從而給腐敗分子以可乘之機。

3、市場經濟特性所產生的負面影響是腐敗現象產生重要因素。我國的社會主義市場經濟體制具有的競爭性、重利性、等特性，這既有積極的一面, 同時也有消極的—面, 其消極的一面所產生的負面影響對于滋生腐敗現象具有很大的誘發力。

總的來說，腐敗現象是剝削階級私有制的的產物，也就是說，私有制是腐敗現象產生的根本原因, 是腐敗現象產生的根源，腐敗的本質就是剝削，腐敗的實質就是一種權力的蛻變或異化。腐敗對國家和社會產生了巨大的危害。第一，由于貪污、賄賂、挪用公款等給國家造成了巨大的經濟損失。第二，濫用職權、權錢交易等造成政策執行偏差，導致國家管理的混亂。第三，嚴重損害了廣大人民的利益，一定程度激化了社會矛盾，對社會的安定團結、長治久安構成巨大威脅。只有消滅私有制及是由觀念，才能最終先滅腐敗現象。

現在，我國正處在全面建設小康社會新的歷史起點，改革開放進入關鍵時期。但是腐敗成為了我國最大的社會污染，他它不僅造成各種經濟損失，而且還構成了對我國共產黨及其政府的合法性的嚴重挑戰，引起了黨和國家領導人的極大關注和憂慮，黨內存在的一些消極腐敗現象屢禁不止，有的還日趨嚴重，所以，我們必須從腐敗現象當下的特點入手，把防腐敗放在一個重要的位置上面,盡最大的努力來降低發生腐敗現象的可能性，提出可行的政策，使有關人員無空子可鉆，達到讓其不想腐敗，不能也不敢腐敗的目標。

防治我國的腐敗現象，必須考慮我國的國情，同時也要將傳統文化的影響考慮在內，從其內部特點和規律以及原因入手，提出可行性防治對策。

首先，進一步完善首長負責制。在發揮首長負責制優勢的基礎上，加強“一把手”的監督和制約作用，在強調其權力的同時，明確其責任，堵塞漏洞，防止濫用。對凡是因為領導工作失職發生重大問題，造成重大損失的；腐敗問題嚴重，群眾反映強烈，長期得不到解決的；對子女、配偶、身邊工作人員管理教育不力，造成嚴重違法亂紀的；對責任范圍內反腐敗工作敷衍塞責，不抓不管，以致屢屢發生大案要案的；違反干部政策，用人失察，造成惡劣影響的；弄虛作假，騙取榮譽的等等，都必須嚴格按照職責分工，堅決追究有關領導的責任，決不能以“集體負責”、“班子討論決定”為由推卸應負的領導責任。其中的關鍵是，形成法律條文，明確權責，形成硬約束。

其次，加強法制建設，規范政府行為，使政府行為法制化，規范化，可推行道德立法。進一步改革行政審批制度，規范政府審批行為。要加快財政管理體制改革，加強資金監管，規范收費行為。要深化干部人事制度改革，積極推行公務

員制度，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。使政府行為向制度化、程序化、規范化發展。道德立法是指對公共行政部門人員的職業道德以法律或法規的形式加以確定和強化，目的在于提高他們的道德水平，強化道德內約。政府機構是一個代表人民利益和公共利益的機構，職業的特殊性決定了其工作人員必須具有比其它職業更高的道德水準，通過把職業道德制度化，法律化的形式，保證員工身體力行地執行，保證公共權威機構的純潔性。我國的反腐敗也可以考慮道德立法，把這種職業道德明確化、制度化，以提高官員的道德內約，使政府人員對腐敗產生免疫力，構筑反腐敗的鋼鐵長城。

再次，強化監督機制是反腐敗的重要途徑。法律監督，全國人民代表大會的人大代表和地方各級人民代表大會的人大代表不應兼任政府機關、司法機關的職務，全國人民代表大會與地方各級人民代表大會應加強自身建設，加強對政府機關與司法機關的法律監督力度，形成對行政權、司法權的有效監督制衡。政黨監督，中國共產黨要對黨內干部和黨員是否貫徹執行黨和國家的方針政策實行紀律監督；民主黨派要通過民主協商會議等形式，國家工作人員履行職責情況進行監督。群眾監督，群眾通過輿論、信訪等形式，可以起到揭露腐敗等不正之風的監督作用。行政監督，政府機關內部自上而下的監督系統，對防止各級、各部門的腐敗起到監督作用。在強化監督機制時，一定要注意制度創新，追求監督機制的有效性。

另外，國外的“高薪養廉”也有積極的借鑒作用。這是從生活上給公務員提供依法行政的保障，防止腐敗犯罪的有效方法。但是，我國借鑒這一方法，一定要根據我們的國情，使之發揮最大效用。

最后，深化社會主義市場經濟體制改革，推動政府職能轉變，培育市民社會。適應社會主義市場經濟發展的需要，進一步轉變政府職能，政企分開，政社分開，政府的權力應適當下放，把一部分權力返回社會，提高市民社會自我管理的能力，使眾多的矛盾在基層就得到解決，這樣政府與人民之間就有了一個緩沖地帶，政府就不再直接面對和處理各種社會矛盾。這樣一來，不僅政府的權力小了，而且社會的權力大了；政府直接插手的事務少了，自然腐敗的機會也就少了，而且社會力量的增大也對政府權力的濫用形成強有力的監督和抵制，增加了腐敗的成本，使其“不能為”，“不敢為”，形成硬約束。

近期，政府也出臺了許多相關的政策來防止腐敗，用以補充和完善現有的防腐敗政策。例如加強官員的功能工資申報；對裸官現象進行嚴查，官員家屬出國都要經過嚴格審批，對有在國外定居家屬的官員進行嚴格管理，防止其家屬為其洗錢；另外，我國的各省市針對本省市的不同情況提出了相應的合理對策。

總的來說，我們要想在反腐敗斗爭中取得勝利，必須深入研究腐敗問題的根源，必須與時俱進地加強改進反腐敗斗爭策略，必須不斷地學習先進文化，必須保持清醒的頭腦。只有這樣，反腐敗斗爭才能夠勝利，社會主義事業才能夠不斷發展，我們自己才能夠不斷進步。

參考文獻：

1.王干才.腐敗現象的歷史淵源與現實原因[J].理論探討,2002,(4).2.新聞報刊。

第四篇：淺談未成年人犯罪原因及預防對策......

淺談未成年人犯罪原因及預防對策

未成年人犯罪問題引起了全社會的高度關注，探尋未成年人犯罪的成因，從而有效預防未成年人犯罪就顯得至關重要。在此，我們就來談一談未成年人犯罪的原因及預防對策。

一、未成年人犯罪原因

犯罪原因，是指處于犯罪原因系統中，具有較大致罪力量，能夠相對獨立地引起犯罪結果發生和犯罪現象變化的現象及過程，但“犯罪行為是一系列因素的表現，這些因素既是個別的，又受到周圍環境的影響，并且交織在一起，如果孤立地看待這些因素，一定會歪曲其性質。”未成年人走上犯罪道路的過程就是不良的主客觀因素相互作用的結果，原因是多方面的，它是社會政治、經濟、文化、思想、教育、道德以及未成年人生理、心理、性格的變化等方面的因素綜合作用的結果。根據調研結果，下面從主客觀兩方面分析未成人犯罪的原因。

（一）主觀因素

未成年人正處于多塑性這個階段，他們的獨立意識逐步增強，對人生、對自己的未來設計有一定的主見，但由于他們自身生理、心理發育不成熟，人生觀、道德觀、價值觀模糊，法制觀念淡薄，所受家庭教育和學校教育不夠，生活閱歷淺，辨識別力差，易在不良社會風氣和現象的影響下，禁不住誘惑，以求自身欲望的滿足，放任自己的行為，將自己推上犯罪道路。

1、思想價值觀方面看。他們道德觀混亂，法制觀念淡薄，有的還有一套流氓哲學。如吃喝玩樂的享樂主義、亡命稱霸的英雄主義、人生如夢的悲觀虛無主義、哥們義氣為重的“交誼主義”、“人不為己、天誅地滅”的利己主義等等，都程度不同地在他們身上體現。有的犯罪團伙甚至自成一套思想、意識等行為規范體系。

2、從心理方面來看，他們性格粗野、任性，具有畸形的好奇心，反常的需求心，強烈的虛榮心，霸道的好勝心，冒險的僥幸心，虛幻的俠義心等，存在心理和生理之間的矛盾，粗淺的認知判斷能力和較廣泛的交際能力的矛盾等等，當他們遭遇困難、挫折時，易產生憤世嫉俗、精神低糜、空虛、偏激固執的思想傾向。這些不良心理問題侵蝕著未成年人的心靈，損害著他們的身心健康，也為將來的違法犯罪埋下了伏機。

3、從文化素養和不良習氣等方面看。未成年人犯罪中不少人文化水平低，缺乏應有的社會常識和是非辨別力，缺乏正確的理想和志向，沒有進取心和事業心，好逸惡勞，自身散漫，總希望不勞而獲，但是自身的經濟來源拮據，滿足不了要求，易引發盜竊、搶劫、傷害等刑事案件的發生。

（二）客觀方面的原因

人生活在社會環境中，必然與周圍客觀環境有著至關重要的影響，“孟母三遷”說的也正是這個道理。客觀因素作為條件通過內因起作用。良好的條件和環境促成未成年人健康成長，反之，則不利于、甚至有害其健康成長，將其引向歧途。未成年人犯罪的客觀原因主要有家庭原因、學校原因和社會原因等。

1、家庭原因

家庭作為社會的細胞，是人生的第一所學校，對未成年人的成長起著至關重要作用。父母的過分溺愛、教唆、遺棄和家庭的分裂，在不同程度上都將成為未成年人越軌的誘發因素。同時父母法律意識水平低下，家庭教育不當，也是誘發部分未成人違法犯罪的家庭因素中的主要原因，這主要有幾種情況：

（1）家庭殘缺。經濟的發展沖擊著人們的婚姻意識。近幾年來，離婚案件出現上升趨勢，而孩子是最直接的受害者。他們得不到家庭的溫暖和親人的照顧時，便在社會上尋找“歸宿”和“保護”。當他們尋找的“歸宿”和“保護者”能夠引導其朝著正確的人生道路成長時，就會有著正常的人生，如果選擇不當，如與一些游手好閑的人在一起鬼混，加入犯罪團伙。

（2）對孩子的教育方式簡單粗暴。孩子出現了問題不是說服教育、正常引導，考慮孩子的自尊心，而是采取打罵等體罰方式，使其產生逆反心理，造成感情隔膜，而孩子與父母較勁，采取逃學或出走，從而失去必要的管理和教育。這樣的孩子一旦犯罪，便會兇惡地報復社會，危害性極大。

（3）對孩子過分溺愛。家長對孩子百依百順，有求必應，嬌寵袒護，使孩子從小就處于養尊處優的地位和不良習氣及品德，在其受挫折或欲望得不到滿足時，往往失控，走向邪路。

（4）父母忙于工作，無暇顧及孩子。總認為“樹大必然直，樹大必然高”，對孩子管理放任自流，這些孩子的辨別是非和自控能力差，容易誤入歧途。

（三）學校因素

學校教育對未成年人的成長至關重要。學校教育方法不當是導致一些青少年流向社會，走向犯罪的重要因素。學校是傳授知識、培養人才的場所，教書育人是我們的優良傳統，我國也早確立了“德、智、體”全面發展的教育方針，但是很多學校出現片面追求升學率，重智育、輕德育，缺乏對青少年的思想品德教育和法制教育，使一些學生不知法、不懂法，缺乏普通的法律常識。

（四）社因因素

社會不良現象對未成年人的影響也容忽視。街頭巷尾的低級文化市場侵害腐蝕著未成年人健康心理。游戲機室、舞廳、錄像廳、網吧室鱗次櫛比，一些營業主利欲熏心，門口掛著“少兒不準入內”的牌子，但大量接納未成年人，這些未成年人沉湎于淫穢色情的“黃色污染”和激情的網絡游戲中，心靈深受毒害，思想被扭曲，容易走上犯罪道路。有人感嘆“課堂教育一個鐘頭，不如錄像廳一個像頭。”

二、未成年人犯罪的預防對策

未成年人犯罪是一個社會問題，其產生的原因是多方面的，因此預防和治理未成年人犯罪是一項涉及全社會的系統工程，它涉及到社會的各個方面，需要全社會共同參與，運用政治的、法律的、行政的、經濟的、文化的、教育的等多種手段，實行綜合治理，齊抓共管，從根本上預防和減少未成年人違法犯罪。

（一）加強家庭預防

家庭是人生的第一課堂，家庭教育是教育的一種基本形式，是整個教育體系的重要組成部分，家庭教育的好壞，對子女的成長有著潛移默化的作用。“養不教，父之過”。作為家長，必須不斷提高自己的文化素質，不論是言行舉止，還是生活方式，都要嚴格要求自己，做子女的榜樣和表率，同時講究科學的管教方式，不專橫也不縱容，營造良好的家庭氛圍。同時要關心孩子的學習和生活，注意觀察孩子在干什么、想干什么，要象朋友一樣與他們談心，傾聽他們的煩惱，化解他們的憂慮。不要隨意訓斥，傷害孩子的自尊心，在良好的家庭氛圍中，促進未成年人健康的成長。

（二）加強學校預防

學校要加強思想、道德和法制教育，引導未成年人樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。一是抓好素質教育和品德教育。學校要改變片面追求升學率的做法，實現應試教育向素質教育的轉變，緊緊圍繞培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”目標，切實加強未成年人的思想道德教育，培養其健全的人格情操。二是深入開展法制教育，要大力宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，建立法制教育陣地和多種形式式的法制教育活動，使學生養成知法、學法、懂法、守法的良好習慣。三是加強對學生的管理，認真做好教育轉化工作。對“差生”不能一棒子打死，應針對其個人的心理特點，有針對性的進行耐心教育和幫助，使其向正確的方向轉化。

（三）加強文化娛樂市場的清理整頓，為未成年創造一個良好的社會環境。

淫穢、暴力、恐怖書刊、音像制品、電子游戲等是未成年人犯罪之源之一。公安、工商、文化等部門要采取有效措施，清理整頓學校周邊及附近其他不利于青少年健康成長的文化市場和娛樂市場，堅決取諦那些帶有色情內容的游戲廳、錄像廳、網吧等，嚴禁出版和發行、出租不健康內容書報、錄像制品等，減少導致未成年人犯罪的條件。

學校在課余加強學習的思想教育和動腦、動手能力訓練，增大學生的課余愛好，使學生既學好文化知識，同時又在一定條件下豐富其課外活動，使其樹立高尚的道德情操，增強辯別是非善惡和抵制腐朽思想侵蝕的能力。

同時，政府部門應投入一定資金，建設未成年人活動場所，如建立少年宮、文化宮，舉辦科技展、繪畫展及各種知識競賽活動，以豐富多彩、積極向上的活動吸引青少年，陶冶他們的情操，使未成年人自覺遠離游戲廳、歌舞廳、錄像廳、網吧等，以利于他們健康成長。

（四）建立、健全司法制度，預防和減少犯罪

我國刑法、刑訴法對于未成年人犯罪處理問題在運用法律上有一些別于成年人犯罪的規定，如“訊問不滿18歲未成年人時可以通知其法定代理人到場”、“已滿14周歲不滿16周歲未成年人犯罪案件一律不公開審理”、“已滿16周歲不滿18周歲未成年人犯罪案件一般不公開審理”、“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪應當從輕或者減輕處罰”，還有在辯護制度上也作了一些規定。這些法律規定對保護未成年的訟權利起著很好的作用。各級司法機關要嚴格按照這些法律法規搪法，在辦案中要嚴格遵守各項規定，做到程序合法、適用法律合法，以維護未成年人的合法權益。另外，建議在建立健全司法制度上做好以下幾點：

1、正確適用刑罰

針對未成年人年紀小、法制觀念淡薄，自控能力差，實施各種行為比較輕率、主觀惡性小的特點，在處理未成年人犯罪時，實行教育、感化、挽救方針，堅持以教育為主、懲罰為輔的原則，對偶然犯罪、危害程度較輕、有悔罪表現的，一般從輕、減輕處罰，對同時具有從重和從輕情節的，都優先考慮從輕處罰，以體現刑法從寬的精神。

2、完善未成年人刑事法律制度。

在對犯罪的未成年人羈押、緩刑、假釋、減刑、附加刑方面，我國法律都有別于成年人的規定，在適用法律時司法機關均應適用未成年人的法律規定。從保護未成年犯罪嫌疑人（被告人）自尊心和改過自身的信心及社會效果考慮，應貫徹特殊的刑事政策，完善之方面的刑事法律：①實施寬嚴相濟的刑事政策，擴大緩刑的適用范圍，放寬減刑和假釋的條件；②對未成年被告人應盡量進行法庭教育，同時責令家長或監護人及學校、社區加強管教和教育，收容教養等；③未成年罪犯應當與成年犯罪分開關押、改造，防止交叉感染，以利于他們刑后的回歸社會、重新做人。

（五）加強幫教，對未成年人實施“教育、感化、挽救”的方針政策

未成年人再次犯罪比率較高，對未成年人要本著治病救人的方針，用真誠的愛心感化、挽救失足未成年人。同時加強學校、家庭、社會三結合幫教工作。司法機關加強回訪、考察，在失足未成年人居住地設置幫教機構，落實幫教措施。政府有關部門要采取有效措施，關心失足未成年人的學習和生活，要積極幫助不起訴、免除刑事處分和宣告緩刑以及被解除收容教育或刑滿釋放的未成年人的復學、升學、就業，真正把教育關懷的情感送給他們，使其自我悔悟改造后自食其力，成為社會有用的一員。

第五篇：青少年犯罪的特點、原因及預防對策

青少年犯罪的特點、原因及預防對策

摘要：青少年犯罪是一個極其復雜而嚴重的社會問題。本文闡述了我國目前青少年犯罪的特點,分析了其產生的原因,并探討了其預防對策,對當今社會有一定的理論意義和現實意義。關鍵詞:青少年犯罪;特點;原因;預防措施

青少年犯罪是指 25周歲以下的青少年違犯國家法律法規，對社會造成一定危害而應受到刑法處罰的行為。據統計，在全國 2.2 億青少年學生中，平均每分鐘發生一起刑事案件。青少年犯罪總數已經占到了全國刑事犯罪總數的 70％以上，其中十五六歲的少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數的 70％；同時，青少年犯罪年齡正不斷下降，現在青少年犯罪的平均年齡只有 15.7歲。青少年犯罪已經成為一個全球性普遍存在的問題，是世界上每個國家都不愿意面對卻又無法回避的話題。加強青少年預防犯罪工作，有利于推進青少年思想道德建設，同時也是構建和諧社會的必然要求。青少年犯罪率居高不下，不僅影響到人民群眾的安全感，也給青少年自身以及家庭帶來巨大的痛苦。因此，我們要結合地方實際，加強新時期青少年犯罪問題的研究，探索有效的防治措施，對于構建社會主義和諧社會、維護社會穩定必將有重要的現實意義。

一、當前我國青少年犯罪的特點

（一）從犯罪形式看，犯罪呈現多樣化

一是盜竊犯罪增多，許多青少年沒有樹立正確的人生觀、價值觀，貪圖吃、喝、玩、樂等物質享受，在受到父母或家庭、學校的約束時就開始小偷小摸，從而走向盜竊犯罪。二是搶奪、搶劫、尋釁滋事等犯罪人數增多。有很多學生是單親家庭，孩子從小就在家庭暴力或家庭冷戰中成長，造成孩子冷漠、內向、殘酷的性格。還有的孩子嬌生慣養，受不得一點委屈，少許的言差語錯就要采取殘忍的報復手段。三是網絡犯罪迅速興起，隨著計算機信息系統在各個領域的廣泛應用和社會經濟信息化進程的加快，針對和利用計算機信息系統進行的違法犯罪活動逐漸興起，成為新的犯罪形式。

（二）從犯罪主體看，輟學少年人數居多且年齡逐漸趨向低齡化 據新華社消息：近六年來未成年人犯罪低齡化現象越來越嚴重，在受到刑事處罰的未成 1

年人當中已滿 14 歲不滿 16 歲的人數逐漸增多，占 57％左右。在這個年齡階段，法律對他們無可奈何，社會教育、學校教育對他們是個誤區。這類人群，文化素質不高，大部分為中低等文化程度，有的小學期間就輟學，甚至就沒上過學，初中以下文盲、半文盲占 90％以上。由于社會經濟的空前發展，物質生活日益豐富多樣，青少年的發育年齡提前，因此由于發育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因導致青少年犯罪呈現低齡化的趨勢。

（三）從犯罪手段看，作案手段智能化、成人化并且手段殘忍 兩人以上共同犯罪增多且犯罪后果嚴重，未成年人犯罪的手段由過去的盜竊型逐步向搶劫人等極端化發展，由簡單的沖動冒險向預謀性的團伙犯罪、集團犯罪方向發展，更為嚴重 的是由非暴力犯罪向暴力犯罪甚至嚴重暴力犯罪方向發展。經對比分析發現，青少年犯罪與成年人犯罪在作案手段上有所不同。一是預謀較少，偶發性較大；二是膽大妄為，無所顧忌； 三是手段怪誕，令人費解。在校學生犯罪和智能化犯罪結合很緊密，近幾年呈不斷上升的態勢，具體表現在偽造證件、信用卡，利用高科技手段破譯和盜用他人密碼竊取錢財等犯罪案件日益增多。

（四）犯罪后重新犯罪率增加

一般而言，青少年犯罪惡習不深，易于教育和改造。但事實上，一些青少年在勞改、勞教和其他場所不僅未得到充分的改造，反而因為他們之間的交叉感染變得更壞。據有關部門調查，初次違法犯罪的年齡低于 11 歲者，以后約有 65% 的人員重新犯罪，12-15 歲初次犯罪的未成年人中再犯罪率為 54%，初次違法犯罪年齡在 16-21 歲之間的未成年人再犯罪率約為 40%。在成年男犯中，在青少年時期，有過違法犯罪者比沒有違法犯罪經歷的人員要多 7 倍。還有一些人刑滿釋放后，感到自卑、悔恨，心理上處于彷徨、徘徊的矛盾狀態，亟須科學的、正確的、合理的教育。然而現實生活中，他們卻遭到社會的歧視、指責、辱罵、諷刺挖苦，從而心灰意冷，甚至離家出走。他們一無經濟基礎，二無專業技能，加上社會的偏見和歧視，很可能使他們重新走上違法犯罪的道路。

二、青少年犯罪形成的原因

青少年犯罪是一個極其復雜的問題,它不僅與該年齡段某些不穩定的心理特征有關,也與其所處的社會大環境密切相關。

（一）青少年所處年齡段的心理特征

心理特征包括認識特征、情感特征、意志特征和行為特征四個方面。青少年處在由童年向成年過渡的青春期。在這一年齡段的青少年,他們的心理特征相對活躍,某些不健康的誘因容易使他們走上犯罪的道路。

1.認識特征

青少年的認識能力有所提高,思維已有一定的獨立性、抽象性和邏輯性。他們向往獨立

思考,但由于認識水平的限制,他們看問題往往容易偏激,有著明顯的表面性和片面性,是非界限不清。

2.情感特征

青少年的情感趨向穩定成熟。他們辦事積極、熱情,但情感控制能力較低,容易激動,以至失去理性,常為一點小事而過分沖動,做出許多不應該做的事情來;有的甚至為了一點不同的看法而爭論不休、慪氣、打架。此外,隨著電影和電視的日益大眾化,一些不良的現象深深地影響了他們,使得他們重“哥們情感”,講“哥們義氣”,藐視法律和權威。

3.意志特征

青少年階段的自覺性、獨立性、果斷性、自制力都有顯著提高,但仍有較大的不穩定性和不平衡性。青少年的自我意識、獨立傾向極為突出,希望自己能做命運的主人,不愿意別人來干涉自己的言行;同時不愿意遵守傳統的規范秩序,喜歡標新立異,來顯示自己的獨立性。突出的表現就是青少年的逆反心理和行為。他們有些時候非常自負,在“團伙”中表現天不怕地不怕,易于走上違法犯罪的道路。

4.行為特征

行為動機表現上的成年型。他們要求擺脫成年人干預,獨立行事,并要求社會承認他們行為的價值。但是由于自身的不成熟,所以行為控制往往像童年人。一方面他們要求像成年人一樣地參與社會生活,另一方面又往往不善于控制自己的行為,特別是在情感受到觸動的時候,容易沖動。這種強烈的矛盾一旦失調,很多青少年就會仇恨成年人、仇恨社會,走上與社會為敵的道路。

（二）青少年所處的社會大環境

青少年所處的社會大環境涉及到三個領域:家庭、學校、社會。由于這三個領域都不同程度地存在著某些不健全的因素,從而容易使青少年走上犯罪的道路。

1.家庭教育失誤與青少年犯罪

青少年活動的主要場所是家庭, 社會影響、學校影響都是通過家庭發生的, 因而家庭因素在青少年犯罪諸客觀因素中起著第一位的作用。青少年違法犯罪的家庭因素主要有:(1)父母對子女過分溺愛或放縱不管, 任其發展;(2)父母對子女要求過嚴, 教育方法簡單粗暴;(3)父母自身有劣跡, 行為不軌;(4)單親家庭使子女的教育出現缺陷。馬克思說過:“法官的行業是法律, 傳教士的行業是宗教, 家長的行業是教育子女”。盡管孩子在入學后學校教育起著主導作用, 但家庭教育仍然是經常起著不可替代的作用。

2.學校教育的影響

現行的學校教育也有許多不健全的地方,主要表現在兩個方面:一方面是現行的教育體制中存在著某些不合理的環節。部分學校提素質教育之號,卻行應試教育之策,片面地追求升學率,重智輕德,教書與育人相脫節,嚴重忽視了對青少年的理想教育、思想品德教育和法制教育。對于有逃學、厭情緒的“問題學生”,懲罰往往取代了教導,很多被開除出校的“問題學生”流向社會后成了犯罪預備軍。另一方面是學校的法制教育不力。有的學校法制教育課形

同虛設,做做樣子應付上級檢查。很多學生對法律認識模糊,以為玩玩女孩(強奸),搶了幾個錢算不了什么,認識不到它是一種嚴重的犯罪行為。

3.社會失范與青少年犯罪

近年來, 描寫色情、暴力等內容的音像、書刊充斥文化市場, 這些文化垃圾對好奇心強、分析能力差的青少年來說, 無疑是精神鴉片。一些違規經營的網吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂場所, 也是導致青少年犯罪的溫床。此外, 由于種種原因, 社會對青少年弱勢群體關心不夠、保護不力, 導致他們之中的不少人在社會上游蕩, 很容易交上壞友和沾染上惡習, 最終走上違法犯罪道路。

三、青少年犯罪的預防措施

2004 年中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》提出了進一步加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則和主要任務，其三者之間有機統一，符合構建和諧社會的要求。我國《預防未成年人犯罪法》設專章規定了有關預防未成年人犯罪教育的法律依據。加強未成年人預防犯罪的教育，有利于推進未成年人思想道德建設，有利于引導和促進深入開展對未成年人的公民道德教育和民族精神教育，同時也是構建和諧社會的必然要求。有效的預防工作必須強化家庭教育，營造良好家庭氣氛；必須加強社會保障，為青少年創造一個更加寬松的就業機會，避免待業青少年無序流動；必須充分發揮學校的育人作用，加強法制教育，完善“法律進課堂”；必須加強對青少年心理素質的教育和提升，對青少年健康成長提供切實的幫助，真正有效地減少青少年犯罪的發生。《聯合國預防少年犯罪準則》（即《利雅得準則》）達成了這樣的共識：預防青少年違法犯罪需要整個社會的共同努力，并提出預防青少年違法犯罪政策的重點應通過家庭、學校、社區、同齡人、職業培訓、工作環境及各種自愿組織起來的個人和組織，幫助所有青少年成功走向社會。針對當前青少年犯罪的特點，防治青少年犯罪可采取以下一些措施。

（一）進一步完善社會主義法制

完善我國青少年的立法工作，對青少年在生活、學習、工作中的權益以法律形式確立下來，并在司法實踐中給予切實的保障，加大宣傳力度、完善立法技術，對青少年網民進行法律意識的教育，對預防青少年網絡犯罪將會起到非常重要的作用。在社會中樹立法制權威，增強其對犯罪分子的震懾力。同時，大力整治社會丑惡現象，凈化社會風氣，特別是對毒害青少年嚴重的“黃、賭、毒”要實行長期的專項斗爭，逐步清除其惡劣的社會影響。進一步加強社會主義精神文明建設，要通過輿論廣泛深入地開展社會公德教育，樹立新的社會風氣，形成一股防止青少年犯罪的強大社會心理力量。

（二）教育預防

教育的主要任務是向學生傳授知識及培養學生良好的思想品質。學校有著豐富的教育教學資源及經驗，要采取良好的教育方式，充分尊重學生，調動學生的學習熱情，全面培養學

生的專業知識及開展道德法律教育。在教育內容上，要采取平衡的教育方針，避免只重成績不重德育的片面教育思想，清除校園內的次社會化現象，與家庭預防相結合，為青少年營造良好的校園生活環境，有效屏蔽不良導向及誘導。

（三）家庭預防

家庭教育是家庭預防機制中最直接、最有效的一種形式。青少年犯罪的產生與家庭教育不當密切相關，進行家庭教育是預防青少年犯罪的必不可少的途徑之一。一是要全面教育孩子。二是要有適當的教育方法，把握好教育孩子的尺度，不能一味溺愛，也不能一味高壓壓制，要采取尺度合適、關系和諧的教育方法。三是家庭教育要從青少年具有特殊心理這一點出發，要采取平等溝通的方式，以良師益友的身份進行青少年的思想行為教育。四是家庭教育在青少年的成長發育階段要密切注意孩子的心理及行為走向，要以適當的方法對孩子的心理及行為進行良性的導向，把握教育孩子的最佳時機，從而有效預防青少年走上邪途。

（四）社區預防

青少年的健康成長中不可或缺的一部分是社區資源，社區介入主要體現在對家庭的介入方面，其中顯著的功能是親情教育指導、家庭咨詢和家庭救濟等方面，青少年犯罪行為的產生也說明社會正常功能的缺失和不足，然而社區工作的介入正可以彌補這一缺失和不足。社會工作具有治療功效，具備專業的社會工作知識和經驗的社會工作者對青少年的思想具有一定的良性導向作用，在一定程度上降低了青少年犯罪的發生，同時社區是認識社會的窗口，具有地緣關系及歸屬關系，易于發動群眾的力量。青少年犯罪的預防及矯正需要國家、社會及家庭的共同努力，使被矯正青少年能夠像正常人一樣融入社會。研究表明，人的發展是靠自己與周圍環境發生相互作用而慢慢建構起來的，所以青少年的周圍環境對他的成長起著重要的作用。以社區為依托的平臺，構建一個和諧、健康、良性的社區環境對預防及矯正青少年犯罪具有重要意義。

（五）自我預防

加強自身素質的培養和提高，增加抵御犯罪感染的能力，應該是預防青少年犯罪的根本性措施。盡管他們還處于識別能力和自控能力都比較差的階段，但對于真善美與假惡丑還是有一定的分辨能力的。我們應當培養他們遵守法律、法規及社會公共道德規范的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀以及自尊、自律、自強的意識，培養良好的道德品質，保持健康的心理狀態，養成良好的行為習慣，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。

參考文獻：

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